時間:2022-12-03 05:48:43
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇病媒防治工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、加強(qiáng)學(xué)校管理,提高對病媒生物防治工作的認(rèn)識
1、成立以校長馬新生為組長、副校長路云為副組長的病媒生物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、廣泛宣傳,提高認(rèn)識。開展病媒生物防治、講究衛(wèi)生是預(yù)防各種傳染疾病流行,保護(hù)師生身體健康的重要工作。學(xué)校將通過黑板報,校園廣播,專題講座,學(xué)生手抄報,知識競賽等形式,大力宣傳病媒生物防治的重要性,努力營造全員開展病媒生物防治工作的氛圍。
二、根據(jù)季節(jié)的特點,認(rèn)真做好病媒生物防治工作。
1、春冬季重點是滅鼠
堅持做到每周一對教工住宅區(qū)、各部室、庫房、綠化帶,廁所垃圾臺、排污道口等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)鼠情,及時按操作規(guī)程投放滅鼠藥或鼠夾。
2、夏秋季重點是滅蚊蠅
堅持每周一對綠化帶、花園、垃圾臺、廁所、水龍周圍、排污道口、部室、教育等地噴施滅蚊蠅藥。
三、綜合整治、確保病媒生物防治工作的成效。
1、堅持綜合防治科學(xué)滅殺的方針,認(rèn)真落實“清、疏、裝、防、滅”五環(huán)節(jié)。經(jīng)常性地開展校園環(huán)境衛(wèi)生大掃除,做到垃圾日產(chǎn)日清。及時疏通排污溝渠,做到校園無污水存積。
2、認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、科學(xué)用藥,確保滅鼠安全。防止藥物中毒事件發(fā)生。
4. 發(fā)現(xiàn)問題,采取有效滅殺辦法,最大限度控制病媒生物的滋生,為廣大師生創(chuàng)建一個健康安全的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。
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公共衛(wèi)生系2011年工作計劃
X年上半年以來,X街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策,認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署和要求,嚴(yán)格按照《X市X年愛國衛(wèi)生工作要點》的要求,結(jié)合街道實際,帶領(lǐng)廣大干部群眾,大力開展愛國衛(wèi)生運動,狠抓“四害”防治工作,不斷強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極開展全民健康教育。現(xiàn)將X街道X年上半年愛國衛(wèi)生工作情況總結(jié)如下:
一、大力開展愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動。結(jié)合元旦、春節(jié)、愛國衛(wèi)生活動月、全民公益日等大小節(jié)日,按照“周末大活動
工作日小活動”的標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)動轄區(qū)市、區(qū)、街道包點干部和黨員干部齊出力,開展愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動,對轄區(qū)外環(huán)境進(jìn)行清理整治。
二、病媒生物防制、“除四害”工作扎實有效。(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),為做好病媒生物防制工作,結(jié)合我街道實際情況及時調(diào)整病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實任務(wù),責(zé)任到人。并組織召開了相關(guān)會議,制定下發(fā)了相關(guān)文件,對各村居病媒生物防制工作提出了具體要求,對重點區(qū)域管理做了部署。
(二)開展市容環(huán)境綜合整治,消除四害孳生地。以病媒生物防制工作為切入點,加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。定期在轄區(qū)范圍內(nèi)開展以消除衛(wèi)生死角、消除“四害”孳生地、加強(qiáng)病媒生物防制工作為主題的愛國環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。截止X年X月X日,我街道共組織X次愛國環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,疏通陰陽溝道、消除積水坑洼,清除破缸爛盆、野廣告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余處,共出動X余人次,出動車輛X余輛,清運各類生活垃圾約X余噸,并動員群眾X余人次,督促“六小”門店進(jìn)行“搬家式”清洗X余家。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。街道病媒生物防制三級隊伍人員定期對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、“四害”孳生地進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,對問題部門及村居提出整改意見,并限期整改。在督查過程中,及時保持溝通與聯(lián)系,積極促成各單位工作的協(xié)調(diào)一致、密切配合、齊抓共管,務(wù)求實效。
(三)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化居民除害防病意識,街道以“全國第X個愛國衛(wèi)生活動月”、創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)效果評估、病媒生物防制專項活動等重大行動為契機(jī),組織各村居委會、企事業(yè)單位、志愿者,動員居民群眾開展形式多樣的病媒生物防制宣傳活動。利用宣傳欄、宣傳折頁、黑板報、舉辦知識講座等方式進(jìn)行深入持久的宣傳,大大提高了居民的衛(wèi)生防病意識,為“雙創(chuàng)”工作打下良好基礎(chǔ)。截止X年X月,我街道共開展病媒生物防制培訓(xùn)會X場次,約X人參加;制作戶外宣傳欄X張、發(fā)放滅蚊防病折頁X份、《X市愛國衛(wèi)生管理辦法》等資料約X份;X月X日至X日,開展X年年會滅蚊防病大行動,X街道、轄區(qū)X個村居聯(lián)合城管中隊、玉禾田公司和消殺公司共出動X人次開展城鄉(xiāng)滅蚊防病大行動,張貼“除四害”宣傳海報共X張,發(fā)放“除四害”宣傳折頁共X余份。
(四)合理消殺,科學(xué)管理。要求PCO公司對街道轄區(qū)范圍進(jìn)行持續(xù)科學(xué)合理消殺,以徹底鏟除“四害”孳生源,確保病媒生物密度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計,共投放毒鼠藥X斤、安備衛(wèi)生殺蟲劑X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、殺蟲熱霧劑X桶/XL、高效氯氰菊酯懸浮劑X瓶/L、殺蟑餌劑X.Xkg、倍硫磷Xkg等藥物,消殺面積已達(dá)X平方公里。
三、全面開展健康教育工作。健康教育是愛國衛(wèi)生的一項基礎(chǔ)性工作,為提高轄區(qū)廣大居民的健康教育意識,我街道通過制作健康教育宣傳欄、在轄區(qū)LED屏播放健康教育知識、發(fā)放健康教育宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展義診咨詢服務(wù)等形式進(jìn)行了健康教育宣傳。
四、打造美麗城鄉(xiāng),積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照市、區(qū)愛衛(wèi)辦衛(wèi)生創(chuàng)建工作的相關(guān)要求,做好我街道省、市級衛(wèi)生村向榮村的復(fù)審工作。發(fā)動轄區(qū)單位積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
五、常態(tài)化愛國衛(wèi)生工作,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。(一)堅持強(qiáng)化整治,抓好常態(tài)化工作。一是環(huán)境衛(wèi)生整治,堅持由街道主導(dǎo)、以村(居)為主、全社會參與的標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展“內(nèi)外整治”。街道要求各村(居)嚴(yán)格按照“周末大活動
工作日小活動”的標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)動轄區(qū)市、區(qū)、街道包點干部和黨員干部齊出力,一街一巷一小區(qū)都不放過開展外環(huán)境整治。
(二)農(nóng)貿(mào)市場整治,嚴(yán)格落實農(nóng)貿(mào)市場“五定”巡查方案,根據(jù)實際制定“一點一策”工作方案,對市場進(jìn)行整治。
創(chuàng)衛(wèi)工作總體進(jìn)展情況:
今年創(chuàng)衛(wèi)工作按照突出重點、攻克難點、抓實做細(xì)、提高水平的總體要求,緊緊圍繞“打造一流首府城”的目標(biāo),分容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村衛(wèi)生、社和單位衛(wèi)生、食品安全和“五小”行業(yè)整治、傳染病和病媒生物防治五個專題開展了專項整治工作,現(xiàn)承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)十大項66條中的59條內(nèi)容,其中有38條均已達(dá)標(biāo),并取得明顯成效:主次干道綜合整治效果明顯,小街巷改造力度不斷加大;城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善;舊小改造力度不斷加大,社衛(wèi)生管理不斷完善;食品安全和“五小”行業(yè)整治工作扎實推進(jìn);傳染病防治和病媒生物防治工作有序開展;居民對城衛(wèi)生狀況的滿意度不斷提高。具體工作匯報如下:
一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)
今年年初,召開創(chuàng)衛(wèi)會議后,立即調(diào)整了創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各有關(guān)單位、各街道辦事處為成員。鎮(zhèn)、各街道辦事處,各有關(guān)部門均成立了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)衛(wèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時,及時召開了兩次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城動員大會,進(jìn)一步明確了工作務(wù),并與各地、各有關(guān)部門簽訂了創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任狀。保合少鎮(zhèn)和各街道辦事處進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),與村委會、居委會簽訂了責(zé)任狀,把任務(wù)落實到了單位和個人。政府多次召開調(diào)度會、聯(lián)席會,專題研究創(chuàng)衛(wèi)作,及時解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題。為確保各項創(chuàng)衛(wèi)工作有序開展,及時下發(fā)了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作任務(wù)知》、《各創(chuàng)衛(wèi)部門任務(wù)分解表》、《關(guān)于大力開展單位、社創(chuàng)衛(wèi)工作集中整治活動的通知》、《關(guān)于導(dǎo)、機(jī)關(guān)社承包創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任的通知》等10多項相關(guān)文件。四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)包干單位深入所包片進(jìn)行調(diào)研、幫扶,及時了解并解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題。為進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)檢查工作力度,根據(jù)承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)10大項59小項目標(biāo)任務(wù),成立了創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組,形成了橫向到邊、縱向到底的工作體系,使創(chuàng)衛(wèi)工作真正形成“有人抓、抓到底,有人查、查到底”的格局,確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
二、切實加強(qiáng)宣傳工作,不斷增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識
一抓輿論宣傳造聲勢。自創(chuàng)衛(wèi)開展以來,全層層召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會,統(tǒng)一黨員干部特別是各地、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,形成創(chuàng)衛(wèi)共識。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室從不同角度通過報刊、電視、電臺等媒體做了大量宣傳報道,在北二環(huán)、新華大街及各主次干道路口、建筑圍墻等醒目處制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語及設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄100余處,在16個主要路口的LED電子顯示屏不間斷的播放創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容。本著“宣傳進(jìn)社、宣傳貼群眾”的原則,多次在各社舉行創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動,共發(fā)放宣傳單10000余份,“致全民的一封信”46000余份。創(chuàng)衛(wèi)各有關(guān)部門利用愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日等活動,在廣場、火車站、大型商場前,采取發(fā)放宣傳冊、展出展板、懸掛橫幅等形式,廣泛開展宣傳活動。二抓主題活動增活力。先后組織全廣大干部職工及駐部隊在全廣泛開展了以“清潔家園、美化環(huán)境、保護(hù)健康、共創(chuàng)國家衛(wèi)生城”為主題的大型公益勞動2次,參加人數(shù)達(dá)3000余人次,共清除垃圾200余噸。通過公益勞動,進(jìn)一步調(diào)動了廣大干部職工的積極性。三抓健康教育強(qiáng)素質(zhì)。各級健康教育機(jī)構(gòu)健全,全范圍的健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)廣泛開展。編寫印發(fā)了《創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊》60000余份,舉辦健康教育培訓(xùn)班5次,在50個小制做了統(tǒng)一的健康教育宣傳欄,其他小將陸續(xù)完成。通過“走上街頭,走進(jìn)社”等形式,免費發(fā)放大量健康教育資料,廣泛普及健康知識。社、醫(yī)院、學(xué)校、公共場所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新聞媒體健康教育工作全面開展,全民健康知識知曉率和健康行為形成率不斷提高。控?zé)煿ぷ鞣e極開展,在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志,積極開展無煙單位創(chuàng)建活動并取得一定成績。通過以上多種形式,從不同角度,高度、多視角、深層次的進(jìn)行了宣傳工作,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,極大的提升了廣大民對創(chuàng)衛(wèi)活動的知曉率和參與率,形成了良好的輿論氛圍。
三、按進(jìn)度加大督導(dǎo)檢查力度,限期整改達(dá)標(biāo)。
為進(jìn)一步加快創(chuàng)衛(wèi)工作步伐,實現(xiàn)短期內(nèi)突破,根據(jù)《創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)分解表》的要求,及時制定了《創(chuàng)衛(wèi)考核評比辦法》,在全分組成立創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)檢查組,建立專項考核評比辦法,對各創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任部門的創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行檢查考核、評比排名,實行末位淘汰;創(chuàng)衛(wèi)辦依據(jù)各督導(dǎo)組的檢查結(jié)果,對各創(chuàng)衛(wèi)成員單位的創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行打分排名并予以通報。
同時,按照《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城考核標(biāo)準(zhǔn)辦法》要求,僅在5月17日至29日期間,愛衛(wèi)辦組織人員對全8個街道辦事處進(jìn)行了23次暗查,重點檢查了自治愛衛(wèi)辦暗訪創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題,下發(fā)白色警戒通知書84份,黃色警戒通知書1份,并限期一周內(nèi)進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。截止目前共發(fā)出白色警戒通知書147份,已有125處衛(wèi)生死角整改完畢。
四、切實加強(qiáng)城建設(shè),整體優(yōu)化創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)
一是不斷加強(qiáng)小街巷的綜合整治。今年計劃對轄內(nèi)30條小街巷實施改造,計劃總投資5000萬元。截止目前,已完成車站后街、十四中東巷等11條道路改造工程,剩余十九條道路計劃8月中旬開工,預(yù)計10月底完工。
二是加大綠化美化工作力度。栽種植各類植物70余萬株(叢)。重點實施了公共綠化項目、庭院及東河河道改造綠化的新建續(xù)建工程。公共綠化項目中對北垣街、府興營一街等41條道路綠化進(jìn)行了重點建設(shè),城綠色空間進(jìn)一步拓展;對老缸房綠地、政廣場西側(cè)綠地等9塊綠地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)打造,城園林水平不斷提升;庭院綠化中對130個社庭院綠化進(jìn)行了大規(guī)模改造,城宜居水平顯著提升。實際綠化覆蓋率已達(dá)37%。
三是不斷加大老舊小改造力度。為切實解決老舊小環(huán)境差、無人管理的現(xiàn)狀,成立了由政府長為組長的老舊住宅小整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年,計劃改造老舊小65個,涉及8個街道辦事處39個社,改造約150萬平方米,惠及1.5萬戶居民。改造的內(nèi)容主要包括房屋整修養(yǎng)護(hù),環(huán)境綜合整治,完善配套設(shè)施和劃分物業(yè)管理域,建立長效管理機(jī)制。同時,堅持“一手抓改造,一手抓管理”的原則,積極探索無物業(yè)小的管理新路,確定了充分發(fā)揮街道社和居民的主管能動性,積極探索推廣“政府是組織者,街居是服務(wù)者,居民是與者”三位一體的物業(yè)管理模式。主要是采取政府引導(dǎo),在政策和資金上給予支持,街道社搭建物業(yè)管理平臺,整合社資源,解決無物業(yè)管理小的問題,居民廣泛參與,實行小的長效化管理機(jī)制。
五、切實加強(qiáng)難點重點整治,全面提高創(chuàng)衛(wèi)水平
一是開展容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照道路考核管理標(biāo)準(zhǔn),對流動攤販、占道經(jīng)營、店外店、店外作業(yè)、戶外廣告、亂張貼及動態(tài)、靜態(tài)車輛停放和便民場進(jìn)行了監(jiān)督檢查和規(guī)范管理,研究出臺了《容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》、《容環(huán)境衛(wèi)生評比實施方案》等規(guī)范性文件,全面加強(qiáng)了城管理工作。先后對南街、新華大街麗都超周邊、八一場、鐵路小等11個地段的占道經(jīng)營及多年存在的難點問題進(jìn)行了徹底清理取締和規(guī)范管理。對北垣街進(jìn)行了全年不間斷精細(xì)化管理,做到了路凈街亮,整體美觀。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的管理原則,聯(lián)合公安、交警、工商、衛(wèi)生、等部門聯(lián)合執(zhí)法,實施各類整治活動200余次,取締了鐵路小、工大周邊等一批馬路場;規(guī)范管理東影北街、二糕點巷、中山里等31處臨時便民場及、夜;倫路、興安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明顯提升。對全各街道辦事處“門前三包”案理,10000余個商業(yè)網(wǎng)點的責(zé)任狀簽狀落實情況進(jìn)行了經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,統(tǒng)一制作了7000塊“門前三包”牌匾,使商戶自覺遵守“門前三包”管理條例,建立了“綠化一戶一卡”制,進(jìn)一步完善了“門前三包”責(zé)任制。
二是不斷加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度。制定了《關(guān)于開展城環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制績效考核工作的通知》和《關(guān)于對各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督、檢查、考核工作的決定》,成立了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督、檢查、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了具體的要求。在道路清掃保潔管理中,推行定人員、定路段、定職責(zé)的組長承包責(zé)任制,實行一普掃,全天侯保潔的管理,城道路清掃率達(dá)100%。嚴(yán)格規(guī)范垃圾清運車輛的操作規(guī)程,實行生活垃圾容器化收集,密閉化運輸管理,垃圾清運率達(dá)100%。今年重點對110國道、高速公路兩側(cè),城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾進(jìn)行了集中清理。截至目前,對110國道、高速公路兩側(cè),城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村共清理各類積存垃圾25萬余噸,清理小建筑生活垃圾1800余噸,清理衛(wèi)生死角200余處。
三是加大病媒生物防制力度。為進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化落實病媒生物防制工作,相繼制定了病媒生物防制專項文件5個。同時,按照《關(guān)于落實自治愛衛(wèi)辦暗訪檢查意見開展病媒生物防制整改的通知》文件精神,針對目前病媒生物防制的一些現(xiàn)狀,陸續(xù)在8個街道辦事處舉辦了病媒生物防制基礎(chǔ)知識講座。在消殺工作中,采取環(huán)境治理和化學(xué)防制相結(jié)合、專業(yè)防治和群眾群治相結(jié)合、突出殺滅與常年殺滅相結(jié)合的方法,廣泛開展病媒生物防制工作,監(jiān)測方法規(guī)范,數(shù)據(jù)可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀,為防治“四害”提供了科學(xué)依據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、超、集貿(mào)場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店等重點行業(yè),鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治達(dá)到國家衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)。目前,推廣的毒餌站滅鼠技術(shù)正陸續(xù)開展,計劃全有物業(yè)的居民毒餌站數(shù)量覆蓋率要達(dá)到80%以上。
四是認(rèn)真做好食品衛(wèi)生、“五小”行業(yè)的整治工作。建立健全了食品安全委員會,食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康培訓(xùn)證持證率達(dá)98%以上,食品索證、索票臺帳制度的覆蓋率達(dá)100%。監(jiān)督覆蓋率、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)率、“五病”調(diào)離率均達(dá)到100%。各單位、門店規(guī)范經(jīng)營,衛(wèi)生基本符合要求。年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。為加強(qiáng)對“五小”行業(yè)的管理,出臺了《“五小”行業(yè)整治方案》,“五小”行業(yè)的衛(wèi)生管理不斷規(guī)范,現(xiàn)已完成80%的整治工作。
五是加強(qiáng)傳染病防治力度。疾控中心設(shè)有傳染病管理部門,建立了快速、準(zhǔn)確的疫情報告制度,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率均低于2%。計劃免疫實行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率達(dá)100%。居住3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率達(dá)95%以上。“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,年內(nèi)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>
六是加強(qiáng)社和單位衛(wèi)生管理。社和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。有計劃、總結(jié),檔案資料齊全。社和單位道路平坦,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾日產(chǎn)日清,80%以上社的環(huán)境得到了有效的整治。
六、存在的主要問題、原因及解決辦法
(一)沒有真正形成全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。目前創(chuàng)衛(wèi)宣傳主要由政府主導(dǎo),強(qiáng)力推行,只是在建筑圍墻張貼標(biāo)語、路口LED顯示屏插播創(chuàng)衛(wèi)口號等,采用形式較為單一。而部分單位不重視創(chuàng)衛(wèi),在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面投入不大,沒有組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,沒有形成濃烈的創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍,造成廣大民不了解衛(wèi),不主動積極的參與創(chuàng)衛(wèi)活動,距離人人動手、全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍,還有很大的距離。
解決方法:進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度。各創(chuàng)衛(wèi)部門、街道辦事處、駐單位應(yīng)加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳投入,通過發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊、利用櫥窗、黑板報、橫幅、報紙、LED顯示屏組織培訓(xùn)等方式,開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。記者站要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的跟蹤宣傳報道,對創(chuàng)衛(wèi)不到位的單位、個人進(jìn)行曝光。加大輿論監(jiān)督范圍,組織動群眾,提高群眾對創(chuàng)衛(wèi)的知曉率和參與率,創(chuàng)造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氣氛,形成人人動手、全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(二)各種建筑垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。由于管理責(zé)任不明,長年歷史遺留問題得不到解決,相關(guān)管理部門只收費、不規(guī)范管理,各渣土場歸屬私人管理,部分建筑工地因為利益原因,將渣土亂倒,造成110國道、高速公路兩側(cè)各種建筑垃圾亂倒、偷倒現(xiàn)象較嚴(yán)重。目前,全約有20余萬方各類垃圾未清理。
解決方法:明確責(zé)任部門,徹底清除各處建筑垃圾。相關(guān)管理部門應(yīng)從源頭進(jìn)行治理,嚴(yán)格控制拆遷建筑工地,對傾倒垃圾車輛盡快安裝GPS定位系統(tǒng),對非法運營的車輛,、兩級相關(guān)執(zhí)法部門要加大處罰監(jiān)管力度,對110國道、高速公路兩側(cè)等地段的建筑和生活垃圾進(jìn)行徹底清理。
(三)無人管理便民場存在隱患。西街陽光場等部分集貿(mào)場屬于常年無人管理場,產(chǎn)權(quán)已賣給私人,而房主只收租金,不參與任何管理和維護(hù)(現(xiàn)部分場由各商戶自發(fā)組織雇人清理垃圾),部分商場無上下水設(shè)施,秩序混亂,無消防設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
解決方法:加大對不規(guī)范便民場的整治力度。由相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法,關(guān)停并轉(zhuǎn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商戶,規(guī)范各個便民場的管理,劃行規(guī),消除安全隱患,科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)便民場,對現(xiàn)有便民場加以整治、改造、規(guī)范和維護(hù),實現(xiàn)長效化管理。
(四)“五小行業(yè)”條件差。“五小”行業(yè)設(shè)施條件差,尤其是小飲食店、小旅館、小作坊等經(jīng)營場所,管理責(zé)任不明確,無照經(jīng)營的商戶較多,大部分設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生不符合要求。
而早在今年兩會期間,衛(wèi)生部部長陳竺在闡述2008年全國衛(wèi)生工作重點時,就明確指出:“2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是實施‘十一五’規(guī)劃的重要一年,同時還將迎來改革開放30周年,舉辦北京奧運會。在這種背景下,衛(wèi)生改革發(fā)展既面臨十分繁重而艱巨的任務(wù),又面臨前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。”
在這段表述中,陳竺部長將2008北京奧運與其他幾項衛(wèi)生工作所面臨的良好的發(fā)展機(jī)遇并列而論。如今,奧運會開賽的哨音即將吹響,我們品讀著這段話,檢點這段時間以來北京奧運年的醫(yī)藥衛(wèi)生工作因為這場舉世矚目的盛大賽事,而發(fā)生了哪些改變和推進(jìn)。
奧運期間,北京敞開了她敦厚的胸懷,迎來了來自200多個國家和地區(qū)的一萬余名運動員、代表團(tuán)官員和100余萬名觀眾。這首先便面臨的就是全方位地考驗北京公共衛(wèi)生食品安全應(yīng)急能力。這既是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。
據(jù)《北京日報》報道,從申奧成功的那一天起,北京就開始著手打造一個反應(yīng)最快的“急診室”。為此,北京市制定九大預(yù)案,拉起疫情監(jiān)測網(wǎng),組建快速反應(yīng)應(yīng)急小分隊,確保奧運期間不發(fā)生重大傳染病疫情。其第一件事就是從傳染病重大疫情及群發(fā)性疾病事件、食源性疾病、病媒生物及控制、賓館飯店消毒及奧運會定點醫(yī)院院內(nèi)感染、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及高溫中暑等八個領(lǐng)域。為此,北京制定出《甲肝防治工作方案》等18項工作方案和《北京市奧運會霍亂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案》、《北京市奧運會病毒性出血熱疫情應(yīng)急預(yù)案》等9項應(yīng)急預(yù)案。
因為奧運,北京還舉全國之力確保奧運公共衛(wèi)生安全,與天津市、河北省、遼寧省、吉林省、山西省和衛(wèi)生廳(局)建立了七省、區(qū)、市重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,對鼠疫、霍亂、人高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大傳染病實行嚴(yán)密監(jiān)控。
與此同時,“大衛(wèi)生”的理念也乘奧運契機(jī),在全社會迅速普及。2007年初,由中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會同國家疾控中心、北京市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)起了“健康奧運、健康北京”的全民健康活動,作為“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”整體活動之一,編印的《首都市民預(yù)防傳染病手冊》、《首都市民健康膳食指南》兩本手冊發(fā)到全市每戶家庭。一年多來,大大提高了市民的健康意識和文明素質(zhì)。
奧運為醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來的變革和推進(jìn)、機(jī)遇與挑戰(zhàn),遠(yuǎn)不止這些。限于篇幅,我們無法在這里一一述盡。但我們堅定地相信陳竺部長所說:進(jìn)入2008年,醫(yī)療衛(wèi)生工作的契機(jī)前所未有。中國政府堅持保障人民群眾健康,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全,促進(jìn)世界發(fā)展進(jìn)步,強(qiáng)化國家公共衛(wèi)生安全。重點加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè),并在建立健全衛(wèi)生應(yīng)急體制、機(jī)制、法制方面做了大量工作,公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展。
(一)愛國衛(wèi)生組織管理
1、進(jìn)一步發(fā)揮市愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作順利開展。愛衛(wèi)會各委員部門要各負(fù)其責(zé),齊抓共管,根據(jù)工作職能,制定切實可行的責(zé)任落實和考評獎懲方案,完善長效管理機(jī)制,加大管理力度,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況,不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和動員愛衛(wèi)會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛(wèi)生運動,如衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動、衛(wèi)生宣傳活動。
3、各區(qū)及市直有關(guān)單位,要進(jìn)一步提高對愛國衛(wèi)生工作的重視程度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保鎮(zhèn)、街道及市直有關(guān)單位愛衛(wèi)會辦公室設(shè)置專兼職人員不少于2人,市直有關(guān)單位,各社區(qū)(村)不少于1人,做到工作崗位不缺位,專職專責(zé)。各級政府要在年度財政預(yù)算中保障健康教育、病媒防制、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作專項經(jīng)費。改善愛衛(wèi)會辦公室工作條件,根據(jù)工作需要,配備信息通訊設(shè)施、交通工具和影像記錄設(shè)備等。保證工作人員的穩(wěn)定和工作正常開展。
4、各級政府要將愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作擺上重要議事日程,納入政府目標(biāo)管理,明確有關(guān)部門的責(zé)任和工作指標(biāo),明確目標(biāo)完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛(wèi)生工作要做到年初有實施計劃、年內(nèi)有安排部署、年中有階段小結(jié)、年終有總結(jié)表彰。各級愛衛(wèi)會辦公室要重視檔案資料(文字、影像、錄音等)的收集整理,注重工作資料的積累,及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗和特色做法,保證各項工作檔案齊全,分類管理,建檔造冊,保存完整。
5、市愛衛(wèi)辦要依照全國愛衛(wèi)會、省有關(guān)文件法規(guī),科學(xué)組織開展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁的督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
6、在新聞媒體開辟愛國衛(wèi)生專欄,設(shè)立愛國衛(wèi)生熱線,受理群眾投訴,積極開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督,對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋,對群眾強(qiáng)烈反映的臟亂差現(xiàn)象,新聞媒體要予以曝光并進(jìn)行追蹤報道。及時整理群眾衛(wèi)生投訴原始記錄與辦結(jié)記錄相關(guān)檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查,及時對問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,找出存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改。
(二)健康教育
1、擴(kuò)大健康教育和衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內(nèi)部、居民樓院等場所設(shè)置衛(wèi)生公益廣告及固定的健康教育專欄;設(shè)置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊;利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識,使之成為衛(wèi)生宣傳的流動課堂;在市區(qū)沿街墻體立面及景觀墻書寫創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市墻體標(biāo)語;印制衛(wèi)生宣傳知識資料,向市民發(fā)放。
2、定期開展全民健康教育培訓(xùn)活動,提高市民群眾的衛(wèi)生防病保健能力,做到精心組織,不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動,鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進(jìn)社區(qū)與社區(qū)、家庭與家庭、居民與居民之間相互學(xué)習(xí)健康知識,提高全民健康知識知曉率。
3、積極組織開展創(chuàng)建健康城市活動。在開展健康教育學(xué)校、健康醫(yī)院、健康單位、健康社區(qū)、健康農(nóng)戶評選工作的同時啟動創(chuàng)建健康城市活動。中、小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”,按照學(xué)校健康教育評價方案,開設(shè)健康教育課程,做到有課本、有教案、有考核,利用“小手拉大手”、墻報等形式向?qū)W生傳播健康知識;醫(yī)院要利用櫥窗、展板、講座、發(fā)放健康處方等方式向患者及陪護(hù)人員傳播健康知識;要定期向社區(qū)居民普及常見病、多發(fā)病的預(yù)防保健知識;社區(qū)做到年度有計劃、有記錄、有總結(jié),并根據(jù)不同需求有針對性的傳播健康知識,開展多種形式的社區(qū)健康教育促進(jìn)活動;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為居民提供健康教育處方、健康指導(dǎo);機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要針對行業(yè)、部門特點開展健康教育活動,宣傳相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī);新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目,加大健康教育節(jié)目播放頻率,擴(kuò)大視聽覆蓋范圍,倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明生活方式,充分發(fā)揮動員社會廣泛參與和實施輿論監(jiān)督的重要作用。
4、堅決取締建成區(qū)內(nèi)煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創(chuàng)建活動;充分發(fā)揮吸煙義務(wù)勸阻員的作用,積極開展禁煙執(zhí)法監(jiān)督活動。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生
1.按照國家衛(wèi)生城市每平方公里3座公廁(二類以上標(biāo)準(zhǔn))、服務(wù)半徑500-800米1座垃圾中轉(zhuǎn)站、道路兩側(cè)交叉50米設(shè)置1個果皮箱的標(biāo)準(zhǔn),完成市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格遵守國家各項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)(單位庭院)環(huán)境、重要窗口單位整治和城市精細(xì)化管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、建筑工地等進(jìn)行建設(shè)和整治,提高城市管理水平。
(1)維修人行道板,修補(bǔ)道路坑槽,搞好橋梁維護(hù),整治整修道路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等,做到路面平整,人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”,路沿石和側(cè)石穩(wěn)固,完善無障礙設(shè)施建設(shè)。
改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整,解決好井蓋被盜問題。
在不占用道路的前提下,對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進(jìn)行改造、更新、完善,做到布局合理、美觀大方。
加強(qiáng)市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進(jìn)行統(tǒng)一歸攏整理;二是對新建、擴(kuò)建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施建設(shè)做到管線入地、同步建設(shè);三是徹底清理廢棄線纜、線桿,凈化城市空間。
優(yōu)化城市交通管理,規(guī)范各種交通標(biāo)識,及時更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施,提高城市交通管理水平,完善交通標(biāo)識和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
(2)完善已建公園、廣場、游園的設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常管理,做到道路、廣場平整、無積水破損,噴泉、照明燈飾完好、運轉(zhuǎn)正常;綠地植物生長良好、修剪及時,草坪平整、均勻,無漏草、斑禿、干枯;園林綠地土壤疏松、土地平整,無雜物、臟物,衛(wèi)生清潔,無死株、缺株、黃土及雜草叢生現(xiàn)象。
完善園林綠化管養(yǎng)制度,落實管養(yǎng)責(zé)任制,提升現(xiàn)有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強(qiáng)城市道路行道樹的管理,做到及時清理死株,補(bǔ)植缺株,抹芽除萌,修剪整形,達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱,疏密得當(dāng),樹形美觀;對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊,大小適宜,邊線清晰,線條流暢,一街一景。
(3)治理河道。徹底解決城市外河道截污問題,市水利局、市建委負(fù)責(zé)對湛河河道的截污工作,做到河道水面清潔,無飄浮垃圾,岸坡整潔,無垃圾雜物。
改造市區(qū)排水設(shè)施。做好雨污水管網(wǎng)改造工程,基本消除城市積水點;推廣具有滲水功能的人行板道、滲(透)水磚在城市道路的應(yīng)用;在確保城區(qū)防汛標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對居住密集區(qū)敞開式溝涵進(jìn)行封閉改造,并同步建設(shè)帶狀綠地。
(4)按照有關(guān)規(guī)定,對沿街戶外各種未經(jīng)審批的違章廣告予以拆除。凡手續(xù)過期或證照不全的要限期完善手續(xù),否則予以拆除。對于未按批準(zhǔn)規(guī)格設(shè)置的戶外廣告要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置,逾期不達(dá)標(biāo)的予以拆除。在出入市口及市區(qū)顯著位置設(shè)置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設(shè)置有序、規(guī)格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧,門頭牌匾制作要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);文字簡潔明了,富有文化氣息;霓虹燈管理要做到住戶登記;對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復(fù)。
(5)拆除市內(nèi)各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種違法建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理規(guī)范,周圍架設(shè)1.8米高防護(hù)欄或文明墻,加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛(wèi)生管理,達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
(6)加大對占道經(jīng)營治理力度。杜絕占道經(jīng)營和店外經(jīng)營現(xiàn)象;沿街洗車行要做到配套設(shè)施完善。排水設(shè)施達(dá)標(biāo),杜絕污水溢入人行道和占道洗車現(xiàn)象。整頓現(xiàn)有停車場,規(guī)范經(jīng)營行為,提高現(xiàn)有停車場利用率;加大停車場規(guī)劃建設(shè),形成地下、地面、立體等多層次、多方位機(jī)動車停放格局;鑒于目前我市停車場建設(shè)滯后的情況,在不影響交通的前提下,科學(xué)合理規(guī)劃、確定適量的占道停車位,解決各種車輛亂停亂放問題。
對沿街建筑物立面粉飾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,在保持既有建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上,追求整體景觀的協(xié)調(diào)一致,充分體現(xiàn)粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風(fēng)格獨特、特色鮮明。加大對市區(qū)“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品,有條件的要進(jìn)行屋頂綠化和“平改坡”,增強(qiáng)建筑物第五立面空中視覺效果。
(7)鞏固和完善衛(wèi)生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度,創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。加大投入,進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)裝備水平,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化程度;加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范有序。
(8)有計劃、有步驟地在建成區(qū)內(nèi)開展城市數(shù)字化管理試點工作。應(yīng)用、整合城市數(shù)字技術(shù),采用萬米網(wǎng)格管理辦法和城市部件管理法相結(jié)合的方式,實現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象精確定位;創(chuàng)新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應(yīng)和監(jiān)督反饋體系,提高城市精細(xì)化管理水平。
(9)對沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明,陳舊的予以更換,檔次低的予以改造,做到各具藝術(shù)風(fēng)格、突出文化品位。對老化的原有路燈設(shè)施進(jìn)行改造,完善路燈故障應(yīng)急處置機(jī)制,提高路燈維修時效。路燈達(dá)到市區(qū)全覆蓋。
4、加強(qiáng)集貿(mào)市場專項整治。改造市區(qū)現(xiàn)有市場,推進(jìn)退路進(jìn)場工作。
(四)環(huán)境保護(hù)
1、采取措施推進(jìn)大氣環(huán)境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度,取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保部門制定方案,并組織實施,保證煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。三是開展機(jī)動車尾氣監(jiān)察工作,控制汽車尾氣污染。嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛,徹底整治城區(qū)機(jī)動車污染狀況。
2、提高城市環(huán)境管理水平,促進(jìn)環(huán)保工作的科學(xué)化和規(guī)范化。對重點地區(qū)實施重點監(jiān)控,一旦發(fā)生環(huán)境污染事故或接到舉報,要隨時調(diào)度監(jiān)察人員前往處理。
3、加大飲用水源的保護(hù)力度,確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%;保證污水處理廠的正常運轉(zhuǎn),完善城區(qū)污水收集系統(tǒng),進(jìn)一步提高城市生活污水處理率。
4、堅持實施噪聲污染治理,有效控制區(qū)域環(huán)境噪聲。
(五)公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
1、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等,廣泛宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識和要求,營造良好的社會氛圍。
2、開展五小行業(yè)整治活動。取締達(dá)不到衛(wèi)生要求的無證單位;對有證特別是新開業(yè)的單位加強(qiáng)培訓(xùn),提高衛(wèi)生意識,督促從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3、完善消毒設(shè)施,落實消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施,嚴(yán)格落實消毒制度。
4、全面清查自來水廠和二次供水設(shè)施,做到防護(hù)措施得當(dāng),定期清洗消毒,檢驗報告及各種檔案資料齊全。
(六)食品衛(wèi)生
1.分層次、全方位地對食品經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),向每一位從業(yè)人員發(fā)放相關(guān)衛(wèi)生知識資料。通過培訓(xùn),使相關(guān)人員熟練掌握衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、要求。
2.堅決取締無證無照經(jīng)營。實行前置審批,在小飯店開業(yè)裝修前,衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行指導(dǎo),合理布局硬件設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督,及時制止和糾正“有設(shè)備不用”的現(xiàn)象。
3.扶持集中消毒企業(yè),在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進(jìn)行正規(guī)消毒的餐飲業(yè)推廣使用由專業(yè)消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.對小飯店進(jìn)行分級管理,分級評定等級結(jié)果在小飯店門頭標(biāo)識,正確引導(dǎo)消費。繼續(xù)實施放心早餐工程,方便市民群眾。
5.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,對“五小”單位的證照持有情況、衛(wèi)生操作過程、基本衛(wèi)生保持情況等實施日常的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一般問題及時督促整改;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,及時采取有效措施。
6.建立完善統(tǒng)一的“五小”硬件標(biāo)準(zhǔn)和日常監(jiān)管措施,尤其對小餐飲,要依照國家《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求,推進(jìn)量化分級管理制度。
7.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)管,督促完善衛(wèi)生實施和衛(wèi)生監(jiān)督檢測各項制度。有效控制農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,健全采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。
(七)傳染病防治
1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入及內(nèi)部考核制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)業(yè)人員熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關(guān)技能。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>
2.醫(yī)院要加強(qiáng)傳染病管理,控制院內(nèi)感染,健全傳染病報告制度。規(guī)范感染性疾病科和預(yù)檢分診點,醫(yī)院感染科和發(fā)熱門診要規(guī)范門診日志,落實嚴(yán)格的消毒隔離制度。加強(qiáng)傳染病人的管理,充分發(fā)揮前哨作用。
3.加強(qiáng)全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物統(tǒng)一處置,加大監(jiān)管力度。特別是小診所醫(yī)療廢物的處置情況,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運等制度,全面實現(xiàn)醫(yī)療垃圾集中回收和處理。醫(yī)用廢物處理做到專人負(fù)責(zé),制度健全,執(zhí)行規(guī)范,記錄認(rèn)真,符合要求。同時加大對社區(qū)樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部非法行醫(yī)的查處力度,堅決取締無證無照行醫(yī)行為。
醫(yī)源性污水的處理要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》,嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)將污水排入生活飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)地帶內(nèi),污水消毒要選用安全有效消毒劑,定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測工作。
4.堅持執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度,專人負(fù)責(zé)公共信息網(wǎng)絡(luò)管理。利用監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫,積極開展技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格門診日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度。
5.按照國家免疫規(guī)劃,制定和落實全市預(yù)防接種工作計劃,定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。預(yù)防接種要求按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的規(guī)定科學(xué)、規(guī)范的實施。及時核查和整理適齡人群的預(yù)防接種卡(薄),做到資料齊全。
6.落實采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,杜絕有償獻(xiàn)血和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法自采自供行為。加大對采供血及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)管力度。
7.貫徹落實預(yù)防為主方針,加強(qiáng)對艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強(qiáng)疫情監(jiān)測、健康教育和人員培訓(xùn)。
(八)病媒生物防制
1、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),邀請省、鄭州市專家進(jìn)行指導(dǎo),開展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),注重病媒生物防制的科學(xué)方法與技術(shù)的學(xué)習(xí)與引進(jìn),及時掌握和采用病媒生物防制技術(shù)、新方法和新要求,
2、完善不同行業(yè)場所的病媒生物危害監(jiān)測評估體系,采用科學(xué)的監(jiān)測方法,合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點,提高監(jiān)測布點的代表性,及時準(zhǔn)確掌握全行業(yè)的鼠情蟲情動態(tài),為適時防制提供可靠依據(jù)。
3、積極采用綠色環(huán)保,高效低毒的衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑和科學(xué)的殺滅方法控制病媒生物,定期開展衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑抗藥性監(jiān)測和實際應(yīng)用效果評價,為科學(xué)合理用藥提供技術(shù)支撐和依據(jù)。規(guī)范使用和管理殺滅器械、藥物,查處違禁藥物。
4、建立病媒生物防制工作長效監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范管理病媒生物服務(wù)機(jī)構(gòu),監(jiān)督檢測防治效果。
5、完善和規(guī)范檔案資料,為科學(xué)有效開展病媒生物防制工作提供技術(shù)保障。
(九)社區(qū)和單位衛(wèi)生
1、要繼續(xù)開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,繼續(xù)實行屆滿復(fù)核制度,對衛(wèi)生狀況下滑的堅決摘牌,打造一批制度健全、衛(wèi)生整潔的亮點社區(qū)和單位。
2、加大人居環(huán)境改善力度,拆除社區(qū)、小區(qū)、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚;封堵垃圾道;堅決取締市區(qū)內(nèi)旱廁;粉刷居民小區(qū)、單位破舊建筑和沿街立面;結(jié)合實際增加綠化面積;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善功能。
3、搞好窗口單位環(huán)境綜合整治,努力打造文化、工業(yè)、交通、居民社區(qū)、風(fēng)景旅游建設(shè)窗口單位的良好形象,做好窗口單位及周邊環(huán)境的綜合整治,使各項管理工作上水平,上臺階。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要充分發(fā)揮健康教育和基本醫(yī)療、預(yù)防保健的重要作用,以群眾的需求為導(dǎo)向,積極開展有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合、方便、價廉的優(yōu)勢,以優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)吸引群眾,服務(wù)群眾。
(十)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
1、做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的硬件設(shè)施改造,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,改革環(huán)衛(wèi)體制。逐步把城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部納入市容管理工作體制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
2、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,整治城中村衛(wèi)生環(huán)境,衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)并加以保持。
3、加大對城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“五小”、集貿(mào)市場的監(jiān)管力度,保障群眾健康。
4、加快城中村改造步伐,對現(xiàn)有城中村進(jìn)行徹底改造,從根本上解決臟、亂、差問題。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化村道和小巷,修建密閉式排水設(shè)施,實施綠化、美化、亮化。各村要根據(jù)實際情況建設(shè)完善垃圾收集、運輸設(shè)施、設(shè)備,同時建立清潔隊伍,力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織,處理無害化。
二、保障措施
(一)實行領(lǐng)導(dǎo)包干制。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包創(chuàng)建工作制度,將國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十項主要內(nèi)容,各確定1名市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承包,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對分包工作負(fù)總責(zé),全程包干,一抓到底。即:包工作方案制定,包工作任務(wù)分解落實,包日常檢查督導(dǎo),包國家考核驗收合格。
(二)實行網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。市政府同各區(qū)政府、職能部門簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系。各區(qū)、各單位要層層簽訂責(zé)任書,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò),做到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作任務(wù)、工作經(jīng)費四落實。通過實行目標(biāo)責(zé)任制,各責(zé)任單位要形成人人身上有任務(wù),個個頭上有目標(biāo),確保完成各項工作任務(wù)。
(三)實行監(jiān)督管理機(jī)制。把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、重點監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督、職能監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來,形成嚴(yán)密有效地監(jiān)督機(jī)制。在媒體開設(shè)“曝光臺”,向社會公布投訴電話,歡迎廣大市民監(jiān)督舉報衛(wèi)生熱點難點問題。創(chuàng)建指揮部對國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十項內(nèi)容進(jìn)行考核,做到分級管理層層抓,屬地管理塊塊抓,行業(yè)管理條條抓,社區(qū)管理條塊抓。主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓(抓人、抓經(jīng)費);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓(抓事,抓干活);專職人員專職抓(抓本職工作);執(zhí)法人員依法抓,做到有法可依、依法辦事。
(四)實行責(zé)任追究制。推行“日檢查、旬通報、月評比”制度。由市愛衛(wèi)會對各單位創(chuàng)建工作,每日進(jìn)行一次明察暗訪,每十天通報一次,每月進(jìn)行一次評比。對行動遲緩、不能按期完成創(chuàng)建任務(wù)的責(zé)任單位,第一次下達(dá)整改意見通知,進(jìn)行通報批評;第二次在新聞媒體曝光,責(zé)任單位第一責(zé)任人寫出書面檢查;第三次采取組織措施,對駐平單位要函告其上級主管單位,對責(zé)任人采取組織措施,并授予該單位“最不受人民歡迎單位”,并予以掛牌。
一、總體要求
加強(qiáng)傳染病監(jiān)測與防控,落實綜合防控措施,防止傳染病的蔓延;組織開展各種形式的醫(yī)療救治服務(wù),確保各項救治工作及時到位。
二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全縣春運期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的統(tǒng)籌與組織協(xié)調(diào)。各單位也要完善組織機(jī)構(gòu),按照屬地化管理的原則,做好春運期間各項醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(二)工作職責(zé)
1.縣衛(wèi)生局:加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)配合,按照縣的有關(guān)部署和要求,組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,落實春運衛(wèi)生保障工作。
2.各醫(yī)療機(jī)構(gòu):落實首診責(zé)任制,開設(shè)春運突發(fā)公共事件醫(yī)療救治綠色通道,負(fù)責(zé)春運期間傷、病人員的醫(yī)療救治工作。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要在政府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,有序開展醫(yī)療救治工作。同時做好傳染病監(jiān)測與報告工作,協(xié)助縣疾控中心開展傳染病的流行病學(xué)調(diào)查與相關(guān)標(biāo)本的采集。
3.院前急救機(jī)構(gòu):縣急救中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班力量,配齊車載設(shè)施與急救藥械,一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件要在最快時間內(nèi)派出救護(hù)車輛開展現(xiàn)場救治與轉(zhuǎn)運工作。
4.縣疾控中心:及時掌握各類傳染病的疫情動態(tài),加強(qiáng)對人群密集場所的傳染病疫情監(jiān)測工作,防止傳染病的流行和蔓延。指導(dǎo)有關(guān)部門與單位落實防疫消毒工作。加強(qiáng)健康教育,普及傳染病防治知識,促進(jìn)健康行為形成。
5.衛(wèi)生監(jiān)督所:要重點加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、病媒生物控制等監(jiān)督檢查工作力度,督促完善各項衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生設(shè)施,依法查處違法行為。
三、工作措施
(一)做好應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際情況按照《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等文件要求做好各項衛(wèi)生保障準(zhǔn)備工作,制定并完善工作方案,落實急救車輛、藥品、器械以及相關(guān)物品的儲備,建立春運衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍,組織開展演練活動,做到思想、人員、技術(shù)、物資“四到位”,不斷提高應(yīng)急處置能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件在第一時間得到有效處置。
(二)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)
縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦要在春運期間主動加強(qiáng)與交通等部門的溝通,準(zhǔn)確掌握信息,完善部門聯(lián)動機(jī)制,及時落實相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急措施。縣疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)配合,及早發(fā)現(xiàn)、報告相關(guān)信息,及時開展調(diào)查處置。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測與報告
縣疾病預(yù)防控制中心要強(qiáng)化疫情監(jiān)測,重點要做好以人禽流感、流感、流腦為主的呼吸道傳染病的監(jiān)測工作,強(qiáng)化疫情形勢的研判,及時掌握疫情動態(tài),早發(fā)現(xiàn)、早報告,將疫情控制在萌芽狀態(tài)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)車站等重要交通部位及公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,找出薄弱環(huán)節(jié),消除潛在隱患,做好飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門、急診醫(yī)護(hù)人員力量,開辟春運突發(fā)公共事件綠色通道,收治相關(guān)病例,同時及時向衛(wèi)生局報告春運醫(yī)療救治相關(guān)情況。院前急救機(jī)構(gòu)要及時將突發(fā)公共衛(wèi)生事件院前急救信息報衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急處置
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展醫(yī)療救援、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)等工作的同時,做好傷情、病情、疫情信息統(tǒng)計報告等工作。衛(wèi)生監(jiān)督所要派出衛(wèi)生監(jiān)督員對飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控制度、措施落實情況等依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。疾控中心要派出專業(yè)人員開展預(yù)防性消毒、疾病監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價和健康教育工作,在發(fā)現(xiàn)一些重大傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)立即開展病例隔離、密切接觸者登記、醫(yī)學(xué)觀察、消殺等應(yīng)急處置工作,防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“美麗、郎酒奢香”城市品牌的目標(biāo),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;實行屬地管理,著力提升長效管理能力和水平;創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)運行機(jī)制和管理手段,推動公眾參與環(huán)境的秩序維護(hù),落實社會單位責(zé)任,著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境共建共管共享。通過集中專項整治和綜合治理,使城鄉(xiāng)環(huán)境“污、堵、亂”現(xiàn)象明顯改善,使全縣城鄉(xiāng)經(jīng)營秩序徹底改觀,為縣崛起跨越,建設(shè)幸福樂園而不懈奮斗。
二、工作內(nèi)容
(一)開展市場整治專項行動。鞏固創(chuàng)建省級文明城市集貿(mào)市場成果,進(jìn)一步加強(qiáng)整治集貿(mào)市場環(huán)境,圍繞市場管理服務(wù)規(guī)范、市場交易行為規(guī)范、市場監(jiān)督管理規(guī)范,在市場內(nèi)積極配合相關(guān)部門開展劃行歸市、劃線定位,堅決取締占道經(jīng)營,及時查處市場內(nèi)無照無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為,督促市場業(yè)主和經(jīng)營戶文明經(jīng)商。同時,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場內(nèi)車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問題,強(qiáng)化消防安全檢查,切實做到“坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、廣告歸欄”,維護(hù)市場良好經(jīng)營秩序。督促市場業(yè)主落實市場環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,開展衛(wèi)生大整治,強(qiáng)化病媒生物防治,完善“三防”措施,市場內(nèi)做到隨臟隨掃,全天保潔,確保市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生。在集貿(mào)市場以懸掛標(biāo)語、橫幅,設(shè)置宣傳欄、宣傳櫥窗等形式宣傳治理城鎮(zhèn)污、堵、亂內(nèi)容,強(qiáng)化氛圍營造。
(二)積極參與市容整治工作。為切實履行戶外廣告監(jiān)管職責(zé),規(guī)范戶外廣告行為,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以及戶外廣告及店招店牌管理規(guī)范要求,嚴(yán)格戶外廣告登記審查,加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理,取締廣告亂張亂貼亂設(shè)行為;配合相關(guān)部門整治亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、占道經(jīng)營、冒口經(jīng)營、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象;配合相關(guān)部門實施“零點行動”,對長期占道、屢教不改的“釘子戶”,堅決依法取締。
三、工作步驟
專項工作行動從2014年4月至2014年12月30日止,分宣傳教育-自查整改、集中整治、鞏固成效、建立長效機(jī)制四個階段實施。
第一階段:宣傳教育、自查整改階段,從2014年4月1日開始至5月3日,各機(jī)構(gòu)要根據(jù)本方案要求做好以下工作:一是及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府作好匯報,取得工作支持;二是認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,戶戶參與,營造全社會支持參與城市管理,共管共享城市空間的良好社會氛圍;三是因地制宜,責(zé)任到人,嚴(yán)格問責(zé),務(wù)求實效。
各機(jī)構(gòu)要按照全縣統(tǒng)一部署和縣局工作方案,并結(jié)合工商部門的職能職責(zé),認(rèn)真梳理職權(quán)范圍內(nèi)存在的問題,并集中力量進(jìn)行整改,以勸導(dǎo)教育為主,對照有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令違規(guī)者在規(guī)定期限內(nèi)自行改正到位。
第二階段:集中整治階段。從2014年5月4日至7月31日。堅持以人為本,疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,積極參與部門聯(lián)合行動,針對城市環(huán)境中“亂占道設(shè)攤、亂張貼、亂傾倒垃圾、亂設(shè)廣告、亂停車”等難點頑癥開展綜合整治,加大重要節(jié)點、重點區(qū)域的整治力度。
第三階段:鞏固成效階段,從2014年8月1日至9月30日。堅持定人、定點的日常巡查,及時制止和處罰造成“污、堵、亂”現(xiàn)象的行為,鞏固整治成果、確保不反彈。各機(jī)構(gòu)在總結(jié)專項治理經(jīng)驗的同時,要逐步健全和完善相關(guān)制度,確保長效管理。
第四階段:建立長效機(jī)制,從2014年10月1日至12月30日。各機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自的工作任務(wù),建章立制,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項行動工作取得實效。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。縣局成立以黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的治理城鎮(zhèn)污、堵、亂專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項治理行動的領(lǐng)導(dǎo),各機(jī)構(gòu)要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),確定治理重點,對推進(jìn)專項治理行動實行網(wǎng)格化管理,將各項責(zé)任落實到具體監(jiān)管人員和時間節(jié)點。
(二)密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。各機(jī)構(gòu)在工作中應(yīng)加強(qiáng)銜接,明晰管理區(qū)域和責(zé)任,密切配合,聯(lián)動協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn),形成既分工負(fù)責(zé),又齊抓共管合力推進(jìn)專項治理行動的良好局面。應(yīng)將負(fù)責(zé)的專項治理行動任務(wù)與本部門自身業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)有序、扎實推進(jìn)相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動。各工商所、隊要采取多種形式加強(qiáng)對專項治理行動的輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造出強(qiáng)大的輿論聲勢,廣泛發(fā)動,依靠群眾,努力促進(jìn)人與人、人與環(huán)境相和諧。要把專項治理行動與“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、展新貌”等專項行動有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì),共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合專項治理攻堅戰(zhàn)。
(四)標(biāo)本兼治,注重長效。各機(jī)構(gòu)要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,從群眾最關(guān)注的地方抓起,堅持疏與堵相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主;教育與處罰相結(jié)合,以教育為主,抓好重點區(qū)域、重點地段、重點部位的整治,切實解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)管理工作中存在的突出問題,一是配合相關(guān)部門做好集貿(mào)市場內(nèi)的清掃保潔和秩序管理工作,治理市場垃圾亂扔、污水亂排,二是整治攤點亂擺,跨門經(jīng)營,行商歸市、亂張亂貼現(xiàn)象。同時進(jìn)一步優(yōu)化管理程序,建立管理的長效體制和創(chuàng)新機(jī)制。
(五)督促檢查,嚴(yán)格問責(zé)。縣局將加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實,對工作推進(jìn)不力的要限時整改并跟蹤整改結(jié)果;縣局將適時組織人員對該項工作進(jìn)行明察、暗訪,對工作開展不力的單位和個人將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。