時間:2022-10-03 08:18:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇上半年環保工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
上半年,生態辦在局黨組的領導下,在局內各有關處(室)及局屬有關單位的支持和配合下,圍繞年初的工作計劃目標,較好地完成了上半年工作任務。現將主要工作任務完成情況總結如下:
一、生態市建設工作:
1、組織擬定XX年生態省建設年度工作計劃。
2、協調相關委辦局核實生態市建設指標數據
3、上報省局我市生態市建設工作簡報
4、組織哈爾濱市生態市十一五規劃編制工作
5、組織編發生態市建設工作簡報 期。
二、環保模范城建設工作
1、組織局機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新下發的“十一五”期間創建國家環保模范城市考核指標及其實施細則。
2、按國家新標準起草哈爾濱市創建國家環保模范城市工作實施方案及對目標責任進行初步分解。
3、組織創建國家環保模范城市總體規劃及專項規劃的編制工作。
三、目標管理工作:
1、生態省建設及省市長環保目標工作:組織迎接了省政府對XX年生態省建設階段性目標及省市長環保目標完成情況的檢查,取得好成果,被評為生態省建設及環境保護目標工作先進單位。
2、組織擬定XX年度生態省建設考核目標,并組織落實與實施。
3、省市長目標工作:組織編印了XX年省市長目標專項工作材料匯編。
4、市級工作目標取得了好成績。經市責任辦年初檢查考核,我局被評為目標考核優秀單位。同市目標辦商定了今年的12項考核目標,并組織落實。
5、區縣政府、委辦局目標:組織對區縣(市)政府、市直有關委辦局XX年目標完成情況進行檢查考核,代政府起草了《關于表彰XX年度環境目標責任狀考評先進單位的通報》;牽頭擬定了區縣(市)政府、市直有關委辦局XX-XX年年環保目標;完成了市長同區縣(市)政府、市直委辦局簽狀的有關工作。
6、局系統目標:組織制定了區、縣(市)環保局、局系統重點工作目標及對上年目標考核辦法進行修改,并分別以哈環綜文件印發。起草了對區、縣(市)上半年目標任務完成情況進行檢查的通知。組建局系統各部門目標管理聯絡員隊伍,召開聯絡員會議,對聯絡員進行目標管理培訓。
7、牽頭擬定省委考核我市領導班子指標和市委考核各區、縣(市)領導班子指標。
四、環境統計工作
1、指導、協調完成XX年上半年全市環境統計工作;收集上報XX年度社會統計公報環境保護有關數據。
2、上報市統計局XX年度統計年鑒環境保護部門數據及材料。
3、組織、協調完成了環境質量公報的審核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作:完成了上年國家“城考”工作綜合匯報、指標核定及說明、佐證材料收集審核及上報工作,“城考”結果通過了國家局組織的專家審核。
2、指導4個縣級市上報省局XX年“城考”結果,并進行審核上報。
3、指導機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新調整修改的“十一五”期間城市環境綜合整治定量考核指標實施細則。
六、其他工作
1、組織首屆環境友好型社會成果展
2、創建國家衛生城工作環保目標的綜合、匯總、分析及情況反饋。
3、上報XX年度發文電子文擋
4、上報XX年深化經濟體制改革的意見
一、主要污染物總量減排完成情況
區委、區政府高度重視節能減排工作,成立了節能減排工作領導小組,制定了《__區20__年主要污染物減排方案》,并將減排任務、項目分別落實到鄉辦、企業,明確了責任單位。
按照《__區20__年主要污染物減排方案》的要求,今年我區主要污染物cod和so2分別要控制在0.06538萬噸和0.1249萬噸以下。我區大力實施工程減排、結構減排、監督減排三項措施。截止到6月份,我區已經完成cod(工業)、so2的減排量分別為157.9噸和6.5噸。實現了時間過半,減排任務過半。
二、環境綜合整治工作
按照《20__年環境綜合整治實施方案》的要求,結合我區環境專項整治行動,對以下三個方面進行了重點治理:
1、水污染治理:對列入專項行動的所有企業進行了拉網式的排查,嚴厲打擊環境違法行為,對不正常使用污染防治設施,超標排放污染物的企業一律進行“高限處罰”,對屢查屢犯、長期超標排污的企業一律實施停產治理;
2、城區煙塵治理:繼續開展城區內超標煤鍋爐污染設施治理任務,對106國道、京開路兩側及城區范圍內,一噸以下手燒鍋爐、茶浴爐、窯爐等燃煤設施進行了拉網式排查,摸清了底數,建立健全了檔案。同時對9家大氣污染嚴重且無污染治理設施的燃煤鍋爐企業依法進行限期治理或改用清潔能源,大大減少城區內大氣中二氧化硫等有害氣體及粉塵、煙塵的排放量。
3、噪聲污染治理。主要針對施工噪聲擾民問題,采取突擊檢查和重點部位巡回檢查的方法,嚴格予以控制,限制施工時間,有效排解了噪聲擾民問題。
4、五甲戶畜禽養殖戶污染治理工作。目前已將任務分解到所屬辦事處,區環保局將加強對綜合治理的督導,確保完成治理任務。
三、生態建設工作
為了繼續加強生態環境建設,鞏固國家級生態示范區創建成果,今年重點做好1個國家級、1個省級、1個市級生態文明村的創建工作(孟軻鄉孟軻集創建國家級生態文明村,勝利辦辛莊村建省級生態文明村,建設辦五甲戶村創建市級生態文明村)。目前孟軻集村申報材料已上報上級環保部門;五甲戶村已完成市級驗收,待命名;辛莊村正在積極創建中,待驗收。
秸稈禁燒是防止大氣污染、保護農業資源的一項重要工作,區政府高度重視。區政府積極召開秸稈禁燒工作會議安排部署各項工作,積極協調監察局、公安分局、科技局、環保局、畜牧局、林業局六部門成立督導組,督導各鄉(辦)的工作,并與各鄉辦簽訂秸稈禁燒責任書,在此基礎上還加大了禁燒宣傳力度,營造了良好的禁燒氛圍。
截止到目前,我區未發生一起燃燒秸稈及麥場火災事故和案件。
四、污染源普查與清潔生產工作
圓滿完成了歷時三年的第一次全國污染源普查工作,共普查各類污染源669家,其中工業污染源95家,生活源573家,集中式污染處理設施1家。五月份省、市污染源普查驗收組在組織驗收時給予了充分的肯定,并順利通過檢查驗收。
今年進行清潔生產審核的濮陽市百草堂藥業有限公司目前正在與評價機構進行積極洽談,確保能在年底前完成清潔生產審核的任務。
五、環境違法案件查處情況
我區為了加強環境保護工作,加大了對環境違法案件的查處力度。截止目前,共受理環境違法案件16件,立案6件,結案6件,環境違法案件全部查處到位。
我區高度重視環境監察執法,加大了環境監察執法的力度,加強對重點企業的巡查,確保污染處理設施的正常運行。環境監察執法到位率100%。
六、建設項目環評和“三同時”執行情況
我區嚴把項目審批關,對不符合國家產業政策項目一律不準建設,對污染嚴重的項目一律不準引進,上半年我區共辦理環評審批四家,驗收“三同時”單位一家。
今年我區高度重視“濮東產業集聚區”區域規劃環評工作,區環保局已集中最精干的業務力量著手“濮東產業集聚區”總體規劃環評前期基礎工作和上級相關部門的聯系工作,目前已初步確定了規劃環
評單位,這項工作正在積極進行中。
七、輻射環境管理工作
按照市環保局的要求,__區環保局認真貫徹執行國家有關輻射及放射性廢物的管理規定,成立了專門的機構,并有專人負責此項工作。對轄區內放射性污染源及射線裝置進行了統一監督管理,并建立健全了環境管理檔案。今年我區共發放“輻射安全許可證”5家,正在辦理的3家,年底前確保發放率達到100%。
目前為止我區沒有一起輻射事故發生。
八、環境工作
根據《縣長環保目標責任狀》的有關要求,對全年環保工作指標進行全面分解落實。制定了《——縣環保局2007年環保工作任務分解表》,將考核目標進行逐一細化,明確責任股站及負責人、完成時限和責任分工,并堅持跟蹤問效,局長辦公會逢雙月聽一次工作進展情況匯報,總結取得的成績,查找存在的問題,研究下一步工作推進措施,使各項工作指標得到了落實,為順利完成今年的各項任務打下了堅實的基礎。
二、加強環境管理,規范企業減排
一是按照國務院《建設項目環境保護管理條例》和省、市關于建設項目的法規、規章,加強了新、改、擴建和技術改造項目的環保審批關,認真落實環評制度和“三同時”制度,上半年,我局共審批各類項目22項。
二是制定了《——縣煙塵治理工作方案》,開展了煙塵治理的前期準備工作。對全縣采暖鍋爐進了調查登記,在縣醫院進了除塵設施安裝試點工作,效果十分理想,下半年,將在全縣推廣,徹底改變我縣冬季空氣質量差的現狀,還群眾一個清潔、干凈的工作生活環境。
三是根據市局總體要求,結合我縣實際,精確測算我縣排污指標。嚴格限制那些污染嚴重,規模小,沒有治理設施的“十五小”企業進入,從源頭控制新污染源的產生。
三、強化環境執法工作,保障全縣人民的環境安全
一是強化環境查處工作。樹立環境無小事的觀念,對群眾反映的案件進行快速、及時、規范辦理。今年以來,共辦理案件8件,結案率達100%。由于處理及時得當,群眾比較滿意。
二是加大執法力度,積極開展環保專項行動。按照市政府的統一部署,開展了“整治違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動”。成立了以主管副縣長李繼明同志為組長的領導小組,環保局、工商局、安全局、中小企業局、發改局、司法局、電業局等部門為成員的單位,積極開展專項行動。在行動中,共開展聯合執法檢查4次,確定各級掛牌督辦案件2家,并逐一落實了整改措施。加大了對松花江沿岸企業的排查力度,對每個排污口建立檔案,落實專人負責監測,確保松花江水質安全。
三是加大排污費收繳力度,堅決做到應收盡收。
四、加強環境監測工作,為環境管理提供科學依據
完成了環境質量監測和污染源檢測;完成了對大氣環境質量監測,并準確提供環境質量周報;按季完成了聲學環境質量監測;完成了廢氣污染源監測、廢水污染源監測及建筑施工噪聲監測。對于重點企業,實行重點監測。黑龍江粵景漿紙有限公司是我縣最大的工業污水排放企業,我局對其實行每周一、三、五對其進行嚴密監測。同時,積極開展計量認證的前期準備工作,目前,儀器檢定,基礎材料準備等工作都已完成。
五、積極推行環保社區三元管理機制,延伸管理觸角
在社區開展了以建綠色社區、建衛生社區、建文明社區、建平安社區為主要內容的活動,在——鎮內的社區組建了環保宣傳監督員隊伍,建立環保宣傳監督站。實行社區公眾參與機制,在環保審批、環境污染處理等方面,廣泛聽取社區監督員的意見,特別是環保審批過程中,充分發揮監督員的作用,杜絕環境擾民項目的產生。聘請了社區環保監督員,明確社區及環保宣傳監督員和環保志愿者的職責,配戴統一的袖標,根據本社區的實際情況,開展環保宣傳監督工作。
六、加強環境宣傳教育,努力提高全社會環保意識
制定了2007年全民環境教育工作計劃,緊緊圍繞上級有關環保會議精神和“4·22地球日”、“6·5世界環境日”主題活動,開展了經常性的環保法律法規宣傳。6月5日當天,懸掛條幅10幅,發放傳單3000份,收到了較好的效果。及時通過環保內網向上報道我縣的環保工作信息,上半年共有8條信息被市局采用。省級綠色學校創建工作進展順利,上半年,我縣有3所中小學申報了省級綠色學校,全校師生的環境意識明顯增強。
七、牢固樹立服務意識,切實加強行風建設
(一)“六、五”世界環境日宣傳工作
2010年6月5日,我區結合“三創一辦”重心工作以及圍繞“低碳減排•綠色生活”這一主題,組織全區環保目標部門單位集中上街設點宣傳,區四大班子主要領導參與宣傳,在中心宣傳點設立污染投訴及建設項目咨詢點,向群眾發放了我區今年制作的《創模市民手冊》和《新天通訊》世界環境日專欄報紙,同時還向群眾發放了《貴州省環境保護條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設項目環境影響審批手續辦理程序》、《貴陽大氣污染防治法》、《廢棄危險化學品污染環境防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《貴州省市民環保手冊》、《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》、《貴陽市環境狀況公報》等環境保護資料,共計30000余份,使設點宣傳取得良好的宣傳效果。
結合創建國家環境保護模范城市工作的開展,今年我區在“六•五”世界環境日宣傳中,開展了以“創建環境保護模范市、爭當生態文明好市民、我參與、我受益、我快樂”為主題的大型公益演出宣傳活動,分管環保工作的副區長田茂書在演出開始前現場發表了紀念“六•五”世界環境日的講話,倡導全區人民群眾行動起來減少污染,促進生態保護,并對環保工作提出了希望和要求。隨后由我區少年宮紅蜻蜓藝術團、育新社區舞蹈隊、林吉、胖虎、姚星宇、楊豫黔、李爽樂等演員為現場觀眾帶來了8個精彩的演出,節目中,主持人還現場對“三創一辦”以及環境保護的相關知識向市民進行提問并發放獎品,在這個互動環節中,市民們都積極回答問題踴躍參與,使整個宣傳活動達到了聲勢大、氣氛濃、效果好的宣傳目的。
(二)完成了人大代表建議、批評、意見和政協委員提案
今年我局組織辦理省、市人大代表建議、批評、意見和政協委員提案。收到的提案、建議共6件,我局做到件件有答復,事事有交代,答復率100%的標準。
(三)在全區開展環境保護執法檢查
2010年5月26日,為確保環保專項檢查取得實效,特成立以副區長*同志為組長,區環保局、區發改局、區監察局、區國土局、區規劃分局、區目標辦、區招商局分管領導為副組長的環保專項執法檢查小組,并邀請了區人大倪文超副主任、城建環保委及區政協環資委負責人參加,對轄區重點污染企業以及一級水源保護區周邊的排污企業進行了專項執法檢查。:
在檢查中,對金龍水泥廠、吉桂電線電纜廠、三江水泥廠、華黔冶煉廠、東郊水廠的運行情況進行了檢查,現場中發現華黔冶煉廠處于無組織排放煙塵污染的生產狀況,由于華黔冶煉廠生產的棕剛玉,屬于中華人民共和國國家發展和改革委員會令第40號《產業結構調整指導目錄(2005年本)》中限制類中第十一款二十一條,棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結塊及磨料制造項目,該廠是否屬于國家明令淘汰取締的項目需由發改部門進行認定。至今區環保局未給該廠辦理排污許可證,該廠行為屬于無證違法排污,我局已經對該企業的行為進行了現場取證。
(四)綠色創建活動順利開展
聯合教育局、高新路街道辦事處開展了綠色創建活動,已經明確今年創建的“綠色學校”為二中及新天九年制義務教育學校;選定振華社區(機關本部小院)為今年的“綠色社區”創建對象,目前創建工作正在進行中。
一、工作開展情況
(一)污染源普查工作 2、完成了普查資料收集整理和檔案管理工作。按照國家環保部、國家檔案局聯合下發的《污染源普查檔案管理辦法》的要求,我局派專人分類收集污染源普查紙質、電子文檔及聲像等普查資料,認真審核后進行了裝訂、編目、立卷。目前,已經完成24盒污染源普查紙質檔案整理。做到及時整理、真實完整、分類有序、安全存放。
3、完成了污染源普查技術報告和工作總結的編寫工作。根據《技術報告編寫大綱》的要求,縣污染普查辦組織技術力量,集中時間和精力,經過兩個月日夜奮戰,先后完成約4萬字的工業、農業、生活、集中式四類污染源普查技術分析報告和工作總結。
(二)環境管理工作
1、項目審批情況。完成了**錳業、富宇錳業及惠友錳業搬遷環評審批手續的基礎工作;配合衛生、教育等部門搞好項目申報的環評審批工作;完成了**縣換金茶業有限責任公司及興農茶葉產業開發有限責任公司的產業綜合開發項目的環評審批工作;完成了縣中醫院搬遷的環評審批工作。
2、環保執法情況。一是查處污染糾份案件。共處理污染糾份案件25件,其中環境污染糾紛3件、縣長熱線15件、環境7件。二是開展環境專項行動。為改善城區空氣質量,對城區陶瓷行業、有燃煤鍋爐的賓館、規模較大的餐館,施行整改,制定了《**縣城區大氣污染整治方案》,開展了城區大氣污染整治工作;為進一步加強對尾礦庫的環境監管,鞏固治錳、鋅行業污染治理成果,防止錳、鋅行業污染反彈,制定了《**縣環境安全隱患整治專項動方案》,對全縣有環境安全隱患的尾礦庫進行全面整治。 (三)環境監測工作
根據上級主管部門和環保技術規范的要求,我局按時保質完成了一、二季度的酉水河地面水常規監測;完成了碗米坡庫區,大壩、隆頭、清水坪點位的枯水期的地面水質全面監測,發出監測報告10份;另外高質量的完成了每月的白巖洞、格則湖飲用水源的環境月報監測并及時編制出監測報告。
(四)重點項目建設工作
污水處理廠工程建設進展順利,廠區的“三通一平”及河堤護坡工程已完成施工,累計完成土石方填實約8萬立方米,漿砌石擋土墻約6000立方米。目前,廠房和處理池正在建設,管網建設已完成招投標。整個工程預計年底竣工投入使用,營運后可實現cod年減排1058噸,可切實解決城市生活污水污染問題。
(五)環保宣傳工作
1、借今年“六.五”世界環境日契機,開展了“六.五”世界環境日電視講話、懸掛標語橫幅;制作了《碧水藍天寫春秋》環保專題片,主要從污染源普查、釩礦“三禁”、污染減排、項目建設、機關服務建設等五個方面宣傳;在政府宣傳窗口——led顯示屏上連續一星期播放環保宣傳片。從而擴大環保宣傳面,增強了人們的環保意識,取得良好宣傳效果。
2、組織我縣中學生開展《2009年第七屆全國中學生水科技發明比賽》,要求我縣中學生積極參加此項活動,圍繞我縣水資源保護、節約水資源等方面進行構想。
3、聘請通訊員,實行重獎。聘請《**日報》、《團結報》社記者、通訊員作為我局環保通訊員。凡環保信息、通訊、調研報告等在國家級兩辦和黨報刊物及省、州、縣網站及刊物發表的均可獲獎。目前,我局已先后在《團結報》和省、州環保網站刊登文章40余篇。
(六)、隊伍建設工作 縣委、縣政府的要求,成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,制定了《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》,召開了動員大會和培訓會,開展了領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。 二、存在問題和建議
環保工作雖取得一定成績,但與上級的要求還存在一定距離,主要表現在以下幾個方面:
1、影響轄區環境質量的問題還沒有從根本上得到解決。建筑施工、餐飲娛樂業油煙噪聲污染較為嚴重,工業廢氣擾民問題還比較突出。
2、環境監督管理還沒有真正落實到位。沒有真正形成統一監督管理的工作機制,“三同時”管理還沒有完全落實,環境綜合整治還沒有切實到位。
3、環保能力建設還存在薄弱環節。依法行政能力、綜合執法能力、統一監督管理和協調能力還比較弱,規范化建設還需要進一步完善等。
4、環保宣傳教育的投入力度不夠,提高全民的環保意識有待加強等。
三、下半年工作重點
1、繼續加大執法力度。對非法煉釩保持高壓態勢,防止死灰復燃;繼續鞏固電解錳企業污染治理成果,嚴防污染反彈;繼續開展環境污染專項整治行動。
2、繼續抓緊重點項目建設工作。要高標準、高質量、高速度完成城市污水處理廠建設工程。力爭年底前完成日處理生活污水10000噸的污水處理廠一座,鋪設污水收集管網8公里。
3、加大減排工作的督查督辦力度。根據減排計劃,深入企業,督查企業落實減排措施,對國家、省、州重點控制的污染源按季度開展監督性監測,及時掌握減排動態,對減排任務行動緩慢的企業,提出通報,對完不成減排任務的企業,實行停產治理或關閉,確保2009年減排任務全面完成。
年初以來,按照局工作部署,我處對自身目標進行認真分解、落實。負責起草了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案(XX—2010)》,確定了“十一五”期間松花江流域哈爾濱江段治理的目標和任務;進一步完善了我市《突發性環境污染事故應急處置預案》;全面開展了飲用水源地整頓及工業企業污染防治工作,確定了32家限期治理單位,10家中水回用單位,30家節能示范單位;組織兩次大規模的工業企業安全隱患排查工作,對80家存在問題的單位提出了整改要求。目前,各項工作正在進行之中,現將工作進展情況簡要匯報如下:
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》
年初,為進一步落實國家《松花江流域水污染防治規劃(XX-2010)》要求,我處組織制訂了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案(XX-2010)》,并經市政府同意印發。“十一五”期間,我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環境監管能力建設等五項工程,強化松花江水污染防控工作,確保流域水環境質量有較大改善。同時,經過我處大量的調查摸底,健全了我市工業企業污染治理項目庫。結合國家規劃,積極配合省、市發改委,將哈爾濱氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家,爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規劃中,總投資約22.5億元,爭取國債支持6億余元。
二、進一步加強飲用水源地保護
(一)組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經調查,全市共有35處集中式飲用水源地(地表水和地下水)。目前,依蘭、方正等縣已經完成集中式飲用水源地劃界工作,已報我處備案,其他各區、縣(市)正在按要求進行劃界工作。
(二)組織對飲用水源保護區內污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區內的放牧點已被取締,已對較大的度假村下達限期整改通知,目前度假村已確立治理方案,較小的度假村由道理區政府負責馬上搬遷;程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環境安全隱患的單位,其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案,現正在落實資金;壩外的6家單位限期治理,其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
(三)繼續開展湖庫的環境綜合整治工作。賓縣環保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內的單位去吉林市松花湖進行調研考察,并最終確定了由吉林市環科院負責對二龍山13家企業進行治理,目前正在制定治理計劃。道里區正在組織對太平湖內的單位進行調查,7月初能夠完成。
(四)組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區內的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。
三、進一步加強工業企業污染防治工作
(一)繼續抓好限期治理工作,鞏固和提高工業企業穩定達標水平。年初以來,我們確定了包括哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠、哈爾濱華爾化工有限公司、藍星集團哈爾濱分公司、中石油哈爾濱分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩定達標排放廢水的32家工業企業下達了限期治理通知,要求其在期限內限產、限排,安裝、改造或完善污水處理設施,實現廢水達標排放。同時,我們對哈航集團等50余家重點工業企業下達了限期治理通知,要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源,實現煙塵達標排放,進一步提高除塵效率。
(二)加快推進工業企業的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前,哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成;哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統改造的整體規劃中,并確定治理方案,報總公司審核通過后即開工建設;哈航廠外道線灰場已確定治理方案,正待集團審核通過后開工建設。其它企業灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
(三)在醫藥、化工企業中開展環境行為評價試點工作。年初,我處組織22家市直管醫藥、化工行業企業召開工作會議,部署了環境行為評價試點工作,各企業已啟動該試點工作。下步,我們將組織有關區縣市環保局及相關企業參加國家統一組織的技術工作培訓班。
(四)在流域及重點工業企業中開展環境安全大檢查。根據國家、省有關要求,我處負責組織對流域、重點企業開展了兩次大規模環境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環境保護與安全生產工作緊急電視電話會議精神,組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環境安全隱患排查組,集中力量深入到各區、縣(市)和有關企業中開展環境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日,為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神,根據省委常委、市委書記杜宇新同志部署,我們組織在全市范圍內進一步開展了環境安全隱患排查工作。對前階段排查出存在隱患單位整改情況進行了檢查,同時對化工、制藥、電鍍等210家企業進行了環境安全隱患排查,對存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作,僅全市環保系統就出動1500余人次,檢查集中式飲用水源地35處,排查企業近千家。對存在污水處理設施運行不正常、無應急預案、應急設施不完善等環境安全隱患的80家企業提出了限期整改意見,對存在違法行為企業分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環境應急預案制訂、污水處理設施改造、應急設施建設等整改工作。其它的正在整改之中,我處將加大督辦檢查力度,確保存在環境安全隱患單位按要求按時限完成整改工作。 共2頁,當前第1頁1
(五)大力推進清潔生產工作。今年我處將在包括54家電鍍企業在內的80家工業企業開展規范化清潔生產審核工作。年初,我們組織化工、機械及54家電鍍企業召開了清潔生產工作暨內審員培訓班。目前,已有30家企業完成審核任務,其它50家審核工作正在進行中。同時,將華爾化工有限公司申報為國家清潔生產審核試點單位,爭取了國家資金和政策的支持。并組織有關人員參加國家5月份在哈爾濱召開的清潔生培訓班。
(六)繼續開展循環經濟組織實施工作。一是哈爾濱開發區創建國家生態工業示范園區進展順利,已上報國家;二是利
民、雙城、賓西開發區循環工業示范園建設試點實施方案正在制定之中;三是省局正式下文確定了龍墾麥芽、惠康食品、哈啤、可口可樂、望江賓館5個省級循環經濟示范點;四是確定了中國石化哈爾濱分公司創建國家級環境友好企業,世一堂、哈啤創建省級環境友好企業,目前正在編寫創建方案;五是開展中水回用。確定了哈藥總廠、中石化哈爾濱分公司、華爾化工、東輕、生物制品一廠、濟仁制藥、空調機、宇宙光電子公司、三精制藥、哈航等10家企業開展中水回用,到目前為止,哈航、空調機已經完成,其他正在進行中;六是開展節能工作。和市經貿委節能中心確定了哈熱、哈發、哈藥、世一堂等30家工業開展節能示范工作。目前,各個企業工作正在進行中,到年末,才能統計出節能數據。
[1]
一主要工作進展情況
(一)總量減排與工業污染防治。
1、總量減排實施了嚴格的責任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣(市)區、開發區、市屬以上企業簽訂了64項《污染源限期治理責任狀》和《20*年環境保護重點工作目標責任書》。截止目前,64項責任狀減排項目已完成30項,占減排項目總數的47%,完成總量減排1533噸,其它34項正在進行當中,有望12月中旬全部完成。為推動結構性減排,關閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責任公司等7家小造紙企業。強化了總量減排檔案建設,召開了3次由相關人員參加的總量減排檔案調度會,認真指導全市總量減排檔案建設。
2、工業污染防治。認真做好排污許可證的發證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業換發排污許可證28家,年審排污許可證20家,發放排污許可證4家。
加強對排污企業的監督檢查,提高排污企業的排污達標率。先后18次對排污企業進行檢查。對污水處理廠不按規定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責任公司廢乳化液未經處理排放環境等問題,均提出了整改意見。
加速重點污染源在線監測裝置安裝進程。制定了20*年度重點污染源在線監測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業召開了安裝在線監測設施調度會。參加省統購的15家企業已有12家企業的在線監測設備已到位,預計7月初安裝完畢。
(二)水污染防治。
完成了飲用水水源地保護區劃分修改方案。在20*年市政府常務會通過的保護區的基礎上,又重新劃定了我市飲用水水源保護區范圍,修訂了《*島市飲用水水源保護區劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發區水源地、龍源水源地共11個水源地,共有一級保護區63.77km2,二級保護區278.02km2。
向省局提出了關于調整我市水質監測斷面的報告。根據《遼寧省跨行政區域河流出市斷面水質目標考核及補償辦法》(討論稿),按照這個辦法對我市很不利,為此,向省局上報了關于調整我市監測斷面的報告,提出了建議:連山河、五里河屬于季節性河流多數天數無水,建議不納入目標考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面,納入考核范圍。
組織開展了水源地安全大檢查。5月份,對烏金塘水源、平山水原,楊家仗子開發區水源,建昌水源進行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發區水源、平山水原保護區水質良好,但宮山咀水庫一級保護區內的違章建筑依然存在,排污口還沒有取締。
(三)大氣污染防治。
截止6月30日,環境空氣優良天數為177天,超標4天,達標率為97.7%,比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動,截止到4月15日,在150天的專項整治活動中,全市先后出動執法人員2*5次,車輛776臺次,對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業鍋爐進行監督、檢查,對檢查中發現的部分供暖單位除塵設施不正常,加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外,5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進行了隨機檢查,發現問題及時進行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務,占全年任務量的65.2%,達標率為90%,對未達標的車輛進行了限期治理和處罰。
(四)建設項目監督管理。
堅持以環境容量、群眾意愿、國家法規為前提,突出保重點,壓縮規模小、污染嚴重的項目為原則。上半年全市共審批建設項目32項,其中編制環境影響報告書的13項,編制環境影響報告表的16項,填寫環境影響登記表的3項;這些項目總投資15.46億元,其中環保投資0.68億元,占總投資的4.4%。此外,全面落實重大項目綠色通道制度,積極協調、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項(1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等),為其提供技術支持和辦事程序。上半年全市完成建設項目環保驗收17項,總投資6.2億元,其中環保投資0.18億元,占總投資的2.9%。
積極推進規劃環評工作,完成了楊家杖子經濟開發區規劃環評的審查,目前正協調八家子開發區規劃環評,高新園區審查后的遺留問題、北港開發區總體規劃環評。打魚山園區規劃環評已獲省局審查通過。
嚴格建設項目環境執法。深入建設項目現場90余次,制作行政調查筆錄26份,下達責令改正通知書5份,對違反環境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團公司下達了處罰決定,共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環境保護工程監理有限公司、營口市環境保護工程監理公司對錦西石化公司汽油質量升級工程、國電電力發展股份有限公司興城劉臺子風力發電場項目實施環境監理。對*島百盛鈦業有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴建項目等十一家企業的建設項目進行了環境監理。
(五)固體廢物與放射源管理。
全面開展了持久性有機污染物(POPs)的調查工作。摸清我市涉及持久性有機污染物(POPs)的重點行業共有51家。17類重點行業和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業企業進行了排查。
為奧運安保工作,組織人員對全市產危廢企業19家、利用危廢11家進行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學品進行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴格危廢廢物轉移審批。半年以來,共辦理危險廢物轉移聯單56份,審批轉移危險廢物23217.7噸,其中向省外轉移909噸。
完成了電磁輻射設備(設施)申報登記工作。對我市近100多家相關單位和部門進行了排查走訪,共上報申報登記表21份,摸清了我市電磁輻射設備(設施)的基本底數,建立了電磁輻射設備(設施)管理數據庫。
為了確保奧運期間放射源安全,與20家涉源企事業單位簽定了輻射安全責任書。制定了輻射安全應急預案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證,還有4家正在辦理之中。
(六)環境應急管理。
調整上報了我局突發環境事件應急管理機構,結合20*年環境應急管理情況和20*年各級環境應急管理工作的具體要求,下發了《關于做好20*年環境應急管理工作的通知》,組織各縣(市)區、開發區環保局制定和完善了突發環境事件應急預案。組織放射源使用單位和產生、利用、處置危險廢物的企業制定了應急預案。
完成了我市突發環境事件應急管理機構成員通訊聯系網絡建設,網絡涵蓋了我市轄區內的重點風險源企業、各使用放射源和產生、利用、處置危險廢物等單位的聯系人和聯系電話。調整補充了突發環境事件應急專家組成員。
協調處置2起突發環境事件。上半年,我市轄區內共發生了2起突發環境事件。一是在2月21日上午10時20分左右,在102國道周流河段錦化化工集團有限公司液堿運輸車發生了翻車事故,造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日,綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發生了潰壩事故。接到報告后,應急領導小組迅速啟動應急預案,應急監測、應急處置分隊迅速行動,使事件得到了妥善處置。
結合錦化化工集團有限責任公司奧運“反恐安保”演練的機會,組織了市局突發環境事件應急演練。從啟動應急預案、總指揮下達任務、到隊伍的集結、協調、事發現場的監測與處置等環節進行了綜合演練。
(七)城市環境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環境綜合整治定量考核工作準備會,協調市建委、公安局、統計局、規劃局、水利局、衛生局、發改委、經委、醫療垃圾處理中心等部門和單位,進行了統計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分,較2006年度的68.*分提高了4.74分,在全省14個地級市中的綜合排名第7位,與上年度持平。
指導興城市完成了20*年度城市環境綜合整治定量考核工作,興城市的綜合得分42.53分,較上年度39.72分提高了2.81分,在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
(八)環境監察和專項整治。
1、加大了對重點排污企業的現場檢查和監管力度。一是重點對錦化化工集團熱電廠煙塵超標問題、錦西石化分公司不正常使用環保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標排放問題以及興城東華機械廠精鑄公司未經環保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰,同時,對錦化機集團加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達整改通知。二是重點清查了市屬企業長期遺留的廠中廠問題,依法對化工、化機廠院內沒有環保審批手續的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產企業下達了停產通知,對興城東華機械廠擅自出租車間無手續生產四氯化鈦企業依法責令停產,實施了斷水斷電。三是對國家和省控重點企業環保設施和治理工程開展了環境監察系數考核工作。
2、認真開展環保后督查工作。對03年以來我市處理的重點環境案件,包括國家和省轉辦的案件進行了認真排查,確定了28件案件為我市后督察重點案件,建立了后督察臺賬,召開了各縣市區后督察工作動員會,組織各縣區對轄區內所涉及后督察重點企業開展了全面排查,制作了詳細的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區污水直排入海,東銅沖渣水泄漏問題;建昌虹源及宏躍礦業有限公司污水排放問題以及龍港區天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題,分別下達了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環保設施的光明供熱站、新遠物業公司、正業物業供暖、龍港區經貿局等供暖企業進行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強化了晚飯后對城區茶浴爐監督稽查。先后對泓源達洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰;三是嚴厲打擊公路兩側冒黑煙現象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區至楊杖子等公路兩側開展集中檢查,依法對金銘碳素廠、宏業人民浴池冒黑煙行為進行了立案處罰。對連山區化工廠對氯苯氨分廠、立增機械加工廠、高速公路塔山服務區等下達了整改通知。
4、強化了水源保護。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點,繼續深入開展選礦行業專項整治及嚴厲打擊非法排污企業。全市共出動執法車輛500余臺次,執法人員1700余人次,立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區對水源流域內企業開展全面摸排,全面掌握企業底數。目前我市各水源流域內共有企業168家。二是開展了大規模的監督稽查。先后重點檢查了70余家企業,按照專項行動方案要求,對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達礦業、付敬春選廠、楊效鄉東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業都以書面形式轉給相關部門及縣區處理。三是繼續開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區對環保設施不完善的尾礦庫全部下達了整改通知,要求于6月30日前完成整改任務,確保汛期安全。
5、加強對氧化鉬、醫藥化工、冶煉等重點行業的現場檢查。依法對興城海洲藥業有限公司無環保審批手續非法排污行為、虹京鉬業有限公司不正常使用環保設施行為依法提出了立案處罰。并對環保設施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區鋅達實業有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。
6、加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動,在全市實施靜音工程。一是周密籌劃,制定方案,精心組織,做到市、區兩級環保部門上下聯動。二是深入現場,摸清底數,合理分工。三是嚴格夜間施工審批,中、高考期間未批準一起夜間連續施工申請。四是主動出擊,嚴格執法,對群眾反映強烈的區域開展重點檢查,堅決打擊夜間違法施工行為,及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天,派人進駐我市高考指揮中心,隨時準備處理考場周圍環境突發事件。中、高考考試期間未發生一起噪聲干擾事件。
7、強化了對“三河”排污狀況的監督檢查。年初,就將“三河”兩岸企業的檢查納入到全年工作計劃,每月提交檢查報告,對五里河的檢查結果每月上報市政府督察室。通過檢查,2月份針對錦化集團九號復線出現泄露,部分污水直排小南河行為,做到了及時發現,及時處理。
(九)生態保護和清潔生產。
成立了*島市生態市建設領導小組。啟動了*島市生態市建設規劃和建昌縣生態縣建設規劃的編制工作。推進了畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程,興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠有望下半年投入生產,生產后在總結經驗的基礎上加以推廣。積極推進有機食品基地建設,建昌縣魏家嶺鄉、綏中縣沙河鄉創建的1000噸有機食品加工基地于5月份通過了有機食品基地的認證,獲得了認定證書。制定了《*島市農村小康環保行動計劃實施意見》,全面開展農村環境綜合整治工作,完成了興城島鄉等9家單位為省級環境優美村、鎮的上報工作。
積極推進全市清潔生產審核工作,完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業的清潔生產審核。按照省局要求,重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業為我市20*年重點清潔生產企業。
進一步協調和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業進行監督管理。對新區3萬、老區7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設計要求建成并投入使用的情況,下達了限期整改。
(十)政策法規及環境。
上半年對環境違法行為立案28件,處罰22件,送法院強制執行案件6件;完成人大、政協議案提案22件,截止目前已全部辦理完畢,見面率100%,滿意率95%。接待68件,處理率100%,結案率98%。在案件的處理中,嚴格做到重點案件不放松,特別是對影響面廣、領導和群眾都關注的案件,責成專人負責一抓到底。擬制完成了《*島市環保局行政處罰自由裁量權實施標準》及制定說明書,已上報法制辦進行審核。
(十一)環境宣傳教育。
環境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環境違法行等工作為宣傳重點,在各級媒體上發表宣傳報道104篇。以“6.5”環境日為契機,開展了宣傳板巡展和簽名活動;在《*島日報》刊登了“綠色奧運環保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。
(十二)環境監測。首次完成省、市、縣三級監測聯動模式,使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標準的監測保障。完成了6起應急監測保障任務。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領導小組以來,制定了實施方案、召開了動員大會,加大宣傳工作的力度,培訓專業技術人員487人。截止5月31日,共清查出污染源4563個,填報21729家基層表,入戶率100%,高標準完成了全國污染源普查數據初報任務。
(十四)機關作風建設。上半年我們重點加強了機關素質能力建設和黨風廉政建設。一是組織科以上領導結合崗位分工每人為機關全體同志講一課;二是組織了第二屆全市環保系統乒乓球比賽;三是結合建黨87周年舉行了文藝匯演;四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環境衛生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。
二存在的問題
一是污染物排放總量減排難度還很大,問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工;鉬冶煉改造只有5家在進行改造,其余11家還在觀望之中;中冶*島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態。
二是部分企業超標排放的問題還沒有得到很好的控制,茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決,冒黑煙的現象時有發生;環保設施不運行,直排問題還很嚴重,水源保護區內直排口還沒有取締。
三是一些建設項目未批先建,不執行“三同時”制度問題仍然存在。
四是農村面源污染日趨嚴重。農藥、化肥、畜禽養殖、鄉鎮企業等對土壤、地下水、農村環境構成的污染防治任務異常艱巨。
三、下半年工作打算
(一)繼續抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項目的落實,確保年底前完成任務。
二要加強源頭控制,把污染物減排指標作為建設項目審批的前置條件,新建項目不允許突破總量指標,對超過總量控制指標的地區,實施“區域限批”。
三要繼續抓好大氣污染防治工作,開展煙塵整治及對城區內茶浴爐的專項整治工作,解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監察力度,嚴格控制高污染農柴車進城,重拳打擊“黑尾巴車”上路。
(二)繼續加強水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區的監督管理,嚴格控制水源保護區內各種開發建設活動,取締所有飲用水源二級保護區內的直接排污口。
(三)繼續推進生態保護和建設工作。抓緊抓好生態市建設規劃的編制工作,完成生態功能區的劃定。積極開展農村環境綜合整治,著力解決農村環境臟、亂、差的問題,協調縣(市)區在鄉鎮設立環保機構,安排專人負責環保工作,防止工業污染向農村轉移。繼續推進畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程,認真總結興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠的成功經驗在全市范圍內推廣。
(四)加強固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進出我市,確保奧運期間的環境安全。督促醫療垃圾處理廠加快改造進度。繼續開展好輻射安全的管理工作。
(五)加大排污費收繳力度,做到依法全面足額征收。