時間:2022-04-07 05:41:58
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環境整治工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
強化責任意識,營造人人講衛生,扎實有效地開展工作,達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”規范,通過綜合整治。建立起覆蓋市區、鄉鎮、村屯的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、整治范圍
鄉鎮所在地及所有村屯。城鄉所有街路、巷路、居民小區、機關企事業單位、商業網點。
三、整治內容
(一)實施城區環境整治工程
1整治市區環境衛生
⑴完全清掃責任區內道路(含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶)環境衛生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區內公共旱廁。
⑶清理綠化帶內環境衛生。
責任部門:各街道辦事處、住房和城鄉建設局
⑷清理城區河道兩側、河床及綠化帶內衛生。
責任部門:市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發、洗浴等服務行業室內外衛生。
⑹清理各醫院內外環境衛生。
責任部門:衛生局、食品藥品監督管理局
⑺清理全市中小學校園及周邊環境衛生。
責任部門:市教育局
2整治社區、居民區環境衛生
⑴清理責任區內巷路、胡同、社區、居民小區的環境衛生。責任區固定垃圾點垃圾及時清運。
⑵撤除責任區有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻)建筑。
責任部門:各街道辦事處、市房產管理辦公室
3整治城鄉結合部環境衛生
⑴整治城區各出入口環境衛生。無建筑殘土和生活垃圾
責任部門:市交通運輸局
⑵責任區內城區入口村屯垃圾及時清運。
責任部門: 鎮人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側店外店、散商游販現象。
⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。
⑶清除城區亂貼亂畫現象。
⑷清理主街路兩側居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現場按規定設置圍檔和懸掛標牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規范城區內牌匾、燈箱、廣告牌等設施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區內違章建筑、占道施工和經營;規范主街路兩側商業網點前非機動車停放。
⑽監督城區綠化養護情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責任部門:各街道辦事處、市住房和城鄉建設局、市公安局
⒀清理火車站內外環境衛生。
責任部門: 火車站
⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環境衛生和公共汽車內環境衛生。
責任部門:市交通運輸局
5整治經商秩序
⑴整治各集貿市場環境衛生。保證經營秩序良好,保潔清掃到位,商品擺放有序。
責任部門:市工商局
6整治機關、窗口單位衛生秩序
⑴清理辦公區域環境衛生。無衛生死角;各項設施完好無破損。
責任部門:市直機關黨工委、各窗口單位
7 林業局、 工廠依照全市統一部署。
(二)實施鄉鎮政府所在地環境整治工程
1整治占道經營
⑴規范鄉鎮政府所在地主街路兩側商業行為。各種攤位、商販一律入市(室)經營,發明整潔、優美的鎮容環境。
⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢,集貿市場經營有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區內堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮內街路及居民區環境整潔。
3整治環境衛生
⑴完全清除城鎮出入口、主次街道、鎮中村、居民小區、市場、商場、醫院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設施上的拉掛物。
⑷修復給排水設施。做到排水順暢,干凈整潔。
責任部門:各鄉鎮人民政府
(三)實施村屯環境整治工程
1整治衛生
⑴清垃圾:清除村屯出入口和村屯內的公共垃圾、糞堆。清除農戶房前屋后垃圾雜物,修建垃圾箱,垃圾定時清運出屯。
⑵清污泥:房前屋后和公共區的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。
⑶清路障:農具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘垣斷壁等有礙村容村貌的要拆除干凈。
⑷清柴垛:柴草垛禁止在路肩和樹臺上堆放。
⑸清庭院:撤除村民庭院內亂搭建的簡易棚。清理室內外衛生,大門、圍墻、柵欄無破損,做到整齊美觀。
2整治道路:清除鄉村道路兩側垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾;村屯主街路、巷路要達到寬、平、直,邊溝排水暢通。
責任部門:各鄉鎮人民政府
四、工作方法
分三個階段開展城鄉環境綜合整治。
(一)宣傳發動階段各單位要搞好宣傳發動。
(二)集中整治階段各單位要依照責任分工。認真治理環境衛生死角死面。
(三)檢查驗收階段市愛衛辦將組織有關部門對全市城鄉環境衛生清理情況進行全面檢查。
五、保證措施
(一)加強領導。成立由市政府主管市長任組長、各相關部門主管領導為成員的環境衛生整治督導組。環境衛生整治活動期間。并把督導情況納入到年終績效考核工作中。
(二)落實責任。各相關部門要樹立全局觀念。根據工作規范落實衛生整治的具體措施,各司其職,各負其責,確保環境衛生整治取得實效。
20xx年第二季度時值三夏,我隊各項工作以切實提高依法行政水平為目標,切實加強培訓教育,提高隊伍素質,增強責任感,嚴格履行路政管理職責,依法維護路產路權,扎實開展超限運輸治理工作,保障公路安全暢通為中心。現將我隊第二季度行政執法工作計劃制定如下:
一、加強培訓學習,規范執法行為
組織全體執法人員認真學習交通運輸部行政執法五個規范,加大監督檢查力度。組織內業人員學習法律文書規范化作業知識,實施法律文書規范化作業,做到法律文書案結檔清。
二、做好“三夏”期間安全生產工作
一是做好“三夏”期間公路安全保暢宣傳工作。確定重點路段,懸掛橫幅,出動宣傳車,加大宣傳力度。二是集中力量開展“三夏”公路環境集中整治工作。扎實開展以維護路權路產為重點的“三夏”公路環境治理工作,對公路上隨意打場曬糧和公路控制區內亂堆亂放及時清理,確保公路安全暢通。
三、加大公路安全保暢巡查工作
一是做好路面安全保暢工作。對影響通行安全的路面堆積物進行全面清理,確保道路安全暢通。二是做好橋梁安全
保暢工作。加大橋梁安全巡查力度,落實橋梁安全管理措施,對存在安全隱患的橋梁進行檢查封堵,落實限行措施。三是做好公路環境管理工作。對縣鄉道公路兩側10米以內亂搭亂建、亂堆亂放進行全面整治。
四、加強公路建筑紅線管理工作
春節后,各項工程開工,公路兩側違章建筑事案比較集中,組織執法力量,開展集中整治活動,切實保護公路建筑紅線。
五、做好二級網化和國省干線迎國檢工作
協助局協調辦開展西戶路、康永路二級網化協調拆遷工作,確保工程順利進行。在市局指導下,配合超限站開展國省干線迎國檢公路環境整治工作。
六、做好超限運輸治理工作
進入二季度,開展強化集中治超活動,制定活動實施方案,整合執法力量,開展強化集中整治活動。一是做好宣傳工作。出動宣傳車,深入施工單位、運輸經營戶,廣泛宣傳治超工作法律法規,營造良好治超氛圍。二是加大超限運輸查處力度。加大巡查力度、巡查時間和巡查頻率,摸清超限運輸車輛運輸規律和運輸集中路段,及時調整管控線路,對超限運輸車輛進行集中治理,切實保護路權路產,維護良好的交通運輸秩序。三是與施工企業、運輸經營戶簽訂合法裝載協議,加強源頭監管。
七、做好半年公路管理養護檢查工作
一是加大公路環境整治力度。對全縣縣鄉公路開展以半年檢查為中心的公路環境整治工作,嚴格落實檢查標準,扎實開展各項工作。
一、整治目標
以開發區九州路為軸線,主攻爐頭工業區塊基礎設施建設、九州路沿線各行政村的環境整治。近期目標:明確各辦局及相關單位職責,建立健全創建工作長效管理機制;組織各項大規模整治活動,完善配套設施建設,規范街面廣告,取締占道經營,清理亂堆亂放,確保道路暢通、整潔、美觀,環境顯著改變。
二、工作原則
以經濟開發區主導,充分發揮各辦、局及相關單位創建工作的積極性、主動性,引導社會參與,相互協作,齊抓共管,條塊結合,疏堵并舉,突出重點,分類推進,注重實效,加強監管,實現長效管理。
三、工作計劃
第一階段:8月18日開始到8月25日止,宣傳發動,明確任務。
第二階段:8月26日開始到10月16日止,組織實施,集中整治。
第三階段:10月17日開始到10月30日止,健全機制,補充完善。
四、整治任務
(一)投產區塊
按照分區劃片、方便管理原則,成立物業管理委員會,制定相關管理辦法,簽訂管理責任書。與相關部門協調,完成市政設施修補。
責任單位:經濟發展局、財政分局、工業園環衛所。
(二)在建區塊
加快工程進度,加強施工管理,涉及到的未建、在建區塊,一律建立圍墻;加快九州東路路口和永東一線復線建設,推進九州路綠化及人行橫道的鋪設、爐頭工業區主路修補、道路硬化、下水道增建、綠化等。
責任單位:建設規劃分局
(三)園中村整治
加強對園中村改造建設的指導,以農房改造和“六化”整治為契機,抓好衛生長效管理,全面推進新農村建設。重點整治爐頭村、大墳山沿村、曹園村、夏溪村、邵塘村、荊山夏村。
責任單位:社會發展局
(四)永東一線、九州路、學院路的街面整治
整治永東一線、九州路的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營(重點是大墳山沿村和夏溪村的農機市場、水果攤點),規范街面廣告,清理學院路占道停車等。
責任單位:市執法局園區中隊
一、主要做法
(一)以制度建設為保障,加強領導,精心組織。在環境整治和新農村建設過程中,我們注重以制度配套為保障,成立了由鎮黨委書記任組長,鎮黨政班子成員任副組長,新農村建設辦公室、村鎮建設辦公室等部門主要負責人為成員的環境整治新農村建設領導小組,負責統籌規劃與協調指揮;原創:制定了環境綜合整治工作方案和實施細則,在領導小組的統一領導下,由各成員單位按照職能分工成立了9個專業項目工作組,各工作組都制訂了工作方案,并與領導小組簽訂工作目標責任書,將指標層層分解,對各村的環境綜合整治情況納入年度考核,采取組長碰頭、工作調度、現場辦公等多種形式每月召開一次調度會議,集中力量解決工作中遇到的問題。對鎮主要路面公用設施責任到人并簽訂包保責任書,鎮城管監察大隊會同派出所、城建辦等部門采用綜合執法的形式不定期清理沿街亂擺亂放。通過強化組織管理,調動了全鎮干部群眾的積極性,形成了有人抓、有人管、有人辦的良好局面。
(二)以輿論宣傳為先導,積極引導,廣泛發動。開展環境整治建設社會主義新農村,宣傳群眾、發動群眾、教育群眾、引導全民參與是關鍵。為確保鎮村規劃及環境綜合整治工作既深入人心又形成合力。我們高度重視,通過多種途徑進行發動和引導:一是輿論引導。鎮村兩級通過橫幅、標語、宣傳窗、大型宣傳牌、黑板報等形式,廣泛宣傳鎮村規劃、環境整治的目的和意義,營造了良好的輿論氛圍。二是載體推動。通過開展評選“文明小康村”、“文明生態村”、“精神文明一條街”和發放環境整治倡議書等活動,使廣大群眾在參與創建活動中形成了人人為環境保護做貢獻的共識。據統計,今年上半年全鎮共有4000多人次參加了鎮政府組織的環境綜合整治活動,有效的推進了整治工作的進展。三是經驗交流,在社會主義新農村建設中,我鎮專門召開相關部門及各村書記研討會10余次,各村根據自身情況提出了鎮村規劃的建議和意見以及切實可行的環境綜合整治措施,有效的促進了我鎮工作的開展。
(三)以科學規劃為龍頭,高點定位,全面建設。建設社會主義新農村,規劃是龍頭。我們在建設社會主義新農村過程中,把鎮村建設規劃的編制工作作為重中之重。在鎮總體規劃方面,堅持以科學發展觀為指導,以實現經濟、社會、環境協調發展為目標,以解決制約全鎮經濟、社會發展的突出環境問題為重點,以“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”為原則進行了新一輪的小城鎮建設規劃,注重土地開發建設的優化配置,推動土地開發利用模式由“沿路開發”向“功能分區”轉變,新的小城鎮規劃對全鎮進行了功能分區,即:文化行政區、工業園區,糧食主產區、礦區。在村莊規劃方面,我們對全鎮各個村莊的現狀逐一進行調查分析,并借鑒外地經驗,實施以點帶面,分層次來推進村莊規劃。一是試點引路。以馬樓村為規劃試點,充分調查研究該村的人口結構、勞動力、就業渠道、村民居住習慣以及對住宅戶型要求等,對村莊發展方向、用地規模、總體布局和村莊內部道路的配套、路燈設置、垃圾處理、草堆圈舍的處理以及農民住宅方案等都進行了詳細系統的規劃,為村莊建設規劃工作的開展開了一個好頭。二是分層次推進。依據鎮村布局規劃,擬分為三個層次編制規劃。一類為示范村,即列入市委新農村建設的10個示范村;二類為先行村。即人口規模較大、歷史悠久、特色明顯的村莊有21個,規劃層次相對降低;三類為一般村,即其他村莊計14個,以規劃明確四至界限為主。截至目前,鎮總體規劃和馬樓村試點村的規劃已經完成,谷堆、東落、前萬、東故等示范村已完成初步規劃,正在進一步修訂完善。
(四)以環境整治為突破,集中整治,美化容貌。結合社會主義新農村創建活動,積極開展環境集中整治活動,按照高標準、高起點規劃原則,制定了《北宿鎮村容整潔標準》,組織專門人員,集中打掃衛生,清理街道“五大堆”和街道兩側的牛皮癬,對各種亂堆、亂放、亂搭建進行了集中整治,有條件的村莊進行路面硬化和道路兩側綠化,安裝路燈、設立垃圾箱,原創:并落實待遇實行專人負責,掀起了全民動手,萬物搬家的環境整治活動,為新農村示范村建設打下了良好基礎。結合環境整治,我們不斷完善基礎設施建設,今年以來,順利完成了北屯村壓煤搬遷任務,目前正在實施霍村小康樓建設;完成北宿中學西創業大道的瀝青鋪設、綠化工作;原華光影院西側和北宿花園對過擬建的高標準水沖式公廁已進入施工階段;利用北宿中學南、嵐濟路北原沙坑上建設了一處占地面積48700平方米的花園廣場,現土建工程已經結束,即將進入綠化階段。
二、下步工作計劃
回顧總結我鎮開展的鎮村規劃和環境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區的經驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,繼續在以下四個方面加大力度:
一是繼續加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環境整治建設社會主義新農村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是實行規劃下鄉活動。把新農村的建設規劃方案展示給群眾,廣泛聽取群眾意見,不斷修正完善,努力使村莊建設規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接,合理布局鎮村生產、生活區;在落實村莊規劃過程中,嚴格按照“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一個法”的要求貫徹執行,確保規劃的嚴肅性。
2012年是我市開展“四城同創”的第一年,也是我鄉集鎮綜合整治、創建省級生態鄉鎮的關鍵之年,為全面提升集鎮、村居綜合環境,按文件要求,現將有關事項通知如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞鄉黨委、政府提出的總體工作目標,堅持以民為本,務實創新原則,按照統籌協調攻難點、創新提升出亮點的要求,充分調動各部門、單位、相關行政村和廣大干部群眾的積極性和主動性,切實為柏社人民營造一個和諧優美的生活空間。
二、組織領導
成立鄉“四城同創”暨“創佳評差”綜合環境整治工作領導小組,鄉長擔任組長
三、目標要求
大力推進集鎮創建工作,為2010年爭創省級生態鄉夯實基礎。2012年8月上旬開始,集鎮開展環境綜合整治,率先對集鎮范圍柏樹下、井頭、橋頭三個村開展綜合環境整治,通過大力宣傳倡議、集中整治、完善設施、強化管理,不斷提升創建管理水平。要求緊緊圍繞市委、市政府提出的“四城同創”和今年集鎮整治工作目標和要求,進一步采取有力措施,加快集鎮及周邊的整治力度,學習借鑒先進經驗,改進工作作風,使柏社進入創建先進鄉鎮行列。
四、整治范圍
集鎮以橋為中心,東延街道至糧倉,西至水閣縣道三叉路口、井頭村辦公室至柏社醫院路段。
五、整治內容
(一)清除擅自搭建
通過詳細前期調查摸底情況、巡邏車宣傳、發放倡議書、張貼宣傳標語、逐戶發放拆除通知書、上門動員自行拆除等強勢宣傳動員,集中強制行動,實行動員大多數,強制極少數,對主要街道兩側、戶外廣告、臨時棚鋪、墻外篷予以徹底清理拆除。
(二)完善基礎設施
菜市場至橋地段修建側石人行道400m2,完善集鎮排水系統、統一設置排水溝、鄉政府至橋頭地質增設綠化帶100m2;修復破損路面;統一設置集鎮管理宣傳標語200m2;規范設置交通標志線;臨時攤位設置、臨時停車位設置;配套500m街道亮化;新建鄉垃圾中轉站一處及集鎮垃圾固定收集點8處,提高集鎮垃圾收集外運能力。
(三)環境衛生整治
加大集鎮保潔力度,成立集鎮保潔隊伍、劃分集鎮保潔區域及實行環衛工作路段,執行定質量、定時間、定人員、定報酬、定獎罰制度,堅持日檢查、周評估、月考核,不留衛生死角;做好集鎮收集清運工作,鄉政府將集中固定收集點,垃圾清運工作納入集鎮衛生保潔制度,確保每日一清。
(四)規范集鎮秩序管理
成立柏社市容辦,組織集鎮秩序專職管理隊伍,實行集鎮秩序長效管理,認真組織實施集鎮管理綜合執法,搞好市容市貌管理工作;對集鎮亂搭篷、亂設攤、占道經營、違章停放等實行全天候管理;整頓集鎮交通秩序,在不影響交通安全的情況下,劃出部分臨時車輛停放處,禁止車輛亂停,將柏社集鎮違章、違規停車納入市交警隊梅江中隊統一管理,統一處罰亂停放等交通行為。
六、活動安排
(一)時間安排
第一階段:宣傳部員部署階段(8月上旬),召開動員大會、制定工作方案,各整治區域劃分、落實單位、負責人、明確職責、各區域責任單位制定好工作計劃,強化措施,年終作為考核評先依據。
第二階段:專項整治(8月中旬—9月底)
8月中旬至8月底開展清除沿街篷鋪專項整治,9月初開展基礎硬件設施配套,9月上旬開展集鎮秩序專項整治,9月中旬開展衛生專項整治,后轉入長效管理階段。
第三階段:總結提高階段(11月—12月),召開環境綜合整治總結大會,通報完成情況,對整個活動進行總結,不足之處進行完善,并做好市“創佳評差”活動考核驗收。
(二)責任區域分工
集鎮橋以東區域
責任辦公室:柏樹下工作片
責任單位:柏樹下村、井頭村
集鎮橋以西區域
責任辦公室:橋頭工作片
責任單位:橋頭村
一、深化城鄉環境工作與交通事業發展同步推進
(一)強化城鄉環境工作,不斷提高環境治理意識。交通運輸局領導班子牢固樹立城鄉環境綜合治理觀念,充分認識到城鄉環境工作與交通事業發展關聯的重要性和必要性,切實加強對城鄉環境工作的組織領導,在班子調整時,及時將城鄉環境工作領導組進行了調整充實,落實了專人具體抓,實行了目標管理考核,使城鄉環境工作真正做到了領導重視、機構健全、措施有力、責任落實。
(二)認真制定全系統2014年交通系統城鄉環境工作實施意見。進一步明確了城鄉環境綜合整治的指導思想、工作內容、工作步驟和工作要求,同時落實了工作責任,對系統各單位也要求制定了城鄉環境整治工作計劃,明確了城鄉環境整治的工作范籌,并將城鄉環境綜合整治列入了對系統各單位的目標考核內容,從而在全系統各單位中形成了交通局牽頭、系統各單位參與,做到分工明確、責任落實、齊抓共管的工作格局,為該項工作的順利開展提供了堅強保障。
(三)強力推進工作開展。交通運輸局班子高度重視城鄉環境工作,把城鄉環境工作與交通本質工作同研究、同部署、同落實。根據交通城鄉環境綜合整治工作進展和全區城鄉環境不同階段要求的整治內容,及時研究布置工作。2014年以來,交通運輸局班子先后召開了系統專項工作會議2次;針對不同工作內容專題研究了工作方案和實施步驟、2014年交通城鄉環境主要內容、交通城鄉環境目標考核和責任追究制等。
二、強化宣傳,不斷營造環境治理氛圍
(一)在干部職工中深化環境治理知識學習教育,不斷增強職工參與自覺性。認真組織干部職工學習城鄉環境相關知識內容,進一步深化工作意識。交通運輸局城環治理領導小組3次結合工作會議、干部職工會、系統各單位主要領導工作研究會議等,深刻學習城鄉環境綜合治理的重要意義和區上領導對此項工作的要求,不斷提高認識,增強工作意識,調動干部職工共同支持參與城鄉環境治理的積極性、自覺性,認真落實各項要求,保質保量完成工作任務。
(二)繼續發揮交通窗口作用,在全社會營造城鄉環境治理工作氛圍。為了更好發揮交通窗口的職能作用,引導全社會共同參與我區城鄉環境治理工作,為建設環境優美動員全社會共同參與。2014年通過懸掛室外宣傳標語,城鎮公交車、城區公交車RED顯示屏,河東客運站RED顯示屏,出租車張貼標語等方式宣傳城鄉環境,展示標語1200余條;交通系統結合“百日安全活動”深入11個鄉鎮和、街道開展百日安全和城鄉綜合整治宣傳,散發宣傳資料800余份,讓更多城鄉居民群眾積極參與整治活動中,形成全社會共同參與城鄉環境治理工作的良好氛圍。
三、結合“元旦、春節”、“酒博會”、迎“五一”等開展交通環境治理專項活動,打造交通優良環境
(一)狠抓“元旦、春節”交通環境治理,讓群眾滿意出行。區交通運輸局結合工作會議,對開展元旦春節期間城鄉環境工作專項治理進行了動員部署,結合年終交通各項工作檢查成立了城鄉環境檢查內容在內的6個綜合檢查組,對各單位貫徹落實情況進行認真檢查,對交通“窗口單位”治理工作及責任區域整治情況開展了重點抽查,對存在問題進行督查督辦,有力推進了活動開展。整治期間參加檢查人次42人次,先后對交通養護、路政、運管、航務(海事)等單位管轄范圍內公路水路沿線的公路接道口、汽車客運站(包括公交簡易車站)、客貨運碼頭和航道、汽車維修廠及附屬設施進行周巡查和突擊檢查;并指導鄉鎮加強對鄉道、鄉鎮汽車客運站、鄉鎮客渡碼頭的巡查整治;重點加強對城鄉結合部道路、汽車客運站、客貨運碼頭、公路沿線機動車修理廠的巡查,發現問題及時協調解決。通過安排布置、檢查落實、監督整改使2014年元旦、春節期間交通城鄉環境面貌有較大的改變,交通秩序有進一步好轉,較好地實現了群眾出行需求,在此期間,沒有收到一起反映交通城鄉環境較差的投訴,出行群眾較為滿意。
(二)以優美交通環境展示環境治理成果,迎接中國“酒博會”順利召開。在中國酒博會召開期間,交通運輸局領導高度重視,交通環境打造,從主要領導到分管領導都親自到場做好重點道路環境治理工作,展示整體優美環境。按照城鄉環境治理辦對“中國酒博會”召開期間對交通正向環境治理要努力為“中國酒博會”營造干凈整潔、優美有序的城鄉環境的要求,交通運輸局黨組成員、黨組書記、局長、機關黨委書記都親自帶隊,親自安排具體工作,并7次與路政大隊分管領導、鎮政府分管領導等相關人員,沿高速公路進鎮、二級路進鎮、二級路經繞城路進三條道路,檢查了砂石場貨運車輛拋灑滴漏現象和公路養護保潔情況進行了檢查和督導,加強了對環境衛生清掃保潔;督促區路政大隊對長江邊砂石貨場全部發放了禁止砂石貨車超載造成的拋灑滴漏告知書,對造成道路環境污染的將按照相關規定給以重罰;指導養護段按照工作要求,對繞城道路加強了清掃保潔,通過開展重點清理整治,通行美觀度有較大改善,確保了中國“酒博會”在的順利召開,同時也展示了環境治理成果。
(三)認真開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動。認真落實貫徹瀘納城鄉治理辦(2014)8號關于集中開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動實施方案的通知精神,要求系統各單位認真按照通知要求,認真履職,扎實開展工作,在規定時間范圍內,徹底治理責任范圍的城鄉環境衛生,鞏固交通環境治理成果,讓出行群眾在“五一”期間感受到交通環境的優良效果。
四、認真開展常態化交通城鄉環境治理,營造通行優良環境
(一)堅持城鄉環境治理工作常態化開展。在城鄉環境整治中,我局堅持以涉及治臟、治亂、治差為重點,突出抓好城鄉結合部道路、運輸客運市場秩序和交通重點窗口環境衛生等專項整治工作,交通運輸主要領導、分管領導都非常重視交通環境治理,對治理辦、出行群眾反映出來的對交通存在的環境問題,都親自過問,多次參與研究和現場辦公,并要求系統各單位和各運輸企業要在城鄉環境綜合治理中,堅持重點治理與綜合整治相結合,整體提升交通城鄉環境形象,對交通客運站、公交車、道路客運車輛、出租車、客運船、碼頭等窗口部位,要開展重點環境衛生整治,美化交通環境。2014年道路運輸分局督促客運企業淘汰過舊客運車輛,有計劃推進城鎮公交改造,增加至白節城鎮化公交客運班線車輛16臺,方便了群眾出行,提升了客運通行環境質量;同時,加強了對城市出租車、農村客運車輛管理,規范經營秩序,檢查車容車貌600輛次、開展打擊非法營運,共查處涉嫌非法營運面包車23輛、檢查汽車維修攤點30個,制止占道經營15次;航務(海事)處認真抓好揚塵專項治理工作,督促貨場碼頭減少噪音污染、粉塵污染,確保大環境干凈整潔;同時,出動打撈隊對城區范圍內河段左岸漂浮物進行打撈和維護江面清潔11次,參加人員56人次;督促轄區長江客渡船更新了雨棚,修繕了船艙座椅設施船體刷新。通過美化交通環境治理,有效提升了交通運輸系統對外形象;區路政大隊檢查超限車700余輛,處罰超限車42輛;組織開展集查處拋灑滴漏80車次,清理堵塞公路涵洞12處,清理主干縣道公路道口2處,拆除非交通廣告牌5塊,清理堆物占道20處,排查發現安全隱患1處;區公路養管理段加強了對縣道養護。整修路肩邊坡和清掃路面110余萬㎡,隨時保持管養路段路面清潔、路肩平整無雜物、水溝暢通和行道樹干凈整齊。
(二)加快區域道路建設與道路升級改造,優化道路環境。截至6月份,正在組織實施的區域道路205公里安保設施建設,涉及13個鎮(街道)58條道路,通過安保設施建設,使區域道路更加安全美化,提升了區域道路的形象,突出了道路環境的進一步標準化;2014年通村水泥路建設改造80公里,聯網公路建設5.3公里目標任務目前正在積極、順利推進,實現了時間過半、任務過半,年底完成時,全區道路完好率又將實現進一步提升,城鄉道路環境治理建設又有新的突破。
(三)認真組織開展河邊責任區、門市網格化責任區和大道自愿者服務的環境治理維護工作。作為河邊責任區的部門牽頭單位,4月2日交通運輸局城鄉環境工作分管領導組織河邊責任區的責任單位政法委、總工會、水務局、廣電局的相關領導在河邊現場召開協調會議,進一步監管明確責任分工,對2014年河邊責任區保潔監管重新進行了安排,確保河邊責任區城鄉環境治理工作不脫節,環境衛生進一步好轉;對網格化責任區進行不間斷的拉網式排查,開展衛生大掃除3次,70余人次參加,保持網格化責任區的環境衛生優良狀態。積極組織單位黨員干部在大道交通責任區內開展環境衛生自愿者服務行動,出動自愿者參與行動130余人次,使大道交通責任區月考評分都在99分以上,為進出口通道展示了優美的道路環境,贏得廣大群眾的好評。
(四)開展認真開展交通大氣污染防治行動,切實降低道路環境對大氣的污染。為認真貫徹落瀘納府辦函(2014)94號,市區人民政府辦公室關于印發區大氣污染防治行動計劃實施方案2014年度實施計劃的通知精神,切實開展交通大氣環境防治行動,使我區居民的居住環境得到進一步改善,生活質量得到進一步提高,有力保障群眾身體健康,經交通運輸局認真制定2014年大氣污染行動計劃實施方案,對全系統各單位提出了目標任務要求。特別是加強對搞好路政環境綜合整治,加大巡查監管力度,以大氣污染防治目標要求大力整治道路“三亂”和車輛超限超載行為;協同相關部門加強對公路沿線車輛清洗、維修點、加水點的管理,防止污水、廢油、廢液污染公路路面及道路沿線企業公路占道行為,及時制止亂堆亂放、堆物作業;配合有關部門加強對運載沙石、石灰、礦渣、煤灰等容易拋灑物品車輛的管理,防止貨運車輛拋、冒、滴、漏造成的大氣污染,保持公路干凈整潔衛生。
(五)加強環境衛生工作,保障群眾健康。2014年是市第六次創建國家衛生城市的啟動之年,交通運輸局認真開展病媒生物防制工作,營造衛生舒適辦公環境和交通通行環境,為創建國家衛生城市打下交通環境基礎。按照區愛衛會工作的安排部署,根據《國家衛生城市標準》和《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂考核鑒定辦法》的相關要求和區愛衛會相關會議精神,交通運輸局把病媒生物防制工作作為交通環境治理的一個重要組成部分,同時也是改善交通環境衛生、為干部職工營造舒適辦公環境,推進全民健康的重要途徑,認真制定工作實施方案,認真抓好落實。積極組織、協調配合愛民防治公司開展道路邊溝病媒生物防制工作的治理,碼頭病媒生物防制工作的治理,汽車客運站、客運車輛的病媒生物防制工作的治理、貨運環境病媒生物防制工作的治理及機關單位辦公區病媒生物防制工作的治理。
五、2014年下半年工作打算
2014年下半年將重點抓好以下幾個方面的工作:
一是按照區委、區政府和區治理辦的統一要求,進一步統一思想,對城鄉環境整治工作進行再動員、再部署,再安排,全面深入開展好今后6個月的環境綜合整治工作。
二是進一步加大宣傳力度,提高廣大交通職工參與意識,在規范措施、落實制度的同時,要把廣大交通職工的積極性充分調動,參與進來,提升他們在城鄉環境整治中的主人翁感,把環境治理變成自覺行為。
一、我區城鄉環境整治的基本情況
近年來,區政府在城鄉環境整治工作中,加大了基礎設施建設的投入,認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉環境一體化建設,取得了明顯的成效。
(一)加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀,實施可持續發展戰略的重要舉措來抓,連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元,加大環保等公共基礎設施建設力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設,建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20*年開始,區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構,并下發《關于印發××市××區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區河道進行整治。20*年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境,提升城市品位,區政府又實施了城區清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位,有效地攔截上游和的污水。三是建立了河道長效保潔機制,組建保潔隊伍,全區有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自20*年底開始,為了徹底整治水環境污染,區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口,結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治,今年列入整治的企業883家,已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中,政府也將在年內對核心區規模化家畜禽養殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作,目前,全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手,積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉村康莊工程,積極推進了布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作,現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上,工作重心下移,大力推進農村垃圾集中處理。自20*年開始,區政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設施,投入了4l萬元,解決農村硬件設施滯后問題,垃圾中轉站初具規模,除大陳鎮外,全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20*年底,全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛生保潔人員543人,農村垃圾收集網絡基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面:
(一)對城鄉環境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。據了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
(二)資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱,據了解,全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村,5萬元以下的達一半。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛生相對搞得好一點
,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大,多數村治理環境積極性不高。
(三)環境衛生建設死角較多,工業、建筑垃圾無人管理。一是環衛設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站,基本上是以街道行政區域為單位進行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠,從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區,村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確,特別是工業垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環境的嚴重污染,被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節能減排工作進展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區南北,據測試,二氧化硫嚴重超標。
(四)水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流,但××主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重,城區原有排污管網未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業企業治污進度相當緩慢,僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知,到20*年9月為止,還有300余家企業未達標。二是農村改廁后,基礎設施和硬件設施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降,造成我區河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象,在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧,城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠,存在著罰款了事的現象,且區農辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍,83線公路兩邊現象尤為典型,有損市容市貌,嚴重地影響了××作為××市主城區的形象。
三、幾點意見和建議
(一)統一思想認識,明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現,是提升××城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方,為民造福”的理念,提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳,努力提高市民環保意識,形成人人愛護衛生,保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況,每年都要有治理環境衛生的目標,并逐年安排工作計劃。
(二)進一步加強組織領導,突出工作重點,建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治,建立高效的城鄉環境整治管理協調機構,重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用,街道應認真負責,確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧,科學編制城鄉環境綜合整治規劃。
(三)加強監管力度,依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法,有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衛收費標準,避免造成收取衛生費變成亂收費,減輕財政負擔。