序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公務(wù)員個(gè)人培訓(xùn)總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

本次培訓(xùn)分為兩個(gè)階段：軍訓(xùn)階段與集中培訓(xùn)階段。

短短兩周的軍訓(xùn)正值七月，是上海最熱的時(shí)候，對(duì)于平時(shí)穿著休閑短褲，吹著空調(diào)的大學(xué)生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨(dú)沒有人叫苦叫累……

白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味，隊(duì)列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機(jī)，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。

夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始，為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解訓(xùn)練的進(jìn)展，數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡報(bào)編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮，緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時(shí)間，然而毅力在支撐，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護(hù)，終于克服了又一個(gè)難關(guān)。

軍訓(xùn)把我們每個(gè)人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學(xué)會(huì)怎樣獨(dú)立，怎樣面對(duì)生活、面對(duì)困難，怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任……

集中培訓(xùn)環(huán)境雖不如軍訓(xùn)艱苦，但當(dāng)經(jīng)歷完業(yè)務(wù)技能的重重考驗(yàn)，聆聽了各位前輩語重心長的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關(guān)關(guān)員，特別是一名工作在業(yè)務(wù)第一線上的關(guān)員，還有許多知識(shí)和技能需要掌握。尤其當(dāng)聽完數(shù)堂廉政教育課后，讓自己意識(shí)到了海關(guān)職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，知道在今后的工作崗位上也應(yīng)時(shí)刻繃緊神經(jīng)，防范一切腐敗的侵蝕。

篇(2)

縣殘聯(lián)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理事長總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室具體做好人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不定期專項(xiàng)研究人才工作，解決人才培養(yǎng)、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

一、做好《公務(wù)員法》宣傳教育工作。采取集中學(xué)習(xí)、宣傳櫥窗、等多種形式廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，特別是公務(wù)員考試錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、職務(wù)升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、培訓(xùn)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等單項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

二、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)公務(wù)員的管理，抓住實(shí)施公務(wù)員法的有利契機(jī)，著力解決對(duì)在公務(wù)員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

三、開展公務(wù)員培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員隊(duì)伍的履職能力。按照縣委組織部的要求，我們把公務(wù)員培訓(xùn)教育工作作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高政府工作效率和形象的重要環(huán)節(jié)，著眼于建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，不斷開拓教育培訓(xùn)工作新局面，取得了良好成效。在培訓(xùn)內(nèi)容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識(shí)、大討論大實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)信息、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容充實(shí)到公務(wù)員培訓(xùn)中，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的崗位適應(yīng)能力。在方法上我們采取了集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)，督查考核。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度，按計(jì)劃要求遂一抓落實(shí)，按照五五普法綱要，在公務(wù)員隊(duì)伍中大規(guī)模開展法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力;公務(wù)員隊(duì)伍中有14人多次參加了縣人事局組織的公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)，有3名公務(wù)員分別參加了市殘聯(lián)舉辦的康復(fù)人才學(xué)習(xí)班;以突出提高理論素養(yǎng)、思維能力和實(shí)踐能力的培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨的新方針政策和殘疾人法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)工作中的問題進(jìn)行深層次的分析和思考，不斷提高機(jī)關(guān)干部適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。進(jìn)一步制定和完善個(gè)人的學(xué)習(xí)記錄，建立工作筆記、學(xué)習(xí)記錄。聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。二是堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。三是深入基層調(diào)查研究。認(rèn)真研究外貿(mào)政策，深入調(diào)查研究，積極開展各類有針對(duì)性的專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 職業(yè)生涯規(guī)劃 職業(yè)生涯管理

《國家公務(wù)員法》修改后的“雙梯制”晉升法,在一定程度上拓寬了公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展通道,縮小了“當(dāng)官”和“不當(dāng)官”公務(wù)員之間的待遇差別,使公務(wù)員可以有較大的自規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。因此,改變公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的被動(dòng)局面,提高我國的行政效率,促進(jìn)公務(wù)員全面發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)生涯管理將成為政府管理者和公共人力資源管理部門的重要課題。

公務(wù)員職業(yè)生涯管理的重要意義

職業(yè)生涯管理是指個(gè)人或管理部門的職業(yè)歷程設(shè)計(jì)、職業(yè)發(fā)展促進(jìn)等一系列活動(dòng)的總和。它包含職業(yè)生涯決策、設(shè)計(jì)和開發(fā)。公務(wù)員職業(yè)生涯管理是公共部門人力資源管理的重要內(nèi)容,對(duì)于公務(wù)員職業(yè)成長發(fā)展具有不可替代的指導(dǎo)作用,也是調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性、挖掘公務(wù)員工作潛質(zhì)的重要手段。因此,積極推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)生涯計(jì)劃的系統(tǒng)發(fā)展,對(duì)于培養(yǎng)和造就一支過硬的公務(wù)員隊(duì)伍提高我國的行政效率和提升政府形象具有重要的意義。

有利于管理部門轉(zhuǎn)換職能,強(qiáng)化服務(wù)。現(xiàn)代人力資源管理沖破了傳統(tǒng)的人事管理理論中只關(guān)注控制與使用人的行為模式,從積極的人力資源管理和心理調(diào)整出發(fā),認(rèn)識(shí)到了人的潛能的發(fā)揮在一定的管理部門環(huán)境中會(huì)受到影響其潛在,在公務(wù)員的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)過程中,人力資源管理部門要多方配合,從公務(wù)員自我探索、管理部門工作環(huán)境和目標(biāo)等方面入手,針對(duì)性地制定人員培養(yǎng)與開發(fā)計(jì)劃,長期性地分階段分解培訓(xùn)目標(biāo),提供有利于公務(wù)員成長和發(fā)展的平臺(tái),引導(dǎo)他們在職級(jí)或職數(shù)等方面全面規(guī)劃,進(jìn)一步提高管理部門的行政效率。

有利于公務(wù)員挖掘潛能,發(fā)展自己。職業(yè)生涯規(guī)劃是公務(wù)員本人在其工作經(jīng)歷中不斷探索、總結(jié)而形成的自我角色定位,使公務(wù)員能夠客觀地評(píng)價(jià)自身的能力、專業(yè)知識(shí)和技能,在職業(yè)生涯發(fā)展中揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮潛能,防范職業(yè)倦怠和職業(yè)危機(jī),同時(shí)也可以避免管理部門出現(xiàn)離職率高、人才流失等現(xiàn)象。而管理部門指導(dǎo)和參與公務(wù)員做好職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃,可以較好地幫助公務(wù)員促進(jìn)自我認(rèn)知,明確工作環(huán)境特性與自我角色定位,有效地調(diào)整自我,從而使雙方資源得到有機(jī)整合,達(dá)到雙贏。

有助于公務(wù)員人力資源的合理使用和良性流動(dòng)。在管理部門的能力方向匹配過程中,公務(wù)員的主動(dòng)探索,不僅可以高效率地完成管理部門的目標(biāo),更可以讓公務(wù)員自身在探索中明確定位,獲得價(jià)值感和心理滿足感。公共人力資源管理部門的專業(yè)指導(dǎo),可以對(duì)未來公務(wù)員的數(shù)量和種類需求進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)測,從而為管理部門判斷人才的來源、使用發(fā)展、培養(yǎng)方式等提供重要的依據(jù),保證管理部門和個(gè)人都可以取長補(bǔ)短,量才使用。

有助于促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè),營造和諧的工作氛圍。公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃管理是管理部門和公務(wù)員雙方共同作用的過程。在探索公務(wù)員職業(yè)生涯管理的過程中,管理部門的專業(yè)指導(dǎo)和長遠(yuǎn)發(fā)展讓公務(wù)員有了心靈歸屬感和價(jià)值感,而公務(wù)員的生涯發(fā)展又有利于促進(jìn)管理部門的發(fā)展,提高其行政工作效率。在匹配過程中,雙方通過有效溝通,可以增強(qiáng)彼此的信任,從而形成一種良好的管理部門氛圍,建立團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì),形成合理梯隊(duì),從而提高公務(wù)員人力資本的貢獻(xiàn)率。

公務(wù)員職業(yè)生涯管理存在的問題

個(gè)人和管理部門觀念守舊,忽視職業(yè)生涯規(guī)劃。長期以來,公務(wù)員被認(rèn)為是“旱澇保收”的職業(yè)。雖然近年來公務(wù)員制度不斷改革,在內(nèi)部引進(jìn)競爭機(jī)制、淘汰機(jī)制,但在實(shí)際中“無過即有功”的現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致許多公務(wù)員對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)缺乏積極性。同時(shí),受傳統(tǒng)觀念的影響,政府管理部門在一定程度上把人事管理等同于人力資源管理,在管理工作中更注重公務(wù)員的人職匹配,或只注重公務(wù)員在崗位中的使用與管理,對(duì)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展未有長遠(yuǎn)規(guī)劃,更談不上專業(yè)性。

管理部門職業(yè)梯過窄,缺乏多元化的職業(yè)路徑。職業(yè)梯是決定管理部門內(nèi)部人員晉升的不同條件、方式和程序的政策組合,可以顯示出晉升機(jī)會(huì)的多少,如何去爭取,從而為那些渴望獲得內(nèi)部晉升的公務(wù)員指明努力方向,提供平等競爭的機(jī)制。根據(jù)管理部門和工作需要不同,職業(yè)梯可寬可窄,公務(wù)員在多個(gè)職能部門、多個(gè)工作環(huán)境輪換工作的職業(yè)梯是寬職業(yè)梯,反之,則是窄職業(yè)梯。《國家公務(wù)員法》第十四條規(guī)定:“公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別”。這雖然在一定程度上拓寬了公務(wù)員的職業(yè)通道,但公務(wù)員分類制度主要還是行政職務(wù)范圍內(nèi)的劃分,這不利于公務(wù)員的專業(yè)化、專家化的發(fā)展。

管理部門機(jī)制不夠完善,缺乏系統(tǒng)化培訓(xùn)。目前我國公務(wù)員的培訓(xùn),一般是僅限于培訓(xùn)目標(biāo)的確定、培訓(xùn)類型的劃分、培訓(xùn)方法的運(yùn)用、培訓(xùn)課程的設(shè)置、培訓(xùn)效果的評(píng)估等主要內(nèi)容,在總體上還是處于一種規(guī)定上的原則性和操作上的粗放型狀態(tài)。而在公務(wù)員的成長中,培訓(xùn)形式化、培訓(xùn)方法呆板化、培訓(xùn)效果格式化嚴(yán)重影響了公務(wù)員的學(xué)習(xí)積極性和職業(yè)能力的提升,使公務(wù)員在生涯規(guī)劃中自我認(rèn)知不夠清晰,影響其職業(yè)生涯發(fā)展。因此,如何進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制,針對(duì)公務(wù)員的個(gè)性特點(diǎn)和工作需求進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn),促進(jìn)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展是當(dāng)前公共人力資源管理部門亟待解決的難題。

完善公務(wù)員職業(yè)生涯管理的對(duì)策

政府轉(zhuǎn)變觀念,健全職業(yè)生涯管理配套體系。當(dāng)今社會(huì),職業(yè)對(duì)于一個(gè)人來說已不僅僅是謀生的手段,更是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。完善公務(wù)員職業(yè)生涯管理,政府管理部門需要遵循“人盡其才”和“人崗匹配”的原則,使管理工作得到可持續(xù)發(fā)展。一方面,政府管理部門需要進(jìn)一步引進(jìn)人才心理測評(píng)體系,建立公務(wù)員職業(yè)發(fā)展信息系統(tǒng),通過問卷、面談、講授等多種形式,幫助公務(wù)員對(duì)自我的心理特質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)、價(jià)值體系等進(jìn)行探索,也可以由管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者、部門主管和職業(yè)研究專家組成團(tuán)隊(duì)定期為公務(wù)員提供專業(yè)化的職業(yè)咨詢,為公務(wù)員量身打造一套適合其發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃。另一方面,政府管理部門需要通過健全職業(yè)生涯管理配套體系,實(shí)行公務(wù)員分級(jí)分類管理,打通人才培訓(xùn)培養(yǎng)的通道,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員自我提升和工作發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

加強(qiáng)行政文化建設(shè),促進(jìn)公務(wù)員自我教育管理。行政文化是公務(wù)員在工作實(shí)踐與工作環(huán)境互動(dòng)過程中形成的被廣泛認(rèn)同的價(jià)值觀念體系,是影響公務(wù)員職業(yè)生涯管理的重要因素。對(duì)于行政管理部門及其公務(wù)員的行為具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用,能夠規(guī)范公務(wù)員的行為,協(xié)調(diào)公務(wù)員與行政系統(tǒng)及整個(gè)行政環(huán)境的關(guān)系。因此,加強(qiáng)行政文化建設(shè),樹立公務(wù)員正確的職業(yè)發(fā)展觀,加大競爭、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施力度,有助于使公務(wù)員認(rèn)識(shí)到職業(yè)發(fā)展是職業(yè)成功的必由之路。公務(wù)員需要盡早轉(zhuǎn)變“鐵飯碗”等傳統(tǒng)觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí),明確未來發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)自我發(fā)展。同時(shí),在工作經(jīng)驗(yàn)積累中形成正確的職業(yè)錨,不斷進(jìn)行自我認(rèn)知探索,分析自我價(jià)值體系,處理好自我發(fā)展和工作目標(biāo)、個(gè)人發(fā)展與家庭發(fā)展的關(guān)系,確定出既適合自己又符合組織整體目標(biāo)的職業(yè)生涯規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人發(fā)展和管理目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

篇(4)

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；公務(wù)員培訓(xùn)

一、兩國公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

1.我國公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

我國實(shí)行公務(wù)員制度起步較晚，雖然黨和政府歷來重視干部的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)制度化發(fā)展標(biāo)志性歷程主要體現(xiàn)在：標(biāo)志我國公務(wù)員制度建立的1993年《國家公務(wù)員暫行條例》。公務(wù)員制度的確立，無疑使公務(wù)員培訓(xùn)再也不是可有可無、可松可緊的事情，而將被順理成章地納入法制軌道。公務(wù)員培訓(xùn)有序化、系列化、法制化逐步形成培訓(xùn)制度體系于1996年施行的《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《國家公務(wù)員出國培訓(xùn)暫行規(guī)定》，以及《2001年一2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、 《2001年- 2005年國家公務(wù)員培訓(xùn)綱要》、《2002一2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，2005年4月通過的《中華人民共和公務(wù)員法》則最終將公務(wù)員培訓(xùn)制度上升到法律高度，2008年由國家人力資源與社會(huì)保障部出臺(tái)了"公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定"（試行），給我們解讀了公務(wù)員培訓(xùn)的政策法規(guī)。此外，還有《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架試行》等政策文件，公務(wù)員培訓(xùn)的法律化表明自我國公務(wù)員制度正式推行以來，公務(wù)員培訓(xùn)制度取得了歷史性飛躍。經(jīng)過幾年的努力，我國公務(wù)員培訓(xùn)取得一定的成果，具體表現(xiàn)為：教學(xué)內(nèi)容不斷充實(shí)提高；培訓(xùn)形式向多樣化、科學(xué)化發(fā)展；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初步形成網(wǎng)絡(luò)；培訓(xùn)工作逐步走向法制化。不難看出，我國公務(wù)員培訓(xùn)工作在許多方面總結(jié)和繼承了以往干部人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也吸取了國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在新形勢下呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢[1]。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

日本公務(wù)員培訓(xùn)的法律依據(jù)是戰(zhàn)后初期制定的《國家公務(wù)員法》和《地方公務(wù)員法》，這兩部法律后來都進(jìn)行了多輪修訂[2] 。1979年，日本政府根據(jù)公務(wù)員法頒布了《職業(yè)訓(xùn)練法》，該法第一條規(guī)定，本法的"目的在于……共同開發(fā)和提高勞動(dòng)者職業(yè)所需要的能力，通過充實(shí)職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，普及和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練及技能鑒定，以謀求勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定和地位的提高，并有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。"法律并對(duì)培訓(xùn)的種類、方式和內(nèi)容等作了規(guī)定。1981年6月25日，日本以《國家公務(wù)員法》為基礎(chǔ)制定了《人事院規(guī)則》，它成為人事院執(zhí)行研修工作的指導(dǎo)性文件，并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國家公務(wù)員法》第3條第二款明確規(guī)定："人事院根據(jù)法律的規(guī)定，負(fù)責(zé)改善公務(wù)員報(bào)酬、工作條件，提供行政管理建議，確保職階制、考試及任免、報(bào)酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務(wù)員管理工作的公正性，負(fù)責(zé)做好公務(wù)員利益的保護(hù)工作"。日本《地方公務(wù)員法》也對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)加以立法保障，其第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定："為使職員發(fā)揮及增進(jìn)工作績效，應(yīng)賦予其接受研修之機(jī)會(huì)"。

二、兩國公務(wù)員培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念

1.中國公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念

我國公務(wù)員培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等。初任培訓(xùn)是對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識(shí)和技能，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求，對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等，重點(diǎn)提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和要求由機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。在職培訓(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識(shí)、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和要求由各級(jí)組織、人事部門和機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。

從目前我國公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，由于宣傳力度不夠，約束程度較低，曾出現(xiàn)了"培訓(xùn)工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的尷尬局面。傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)根植于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的土壤，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的"國家包辦，高度集中統(tǒng)一"的方式，使公務(wù)員培訓(xùn)漸漸跟不上時(shí)展的步伐，從而暴露出許多和新形勢不相適應(yīng)的地方。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)成分，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多元化和復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中高新技術(shù)革命帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度、管理能力提出了全新的要求，大部分省市及發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于傳統(tǒng)的"一次培訓(xùn)，終身享用"的觀念日漸淡薄，不斷更新知識(shí)的再教育、繼續(xù)教育直至終身教育已逐漸成為公務(wù)員心中的普遍意識(shí)和自覺行為。公務(wù)員培訓(xùn)的日趨制度化也逐漸使公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)得到保障，開始由被動(dòng)式培訓(xùn)向主動(dòng)式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與理念

日本的公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)非常豐富，2005年，日本人事院以及各省府開設(shè)的進(jìn)修總課程數(shù)已達(dá)13，375門，進(jìn)修學(xué)員達(dá)337，029人，其中授課時(shí)間超過20小時(shí)的課程達(dá)4119門，進(jìn)修學(xué)員達(dá)99，524人。根據(jù)前述的日本公務(wù)員培訓(xùn)種類及日本人事院白皮書，日本公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾種：

（1）干部行政官研討會(huì)

這類研修主要針對(duì)各府省部局長級(jí)、審議官級(jí)和首席課長級(jí)職員開展，培訓(xùn)內(nèi)容一般根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)設(shè)定，并不固定。

（2）行政研修

行政研修是日本公務(wù)員培訓(xùn)的主要方式，課程主要以公務(wù)員現(xiàn)狀思考、公共政策現(xiàn)狀思考、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)力和管理提升等三大主題為核心來設(shè)計(jì)，參加此類進(jìn)修的職員除日本政府各府省的職員外，還有來自民營企業(yè)、地方公共團(tuán)體以及外國政府的相關(guān)人員，研修形式包括集訓(xùn)進(jìn)修、反復(fù)研討、交換意見等。

（3）女性職員研修

課程設(shè)計(jì)以提高女性職員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)為主，包括女性職業(yè)生涯規(guī)劃、女性自強(qiáng)等。還以"保持高漲熱情、發(fā)揮能力繼續(xù)工作"為主題，開展以休產(chǎn)假的女性職員為對(duì)象的"中央官廳女性職員公開研討會(huì)"。

（4）實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)修

這類研修主要針對(duì)從民間和企業(yè)招聘的有工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員而開展，一般為期兩天，課程內(nèi)容包括國民服務(wù)意識(shí)、懲戒制度、公務(wù)員倫理講座和案例研究，同時(shí)會(huì)安排與老一輩的有實(shí)際行政經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員作交流討論。

三、兩國公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障

1.中國公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

國家行政學(xué)院是我國最具權(quán)威且管理現(xiàn)代化的公務(wù)員培訓(xùn)院校，以中短期在職培訓(xùn)為主，隸屬于國務(wù)院，主要培訓(xùn)副廳、局、司以上的國家公務(wù)員和培養(yǎng)高層行政管理及政策研究人員，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政全額預(yù)算撥款。除國家行政學(xué)院外，中國政府還相繼建立了省級(jí)地方行政學(xué)院，其中地方行政學(xué)院的師資由國家行政學(xué)院和中國高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心培養(yǎng)。另外，黨校在我國成為對(duì)黨員干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要基地，同時(shí)不少科研院所，尤其是從事人事、人才科學(xué)研究的科研院所經(jīng)過批準(zhǔn)，也可以承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)的任務(wù)。但由于我國國家公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，在各級(jí)黨校、行政學(xué)院和管理干部學(xué)院之間的培訓(xùn)范疇劃分還存在著一定的問題。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在培訓(xùn)的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，日本全國公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為日本人事院。作為對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行人事管理的中立組織，人事院受內(nèi)閣管轄，負(fù)責(zé)公務(wù)員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務(wù)、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓(xùn)方面，人事院主導(dǎo)國家公務(wù)員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)的總體規(guī)劃并指導(dǎo)各相關(guān)府省培訓(xùn)工作的實(shí)施。日本人事院由3名人事官組成，其中1人擔(dān)任總裁，人事官經(jīng)國會(huì)同意、內(nèi)閣任命、天皇批準(zhǔn)后擔(dān)任。人事院下設(shè)事務(wù)總局，其下再設(shè)人才局、公務(wù)員研修所、8個(gè)地方事務(wù)局及沖繩事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。其中人才局主管國家公務(wù)員的招聘、晉升、職位管理、人才發(fā)展等事務(wù)，下設(shè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)處和培訓(xùn)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)對(duì)各府省公務(wù)員培訓(xùn)工作的總體協(xié)調(diào)與全面指導(dǎo)。各地方事務(wù)局或事務(wù)所負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的進(jìn)修培訓(xùn)。公務(wù)員研修所則是為各府省職員提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)關(guān)，是國家行政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心，它成立于1959年，承擔(dān)著全日本高級(jí)公務(wù)員的培訓(xùn)工作，凡是通過選拔、考試進(jìn)入高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍序列的公務(wù)員，或者能力突出、有志于進(jìn)入行政管理核心層面的公務(wù)員，都需參加該研修所的培訓(xùn)后方能實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃?，F(xiàn)在，每年有大約2，000人在公務(wù)員研修所接受進(jìn)修[3]。

四、公務(wù)員培訓(xùn)體系研究的啟示

培訓(xùn)工作是對(duì)公務(wù)員的長期投資，是對(duì)在職公務(wù)員進(jìn)行的繼續(xù)教育，培養(yǎng)公務(wù)員履行職務(wù)所需的特定智能，增強(qiáng)工作人員的技能水平與管理水平，充分挖掘和完善自身的潛能，使工作人員開拓自我，超越自身，與此同時(shí)，還可提高行政效率，減少政府開支，提高生產(chǎn)收入，并適應(yīng)行政改革的知識(shí)需要，這是培訓(xùn)的作用所在。

公務(wù)員培訓(xùn)的需求是高度多樣化的，包括知識(shí)、能力等大類，又包括知識(shí)和能力的多種構(gòu)成要素，如決斷能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。使事情更復(fù)雜化的是，知識(shí)和能力不是抽象的，不僅需要與受訓(xùn)者的職責(zé)領(lǐng)域結(jié)合起來（比如， 縣長和處長、商務(wù)部處長和交通部處長，職責(zé)領(lǐng)域存在巨大差別），而且要與他們的職位結(jié)合起來（比如同樣是決斷能力、協(xié)調(diào)能力，廳長和處長所要求的就有所不同）。要切實(shí)提高受訓(xùn)練者的知識(shí)和能力，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性顯然十分重要，否則，不僅意味著有限資源的浪費(fèi)，而且會(huì)因?yàn)楣┬杳摴?jié)而影響培訓(xùn)對(duì)公務(wù)員的吸引力。在發(fā)達(dá)國家，公務(wù)員培訓(xùn)的重要形式之一是專業(yè)學(xué)位教育，如公共行政（MPA）、公共政策（MPP）、公共衛(wèi)生（MPH）等。由于學(xué)員來源的多樣性，這類培訓(xùn)的針對(duì)性還是有限的，著眼于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，可以說是"某一專業(yè)領(lǐng)域的通才培養(yǎng)模式"。對(duì)履職需要的專門技能，主要靠其他方式進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于我們國家來說，公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果，但仍存在一些問題。相對(duì)于其他幾個(gè)國家來說，沒有公務(wù)員培訓(xùn)的立法保障，即沒有專門的公務(wù)員培訓(xùn)法來對(duì)我們國家的公務(wù)員培訓(xùn)提供指導(dǎo)的參考。此外，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，培訓(xùn)理念上沒有真正把公務(wù)員培訓(xùn)重視起來或者放到一定高度上。最后，公務(wù)員培訓(xùn)出現(xiàn)了國際化與市場化的趨勢，針對(duì)我們國家公務(wù)員出國培訓(xùn)是否變成出國旅游等實(shí)際問題，還有待相關(guān)政策法規(guī)的進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊桄.我國公務(wù)員培訓(xùn)制度研究[D].吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005.

[2]吳園.日本公務(wù)員培訓(xùn)制度以及對(duì)我國公務(wù)員培訓(xùn)制度的啟示[D].吉林大學(xué)碩士論文，2007.

[3]佐藤達(dá)夫.國家公務(wù)員制度[M].日本：學(xué)陽書房，1997

[4] 陳福今. 《公務(wù)員培訓(xùn)理論與實(shí)踐》[M].北京：國家行政學(xué)院出版社.2009.

[5] 譚功榮.《公務(wù)員制度概論》[M].北京：北京大學(xué)出版社.2007.

篇(5)

一、推行公務(wù)員績效考核的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績

在推行公務(wù)員績效考核中，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績、廉特別是工作業(yè)績作出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果，確定公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降和工資待遇等，一方面，可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé)、努力工作，激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績；另一方面，可以使公務(wù)員的工作業(yè)績得到社會(huì)的承認(rèn)與尊重，從而滿足公務(wù)員對(duì)榮譽(yù)的追求，有利于提高公務(wù)員的工作積極性。

（二）有利于加強(qiáng)公務(wù)員的管理和監(jiān)督，確保科學(xué)合理用人用才

實(shí)行科學(xué)有效的績效考核，讓群眾參與評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，有利于完善公務(wù)員的制度管理體系，如職位分類、職務(wù)任免、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資福利、辭職辭退等。績效考核作為公務(wù)員管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公務(wù)員實(shí)行管理的基礎(chǔ)，它通過對(duì)公務(wù)員的政治表現(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、工作能力以及工作實(shí)績等的具體考察，進(jìn)而對(duì)其作出公正評(píng)價(jià)，以此形成對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、升降、工資增減等的客觀依據(jù)。實(shí)行科學(xué)有效的考核能夠從源頭上糾正公務(wù)員管理上的諸多不良傾向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用人用才的目標(biāo)。

（三）有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高行政工作效能

建立健全科學(xué)的公務(wù)員績效考核制度，能夠促使公務(wù)員按照黨和政府以及所在職位的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政能力，規(guī)范服務(wù)行為，從而促使廣大公務(wù)員整體素質(zhì)不斷提高?？己私Y(jié)果客觀、公平、公正，有助于發(fā)現(xiàn)干才，確保德才兼?zhèn)洹⒛芨墒?、?huì)干事、敢干事、干成事的公務(wù)員得到留用、提拔和褒獎(jiǎng)，不稱職公務(wù)員得以降免或清退，保證公務(wù)員隊(duì)伍的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，公務(wù)員能力、素質(zhì)的提高和服務(wù)、敬業(yè)精神的增強(qiáng)直接關(guān)系到行政工作績效的提高。建立科學(xué)的公務(wù)員績效考核體系，能清晰劃分責(zé)任，做到定崗定責(zé)。責(zé)任清晰，任務(wù)確定，落實(shí)到人，就能夠極大地促進(jìn)行政工作績效的提高，促進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制形成，從而優(yōu)化機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、提高公共社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和效益。

二、當(dāng)前公務(wù)員績效考核存在的主要問題

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)

現(xiàn)行的績效考核主要內(nèi)容有德、能、勤、績、廉五項(xiàng)。其考核內(nèi)容具有高度的概括性和極大的包容性，但這種概括性和包容性的另一方面就是考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，缺乏具體的明確的可操作的指標(biāo)。沒有把公務(wù)員績效考核與公務(wù)員所在的職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)結(jié)合起來?？己酥笜?biāo)模糊不清，難以量化。主體的自由裁量權(quán)過大，這無形之中增加了考核的主觀性甚至是隨意性，考核結(jié)果難以客觀、公正、真實(shí)地反映公務(wù)員的工作績效。此外，考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)還導(dǎo)致考核針對(duì)性不強(qiáng)，不同部門、不同崗位、不同職務(wù)基本上都統(tǒng)一套用德、能、勤、績、廉五項(xiàng)指標(biāo)，不做具體區(qū)分，難以反映每一個(gè)個(gè)體的真實(shí)素質(zhì)和水平。

（二）考核方法單一，量化方法運(yùn)用不足

在考核過程中，一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握，仍采取過去單一的方法，如撰寫總結(jié)、填寫考評(píng)表、測評(píng)簡單排序、領(lǐng)導(dǎo)批語等，而公務(wù)員績效考核技術(shù)性的量化方法運(yùn)用甚少、信息化程度不夠、深度不夠，難以保證考核的客觀性?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，過于籠統(tǒng)，層級(jí)過少，定性有余，定量不足。一些單位和部門，不愿花費(fèi)太多的精力對(duì)多種考核要素進(jìn)行量化細(xì)化，制定內(nèi)涵明確、標(biāo)準(zhǔn)具體的考核指標(biāo)體系，停留在定性的基礎(chǔ)上，缺乏可操作性。

（三）考核結(jié)果認(rèn)定平均化，結(jié)果使用不當(dāng)

一些單位和部門為了避免激化矛盾，在考核結(jié)果認(rèn)定上，往往采取平均主義。其一，大家輪流做“優(yōu)秀”，考核結(jié)果失真，造成公務(wù)員心理上的平均主義傾向，考核的結(jié)果無法激勵(lì)公務(wù)員的積極性；其二，由于考核規(guī)定優(yōu)秀比例一般不能超過15%，而真正不稱職的也是極少數(shù)的，所以絕大多數(shù)人都集中在稱職的等次上，難以起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用；其三，由于按部門人數(shù)多少核定優(yōu)秀名額，以致不分部門工作優(yōu)劣，評(píng)出的優(yōu)秀比例是一樣的，既影響公務(wù)員考核工作的權(quán)威性，又影響公務(wù)員的積極性。在對(duì)考核結(jié)果的使用上，沒有拉開優(yōu)秀與稱職公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)距離。職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面沒有多少差別，不利于激勵(lì)作用的發(fā)揮。

（四）考核程序不規(guī)范，監(jiān)督不力

進(jìn)行年度考核時(shí)經(jīng)個(gè)人總結(jié)、群眾評(píng)議、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、考核委員會(huì)審核、最后確定考核等次、反饋個(gè)人等步驟，而對(duì)于日?？己藳]有統(tǒng)一的、具體的程序。在考核過程中，一些單位只注重考核結(jié)果的收集匯總，對(duì)考核程序和具體工作缺少相應(yīng)的監(jiān)督，極大地影響了績效考核程序的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，造成一些單位考核程序不嚴(yán)格、不規(guī)范，流于形式，弱化了群眾評(píng)議監(jiān)督作用，從而影響了考核工作的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。

三、深化公務(wù)員績效考核的思考

篇(6)

委成立公務(wù)員年度考核委員會(huì)，同志任主任，考核委員會(huì)辦公室設(shè)在委辦公室，承擔(dān)具體工作?？己宋瘑T會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員年度考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施、監(jiān)督檢查、上報(bào)備案等工作。

二、方法步驟

1、考核動(dòng)員?？己宋瘑T會(huì)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確掌握考核工作的目的意義、方法步驟和有關(guān)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。

2、個(gè)人總結(jié)。被考核人對(duì)自身全年工作情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真填寫《年度考核登記表》。

3、民主測評(píng)。在精心組織、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，由委機(jī)關(guān)全體在編在職人員和下屬單位負(fù)責(zé)人參加，對(duì)全體被考核人員進(jìn)行測評(píng)。

4、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核人德才表現(xiàn)和工作實(shí)績進(jìn)行綜合評(píng)定，提出建議考核等次。

5、確定等次?？己宋瘑T會(huì)根據(jù)群眾測評(píng)結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見等有關(guān)情況，提出審核意見。由考核委員會(huì)主任在此基礎(chǔ)上確定考核等次。

6、進(jìn)行公示。對(duì)擬確定為“優(yōu)秀”等次的人員名單，在全委范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間為7天。公示期間若對(duì)“優(yōu)秀”等次的人員有異議，可以向考核委員會(huì)反映。考核委員會(huì)將認(rèn)真調(diào)查核實(shí)反映的情況。考核委員會(huì)對(duì)反映人和反映的內(nèi)容將嚴(yán)格保密，并向反映人通報(bào)調(diào)查結(jié)果。對(duì)事實(shí)不具體的匿名舉報(bào)可以不予受理。

7、反饋結(jié)果。向被考核人反饋考核結(jié)果，并由其本人簽署意見，確保被考核人的知情權(quán)。（簽署：“同意考核結(jié)果”或“不同意考核結(jié)果，申請復(fù)核”。）

8、上報(bào)材料。向市公務(wù)員主管部門上報(bào)年度考核相關(guān)材料。

三、有關(guān)政策規(guī)定

1、年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，按規(guī)定掌握在本單位參加考核的非領(lǐng)導(dǎo)成員總?cè)藬?shù)的15％以內(nèi)；本年度受到市委、市政府或上級(jí)主管部門與組織、人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，報(bào)經(jīng)市公務(wù)員主管部門審核同意后，優(yōu)秀等次比例可提高到20％。提高優(yōu)秀比例僅限于被表彰單位本身。

2、年度考核被確定為“優(yōu)秀”或“稱職（合格）”等次的人員，享受年度考核獎(jiǎng)金。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》，對(duì)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，給予嘉獎(jiǎng)；對(duì)續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，記三等功。

3、根據(jù)市委組織部、市人社局有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)于在公共管理基礎(chǔ)課程網(wǎng)上培訓(xùn)考核中不合格者，年度考核不得確定為稱職及其以上等次。

4、提前離崗人員和年退休（含提前退休）人員參加年度考核，原則上不要求個(gè)人總結(jié)，只定等次。

篇(7)

一、從提高執(zhí)政能力、建設(shè)蘇北新昆山的高度，充分認(rèn)識(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的重要性和緊迫性

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員是法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。近年來，我市通過實(shí)施中心組學(xué)法、法制講座、集中培訓(xùn)、任前法律知識(shí)考試等措施，認(rèn)真組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制宣傳教育，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法律知識(shí)水平和法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力普遍增強(qiáng)。但是，也要清醒地看到，有些部門學(xué)法用法工作抓得不緊、措施不力，有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員認(rèn)識(shí)還不到位，學(xué)法自覺性不高，學(xué)用結(jié)合不夠好。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段，如何突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧社會(huì)建設(shè)、突出改善民生，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，對(duì)公務(wù)員特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提出了新的更高要求。依法行政和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，更是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員加強(qiáng)自身建設(shè)、正確履行執(zhí)政為民使命的迫切需要。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會(huì)營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍的指示精神。緊緊圍繞我市建設(shè)蘇北新昆山的奮斗目標(biāo)和法治*建設(shè)進(jìn)程，以提高法律素質(zhì)、依法執(zhí)政和依法行政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展好全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作，進(jìn)而帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。

二、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合，牢牢把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法重點(diǎn)

全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，要按照中央四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，以全國“五五”統(tǒng)編《干部法律知識(shí)讀本》、《法治江蘇建設(shè)綱要解讀》及省“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程讀本為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握以下內(nèi)容：

1.憲法和社會(huì)主義法治理念。牢固樹立憲法權(quán)威；牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念；牢固樹立依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證的法治觀；準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、自然資源、土地使用、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面的法律法規(guī)。要加強(qiáng)有關(guān)公司、合同、金融、稅收、政府調(diào)控等市場經(jīng)濟(jì)基本法律和誠信原則的學(xué)習(xí)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高效精干、公開透明的服務(wù)型政府。

4.規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政處罰法、行政許可法等政府行使管理職能、職責(zé)、規(guī)則、義務(wù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，增強(qiáng)尊重和保障公民的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的意識(shí)，確保公共權(quán)力依法行使、公開運(yùn)行。

5.《中華人民共和國公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、有關(guān)干部管理的黨內(nèi)法規(guī)性文件、《法治江蘇建設(shè)綱要》等。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，自覺接受各方監(jiān)督；嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率。

三、豐富學(xué)習(xí)教育形式，切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的有效性

學(xué)法用法的對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，各鎮(zhèn)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。

1.中心組理論學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委（黨組）中心組要把法律知識(shí)作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年安排學(xué)法不少于2次。

2.法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實(shí)際，以法制講座形式及時(shí)組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法，市直和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分別舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座每年不少于2次。

3.集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、菜單式選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式組織開展學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部“百千萬”培訓(xùn)工程要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)列為重要內(nèi)容。黨校（行政學(xué)院）要把法律知識(shí)教育納入培訓(xùn)課程，按照《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求，每年集中學(xué)法時(shí)間不得少于40個(gè)小時(shí)，由市級(jí)機(jī)關(guān)工委、人事局統(tǒng)一組織輪訓(xùn)。

4.在職自學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要立足崗位，結(jié)合工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實(shí)際，撰寫學(xué)法筆記、心得或論文，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

5.法律咨詢。要積極推進(jìn)政府法律顧問制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法辦事的意識(shí)，在重大事項(xiàng)決策之前深入調(diào)研和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。

6.開展機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式。積極組織開展法律知識(shí)考試、法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法演講、法制論壇、法制書畫作品展、法制專欄圖片展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分利用各級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)，開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的全過程。

四、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的全面落實(shí)

建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法考試考核制度。堅(jiān)持完善人大任命人員任前法律知識(shí)考試制度，積極探索實(shí)施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“誰組織實(shí)施，誰負(fù)責(zé)”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考試考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況列入“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”考核內(nèi)容，學(xué)法情況和法律素質(zhì)作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員完成年度或階段性學(xué)法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核，同時(shí)將考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法登記制度。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施教育的有關(guān)部門，要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加各種培訓(xùn)、講座、法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法演講比賽、擔(dān)任法制講課任務(wù)等學(xué)法活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行登記，考試成績要記入本人《公務(wù)員培訓(xùn)證書》或培訓(xùn)情況登記表，作為記載黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法情況和接受檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。通過對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法活動(dòng)的簽到、筆記、作業(yè)、考試以及講課提綱等原始記錄的檢查考核，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法真正落到實(shí)處。

建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法通報(bào)制度。要及時(shí)總結(jié)和推廣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響。每年度要對(duì)轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法情況進(jìn)行通報(bào)，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的深入開展。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作取得實(shí)效