時間:2022-12-14 10:12:11
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇個體工商戶登記范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
據(jù)統(tǒng)計,目前全國個體工商戶稅務登記數(shù)與工商登記數(shù)存在較大差異。調(diào)查分析表明,造成這一差異雖然有個體業(yè)戶數(shù)量眾多、流動性大、停業(yè)歇業(yè)頻繁等客觀原因,但一些地區(qū)稅務機關(guān)不按規(guī)定為個體工商戶辦理稅務登記、管理工作不到位也是造成這一差異的重要原因。為了鞏固20**年稅務登記換證的成果,進一步強化個體稅源管理,提高個體稅收征管質(zhì)量和效率,現(xiàn)就進一步加強個體工商戶稅務登記管理的有關(guān)問題通知如下:
一、提高認識,切實重視個體稅務登記管理
個體稅收收入占稅收總量的比例很小,但納稅人數(shù)量占全國納稅人總量的比例很大。個體稅收征管水平的高低,直接影響到廣大個體工商戶的切身利益,也影響到總體稅收征管水平的提高。個體工商戶稅務登記管理作為個體稅源管理的重要基礎,對個體稅收征管水平的高低起著決定性作用。各級稅務機關(guān)要從依法治稅和維護納稅人合法權(quán)益的高度,充分認識規(guī)范個體工商戶稅務登記管理的重要性,依法、及時為個體工商戶辦理稅務登記,不得以各種理由拒絕辦理。在具體工作中,各地要本著實事求是的原則,根據(jù)管戶數(shù)量和工作量大小,適當充實和合理配置人力,同時,加強對個體稅收征管人員的培訓,不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì),努力使個體稅收管理人員的數(shù)量和素質(zhì)適應個體稅收規(guī)范管理的需要。
二、依法辦理登記,糾正不規(guī)范管理行為
目前,稅務登記管理不規(guī)范的個體工商戶主要集中在集貿(mào)市場和有出租柜臺的大型商場。主管稅務機關(guān)對在集貿(mào)市場和大型商場內(nèi)租賃經(jīng)營且領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶,通常只核定定額,委托代征單位代征稅款,并不為每個個體工商戶辦理稅務登記。這種現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)均不同程度地存在,個別地區(qū)較為嚴重。依法為領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶及時辦理稅務登記并提供相應的管理與服務,是稅收征管法賦予稅務機關(guān)的法定職責,也是納稅人應該享有的權(quán)利。稅務機關(guān)不得拒絕為符合條件的個體納稅人辦理稅務登記。存在上述問題的稅務機關(guān)應當深入剖析內(nèi)部原因,及時改進和完善管理措施和管理手段,依法為個體工商戶辦理稅務登記,堅決糾正只征稅而不辦理稅務登記的做法。
三、加強協(xié)作,做好登記信息的交換比對
各地稅務機關(guān)應主動加強與工商行政管理機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,按照《國家稅務總局國家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務登記信息交換與共享問題的通知》(國稅發(fā)〔20**〕81號)規(guī)定的信息交換內(nèi)容和信息交換對象,確定適當?shù)男畔⒔粨Q方式和合理的信息交換周期,制定具體的信息交換操作方案,及時掌握工商行政管理機關(guān)的個體工商戶登記信息變化情況,適時開展工商登記與稅務登記的數(shù)據(jù)比對,充分利用工商登記信息及時發(fā)現(xiàn)漏征、漏管戶。同時,各地國家稅務局和地方稅務局要切實加強協(xié)調(diào)配合,及時交換個體工商戶稅務登記信息,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的漏征、漏管戶信息要主動向?qū)Ψ教峁?。此外,主管稅務機關(guān)要注意加強與市場主辦方和街道辦事處等單位的協(xié)作,及時掌握個體工商戶實際經(jīng)營變化情況,盡快建立起綜合利用外部信息規(guī)范和完善個體稅源管理的機制。
為了貫徹執(zhí)行市政府的《北京市個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理暫行辦法》(市政府令1989年第6號),建立和完善雇工登記管理制度,現(xiàn)將《北京市個體工商戶、私營企業(yè)雇工登記管理暫行規(guī)定》發(fā)給你們,請根據(jù)本區(qū)、縣的實際情況,結(jié)合實施《北京市個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理暫行辦法》,一并貫徹執(zhí)行。
附:北京市個體工商戶、私營企業(yè)雇工登記管理暫行規(guī)定第一條 為建立和完善個體工商戶、私營企業(yè)雇工登記管理制度,加強雇工管理,根據(jù)市政府的《北京市個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶、私營企業(yè)雇工登記管理,均適用本規(guī)定。
第三條 市勞動局主管全市個體工商戶、私營企業(yè)雇工登記工作,區(qū)、縣勞動局主管本區(qū)、縣個體工商戶、私營企業(yè)雇工登記工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動行政管理機關(guān)負責個體工商戶、私營企業(yè)雇工登記項目的填寫、變更以及核發(fā)《用工簿》等日常工作。
第四條 雇主雇工,必須持本市工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,到其經(jīng)營場所所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動行政管理機關(guān),填寫雇主登記表(表樣附后),申領(lǐng)《用工簿》。
營業(yè)執(zhí)照注明經(jīng)濟性質(zhì)為家庭經(jīng)營或合伙經(jīng)營的個體工商戶,以及私營企業(yè)中的合伙企業(yè),其家庭經(jīng)營成員和合伙人分別填寫家庭經(jīng)營成員登記表(表樣附后)和合伙人登記表(表樣附后)。
受雇職工持《辦法》第七條規(guī)定的有關(guān)證明,填寫受雇職工登記表(表樣附后)。
第五條 雇主雇工前,雇傭雙方當事人必須簽訂勞動合同書,雇主按有關(guān)規(guī)定為受雇職工辦理人身意外傷害保險。
第六條 根據(jù)《辦法》第七條的規(guī)定,受雇人員辦理雇工登記,應當持有相應的求職證明:
(一)本市城鎮(zhèn)待業(yè)人員持《北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證》;
(二)本市城鎮(zhèn)社會閑散人員、退休人員和農(nóng)村村民持本人戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動行政管理機關(guān)開據(jù)的求職證明;
(三)外省市人員持雇主經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣勞動局開據(jù)的求職證明(樣式附后)。
第七條 受雇人員辦理雇工登記后,其求職證明由登記機關(guān)做如下處理:
(一)本市城鎮(zhèn)待業(yè)人員的求職證明,由登記機關(guān)予以保存,待雇傭關(guān)系解除后發(fā)還本人;
(二)本市城鎮(zhèn)社會閑散人員、退休人員和農(nóng)村村民的求職證明,由登記機關(guān)予以注銷;
(三)外省市人員的求職證明,由登記機關(guān)返還本區(qū)、縣勞動局注銷。
第八條 區(qū)、縣勞動局負責調(diào)劑本區(qū)、縣個體工商戶、私營企業(yè)受雇職工中,本市與外地勞動力的比重。優(yōu)先推薦本市城鎮(zhèn)待業(yè)青年和待業(yè)職工受雇,本市勞動力資源不能滿足個體工商戶、私營企業(yè)用工需要,可為已在本市公安機關(guān)申領(lǐng)在京《暫住證》的外省市人員開據(jù)求職證明。對已經(jīng)受雇,但未依法解除勞動合同,準備到其他企業(yè)(戶)受雇的外省市人員,區(qū)、縣勞動局不予開據(jù)求職證明。
第九條 依法解除勞動合同后,受雇職工需要轉(zhuǎn)戶受雇的,要持受雇職工登記卡由原登記機關(guān)辦理遷出手續(xù),遷入地的登記機關(guān)辦理遷入手續(xù)。辦理遷入手續(xù)時,受雇職工不再向登記機關(guān)出示求職證明。受雇職工持受雇職工登記卡辦理遷出、遷入手續(xù)的間歇時間不得超過3個月。
第十條 雇主申領(lǐng)《用工簿》以后增加或減少受雇職工,雇傭雙方當事人持《用工簿》到登記機關(guān)辦理相應的登記手續(xù):
(一)增加受雇職工,雇主按本規(guī)定第五條,受雇職工按本規(guī)定第四條、第六條或第九條的有關(guān)規(guī)定,辦理雇工登記手續(xù);
(二)減少受雇職工,雇傭雙方當事人到登記機關(guān)辦理解除勞動合同手續(xù)。受雇職工除需要轉(zhuǎn)戶受雇的以外,其受雇職工登記卡由登記機關(guān)予以注銷。
第十一條 《用工簿》是個體工商戶、私營企業(yè)雇主與受雇職工的勞動關(guān)系證明,包括雇主登記卡、受雇職工登記卡以及家庭經(jīng)營成員登記卡和合伙人登記卡。
《用工簿》登記事項變更時,雇傭雙方當事人要及時到登記機關(guān)申報,辦理變更登記。
第十二條 個體工商戶、私營企業(yè)繳銷、被收繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動行政管理機關(guān)收繳《用工簿》。
全市每年統(tǒng)一核驗《用工簿》(具體時間驗簿前通知),雇主無正當理由,逾期未辦理驗簿手續(xù)的,由登記機關(guān)收繳《用工簿》。
第十三條 《用工簿》由個體工商戶、私營企業(yè)雇主保存,不得涂改、轉(zhuǎn)借。如有遺失,要及時向登記機關(guān)報失,經(jīng)核實后可予補發(fā)。
個體工商戶、私營企業(yè)凡有較固定的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,雇主都要做到亮簿用工。
第十四條 勞動行政管理機關(guān)辦理雇工登記手續(xù),按規(guī)定向雇主和受雇職工收取如下費用:
(一)區(qū)、縣勞動局為外省市人員開據(jù)求職證明,向求職人員收取求職登記費3元;
(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府的勞動行政管理機關(guān)每辦理1人次雇工登記,向雇主收取雇工登記費3元;
(三)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動行政管理機關(guān)向雇主收取《用工簿》塑料皮(每副)成本費2元;勞動合同書(每本)成本費1元;《用工簿》登記卡(每張)成本費0.50元。
第十五條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,由市勞動局負責解釋。
第十六條 本規(guī)定自1989年5月1日起施行,過去辦法有與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
附表一:雇主登記表
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|姓| | 性 | |婚姻| |文化| |
| | | | | | | | |
|名| | 別 | |狀況| |程度| |
|-|---|---|---|--|------------|
|原| |戶 口| |出生| |
|身| | | | | 年 月 日 |
|份| |類 別| |日期| |
|-----------------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現(xiàn)在京住址 | |
|-------|---------------------|
|經(jīng)營場所所在地| |
|-------|---------------------|
|企業(yè)(戶)名稱| |
|-------|---------------------|
| 從事行業(yè) | |經(jīng)濟性質(zhì)| |
|-------|---------------------|
|申請雇工人數(shù) | |登記日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
| | |
| 備 注 | |
| | |
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附表二:家庭經(jīng)營成員登記表
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|姓名| |性別| |婚姻狀況| |
|-----------------------------|
|文化程度| |戶口類別| |原身份| |
|-----------------------------|
|與雇主親屬關(guān)系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現(xiàn)在京住址 | |
|-------|---------------------|
|經(jīng)營場所所在地| |
|-------|---------------------|
|企業(yè)(戶)名稱| |
|-----------------------------|
|登記日期 年 月 日 |
|-----------------------------|
| | |
| 備 注 | |
| | ? |
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附表三:合伙人登記表
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|姓名| |性別| |婚姻狀況| |
|-----------------------------|
|文化程度| |戶口類別| |原身份| |
|-----------------------------|
|與雇主親屬關(guān)系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現(xiàn)在京住址 | |
|-------|---------------------|
|經(jīng)營場所所在地| |
|-------|---------------------|
|企業(yè)(戶)名稱| |
|-----------------------------|
|合伙期限 自 年 月 日起至 年 月 日止 |
|-----------------------------|
|登記日期 年 月 日 |
|-----------------------------|
| | |
| 備 注 | |
| | |
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附表四:受雇職工登記表
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|姓名| |性別| |婚姻狀況| |
|-----------------------------|
|文化程度| |戶口類別| |原身份| |
|-----------------------------|
|與雇主親屬關(guān)系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現(xiàn)在京住址 | |
|-------|---------------------|
| 受雇單位 | |
|-----------------------------|
|從事工種| |登記日期| 年 月 日|
|----|------------------------|
| | |
| 備 | |
| | |
| 注 | |
| | |
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附:
存 根
編號:
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現(xiàn)同意 同志,性別 ,年齡 ,來
自 ?。ㄊ校?縣(區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到你
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)) 個體工商戶(私營企業(yè))求職。此
證明7日內(nèi)有效。
區(qū)(縣)勞動局
《暫住證》號碼: 年 月 日
求 職 證 明
編號:
現(xiàn)同意 同志,性別 ,年齡 ,來
自 ?。ㄊ校?縣(區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到你
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)) 個體工商戶(私營企業(yè))求職。此
證明7日內(nèi)有效。
2、具體變更的內(nèi)容如下:
取消申請的身份限制。省工商局相關(guān)負責人解說,《暫行條例》規(guī)定的申請設立個體工商戶的人員范圍為“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”,《條例》擴大為“有經(jīng)營能力的公民”。這也就意味著,許多有經(jīng)營能力的人在原有工作之外,如果工作單位沒有禁止,就都可以兼職成為個體工商戶,這樣可以推動更多社會人員開展自主創(chuàng)業(yè),推動個體經(jīng)濟的發(fā)展。
從業(yè)人員人數(shù)再無限制。根據(jù)《暫行條例》規(guī)定,個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一兩個幫手;有技術(shù)的個體工商戶可以帶三五個學徒。個體工商戶從業(yè)人數(shù)最多為8個人?!稐l例》對個體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)不再進行限制。實踐中,對人數(shù)的限制規(guī)定已是形同虛設,特別明顯的就是飯店行業(yè)和娛樂行業(yè),從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過幾百人,所以取消人數(shù)限制是必然的。
放寬經(jīng)營范圍。按照《暫行條例》的規(guī)定,個體工商戶只能在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。新《條例》規(guī)定只要法律和政策不禁止的行業(yè),就可以進入。“個體工商戶的經(jīng)營范圍大大拓寬了?!痹撠撠熑吮硎?。
營業(yè)執(zhí)照不再有期限。據(jù)該負責人介紹,《條例》取消了《暫行條例》中有關(guān)“個體工商戶自行停業(yè)超過六個月的,由原登記的工商行政管理機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定和關(guān)于“個體工商戶異地經(jīng)營需向原登記機關(guān)備案和向異地登記機關(guān)申領(lǐng)臨時營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。營業(yè)執(zhí)照也由過去的四年有效期限變?yōu)殚L期有效,因此無需每四年更換一次營業(yè)執(zhí)照,但每年仍需按規(guī)定驗照。此外,個體工商戶異地經(jīng)營的,經(jīng)營者可直接在經(jīng)營地登記機關(guān)辦理個體工商戶設立登記。同時還取消了個體工商戶管理費。
第二條按照《條例》第二條、第三條和第七條的規(guī)定,申請從事工商業(yè)經(jīng)營的,申請人應當持戶籍證明,向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請;對符合登記條件的,準予填寫申請登記表。
申請登記表格式,由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第三條申請人屬下列情況之一者,申請登記時,除戶籍證明外,還應當出具有關(guān)證明:
(一)申請從事機動車船客貨運輸?shù)模瑧鼍哕嚧普?、駕駛執(zhí)照、保險憑證;
(二)申請從事飲食業(yè)、食品加工和銷售業(yè)的,應出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)核發(fā)的證明;
(三)申請從事資源開采、工程設計、建筑修繕、制造和修理簡易計量器具、藥品銷售、煙草銷售等的,應提交有關(guān)部門批準文件或者資格證明;
(四)申請從事旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)的,應提交所在地公安機關(guān)的審查同意證明。
請幫手、帶學徒的,還應當報送與幫手、學徒分別簽訂的合同副本。涉及人身健康和生命安全的,應出具保險憑證。
第四條個人經(jīng)營的,以經(jīng)營者本人為申請人;家庭經(jīng)營的,以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。
第五條《條例》第三條所列行業(yè)的劃分:
工業(yè)、手工業(yè),是指從事自然資源開采和商品的生產(chǎn)、制造、加工,礦產(chǎn)開采,以及生產(chǎn)設備、工具修理等;
建筑業(yè),是指從事土木建筑、設備安裝和建筑設計、房屋修繕等;
交通運輸業(yè),是指從事公路、水上客貨運輸,裝卸搬運等;
商業(yè),是指從事商品收購、銷售、販運、儲存等;
飲食業(yè),是指從事飯館、菜館、飯鋪、冷飲館、酒館、茶館、切面鋪等;
服務業(yè),是指從事理發(fā)、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、體育娛樂、信息傳播、科技交流、咨詢服務等;
修理業(yè),是指從事鐘表、自行車、縫紉機、收音機、電視機、黑白鐵及其他雜品修理等;
其他行業(yè),是指國家法律和政策允許個體工商戶經(jīng)營的其他行業(yè)。
第六條《條例》第八條所列登記的主要項目中:
字號名稱,是指個體工商戶為其營業(yè)廠、店等所起的名稱。個體工商戶的字號名稱,在申請登記的市、縣范圍內(nèi),同一行業(yè)中不得相同。個體工商戶可以按登記的字號名稱刻制圖章,并應報送原登記的工商行政管理機關(guān)備案。沒有字號名稱的,本項目不登記。
經(jīng)營者姓名,是指依法經(jīng)核準登記的本實施細則第二條的申請人姓名。家庭經(jīng)營的,參加經(jīng)營的家庭成員姓名應當同時登記;
經(jīng)營者住所,是指申請人戶籍所在的詳細住址;
從業(yè)人數(shù),是指參加經(jīng)營活動的所有人員,包括經(jīng)營者、參加經(jīng)營活動的家庭成員、幫手和學徒;
資金數(shù)額,是指申請開業(yè)時的注冊資金;
經(jīng)營范圍,是指經(jīng)核準經(jīng)營的行業(yè)和商品的類別。個體工商戶可以一業(yè)為主,兼營與主業(yè)相近的其他業(yè)務;
經(jīng)營方式,包括自產(chǎn)自銷、代購代銷、來料加工、零售、批發(fā)、批零兼營、客運服務、貨運服務、代客儲運、代客裝卸、修理服務、培訓服務、咨詢服務等;
經(jīng)營場所,是指廠址、店鋪、門市部的所在市(區(qū))、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)及街道門牌等地址,及經(jīng)批準的攤位地址或本轄區(qū)流動經(jīng)營的范圍。
第七條工商行政管理所,在受理從事個體工商業(yè)經(jīng)營的申請,查驗有關(guān)證明,準予填寫申請登記表后,應將有關(guān)文件報送縣級工商行政管理局審查。縣級工商行政管理局應當在受理申請登記之日起三十日內(nèi)作出審查決定。核準登記的,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,書面通知申請人。
第八條個體工商戶使用全國統(tǒng)一的營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶可以根據(jù)業(yè)務需要,向原登記的工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照副本。
營業(yè)執(zhí)照及其副本,由縣級工商行政管理局頒發(fā)。
營業(yè)執(zhí)照副本,可作為簽訂合同、注冊商標等的合法證明;對從事客貨運輸、販運以及擺攤設點、流動服務的個體工商戶可作為營業(yè)憑證。
第九條個體工商戶可以持營業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營,外出時必須向原登記的工商行政管理機關(guān)書面報告?zhèn)浒浮.惖毓ど绦姓芾頇C關(guān)同意接受后,收存其營業(yè)執(zhí)照及其副本,發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照,并加強管理。
第十條根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定,工商行政管理機關(guān)收繳個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本,應予以注銷。
第十一條根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定,工商行政管理機關(guān)應在每年三月底以前對核準登記的個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照進行驗照。
在異地經(jīng)營一年以上的個體工商戶,由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)進行驗照。
第十二條個體工商戶因故停業(yè),應向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)報告,暫時交回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照,在停業(yè)期間不繳納管理費。
第十三條個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照,應向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)報告并登報掛失。不報告、不掛失的,因此造成不良后果,由經(jīng)營者承擔責任。
個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照掛失后,可以向原發(fā)照機關(guān)申請補發(fā)。
第十四條營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改、偽造。
對個體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,應吊銷其營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。
對持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本、假臨時營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,應沒收其假照和非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;對構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)追究刑事責任。
第十五條根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定,未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的,屬非法經(jīng)營,應予取締,沒收非法所得,可以并處五千元以下的罰款。
第十六條根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定,個體工商戶擅自改變主要登記項目的,分別給予下列處罰:
(一)對擅自改變經(jīng)營者姓名和指定的經(jīng)營場所不服從監(jiān)督管理的,給予警告,或者處以一千元以下的罰款;
(二)對擅自改變字號名稱的,處以五千元以下的罰款;
(三)對擅自改變經(jīng)營方式或者超越核準的經(jīng)營范圍的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款。
對擅自經(jīng)營不準個體工商戶經(jīng)營的商品的,沒收其非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,應吊銷營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。
第十七條根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定,對個體工商戶逾期不辦理驗照手續(xù)且無正當理由的,工商行政管理機關(guān)應當收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本。
異地經(jīng)營的個體工商戶逾期不辦理驗照手續(xù)的,由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本,并退回原登記的縣級工商行政管理機關(guān)注銷。
第十八條根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定,個體工商戶應當亮照經(jīng)營,明碼標價。對個體工商戶投機倒把和違反市場管理的行為,應按照市場管理和打擊投機倒把的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
第十九條個體工商戶違反稅務、衛(wèi)生、交通、城建、公安等部門的規(guī)章,除了由有關(guān)部門按規(guī)定處理外,需要扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,有關(guān)管理機關(guān)應及時提交工商行政管理機關(guān)處理。
第二十條工商行政管理所可以依照本細則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級工商行政管理機關(guān)在本細則規(guī)定的范圍內(nèi)決定。
對個體工商戶處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰時,必須經(jīng)縣級工商行政管理局局長批準。
個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照6個月后,方可申請登記,從事個體經(jīng)營。
第二十一條根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定,個體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、臨時營業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,應當繳納登記費;辦理變更登記,應當繳納變更登記費。
個體工商戶登記費的收費標準,按照一九九二年八月十一日國家物價局、財政部《關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》執(zhí)行。
第二十二條根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定,個體工商戶應按規(guī)定向經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)繳納管理費。
個體工商戶管理費的收費辦法,按照一九八三年六月二十五日國家工商行政管理局、財政部《關(guān)于個體工商業(yè)戶管理費收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
異地經(jīng)營的個體工商戶,由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)收取管理費,原登記的工商行政管理機關(guān)不再收取管理費。
個體工商戶逾期不繳納管理費的,工商行政管理機關(guān)應當限期補繳。拒不繳納的,處以應繳管理費的一至二倍的罰款。
工商行政管理機關(guān)不得向個體工商戶預收管理費。
第二十三條違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定,侵害個體工商戶合法權(quán)益造成損失的,向個體工商戶亂收費用的,應當由有關(guān)的單位和個人進行退賠。
經(jīng)批準個體工商戶使用的經(jīng)營場地,需要拆遷的,應當按照有關(guān)規(guī)定,由使用單位承擔拆遷費用。
第二十四條根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定,個體工商戶對工商行政管理機關(guān)作出的違章處理不服時,可向上一級工商行政管理機關(guān)申請復議。
第二十五條本實施細則自公布之日起施行。
國家工商行政管理局修改《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容
1998年12月3日
為了貫徹《行政處罰法》和《國務院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》,經(jīng)國家工商行政管理局局務會議討論決定,對國家工商行政管理局已頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進行了修改。
第十四條第二款改為“對個體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,應吊銷其營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。”
第十四條第三款改為“對持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本、假臨時營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,應沒收其假照和非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;對構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)追究刑事責任?!?/p>
第十五條中的“500元以下”改為“五千元以下?!?/p>
第十六條第一款第(一)項中的“10元以上100元以下”改為“一千元以下”。
第(二)項中的“20元以上500元以下”改為“五千元以下?!?/p>
第(三)項中的“20元以上500元以下”改為“五千元以下?!?/p>
第二款中的“50元以上1000元以下”改為“一萬元以下?!?/p>
第二十條改為“工商行政管理所可以依照本細則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級工商行政管理機關(guān)在本細則規(guī)定的范圍內(nèi)決定。
對個體工商戶處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰時,必須經(jīng)縣級工商行政管理局局長批準。
個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照6個月后,方可申請登記,從事個體經(jīng)營。”
1、依據(jù)《民法通則》第26條:“公民在法律允許的范圍內(nèi),依法經(jīng)核準登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個體工商戶。個體工商戶可以起字號。”
2、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見41、起字號的個體工商戶,在民事訴訟中,應以營業(yè)執(zhí)照登記的戶主(業(yè)主)為訴訟當事人,在訴訟文書中注明系某字號的戶主。
3、《最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第46條的規(guī)定,“在訴訟中,個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當事人。有字號的,應在法律文書中注明登記的字號。營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的,以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同訴訟人。”。
所以一般碰到夫妻店的把夫妻雙方均列為被告就萬無一失了;
(二)特殊的情況勞動仲裁及訴訟中
個體工商戶可以作為用人單位招用勞動者,但個體工商戶不是法人單位,這類用人單位的業(yè)主或投資者需承擔無限責任,在勞動者與個體工商戶發(fā)生勞動爭議時,是否以老板個人作為被申請人或被告呢?
第一種做法:
以個體工商戶的字號為當事人,注明經(jīng)營者為某某某。這種做法主要理由是,因為《勞動法》《勞動合同法》只規(guī)定企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶等為用人單位,具備用工主體資格,而個體工商戶的經(jīng)營者個人卻依法沒有用工主體資格,因而不是當事人。其依據(jù)是最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第九條,“勞動者與起有字號的個體工商戶產(chǎn)生的勞動爭議訴訟,人民法院應當以營業(yè)執(zhí)照登記的字號為當事人,但應同時注明該字號業(yè)主的自然情況?!?/p>
第二種做法:
一、基本情況
截至目前,全縣已登記注冊的企業(yè)383戶,其中法人企業(yè)126戶,營業(yè)企業(yè)257戶(含分支機構(gòu),下同)。按企業(yè)類型分,國有企業(yè)90戶,集體企業(yè)99戶,私營企業(yè)191戶,股份合作企業(yè)3戶。今年,設立(開業(yè))登記企業(yè)24戶,變更登記企業(yè)29戶,注銷登記企業(yè)44戶。
全縣已登記注冊的個體工商戶累計達3172戶,其中今年新設立登記個體工商戶291戶。
二、主要做法
(一)、大力宣傳工商行政管理法律法規(guī),不斷提高企業(yè)和個體工商戶的守法經(jīng)營意識。
知法、懂法是守法經(jīng)營的前提,廣泛宣傳法律法規(guī)是使社會各界了解工商、理解工商、進而支持工商監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。為創(chuàng)造健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境,我局在今年的企業(yè)個體管理工作中,特別注重采取多種形式,廣泛宣傳工商行政管理法律法規(guī)。一是利用“3.15”等重要節(jié)日,積極為群眾和企業(yè)以及個體工商戶提供法律法規(guī)咨詢服務,幫助他們解決在登記注冊和經(jīng)營方面存在的問題,將有關(guān)法律法規(guī)摘錄匯編,共發(fā)放宣傳資料3000余份,提供咨詢服務1000人次。二是搞好法規(guī)培訓。今年,我局針對本縣企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀,為增強經(jīng)營者的法律意識,逐所分片區(qū)分別舉辦了企業(yè)法定代表人和個體工商戶業(yè)主參加的法律法規(guī)培訓,參訓人員600多人。通過學習培訓,既宣傳了法律法規(guī)和政策,解決了他們在企業(yè)個體管理方面的疑惑,又提高了思想認識,進行了法律“充電”,促進了企業(yè)個體管理工作的順利進行,收到了良好的效果。三是加強對廣大經(jīng)營者和社會群眾的宣傳教育工作,在年檢驗照和專項治理工作中,我局在縣電視臺連續(xù)播發(fā)了7天14次的通告,并在全縣各集鎮(zhèn)張貼書面通告60份,印發(fā)了文件通知和法規(guī)資料1800余份,送達到廣大企業(yè)和個體工商戶手中,營造了年檢驗照和開展專項治理行動的強大輿論氛圍。
(二)深化“五項監(jiān)管制度”改革,認真做好注冊登記工作。
注冊登記工作是工商行政管理部門的重要窗口,其一言一行、一舉一動都直接影響著工商機關(guān)的形象。為此,我局今年首先在以往已實行的一廳式辦公制、政務承諾制、限時辦結(jié)制的基礎上,狠抓了首辦責任制的落實,嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定和省工商局關(guān)于“一審一核”制工作等有關(guān)規(guī)范性文件的要求,在企業(yè)個體注冊登記工作中做到統(tǒng)一登記標準、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記要求,公開辦事程序和收費標準,縮短辦事時限,將企業(yè)名稱預先核準登記縮短為1個工作日內(nèi)辦理完畢,各類企業(yè)的設立、變更、注銷登記縮短到5個工作日內(nèi)辦理完畢,個體工商戶的登記注冊縮短到3個工作日內(nèi)辦理完畢,同時嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目及標準,文明辦公、規(guī)范服務,受到廣大企業(yè)和個體工商戶的一致好評,樹立起工商行政管理廉潔奉公、務實高效的良好辦事形象。二是積極支持國有企業(yè)改革,大力歡迎和鼓勵外來客商投資辦企業(yè),切實改善投資環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。對外地來我縣投資辦企業(yè)的,設立了“綠色通道”,繼續(xù)實行“外來投資特別服務卡”,從辦事程序、時限和收費等方面做出了具體的優(yōu)惠措施規(guī)定,得到當?shù)攸h委、政府和外來投資者的廣泛贊譽。三是繼續(xù)嚴格執(zhí)行中、省有關(guān)文件規(guī)定,認真貫徹落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的各項優(yōu)惠政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),我局系統(tǒng)設立了“下崗失業(yè)人員登記注冊專門窗口”,提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”的一站式服務,堅持限時辦結(jié)制度,健全“下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記注冊簿”,不折不扣的全面落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)收費優(yōu)惠政策,并就工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)、聯(lián)系和溝通,把握好政策尺度,得到社會各界的理解、支持和好評。截止日前,我局共辦理下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的180戶,按政策規(guī)定減免規(guī)費10.3萬元。同時,對老、弱、病、殘等困難群眾申請從事個體經(jīng)營的實施“陽光工程”,減免其部分規(guī)費管理費,幫助其解決經(jīng)營中存在的問題,據(jù)統(tǒng)計,我局已累計辦理困難群眾申請從事個體經(jīng)營的26戶,減免規(guī)費管理費0.4萬元。四是依法加強登記審查,嚴格登記注冊程序,嚴把市場主體準入關(guān)。按照省局下發(fā)的《企業(yè)登記操作規(guī)程》和《重點行業(yè)審查》的有關(guān)規(guī)定,對申請登記注冊的企業(yè)和個體工商戶,必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求,必須持有合法有效的前置許可證件,必須提交齊全完整的各種材料,否則不予登記注冊,使登記合格率達100%。五是認真實施企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記管理改革工作。為切實做好此項工作,我局制定下發(fā)了《企業(yè)信用分類監(jiān)管實施方案》和《關(guān)于委托工商所進行個體工商戶登記注冊的通知》,細化崗位職責,落實監(jiān)管職能,完善崗位責任制內(nèi)容,及時、準確、完整地記錄企業(yè)基本信息、經(jīng)濟戶口信息以及監(jiān)管信息資料等各種信用信息,以達到企業(yè)檔案信息資料的健全完整;同時將個體工商戶的登記注冊全權(quán)委托各工商所辦理,實行“一審一核”制度,我局年初對審查員、核準員進行了業(yè)務培訓,將相關(guān)個體登記的法律法規(guī)匯編成冊,人手一份,并選派6名審查員參加了市局舉辦的個體工商戶注冊登記“一審一核”培訓班,提高了登記注冊人員的素質(zhì),為實施“金信工程”,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記管理工作奠定了良好的基礎。
(三)狠抓落實年檢驗照工作,著力促進市場主體健康發(fā)展。
企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準入的后續(xù)監(jiān)管,也是登記管理的重要環(huán)節(jié),為使這項“老工作”不流于形式,真正起到對市場主體再把關(guān)的作用,我局一是手續(xù)嚴密把好證據(jù)關(guān),做到從送達年檢驗照通知文件、申領(lǐng)年檢驗照報告書和表格、受理和交費以及發(fā)還執(zhí)照,均需當面簽字,并做好記錄。二是嚴格程序把好初審關(guān),為了加強屬地管理,我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定,要求經(jīng)營者先將年檢驗照材料報基層工商所初審,由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營等情況,提出具體年檢驗照建議,然后由縣局審查核準,否則不予受理。三是嚴格審查把好核準關(guān),對經(jīng)審查核準合格的方可予以通過年檢驗照。對經(jīng)營者提交的年檢驗照材料,認真審查,特別是對涉及有前置許可的一些重點行業(yè),一律要求提交有效的審批文件或許可證,否則不予通過年檢驗照,尤其是對易燃易爆、化學危險品、礦產(chǎn)開發(fā)和娛樂業(yè),采取書面審查與實地檢查相結(jié)合的方法重點審查;對個別企業(yè)經(jīng)年檢驗資或年度審計,實收資本低于法定限額或與注冊資本不相符的,依法進行查處,責令限期補足或作了變更登記;對主要登記事項發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的,都進行了行政處罰,并限期辦理變更登記。通過一些行之有效的方法措施,不僅為完善“經(jīng)濟戶口”檔案提供了真實的資料,而且有力的杜絕了弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象,從而提高了年檢驗照質(zhì)量。今年全縣應檢企業(yè)402戶,實檢企業(yè)391戶,年檢率97%。通過年檢,核定A級企業(yè)385戶,B級企業(yè)6戶。應驗照貼花的個體工商戶3594戶,實際通過驗照貼花的個體工商戶3450戶,驗照貼花率96%。在年檢驗照期間,共清理有前置許可的企業(yè)203戶、個體工商戶1247戶。責令無有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶,依法收繳無有效前置許可證件的的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照2戶,責令無有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營范圍的3戶,責令無有效前置許可證件的個體工商戶變更經(jīng)營范圍的7戶。查處企業(yè)違法違章行為19起,罰沒款金額4.6萬元。四是嚴格標準把好收費關(guān),在這次企業(yè)年檢、個體工商戶驗照貼花工作中,我局專門印發(fā)了工作紀律,明令禁止借年檢驗照之機“吃、拿、卡、要”,堅決杜絕巧立名目向企業(yè)和個體工商戶濫收費用,決不允許強行逼迫企業(yè)和個體工商戶訂閱報刊雜志,否則一律按違紀查處。
(四)扎實開展亮照經(jīng)營專項檢查,堅決取締無照經(jīng)營違法行為。
無照經(jīng)營是一種嚴重的違法行為,已成為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須解決的突出問題。為建立長效監(jiān)管機制,維護市場經(jīng)濟秩序,我局首先成立了開展亮照經(jīng)營查處取締無照經(jīng)營專項整治領(lǐng)導小組辦公室,做到組織到位,建立責任追究制度,責任到人,措施到位。其次,結(jié)合實際制定了詳細的目標責任制,確保此項工作有計劃、有步驟、有重點的進行,同時召開股所長會議,進行思想再發(fā)動、認識再提高,研究此項工作的方式方法和具體措施。三是加強與當?shù)攸h委、政府的匯報和聯(lián)系以及公安、新聞等單位的協(xié)作配合,建立工作聯(lián)系制度,在開展專項整治行動時,邀請相關(guān)單位參與指導,形成合力,營造良好執(zhí)法環(huán)境。四是嚴格依法行政,集中優(yōu)勢執(zhí)法力量,逐戶開展檢查,采取邊檢查、邊治理、邊處罰、邊規(guī)范的方法,做到查一戶清一戶,不留死角,對“釘子戶”加大執(zhí)法力度,堅決予以取締。今年在專項整治期間,共檢查企業(yè)286戶、個體工商戶2766戶,其中:證照齊全的企業(yè)282戶、個體工商戶2741戶;證照不全的企業(yè)4戶、個體工商戶25戶,限期補改的企業(yè)1戶、個體工商戶13戶,限期變更的企業(yè)1戶,限期注銷的企業(yè)1戶、個體工商戶2戶,吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照1戶;查處無照經(jīng)營戶(個體)10戶,限期補辦營業(yè)執(zhí)照的9戶,取締1戶,處罰9戶,罰沒款金額4500元;未亮照經(jīng)營的企業(yè)3戶、個體工商戶12戶,全部進行了處罰,罰沒款金額1600元。
三、幾點體會
1、加強宣傳,精心部署,狠抓落實是做好企業(yè)個體管理工作的前提。
2、認真執(zhí)行注冊登記操作規(guī)程,牢固樹立依法行政的意識是做好企業(yè)個體管理工作的基礎。
3、發(fā)揮全系統(tǒng)綜合執(zhí)法效能,上下聯(lián)動抓監(jiān)管是做好企業(yè)個體管理工作的關(guān)鍵。
4、切實落實首辦責任制,不斷的換位思考,改進工作方式方法是塑造工商行政管理良好社會形象的有效方法。
四、存在問題
1、必須進一步采取多種形式,有針對性的大力加強崗位技能培訓,不斷提高注冊登記人員的業(yè)務素質(zhì),以適應新形勢下工商行政管理工作的需要。
一是提高認識,加強組織領(lǐng)導。2009年是《個體工商戶驗照辦法》施行和“兩費”停征后,實施個體工商戶驗照的第一年。各工商所要將2008年度個體工商戶驗照工作,作為創(chuàng)新個體私營經(jīng)濟監(jiān)管和服務方式的重要內(nèi)容,因此各工商所要高度重視,堅決克服以往走過場、流于形式的思想和做法,將驗照工作做為2009年度前五個月的重要工作列入議事日程,制定驗照計劃,劃分片段,任務到人,嚴格按照《辦法》的要求,積極籌備,規(guī)范運作,確保2008年度個體工商戶驗照工作順利開展。
二是廣泛宣傳,強化服務。根據(jù)我縣個體工商戶戶數(shù)多、地域分布廣的特點,各工商所要加大宣傳力度,借助平日的市場巡查,因地制宜地宣傳個體工商戶驗照制度,增強業(yè)戶驗照意識,營造按期自覺驗照、主動接受檢查的良好氛圍。各工商所要結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極探索有效、可行的驗照方式,寓服務于驗照工作之中,實現(xiàn)依法監(jiān)管與服務發(fā)展的有機結(jié)合。按照《辦法》規(guī)定,為方便業(yè)戶驗照,各工商所要設立驗照窗口,安排專人負責。對經(jīng)營場所偏遠、交通不便,到工商所驗照有困難的業(yè)戶,結(jié)合日常巡查,實行驗照人員流動上門驗照的方式。各工商所在驗照期間,當天驗照的(包括驗照信息、警示信息、不良信用信息、良好信用信息)當天要在E6系統(tǒng)中進行錄入,保證書式檔案和機式檔案的一致性。
三是重點審查,嚴格把關(guān)。結(jié)合“經(jīng)濟戶口”管理與個體工商戶信用分類監(jiān)管,落實屬地監(jiān)管責任制,以食品安全、安全生產(chǎn)、娛樂場所、交通運輸?shù)壬婕叭嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全的行業(yè),各工商所對前置審批許可、登記事項進行重點審查,力求做到“五查”。一查經(jīng)營者主體是否發(fā)生變化,與登記事項不符的,屬于家庭經(jīng)營的,責令限期辦理變更登記后申請驗照;屬于個體經(jīng)營的,責令原經(jīng)營者限期辦理注銷登記,新的經(jīng)營者依法辦理開業(yè)登記。二查經(jīng)營場所是否發(fā)生改變,對經(jīng)營場所與登記事項不符的,責令限期辦理變更登記,換發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照后申請驗照。三查前置審批證件是否有效,進一步規(guī)范主體行為。對因經(jīng)營范圍變化無前置審批或證件已過期的要限期補辦;對在規(guī)定期限內(nèi)未辦理的進行變更登記或注銷登記;對食品、飲品、藥品、易燃易爆品經(jīng)營的要作為重點審查對象,同時要加強對網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、音像、圖書、印刷、農(nóng)藥、化肥、磚瓦、汽車修理、農(nóng)機修理等特殊行業(yè)的審查,對前置審批手續(xù)不全的限期辦理,否則予以取締,確保主體資格規(guī)范合法;四查房屋租賃合同是否到期。如有到期的要求經(jīng)營者提供新的續(xù)租合同,并裝入檔案。五查執(zhí)照有效期限是否到期。對到期的要及時清理,換發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照后申請驗照。