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時間:2022-02-18 01:45:04
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉鎮法治建設工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為進一步加強我縣依法行政考核工作,提高依法行政工作水平,加快法治政府建設進程,根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《市人民政府法制辦公室關于加強依法行政考核工作的通知》(市法制發〔〕18號)、《市人民政府法制辦公室關于依法行政目標責任考核有關問題的通知》(市法制發〔〕19號)等文件精神,結合我縣實際,現就加強和改進我縣依法行政考核工作有關事項通知如下:
一、重視和加強依法行政考核工作
(一)高度重視,認真落實
為了更科學、更合理的考核各鄉鎮、各部門全年依法行政工作推進和完成情況,縣政府決定對今后的依法行政工作年度考核,實行季度考核和年終考核相結合的方式進行。各鄉鎮、各部門要高度重視依法行政工作,由主要領導牽頭抓總,分管領導負責督促落實,工作人員具體組織實施,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)依法行政考核工作人員職責
各鄉鎮、各部門的依法行政宣傳聯絡員負責依法行政考核資料的收集、完善、整理和上報工作,其具體職責如下:
1、負責與縣政府辦法制科聯系對接依法行政考核工作;
2、負責向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作計劃;
3、負責向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作總結和完成工作的旁證材料;
4、負責向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作臺帳;
5、配合縣政府辦法制科做好依法行政其他相關工作。
二、具體要求
(一)報送依法行政季度工作計劃
各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門,要根據《年縣依法行政工作要點》,結合各自實際,制定本單位每季度的依法行政工作計劃。工作計劃要有前瞻性、指導性,要突出重點,簡明扼要,操作性強。要按照報送的時間和要求,及時報送每季度依法行政工作計劃。
(二)報送季度依法行政工作總結及其旁證材料
各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門,要認真總結每季度推進依法行政工作情況,工作總結應當包括以下內容:
1、季度依法行政工作總結。圍繞各單位季度依法行政工作計劃,詳細說明上一季度各項工作計劃的完成情況,總結季度推進依法行政工作的完成情況。各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門,應當在工作總結中認真分析本季度在推進依法行政工作中的問題,查找出現問題的原因,提出解決問題的方法,以及對依法行政工作的意見和建議。
2、旁證資料。在報送工作總結的同時,應當一并報送能夠反映總結中提到的工作內容的旁證材料(原件、復印件或圖片等),總結中的工作內容與旁證材料必須相對應地進行編號,能便捷地查詢出與工作內容相對應的旁證材料。
(三)填報依法行政工作臺帳
各單位應當在日常指標任務進展工作中建立工作臺帳,嚴格按照本通知的要求填寫和報送臺帳。
1、填寫臺帳。各鄉鎮、各部門應當圍繞年第一、第二季度已經開展的工作填寫《年()季度依法辦事臺帳》;自年第三季度起,各鄉鎮、各部門應當圍繞季度工作計劃在《年()季度依法辦事臺帳》上填寫每一季度所完成的主要工作。
各鄉鎮、各部門的依法行政宣傳聯絡員要具體負責臺帳管理,臺帳記錄要體現工作過程,與工作計劃、工作總結和旁證材料相互印證,做到真實、準確、完整、有序。
2、審核臺帳。縣政府法制科將結合各鄉鎮、各部門的工作計劃、工作總結和旁證材料等有關情況,對工作臺帳進行審核,作為年度依法行政考核的考核資料,計入考核總分中。
各鄉鎮、各部門要高度重視依法行政目標責任考核工作,嚴格按照本通知要求將需要報送的文件資料裝訂整齊、編排有序,以檔案袋、文件盒收納,按照規定時間報送。逾期不報的或資料不全的、沒有完成相應工作任務的,將扣除相應的考核分數。在年終考核時,將依據每個季度的考核結果和依法行政、行政執法的檢查結果對各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門的依法行政年度考核工作進行評價打分。
三、報送時間
勞教所財務科個人年終工作總結 銀行員工年終工作總結 大學生就業創業導航站年終工作總結 醫院護理部年終工作總結 上半年主要工作措施
二、抓“兩網”,推進農村藥品管理進程。把農村藥品“兩網”建設作為確保農民群眾用藥放心,減輕農民醫藥費用負擔,解決“三農”問題的一項重要舉措抓好抓實。成立了×××、×××農村兩網建設領導小組,起草了《農村藥品兩網建設實施方案》、《農村藥品兩網建設責任狀》、《農村藥品“兩網”建設目標考核辦法》等“兩網”建設相關文件,×××、×××農村兩網建設領導小組分別組織召開第一次工作會議,討論通過了《農村藥品兩網建設實施方案》,政府辦公室轉發了此方案,為農村藥品“兩網”建設工作順利開展奠定了基礎。
三、抓認證,提升經營企業品位。為確保農村藥品經營企業順利通過GSP認證,我局組織參觀了已通過GSP認證企業,為認證企業提供了所有認證參考資料,并逐一到各GSP認證企業進行現場技術指導,現已完成GSP認證資料整理和上報工作。在農村藥品經營企業GSP認證過程中,×××同志在工作任務十分繁忙的情況下,利用星期六、星期日深入實地,面對面的指導,受到鄉鎮藥店老板的好評,在他們眼中,×××是一個實實在在為群眾辦實事的人。
四、抓食品,牽頭作用得到發揮。今年來,加強了食品調研工作,參與了×××市食品安全委員會對×××面業、南洲大曲酒廠等知名企業的考察,進一步明確了食品重點監管單位和重點監管類別,下發了關于加強春節和“五一”期間食品安全工作的通知,組織相關單位開展了對食品添加“蘇丹紅一號”的專項檢查,清查了腐乳、熟食臘肉制品的加工場所、麥當勞、肯德基快餐店等食品生產單位,發現含有“蘇丹紅一號”腐乳。高考期間,我們組織縣衛監所和縣教育局對南洲城區的高考學生集體餐飲點進行了專項檢查,發現了土豆發芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題,及時消除了食品安全隱患,較好的發揮了政府食品安全的 “抓手”作用。
五、抓整治,凈化藥品市場。根據上級的有關指示精神,今年上半年我局組織開展了春節期間藥品、醫療器械監督檢查,診所、專科門診,中藥飲片、終止妊娠藥物以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項專項整治行動。專項整治行動做到了有專人負責,有檢查情況匯報,對違法行為有組織查處,并督促有關單位建立健全了藥品、醫療器械安全使用責任追究制度。湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定下發后,我局在各藥店張貼了“禁止違法銷售使用終止妊娠藥品”警示牌和《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》公告,組織人員對各藥品經營企業和城區醫療機構使用終止妊娠藥物情況進行了檢查,現正組織查處×××一個體診所非法使用終止妊娠藥物行為。
六、抓服務,優化醫藥經濟發展環境。加強法規宣傳教育,營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”等活動契機,開展了以“健康、維權”為主題的宣傳活動,設立法律法規、鑒別藥品真假咨詢臺1臺次,掛出藥事法規宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個,法律法規宣傳板6塊,展示假劣藥品300余種。引進開辦了 ×××大藥房連鎖有限公司×××店1家,引進×××配送站1家,解決×××無醫藥批發企業的現狀。大力發展農村藥品零售企業,確保農民用藥安全、有效、方便的原則,按照“合理布局、方便群眾”的要求,積極搞好受理審批服務,在法規范圍內為申辦人創造條件,上半年在鄉鎮增設了6家藥品零售企業。
七、抓制度,正規工作秩序。今年,我局狠抓制度建設,加強思想建設、作風建設,同時在管理機制上狠下功夫,爭創一流機關,效果十分明顯。狠抓整章建制,增強管理機制。今年來,我們對開源節流,降低行政成本上下了很大的功夫,制定了工作目標責任制,把行政費用責任到股室,形成了一套比較完善的行政管理制度。在此基礎上,還建立了行政執法工作責任制、綜合治理工作責任制、依法治局工作責任制,并層層簽訂了目標管理責任書,把工作職責落實到崗位、到個人,做到了分工明確,責任到位,獎懲分明,有章可循。
下半年主要工作
1、抓好農村藥品兩網建設工作。組織好招投標工作,協助中標企業搞好合同簽訂,理順和規范農村藥品購銷渠道,逐步實行鄉村藥品統一配送;規范農村涉藥機構藥房、藥柜建設,使藥品質量管理的各個環節得到有效地控制;整頓和規范農村藥品市場秩序,促進醫藥經濟健康發展。
2、全面實施食品放心工程。創新食品安全監管體制和完善食品安全監管制度,綜合食品安全信息。主動組織協調有關部門承擔的食品、保健品、化妝品的安全監督工作。組織協調食品、保健品、化妝品安全的專項執法監督活動,依法組織對轄區內食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處。組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應急救援工作,根據×××政府和×××區管委會授權,當好政府食品安全工作“抓手”。
3、抓好GSP認證工作。加強企業的質量管理和藥品檢驗人員的培訓,完善企業與經營單位設施與設備,抓好藥品分類管理,完成鄉鎮藥品經營企業的GSP認證工作。
4、抓好日常監管工作。全面完成涉藥單位和醫療機構的監管任務,確保覆蓋面100%;查處假劣、過期失效等不合格藥品,正規藥品、醫療器械購進渠道,規范好涉藥單位和醫療機構行為,確保廣大農民群眾用藥安全有效。
今天會議的主要任務是,總結“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動員全縣上下積極行動起來,打好“四五”普法攻堅戰,確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面,我講三點意見:
一、總結成績,認清形勢,進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感
從2001年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段,在全縣各級各部門的共同努力下,取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構,制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動,先后接待群眾咨詢5000余人次,發放宣傳資料近10萬份,培訓普法宣講員兩萬人次,對縣直鄉鎮干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育,全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員,按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時,通過對學校周邊環境的整治,改善了學校周邊環境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強,政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快;“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展,促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識,廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中,少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標,扎實工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規劃實施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗收年,做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是:服務縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質,尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標,為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營造良好的法治環境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會進一步樹立憲法意識,同時,大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用,努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識,為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三,要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識,努力營造誠信守法的信用環境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結合,增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施,用法律規范機關、企事業單位和公民的行為,切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯,進一步優化我縣投資環境。第五,要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》,認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗,推進精神文明建設,造就良好的社會道德環境。
(二)切實抓好全民普法教育,提高全民法制素質。
一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委(黨組)中心學習組的學習內容,各級領導干部要自覺學法用法,為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇,作為公務員年度考核、晉級的重要依據;宣傳部門要加強宣傳報道,各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能,制定好學習計劃,抓好學習內容的落實,組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律,通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對wto法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時,各地要認真做好廣大農村普法對象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質,力爭使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業依法治理工作。要按照從嚴執政的要求,明確執法主體,完善行政執法程序,規范行政執法行為,保證行政執法公平、公正、公開,堅決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執法過錯責任追究制,落實行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執法中的腐敗現象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學習與生產、工作、生活密切相關的法律法規,提高他們的民主法制意識,引導他們正確行使民利,自覺履行義務。在農村,要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)、“兩公開”(村務公開、財務公開),指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規民約,依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度,努力提高農村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進農村各項事務納入法治化管理軌道。在街道社區,要以提高街道社區成員的法律素質為核心,促進街道社區發展的規范化、制度化和法制化,提高社區成員的法制觀念和社區工作人員的依法管理水平,促進社區穩定和精神文明建設。
(四)認真做好“四五”普法總結驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年,省、市要求各縣市(區)務必在六月底完成各項準備工作,七月中旬市里組織考核驗收。現在距考核驗收只有一個多月時間,時間緊、任務重、要求高,我們務必要高度重視,迅速行動,認真做好迎檢的各項準備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉鎮、縣直各部門、各單位要對照總結驗收考核標準,對“四五”普法規劃實施近五年來的工作進行一次全面總結回顧。對查找出的不足和薄弱環節,要及時整改,確保完成“四五”普法規劃確定的各項目標任務,確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎上,認為達到要求的,及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結,縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準,縣、鄉兩級和縣直部門要辦好“一個鄉鎮、一個機關單位、一個村、一所學校、一個企業”的普法依法治理工作試點,縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質量技術監督局、柳林鄉、黃梅鎮、小池鎮、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位,由依法治縣領導小組成員單位落實包保責任,6月5日前要全面完成試點工作任務。
三是要積極做好人大代表、政協委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦,各鄉鎮、各部門在總結驗收之前,也要系統地組織檢查、督辦和評估,廣泛征求各方面意見,做好詳細記錄,不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農村版讀本發行工作。全縣“四五”普法農村版讀本發行總數10萬冊,按全縣農戶總戶數60%分配到鄉鎮。為減輕農民負擔,經縣委研究決定,發行經費由縣財政和司法局承擔20萬元,其余18萬元由縣直有關部門捐資解決,這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務。
上半年工作總結
一、統籌推進依法行政工作。及時調整依法行政工作領導組,確保了全區依法行政工作的連續性。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度,代區政府起草了《市區人民政府2020年度法治政府建設情況的報告》,報送市政府、區委和區人大,并及時通過政府門戶網站向社會公開。以考核為抓手持續推進依法行政建設,對全區各部門、鄉鎮街進行2020年度考核,評選出先進鄉鎮街3個,先進區直單位5個,先進個人10名。
二、堅持規范行政執法。一是切實推進行政裁決工作。部署開展全區裁決事項梳理,嚴格對照省政府、市政府文件精神,梳理了我區2個部門2項行政裁決事項,印發《區行政裁決事項基本清單(第二批)》,并在政府門戶網站公開。二是嚴格行政執法報告制度。根據《省行政執法公示辦法》規定,建立行政執法統計年報制度,按時向區政府和市司法局報送上年度行政執法總體情況。同時,認真開展全區行政執法“三項制度”落實、執法體制改革等方面的調研。三是積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式,對全區執法機構2020年度辦結的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進行了評查,重點檢查了市場監管、生態環境、文化和旅游、交通運輸、農業農村、應急管理領域的執法案卷。四是加強行政執法人員管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗、資格管理和培訓考核制度,加強法制監督平臺運用和管理,做好省行政執法綜合管理監督平臺的啟用工作。上半年,年審執法證件975本,辦理行政執法證件27本,完成了2021年全區通用法律考試的報考工作。五是全面推行證明事項告知承諾制。結合去年證明事項告知承諾制推廣成效,制定《市區人民政府辦公室關于貫徹落實<省全面推行證明事項告知承諾制實施方案>的通知》,聯合區數管局轉發關于證明事項告知承諾書相關要求,對細化方案、動態調整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設、督查考核等方面作了具體要求。
一、創新目標責任機制,形成齊抓共管格局。自從**年*召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會以來,縣依法治縣領導小組結合*實際創新目標責任機制,努力形成“黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合、各級共同參與”的齊抓共管格局。一是縣委、縣政府高度重視,把普法依法治縣工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,及時研究印發了《*縣普法依法治縣工作第五個五年規劃》,縣人大表決通過了《關于深入開展法制宣傳教育的決議》。二是縣委及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,與各鄉鎮、部門和單位簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。三是縣委、縣政府始終把普法依法治縣工作納入縣委工作要點,作為重要工作進行單項考核,并在綜合考核中占相應分值。四在針對各級各部門的工作性質和職能,將普法依法治縣工作進行分類考核,按照學校、鄉鎮、成員單位和非成員的工作職責進行考核。五是一直保持依法治縣領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由副科級實職領導專任,從而增強了組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。六是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。四年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研120多次,對推進普法依法治理規劃實施發揮了重要作用。
二、創新法制宣傳載體,增強法制宣傳實效。在“五五”普法依法治縣規劃實施期間,*始終把法制宣傳載體作為開展法制宣傳、推進法治建設的重要工作來抓落實,并取得實效。一是認真以“法律八進”為載體,結合各種普法重點對象抓好法制宣傳教育工作。二是開辦“紅城法治”欄目,增強法制宣傳的普及面。自**年年“紅城法治”欄目開播以來,已經播出26期法制節目。三是以“民主法治村”創建為載體,不斷加強農村基層民主法制建設。“五五”普法期間我縣獲市級命名表彰“民主法治村”4個,縣級“民主法治村”26個。四是以農村現代黨員遠程教育為載體,拓展法制宣傳教育在農村的履蓋面。2010年縣依法治縣辦公室與縣委農村黨員現代遠程教育辦公室聯合開展法制宣傳教育講座和在線培訓10多期,通過農村現代黨員遠程教育開展法制宣傳教育,不斷增強法制宣傳教育的針對性和履蓋面。五是以農村普法依法治理結對幫扶為載體,提升農村法制宣傳教育水平。從2010年開始抓農村普法依法治理結對幫扶工作,由縣依法治縣領導小組成員聯系幫扶一個行政全縣37個成員單位分別聯系37個行政村的普法依法治理工作。通過修建法制宣傳欄、“送法進鄉村”等活動,不斷提升農村普法依法治理水平。
三、創新法制宣傳形式,突出學法用法重點。四年來,*在普法依法治縣工作上始終突出公職人員、青少年、農民和農民工等學法用法重點對象,不斷創新法制宣傳形式,全面推進“法律八進”活動。一是突出公職人員學法用法,為實現社會事務法治化管理奠定基礎。“五五”普法期間,*深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考試制度、法律知識任職資格考試。縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。同時組織抓好“送法進軍營”、“送法進監所”等專項活動。四年來,全縣每年統一組織近1**余名公職人員進行年度學法考試,征訂《“五五”普法干部讀本》1萬多冊、舉辦法制講座22期1420多人次、法制培訓班43期13200多人次。二是深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”。2010年組織對全縣270多所中小學的142名法制副校長進行統一培訓,并與法制副校長簽訂了工作目標責任書,對加強青少年法制教育提出了具體考核要求。四年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影65場次,受教育12萬多人次。三是結合“三關工程”實施,采取多種形式加強對農民和農民工的法制宣傳教育。**年年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;**年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文廣局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2010年7月組織司法局、縣工會、人事勞動和社會保障局等單位編寫《農民工維權手冊》30000多冊免費發放到農民工手中;2010年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2010年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。2010年10月,組織開展以送《遵義市農村村民實用法律手冊》到戶為主要內容的“送法進萬家”活動,為廣大農戶免費發放法律手冊30000多本。
為全面、深入地貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《**自治區檔案管理條例》等法律法規,促進檔案的規范化管理,推動全**檔案事業健康發展,檔案局全體干部組成兩個檢查組,開展了為期兩個月的檔案行政執法檢查。現將行政執法檢查工作總結匯報如下:
一、執法檢查情況及結果。檔案局按照《關于在全**范圍內開展檔案規范化管理工作督查的通知》(左檔發[2019]25號)文件要求對全**66家**直單位、17個蘇木鄉鎮、3個國有農牧林場進行實地走訪,圍繞各門類、載體檔案收集、整理;文件材料的歸檔范圍、目錄及保管期限編制;檔案分類、檔案保管情況和檔案管理各項制度的制定、落實,檔案保管設施設備、檔案室的配置等進行了詳細檢查。檢查發現,檔案管理規范單位共26個,其中**直單位22個,蘇木鄉鎮、國有農牧林場4個;檔案管理相對規范單位共33個,其中**直單位21個,蘇木鄉鎮12個;檔案未規范管理單位共27個,其中**直23個,蘇木鄉鎮4個。檢查組人員對被檢單位提出反饋意見,限期整改。
二、存在的主要問題。經檢查發現,各單位基本能夠按照檔案法律法規的要求,切實加強對檔案工作的領導,增強了依法治檔、管檔的意識。檔案安全管理條件逐步得到改善,但部分單位在檔案管理等方面仍存在問題。一是檔案收集整理不完整、不規范,存在多年未歸檔的零散文件。統計結果顯示,共27家單位存在此類現象,占檢查總數的26.7%。二是部分單位未按規定對檔案實行集中統一管理,一些文件資料留存在經辦科室和個人手中。三是個別單位檔案員更換頻繁,交接工作不力,致使檔案斷檔缺失。部分鄉鎮由行政秘書兼任檔案員,檔案日常管理難以兼顧且未經過系統培訓,對檔案工作的順利開展造成了影響。四是多數單位沒有重視重大活動檔案、照片檔案、音像檔案、實物檔案、新媒體檔案的收集整理,檔案門類不齊全,檔案資源存在遺失風險。五是電子文件收集整理不及時、不規范。
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關黨工委的安排,結合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設工作計劃》,建立完善了各項規章制度,定期召開支部會議,積極培養入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設,用正確的理論武裝頭腦,指導工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求,落實了領導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領導重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調解中心建設。成立了溫泉縣社會矛盾糾紛調解中心,進一步完善了各鄉鎮場的社會矛盾糾紛調處中心建設。在健全和完善傳統的人民調解組織網絡的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調解”網絡格局。積極探索社會化“大調解”和人民調解工作與司法、行政調解的銜接及與、綜合治理工作聯動的大調解機制,使“有糾紛去調解,有上訪找司法”的口號變成“大調解”的有效工作機制。充分發揮人民調解工作在平安建設、構建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行<20*>179號)精神,積極與有關部門協調,抓好相關工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續加大對調解組織的整合,精簡調解員隊伍,使調解網絡更加完善、科學和有效。經過調整我縣現有人民調解組織1*個,其中村(隊)調委會92個,企事業調委會2個,農牧團場調委會2個,鄉鎮調委會10個,人民調解員482名。強化調解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調解數量和成效。繼續實行調解糾紛量化考核制度,上半年共調解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務所工作
繼續以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規范化建設。20*年塔秀鄉、*鎮和*鄉三個司法所達到自治區級規范化建設司法所,今年博格達爾鎮、安格里格鄉和查干屯格鄉司法所正在積極努力爭創自治區級規范化建設司法所。
上半年各司法所參與調解疑難、復雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務所,11名法律服務工作者,屬自收自支事業機構。全縣四個法律服務所上半年共訴訟事務15件,非訴訟事務14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對20*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預防脫管漏管現象。我縣20*年----20*年刑釋解教人員116人其中20*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
20*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治*進”各項任務的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩定為主要內容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發揮領導干部在法治建設中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*精神,特別是*關于民主法治建設的重要論述,作為20*年法制宣傳教育的首要任務。
2、發揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關、企事業單位、鄉村、社區、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治*進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治*進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網絡。辦好“法治*進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力;組織開展專業法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯絡員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權周”、“3·15消費者權益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩定;圍繞建設平安溫泉、和諧溫泉的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統一、促進民族團結、反對民族分裂、反等法律法規的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關”為“龍頭”,以“法治進社區”、“法治進鄉村”為基礎,突出重點、找準“抓手”促進“法治*進”活動全面、深入、務實發展。突出學用結合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現象。
6、做好“法治*進”活動底數、進度的統計工作。認真摸清每一“進”的底數。按照20*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關、鄉村、社區、學校、企業、單位名單。
據統計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數達到12*人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(*)其他工作
我局能充分發揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務,各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調委會規范化建設力度不大。部分村隊調委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規范化,要充分發揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區。
(三)法律服務工作隊伍建設不夠規范。基層法律服務所屬自收自支,人員素質較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農忙季節時由于忙地里的農活,而停辦業務。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業務學習,提高司法干警整體素質,加強隊伍建設。
2、協調做好調解組織規范化建設工作,充分發揮人民調解組織職能。