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篇(1)

1單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)的主要原因

單位履行消防安全主體責(zé)任，面臨的根本性問(wèn)題是單位為確保自身消防安全而在消防安全措施、設(shè)施、管理方面進(jìn)行人力、物力和財(cái)力的投入，以及正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消防安全中可能存在的矛盾沖突。消防安全投入不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍存在減少消防安全投入，爭(zhēng)取利益最大化的傾向，普遍存在對(duì)政府部門(mén)消防安全服務(wù)的依賴(lài)和“搭便車(chē)”現(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)投資主體和規(guī)模的不同，其風(fēng)險(xiǎn)偏好、安全投入意愿和消防安全守法意識(shí)差別很大，其消防安全主體責(zé)任的落實(shí)程度差別也很大。概括分析，單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)主要有以下原因:①中小企業(yè)消防安全法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)偏好、僥幸心理強(qiáng)，不想不愿進(jìn)行消防安全投入、履行消防工作職責(zé);②部分單位履職能力欠缺，至使消防安全責(zé)任不能充分落實(shí);③有的單位在消防安全與其它利益沖突時(shí)，傾向于讓消防安全讓步，違反消防法規(guī)，造成隱患突出;④部分單位在消防安全方面對(duì)政府部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)依賴(lài)性強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付。相當(dāng)多的單位上述問(wèn)題兼而有之。

2單位履行消防安全主體責(zé)任的社會(huì)治理體系構(gòu)成及其運(yùn)行中存在的問(wèn)題

2.1體系構(gòu)成

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)均明確和強(qiáng)調(diào)了單位消防安全主體責(zé)任，其體系構(gòu)成主要有以下幾方面組成:①明確了主要負(fù)責(zé)人作為責(zé)任人對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé);②明確了地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任;明確了縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患的職責(zé);③公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所對(duì)單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查、依法對(duì)消防違法行為實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施等職責(zé);④明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依法履行消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)，以及指導(dǎo)、支持、幫助村、居民委員會(huì)開(kāi)展防火安全檢查等群眾性消防工作的職責(zé);任何單位和個(gè)人對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為均有權(quán)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告和舉報(bào)。消防技術(shù)服務(wù)也進(jìn)入法制化、制度化軌道。此外，國(guó)家有關(guān)信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)中正逐步將單位的消防安全納入信用評(píng)價(jià)之中。

2.2存在的問(wèn)題

由于單位履行消防安全主體責(zé)任的社會(huì)治理體系是由單位自治、縣級(jí)以上政府宏觀管理、部門(mén)監(jiān)督管理、公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及公安派出所監(jiān)督執(zhí)法、基層政府監(jiān)督檢查與協(xié)助監(jiān)管、村居民委員會(huì)群眾性消防工作(以上二者也稱(chēng)為基層消防網(wǎng)格化管理)、社會(huì)監(jiān)督(包括社會(huì)信用調(diào)節(jié)、輿論監(jiān)督與公眾監(jiān)督)以及社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)等方面構(gòu)成。單位消防安全主體職責(zé)不落實(shí)，與單位自身消防安全管理的內(nèi)因有關(guān)外，也與社會(huì)治理體系各有關(guān)環(huán)節(jié)工作缺失、推動(dòng)不力的外因有關(guān)。經(jīng)調(diào)查，筆者認(rèn)為消防安全社會(huì)治理存在以下問(wèn)題:(1)政府在落實(shí)消防安全責(zé)任制中重消防事業(yè)發(fā)展、輕部門(mén)履職監(jiān)督;重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全程序保障。(2)行業(yè)系統(tǒng)部門(mén)監(jiān)管責(zé)職意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管人員履職能力弱。工作浮于表面、流于形式，獨(dú)立履職效果差。(3)當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)及派出所在實(shí)施消防監(jiān)督抽查與執(zhí)法中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。①在監(jiān)督抽查中重實(shí)體隱患和程序違法的檢查，輕單位履職行為的檢查，產(chǎn)生包辦代替的印象;部分消防監(jiān)督員群眾工作意識(shí)和能力不強(qiáng)，重執(zhí)法、輕交流，不能使監(jiān)督檢查有效發(fā)揮向宣傳教育作用;②執(zhí)法活動(dòng)中，還存在如檢查后不在當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)檢查記錄表，只叫被檢查單位陪同檢查人員在表上簽個(gè)字，歸隊(duì)后再補(bǔ)填表等，既起不到宣傳教育和指導(dǎo)作用，又未能保障單位陳述與申辯的權(quán)利，進(jìn)而引起被檢查單位對(duì)檢查結(jié)果異議的不規(guī)范行為;③現(xiàn)行《消防法》對(duì)單位不依法履職的處罰規(guī)定，不能使監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)充分發(fā)揮促使單位主動(dòng)履職的高效杠桿作用;④在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分級(jí)監(jiān)督機(jī)制上消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查單位的范圍僅限于一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位及錄入系統(tǒng)中的其它一、二級(jí)的一般單位，大量的三級(jí)重點(diǎn)單位與一般單位由監(jiān)督力量與業(yè)務(wù)薄弱的派出所去抽查，客觀上造成了一些未列入重點(diǎn)監(jiān)督的單位長(zhǎng)期游離于有質(zhì)量的監(jiān)督檢查之外;⑤公安派出所的工作重心難以落在消防監(jiān)督方面，派出所消防民警、社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理能力還比較弱，也未能充分將消防監(jiān)督作為主責(zé)、主業(yè)來(lái)落實(shí)，存在被動(dòng)應(yīng)付、糊差使現(xiàn)象。(4)基層消防安全網(wǎng)格化管理方面存在一些問(wèn)題。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全委員會(huì)、消防工作辦事機(jī)構(gòu)及其制度未能真正運(yùn)行;②消防設(shè)施、隊(duì)伍等資金能解決的問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸得到解決，但消防安全檢查、宣傳等需要人經(jīng)常性去落實(shí)的工作難以堅(jiān)持和落實(shí)到位。網(wǎng)格化管理人員在消防安全檢查方面做什么、做到什么程度、有何抓手，即工作的職責(zé)定位不夠明確;同時(shí)，網(wǎng)格化管理人員的消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)不夠支撐其有效開(kāi)展工作，以致其畏懼消防工作責(zé)任而不愿擔(dān)責(zé)、不能職;③考核標(biāo)準(zhǔn)中過(guò)于重視有形的事項(xiàng)，對(duì)有形的工作要求過(guò)多過(guò)高，難免走上形式主義，而群眾性工作大多是在無(wú)形中落實(shí)地。(5)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)仍然處于起步階段。從業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍還不足、不強(qiáng)，尚未形成一個(gè)社會(huì)應(yīng)用廣、普遍認(rèn)可的行業(yè)，從業(yè)人員和單位的資格、資質(zhì)許可正在規(guī)范中，過(guò)渡期內(nèi)還存在隊(duì)伍良莠不齊、服務(wù)內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及惡意競(jìng)爭(zhēng)降低服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題。另外，由于消防技術(shù)服務(wù)的非強(qiáng)制性，還存在較多單位未委托專(zhuān)業(yè)維護(hù)保養(yǎng)、消防設(shè)施年度全面檢測(cè)要求未能落實(shí)等問(wèn)題。此外，社會(huì)消防監(jiān)督方面，利用社會(huì)信用體系促進(jìn)單位在消防安全方面主動(dòng)履職方面還沒(méi)有系統(tǒng)的舉措。

3單位履行消防安全主體責(zé)任的社會(huì)治理對(duì)策

單位履行消防安全主體責(zé)任，關(guān)系最大的還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。規(guī)模小或投資主體實(shí)力弱的企業(yè)，它首先考慮的是企業(yè)的生存發(fā)展的需要，對(duì)安全的需要就會(huì)降低，風(fēng)險(xiǎn)偏好就強(qiáng)烈，消防安全投入就很低;企業(yè)具有一定的生存能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其安全的需要、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工安全的意識(shí)就會(huì)提升，風(fēng)險(xiǎn)偏好就會(huì)降低，消防安全投入就會(huì)提高;當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大，品牌意識(shí)提升，重視商業(yè)信譽(yù)，就會(huì)考慮火災(zāi)事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及履約能力的影響、對(duì)企業(yè)形象的影響，對(duì)市場(chǎng)占有率的影響，風(fēng)險(xiǎn)偏好就會(huì)進(jìn)一步降低，消防安全標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)更高，投入更多。因此，對(duì)單位履行消防安全主體責(zé)任的社會(huì)治理就應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生存發(fā)展，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論、信用等手段和機(jī)制，通過(guò)《消防法》及其配套法規(guī)的修訂，完善消防法律規(guī)范體系，運(yùn)用系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理等社會(huì)治理方式，落實(shí)外部的監(jiān)督制約與服務(wù)措施，科學(xué)加強(qiáng)和合理分配公共服務(wù)資源，促使單位依法正確處理消防安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，主動(dòng)依法履行消防安全主體責(zé)任。

3.1經(jīng)濟(jì)與信用方面

(1)加快推進(jìn)消防安全責(zé)任保險(xiǎn)的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)消防安全責(zé)任險(xiǎn)投保條件的規(guī)定和保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)消防安全投入與管理。(2)加大對(duì)消防違法行為罰款處罰的上限設(shè)定，由各地省級(jí)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際根據(jù)單位規(guī)模、違法行為情節(jié)輕重與影響面等因素分類(lèi)分級(jí)科學(xué)制訂裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)消防執(zhí)法，切實(shí)加大單位消防違法行為的成本。(3)參照《安全生產(chǎn)法》，抓住單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的關(guān)鍵人，對(duì)單位消防安全責(zé)任人、管理人和相關(guān)管理人員不依法履行消防安全管理職責(zé)及其造成的火災(zāi)后果，尚未構(gòu)成犯罪的，增加實(shí)施款罰處罰和職務(wù)限制的規(guī)定。(4)在規(guī)模以上企業(yè)大力推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立等級(jí)評(píng)定機(jī)制，納入企業(yè)信用評(píng)定體系。同時(shí)，依法公示單位的消防行政許可、行政處罰等涉及單位消防安全狀況的信息。從而影響市場(chǎng)對(duì)企業(yè)用工、產(chǎn)品與服務(wù)的選擇。(5)大力發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范其消防技術(shù)服務(wù)行為，促使其提供價(jià)廉物美的消防安全技術(shù)服務(wù)，讓單位能夠主動(dòng)選擇專(zhuān)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)，從而降低單位和社會(huì)消防管理的總成本。

3.2行政與法律方面

(1)加強(qiáng)消防安全管理型公共服務(wù)供給。①政府行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)按“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管理安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，明確消防安全監(jiān)管的處室，配備專(zhuān)兼職消防安全管理干部;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居“兩委”明確與落實(shí)消防安全網(wǎng)格管理員或?qū)⑾罉I(yè)務(wù)落實(shí)到相應(yīng)網(wǎng)格管理員;③結(jié)合公安改革穩(wěn)定消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督力量，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè);④加強(qiáng)部門(mén)間及其與基層的工作聯(lián)動(dòng)，合理分解對(duì)社會(huì)單位消防安全監(jiān)督檢查服務(wù)任務(wù)。正確處理?xiàng)l塊結(jié)合消防監(jiān)管業(yè)務(wù)分工與協(xié)作，正確處理行業(yè)、部門(mén)監(jiān)督檢查與消防機(jī)構(gòu)、公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系，正確處理部門(mén)監(jiān)管與基層網(wǎng)格群眾性工作的關(guān)系，統(tǒng)籌整合公共服務(wù)資源。做到行業(yè)單位有監(jiān)管、重點(diǎn)對(duì)象有重點(diǎn)監(jiān)督、一般單位與小場(chǎng)所有普及性的基層網(wǎng)格化檢查指導(dǎo)服務(wù);⑤切實(shí)加強(qiáng)從部門(mén)到基層消防安全管理干部與人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，大力提升其履職意識(shí)和能力。(2)改革對(duì)單位的消防監(jiān)督管理與執(zhí)法機(jī)制。首先，循序漸進(jìn)強(qiáng)化社會(huì)單位消防基礎(chǔ)信息的采集錄入等基礎(chǔ)工作，建立較為完善的社會(huì)單位分類(lèi)分級(jí)消防基礎(chǔ)信息庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，改變目前消防機(jī)構(gòu)僅抽查一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和入住一、二級(jí)重點(diǎn)單位建筑中的一般單位，三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、其它一般單位和小場(chǎng)所都由公安派所抽查的機(jī)制。實(shí)行由消防機(jī)構(gòu)抽查合理比例本級(jí)列管的重點(diǎn)單位，抽查合理比例下級(jí)列管單位，也可以開(kāi)展分類(lèi)重點(diǎn)抽查，對(duì)下級(jí)列管的單位任一級(jí)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所抽查后一定周期內(nèi)不重復(fù)抽查，以增加監(jiān)督抽查的覆蓋面，避免一些非重點(diǎn)單位長(zhǎng)期得不到高質(zhì)量的抽查，也可以克服消防執(zhí)法的地方阻力，同時(shí)可以加強(qiáng)對(duì)下級(jí)列管工作的監(jiān)督指導(dǎo)。(3)加強(qiáng)對(duì)單位消防安全監(jiān)管的部門(mén)聯(lián)動(dòng)與考核。依托各級(jí)消防安全委員會(huì)工作平臺(tái)，進(jìn)一步完善政府行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)履行消防安全檢查職責(zé)與消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法之間的銜接與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政府治理的合力。同時(shí)，在政府消防工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，從對(duì)單位監(jiān)管的數(shù)量、質(zhì)量和效果等方面，加大對(duì)部門(mén)履職的監(jiān)督檢查和考核力度，促使部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。(4)用足用好行政處罰與行政強(qiáng)制措施。法律手段是促使單位主動(dòng)履行消防安全主體責(zé)任的最后一道防線(xiàn)和保障。消防機(jī)構(gòu)和派出所要強(qiáng)化行政執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的基本職能的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用足用好消防行政處罰與行政強(qiáng)制措施，加大執(zhí)法力度，通過(guò)執(zhí)法的杠桿效應(yīng)推動(dòng)單位依法履行消防管理職責(zé)。

3.3輿論與群眾監(jiān)督方面

篇(2)

一、考核對(duì)象

（一）各區(qū)（縣）政府的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人（安全生產(chǎn)直接責(zé)任人包括分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、交通安全和消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人如工作變動(dòng)，接任人為當(dāng)然責(zé)任人。）

（二）市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人

二、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）各區(qū)（縣）政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人：

根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)內(nèi)容和全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，對(duì)汕頭市各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為：1、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立，3、安全生產(chǎn)資金保障，4、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，5、安全生產(chǎn)巡查、隱患月報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作，6、安全生產(chǎn)政策部署、專(zhuān)項(xiàng)治理工作，7、安全生產(chǎn)一票否決事項(xiàng)。對(duì)汕頭市各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為：1、責(zé)任目標(biāo)，2、責(zé)任體系，3、預(yù)防體系，4、保障體系，5、事故查處，6、亮點(diǎn)工作。（具體考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）

對(duì)各區(qū)（縣）政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，我局?jǐn)M與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)工作結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果既作為20*年安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核結(jié)果，同時(shí)又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)工作的結(jié)果。

（二）市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人：

考核內(nèi)容按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號(hào))和20*年《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)要求進(jìn)行。被考核單位分為：I類(lèi)和Ⅱ類(lèi)。I類(lèi)為下達(dá)了年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位，包括：市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設(shè)局、市城管局、市交通局、市水利局、市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會(huì)、汕特保稅區(qū)管委會(huì)。重點(diǎn)考核：事故控制、責(zé)任制落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查、安委會(huì)工作落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、打擊“三非”和事故報(bào)告及處理等。Ⅱ類(lèi)為未下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位，包括：市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履職情況、安委會(huì)工作落實(shí)情況及對(duì)各單位設(shè)置的單獨(dú)考核項(xiàng)目（具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。

三、考核方式

（一）對(duì)各區(qū)（縣）20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作采取自評(píng)加考核的方式進(jìn)行，按市“創(chuàng)建好班子”考評(píng)工作的統(tǒng)一安排，自評(píng)工作從20*年2月18日開(kāi)始，由各區(qū)（縣）政府組織對(duì)各區(qū)（縣）班子以及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng)：撰寫(xiě)單位安全生產(chǎn)工作自評(píng)報(bào)告；填寫(xiě)第一責(zé)任人及直接責(zé)任人專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫(xiě)各考評(píng)表的自評(píng)分說(shuō)明，于20*年2月22日之前一并報(bào)送市安監(jiān)局。

市安監(jiān)局在各區(qū)（縣）自評(píng)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評(píng)組，于3月3－6日對(duì)各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核，形成考核結(jié)果意見(jiàn)。其中，區(qū)（縣）班子的考核結(jié)果意見(jiàn)報(bào)市委創(chuàng)建辦。

（二）汕頭市各有關(guān)單位20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作采用自評(píng)加審核的方式進(jìn)行。從20*年2月18日開(kāi)始，由各有關(guān)單位組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng)：撰寫(xiě)單位安全生產(chǎn)自評(píng)報(bào)告；填寫(xiě)考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫(xiě)考評(píng)表的自評(píng)分說(shuō)明，于20*年2月24日之前報(bào)送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核，形成考核意見(jiàn)及考核等次。

（三）考核意見(jiàn)及考核等次報(bào)市人民政府同意后通報(bào)被考核單位。

四、考核等次

考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。考核得分90分以上為優(yōu)秀；80—89分的為良好；60—79分的為合格；60分以下的為不合格。

五、工作要求

（一）高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，各區(qū)（縣）、市各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真做好自評(píng)組織工作，切實(shí)保證責(zé)任制自評(píng)工作的順利進(jìn)行。

篇(3)

建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行控制，是保證安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)處的重要措施。

根據(jù)縣政府下達(dá)20**年安全生產(chǎn)責(zé)任及我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)各村委會(huì)、各有關(guān)單位作如下分解。

各村委會(huì)、相關(guān)單位：

一、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立正職安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位。

二、各主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。

三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)，消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入，改善安全生產(chǎn)、消防安全條件，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、針對(duì)實(shí)際情況，繼續(xù)深入開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)，消防安全監(jiān)督、檢查，認(rèn)真治理事故隱患，對(duì)已確認(rèn)的危及社會(huì)公眾安全和重大隱患，要整改措施，對(duì)于一時(shí)難以消除的事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施，防止因隱患失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。新晨

五、應(yīng)組織開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動(dòng)，積極推行安全生產(chǎn)、消防安全文化建設(shè)，運(yùn)用各種宣傳工作宣傳安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)，促進(jìn)全社會(huì)安全生產(chǎn)、消防安全素質(zhì)的普遍提高。

篇(4)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

西南分公司在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)中鋁公司“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制、一切事故皆可預(yù)防”的理念、按照“3132”安全管理思路圍繞分公司安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全生產(chǎn)始終保持良好的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就對(duì)西南分公司的安全工作做以下匯報(bào)：

一、嚴(yán)格落實(shí)安全安全責(zé)任制，明確安全管理目標(biāo)

西南分公司目前管理的項(xiàng)目部有：廣西項(xiàng)目部、普朗銅礦項(xiàng)目部、東南銅業(yè)項(xiàng)目部，年初分公司與所管理的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)任人分別簽訂了安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在責(zé)任書(shū)中明確了項(xiàng)目部責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確了所管轄項(xiàng)目的安全環(huán)保管理目標(biāo)。根據(jù)公司整體安排根據(jù)安全環(huán)保健康部修訂的《安全一崗雙責(zé)責(zé)任清單》，以及各項(xiàng)目部人員調(diào)整情況重新進(jìn)行了清單修訂，使清單備案符合實(shí)際情況；全員對(duì)照清單內(nèi)容履職盡責(zé)，每月將履職盡責(zé)情況如實(shí)記錄，每月對(duì)本單位管理人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行了考核，并按要求上報(bào)。

二、建立健全安全管理體系，制定完善安全管理制度。

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中，建立三層次安全管理體系即分公司----項(xiàng)目部-----分包商，分公司安全管理體系由分公司經(jīng)理、書(shū)記、各項(xiàng)目經(jīng)理、及分公司管理小組組長(zhǎng)組成，項(xiàng)目部安全管理體系由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目部各崗位管理員及分包商負(fù)責(zé)人組成、分包商安全管理體系由分包單位負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)班長(zhǎng)組長(zhǎng)組成。根據(jù)公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。

三、狠抓安全教育培訓(xùn)

全面推廣逢會(huì)必講安全、會(huì)前進(jìn)行安全分享的做法，營(yíng)造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍，使安全理念深入人心。其次加強(qiáng)安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。春節(jié)復(fù)工后，施工人員包括特殊工種變動(dòng)大，安排各項(xiàng)目部組織進(jìn)行了全員三級(jí)安全教育，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、視頻等多種形式，提高培訓(xùn)效果。將中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令作為培訓(xùn)重點(diǎn)，對(duì)違反中鋁集團(tuán)十條禁令的表現(xiàn)制定防范措施，重點(diǎn)培訓(xùn)，確保每一位員工對(duì)十條禁令內(nèi)容都了然于心，并做好記錄、留好資料。建立全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫(kù)，考試滿(mǎn)分方可上崗，提高全員基本安全能力。持續(xù)開(kāi)展事故案例警示教育，對(duì)于中鋁集團(tuán)每次事故案例警示教育，及時(shí)在分公司傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別要傳達(dá)到基層作業(yè)班組每個(gè)人，開(kāi)展事故分析，采取針對(duì)性的預(yù)防措施。

四、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、加場(chǎng)安全管理

1、、根據(jù)新制定的安全管理協(xié)議范本，規(guī)范項(xiàng)目部在分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前組織與分包單位簽訂安全管理協(xié)議，與承包商簽訂的安全管理協(xié)議內(nèi)容包含了安全底線(xiàn)內(nèi)容；重新組織對(duì)在建項(xiàng)目所有承包商安全管理能力進(jìn)行了評(píng)估；承包商管控嚴(yán)格執(zhí)行“七步法”、“五必須”。

2、根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)審批管控制度，明確分公司存在的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)原則、管控流程及內(nèi)容，組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、及項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員對(duì)每項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。

3、針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制可行的安全施工方案、對(duì)于有較大安全隱患的施工項(xiàng)目要編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照安全施工方案實(shí)施，要求項(xiàng)目部每月編制安全措施投入計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施投入不到位的，要求立即停工整改，對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，安全有一票否決權(quán)，做到生產(chǎn)必須確保安全。結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，針對(duì)易出現(xiàn)的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，分析并制定了《重大危險(xiǎn)源治理方案和應(yīng)急預(yù)案》狠抓隱患整改，進(jìn)一步排查施工存在的安全隱患。

4、加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度和重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)（作業(yè)場(chǎng)所）的監(jiān)管力度，各項(xiàng)目部堅(jiān)持定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，對(duì)重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)加大檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。項(xiàng)目部堅(jiān)持每天例行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不安全因素和事故隱患、嚴(yán)格執(zhí)行公司施工現(xiàn)場(chǎng)底線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，分公司、項(xiàng)目部在安全檢查過(guò)程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，尤其對(duì)隧道、豎井施工，臨邊洞口、高處作業(yè)、施工機(jī)械防護(hù)不到位的，立即要求認(rèn)真整改，特種設(shè)備安裝完成后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用，并要求嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行校驗(yàn)，并出具報(bào)告。

5、認(rèn)真開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作

分公司全面貫徹和落實(shí)執(zhí)行公司安全大檢查和隱患排查工作，在重大節(jié)日期間及工程復(fù)工時(shí)，根據(jù)公司要求結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制切合實(shí)際的安全檢查和隱患排查工作方案，各項(xiàng)目成立安全檢查組，每個(gè)月進(jìn)項(xiàng)一次安全大檢查，對(duì)于檢查出的問(wèn)題，下發(fā)隱患整改通知單，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)項(xiàng)整改，有效杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

存在的主要問(wèn)題

西南分公司的在建項(xiàng)目為礦山類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的施工戰(zhàn)線(xiàn)拉得很長(zhǎng)，且項(xiàng)目大多處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，特別是存在爆破作業(yè)、隧道有限空間作業(yè)，給項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

下一步的工作措施

1、認(rèn)真組織做好全員的安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)公司文件和安全信息及時(shí)組織進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí)，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)班組班前會(huì)議召開(kāi)情況的檢查，督促班組做好班前檢查及班后小結(jié)。

2、繼續(xù)做好每月的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，特別是重點(diǎn)針對(duì)施工腳手架搭拆、安全設(shè)施投入、起重機(jī)具維護(hù)、消防器材配置等方面的自查自糾工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改與復(fù)查，切實(shí)消除一切事故的隱患。

3、做好重大和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)防范措施的審查工作，加強(qiáng)施工前和施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格按相關(guān)要求執(zhí)行。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查工作，特別是針對(duì)雨季防汛及自然災(zāi)害、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)、高大模板及腳手架支撐體系作業(yè)等加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即進(jìn)項(xiàng)整改，絕不放過(guò)任何安全問(wèn)題。

5、強(qiáng)化安全管理考核。分公司每季度組織對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)責(zé)任清單落實(shí)及安全履職情況的考核。各分公司、各項(xiàng)目部將員工個(gè)人20%的績(jī)效工資收入與員工安全履責(zé)過(guò)程及安全績(jī)效掛鉤，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違反中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令的考核及督查整改問(wèn)題的考核，凡違反“十條禁令”的，第一次下崗學(xué)習(xí)，考試合格后才能上崗；第二次，上報(bào)公司解除勞動(dòng)合同；對(duì)整改問(wèn)題不力或發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照強(qiáng)基固本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)督；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新；監(jiān)督方法

一、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)薪思維方式

1.由“巡游式監(jiān)督”向“常態(tài)化監(jiān)督”轉(zhuǎn)變

以廣州市為例，由于工程項(xiàng)目多、監(jiān)督執(zhí)法人員不足、監(jiān)督方式單一、監(jiān)督技術(shù)手段落后等原因，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目監(jiān)督頻率目前平均在“每?jī)蓚€(gè)月檢查一次”的水平，甚至有的項(xiàng)目監(jiān)督頻率為“超過(guò)6個(gè)月檢查一次”。對(duì)工程項(xiàng)目而言，這種監(jiān)督方式就像“巡游”，巡游過(guò)后必然形成很長(zhǎng)一段“監(jiān)管空白期”，監(jiān)督效率必然低下。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、改進(jìn)監(jiān)督方式，縮小“監(jiān)管空白期”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。

2.由“單向執(zhí)法型”向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變

目前，各地的監(jiān)督檢查都是“單向執(zhí)法型”，即由監(jiān)督執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查、排查隱患，實(shí)施處罰；而企業(yè)方面完全處于“被動(dòng)應(yīng)付檢查”狀態(tài)，監(jiān)督工作效率極低。

因此，監(jiān)督檢查必須向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，即在現(xiàn)有“單向執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和交流溝通。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與施工企業(yè)安全管理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流，幫助施工企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平、提高工作質(zhì)量和效率；通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與監(jiān)理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流，落實(shí)“監(jiān)理報(bào)告制度”，總監(jiān)向監(jiān)督員及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目上的安全動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和“協(xié)防”作用。

3.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全行為的監(jiān)督執(zhí)法，讓企業(yè)的安全管理人員平時(shí)能夠有所作為

安全生產(chǎn)責(zé)任主體是企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法人員不是企業(yè)的安全員。因此，在施工安全監(jiān)督工作中，我們一方面要認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)體隱患排查（抽查）工作，同時(shí)，更應(yīng)注重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督執(zhí)法，督促并指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真到崗履職，改變當(dāng)前這種“監(jiān)管部門(mén)著急、企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)排查隱患，項(xiàng)目安全員、監(jiān)理人員平時(shí)無(wú)所事事”的局面。

4.強(qiáng)化“事前預(yù)防與過(guò)程控制”

主要是督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)安全隱患排查，注重事前預(yù)防和對(duì)隱患的過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。

二、改進(jìn)監(jiān)督方式，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合

1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查方式外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段，如微信、視頻監(jiān)控、云技術(shù)等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，一方面提高監(jiān)督工作質(zhì)量與效率，另一方面加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，震懾企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)全面提高施工安全生產(chǎn)管理水平，有效減少事故發(fā)生。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)控方式可采用集中監(jiān)控（由專(zhuān)人通過(guò)“監(jiān)控中心”實(shí)現(xiàn)）與分散互動(dòng)監(jiān)控（由監(jiān)督員通過(guò)個(gè)人電腦或?qū)Ｓ檬殖衷O(shè)備與工地“互動(dòng)”方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自分片監(jiān)管項(xiàng)目的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控）。

3.遠(yuǎn)程監(jiān)控對(duì)象、內(nèi)容

（1）集中監(jiān)控：項(xiàng)目部“三類(lèi)人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）；三級(jí)教育、平安卡培訓(xùn)（考試）活動(dòng)情況；大門(mén)口值班情況；泥頭車(chē)出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點(diǎn)部位安全監(jiān)控等。

（2）分散互動(dòng)監(jiān)控：安全實(shí)體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節(jié)，電梯設(shè)備安拆，防護(hù)棚搭設(shè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站實(shí)時(shí)監(jiān)控；特種作業(yè)人員持證情況抽查（點(diǎn)名）；“三類(lèi)人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）等。

三、改進(jìn)監(jiān)督模式。完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

兩手抓：對(duì)外，抓施工安全責(zé)任主體（施工企業(yè)、建設(shè)、監(jiān)理），強(qiáng)化和落實(shí)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平；對(duì)內(nèi)，抓安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高日常監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，杜絕不作為、亂作為。

1.日常監(jiān)督實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的專(zhuān)業(yè)分工與主監(jiān)員責(zé)任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實(shí)監(jiān)督組內(nèi)部崗位分工，明確細(xì)化工作任務(wù)、簽訂責(zé)任書(shū)、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，制定和完善《監(jiān)督工作規(guī)范》，推行監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。

2.層級(jí)監(jiān)督實(shí)行“行政主管部門(mén)督查”與“安監(jiān)機(jī)構(gòu)巡查”相結(jié)合模式，形成“管理鏈”，環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，減少監(jiān)管漏洞。

3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預(yù)先告知企業(yè)的情況下，不定期地組織開(kāi)展檢查、巡查和督查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

4.探索建立安全報(bào)告制度，形成“互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制”。

（1）監(jiān)督員與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、安全員之間建立“互動(dòng)機(jī)制”，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和企業(yè)安全員的作用。

①建立施工安全管理人員信息庫(kù)。平時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和安全員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處“一個(gè)安全員同時(shí)兼多個(gè)項(xiàng)目”的現(xiàn)象，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。②監(jiān)督員與現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和企業(yè)安全員“結(jié)對(duì)子”或建立微信群，加強(qiáng)平時(shí)的聯(lián)系溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把監(jiān)督員打造成執(zhí)法者、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、工地安全管理的“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，監(jiān)督員要學(xué)會(huì)給項(xiàng)目部的安全管理人員派活、下達(dá)指令，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮安全員和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì)，把監(jiān)理和安全員打造成為監(jiān)督員的情報(bào)員、助理，把他們的工作當(dāng)成監(jiān)督員工作的延續(xù)，改變以往那種現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)監(jiān)督員給企業(yè)當(dāng)安全員，幾個(gè)月才去工地檢查一次，然后長(zhǎng)時(shí)間不管的狀態(tài)。

（2）建立安全報(bào)告制度。

①安全員、總監(jiān)每周向?qū)诒O(jiān)督員定期報(bào)告工作情況，重點(diǎn)將安全教育、平安卡、工人招聘動(dòng)態(tài)、特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息、勞務(wù)公司安全管理狀況、危險(xiǎn)作業(yè)施工等動(dòng)態(tài)信息納入報(bào)告內(nèi)容，以利于監(jiān)督員隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，加強(qiáng)比對(duì)、核查，大幅提高監(jiān)督執(zhí)法效率。②安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)管項(xiàng)目的安全狀況和監(jiān)督執(zhí)法情況，為上級(jí)部門(mén)實(shí)施內(nèi)部巡查、督查和績(jī)效考核提供依據(jù)。

5.工程項(xiàng)目實(shí)行“分類(lèi)差別化”管理。

制定監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、難易程度、不同施工階段、企業(yè)管理水平等，實(shí)行“分類(lèi)差別化”監(jiān)管。

6.加大監(jiān)督執(zhí)法力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)。

（1）加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法有效性。一方面，對(duì)重大問(wèn)題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問(wèn)題后不積極整改、不認(rèn)真履職），要嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要執(zhí)法“零容忍”；另一方面，執(zhí)法要?jiǎng)?wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，但不等于見(jiàn)到隱患就開(kāi)罰單，不能把執(zhí)法權(quán)作為要挾企業(yè)的手段，施工都是動(dòng)態(tài)的，任何工地有安全隱患或問(wèn)題屬于正常現(xiàn)象（特殊隱患除外），只要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改就好。應(yīng)該給企業(yè)一次整改的機(jī)會(huì)，監(jiān)督員應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)，督促企業(yè)落實(shí)整改，杜絕執(zhí)法文書(shū)要么不發(fā)，要么亂發(fā)的現(xiàn)象。

（2）抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)：腳手架、模板工程、起重機(jī)械、基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及文明施工、泥頭車(chē)管理、消防安全等。

（3）抓重點(diǎn)對(duì)象：重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓軌道交通等重大投資項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大工程，杜絕群死群傷事故發(fā)生；重點(diǎn)人員，要抓一線(xiàn)工人（特別是勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全教育和安全技術(shù)交底）、特種作業(yè)人員（持證上崗）、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)理（配備、到崗、履職）等。

（4）抓重點(diǎn)時(shí)節(jié)：重大節(jié)假日、臺(tái)風(fēng)多雨季節(jié)、重大活動(dòng)期等。

7.認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督工作質(zhì)量定期考評(píng)與內(nèi)部責(zé)任追查制度》，開(kāi)展事故工地內(nèi)部責(zé)任倒查，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)廉潔執(zhí)法。

四、效果預(yù)測(cè)

監(jiān)督員和項(xiàng)目部人員都有了新的任務(wù)和壓力，大部分人會(huì)去主動(dòng)多做點(diǎn)事情，去認(rèn)真履職，才能做到有事情相互溝通匯報(bào)，使監(jiān)督工作的效率得到大幅度提高。

篇(6)

三年行動(dòng)2021年度工作要點(diǎn)解讀

 

一、實(shí)施打通消防車(chē)通道工程方面

一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線(xiàn)管理。組織開(kāi)展“消防車(chē)通道治理回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)的維護(hù)修繕，對(duì)于劃錯(cuò)的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要?jiǎng)澢逦_保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車(chē)通道暢通。7月底前，全區(qū)各類(lèi)辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場(chǎng)，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線(xiàn)管理。針對(duì)老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車(chē)通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。有公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報(bào)。沒(méi)有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車(chē)資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《消防車(chē)通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門(mén)開(kāi)展消防車(chē)通道集中治理“四季行動(dòng)”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。

二、集中開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理方面

一是開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。開(kāi)展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對(duì)轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對(duì)消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問(wèn)題全部納入“兩個(gè)清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對(duì)照清單時(shí)限逐一銷(xiāo)帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長(zhǎng)”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實(shí)業(yè)開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門(mén)開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開(kāi)展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會(huì)，開(kāi)展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，年內(nèi)，提請(qǐng)政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性的聯(lián)合檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全大檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會(huì)同民政部門(mén)通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、星級(jí)評(píng)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)

一是抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。深入排查轄區(qū)老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)并向?qū)俚卣M(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。依托消安委平臺(tái)，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理研判會(huì)商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)按職責(zé)履行電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)管理責(zé)任。推動(dòng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，6月底前，形成評(píng)估報(bào)告，逐類(lèi)業(yè)態(tài)建立臺(tái)賬并開(kāi)展檢查，對(duì)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報(bào)道”治理平臺(tái)，完成平臺(tái)應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會(huì)治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開(kāi)發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展排查治理，建立“兩個(gè)清單”，對(duì)賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì)，力爭(zhēng)做到一村一車(chē)一泵一庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，逐個(gè)行業(yè)建立底數(shù)臺(tái)賬，組織開(kāi)展一次聯(lián)合排查，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，函告行業(yè)主管部門(mén)并落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類(lèi)行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開(kāi)教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車(chē)通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)宣傳、組織部門(mén)，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門(mén)，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入精神文明建設(shè)、各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類(lèi)”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識(shí)，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類(lèi)制定教案，并按計(jì)劃組織實(shí)施，2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程

一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲(chǔ)備，作戰(zhàn)、儲(chǔ)備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

篇(7)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

（一）下發(fā)方案。縣安辦制定下發(fā)了《《縣開(kāi)展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)檢查工作方案》，明確職責(zé)，確認(rèn)分工。

（二）嚴(yán)格考核，確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，有序推進(jìn)各階段工作。凡因工作部署不及時(shí)、敷衍了事，出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，縣安委辦將在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中直接以“零分”處理。

二、檢查情況

（一）危化品安全檢查成效顯著。重點(diǎn)從銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查。對(duì)全縣9家加油站的道路運(yùn)輸試行嚴(yán)格監(jiān)控，防止汽柴油運(yùn)輸過(guò)程中泄漏事故的發(fā)生。同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)工作的需要，要求各加油站嚴(yán)格按照相關(guān)要求，不得零售散裝汽柴油。

（二）道路交通安全檢查取得重大進(jìn)展。一是突出重點(diǎn)，加大路面監(jiān)控和管理力度，設(shè)立了綜合執(zhí)法卡點(diǎn)，對(duì)事故易發(fā)路段和超速違章行為，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式強(qiáng)化治理；二是加強(qiáng)了對(duì)s317、s318及縣鄉(xiāng)村道重點(diǎn)路段的隱患排查，對(duì)客運(yùn)班線(xiàn)進(jìn)行了全面清查，及時(shí)增設(shè)了各類(lèi)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和波形護(hù)欄，完善了標(biāo)線(xiàn)和減速帶燈安全設(shè)施；三是加大了對(duì)拖拉機(jī)、摩托車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛違規(guī)載人安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生一起道路交通事故；四是對(duì)過(guò)境客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格管控，要求其夜間不得在境內(nèi)道路上行駛；五是對(duì)縣汽車(chē)客運(yùn)站和翔云運(yùn)業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，要求客運(yùn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)“三不進(jìn)站，五不出站”等制度，從源頭上把好安全關(guān)。

（三）確保消防領(lǐng)域安全平穩(wěn)。深入超市、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、寺廟、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等單位開(kāi)展了消防安全檢查；重點(diǎn)檢查了消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。

（四）筑牢市場(chǎng)監(jiān)管防線(xiàn)，保衛(wèi)“舌尖上的安全”。以轄區(qū)大型超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等肉及肉制品、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者為檢查對(duì)象，重點(diǎn)查看經(jīng)營(yíng)者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購(gòu)貨渠道以及是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣有毒食品、過(guò)期變質(zhì)食品和“五無(wú)”產(chǎn)品等問(wèn)題。檢查中，執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量承諾、不合格肉品退市等制度，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)交易行為；同時(shí)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)食品鮮肉、魚(yú)等進(jìn)行了抽檢。

（五）從源頭上把關(guān)，確保燃?xì)馐褂冒踩?duì)液化氣充裝站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，規(guī)范了液化氣充裝和經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)對(duì)餐飲、賓館等場(chǎng)所用氣來(lái)源、燃?xì)夤艿馈h(huán)境條件、安全設(shè)施、氣瓶情況等多方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查，防止泄露和爆炸，有效杜絕了燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

（六）筑牢“三道墻”，做好護(hù)林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和護(hù)林員的工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政負(fù)責(zé)人包村、村干部包戶(hù)的包保責(zé)任制，做到林有人護(hù)、戶(hù)有人管、責(zé)有人擔(dān)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持信息暢通，嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕離崗；二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設(shè)立宣傳牌和檢查站，對(duì)來(lái)往車(chē)輛人群進(jìn)行檢查并宣傳教育，組成宣傳車(chē)隊(duì)循環(huán)播放護(hù)林防火安全知識(shí)，形成濃厚的防火氛圍；三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監(jiān)管力度，安排專(zhuān)人對(duì)特殊人群進(jìn)行管護(hù)，安排各村護(hù)林員在村內(nèi)來(lái)回巡邏，發(fā)現(xiàn)有火源或火災(zāi)隱患的，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理，嚴(yán)防火情火警的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村自建房屋監(jiān)管，確保人民群眾安全。一是將農(nóng)村自建房屋安全監(jiān)管工作列為日常安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，將安全管理責(zé)任落實(shí)、延伸至村組一線(xiàn)，屋屋細(xì)化分解監(jiān)管職責(zé)，逐級(jí)夯實(shí)監(jiān)管任務(wù)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位和責(zé)任到位；二是行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)定期或不定期對(duì)全縣農(nóng)村自建房屋領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡查，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)存在隱患和問(wèn)題，打擊整治各類(lèi)違法違規(guī)行為，凈化農(nóng)村建筑施工安全環(huán)境；三是對(duì)問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的區(qū)域，行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府相互配合，及時(shí)進(jìn)行聯(lián)合整治，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，突出上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力；特別是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在履職盡責(zé)方面的督查督導(dǎo)力度，對(duì)監(jiān)管不到位、履職不徹底、責(zé)任不落實(shí)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)；對(duì)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

（八）其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全檢查全面推進(jìn)。狠抓特種設(shè)備、建筑施工、旅游、農(nóng)村生產(chǎn)安全等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，加強(qiáng)了重點(diǎn)隱患的跟蹤治理，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全監(jiān)管水平有效提升。

疫情期間主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)暗訪(fǎng)檢查，截止目前，全縣共組織暗訪(fǎng)檢查組198個(gè)，組織暗訪(fǎng)檢查人員701人，暗訪(fǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（場(chǎng)所）168個(gè)，暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)隱患86個(gè)，已整改完成72個(gè)。通過(guò)暗訪(fǎng)檢查和精準(zhǔn)督查，推動(dòng)了安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，完善了安全生產(chǎn)制度，落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制了重特大事故，截至目前，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

三、存在問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)大檢查工作推進(jìn)仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺(tái)賬等資料不規(guī)范、不健全等問(wèn)題，隱患排查不深入、不徹底，隱患治理不及時(shí)。

（二）“打非治違”力度仍需加強(qiáng)。個(gè)別監(jiān)管部門(mén)當(dāng)擔(dān)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力，非法違法典型案例曝光力度不夠，宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善，工作質(zhì)量有待提高。

（三）事故隱患排查治理體系假設(shè)推進(jìn)滯后，監(jiān)管手段有待提升。大部分單位未能真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋和隱患排查治理無(wú)縫化管理，隱患排查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，排查治理工作不規(guī)范。