序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇總包合同范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞:總包商;施工;分包;合同管理

在我國,建筑工程項目工程在總包商承接后,會分別與水電安裝、消房安裝公司、土建施工建設企業等,進行合同簽訂,然后,再實施具體的施工安排;但是,從總體上我國的房地產市場發展迅猛,涉及到全國各地的大中小城市,甚至農村的房屋建設也涉及其中,出現了大大小小的“分包商”,事實上,由于在工程建設過程中“農民工”是勞動主力,因而,造成了具體施工中的眾多問題,專業性相對較差,還有其它如施工單位資質問題等。

一、施工分包合同管理的特點

首先,從總承包合同與分包合同之間的關系可以看出,總包商、分包商間訂立的合同,不但屬于單獨的經濟合同,同時這個合同也有重合同性質;要求合同中的權利義務契約,與總包合同中的基本原則基本保持一致,包括義務一致,因為總包商—業主之間的關系,要求總包商履行職責、確保義務的實現;當事人的區別,要注分包合同有自己的特點與改變,并不總是對總包合同的某種“戲仿”或“抄錄”。其次,在分包合同管理中,業主—分包商之間無合同關系;但業主—總包商之間的關系,要求自身對分包合同管理有批準權;第三,監理—總包商之間是建立監理與被監理關系,對分包商的各種工作無義務承擔協調管理任務,但要求對施工資質、材料、工藝、質量、進度等等,進行具體的監督管理。

二、施工分包合同管理分析

1、合同簽訂

首先,分包商需了解所要承擔的義務,并進行報價;總包商提供合同條件、圖紙、技術交底、總承包合同副本等;對于總包商的報價單始終是保密文件,不得公示,通常分包商需根據市場價格、自身技術水準等,進行報價,然后總包商進行商榷;總包商應該承擔監督、管理、協調,并進行管理費用的收取、質保金等;其次,需要以總承包商的利益為基礎,確保違約后的賠償問題得到明確,合理劃分雙方義務與責任;管理程序應該有明確的約定規范,雙方共同遵行。

2、監督、協調管理

首先,總包商需要對合同、施工期進行計算,然后分包工程開工令;若遇到多個獨立分包商同時施工,造成互相影響時,則需通過監理批準,進行開工令的;其次,在批準分包商施工計劃方面,分包商在開工前,需對施工方案、進度計劃、保障措施等進行文件提交,獲準后方可執行;其中,總包商可對這些文件內容進行專業審核,并進行協調管理;第三,質量監督方面,包括施工工藝、質量檢驗、修復督促等;注意分包商并不對總包商進行單位辦理移交手續;第四,在支付管理方面,分包商按照進度做出支付報表,由總包商審核后,然后提交監理批準,若總包商拖延支付,則需計算所需的利息,并做出合理解釋;對于支付報表的審查、特殊情況下的扣發、緩發,不承擔逾期付款責任。

3、變更管理

當建設監理分包工程變更指令時,總包商需以書面形式,及時通知分包商;或者,根據項目工程的調整進行自主變更指令;在變更商議中,分包商需參與工程計量、估價,并對補償、延期等問題進行討論,若不是分包商的責任,需給予補償、順延;若有趕工期的情況,則需支付相應費用。

4、索賠管理

在合同履行時,總包合同受到質疑、分包商合法權益受到損害,可提出索賠要求,并保持事件記錄,通常情況下,在時間,索賠通知、報告時間,均小于總包商向監理提交時間;比如,在業主承擔責任的索賠事件中,分包商(提出索賠要求)—總包商(分析事件)—判明責任(依合同);以總包商名義遞交索賠報告,并對事情進展進行跟進,此類事情包括,施工遇外界阻礙、圖紙錯誤、業主違約、拖延支付、監理失職、補償問題等;再如,對于總包商承擔責任的事件方面,監理不參與,經總包商—分包商,協商解決,原因集中于總包商的違約行為,或者分包商執行了錯誤指令等。

三、合同管理中需注重風險防范

在經濟方面,對資金供應、市場價格波動、工程量清單失誤等加以觀察、跟進;在工程方面,加強技術管理,在材料購進、使用,設備維護、工程返工等,各方面,都需要做好成本控制;對施工單位的資質、分包單位的轉包、是否持證上崗、安全質量管理工作等,進行細致考核;在管理方面,需要做到全面管理,包括財務、施工、質量、技術、合同各方面的管理;構建起一個合理的施工分包合同管理體系,并健全機制,使其制度化。

四、結束語

總而言之,需要分清總包商與分包商的關系,認識到總包商在總承包、分包合同中的地位,在具體的合同管理之中,雙方都應該以事實為基礎;總包商要進行區分式管理,還需要對二者間的管理關系、內容等進行明確化;另一方面,在簽署的合同中,需要對經濟、工程、管理方面的風險加以評估,給出具體的解決意見、明確責任,做好財務、施工管理控制工作;另外,最好是引人現代化的“統計管理”辦法,利用與合同管理、施工管理、技術管理等相關的細致表格,改善考核評估制度,將二者統一起來,做好整體上的監督與防范。

參考文獻:

[1]張立新,范卿澤,郭秀榮等.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重慶建筑大學學報,2014(’).

[2]李超.淺談電力工程總承包的施工分包合同交底[J].低碳世界,2013(14).

[3]湛柳.如何加強施工勞務分包合同管理[J].建材與裝飾,2014(6).

篇(2)

【關鍵字】FIDIC；FIDIC施工分包合同

一、引言——菲迪克彩虹系列添新成員

FIDIC合同文本（彩虹系列）是在長期國際工程實踐中形成、發展起來的最佳實踐的結晶。自80年代中期FIDIC合同文本引入我國后，對我國工程體制的發展及完善產生了巨大的影響。國際上，FIDIC文本的應用也越來越廣，FIDIC合同文件被國際工程界奉為國際承包工程的“圣經”。

繼1999年紅皮書、黃皮書、銀皮書后，FIDIC于2008年9月在加拿大魁北克省舉行年會上推出了金皮書，現在FIDIC又推出了FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同（2009年實驗版）?！癋IDIC彩虹系列”又增添新成員。

筆者現根據相關資料對FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同（2009年試用版）進行初步的、簡單的介紹，供對FIDIC分包合同感興趣的人士參考，并希望能夠引起政府相關部門及“走出去”的建筑企業的重視。對中國企業而言，分包合同的重要性不亞于總包合同，因為在國際建筑工程領域，面臨著大量的分包法律關系，絕大多數中國施工企業是從分包起步的，即使能做總包了，也有大量的工程要分包出去。如何控制分包風險，確實需要好好研究FIDIC新版施工分包合同。

二、FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同制定背景及特點

1、背景

在FIDIC1999年第1版紅皮書、黃皮書、銀皮書出版后，要求FIDIC編制分包合同文件的要求就甚囂塵上！當然，要求FIDIC編制分包合同文件的原因有許多，但其中一個或許最重要的原因是多邊開發銀行（MultilateralDevelopmentBanks）的持續要求，因為多邊開發銀行在給EPC合同項目提供財政及貸款時，迫切需要一個能被國際間認可的分包合同文本。實際上，從1999年第1版的三個主合同后到現在，FIDIC沒有編制同主合同配套使用的分包合同文件。原因在于：一、FIDIC認為，分包法律關系是總承包商負責的范圍而不是咨詢工程師負責的范圍；二、FIDIC認為，自己資源有限；三、歐洲國際承包商聯合會（EIC）明確反對，稱分包合同文件的編制是承包商組織的事務而不是咨詢工程師組織的事務；四、FIDIC編制的世界級的分包合同的出售情況不理想等，故FIDIC編制分包合同一事就擱置下來。

FIDIC編制的第一個分包合同文件于1994年，或許是世界上第一個國際級的標準分包合同文件。該分包合同文件同1992年的《土木工程施工合同條件》第4版）（1987年紅皮書）配套使用?，F在被稱之為“試用版”的《施工（1999紅皮書）分包合同》就是在1994版分包合同的基礎上編制而成的。

2、特點

（1）2009年試用版的FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同編排遵循了先前FIDIC主合同20條的傳統編排及通用條款及特殊條款的布局。通用條款規定施工分包合同共性的內容，特殊條款則根據分包工程具體情況、工程所在地具體情況和工程所在地法律的規定對通用條款進行補充、明確、修改或者作出相應的新規定。通用條款和特殊條款一起構成合同雙方的權利及義務，分包商承擔起了主承包商在主合同項下分包工程的責任及義務。

（2）分包合同文件以一組流程圖開始,該流程圖以形象的方式表明了分包合同中關鍵事項來理解分包合同的程序及術語，流程圖有三項包括分包施工合同中主要事項的典型順序、第十四條中設想的分包合同付款事項的典型順序、第二十條中設想的分包合同解決爭議事項的典型順序，

（3）盡管分包合同編制小組十分清楚“附條件支付”條款（pay-when-paid）在有些國家沒有法律效力，分包合同編制小組仍然在分包合同通用條款中保留了廣受爭議的“附條件支付”條款（pay-when-paid）。

何為“附條件支付”條款？附條件支付條款明確規定建筑合同項下的付款以第三方付款為條件，最常見的是，分包合同規定主承包商在收到雇主的相應付款之前，其不會向分包商付款。該等條款被稱為“附條件支付”條款，是主承包商將雇主無法付款的風險轉移給分包商。

在特殊條款編制指引中對通用條款中“附條件支付”條款（pay-when-paid）如何修改調整符合合同準據法有明確指導及示范條款。

（4）特別要強調的是，由于分包工程引起并根據主合同條款規定，主承包商必須向雇主索賠時，分包合同文件的起草者在分包合同中引入“停工期”（suspensionperiod）的概念

（5）合同文件對爭議解決給予了重點關注。分包合同通用條款第20條規定了非常設的分包合同爭議裁決小組來處理分包索賠。

三、FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同編制小組及成員介紹

分包合同的編制是在FIDIC合同委員會指導下進行的，該合同委員會包括（2009年9月前）Axel-VolkmarJaeger（咨詢工程師，德國人，主席)；ChristopherWade，（咨詢工程師，英國人，前主席)；PhilipJenkinson（Atkins，英國人）；NaelBunni（特許工程師，愛爾蘭人）；法律顧問ChristopherSeppala,(WhiteandCaseLLP,，法國人)；特別顧問MichaelMortimer-Hawkins（咨詢工程師,UKandSweden人）。從2009年9月后，合同委員會有PhilipJenkinson，（Atkins，英國人，主席)；ChristophTheune,Pöyry（德國人）；ZoltanZáhonyi，（咨詢工程師，匈牙利人）。

FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同編制工作小組包括RichardAppuhun（SaliniCostruttoriSpA，咨詢師，土木工程師，FIDIC裁決員,意大利人），NaelBunni（CharteredEngineer,Ireland），EdwardCorbett，ShiobhanFahey(咨詢工程師、愛爾蘭)和ZoltanZáhonyi（咨詢工程師，匈牙利）。分包合同文稿曾經過許多人和組織審閱。他們的意見已由分包合同編制小組充分研究，適宜的意見已經反映在分包合同條款措辭中了。FIDIC對專家及組織付出的時間及努力表示感謝。分包合同格式及內容的最終確定由FIDIC負責

RichardAppuhun介紹。SaliniCostruttoriSpA，咨詢師（Consultant），土木工程師，FIDIC裁決員,意大利人（英語是他的母語），1939年12月31日生，菲迪克分包工作小組成員。教育背景（Educationalqualifications）：MSCivilEngineering,UniversityofCalifornia,Berkeley,1964BSCivilEngineering,UniversityofCalifornia,Berkeley,1962。專業資格（Professionalqualifications）：RegisteredEngineeringGeologist,StateofCalifornia,USA；RegisteredEngineeringGeologist,StateofCaliforniaUSA,1970-1995；RegisteredProfessionalCivilEngineer,StateofCaliforniaUSA,1967；FacultyMemberforDisputeBoardTraining,DisputeResolutionBoardFoundation。社會職務（Positionsheld）：ConsultingEngineer,Rome,Italy:2001–present；MemberoftheContractsWorkGroupoftheEuropeanInternationalContractor''''sAssociation(EIC)andtheInternationalConfederationofContractorsAssociations(CICA)；MemberofFIDICTaskGroupfordraftingastandardconditionofsubcontractforusewithFIDICfamilyofcontractconditions.

EdwardCorbett介紹。英國Gorbett公司，國際工程律師，FIDIC裁決員，“第四版實用法律手冊”作者，菲迪克分包工作小組成員。（CorbettandCo,UK,InternationalConstructionLawyer;FIDICAdjudicator,authorof“FIDIC4th–Apracticallegalguide”andMember,FIDICSubcontractsTaskGroup）

四、FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同簡介

FIDIC施工分包合同分為五部分：

1、緒言

（1）致謝

（2）前言

（3）流程圖

2、通用條款（GENERALCONDITIONS）

3專用條款編寫指南（GUIDANCEFORTHEPREPARATIONOFPARTICULARCONDITIONSOFSUBCONTRACT）

（1）目錄（Contents）

（2）簡介（Introduction）

（3）專用條款編寫注解（NotesonthePreparationofSubcontractTenderDocuments）

（4）合同條款1-20（Clauses1–20）

4、附件（Annexes）

附件A總包合同特殊條款(AnnexA:ParticularsoftheMainContract）

附件B分包工程范圍和分包文件(AnnexB:ScopeofSubcontractWorksandScheduleofSubcontractDocuments）

附件C早日竣工獎勵、承包商的接受和分包工程工程量表(AnnexC:Incentive(s)forEarlyCompletion）

附件D儀器、臨時工程、設施和由承包商供應的免費材料(AnnexD:Equipment,TemporaryWorks,Facilities,andFree-IssueMaterialstobeprovidedbytheContractor）

附件E保險(AnnexE:Insurances）

附件F分包分包工程進度計劃(AnnexF:SubcontractProgramme）

附件G其他項目(nnexG:OtherItems）

5、標準格式附在文件最后（SAMPLEFORMS）

（1）分包商投標函(LetterofSubcontractor''''sOffer）

（2）投標書附錄(AppendixtotheSubcontractor''''sOffer）

（3）總包發出的中標函(Contractor''''sLetterofAcceptance)

（4）分包協議書(SubcontractAgreement)

五、FIDIC施工（1999紅皮書）分包合同通用條款

施工（1999紅皮書）分包合同通用條款中包含了施工分包合同共性的規定，通用條款的具體規定對我們理解施工分包合同精髓不無幫助。

GENERALCONDITIONS通用條款

1.DefinitionsandInterpretation定義和解釋

1.1SubcontractDefinitions分包的定義

1.2HeadingsandMarginalNotes標題和旁注

1.3SubcontractInterpretation分包合同的解釋

1.4SubcontractCommunications分包合同的通信交流

1.5PriorityofSubcontractDocuments分包文件的優先次序

1.6Notices,Consents,Approvals,Certificates,Confirmations,Decisions,andDeterminations通知、同意、批準、證書、確認、決定和確定

1.7JointandSeveralLiabilityundertheSubcontract分包合同項下連帶責任

1.8SubcontractLawandLanguage分包合同的法律和語言

1.9SubcontractAgreement分包協議

1.10NoPrivityofContractwithEmployer突破合同相對性

1.11SubcontractSections分包工程

2.TheMainContract總包合同

2.1Subcontractor''''sKnowledgeofMainContract分包商清楚總包合同

2.2CompliancewithMainContract遵守總包合同

2.3InstructionsandDeterminationsunderMainContract總包合同項下的指令和確定

2.4Rights,EntitlementsandRemediesunderMainContract總包合同項下的權利和救濟

2.5MainContractDocuments總包合同文件

3.TheContractor承包商

3.1Contractor''''sInstructions承包商的指令

3.2AccesstotheSite現場進入權

3.3Contractor''''sClaimsinconnectionwiththeSubcontract同分包合同有關的承包商索賠

3.4Employer''''sClaimsinconnectionwiththeMainContract同總包合同有關的業主的索賠

3.5Co-ordinationofMainWorks總包工程的協調

4.TheSubcontractor分包商

4.1Subcontractor''''sGeneralObligations分包商的一般義務

4.2SubcontractPerformanceSecurity分包合同的履約擔保

4.3AccesstotheSubcontractWorks分包工程現場進入權

4.4Subcontractor''''sDocuments分包商的文件

5.AssignmentoftheSubcontractandSubcontracting分包合同的轉讓和分包

5.1AssignmentofSubcontract分包合同的轉讓

5.2Subcontracting分包

6.Co-operation,StaffandLabour合作、員工

6.1Co-operationundertheSubcontract分包合同項下的合作

6.2PersonsintheServiceofOthers其他服務人員

6.3Contractor''''sSubcontractRepresentative承包商分包合同代表

6.4Subcontractor''''sRepresentative分包商代表

7.Equipment,TemporaryWorks,OtherFacilities,Plant,andMaterials儀器、臨時工程、其他設施、設備和材料

7.1Subcontractor''''sUseofEquipment,TemporaryWorks,and/orOtherFacilities分包商使用的儀器、臨時工程和/或其他設施

7.2Free-IssueMaterials免費提供的材料

7.3IndemnityforMisuse濫用的補償

7.4OwnershipofSubcontractPlantandMaterials分包合同設備和材料的所有權

7.5Subcontractor''''sEquipmentandSubcontractPlant分包商的儀器和分包設備

mencementandCompletion開工和竣工

8.1CommencementofSubcontractWorks分包工程的開工

8.2SubcontractTimeforCompletion分包工程的竣工時間

8.3ExtensionofSubcontractTimeforCompletion分包工程竣工時間的延期

8.4SubcontractProgramme分包工程進度計劃

8.5SubcontractProgressReports分包工程進度報告

8.6SuspensionofSubcontractWorksbytheContractor由承包商中止的分包工程

8.7SubcontractDamagesforDelay分包工程延誤賠償金

9.TestsonCompletion竣工試驗

9.1SubcontractTestsonCompletion分包工程竣工試驗

9.2MainContractTestsonCompletion總包工程竣工試驗

10COMPLETIONANDTAKING-OVERTHESUBCONTRACTWORKS分包工程竣工和接受

10.1CompletionofSubcontractWorks分包工程的竣工

10.2Taking-OvertheSubcontractWorks分包工程的接受

10.3Taking-OverbytheContractor由承包商的接受

11.DefectsLiability缺陷責任

11.1Subcontractor''''sObligationsafterTaking-Over接受后分包商的責任

11.2SubcontractDefectsNotificationPeriod分包工程缺陷通知期限

11.3PerformanceCertificate履約證書

12.MeasurementandEvaluation計量和估價

12.1MeasurementofSubcontractWorks分包工程的計量

12.2QuantityEstimatedandQuantityExecuted數量估計和數量確認

12.3EvaluationundertheSubcontract分包工程的估價

13.SubcontractVariationsandAdjustments分包工程的變更和調整

13.1VariationofSubcontractWorks分包工程的變更

13.2ValuationofSubcontractVariations分包工程變更的估價

13.3RequestforProposalforSubcontractVariation分包工程變更的建議

13.4SubcontractAdjustmentsforChangesinLegislation因立法改變的分包工程的調整

13.5SubcontractAdjustmentsforChangesinCost因成本改變的分包工程的調整

13.6SubcontractDaywork分包工程的記日工作

14.SubcontractPriceandPayment分包合同價格和付款

14.1TheSubcontractPrice分包合同價格

14.2SubcontractAdvancePayment分包工程預付款

14.3Subcontractor''''sMonthlyStatements分包商的月報

14.4Subcontractor''''sStatementatCompletion分包商的竣工報告

14.5Contractor''''sApplicationforInterimPaymentCertificate承包商的期中付款證書的申請

14.6InterimSubcontractPayments分包工程期中支付

14.7PaymentofRetentionMoneyundertheSubcontract分包合同項下保留金的支付

14.8FinalSubcontractPayment分包工程最終支付

14.9DelayedPaymentundertheSubcontract分包合同項下延期支付

14.10CessationoftheContractor''''sLiability承包商責任的中止

14.11SubcontractCurrenciesofPayment分包工程支付的貨幣

15.TerminationoftheMainContractandTerminationoftheSubcontractbytheContractor由承包商終止總包合同和終止分包合同

15.1TerminationofMainContract終止總包合同

15.2ValuationatDateofSubcontractTermination分包合同終止日的估價

15.3PaymentafterTerminationofMainContract總包合同終止后的支付

15.4TerminationofMainContractinConsequenceofSubcontractorBreach由于分包商違約的緣故造成總包合同的終止

15.5NoticetoCorrectundertheSubcontract分包合同項下的整改通知

15.6TerminationofSubcontractbytheContractor由承包商終止分包合同

16.SuspensionandTerminationbytheSubcontractor由分包商暫停和終止

16.1Subcontractor''''sEntitlementtoSuspendWork分包商停工的權利

16.2TerminationbytheSubcontractor由分包商終止

16.3PaymentonTerminationbytheSubcontractor由分包商終止的支付

17.RiskandIndemnities風險和保障

17.1Subcontractor''''sRisksandIndemnities分包商的風險和保障

17.2Contractor''''sIndemnities承包商的保障

17.3SubcontractLimitationofLiability分包合同的有限責任

18.SubcontractInsurances分包合同的保險

18.1Subcontractor''''sObligationtoInsure分包商的投保義務

18.2InsurancearrangedbytheContractorand/ortheEmployer由承包商和/或業主安排的保險

18.3EvidenceofInsuranceandFailuretoInsure保險證據和未能投保

19.SubcontractForceMajeure分包合同不可抗力

19.1SubcontractForceMajeure分包合同不可抗力

20.Notices,Subcontractor''''sClaimsandDisputes通知、分包商的索賠和爭議

20.1Notices通知

20.2Subcontractor''''sClaims分包商的索賠

20.3FailuretoComply未能遵守

20.4SubcontractDisputes分包合同的爭議

20.5AppointmentoftheSubcontractDAB分包合同爭議裁決小組的任命

篇(3)

承包人(全稱)：

分包人(全稱)：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、 自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于

(以下簡稱為“發包人”)與承包人已經簽訂施工總承包合同(以下稱為“總包合同”)，承包人和分包人雙方就分包工程施工事項經協商達成一致，訂立本合同。

一、分包工程概況

分包工程名稱：

分包工程地點：

分包工程承包范圍：

二、分包合同價款

金額：大寫：人民幣

元，

小寫：

元。

三、工期

開工日期：本分包工程定于

年

月

日開工；

竣工日期：本分包工程定于

年

月

日竣工；

合同工期總日歷天數為：

天。

四、工程質量標準

本分包工程質量標準雙方約定為：

五、組成分包合同的文件包括：

1、本合同協議書；

2、中標通知書(如有時)；

3、分包人的報價書；

4、除總包合同工程價款之外的總包合同文件；

5、本合同專用條款；

6、本合同通用條款；

7、本合同工程建設標準、圖紙及有關技術文件；

8、合同履行過程中，承包人和分包人協商一致的其它書面文件。

六、本協議書中有關詞語的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

七、分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質量標準，完成本協議書第一條約定的工程(以下簡稱為“分包工程”)，并在質量保修期內承擔保修責任。

八、承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協議書第二條約定的合同價款(以下簡稱“分包合同價”)， 以及其他應當支付的款項。

九、分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關的承包人的所有義務，并與承包人承擔履行分包工程合同以及確保分包工程質量的連帶責任。

十、合同的生效

合同訂立時間：

年

月

日；

合同訂立地點：

本合同雙方約定

后生效。

中華人民共和國建設部

國家工商行政管理總局

2003年8月

第一部分 協議書

承包人(全稱)：

分包人(全稱)：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、 自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于

(以下簡稱為“發包人”)與承包人已經簽訂施工總承包合同(以下稱為“總包合同”)，承包人和分包人雙方就分包工程施工事項經協商達成一致，訂立本合同。

一、分包工程概況

分包工程名稱：

分包工程地點：

分包工程承包范圍：

二、分包合同價款

金額：大寫：人民幣

元，

小寫：

元。

三、工期

開工日期：本分包工程定于

年

月

日開工；

竣工日期：本分包工程定于

年

月

日竣工；

合同工期總日歷天數為：

天。

四、工程質量標準

本分包工程質量標準雙方約定為：

... >>五、組成分包合同的文件包括：

1、本合同協議書；

2、中標通知書(如有時)；

3、分包人的報價書；

4、除總包合同工程價款之外的總包合同文件；

5、本合同專用條款；

6、本合同通用條款；

7、本合同工程建設標準、圖紙及有關技術文件；

8、合同履行過程中，承包人和分包人協商一致的其它書面文件。

六、本協議書中有關詞語的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

七、分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質量標準，完成本協議書第一條約定的工程(以下簡稱為“分包工程”)，并在質量保修期內承擔保修責任。

八、承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協議書第二條約定的合同價款(以下簡稱“分包合同價”)， 以及其他應當支付的款項。

九、分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關的承包人的所有義務，并與承包人承擔履行分包工程合同以及確保分包工程質量的連帶責任。

十、合同的生效

合同訂立時間：

年

月

日；

合同訂立地點：

本合同雙方約定

后生效。

承包人：(公章)

分包人：(公章)

篇(4)

中交一航局信息化建設以“數字一航、信息一航”為目標，認真落實《信息化建設三年規劃》，圍繞企業生產經營核心工作，進一步加大信息化標準體系及管理制度建設力度，推進以項目管理系統應用為核心的各應用系統建設力度，有針對性的開發了標后預算、分包結算、生產統計、經營管理等系統，并取得較好的實施效果。

二、需求分析

隨著企業的快速發展，項目部施工規模日益擴大，項目部進入多工地施工時代，且分散在多個省市。項目部分包結算管理的數據量越來越大，原來人工管理分包結算數據的模式已經不能適應企業的發展。實行手工作業，審批流程不能實時管控，存在各管理部門之間流轉的時間長且容易出錯等問題。由于合同形式的多樣性和履約過程的多變性，人工管理分包結算數據，往往受干擾因素多，易造成執行不嚴格，出現超結、漏結、錯結、結算不及時、甚至無合同結算等現象，容易形成法律糾紛，且效率較低，影響各個項目工程的成本控制，降低了施工項目對風險的防范意識和能力。針對上述情況，中交一航局結合現有的管理模式，從解決實際問題出發，不斷探索信息化管理手段，并以多年的管理經驗和管理辦法為基礎，定制研發了項目分包結算管理軟件。該系統本著進一步完善項目部合同結算管理制度，規范合同管理機制的目的，更加及時、準確、全面地反映合同執行信息，輔助項目部管理決策，從而實現合同執行智能化，降低管理成本，提高內部管理水準，為決策層及時了解合同管理業務層的工作情況提供第一手資料，引領項目成本管理水平提升。

三、主體內容和實施方案

分包結算管理軟件是為了規范分包結算工作，加強分包過程結算的分析控制，為分包工程款的支付提供有效依據，同時明確項目部各職能部室的工作內容而特別定制開發的管理軟件。分包結算管理軟件主要圍繞合同對項目的進度、成本、材料進行在線監控和實時管理，其中包括總包合同、計劃成本、分包合同、工程量結算、工程材料結算、工程價格結算、總包統計、總包計量、綜合查詢業務模塊，同時對簽署合同資料進行掃描上傳，便于查閱。分包結算管理軟件通過將工地計劃成本與已簽訂的分包合同進行對比，能及時反映出成本計劃的執行情況，與此同時還能反映出未簽合同的項目計劃成本。當項目計劃成本與分包項目有出入時，可以及時進行分析并查找原因。通過調整工程項目的暫定金，結合分包合同簽訂比例與暫定金的消耗比例的對比，初步判定工程運行是否處于健康可控狀態。在對未簽分包合同的項目計劃成本上，可以通過此軟件合理安排分包招標計劃，為施工生產的實施提前做好準備。

1.軟件總體思路。

本軟件主要包括：總包合同、總包計量、計劃成本、分包合同、分包價格結算等幾大模塊，數據模型按照樹形結構搭建，數據便于管理及查閱。軟件中的數據需經錄入、審核、復核、批準四個環節，只有經過批準的數據，軟件才會作為后續分析數據進行采用。而采用的數據以合同為主線，所有數據最終均可歸集至總包合同。總包合同下設計劃成本及計量產值兩根主線，分包合同均需歸集至成本計劃內進行，分包合同的執行情況由工地工程科、材料科分部門進行錄入完成后形成分包價格預結算；計量產值的工程量匹配成本計劃的單價，計算出相應的計量成本，計量成本與分包預結算進行對比，判定項目工地的經濟活動是否處于健康可控狀態。

2.軟件設計原則。

2.1先算后干的原則。

2.2無合同不能結算、結算不能超合同的原則。

2.3分包結算不能超工程計量的原則。

2.4量、價、料分部門管理的原則。

2.5項目部控制，項目工地執行的原則。

3.軟件實施方案。

3.1數據信息錄入。

總包合同簽訂后，公司對投標報價進行分析，對項目部下達內部預算，作為項目部管控項目的目標。數據信息的錄入是本軟件管理的基礎，其包括總包合同、計劃成本、分包合同、分包數量結算、分包材料結算等。軟件將信息的錄入與輸出按崗位權限劃分，固化了管理流程，減少人為干擾，提高效率及可靠性。同時軟件使用了單模塊的數據流程控制模式，在數據錄入、審核、復核、批準的過程中，向上提交時不可越級執行，但批準或復核未過時，可跨級返回到初始狀態?？偘贤a生各期總包統計結算和總包計量結算，由此形成總包進度?？偘y計結算、總包計量結算經過錄入-審核-復核-批準過程。分包合同產生各期分包數量結算和分包材料結算，由此形成分包進度。分包數量結算、分包材料結算經過錄入-審核-復核-批準過程。兩條線產生數據后，就可以及時進行數據的整理與對比分析，提供項目成本管理平臺。

3.2數據信息輸出及分析。

3.2.1分包工程預結算單。

軟件所輸出的分包工程預結算單表格樣式按照公司預結算單樣表設計，本期工程數量來自的工程數量錄入模塊的數據，分包單價、甲供材單價來自分包合同模塊，甲供材數量來自材料結算模塊錄入的分包合同材料數量結算，這些數據分別經過各個相關部門的錄入、審核、復核，進行分開管理，充分體現了“量、價、料分部門管理的原則”，保證數據之間互不干涉。

3.2.2分包合同材料結算臺賬。

分包合同材料結算臺賬反映每個分包合同每期的材料結算情況，實現每期材料消耗情況的核算，即時對分包商材料消耗執行情況進行考核。

3.2.3分包合同數量結算臺賬。

分包合同數量結算臺賬能直觀反映每個分包合同的工程量結算情況，為工程科進行分包數量管理提供數據支持，確保分包合同結算不超結、漏結。

3.2.4計劃成本與分包合同對比表。

計劃成本與分包合同對比表反映了計劃成本的執行情況。將計劃成本與已簽訂的分包合同進行對比，及時發現項目的盈虧點，通過對工程暫定金的調整，使整個項目處在原有計劃成本的可控范圍內，確保工程項目順利完成履約。

3.2.5總包計量成本與分包結算比較表。

總包計量成本與分包結算比較表準確、及時提供項目經濟活動分析數據，服務于項目結算管理，實現每月工程項目計量、計量成本、項目分包結算完成情況的對比。依據此表，發現問題所在，及時進行糾偏、修正，防范工程分包項目結算中超結、漏結的問題。

四、應用的特點和價值

1.固化流程，明確分工。

項目分包結算管理軟件通過固化數據處理流程，將復雜的流程精簡化，設定各級使用人員的不同權限，減少人為干擾。各級審核功能也在一定程度上杜絕了低級錯誤的產生，使得工作流程更加清晰，及時進行項目數據分析審核，提高了項目工作流程的處理效率。

2.引入計劃成本理念，實現管控前移。

計劃成本屬于項目的事前管理，軟件引入計劃成本理念以達到提前對成本進行計劃與控制的目的。通過后期數據分析實際成本與計劃成本之間的差異，明確項目中需重點關注、控制的節點，使項目生產能健康、有序的實施，實現了成本管控的前移。

3.實現高效及時的成本動態管控。

分包項目管理軟件更加適用于項目工地多、管控難度大的情況，它通過因特網的“無界限”特點將分散、不易掌控的項目工地連接起來，能夠隨時觀測到各個項目工地的數據更新，并及時匯總分析數據的變化影響，從而實現了項目本部對各個項目工地高效及時的成本動態管控。

五、結語

篇(5)

關鍵詞：地暖工程 工程分包，風險，對策

1、引言

新建小區的地暖工程由建設單位直接承包給了總包單位（無地暖資質）以外的有資質的施工單位，而且雙方簽訂了協議。這樣的方式應該屬于正常的建筑承包，因為工程總包大都是由一家單位進行大包，然后再針對分項工程進行招標或者選擇分項專業公司來分包，例如：地暖，基本上都是分包出去的，很少有總包自己來完成這些項目，再加上這些項目的專業性、技術性很強，大包的建筑公司一般不具備這樣的專業人才，所以分包給行業專業、有資質的公司，是最好的合作方式。

2、地暖工程及特點

地暖工程是地板輻射采暖工程的簡稱，英文為Radiant Floor Heating ，是以整個地面為散熱器，通過地板輻射層中的熱媒，均勻加熱整個地面，利用地面自身的蓄熱和熱量向上輻射的規律由下至上進行傳導，來達到取暖的目的工程項目。

地暖具有環保、節能、節約工程造價、施工簡單、工期短，采暖管的壽命長達50年等優點，另外地暖符合“腳熱頭涼”的人體生理要求，是當今先進的采暖方式。隨著建筑節能技術的強制執行，分戶控制與分戶計量的技術要求，建材的發展等都使得地暖越來越受到住戶的喜愛。

3、分包地暖工程的問題與存在的風險

由于地暖工程是專業分項工程，必須選擇專業公司來分包實施，畢竟不是總承包負責完成，所以必須對地暖工程進行風險控制與質量管理。實際中，發現地暖工程分包出去后，會存在：（1）

3、1分包人主體資格不合法的風險

在地暖工程分包的實踐中，往往會出現總包單位忽視對分包單位主體資格審查的情況，無意地將部分工程分包給資質條件不符合規定的單位甚至是無法人營業執照、無資質證書的個人承包，即為分包合同的履行預埋了巨大的潛在危機。由于地暖分包方不具備建設工程分包的民事權利能力和民事行為能力，由此總包單位將面臨的風險有：行政處罰、工傷責任、民事責任、收繳管理費等。

3、2轉包及肢解后分包或分包人再次分包的風險

少數施工企業，包括項目經理部風險意識較為淡薄，只為賺取幾個點的管理費而將所承包的工程轉包或肢解后以分包名義轉包給他人或分包人再次分包，就是所謂的“一腳踢”。有的表面上成立項目經理部，實際上僅派一兩個人到工地參與管理，甚至有的根本不派人管理，完全由接受轉包的一方施工，埋下并開啟了“殺傷力”難以預料的“定時炸彈”。一是難以保證總包合同工期、質量及安全，二是往往造成總包單位所承擔的實際損失遠遠大于原收取的管理費。行政處罰及民事責任等法律風險的承擔與違法分包法律責任、后果及風險基本相同。

3、3分包合同訂立不規范，缺漏必備條款的風險

若是對分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存在較大的隨意性，時常出現分包合同中的工期、質量、安全、驗收結算、違約責任等其中一項或幾項缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行；如遇分包方違約發生糾紛后，總包單位也無合同約定追究其民事違約責任。

3、4以包代管的風險

在分包管理中，往往總包單位特別是其下屬二級單位的少數領導，誤以為分包合同訂立后分包工程出的任何事均應由分包方自行處理和承擔，與總包單位無關。就實際而言，不少分包單位總體實力較弱、隊伍素質參差不齊且普遍不高、人員構成復雜且流動性較大、管理水平相對較低，如果總包單位忽視分包管理，確實隱患巨大，給工程建設的順利進行產生重大影響及挑戰。甚至會嚴重損害總包單位良好的市場信譽、形象等無形資產。

4、預防地暖工程分包風險的措施建議

4、1必須選擇有專業的資質的地暖公司

一般在審查或者招標中，應對地暖工程的單位進行嚴格的資質審核。對于政府管理部門，應該定期對地暖專業分包備案登記，要求提交的資料包括：企業資質證書、營業執照（出示原件、遞交復印件）；施工合同原件及復印件（要求與總承包單位簽訂）；施工單位質量保證體系報告表；經監理審查，建設單位審批的專業施工方案；地暖相關材料的質量檢驗報告、產品質量證明書及復試報告；等等。對于開發總承包單位來說，要對地暖工程分包公司進行案例工程的實際考察和觀摩，尋找有實力、有工程案例、有口碑的專業隊伍進行分包施工。

4、2精細化合同文件，實行動態管理

完善分包合同條款，規避合同風險：分包地暖工程合同管理，不僅要研究確定合適的分包方案和合同方式，還要制定分包計劃、確定合同范圍、詢價、進行合同談判直至形成合同文件，重點是對分包合同生效后的履行、變更、違約索賠、爭端處理、終止或收尾結束等全部活動實施有效的監督和控制。對于專業工程分包合同，除了監管分包商的工程進度、質量與安全外，關鍵是要留有足夠的履約保證金和風險抵押金，嚴格簽證與支付，絕不可超支超結。要根據總體施本進度制定分包工程的節點控制目標，對每一個節點進行考核，進度、質量與安全考核都要與經濟掛鉤，制定獎罰辦法，及時進行調控。

4、3創建分包管理臺帳，嚴肅進度管理

管理臺帳的建立包含項目預算臺帳、項目施工圖臺帳、分包合同清單臺帳、分包計量支付臺帳、分包變更臺帳及對比臺帳等的建立。以上述臺帳為基礎建立起項目工程臺帳管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋手段，以加強對項目的投資動態管理，及時分析分包及投資執行情況及存在的問題，使項目在建設過程中能有效地控制成本、控制工程變更及工程的計量與支付，以利于工程結束時進行分包工程的決算工作。整個工程分包管理臺帳建立起來后，如何運用好各臺帳就顯得很重要，它方便計量與支付，控制工程分包成本，而且便于制定工程計劃，反映工程進度，管理工程變更，避免分包重復計量，還利于分包工程的決算工作。同時，嚴肅對地暖工程分包過程中的進度進行監控防范。

5、結束語

對于地暖工程的分包，預防和控制風險，還應該從設計規劃、施工審圖、施工質量監控、隊伍管理、合同管理、技術管理、進度管理等多個環節進行考量分包公司，只要用心去考察和選擇，選擇和交給專業的實力型、經驗型的專業公司，一定會得到滿意的投資經濟效益和既定建設工程目標。

參考文獻

1、馬青有。地暖技術在實際工程中的應用[J]，太原城市職業技術學院學報，2010年12期

篇(6)

關鍵字：工程項目； 分包合同 ；糾紛風險 ；規避和對策

Abstract: Due to the intensification of market competition, the construction has become increasingly specialized, the owners have become increasingly demanding of quality, schedule and level of service, specialist sub-contractors or labor subcontracting trend is inevitable. This trend, the sub-project to increase, to some extent, also increased the risk of contract disputes, construction general contracting business how to improve the management of subcontracted effectively circumvent the sub-contract disputes risk, will be the future of the construction market the core of the competition. Subcontracted work is an important part of the turnkey project, subcontracted work and management is good or bad, will directly affect the credibility of the project quality, schedule, and units of the total package. Therefore, the risk of sub-effectively circumvent the construction of corporate sustainability, health and scientific development, to some extent the decision. Project sub-contract disputes that may arise risk of evasion and countermeasures.Keywords: project; subcontracts; disputes risk; evasion and Countermeasures

中圖分類號： D923.6文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

目前，大中型施工企業實行總分包管理是大勢所趨，其原因是：1、新的資質就位以后所建立的總包、專業分包、勞務分包的管理體制，迫使大中型施工企業必須實行總分包的管理方式；2、社會上蘊藏的大量勞動力和專業施工隊，對減輕施工企業負擔和適應施工期間勞動力波動的需要具有很大的優勢；3、總承包與分承包的各自的優勢，靠技術精、管理強、智力密集的實力與組裝社會勞動力相結合；靠總部服務控制、項目授權管理、專業施工強化、社會力量協作，走社會化大生產和專業化大協作之路，才能實現市場的最大化，規?；托б娴淖罴鸦?/p>

在以施工為主體的工程總承包業務中，對工程分包的管理是十分重要的。施工工程總承包的風險在很大程度上就體現在對工程分包的管理上，而分包的過程控制則成為分包管理的核心內容?？偝邪脚c分包方發生糾紛后，通常也會影響到監理和業主方，使得糾紛的處理變得復雜。如果能夠通過協商的方式解決糾紛，對各方都是較好的選擇。協商成功的前提是各方都能客觀地認識到正在討論的方案對自己來說是相對有利的，無論是從眼前利益來考慮，還是從長遠利益來考慮，相對進入司法程序來說，協商是最好的結果。這需要各方對自己掌握的信息作出評估，進而設定讓步的底線，并通過良好的談判策略使最終的方案在可以接受的范圍內被認可。因為訴訟和仲裁即便是企業有專業的法律顧問去處理，也是需要投入不少的精力。

1 施工企業目前采用的總分包形式

目前，總分包方式在建設市場中采用的有兩種：一是自有人員管理與按工種的勞務分包（俗稱包工不包料）；二是自有人員組成的項目班子，除基礎和主體自己施工外，其他按專業分包（俗稱包工包料）。2 常見的分包糾紛風險及簡單應對

2.1分包方拖欠工人工資糾紛風險分包方除主要人員外，對臨時招用的民工基本上采用的都是口頭協議。對民工工資不按時發放。把資金轉移，待施工生產進入關鍵時期或年關之際，資金又十分緊張時，民工因領不到工資而罷工。影響主包方正常施工生產，分包方再把拖欠問題的矛盾轉移給主包方，叫鬧事民工到主包方要錢，產生糾紛。應對方法是主包方建立分包方人員祥細檔案，完全掌握分包方的人員情況，按月要求分包方報工資表，在主包方支付分包方工程款時，由分包方出書面委托，主包方代付民工工資，將工資直接發到民工手中，防止分包方轉移資金。2.2 分包方冒用主包方名義對外賒購或機械租賃糾紛風險 分包方在施工中，其材料來源主要部分由主包方供應外，自己也需采購一部分材料，租賃機械設備。他們在外面打著主包方的名義，采取簽訂購銷與租賃合同，然后拖欠貨款和租金，其行為過程主包方不得而知，待債主要款時，分包方以沒錢為由將風險轉移到主包方，使主包方承擔連帶責任糾紛風險。 針對此種情況，主包方過程控制尤顯重要，對分包方債權債務情況要進行掌握，在施工期間支付工程款時，以分包方委托付款的方式，由主包方進行代付，以防止分包方資金挪用。 項目

2.3 分包方要求費用補償糾紛風險

分包方要求費用補償，索賠的理由主要是施工過程中發生停工、誤工或材料供應不及時，總包方提供的機械設備滿足不了施工需要等情況，致使分包方施工成本增加，并以此為由分包方獅子大張口，索要大額費用，這種情況下，不管是和解或是走上仲裁或訴訟，一般都是主包方吃虧。和解也要主包方進行一部分費用補償。這就要求總包方在合同履行全部過程進行有效控制，才可能盡可能的降低這種糾紛風險。

3 分包合同糾紛問題的全過程風險規避和對策

項目按照分包工程發生合同糾紛的特點，必須從分包前的分包計劃，分包隊伍的選擇，分包合同的簽訂，分包隊伍施工過程合同管理，全過程全方位的進行風險規避。 3.1 事前進行資源配置，制定分包計劃

工程有可能中標前，根據工程需要對企業的人財物等資源進行預配置，自身不足之處項目部編制工程分包策劃書，策劃書中做出擬分包量、對分包隊伍的要求、達到什么分包目標、分包糾紛風險預測等內容。 3.2 細選分包隊伍 國外的經驗，對分包隊伍的考核內容十分詳細，特別是首次合作的，其預審資料長達四十多頁，包括施工過的施工項目，近期在建的工程、施工機械設備、財務資金狀況、員工情況，而我們做得十分簡單，往往等著分包隊伍上門，有的分包隊伍打著總包旗號去承接任務，誰找的活就歸誰干，這就形成了在與分包隊伍的談判處于被動的地位，為工程履約帶來了許多不利的影響。這一切都是需要高度重視的。施工企業必須建立自已內部的分包方檔案庫，使資質合格，信譽好，隊伍實力強的分包方作為首選隊伍。

3.3 結合工程實際，認真簽訂合同 總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。合同簽訂要及時。分包合同的形式、條款及訂立審查程序等不可隨意。作為總承包單位，還應在分包合同或協議書中明確分包工程的范圍、價格及結算方式、變更調整、結算條款、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。還要將總包合同中的有關變更調整及結算條件、時間、標準、方法等相聯系，在分包中化解、分解總包合同的相應風險。另外，對現場管理的方式如質量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協議書中得到確認。合同簽訂必須明確是專業分包合同還是勞務分包合同。目前，許多施工企業都有自己的合同范本或格式合同。但很多合同采用范本簽訂合同后，執行中發現合同漏洞多，特別是可操作性差，又沒有及時進行協商簽訂補充協議，造成合同簽訂時就留下后患。因此，合同簽訂一定要結合工程具體情況，認真對合同范本內容盡心研讀，進行補充完善后再簽訂。并建議推行分包方繳納履約保證金制度。

3.4 嚴格合同執行過程中的管理，進行事中控制

合同生效后，合同的管理是合同能否履行兌現的核心任務。也是合同糾紛風險出現的主要階段。我認為合同的管理，主要抓好以下幾個方面。 ①建立完整的組織機構：完整的組織機構是總承包方控制分包方的基礎，作為總承包商必須配備以項目經理、項目總工為首的高效精干的項目經理部。

②對施工工序質量的監督檢查 施工企業的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促勞務分包單位及時辦理驗收簽證手續。

③對施工進度管理 施工企業加強現場進度檢查監控，制定激勵、獎罰措施，與有關各方及時溝通。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，勞務分包單位應以“工程聯系單”等書面形式上報總包單位認可。

④安全文明施工的檢查 施工企業的現場安全員應對勞務分包單位進行安全技術交底，并對其施工現場進行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格。

篇(7)

關鍵詞：合同管理；成本控制；要約；風險分割

1合同分類

作為施工單位，工程施工合同管理包括總包合同管理及分包合同管理。總包合同即與建設單位抑或代建單位簽訂。施工單位作為施工總承包合同主體，對外承擔承包合同要約約定的全部風險及責任，全面組織施工管理，確保施工質量，承擔總承包合同要約約定全部責任。在施工過程中，由于施工需要，部分工程需要分包，并由此產生與協作單位即分包商之間分包合同。中交一航局第四工程有限公司目前分包合同形式分為三種，①專業分包、包工包料；②專業分包、主要材料甲供；③勞務分包；清包人工費或包人工費或包人工費加消耗性材料、小型機具的。就該公司目前管理模式，對大部分公路工程采取的主要分包模式為，為包工包輔料包小型施工機械的方式，并在分包條款中明確約定主要材料損耗系數，并約定甲供材料超過約定損耗系數。乙方超出約定損耗，在工程結算中予以扣除。分包合同主要構架為主要材料及大型機械由總承包方承擔，零星材料及小型機具由分包商承擔。

2總承包合同管理

2.1施工總承包合同簽訂

現行總承包合同一般為固定單價合同，固定單價合同約定施工單位承擔材料漲價風險。作為施工單位，因為全球經濟環境變化抑或其他不可控因素影響，在風險承擔上過大，有時候導致工程直接大額度虧損。且材料費占整個工程投資的近75%，材料價格一旦全線大幅漲價，將超出施工單位承受能力。以中交一航局第四工程有限公司2007年06月份中標某工程為例，該工程在2008年金融風暴期間建筑材料市場全線漲價引起的虧損。表中材料預算單價為改工程投標時市場單價，材料實際單價為工程實際采購平均單價。從該表中可看出，由于主材全線大幅漲價，僅材料一項就構成工程近2000萬元虧損，虧損金額巨大。所以在施工總承包合同簽訂過程中，作為施工單位，應務必爭取在合同條款中，對于業主對材料漲價風險過分轉移予以協商，必要時提供地方政府在該方面的文件作為依據。如在2008年金融風暴期間，天津市就了關于建設工程投資單位給予施工單位材料漲價補償的文件。約定施工方承擔風險單位，超出該約定漲價率，材料漲價由建設單位承擔。

2.2施工總承包合同交底

施工總承包合同簽訂之后，由公司相關部門下達標后預算，標后預算應從材料消耗、機械費、人工費、管理費及其他費用給出具體指標，以便在施工過程中進行控制，同時在工程竣工后進行考核，并在工程成本控制上予以指導性意見。預算部門應對施工、材料、機務、財務等相關部門予以承包合同交底，對相應部門予以側重交底。比如對材料部門，應明確甲供材供應范圍及方式，合同條款中對材料漲價風險如何分擔等條款；對財務部門，對承包合同中資金管理條例等予以側重說明。施工總承包合同交底應留下相關文字材料及交底會簽記錄，作為合同管理部門工作落實之文字依據。

2.3施工總承包合同實施過程管理

在施工過程中，承包合同、招投標文件、與業主往來相關書面文字、地方性指導文件均用妥善保管，并做好各項文件收集整理工作，為工程竣工結算、洽商理賠等工作做好基礎。

3分包合同管理

3.1分包合同管理流程

以下就分包各流程存在工程施工過程中所存在利弊進行幾點總結：3.1.1分包工程招標工程施工分包商選擇采用分包招標方式，可以吸引更多分包商進行投標報價，增加競爭，引進實力強且價格合理分包單位，并有利于施工工程管理與質量控制，降低施工成本，利于工程成本控制。分包招投標按正規招標程序嚴格執行，明確分包單位應對全面考慮分包文件中所示相關事宜，綜合報價，并對報價負責。由分包單位自己投標報價時考慮因素不全，導致報價過低而不愿意簽訂分包合同給總包單位造成的損失由分包單位負責，總包方保留對其追究的權利。同時總包單位應對分包單位施工成本予以科學測算，全面考慮人工費、機械費及管理費、稅金等因素，不能盲目相信低價。對大幅度低于實際成本報價予以刪除，選擇合理報價單位。如在我公司某項目部分包招標過程中，預算部門在事先進行分包成本測算過程中，得出分包成本單價鋼筋在450元/噸左右，預制小箱梁混凝土成本單價在260元/立方米左右，對在投標報價中預制小箱梁混凝土報價分別為364元/立方米的、報價為383元/立方米兩家單位予以淘汰。3.1.2分包合同修訂分包合同大部分由預算部門起草并上報公司予以審批，但在分包合同修訂過程中，應引起各相關部門重視，尤其施工、質量、安全及材料各部門。施工部門由于直接參與施工過程管理，對現場管理、工序銜接、零星材料供應、小型機具及大型機械配合、設施料配置及配件消耗等問題較為熟知。在新工程分包合同起草過程中，施工部門應對分包合同認真審核并提出注意事項及建議。其他相關部門也應對分包合同根據部門職責提出意見。以確保分包合同條款明確清晰全面，利于施工管理及成本控制。

3.2分包進度款結算

分包進度款根據合同約定按當月完成工程量編制結算單進行支付并建立臺賬。月完成工程量須經現場管理人員及生產經理簽字確認，發生的材料款、獎罰款等須經相關部門標明，交予預算部門，在月度進度款結算中予以扣除。由于進度款結算畢竟不是竣工結算，有可能發生工程量調整及變化，故臺賬及結算件只蓋項目部公章，結算件亦只為工程所屬項目部保存，避免因過程結算引起經濟糾紛。以上進度款結算方式可以對分包扣款及時體現，確保工程款不超付；同時對分包隊伍材料消耗進行按月實時監控，對超出正常損耗給予提示，做好工程施工過程控制。

3.3分包竣工結算

根據以往經手工程，提出以下幾點注意事項：3.3.1注意施工過程中相關人員簽訂收集因為工程期一般較長，人員調動就相對較大。人員調動引起分包竣工資料簽字不齊全，這是一個很大問題。過程中做好簽字資料收集，會減少竣工結算難度。3.3.2注意扣除分包扣款稅金由于現行單價大部分為含稅單價，分包扣款同時應扣除相應原本由分包單位承擔的稅金。根據天津市城鄉建設和交通委員會文件〔2011〕265號文件，稅金已進行調整。在分包扣款稅金扣除中，應注意相關稅率變化。

3.4分包合同中對成本控制所采取的措施

3.4.1采取較為適合工程的分包方式、明確條款約定目前采取的包工包輔料、包小型機具模式，可以有效降低材料損耗，在控制難度比較大的小型機具消耗、電費及零星材料方面實現責任轉移，提高分包商成本控制意識，使其在施工過程中主動積極的采取有效方式，減少材料浪費，從施工操作第一線操作人員控制材料消耗，從源頭控制材料消耗。3.4.2選擇專業能力強，信譽好、長期合作分包隊伍施工過程中，定期對分包單位進行過程評價，分季度在分包進度款結算同時，由預算組織包括施工、質量、測量、實驗及安全各部門，分別對分包單位進行從施工質量、進度、安全、測量及實試驗配合各方面情況進行過程評價，并在月底進行通報，制定詳細的獎罰細則。對評比中相對較差的施工退伍予以通報甚至清退。施工過程總，做好基礎資料收集、保管，為以后工程施工隊伍篩選工作做基礎。3.4.3在分包單價中，設定分包機動單價一項目前在某工程小箱梁預制合同中，增加一項分包機動單價價格，每月由施工、質量、實驗、測量、實驗各部門進行打分評比；分包商各項生產組織活動符合各部門要求，進行此分項分部工程計量；達不到各部門要求，即此項機動單價不予計量。機動單價一項，通過單價調節一項，可以積極有效從材料消耗、質量控制、服從管理等各方面控制施工隊伍，從而到達工程成本控制的目標。3.4.4充分利用公司資源，有效降低分包報價如在橋梁施工中，以往類似工程鋼模板有的稍加改動就可以利用，有的幾乎不需要改動，合理利用現有資源，可以節省很大費用。減少分包商提供物資，可有效降低報價，有利于工程成本控制。3.4.5對部分工程采取包工包機械包主材分包方式如在某工程路基部分采取包工包機械包材料方式分包，此種分包類型可以轉嫁一部分材料漲價風險，使工程利潤率有一定保證。3.4.6加強項目清工簽證控制分包合同條款中，明確現場施工簽證范圍，明確分包綜合單價包含工作內容，尤其明確分包合同單價包含日常文明施工用工。根本以往工程，在文明施工用工及迎接各級檢察用工方面，每個工程都會發生相當多清工，產生不可控制的成本消耗。摒棄以往工程中因為合同條款對清工一項內容約定不明確、在施工過程中容易對清工簽證產生分歧、不利于成本控制的地方。綜上所述，在分包商成本控制上面，結合工程實際及項目部自身資源情況，對實際工程實體采用較為適合本工程的分包方式，在分包方式、條款約定、責任分擔、風險轉移等方面明確約定，從而達到從分包方面控制工程成本的目的。

4目前采取的分包模式的缺點

4.1工程工序交叉時分包單位較多，管理難度較大

采取多家分包單位，如小箱梁預制、小箱梁吊裝與現澆中橫梁分別由三家分包單位承擔施工，工序交叉較多，工作內容銜接時要求分包隊伍積極配合，管理難度較大。

4.2缺少工程分包規劃

分包前期未制定嚴格分包計劃，對工序銜接考慮不充分，同時因為分包單位較多，每個分包商為確保自身經濟利益，不平衡分包單價幾乎不存在，從而導致綜合費用支出較大。

5分包合同管理的構想及建議

5.1嚴格制定工程分包計劃，全面考慮分包成本

在工程分包前期，嚴格制定分包計劃，確定分包單位數量及分包模式，同時全面考慮施工成本。由于目前分包基本為清包，模板及各種設施料為項目部提供，單純從分包單價上考慮，有可能存在優勢。但在施工過程中所產生的大型機械、施工用電及各種協調費用，都應該在分包模式確定時予以考慮，確保分包模式得以優化，并最終有利于成本控制。

5.2減少工序交叉銜接

分包施工隊伍只見工序交叉銜接越多，不僅施工管理難度較大，同時容易因為分包單位之間互相推諉，影響工程進度。分包前期充分考慮這一點，有利于工程施工過程管理與成本控制。

5.3廣泛考慮機動單價一項，提供分包隊伍積極性

根據已實施工程實際情況，提出分包機動單價一項，有利于分包施工管理，提高分包隊伍積極性。當然是以加上機動單價后，分包單價為合理單價為前提。

6結束語

在承包合同簽訂過程中，應該盡量爭取減小材料漲價風險，對于業主過度風險轉移條款予以充分溝通協商，降低總承包合同風險；分包合同中，力爭條款嚴謹，減少分歧，便于執行；在合同執行過程中，嚴格執行合同條款，保證合同執行力。合同管理是工程管理工作中重要環節，應予以足夠重視。

參考文獻：

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