時間:2022-10-13 03:32:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇誠信企業自評報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、目的意義
通過開展藥品安全專項整治工作檢查評估,進一步加強藥品安全監管,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅持標本兼治、著力治本。落實“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系,促進醫藥產業又好又快發展,確保公眾用藥安全
二、基本原則
遵循“立足實際、實事求是、標準量化、客觀公正”的原則。
三、檢查評估對象及實施機構
(一)檢查評估對象:各鄉鎮人民政府、街道,各相關部門,藥品及醫療器械流通、使用各環節的企事業單位。
(二)區藥品安全協調領導小組負責實施全區藥品安全專項整治工作檢查評估,指導各部門開展藥品安全專項整治工作的自查自評,組織有關部門組成聯合檢查組,對我區藥品安全專項整治工作進行檢查。
四、檢查評估的內容及標準
(一)各鄉鎮人民政府、街道及相關部門藥品安全專項整治工作開展情況。重點檢查組織領導、整治重點、安全保障、宣傳信息與責任體系建設等方面檢查評估藥品安全專項整治工作的成效。檢查評估標準詳見《藥品安全專項整治工作檢查評估表》(附件1,其中評估內容中的第3項產業結構調整、第6項藥品生產監管和第9項藥品、醫療器械審評審批工作因不屬于我區藥品監管事權范圍,檢查評估時不需進行評估)。
(二)藥品(包括醫療器械)質量狀況評估。以藥品(尤其是基本藥物)抽驗、監督抽驗和質量分析報告為依據,重點評估轄區內基本藥物、特殊藥品及血液制品、生物制品、注射劑等高風險產品的質量狀況。
(三)藥品安全群眾滿意度。主要包括對國藥準字公信力的評價、對打擊假藥的看法、對政府工作的滿意度、對藥品廣告的意見、對安全用藥知識的掌握。
(四)企事業單位自查自評情況。主要包括藥品經營質量管理規范(GSP)標準的執行情況,藥庫藥房規范管理執行情況,經營使用藥品(基本藥物)和高風險產品企業風險控制情況,電子監管碼實施情況,質量受權人制度落實情況,企業自主創新能力,藥品醫療器械研發資料的真實性,誠信建設,規范醫院制劑使用和臨床用藥管理等。(附件2)
五、檢查評估方式方法
(一)檢查評估方式:采取逐級自查自評與檢查評估相結合的方式。
(二)檢查評估方法:采取聽取匯報、查看資料、現場檢查、召開座談會、問卷調查等方法,全面了解被檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作情況。
1.聽取匯報。聽取區藥品安全協調領導小組和各相關監管部門的工作匯報。
2.查看資料。查閱專項整治工作文件、會議紀要、工作報表以及有關工作制度規定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
3、現場檢查。隨機選擇藥品經營、使用單位進行實地檢查。
4、召開座談會。召開涉藥單位、行業協會和群眾代表參加的座談會。
5、問卷調查。對經營和使用單位的員工、藥監執法人員等進行隨機訪問和調查。
(三)評分辦法:采取具體工作量化評分的方法,分項加權匯總,共分以下四個部分:
1.綜合評估。主要評估相關監管部門藥品安全專項整治工作完成情況(附表規定的內容,不需評估的內容作為合理缺項,不扣分)。分值100分。
2.藥品(含醫療器械,下同)質量狀況評估。以抽驗結果和藥品質量分析報告為依據,自我評價質量狀況。分值100分。
3.藥品安全群眾滿意度。通過發放問卷調查,自我評價群眾滿意度。分值100分。
4.企事業單位自查自評情況。依照《藥品安全專項整治自查整改情況表》,采取具體工作量化評分的方法,由區藥品安全協調領導小組參照各企業自查自評報告、按照評分標準內容檢查評分,并隨機抽查核實。各項評分匯總后,得出總評分,滿分100分。《自查自評情況表》中,企業不涉及的項目可做為合理缺項,在表中的“自查得分”中注明,其合理缺項分值要計入總分中。
以上4項評分加權匯總后,得出總評分,滿分100分,并根據各部門開展專項整治工作的突出成績和明顯不足,在總評分的基礎上可適當加減分,分值為±5分。最后得分95分以上為優秀,94-85分為良好,84-80分為合格。
六、工作安排
(一)年8月5日前,結合轄區內實際情況,制訂藥品安全專項整治工作檢查評估實施方案。
(二)年8月7日前,藥品經營企業、醫療機構等單位完成自查自評工作。
(三)年8月8日前,組織開展轄區內的檢查評估工作,并形成藥品安全專項整治工作自查自評報告和工作總結,提交區政府。
根據市行評辦關于行風評議的工作部署,7月份,我市旅游行業行風評議工作轉為第二階段,即自查自糾階段。在第一階段學習動員的基礎上,對照評議內容進行自查自評。堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監督,把政風行風建設置于全社會的監督之下的原則,廣泛征求社會各界意見;堅持邊評邊改,評改結合的原則,認真查擺政風行風方面存在的突出問題;通過查找政風行風建設存在的突出問題和廣泛征求意見,為第三階段落實整改工作奠定基礎。現將工作匯報如下:
一、 自查自糾階段工作小結
1、深化思想認識,周密部署安排。機關各責任處室及區縣旅游局把自查自評當作重要工作來抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確和履行各自的職責,同時做到一級抓一級,層層抓落實,促進自查自糾階段的工作得到落實。
2、采取多種形式,認真排查問題。自查自糾階段,分別就依法經營、事務公開、辦事高效、便民惠民、踐諾誠信、廉潔從業、文明服務等方面做了調查,各區縣旅游局分別采用座談、走訪、致函、發放征求意見表等方式廣泛征求群眾的意見和建議,共發放征求意見表800份;共收集到各類意見、建議45條。各責任處室分別要求各重點參評單位向服務對象發放調查問卷3540份,廣泛征求意見。收集到各類意見和建議15條,梳理為8大類,分發到機關各責任處室研究整改。
3、積極配合行風監督員的明查暗訪。市行風監督員和行評辦通過走訪旅游企業、收集旅游廣告,暗訪旅游線路跟團旅游,聽取匯報,查看臺帳等多種形式對旅游行業是否依法行政、旅游投訴的處理機制、對旅游企業和旅游從業人員的監管做了全方位的調查,我局積極配合行風監督員和行評辦行動。對他們提出的問題和意見及時改正,做到未評先改,邊評邊改。特別是有針對性地研究制定了下一階段整改計劃,努力通過行評工作促進行風和政風的進一步轉變。
4、研究部署了“千企大走訪計劃”。根據行管現狀,本著服務企業、服務基層、服務群眾的實際。堅持以科學發展觀為指導,以旅游行業誠信建設為切入點和突破口,以提高旅游服務質量和游客滿意度為歸依,轉變管理觀念,改進工作方式,注重從源頭上、機制創新上解決問題,制定了千家旅游企業大走訪規劃,細化了任務,明確了目標。
5、進一步加強旅游市場規范經營專項治理,推進旅游行風建設深入開展。以“一日游”、旅游廣告、旅游車輛、寺廟進香行為規范等為重點內容,指導幫助企業組建“**風光一日游”公司,“統一車輛、統一標識、統一線路、統一服務”,提升一日游品質;開展旅游廣告規范治理活動,從源頭上規范旅游經營行為;會同工商、宗教部門,檢查規范寺廟進香及其它旅游經營行為,切實保障旅游消費者的利益。組織“一日游”講解培訓86人次。
6、機關作風建設與行風建設聯動推進。以機關作風建設引領行風建設、以行風建設促進機關作風建設,堅持聯動推進,促進機關、行業的全面建設。按照市委、市政府關于加強機關處室作風建設目標任務的要求,以“三幫五服務”活動為重點,堅持從實際出發,大力開展“評議處室”活動,不斷增強處室作風建設的動力,切實解決“中間梗阻”、政令不暢等問題,提高機關處室作風建設的水平,為保增長、保民生、保穩定和加快**旅游產業的大發展提供良好的服務和有力的保障。
二、檢查整改階段工作計劃
1、深入進行再動員,進一步提高對行評整改工作重要性的認識。經市及區縣旅游局和各重點參評單位干部職工的共同努力,行風評議工作有了一個良好的開端和可喜的局面,但面上工作開展還不夠平衡,個別責任單位責任還不落實,工作不細不實,轉入第三階段工作后,要對各級旅游局和重點參評單位進行再動員、再部署,進一步提高認識、細化工作。
2、梳理問題,制定措施,認真抓好整改工作的落實。把發現和群眾反映的問題及行評代表、監督員提出的意見建議,按照各參評類別進行分類歸納、梳理,并制定切實可行的整改措施,能立即整改的立即整改,暫時無法整改到位的也明確了整改期限、責任單位和責任人,切實抓好整改落實。
3、結合業務工作,創造性地開展行評整改各項工作。把整改工作與旅游業務工作緊密結合,繼續有力的推進有特色的專項工作,做到相輔相承、互相促進。“保增長、促轉型,打造全國最誠信旅游城市”、“千企大走訪”、“萬名游客大回訪”等工作在下階段要繼續聯動推進,要有階段性的成果,為測評工作打基礎。
4、注重加大宣傳力度。特別是旅游市場監管方面,要曝光以一批違規企業,加強正面典型宣傳,發揮好正、反典型的示范和警示作用。近期加強與電視媒體聯動,開展幾次暗訪活動,加強宣傳營造良好的行評氛圍。
5、強化對行評工作事項的督辦。一是對《政風熱線》開辦以后,繼續轉辦下來的事項;二是市行評辦繼續轉辦、督辦的事項。三是對制定的整改措施的落實,杜絕辦理超時、責任不清等現象,實行首問負責制、限時辦結制。
6、全面推進“千企大走訪”計劃的實施。全局從上到下按照職責分工不折不扣走訪企業,認真聽取企業意見和建議,認真做好走訪臺帳的記錄,撰寫走訪調研報告;根據走訪中發現的問題,努力為企業和基層解難題、辦實事。 共2頁,當前第1頁1
7、啟動“保增長、促轉型,打造全國最誠信旅游城市”專項工作。緊緊圍繞市委、市政府今年的工作主線,動員全處和行業廣泛開展誠信建設,通過開展旅游誠信等級測評公示、旅游服務質量等級評定、旅游合同規范與監控、企業誠信臺賬檢查規范等工作,完善旅游誠信體系,形成“企業主體、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。
8、推進旅游標準化建設。通過推行標準化管理和規范化服務,豐富充實行業管理手段,提升旅游管理專業化、制度化水平。著重抓好《旅游購物商店規范服務標準》的制定、《特色旅游街區》、《商務便捷型酒店》的實施完善工作,以標準促進行風行規建設。
關鍵詞:CDIO;財務分析課程;誠信
1CDIO教育理念的核心思想
CDIO是一個國際性、全面性和系統性的工程教育改革模式。CDIO教育理念主張將產品研發的生命周期抽象為構思、設計、實現、運作四個階段,建立一體化的相互支撐和有機聯系的課程體系,形成一個學習載體,讓學生通過主動、實踐的方式進行學習。它提出三個能力大綱:第一,更深入地掌握技術基礎知識;第二,領導新產品、過程或系統的開發與運行;第三,理解研究與技術發展對社會的重要性與戰略影響。同時CDIO模式建立了12條標準指引工程教育改革和實踐,確保對學生知識、能力和素質的培養成為一個有機的整體。
2將CDIO教育理念引入財務分析課程教學的必要性
CDIO模式自2005年引入中國以來,對中國工程教育產生了深遠的影響。有關CDIO模式的研究文獻和科研課題也層出不窮,文獻和課題涉及CDIO的各個方面,從CDIO理念、理論到課程體系建設,從課堂教學到CDIO實踐環境建設等等。然而令人遺憾地是,CDIO模式應用于財務管理專業中的研究非常少。劉名旭等(2012年)基于CDIO理念進行了財務管理專業的人才能力培養體系構建;李煒(2013年)提出以CDIO項目設計為主體、傳統實踐教學為補充的實踐教學體系。財務分析課程是財務管理專業的核心課程,亟需新的理念進行教學改革。王瑩瑞等(2012年)從重構理論知識教學模式,強化實踐教學環節,創建科學評價體系和培養CDIO工程教育觀念四個方面進行教學改革的有益嘗試。王蘭(2013年)從教學大綱構建、教學環境設定、教學方法設計、學生成績考核辦法制定四個方面對財務分析課程進行了詳細的教學設計并付諸實踐。從僅有的幾篇文獻可以看出,將CDIO教育理念引入財務管理專業人才的培養是一條新的思路,將CDIO教育理念與財務分析課程教學結合起來研究是一種有益的嘗試。
3將CDIO教育理念引入財務分析課程教學的可行性
CDIO教育理念的核心思想是將產品研發的生命周期抽象為構思、設計、實現、運作四個階段,形成一個學習載體,并將學生應具有的專業知識、能力、素質等教學培養內容以有機聯系的方式融入至載體。而財務分析課程需要學生能夠根據相關信息進行財務分析并撰寫財務分析報告,從明確財務分析目標、制定財務分析計劃和方案設計,實施財務分析方案,到最終財務分析報告的形成,非常類似產品研發的CDIO生命周期。因此,財務分析課程也可通過構造財務分析實際工作的CDIO過程進行教學設計。具體而言,開展財務分析工作,首先需要明確財務分析的目的。只有明確了財務分析的目的,才能有的放矢地開展財務分析工作,才會制定出合適的財務分析計劃和方案,并得出恰當的財務分析結論。明確財務分析的目的,相當于產品研發的構思(C)階段。其次,根據財務分析目的制定財務分析計劃和方案,包括財務分析人員的組成和分工、時間進度安排、擬采用的分析方法、財務分析的具體內容等,這些相當于產品的設計(D)環節。再次,根據財務分析計劃搜集財務分析信息,在此基礎上進行企業戰略分析,了解企業的經濟狀況和經濟環境;通過財務報表的水平分析、垂直分析、趨勢分析等會計分析方法解釋和修正會計報表;針對企業的盈利能力、營運能力、償債能力和發展能力進行財務效率分析,并采用適當的綜合分析方法進行全面評價。該階段是財務分析工作的具體執行、落實階段,相當于產品研發的實現(I)環節。最后,對財務分析的結果進行概括和總結,形成財務分析報告,包括基本的財務情況,主要業績和重大事項說明,存在的主要問題以及改進的措施意見等內容。要求財務分析人員對“實現”階段完成的分部報告數據進行檢查核對、文字內容進行一致性修改,形成最終的財務分析報告,這個階段相當于產品研發的運作(O)環節。可見,類似以產品研發的CDIO生命周期為教學載體,財務分析課程也可通過構造財務分析實際工作的CDIO過程進行教學設計。
4將CDIO教育理念引入財務分析課程的教學初探
CDIO模式主要產生于工程教育領域,引入到財務分析課程中還需注意文科教育與工程教育的差別。做好財務分析工作,無疑需要專業知識和專門技能,但這并不足以保證財務工作的質量。有沒有實事求是的精神和誠實守信的態度,也同樣重要。美國會計學會就主張“會計專業教育不僅要強調所需的知識和技能,同時必須培養學生會計職業應有的職業道德與責任”。因此,在財務分析課程教學中,教師還應注重培養學生以誠信為核心的職業道德。此外,CDIO模式缺乏系統的能力評估和改進體系,難以為學生開發潛力、不斷改進、提高能力提供指導。因此,依托于CDIO模式,引入能力成熟度模型的基本思想,將CDIO能力劃分為初始級、基礎級、專業級和應用級四個能力成熟度等級,以反映學生在CDIO教育中不同發展階段的不同特征和學習內容需求。因此,基于CDIO理念,結合以誠信為核心的職業道德以及能力成熟度模型,設計全新的包含四個主要方面的財務分析教學體系尤為重要。第一,設計財務分析課程教學規范。主要結合CDIO模型進行教學大綱設計,將財務分析的主要內容同技術知識和推理能力,個人職業能力,團隊協作與交流能力,在企業、社會環境下構思、設計、實現、運行財務分析工作的能力四方面結合起來,同時結合初始級、基礎級、專業級和應用級四個能力成熟度等級。第二,明確財務分析課程教學條件。主要包括教學時間、教學場所、實驗室要求等。第三,制定財務分析課程教案。主要包含財務分析教案的設計,尤其是教學手段和方法的設計。第四,設計財務分析課程成績評定方法。包括自評、互評和教師評定等多種方法。
參考文獻
[1]劉名旭,許世英.基于CDIO理念的財務管理專業人才能力培養體系構建[J].財會通訊,2012(3):75-76.
[2]李煒.基于CDIO理念的應用型財務管理專業實踐教學體系構建[J].財會通訊,2013(4):55-56.
[3]王瑩瑞,潘和平.財務分析課程基于CDIO理念的教學改革[J].湖北第二師范學院學報,2012(7):122-124.
【關鍵詞】課程設計;課程改革;標志與VI設計
標志與VI設計課程是廣告與會展專業的專業核心課程。該課程通過校企合作開發,運用項目導向、任務驅動等方法,進行了深入的改革與探索。是符合高職高技能、高素質人才培養目,符合平面設計師領域中標志設計、VI設計職業崗位的任職要求的一門課程。現將對課程改革的總體實施方案進行探索研究。
1.課程目標設計
1.1總體目標
通過本課程各項目的實施,可使學生能夠用標志設計的造型原則及表現形式設計制作企業標識,運用VI的設計規范完成VI手冊的設計制作;引導、幫助學生總結歸納標志及VI設計制作的方法及工作流程、標志及VI設計的原理、設計技巧;使學生具備形象創意設計能力、形象系統的應用與開發能力;并具備感受力、判斷力、想象力、創造力及團結協作精神;培養能夠在設計與管理第一線從事CIS策劃、標志設計、企業形象設計、品牌管理等工作,具有職業生涯發展基礎的企業形象設計師。
1.2具體目標
1.2.1能力目標
(1)能夠用多種調查方法完成市場調查研究,并形成企業形象設計調查問卷及調研報告。
(2)能夠用企業形象設計策劃與定位方法,制訂企業形象設計定位分析報告。
(3)能夠用標志設計的造型原則進行不同種類的標志設計。
(4)能夠用標志設計的色彩表現原理,進行標志的色彩配色設計。
(5)能夠用CroelDRW等矢量軟件,進行標志及VI手冊電腦制作。
(6)能夠用VI的設計規范,進行VI設計,并制作VI手冊。
(7)能夠用VI的管理程序,進行VI的導入及管理調整。
1.2.2知識目標
(1)了解CIS系統及其對于企業的重要作用。
(2)了解企業形象系統在企業中的實施流程。
(3)理解MI、BI、VI各自的作用及相互關系。
(4)理解市場調查方法及項目定位原則。
(5)掌握企業形象設計的基本工作流程。
(6)掌握企業形象設計的創意方法。
(7)掌握企業形象設計的表現形式。
(8)掌握標志設計的造型原則。
(9)掌握標志設計的色彩表現及定位方法。
(10)掌握核心系統和應用系統的設計方法及設計規范。
1.2.3素質目標
(1)培養學生具備四種專業基本能力:即感受力、判斷力、想象力及創造力。
(2)培養學生具有較強的語言表達力。
(3)培養學生與人溝通、與人合作的能力。
(4)培養學生自主學習能力。
(5)培養學生分析問題和解決問題的能力,提高抗壓能力。
(6)培養學生誠信、負責、勤墾的工作態度。
(8)培養學生的外語能力。
(7)培養學生的經濟意識和環保意識。
2.課程內容設計
本課程的內容設計是根據企業形象設計師崗位的典型工作過程和典型工作任務,經過篩選、教學設計及教學情境的導入,最終形成12個項目、28個工作任務。通過28個工作任務的項目式教學過程,使學生掌握企業形象設計師崗位的核心職業能力。授課的過程中,打破了原有的知識體系,通過項目的完成達到了知識的重復交叉應用。課程中所選擇的項目為本地區域內,有特色的、知名的、有代表性的,并且能夠含概所學基本內容的典型項目。
課程的具體內容主要包括了:標志設計、基礎系統設計制作、文化辦公用品設計制作、產品包裝設計制作、旗幟設計制作、員工制服設計制作、媒體宣傳設計制作、導示設計制作、交通運輸工具設計制作、手冊編輯及VIS的導入與操作。
3.能力訓練項目設計
課程共設置了3個大項目,其中課內項目1個,課外項目2個,其中,課內項目由易到難分別設計了入門項目1個、基礎項目1個、綜合應用項目7個。2個課外項目的設置分別在標志及VI設計方面做了進一步的知識延展和充實。其次,訓練方式上,采用了基于工作過程的系統化教學模式,28個單元,每個單元為一個工作任務。在課外要求學生按照任務要求完成任務分析、調查研究、形成初步的設計方案及設計草圖。上課時我們按照工作的流程完成整個任務。
4.教學活動設計
以第一次課為例,分析教學活動的組織。
4.1興趣引導
興趣是最好的老師,激發學生的興趣是非常重要的。
課程開始前教師自我介紹:與學生建立朋友關系。帶領學生一起欣賞設計大師的設計作品,讓其產生濃厚興趣,增強學生的好奇心;并欣賞往屆學生的優秀作品,增強學生的自信心;介紹發展及展望前景,增強學生們學好本門課程的決心。
4.2課程介紹
主要是教學目標、教學內容與進度安排及考核方法介紹。
4.3建立項目教學情境—轉換師生身份
(1)成立***廣告公司的企業形象設計部。
(2)轉換角色。
學生:可擔當項目經理、設計、視覺實現、公關、品牌專員等角色(完成不同的項目時角色調換)。
教師:廣告公司企業形象設計部的項目總監,負責承接項目、驗收和指導工作。
(3)劃分團隊,5人為一個小組,共為4個小組,每組推選出一名組長,由組長提出工作要求,展示各種規章制度,協調好小組內部任務實施、組長與教師和小組成員的溝通,在完成任務實施中起到橋梁作用。
團隊以抽簽的方式形成,并討論生成“團隊名稱”。
4.4進入教學主題
(1)課外任務的布置:通過Q群或E-mail下發參考資料及任務資訊,強調任務要求,做好理論儲備,完成與客戶的恰談、問卷調查等前期準備工作。
(2)課程開始布置工作任務(課內):各團隊調研匯報;討論形成初步的印象分析,提練核心價值。
尋找創意突破:利用發散性思維方法形成文字導圖,找出能表達企業優勢主題的幾個獨有的、有差異的“支撐點”,完成項目定位。調研報告及文字思維導圖為本次課的學習產品。
(3)展示、點評及優化方案。
①各組派組員展示講解初步方案。
②小組互評和教師點評。
③確定任務的最優設計方案。
(4)實施方案:任務實施,各組學生根據確定的最優設計方案實施任務,完善學習作品。
5)展示學習作品與點評:
①學生展示學習作品。
②小組互評。
③教師點評。
(6)歸納和總結:學生歸納出本次任務的知識點和技能點,教師做歸納補充、對本次任務總結。
(7)成績考核:組員、組長、老師填寫評價單。
(8)布置下次課任務:下發標志草圖的設計與繪制任務書。
5.考核方案設計
考核原則。
(1)知識、能力、素質考核相結合,突出學生能力的考核。
(2)學生自評、小組互評和教師考核相結合。
(3)過程考核與結果考核相結合、突出過程考核。
(4)團隊考核與個別考核相結合,突出團隊考核。
學生自評、小組互評和教師考核相結合為原則。
考核成績由A線課內項目和B線課外項目構成,其中A線成績占75%、B線成績占25%。考核的主要內容包括作品方面的設計方案、草圖、創意、色彩、圖形及素質方面的分析能力、語言表達能力、團隊協作能力等。
《標志與VI設計》是廣告與會展專業第三學期的專業課程,課程的項目是來源于企業實際,項目的實施是基于工作過程的,注重學生自主完成設計任務,完善和優化設計方案,符合項目驗收要求,培養面向職業崗位的企業形象設計師。
【參考文獻】
[1]黃志剛,閆英,黃志挺.高職藝術設計專業課程改革思路.教育與職業,2012(05).
根據《關于轉發〈xx區食品安全委員會辦公室關于印發xx區食品安全整頓工作評估考核方案的通知〉的通知》(x食安委辦【20xx】1號)精神,結合城管局實際工作,依據考核細則,對20xx年以來食品安全整頓工作的情況逐項進行了自查自評,現將具體情況報告如下:
一、自查自評情況
對照《全國食品安全整頓工作評估考核細則》,我局對餐廚垃圾管理工作認真地進行了自查自評。對餐廚垃圾管理工作我局非常重視,并按照職責進行了明確分工,由局長負總責,分管局長主抓,市環衛處具體負責管理和執法。為加強對餐廚垃圾的管理,還專門成立了以三區城管局長為成員的餐廚垃圾整治工作領導小組,制定并實施了《xx市餐廚垃圾整治工作方案》,形成了上下齊抓共管、層層負責的良好局面,餐廚垃圾管理工作也取得了實效。截止目前,餐廚垃圾處置企業已與市轄三區2560家餐飲企業簽訂了統一收運處置協議,至今沒有因餐廚垃圾而導致食品衛生安全事件的發生。
1、餐廚垃圾收運處置工作完成情況。自20xx年以來共收集和處置餐廚垃圾約5萬噸,餐廚垃圾的收集和處置工作基本覆蓋了xx市轄三區。為加快xx市餐廚垃圾的資源化、無害化處置工作,xx保綠特生物技術有限公司又投資580萬元,新建了餐廚垃圾處置二期生產線,目前已建設完工,進入驗收階段。新的生產線投入運行后,將大大提高xx市餐廚垃圾的處置能力和水平。
2、餐廚垃圾執法工作開展情況。為進一步加強餐廚垃圾管理工作,規范收運處置行為,提高餐廚垃圾產生單位環保意識,堅決打擊非法收運、處置餐廚垃圾的行為,從去年7月份開始,由我局環衛處牽頭組織開展了為期4個月的餐廚垃圾處理專項整治行動。通過對永康巷、中山街整治試點街區專項執法,優化調整餐廚垃圾收運線路,規定詳細的收運時間,企業提升了服務水平,提高了餐廚垃圾的集中收集率。同時將“烤鴨油”納入餐廚垃圾集中收集處置范圍,與各加工企業簽訂收運處置協議。對違反《xx市餐廚垃圾處置和管理辦法》的餐飲企業和私拉餐廚垃圾的行為加大了處罰力度。采取蹲點守候、有獎舉報等辦法,對亂堆亂倒餐廚垃圾或將餐廚垃圾擅自交給未經許可經營的餐廚垃圾收運、處置單位或個人的行為進行了堅決打擊。去年,查處了東方紅東港火鍋店擅自處置餐廚垃圾15桶的行為,并做出了5000元的行政處罰。截至目前,整治店外擺放餐廚垃圾收集容器1560余次,批評教育私自拉運餐廚垃圾人員107人次,查處非法拉運餐廚垃圾行為56起,暫扣三輪摩托車23輛。先后對毛家灣、非常食客、香魚王子、“紅兜兜”火鍋、“老毛手抓”、天湘園漢餐、好倫哥西餐等10多家大型餐飲企業違規處置餐廚垃圾的行為進行了處罰,并通過新聞媒體進行了公開曝光。使xx市餐廚垃圾集中收集量由過去每天的60噸上升到現在的90噸左右,基本杜絕了餐廚垃圾流失的現象。
3、各級領導都很重視餐廚垃圾處置工作。市委政府非常重視餐廚垃圾處置工作,去年10月份,市人大常委會主任孫榮山親自帶領人大代表對餐廚垃圾處置工作進行了視察,參觀了xx市保綠特生物技術有限公司新建生產線,就餐廚垃圾處置工作提出了更高要求。11月份,我們再次邀請部分人大代表與餐廚垃圾產生和處置企業進行了座談交流,人大代表強調要進一步加大宣傳力度,倡導低碳生活,教育市民吃飯不要浪費,減少餐廚垃圾的產生量。餐飲企業要誠信經營,不要將餐廚垃圾賣給私人,餐廚垃圾處置企業要加大收集力度,提高服務水平,多方位共同保障市民的身體健康。xx區副主席姚愛興和xx區住建廳張吉勝副廳長也先后到xx市視察了餐廚垃圾處置工作,為xx市餐廚垃圾處置工作指明了發展方向。
二、存在的問題及不足
1、餐廚垃圾還不能做到100%收集。根據保綠特公司與餐飲企業簽約和全年的收運情況來看,每日收運處置餐廚廢棄物80噸左右,仍有部分餐廚廢棄物流失,沒有納入統一收運處置范圍,影響了食品安全工作。
2、餐廚垃圾處理水平較低。一是收運不到位。沒有根據餐飲企業的實際需求調整收運時間,合理優化收運線路,不能做到定時定點收運及日產日清,導致部分餐飲企業不愿意提供餐廚垃圾。二是服務不到位。由于存在工作人員服務態度差、漏拉、收運時間不合理等情況,一定程度上影響了餐廚垃圾收集處置率的提高。三是處理工藝落后。餐廚垃圾處置企業設備簡陋、生產單一的狀況一直沒有得到有效改善,難以實現較高水平的資源化利用。
3、執法人員少,力量較薄弱。由于私自收運餐廚廢棄物飼養家禽家畜的養殖戶大部分位于城市周邊的外來人員,經濟收入差,生活困難,法制觀念淡薄,收運時間24小時不固定,加之執法人員少,不能很好地杜絕私自收運餐廚垃圾情況的發生。
4、執法經費投入少,不能滿足實際需求。由于私自收運餐廚垃圾的人員經常跟執法人員“打游擊”,執法車輛需長時間上街行駛,光加油就是一筆不小的開支,現有經費遠遠滿足不了工作需要。
5、餐廚垃圾處置經費投入不足。一是宣傳經費少,不能長期大張齊鼓地進行宣傳,沒有形成餐廚廢棄物“減量化、資源化、無害化”利用處理的良好氛圍,變成群眾的自覺行動。二是多年來,政府在餐廚垃圾處置工作中沒有任何經費投入,企業經營艱難,導致xx市餐廚垃圾處置工作難以向更高層次發展。
三、整改措施及今后努力的方向。
1、加大宣傳力度,提高餐廚垃圾無害化處理意識。為加強餐廚垃圾管理工作,今年我局將元月份確定為餐廚垃圾執法宣傳月,通過懸掛條幅、新聞媒體等進行宣傳,提高市民餐廚垃圾無害化處理意識。
2、加大執法力度,杜絕違規處置餐廚垃圾行為。立足現有條件,充分發揮執法人員的主觀能動性,最大限度地挖掘使用有效資源,增強執法效果,基本杜絕違規處置餐廚垃圾行為的發生。
第一條為鼓勵企業提高質量管理水平,引導企業樹立科學發展觀,實施“以質取勝”戰略,追求卓越績效,全面提升企業競爭力,依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《質量振興綱要(1996-2010年)》和省委、省政府《關于推進品牌大省建設的若干意見》(浙委〔〕43號),結合*實際,制訂本辦法。
第二條本辦法所稱市長質量獎是*市人民政府設立的最高質量榮譽,主要授予我市具有獨立法人資格,實施卓越績效質量管理模式,在工業(含農產品加工業)、工程建設、服務等行業內處于領先地位,并取得顯著社會經濟效益的企業。
第三條市長質量獎的評審遵循科學和公正、公平、公開的原則,堅持高標準、嚴要求、好中選優和寧缺毋濫的原則,在企業自愿提出申請的基礎上,每年組織評審一次,獲獎企業數每年不超過3家。
第二章組織管理
第四條市政府成立市長質量獎評審委員會(以下簡稱“評委會”),由政府有關部門、企業管理專家和質量專家組成。評委會的主要職責是制訂市長質量獎評審工作方針政策,批準市長質量獎評審標準,決定擬獎企業名單,處理評審過程中的重大事項。評委會下設辦公室,辦公室設在市質量技術監督局,負責組織、協調市長質量獎評審的日常管理工作,其主要職責是:
1.制(修)訂市長質量獎評審標準;
2.受理企業申報資料并進行資格審查;
3.組建行業評審組對企業進行評審,并監督考核評審人員的職責履行情況;
4.向評委會報告評審結果,提出提請審議的候選企業名單;
5.承擔獲得市長質量獎企業的后續監管工作。
第五條評委會辦公室應當組織若干行業評審組,評審組應由3名以上經資格認可的評審員(其中含行業專家)組成,評審組實行評審組長負責制。評審組成員應具備以下資格條件,方可被聘為評審員:
1.熟悉國家有關質量、經濟法律法規和規定;
2.具有大學以上文化;
3.具有三年以上的質量管理或專業技術方面的工作經歷,有豐富的質量管理實踐經驗,較強的綜合分析判斷能力、語言表達能力和書寫能力。
第三章申報條件
第六條申報市長質量獎的企業必須同時具備以下基本條件:
1.在*市行政區域內登記注冊,具有獨立法人資格,合法經營三年以上;
2.企業實施卓越績效模式,管理體系健全,并通過ISO9001質量體系認證和ISO14001環境管理體系認證;
3.企業具有良好的經營績效,經營規模、利稅、總資產貢獻率居省內同行業前列,最近三年未發生虧損現象;
4.企業具有良好的誠信記錄和社會聲譽,具有完善的售后服務體系、顧客滿意程度高;
5.得到各縣(市、區)質量技術監督局或市級有關主管部門的推薦。
第七條凡有下列情況之一者,不得申請市長質量獎:
1.不符合國家產業、環保、質量政策的;
2.列入國家強制管理范圍的產品未獲得相關證照的;
3.近三年國家、省、市產品監督抽查不合格或有重大質量、設備、安全、環保事故及重大質量投訴的;
4.有其他嚴重違反法律法規行為的。
第四章評審標準
第八條評審標準是市長質量獎評審的基礎,也是企業自我評價的依據。市長質量獎評審標準采用GB/T19580-2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579-2004《卓越績效評價準則實施指南》,評審內容包括領導,戰略,顧客與市場,資源,過程管理,測量、分析與改進,經營結果等七個部分,總分為1000分。評審細則由評委會辦公室另行制訂。
第九條市長質量獎評審包括資格審查、材料評審、現場評審、用戶評價、評委會審議、公示、審定批準。根據寧缺毋濫的原則,獲得市長質量獎的企業總評分不得低于600分。
第五章評審程序
第十條每年由評委會辦公室預先公告當年度市長質量獎評審的時間安排,評委會辦公室在規定時間內受理當年度市長質量獎的申請。
第十一條凡符合市長質量獎申報條件的企業,在自愿的基礎上,填寫《*市市長質量獎申報表》,按照評審標準和填報要求,對本企業進行自我評價并寫出自評報告。申報表中的有關內容需經相關部門驗證確認并提供證明材料,經市級有關主管部門或縣(市、區)質量技術監督局簽署推薦意見后,在規定時間內一式兩份報送評委會辦公室。
第十二條評審按以下程序進行:
1.材料審查。對企業提交的申請書、自評報告等材料進行評審,并形成評審報告。評委會辦公室據此在一個月內確定現場評審企業名單。對未獲現場評審資格的,評委會辦公室應書面通知企業。
2.現場評審。現場評審時間一般為2-4天。現場評審應當形成現場評審報告,并交企業確認。現場評審結束后5天內提交評委會辦公室。
3.用戶評價。對進行現場評審的企業,由評委會辦公室委托第三方中介機構對其主導產品進行用戶滿意度調查,并提供用戶評價報告。
4.綜合評價。評委會辦公室對材料評審報告、現場評審報告進行匯總、分析后,寫出綜合評價報告,提出市長質量獎審議候選名單。
5.評委會審議。評委會根據評委會辦公室的綜合評價報告,審議確定擬獎企業名單,通過媒體予以公示。
第十三條審定批準。經公示通過后的擬獎名單,報市人民政府審定批準。
第六章表彰獎勵
第十四條獲市長質量獎的企業每年由市政府表彰獎勵,并頒發市長質量獎獎牌、證書和獎金。
第十五條獲市長質量獎的企業每家獎勵30萬元。獎勵資金和評審工作經費列入當年市財政預算,專款專用。
第七章監督管理
第十六條評審人員必須公正廉明,實事求是,團結協作,講求效率,工作認真并遵守下列規定:
1.真實、準確、公正地參與評審工作;
2.不得參加與評審員本人有利害關系的企業的評審工作;
3.禁止向申報企業提供有償和無償的咨詢服務;
4.禁止收受申報企業任何禮物、傭金或有價證券;
5.保守秘密,不得泄漏有關申報企業的信息,不得泄漏有關評審的信息。
違反規定的,視情節輕重,由評委會給予批評、警告,直至撤銷評審員資格的處分。違紀違法的,按有關規定處理。
第十七條申報企業應實事求是,不得弄虛作假。對采取不正當手段獲取市長質量獎的,由評委會報請市政府批準,取消其榮譽資格,收回獎牌、證書和獎金,并通報批評,五年內不得申報市長質量獎。
第十八條獲得市長質量獎的企業有義務宣傳、交流其質量管理先進經驗。每年2月底前獲獎企業應向評委會辦公室書面報告上年度實施卓越績效模式的情況,評委會辦公室對獲獎企業進行跟蹤檢查,確保獲獎企業持續改進,不斷追求卓越。
第十九條獲得市長質量獎的企業有下列情形之一的,應在情況發生后30天內書面報告評委會辦公室:
1.發生重大質量、安全、環保事故的;
2.國家、行業、省、市產品質量監督抽查不合格的;
3.用戶對質量問題反映強烈的,有重大質量問題投訴的,質量水平明顯下降的;
4.當年出現虧損的。
第二十條市長質量獎有效期為三年,期滿后經復評合格繼續有效,但不再獎勵。
第二十一條獲獎企業發生第十九條情形之一的或者在跟蹤檢查中發現其他嚴重問題的,評委會應當調查,并視其情節輕重分別給予批評、警告、通報批評,直至撤銷市長質量獎榮譽稱號。被撤銷市長質量獎榮譽的企業在五年內不得申報市長質量獎。
第八章附則
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深化醫藥衛生體制改革,全面貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規,完善藥品安全監管長效機制,提升藥品安全保障水平,建立覆蓋城鄉居民的藥品監督和供應保障體系,規范藥品經營使用秩序,嚴厲打擊經營使用假劣藥品行為,確保人民群眾用藥的安全。
二、工作目標
以構建扎實的藥品監管體系和供應保障體系為中心,以電子監管為支撐,以提升科學監管水平為關鍵,以提高執法隊伍、從業人員和消費者素質為基礎,以藥品稽查和市場規范為保障,采取科學、有效的手段,通過一年努力,把全區建設成為責任體系完善化,藥品質量安全化、部門協作常規化、宣傳教育常態化、企業監管動態化、“兩網”建設標準化、不良監測制度化的藥品安全示范區。
三、工作任務
(一)建立健全藥品安全責任體系。
將藥品質量安全工作列入區政府及鄉鎮(街道辦)工作目標考核內容,構建“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的責任體系。區政府、各鄉鎮(街道辦)和相關部門藥品安全監管職責明確,經費保障到位。建立完善區、鄉鎮(街道辦)、村(社區)三級藥品安全責任體系。
(二)規范藥品經營使用行為。
通過開展藥品安全專項整治工作,使藥品經營使用行為得到進一步規范,藥械市場秩序得到進一步凈化,公眾用藥安全得到進一步保障。日常監管實現全覆蓋、無盲點。轄區內藥品經營企業的經營行為符合《藥品經營質量管理規范》(GSP)。轄區內無無證經營行為,無制售假藥行為,無藥品安全事件發生。重點做好以下五項工作:一是繼續開展非藥品冒充藥品專項整治行動,嚴厲打擊保健食品、化妝品、保健用品經營、使用環節非藥品冒充藥品的違法行為。二是開展以麻黃堿、杜冷丁等品、、血液制品和疫苗為重點品種檢查的特殊藥品專項整治。三是繼續開展打擊利用互聯網等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項行動。四是開展中藥飲片市場專項整治。五是開展醫療機構藥械安全專項整治。六是開展醫療器械經營使用專項整治。
(三)推進醫療機構藥房規范化建設
結合基層醫藥衛生體制改革試點工作,建立健全醫療機構藥庫藥房規范化建設機制,積極推進醫療機構規范藥房建設,實現轄區內一級以上醫療機構藥庫、藥房100%符合規范化建設要求,村級醫療機構藥庫、藥房90%以上符合規范化建設要求。
(四)深化藥品“兩網”建設
結合新型農村合作醫療,深入推動藥品監督網絡和供應網絡(以下簡稱“兩網”)建設,繼續發揮藥品“兩網”作用,構建扎實的藥品監督體系,完善供應體系,保障藥品質量安全。實現藥品監督網覆蓋100%行政村(社區)、藥品供應網覆蓋100%行政村(社區)、藥品評價性抽樣檢驗合格率達98%,群眾對藥品市場秩序滿意度達95%以上。
(五)加強基本藥物質量監管
建立轄區內基本藥物監管檔案,對轄區內基本藥物經營、使用各環節的日常監管實現全覆蓋,對全區生產流通的基本藥物目錄品種100%實施電子監管,加大對基本藥物品種的監督抽驗和不良反應監測力度,基本藥物供應保障體系完善,質量全部符合要求。
(六)全面實施藥品電子監管
創新藥品監管手段,建立基本藥物品種監管檔案和經營企業數據庫,轄區內規模以上藥品經營、使用單位實行計算機管理,積極開發應用遠程電子監管系統,并與監管部門實現數據對接,電子監管覆蓋率達到100%,努力實現對藥品儲存、配送、使用全過程的動態監控。切實做到藥品流向清楚、可追溯。
(七)加強藥品不良反應監測和廣告監測
開展藥品不良反應監測工作,建立健全藥品不良反應報告制度,完善藥物預警和藥物濫用監測體系,通過新聞媒體定期藥物預警信息。積極推動區藥品不良反應監測中心建設,在全區藥品經營和使用單位建立藥品不良反應監測點50個,由專人按月收集藥品不良反應監測報告及藥物濫用監測報告,并做好分析評價和上報工作。加強違法違規藥品廣告監測,明確專人負責,配備必要的監測設備,做好廣告監測工作;對已發生的違法違規藥品廣告及時移送率和處罰率應達到100%,確保轄區內藥品廣告宣傳規范。
(八)加強誠信體系建設
轄區內涉藥單位全面開展誠信體系建設工作,建立健全藥品質量安全信用分類管理制度,建立完善轄區內涉藥單位信用檔案,全區藥品經營企業100%納入企業數據庫和誠信檔案管理。大力推進“示范藥店”、“規范藥房”等誠信創建活動,建立藥品安全示范單位20個。
(九)加強應急處理體系建設
建立藥品安全預警和應急處理機制,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應,高效運轉,處理得當,預防和減少突發事件及其造成的損失,保障人民群眾生命和財產安全,維護社會穩定。
(十)開展安全、合理用藥宣傳
加強藥品從業人員教育培訓,增強守法意識,提高業務水平;開展藥品安全知識“五進”(進農村,進機關,進學校,進社區,進家庭)主題宣傳活動;利用各種形式,廣泛宣傳藥品法律法規及科學知識,宣傳“創建藥品安全示范區”的目的、意義、內容和工作舉措,營造良好的社會氛圍和輿論氛圍,增強廣大群眾的安全用藥意識和自我保護意識。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。成立“區創建藥品安全示范區工作領導小組”,制定創建工作實施方案,召開創建動員大會及創建工作會議。同時,通過新聞媒體等形式宣傳創建活動的意義,營造良好氛圍。
(二)組織實施階段。創建工作由區政府統一組織實施,將工作目標逐項細化分解,明確分工,落實責任,把建立創建指標監控體系,落實到各部門和藥品生產、經營、使用單位。各鄉鎮(街道辦)、相關部門按照各自職責分工,對創建工作目標任務進行分解,制定階段性創建工作計劃,實行責任制,把責任落實到科室、基層和具體人員,確保全面完成各項工作目標。
(三)自查整改階段。對照創建標準,認真做好自查,對發現的問題及時整改,并完善各項工作檔案。創建領導小組辦公室要加強對創建指標的監控,在各鄉鎮(街道辦)、各企業自評的基礎上,牽頭組織區創建活動的綜合評定工作。
(四)迎評迎檢階段。創建領導小組辦公室對各單位創建工作開展情況進行全面考核驗收后,由區政府向上級部門提出考核驗收申請,各鄉鎮及創建工作有關單位做好迎評迎檢的各項準備工作。創建工作結束后,創建小組領導辦公室要及時總結好的做法、好的經驗在全區推廣,不斷推動藥品安全監管長效機制建設,提升全區藥品安全監管水平。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。創建藥品安全示范區是落實科學發展觀,促進經濟社會協調發展,保障人民群眾用藥安全的一項重要措施,是構建和諧社會的一項系統工程、民心工程。為確保創建活動順利進行,成立區創建藥品安全示范區工作領導小組,由區政府副區長任組長,區食品藥品監督管理局局長、區衛生局局長任副組長,成員包括區委宣傳部副部長、區教育體育局局長、區監察局局長、區財政局局長、區計生局局長、工商分局局長、公安分局副局長、區考核辦主任、區物價局局長、區衛生局副局長、區食品藥品監督管理局副局長,領導小組辦公室設在區食品藥品監督管理局,辦公室主任由同志兼任,領導小組負責創建工作的協調、指導和監督,確保各項工作順利開展。各鄉鎮(街道辦)也要成立相應機構,加強領導,明確人員,落實責任。各相關部門要充分認識創建“藥品安全示范區”活動的重要性,牢固樹立大局意識和責任意識,加強組織領導,制定切實可行的創建方案,強化措施、落實責任、精心組織,確保創建工作如期完成。
(二)落實責任,齊抓共管。藥品安全示范區創建工作由區政府統一領導,各相關部門要結合我區藥品安全工作實際,切實履行監管職責,共同做好藥品安全示范區創建工作。區藥品安全示范區創建工作領導小組負責組織、指導、協調全區創建藥品安全示范區工作;各成員單位按照《區創建市級藥品安全示范區評分標準及任務分解表》(附后),逐項查找不足,制定創建方案,落實創建責任;各鄉鎮(街道辦)負責本轄區的示范創建工作,按照“四有”(有辦公場所、有機構牌子、有專人負責、有工作制度)標準建設食藥監辦公室,對本區域食品藥品協管員、信息員建立管理檔案,實行動態管理,強化業務培訓,建立藥品安全突發事件應急處置機制,收集上報藥品質量安全信息,配合相關部門在本轄區內開展藥品監管工作及協管員、信息員管理及培訓工作。
(三)制定計劃,穩步推進。區創建藥品安全示范區工作領導小組辦公室要根據工作要求,研究制訂科學合理、切實可行的考核標準和考評辦法,做到有計劃、有部署、有檢查、有考評。要運用科學評估手段及時評估本區域、相關單位藥品安全隱患,查找主要問題,制定針對措施,強化整治與監管,有效解決藥品安全突出問題。各鎮(街)各有關部門要將該項工作列入目標管理和績效考核內容。