序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業推廣論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

(一)投入不足

隨著國家經濟實力的增強，對農業技術推廣的投入也在迅速增加，但仍然滿足不了實際需要。在項目資金方面:由于國家級推廣項目資金重點支持設備及基礎設施投入，項目的運行費用需要通過地方配套來解決。但是，由于地方財政狀況不好，難以保障在項目期內，100%項目實現匹配，導致推廣項目越多，配套資金越多，反而加大了地方財政的壓力。在基礎設施方面:榆樹市在29個鄉鎮級別的農業推廣站中，只有6個站有所有權辦公用房，其他站是采用租借方式或者依靠地方政府安排，大部分都無法滿足基本的“三室一廳”，即辦公室、培訓室、檢驗檢測室和咨詢服務大廳的標準。還有試驗示范基地，交通工具、辦公桌椅等基礎設施的建設仍然跟不上推廣工作需要，最終影響的是對農戶的服務質量和推廣效果。

(二)推廣體系活力不足

1．待遇偏低

2000年，榆樹市農業技術推廣人員的職稱工資為200－400元/月。2013年高級農藝師工資漲到4000元/月，助理農藝師工漲到2700元/月。但實發工資卻低于這個應發工資的標準，晉級工資不能及時的兌現，導致部分專業技術人員的實發職稱工資與應發工資相差兩個職級，嚴重挫傷了農業科技人員的工作積極性，導致部分農技推廣人員將主要精力放在經營創收上，對公益性的農技推廣工作熱情不高。

2．梯隊結構斷層

在農業技術推廣隊伍當中，29歲周歲以下農業技術推廣人員所占比例為0%，而50周歲以上農業技術推廣人員占14．46%，隨著這部分人員退休，加之年輕力量缺失，推廣隊伍必定面臨結構斷層，而不具有農學專業背景人員比例達到35．23%，根據《農業技術推廣法》中規定專業技術人員比例應當不少于80%的要求仍有一定差距。

3．工作經費短缺

榆樹市農業技術推廣部門同樣面臨著“有錢養兵，無錢打仗”的局面。在由財政全額撥款的經費中，人員經費支出所占比重接近100%，而用于機構日常辦公、業務活動方面的經常性開支的事業業務運行經費所占比重幾乎為0%。2000年之前農技中心事下設企業，經營創收的盈利部分作為平時的推廣費用。2000年之后，政府不再允許事業單位人員從事經營活動，也不允許事業單位下設企業，所以經費問題又重新擺在了農業技術推廣部門的面前。

(三)超編嚴重，職稱、學歷結構失衡

一個適度規模的農技推廣隊伍既保證推廣效率又能增加農業收益。榆樹市人員超編現象也很嚴重，23個推廣站超編共計407人，超編比達到105%。同時職稱、學歷結構比例不平衡，我國規定專業技術崗位高、中、初級的結構比例為1:3:6，而榆樹市農業推廣人員職稱結構比為1:4:12，相當于中級及初級人員增加了2倍，高級人員沒有增加。據相關文獻研究，中、高級農業推廣人員仍在主動或被動地持續流失。雖然農業推廣人員的素質不能憑借學歷水平高低判斷，但是卻在一定程度上反映了地方農技推廣人才匱乏。

(四)滿足推廣工作需要的應用型人才嚴重短缺

農業推廣碩士的招生比例都在逐年增加，這無疑給現有的農業技術推廣隊伍帶來生機，然而調查中機構領導認為應用型人才短缺。盡管年輕推廣人員的整體素質較高，但工作能力方面與實地工作情況差距較大，專業知識的應用不夠靈活，操作能力弱，不能很快的進入工作狀態，吃苦精神不夠等等，解決這一現實問題迫在眉睫。

二、建議對策

(一)適當增加投入，保障推廣工作有序進行

物質保障是推廣工作能夠穩定有序開展的前提條件。當務之急是加快農業技術推廣體系改革速度，開展以政府投資為主、社會力量為輔的多元化投資形式，對縣級農業技術推廣機構、區域站、重點鄉鎮站建設和農業科技示范場建設等予以重點支持。要建立推廣項目的基金管理制度，實行人員經費和業務經費分開管理。按照填平補齊原則，完善推廣設施，給予推廣人員良好的辦公環境和工作條件，為農業推廣工作的順利開展提供堅實的后盾。

(二)優化推廣隊伍，提升隊伍素質

農技推廣隊伍結構不合理是全國農技推廣體系的共性問題。著力解決推廣隊伍后繼無人和農技員崗位編制的問題，要建立以管理人員和專業技術人員為主體，大學本科以上學歷為主體，中青年為主體的人員體系，逐步形成老中青合理搭配的梯次結構。按需制定用人計劃，嚴格執行職業資格準入制度和公開、公平、公正的競爭機制，對進入推廣體系人員嚴格把關，按規定對不合格人員予以調崗或解聘，以工作需要、工作能力和工作業績為依據來保證農技推廣人員崗位的流動合理有序。建立一支適應市場經濟發展要求，人員精干，正常發揮職能的農技推廣隊伍。

(三)提高福利待遇和社會地位，激發隊伍活力

篇(2)

藤縣鄉鎮農業技術推廣站大多數沒有自己獨立的工作場所，寄居在鄉鎮政府內，辦公設施簡陋，農技工作者開展技術推廣工作主要靠“一張嘴,兩條腿”來完成。農業技術推廣人員工資待遇低，一部分推廣人員邊工作、邊靠賣種子、化肥、農藥等來補充家庭收入。這種現象的存在，嚴重影響農技人員的工作積極性。同時各鄉鎮農技推廣機構缺乏技術引進、試驗、示范和推廣的專門經費。近年來，雖然財政逐步投放一些推廣經費，但都局限于臨近公路的鄉鎮某一個試驗點、示范點。由于工作條件艱苦、待遇低,近幾年跳出“農門”的人員較多,十多年來沒有大中專畢業生到鄉鎮農技站工作。

2強化藤縣鄉鎮農業技術推廣的對策與建議

2.1明確農業技術推廣機構的職責

增強責任心和服務意識我國《農業技術推廣法》明確規定，鄉鎮農業推廣機構為公共服務機構，這解決了長期以來鄉鎮農業推廣機構定性不明確的問題。我縣各鄉鎮農業服務機構于2013年從鄉鎮農業服務中心獨立出來，重新定崗、定編，為了增強農技人員的責任心和進一步增強服務意識，必需明確農業技術推廣機構的職責。我國《農業技術推廣法》明確規定的公益性職責主要有：各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范；植物病蟲害及農業災害的監測、預報和預防；農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務；農業資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務；農業公共信息和農業技術宣傳、培訓服務等。除了這些公益性職責以外，還必需全面提高各種服務職能，以適應當前現代農業的發展需要。

2.2技術推廣方式靈活多樣

完善配套服務，提高農業技術推廣效能在信息技術高速發展的今天，農業技術推廣也要改革創新，尋求能完全適應現代社會實際需要的農業技術推廣之路，這樣才能有效提高農業技術推廣的效能。主要做好以下幾點：一是要轉變生產服務理念，改革單一的以政府導向為主的指令性推廣方式，逐步向以營利為目的的商業性質的服務方式、幫扶性質的推廣服務方式以及科技示范等方式轉變，推廣方式要靈活多樣，以適應現代農業發展的需要。二是要轉變服務方式，改變傳統的單一的服務方式，逐步向綜合服務方式發展，產前要做好項目篩選、產中要做好技術指導、產后要做好銷售服務，完善配套服務，使農民真正能從農業技術推廣中得到實惠。三是要加強鄉鎮農業技術推廣服務體系建設，構建以鄉鎮農業技術推廣服務站為主體，以村組示范為基礎，以社會服務組織為補充，專群結合、功能配套的鄉鎮農業技術推廣服務網絡，提高農業技術推廣效能。

2.3加大資金投入力度

篇(3)

現代節水農業技術示范與推廣

1節水農業建設內容

1.1玉米集雨節水膜側栽培示范。用厚0.008mm、寬40cm的微膜覆蓋，將玉米種在膜側，寬窄行集雨保水種植。選用良種，適時播種。選用較耐旱的品種正紅2號、正紅115號、渝單8號、海禾1號、登海11號等品種，示范成單30、成單202等品種，適期播種。軟盤或營養土團育苗移栽。可提前15~25天育苗，當苗長到三葉，搶晴天帶土分級定向移栽，保證全苗。

施足溝底肥。玉米播種或移栽前，在玉米種植帶上挖一條深20厘米的溝槽（溝兩頭筑擋水埂），按每667m2用25個養分的復混肥30~40公斤或過磷酸鈣50公斤、尿素15公斤、鉀肥10公斤的標準，深施于溝底，壟成小壟。

小壟雙行種植。挖一個高于地面20cm，壟底寬40cm~45cm的壟，壟面呈瓦片型小壟。蓋膜，膜側挖窩施足清糞水，每壟2行播種玉米，再用土雜肥蓋種；或膜側挖窩移栽兩行玉米。規范化種植。凈作玉米采用1.32m開廂，寬窄行錯窩雙株密植，每667m2植4500~5000株。做好病蟲草害的統防統治。玉米播種時用粉銹寧或立克銹拌種預防絲黑穗病；用甲拌辛預防小地老虎等地下害蟲危害，用禾耐斯除草，也可用包衣種。

1.2水稻秸桿覆蓋保水栽培示范。采用軟盤育秧，培育多蘗壯秧，秸稈覆蓋，大田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎或整株秸稈覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。選用優質良種。品種選用品質優、豐產性好、抗性強、生育期中熟或中熟偏遲品種，可選用Ⅱ優838、Ⅱ優7號、金優527、崗優527、宜香3003為主，搭配昌米011、涼秈三號等品種。軟盤育秧，培育多蘗壯秧。

秸稈覆蓋。水稻-小麥（油菜）、水稻-冬囤水的田塊，稻田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。適時移栽，規范化種植。4月下旬至5月中旬寬窄行移栽，雜交稻的栽插規格采用（26+13）×17cm，667m2栽2萬穴；常規稻的栽插規格采用（20+13）×13cm，667m2栽3萬穴。合理施肥。采用控氮、增磷鉀，農家肥、磷肥、鉀肥全部作底肥；氮肥施用上，底肥：分蘗肥：拔節肥為631。水稻灌漿期結合病蟲防治，用磷酸二氫鉀根外噴施，提高結實率。

科學管水。堅持淺水栽秧（淺水拋秧）、薄水分蘗、適時晾田控苗、有水抽穗、干濕灌漿。根據病蟲預測預報，以預防為主，綜合防治病蟲害。

1.3玉米節水栽培示范建設的內容、方法

建620公頃玉米集雨節水膜側栽培核心示范區。購厚0.008mm，寬40cm的微膜壟溝覆蓋，將玉米種在膜側集雨種植。營養團育苗移栽。用塑料軟盤、玉米芯、制作玉米肥團器等育苗。

1.4水稻節水栽培示范建設的內容、方法

建227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培核心示范區。采用軟盤育秧、旱育秧，培育多蘗壯秧；秸稈粉碎或整株撒在廂面，寬窄行移栽種植。水稻秸稈覆蓋稻草免耕栽培。采用秸稈粉碎或整株撒在廂面，免耕寬窄行種植。

1.5玉米水稻節水栽培示范共同建設的內容、方法

打機井。在847公頃的核心示范區建機井160口。成立專業合作組織。由鄉村組抽出專門人員成立防治隊伍，配備機動噴霧器、農藥等，在水稻、玉米病蟲草害的關鍵時期進統防統治。種子補貼。核心示范區購優質水稻、玉米、晚秋洋芋種補貼農戶。開展抗旱新品種、新技術、抗旱保水劑、降解膜及配套栽培技術的試驗、示范。開展集雨節水項目土壤水份檢測工作。項目區新技術、新模式的培訓。

2相應保障措施

2.1發動群眾，加強領導

黨的十五屆三中全會決定關于長期穩定農村土地承包經營和發展旱作節水農業的決策，極大地調動了農民向土地投入的積極性，為實施好旱作農業工程，首先要廣泛深入地宣傳發動群眾、提高對發展旱作農業的認識，樹立堅定信心和艱苦奮斗的創業精神，自覺投入旱作農業開發。其次，要切實加強領導，將發展旱作農業納入西昌市國民經濟長期規劃，列入各級政府主要領導任期目標，責任到人。第三，切實抓好組織發動，經驗交流，制定方案，指導技術，督導落實，解決問題等管理工作。第四，落實好“一會兩查”制度。即每年召開一次專門會議，總結交流經驗，安排部署整體工作，實施中檢查督導，結束后檢查驗收，確保旱作農業工程建設的順利實施。

2.2抓點帶面，提高抗旱能力

西昌市現已在缺水、干旱的區域推廣實施四川省現代節水農業技術，建立節水農業示范區，通過該項技術的試驗、示范、推廣，提高西昌市農業種植水平，增強全市缺水、干旱區域抵御自然災害的能力。

2.3強化科技服務，抓好質量標準

加強服務體系建設，要明確職能，配備必要的基礎設施和設備。加強技術、法規培訓，提高服務水平。市級主管部門要積極組織技術人員深入鄉村搞好技術服務，培訓農民技術骨干，通過對市、鄉抗旱服務隊、鄉鎮水管站等基層水利隊伍的培訓，提高技術水平和服務質量。同時，積極引進推廣新技術，組織科研技術部門對“集雨灌溉工程”等課題進行研究，解決現實問題，提高水利工程建設標準和質量；同時旱作節水農業示范項目是關系到旱區農民切身利益，是促進旱作節水農業發展的重大項目，必須抓好質量。

2.4增加物資投入，加大扶持力度

旱區生產條件差，經濟貧困、技術落后，搞好旱作農業，必須在資金、物資上給予傾斜。在旱區農民增加勞動積累工和義務工的同時，應集中資金扶持旱作農業發展。通過大力發展旱作農業，加強旱作農業類型區建設旱作基本農田，推廣旱作農業配套技術。

2.5技術保障

建立以省級專家為龍頭，以市級節水技術特派員為主體，以鄉農技員為依托，科技、農業部門互動的新技術示范推廣模式。在項目實施過程中，由技術指導員在農業生產關鍵環節（備耕、育秧、栽插、田間管理、病蟲草害防治、收獲等期間）及時帶上技術深入到每個核心農戶開展技術指導，技術指導員與核心農戶建立了經常性聯系，了解、檢查生產情況，幫助分析解決生產問題，提供供銷信息，以科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術人員直接到人的農業科技推廣新機制。

3技術創新

3.1因地制宜，優選節水技術。根據西昌生態特點，在缺水干旱區實施以玉米集雨節水膜側栽培和水稻秸桿覆蓋保水栽培為基本骨架的多項節水試驗、供優選適宜的節水農業新技術。如：玉米不同節水處理對玉米生物性狀及產量的影響試驗、玉米育苗與直播膜側栽培對比試驗、誘抗素對玉米農藝性狀及產量影響試驗、采用合理的輪作制度，玉米收獲后種植晚秋洋芋等。

3.2采用降解膜覆蓋保水及配套栽培技術，開展抗旱新品種、保水劑、誘抗素等試驗、示范。

3.3成立專業合作組織。由鄉村組抽出專門人員成立防治隊伍，配備機動噴霧器等，在水稻、玉米病蟲草害的關鍵時期進行統防統治。

現代節水農業技術主要經濟特性與考核指標

1創新指標

引進4~6項新技術、抗旱新品種5個、抗旱保水劑、誘抗素等試驗、示范。

2節水指標

水稻一生每667m2需水大概700m3[7]，節水按10％計算，與傳統技術比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節約用水70m3；玉米一生每667m2需水大概300m3[8]，玉米采用膜側集雨節水栽培技術每667m2節約用水50m3。

3增產指標

項目區玉米667m2增產50公斤，全市示范片面積620公頃共增產玉米46.5萬公斤；水稻667m2增產15公斤，示范227公頃共增產5.1萬公斤。

4增收節支指標

與傳統技術比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節約用水70m3，按1.00元/m3計，每667m2可節約70元；水稻667m2增產15公斤，每公斤按2.00元計，可增收30元，水稻每667m2共節支、增收100元。水稻純收益增加100元/667m2。玉米一生每667m2需水大概300m3，玉米采用膜側集雨節水栽培技術每667m2節約用水50m3，每667m2可節約50元；玉米增產50公斤，每公斤按1.60元計，增80元，玉米每667m2共節支增收130元。玉米純收益增加130元/667m2。

5知識產權

推廣的現代節水農業栽培技術，是適合中國國情、具有自主知識產權和國際競爭力的節水技術，是重大科技專項開發出的適合旱作區應用的耕作技術體系，與傳統耕作法比較，土壤含水率提高30%以上；易于推廣應用，增產效果好，能使水分生產效率提高。農業用水的利用率和效益的提高，能保障糧食生產安全和農民收入增加、改善農業生產條件，提高農業生產能力，實現農村經濟可持續發展。2008年至2010年間全市推廣集雨節水抗旱栽培核心示范面積847公頃，輻射帶動6667公頃，實現抗旱減災增收5％以上，實現農業用水負增長。4.6其它在開展節水農業技術的推廣應用工作中，要結合當地實際，因地制宜地選擇使用一種或幾種節水技術。首先選用投資最少、節水效果最好、節水最多的技術方法。如秸稈、地膜覆蓋保墑技術、選抗旱品種、施用化學制劑節水技術均可。推廣雨水集蓄工程+微噴灌等高效節水技術。

推廣現代節水農業技術預期經濟效益分析及推廣應用前景

在西昌市示范推廣227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培項目，每667m2水稻增產15公斤，可增產水稻5.1萬公斤，增加產值10.2萬元；每667m2節省生產成本70元，可節省成本23.8萬元；合計節支增收34萬元。示范推廣620公頃示范區玉米集雨節水膜側栽培示范項目，每667m2增產50公斤，可增產玉米46.5萬公斤，增加產值74.4萬元；每667m2節省生產成本50元，可節省成本46.5萬元；合計節支增收120.9萬元。全市共計節支增收154.9萬元。西昌市水稻面積2.13萬公頃，若都采用秸稈覆蓋保水栽培，每667m2節支增收按100元計，可節支增收3200萬元；西昌市有玉米面積3733公頃，可采用玉米集雨節水膜側栽培面積2000公頃，按每667m2節支增收130元計，可節支增收728萬元。全市共計節支增收3928萬元。

項目實施后，將極大地提高旱地綜合生產能力，增強抗旱抗災能力，促進旱作節水農業的迅猛發展。地膜覆蓋能顯著地減少水土流失，增加土壤含水量，減少土壤流失，這對減輕洪澇災害，減輕河流、水庫的泥沙淤塞將起到積極作用。同時，秸稈還田或覆蓋，能培肥地力、增加有機質，改良土壤。實施幾年后，能顯著提高耕地的綜合生產能力，提高水稻、玉米產量，增加農民的收入，這對于保障糧食安全，鞏固退耕還林成果均有積極的作用。

篇(4)

（一）人員素質

農業科技推廣人員是保障農業推廣系統建設中的主要因素，技術人員綜合素質水平，直接關系著農業推廣系統的效率和功能，并且決定著農業科技推廣工作的成效。

（二）經費投入

強化農業技術推廣經費投入的力度，是保障農業技術應用和推廣的關鍵。農業技術推廣需要財政支持，農業技術推廣過程中發生的指導、咨詢、示范及實驗等活動都需要經費保障，但因為基層農業技術推廣經費來源僅依靠政府，由于目前基層政府在經費撥付上還沒有推行財政全額撥款制度，也影響了農業技術推廣的發展。

（三）農民認知

農民是農業技術推廣應用于的主要需求體。在當前如果采納新的農業技術是農民市場經營的理性選擇。所以在當前的農業技術推廣方面要注重建立農民參與選擇推廣技術的機制，徹底改變技術供給狀況。相關部門及時地把市場需求的正確信息、先進技術傳遞給農民，真正做到讓農民自己選擇，科學引導農業公司、農戶自愿采納農業新技術。

二、強化農業技術推廣體系的措施

（一）提高農民認知度

農業技術推廣首先要做到政府、農民高度認知，特別是農民高度認知，要讓社會各界都充分認識到農業技術推廣的重要性，農民只有真正提高了思想認識，對農業認識達到認識水平的一致性，才能真正推動農業科技的發展。只有真正提高了農民對農業技術推廣體系的適應性，才能保障農民對農業知識的接受能力提高。

（二）完善服務機制

隨著農業的快速發展，農民對農業技術的需要標準越來越高，應用傳統的農業技術也與當前的服務機制不相適應，也不再能滿足農業全方位需求。要想促進農業的發展就必須要推進農業技術應用機制的完善，只有當服務機制以及運行機制得到開放，農業技術服務的應用才能得到擴大范圍，隨著農業技術應用推廣信息化基礎設施建設投入力度加大，才能最大化提供農業生產技術服務，優化農業資產及綜合方向。

（三）提高農業技術推廣效率

在農業技術推廣的過程中，要真正能夠做到深入了解涉農生產經營單位和農民群眾的實際需求，實時關注農業的動態，切實開展適應農民需要的農業技術進行推廣活動，以滿足農民對農業技術應用的需要。在建設中只有確保體系建設的多元化發展，實現農業技術推廣體系的完整性。

三、結束語

篇(5)

1）鄉鎮農業推廣職責不明，職能難以充分發揮

按照《農業技術推廣法》的規定，農業技術推廣機構的主要職責是試驗、示范、培訓、推廣以及提供技術信息服務，指導群眾性科技組織和農民技術人員開展農業技術推廣活動。但是在我鎮基層推廣部門只能緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府中心工作為主，必需服從鎮黨委政府工作安排，有時甚至承擔與推廣機構無關的一系列工作。這種職責不明、責任不清的現狀，致使農業推廣工作與政府中心工作存在時間季節性沖突，最終導致農業技術推廣職能難以完全正常發揮。

2）明顯出現兩頭管、兩頭管不好的現象

存在鄉鎮黨委政府和縣級農業局兩個部門縱橫管理，雖然管理權限在上級文件里已經劃分明確，事實上，鄉鎮農業推廣卻存在雙重管理，體制不順。在現行的管理體制下造成誰都管，誰都不管，誰也管不好的局面。加之近年鄉鎮農技推廣機構年終考核權限依然下放到鄉鎮管理考核，績效工資考核流于形式，干本職的職工與外調或兼職的職工績效工資無法按實際情況而定，沒有績效而言，而鄉鎮年終考核對相關部門人員存在徧見情況時有發生，嚴重影響推廣干部職工的工作積極性和主動性，讓部分干部難于安心、難于自覺自愿蹲守農業推廣前線。

3）村級干部科技意識薄弱，對農業推廣工作缺乏信心

我鎮9個村委會自1999年后就撤除村級農科員，致使村級農業技術推廣發生嚴重斷線狀況，個別村委會的領導對農業推廣發展重視不夠，存在坐、等、靠、要思想，不思進取，只熱衷于面子工程，對于農業技術推廣工作業務不熟悉，寧愿花時間干別樣事務，也不愿意加強對農業技術知識的學習，認為農業技術推廣是鎮級農技部門的事。

4）推廣經費不足，科技隊伍不穩定

我鎮地處我縣邊遠偏僻鄉鎮，財政嚴重赤字，沒有推廣經費投入到農業生產工作中，干部職工基本沒有享受過任何福利待遇。中心自2009年至2011年存在缺編2人、2012年至今缺編1人的現象，其它鄉鎮人員不愿到黑井工作，導致中心干部工作任務加重。

5）村級農科員報酬待遇偏低且素質差異大

2011年2月，經過鎮人代會人民代表把設置村級農科員提入議案后，于同年5月配設9名村級農科人員。由于鎮級資金投入不足，培訓經費短缺，村級農科員報酬待遇偏低，兼職農科員每月報酬150元、專職農科員每月報酬250元，加之個別村委會干部對農業生產工作重視不夠，沒有及時把村級農科員安排在農業生產第一線，從而影響了他們的積極性和主動性，導致各村委會農業推廣出現巨大差異。

6）地理環境特殊、工作業務范圍廣

由于我鎮存在自然地理、環境、海拔、氣候等自然差異，形成沿河低熱河谷、山區半山區、高山冷涼寒冷地區三種不同氣候。所以這種特殊的地理、環境、氣候等自然因素給農業推廣帶來了困難，也給農業推廣工作者提出了一道難解的課題，近年來鄉鎮農技中心不僅要承擔農業技術推廣工作，還要承擔農業執法、漁業生產、漁業安全、農村能源建設、農產品抽樣送檢、測土配方、數字鄉村、“三農保險”、農機、石榴小棗發展管理等相關工作，上級農業部門多所股室業務工作都涉及到鄉鎮農技中心，鄉鎮農技人員一人都得承擔多項工作，工作量大、任務重、待遇低成了鄉鎮農技人員生活的真實寫照。

7）由于鄉鎮工作職能職責不清，關系不順

有些由上級部門發文明確劃分的工作職責職能無法按文件要求交還政府。例如農村土地承包管理、農業經濟管理工作、農民減負、食品安全、農村衛生改廁等工作仍然由農業推廣部門承擔，政府可以不經上級主管部門同意就直接抽調農業推廣技術人員擔任其它非農業技術推廣工作，經常發生臨時抽調現象。致使中心專業技術人員形成“不務正業”現象存在，造成推廣人員難于及時就位、難于深入農業推廣第一線。

8）上級優惠項目難落地黑井

由于我鎮是典型的山區農業鄉鎮，地無三分平，按照上級農業推廣項目補助條件要求，難于找到百畝以上連片的好田好地，導致新試驗、示范推廣項難落地黑井。

9）農村缺乏勞動力，留守人員參與推廣意識不強

我鎮外出務工強勞力較多，年輕而有文化的人員基本外出打工，有的村社形成了老、弱、病、殘、少、幼村落。這幾類人員接受新技術、新意識能力較弱、農民參與農業技術推廣積極性不高，存在等、靠、要思想嚴重現象，導致科技推廣無法落到實處。

2、對我鎮農業推廣發展前景的思考

“科技是第一生產力”，科學技術是農業發展的根本出路，農業技術推廣是科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量。沒有積極有效的農業技術推廣，就沒有農業的穩定發展。因此，農技推廣體系改革，迫在眉睫。

1）鄉鎮領導必需轉變觀念、高度重視農業推廣工作

鄉鎮領導在認真貫徹落實科學發展觀的同時，必須靈活運用科學發展觀統領農業推廣工作全局，鄉鎮主要領導必須高度重視鄉鎮農業推廣機構的建設，提高我鎮農業技術推廣工作效率。把農技推廣科技人員納入我鎮經濟發展隊伍中，使其成為經濟發展主力軍。

2）認真落實“三定”方案，穩定農業推廣隊伍建設

要認真落實“三定”方案，按照編制足、人員滿、素質高、業務精的要求，做到編制、人員、經費三落實。要求科技要面向農村、結合實際、緊扣業務、依托體系、發揮優勢、注重實效。鼓勵和支持農業推廣技術人員積極、主動參與技術推廣，增強農技推廣服務活力。通過改革，建設層次分明、結構優化、高效精干的農技推廣創新體系。逐步提高農業推廣干部職工福利待遇，穩定推廣隊伍，形成鎮、村兩級都有科技人員真正堅守農業生產第一線，構織堅固的農業推廣工作網絡。

3）增加農推廣資金投入，強化農業科技培訓，提高農技隊伍整體素質

實施科教興農戰略，關鍵是人才。農技推廣人員綜合素質高低直接影響到農業新技術成果推廣轉化質量。為適應當前市場經濟和現代農業發展的需求，政府部門及相關部門要按照《農業科技推廣法》關于“農業推廣行政部門和縣以上農業推廣機構，應當有計劃地對農業科技推廣人員進行技術培訓、組織專業進修，使其不斷更新知識，提高業務”，提高農技推廣隊伍的整體素質；為保證農村經濟持續穩定發展，提供智力支持和人才保證。同時，要通過考核上崗、競爭上崗，改善隊伍結構，造就一支高素質、懂業務、能管理、會推廣的科技人才隊伍。

拓寬創新資金投入渠道，逐步增加財政支農資金用于農業推廣的份額。在政策許可范圍內、有效地整合各方資金，合理調整支農資金投入結構比重，把部分農產品補貼資金有效地轉變為農業科技推廣補貼；加強“三農保險”工作力度，盡量把農業自然災害損失降低到最低限度。

4）加強農田水利基礎建設、助摧農業摧廣工作

抓實山區、半山區“五小”水利工程實施，加強坡耕地治理工作、保護基本農田建設，合理加大土地流轉力度、盤活閑置土地，提高土地利用率。在充分利用現有設施的情況下，逐步在有條件的村社推廣小型農機具耕作條件，減輕農業強勞動力耕作狀況，為農業技術推廣提供有利條件。

5）認真貫徹執行《農業技術推廣法》

確保《農業技術推廣法》的貫徹實施。明確農業推廣部門的工作職責，按文件劃清農業推廣部門的工作職責、職能，還政府工作職責、職能于政府，政府不能隨意抽調農業推廣專業技術人員從事非農業推廣工作。農業推廣工作是項季節性、時間性特別強的特殊工作，在此期間要合理安排時間讓科技人員積極、主動深入生產第一線，充分發揮科技人員潛能，給科技人員創造一個發展平臺。

6）建立合理的管理制度

鄉鎮要結合實際制定農業推廣管理配套措施，建立公平合理的獎懲、考核制度，做到農業推廣人員人人有職責、人人有任務，增強責任心、使命感，激發干部職工對我鎮農業推廣工作的熱情。與此同時，把村級干部和村級農科員納入年終考核范圍，嚴格按照年初制定的管理考核制度進行考核獎懲。把鎮村兩級鏈接成穩固的農業技術推廣網鏈，防止“線斷、網破、人散”的現象發生。

7）重視農民培，普及科技知識、轉化科技應用能力

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1.1改革農業技術推廣體制適應時展需要

針對當前基層農業技術推廣工作的困境，部分基層推廣單位將公益性技術推廣與經營性技術推廣相分離，將無償農業技術推廣與有償農業技術推廣相結合，并通過試行技術承包、技術推廣與經營服務結合的形式，來推動農業技術推廣體制的改革。部分農產品主產區開展了以高等院校、龍頭企業、科研院所和各種專業化服務組織為主體，以市場為根本導向，以完善服務自制建設、創新農業技術推廣體制為主要內容的多形式、多層次的科技服務體系建設。

1.2創新農業技術推廣方法

近些年，在農業技術推廣部門不斷實踐與經驗總結的過程中，逐漸形成了科技特派員制度。該制度以農民的實際科技需求為重要依據，由政府或農業技術推廣部門挑選出工作認真、吃苦耐勞、業務水平高的專業人才到農村擔任科技特派員，在科技和企業及農民間建立一個直接聯系的平臺，以在滿足農民科技需求的同時有效調動農業科技人員工作的積極性與主動性，進而促進科技與經濟的緊密結合。

1.3探索新型推廣組織形式

促進農業科技與農民和企業的直接對接自上世紀90年代末以來，我國各地便相繼開始涌現出農業科技園。農業科技成果的應用與轉化推動了農業科技園的形成，而農業科技園的建設與發展又反過來促進了農業技術的推廣以及農業科技成果的轉化，與此同時，還有效地解決了一些影響我國農業發展的重大科技問題，并逐漸塑造出了一批具有強大競爭力的科技型龍頭企業，對農業科技水平的提升起到了不可替代的重要作用。

2農業技術推廣體系改革與創新的發展趨勢

對我國當前的農業技術推廣體系進行改革與創新，既是新時期我國農業科技發展的必然選擇，也符合我國社會主義市場經濟發展要求。我國是一個氣候多變、地域遼闊的發展中國家，農業發展類型多樣，生產力發展水平極不平衡，這便決定了我國農業技術推廣體系必然要朝著多層次、多類型、多種體制共存的復合型農業推廣體系發展，這也為農業技術推廣體系的改革帶來了一定的難度。在發展社會主義市場經濟中，我國應將基層的農業技術推廣體系視為農業技術推廣體系改革的重點，對農業技術推廣體制進行不斷優化與完善，根據農業產業發展狀況調整、完善推廣崗位管理制度。建立健全績效考核制度，調動農業技術推廣人員的積極性，促進推廣工作的有效開展。同時，建立起高效、快捷、靈活的農業技術推廣機制，加強農業科技、推廣部門、教育間的聯合，并促進不同地區，不同專業間的合作，以將推廣成效進行不斷的提升。除此之外，在農業技術推廣的過程中積極探索能讓廣大農民采納并接受新農業科技的工作方法，將提升農民的科技素質與組織化程度與農業技術推廣工作進行進行結合。例如，利用參與式農業技術推廣模式來組織農民切身參與到推廣的過程中；又如利用項目帶動推廣模式，以促進區域發展和農業開發為根本目標，將水利、農技、信貸等部門整合在一起，為農民提供系列化的推廣服務等。

3結語

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一方面加大財政投入力度，對經濟落后鄉鎮提供農技設施設備，并聯合企業進行招標，解決了當地設備缺乏、農業生產落后的問題。另一方面，組織農業技術推廣專業人員給廣大農戶進行知識培訓，在農村設置專欄宣傳農業技術，并深入農田講解技術要領，推廣農業技術，產生了很好的效果。

2存在的問題

2.1整體文化素質偏低

對于農業生產主體的農村勞動力，絕大多數是未受過教育的傳統經驗型農民，有一半為文盲半文盲及小學文化程度，幾乎沒有掌握現代農業生產技術，對新技術的學習能力差，對新型設備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統的觀念和習慣，不愿意學習新技術，這對于農業技術的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農業技術推廣站的工作人員而言，掌握的專業性知識同樣缺乏，僅會基本的新型農技設備的操作，無法充分發揮設備的功能，新設備新技具的應用效率低，對農戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農業技術推廣中心的工作條件較差，待遇相對低，難以吸引和留住大學畢業生或專業人才，人才隊伍得不到充實，因此出現了人員文化素質低、人才緊缺的問題。

2.2硬件建設與服務手段落后

基層鄉鎮農業技術推廣站設在各鄉鎮，硬件設施簡陋，辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限，沒有合適的場所組織人員到農業技術推廣站進行培訓宣傳學習。同時缺乏相應配件，用于辦公的打印機等都無法滿足，更是缺乏技術宣傳所需的設備，而且，很少擁有新型農技設備用以示范操作。因此，農業技術推廣服務手段較為落后，很少運用多媒體技術對農戶進行培訓，而主要是以現場報告會的形式口耳相傳，輔以發放一定紙質資料，農戶在學習的過程中難以形成空間想象，理解與接受能力差。此外，現代信息服務系統建設落后，農戶利用網絡學習農業新技術的可能性幾乎為零。因此，這些問題阻礙了伽師縣基層鄉鎮農業技術推廣體系的發展。

2.3機構設置與管理機制落后

在經濟落后地區，傳統的計劃經濟體制仍產生著其影響力，而基層農業技術推廣部門的機構設置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業化分工設置使各部門缺乏相互的溝通和協調，因此農業推廣隸屬農業部管理下的機構，與科研教育機構不能形成有效的聯結，無法實現為農戶進行綜合知識教育和農業技術推廣。其次，層級的設置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農業部門包括農業局、農機局、農墾局、農科院、農廣校等部門，存在職責重疊、分工不明確的現象，而對于相關項目的申請，難以分清誰負責誰辦理，實施起來較困難。因此，農業技術推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協調、統一管理的運行機制，阻礙了農業技術推廣體系的發展。

3改革措施和建議

3.1提高整體文化素質，加強人才隊伍建設

普及農戶文化知識，加大培訓力度，廣泛學習的基礎上有針對性有區別的傳授農業技術。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現代農業技術，改變農戶傳統觀念和習慣。定期到農田了解情況，定期走訪農戶切實解決他們的問題。基層農業技術推廣機構的人員應加強自身知識學習和更新，由上級部門統一組織進行技能培訓，提高農技人員的綜合服務能力。利用對口援疆機制的機遇，引進農業技術專業人才，創造良好的條件，吸引大學生來站所就業，發揮知識優勢和年輕的熱情，積極開展農業技術推廣工作。建立專業知識強，綜合服務水平硬的基層農業技術推廣人才隊伍。

3.2加大財政投入，提升硬件、軟件水平

加大公益性財政預算支出，對于貧困地區，財政投入做適度傾斜，盡量改善基層農業技術推廣站的條件設施，提供適宜的辦公條件，這也是留住人才的必要措施。引進相應的設備設施，能有效的開展農機的示范應用。構建通信網絡系統，更新宣傳推廣手段，更加全面、立體的為農戶作介紹。

3.3改善管理機制，加大監察力度