時間:2022-05-16 06:25:42
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇政協黨建工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、突出主責,黨的建設得到新加強
不斷加強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨建工作立足點放在圍繞中心工作上,制定黨建工作計劃,及時分解落實,把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。加強意識形態建設,將意識形態納入工作要點、黨建工作計劃、年終考核等;申請微信公眾號,及時更新相關信息,將其作為對外宣傳推廣、對內學習教育的重要途徑,從4月啟用至今,已信息36條。
二、守正創新,重點工作突現新突破
(一)聚焦細致高效,推動后勤服務穩步提升。
一是全面落實各項疫情防控措施。購置口罩、醫用酒精、紅外電子體溫計等防護用品,保障單位正常辦公需求。嚴格衛生消毒防疫,建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風、定期消殺機制,每天2次對集中辦公區公共區域進行全面消殺,電梯間、衛生間等公共密閉場所每隔2小時進行一次噴灑消毒,切實做到防控無死角。加強人員管理,對擬進入辦公樓人員認真排查、嚴格管控,測體溫、問情況、勤提醒,確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項服務保障工作。會務保障方面,定期對會場設備進行排查,消除隱患。同時,嚴格落實防疫措施,確保了縣委全委會、縣人大政協“兩會”等全縣重要會議順利召開,今年以來共完成會議服務保障11次,累計服務時間36天。設施設備管理、維修維護方面,完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調等設備的全面檢修;對大樓存在的安全隱患進行4次全面排查;完成對綜合辦公樓的日常維修維護工作。三是立足后勤服務職能,開展疫情防控志愿活動。疫情期間,中心立足崗位職能,在全縣機關企事業單位發出倡議,組織開展“愛心消費”行動,切實幫助農民解決滯銷農副產品;黨員干部成立志愿服務隊,對包聯網格內的盛世城南區和理想城進行兩次全面摸底排查,托清底子,登記造冊,宣傳推廣健康通行碼。同時,中心人員輪流到包聯小區執勤,配合小區物業做好疫情防控工作。
(二)聚焦標準規范,合理調配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進行匯總,開展全縣辦公用房租(借)用情況統計,通過全面梳理,形成詳細規范的臺賬資料。在此基礎上,制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質遺跡保護服務中心、縣礦產資源治理領導小組辦公室等單位辦公用房的申請與調配工作;完成新租3套周轉房租賃及相關物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數擬定分配方案、協調推進裝修相關事項。四是開展辦公用房專項檢查。印發《關于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎上,成立檢查小組,在全縣范圍內進行辦公用房實地檢查。
(三)聚焦務實管用,優化公務用車管理。
一是完善公車管理制度,做好公車平臺運營全程監管。今年以來,完成全部三批納入平臺車輛的移交工作,5月10日平臺正式運營,有力保障了全縣范圍內黨政機關、事業單位公務出行。同時,做好日常監督工作,實行24小時值班制度,切實保障平臺規范運營。對重大會議、公務活動實行近身服務、集中保障,特別是在疫情防控期間,發揮了統籌、統派、集中服務的優勢,全力保障了省市“四進”工作組用車。截止目前,累計派車15954次,安全行駛574541.9公里。二是開展公務用車統計及專項檢查。對2109年度全縣黨政機關公務用車情況進行全面統計,印發《關于開展全縣公務用車突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎上,成立檢查小組,在全縣范圍內進行公務用車實地檢查。
(四)聚焦貼心優質,推動餐飲工作標準化。
1月份,中心正式接管機關食堂,通過政府公開招標,確定機關食堂服務供應商運營,機關事務中心監管的管理模式。多舉措加強機關食堂管理,不斷提升管理效能和服務水平。一是注重技術改造,促進節能降耗。中心對機關食堂油煙凈化減噪系統升級改造,切實解決了機關食堂油煙排放的噪音問題,達到了降噪、減排、節能、環保的效果。二是注重疫情防控,保障就餐安全。疫情期間,多措并舉,嚴把食品采購質量關,嚴把人員健康核查關,嚴把食堂環境消毒關,嚴把食品監督檢查關。為保障干部職工用餐,建立了工作聯絡群,實行統一訂餐,推行盒飯制,專人取餐,分散就餐,切實保障了干部職工用餐安全。三是廣發倡議,開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實“厲行節約、反對浪費”重要指示精神,中心在廣大干部職工中發出《機關干部作表率,文明餐桌我先行》的倡議,通過在食堂醒目位置張貼“節約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標語標識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節約、反對浪費”的理念,倡導健康文明的生活方式。
(五)聚焦路徑創新,推動公共機構節能管理。
一是開展節約型機關(單位)創建活動。為深入貫徹落實“厲行節約,反對浪費”批示精神,降低機關運行成本,在全縣黨政機關、企事業單位印發《節約型機關(單位)創建行動實施方案》(莒辦發〔2020〕28號),制定《節約型機關(單位)評價標準》,強化創建考核,到目前為止,已有20余家單位報送創建方案,預計到年底,可實現全縣30%以上的鄉鎮街道、縣直部門單位、國有企業達到創建要求的目標。二是科學謀化,有序推進公共機構垃圾分類工作。印發《公共機構生活垃圾分類工作實施方案》(莒機事字〔2020〕15號),制定《公共機構生活垃圾分類工作評價標準》,將其納入節約型機關(單位)創建考核,充分發揮公共機構示范引領作用,年底前可實現全縣公共機構生活垃圾分類全覆蓋。三是組織開展“2020年公共機構節能宣傳周”活動。中心以節能宣傳周、低碳日為契機,在全縣范圍內開展了多層次、多維度、線上線下相結合的節能宣傳活動。線上充分運用公眾號、微信、視頻平臺等新媒體進行宣傳推廣,線下同步開展發放宣傳單、組織講座、能源緊缺體驗、綠色騎行等活動。開展的系列活動在市、縣電視臺報道。
1、做好綜合協調及黨委決議的督促落實工作,完成了黨委文件、紀要、計劃、各種匯報、總結的起草工作。
2、參與制定《學院“十一.五”建設規劃》、《學年工作要點》;制定我院《系、處級單位年終工作考核辦法》,并組織實施今年的單位考核工作。
3、不斷加強自覺服務意識,完成黨委會議、總支書記會、處級干部會等會議的組織、保障和服務等工作。
4、在年初的“學費”風波中做好相應工作,維護了學院穩定;做好接待和部門之間的溝通工作;積極聽取意見,參與院領導定期聽取教職工代表和學生代表座談會。
5、做好文書工作和保密工作,收發送閱文件1402份;整理文書案卷17卷,登記待銷毀文件1420份。
6、制定院領導接待日計劃并負責好落實工作。
7、加強校園有線電視網絡建設,保障學院有線電視網絡的正常運轉。
8、在全院師生中開展了保密法教育活動,開辦廣播保密宣傳專題十期。完成“四五普法”的總結。
9、協同組織部抓黨建工作,開展黨員先進性教育理論研討,開展“七一”紀念活動。
10、與院辦一起辦好《學院工作簡報》。
11、與院辦、工會落實《校務公開實施辦法》。
12、參與兄弟院校領導來我院接待等工作;完成了領導交辦的其他各項任務。
13、參加省教育工委14期中青年干部學習班。
二、宣傳部工作
今年重點圍饒科學發展觀、和諧社會建設、榮辱觀教育、迎評工作、紀念勝利70周年、先進性教育長效機制建設等主題展開宣傳工作。重點抓好黨的六中全會精神學習貫徹工作。
1、起草了學院《學年思想政治理論學習安排》等文件,并就加強迎評宣傳、和諧校園建設等工作擬訂了具體的實施方案。
2、負責黨委中心組學習的落實和處級干部周二政治理論學習的組織。目前處以上干部政治理論學習已進行了15次。
3、根據理論學習需要,訂購學習材料30余種,收集整理《中心組學習材料匯編》電子版三期。
4、負責學院精神文明建設工作計劃的制定、落實、總結和推薦省教育系統精神文明建設先進集體工作。
5、建立黨辦、宣傳部和統戰部網站,完成了和學院主頁的鏈接;
6、順利完成《院報》的采編、審稿和發行郵寄等工作,全年出版〈院報〉10期和合訂本1期,根據評估宣傳工作需要,開辦“迎評專欄”已滿一年,自上期起將“迎評專欄”擴大為一個整版。
7、組織政工干部、學生干部參加各類上級組織的報告會事跡展等。
8、院思想政治教育研究會成立一年多來,參加省思政研究會活動3次,推薦論文10篇,推薦先進性教育論文5篇,獲省教育工委教育廳表彰4篇,1人獲思政研究先進個人;思想政治教育研究會成立以來收集論文68篇,其中發表44篇,核心刊物10余篇,配合評估工作,計劃編印《學院思想政治教育研究會論文集》,自己還撰寫了黨建方面的論文多篇。
9、圍繞學院重大活動搞宣傳。做好場景氣氛營造、拍照、新聞媒體邀請等工作。今年校外媒體宣傳報道我院各類活動及個人400余次。今年還完成“省15規劃成就素材集”學院部分的內容。利用〈院報〉、展板、櫥窗、廣播等配合搞好宣傳工作,共出各類宣傳欄10期,計展板73張,開辦廣播專題10個。
三、統戰部工作
1、繼續抓好中央五號文件的落實工作。
2、落實五省區高校統戰工作會議精神,黨委會組織學習同志在“全國統戰工作會議”上的重要講話精神,就加強我院統戰工作做了專題研究。在各總支設立統戰委員。
3、完成統戰工作自查調研報告,重新整理、統計造冊各類統計表:
《學院黨外高級知識分子基本情況》;《學院副處以上黨外領導干部基本情況》;《學院各黨總支統戰委員基本情況》;《學院僑聯組織基本情況》;《學院各派基本情況》;《學院省文史館員基本情況》;《學院省、市、區政協、人大委員、代表基本情況》。
4、12月11日,我院統戰工作接受了省委統戰部和教育工委的檢查,并同我院派、非黨高級知識分鐘代表進行了座談,上級領導同志對我院黨政支持統戰及統戰工作做了充分的肯定,
5、加強與派、無黨派的聯系工作,協助各黨派加強其自身組織建設等各項工作,經常與他們交流思想,了解工作和生活情況。積極配合省民進做好我院民進支部改選前的準備工作。支持學院民革支部完成了改選工作。
6、做好派和非黨民主人士后備干部的推薦工作。今年配合省委統戰部推薦一名黨外高級知識分子作為省統戰后備干部。
7、積極向省、文史館推薦人才,目前正在研究推薦中,等待黨委會研究。
8、積極配合省、市委統戰部做好年政協、人大代表換屆前的有關工作,對我院已有的兩名市政協委員情況進行介紹和推薦。
9、完成了“省高等院校統戰工作情況”(包括民主的黨派等)的統計工作。
10作為統戰工作的重要組成部分,積極圍繞學院中心工作發揮積極作用,最近被市僑聯評為先進集體。
11、每年召開僑聯、派春節茶話會等座談會,征求他們對學校工作的意見和建議;雙節對重點統戰對象進行慰問。
四、“迎評”準備工作:
1、關于近年媒體宣傳我院情況(電視媒體報道不在統計中)。整理年媒體宣傳我院資料12輯(兩套)其中合訂本1輯;年、各1輯;年2輯、年4輯;黃土畫派(含劉教授)、楊院長專輯各1輯;其他院領導合訂專輯1輯。
2、整理《美術學院規章制度匯編》(黨群系統部分);
3、整理了-年黨委所有文件;
4、編印《“迎評”知識100問》;隨著學院“迎評”工作的進一步深入,編印《“迎評”宣傳手冊》。
5、編印《本科教學評估工作文件匯編》;
6、組織整理“迎評”宣傳標語共五十條,分不同階段在校園懸掛。僅11月懸掛8條;
2011年上半年房產管理工作回顧
一、房地產業發展基本情況
商品房新增供應量小幅增長。1-5月,我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米,同比增長9.58%。其中,新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足,供求關系緩和。
新建商品房成交量穩步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米,商品房成交保持穩定增長態勢。
新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實,房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制,保持在較為穩定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均價為5630元/平方米,與去年下半年相比增長7.81%。其中,新建住宅均價為5463元/平方米,與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面積76.95萬平方米,同比下降5.52%;成交套數6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面積63.63萬平方米,同比下降0.62%;成交套數5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服務,產權產籍管理工作邁上了新臺階
以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機,不斷完善服務,強化管理,窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務環境。加強部門間協同合作,對房產交易大廳進行了合理設置和調整,為稅務部門進駐開辟了專門場所,同時與稅務部門實行聯網,極大地方便了群眾辦理相關業務。
創新服務方式。進一步改進業務流程,將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理,外地前來辦事的群眾,可憑回程飛機票、火車票時間,申請加急辦理,1-5月,快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務,為行動不便的特殊群體提供電話預約,免費上門服務,1-5月,共辦理此類業務10宗,收到群眾感謝信5封。
強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作,完成了23979份房產檔案的基礎整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作,方便了群眾查詢,提高了服務質量。
1-5月,共辦發各類權證39040份,面積942萬平方米,其中《房地產權證》21042份,面積297萬平方米,《他項權證》6569份,面積268萬平方米,商品房預告登記11134份,面積163萬平方米,房產測繪5206宗,面積490萬平方米,房產檔案查詢30118宗,接受產權檔案17900份,電腦錄入檔案63688份,協助法院查封、解封共1100宗。
(二)強化監管,房地產市場秩序進一步規范
按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》,結合房管部門職能,積極采取措施,強化市場監管,全力推動房地產市場朝規范化方向發展。
1.加強新建商品住房預銷售管理
一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責,會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》,對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會,對《通知》逐條進行講解,就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施,目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月,共核撥商品房預售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》,要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后,先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續,再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請,將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為,切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法,要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案,為銷售、監管、監督收集前期情況,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料,觀察現場,把握政策,不符合條件不發證,手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統,目前開發企業成功注冊并納入網上預售系統管理
的增至220家。1-5月,共辦理房產項目備案64宗;核發商品房預售許可證65宗,發證面積133萬平方米;核發現房備案證8宗;受理商品房預售許可證延期140多宗。
四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓,學習相關法律法規以及具體的交易操作知識,防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度,每周增加半天時間進行樓盤巡查,了解工程進度和銷售狀況,發現問題及時糾正,對違規情況依法進行處罰。
2.加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限,評估機構不可超出價格下限出具評估報告,同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生,切實維護了市民的合法權益。
二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程,基本上做到了程序規范,便捷高效,管理科學,工作窗口得到了社會的高度認可,資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月,我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元,促成交易281單。至此,中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單,有力地保障了二手房交易安全運作。
3.加強中介市場管理
堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度,今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查,將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改,最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動,樹立行業誠信榜樣,增強行業自律意識;建立誠信檔案制度,將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案,及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》,向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》,要求全面學習,及時總結,嚴格落實,并將學習實施情況與年檢掛鉤,有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。
4.加強房屋租賃市場管理
繼續做好房屋租賃登記備案管理工作,各房管所結合轄區房屋租賃實際,大力宣傳,積極走訪轄區辦事處和居委會,爭取支持配合,全面摸底調查,耐心做好咨詢工作,認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作,取得明顯成效。1-5月,共完成房屋租賃登記備案787套,面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目標任務。
5.健全房地產市場監測機制
在去年工作的基礎上,進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作。“城房指數”技術成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位(中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所)的認可并通過驗收。目前,城房指數”已進入常態運行階段,能夠全面、科學地反映房價走勢,為引導市民理性消費和投資提供了依據。
(三)規范發展,物業管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復檢工作為契機,改進管理手段,強化市場監管,增強行業自律,切實促進了社區和諧與社會穩定。
物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統,對維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理;開發“物業家園”數字物業服務信息系統,物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務,業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議,真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月,共歸集維修資金7760萬元。截止目前,我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》,采取業務聯動制約等措施,不斷加大維修資金追繳力度,1-5月,共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。
物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會,切實規范了物業服務行為。
業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調,依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月,共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會,并完成了在我局的備案登記工作。
物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理,督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務,及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴,全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。
迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案,成立了專門的工作小組,完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作,認真做好復檢實地考察點的推選工作,完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
(四)關注民生,住房保障相關工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后,住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際,積極調整工作思路,不斷探索,認真總結,各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程,保證專款專用。截止5月底,市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月,審批支取住房基金84.55萬元,主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統,對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理,全部輸入電腦,實行信息化管理。1-5月,共歸集個人住房補貼資金17674人次,金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次,金額1061萬元。
住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家,為各縣(區)住房保障部門相關人員進行信息系統培訓,強化了運用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調,起草了《惠州市區保障性住房交接和后期管理規定》,保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分發揮保障性住房的社會保障職能。
相關歷史遺留問題的解決有較大進展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展,在清產核資的基礎上,對公司作清盤處理,公司人員按勞動法規定做好了補償安置,其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查,逐一列出存在問題,研究解決辦法,具體工作正按計劃有序進行。
(五)創新機制,直管公房管理展現新面貌
租賃管理更加規范。經過認真研究,反復修改,制定出了完整的直管公房租賃合同,已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序,層層把關,確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度,堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月,共收繳房租240多萬元,完成公房租賃更名78戶,租金減免審批7戶。另外,為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。
安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強,積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產管理局橋西房管所安全管理制度》,對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造,保障了公房住戶的生命財產安全,得到了群眾的好評。1-5月,共完成公房維修129宗,維修房屋面積13496平方米,使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查,主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》,報政府批準后全面實施。
(六)注重協調發展,房產信息化建設取得新突破
按照《惠州市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求,進一步加大信息技術引進力度,不斷完善數字房產系統,切實提升信息化水平。
完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站,通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條,為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。
完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化,在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊,進一步優化了工作流程,極大地方便了辦事群眾。1-5月,共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。
完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線,順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作,保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通,實現了互聯互通,信息共享。
公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。
(七)突出住用安全,白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進
認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定,對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查,嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作,認真審查白蟻防治施工方案,專人專倉管理白蟻防治藥物,全程跟蹤管理白蟻預防工程,完善工程檔案及回訪復查管理工作,并發揮好白蟻防治協會的作用,加強專業培訓及技術交流,調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作,及時宣傳房屋安全知識,耐心解答群眾提問,參照現行技術規程、規范,對申請鑒定的各類房屋,進行及時、科學、合理、有效的鑒定,確保房屋住用安全。1-5月,共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗,落實繳存復查費用86萬元,完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗,建筑面積47085平方米,同比增長16.38%,其中,a級(非危房)33宗,b級(危險點房)23宗,c級(局部危房)28宗,d級(整棟危房)16宗,鑒定費收入9.17萬元。
(八)狠抓行風建設,黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機,不斷改進工作作風,堅持依法行政,形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。
1.多措并舉,黨建工作在創新中發展
一是精心組織中心組理論學習。擬定了《2011年惠州市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”,創新學習方式,以檢查促學、測試考學、網絡宣學,確保學習成效。
二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求,狠抓硬件建設和規范化管理,通過聽取匯報、查閱資料等方式,對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺,推進各支部的黨建工作上臺階。5月,人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。
三是深入開展創先爭優和換屆紀律教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動,取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”,簽訂承諾書”,營造了風清氣正的換屆環境。
四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實,完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準,完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度,通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動,進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署,組建了惠州市物業管理行業工會聯合會,目前該組織已開始運作,在維護職工合法權益,推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。
2.注重長效,依法行政工作在變革中穩步前進
一是機制進一步健全。根據《惠州市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《惠州市行政執法案卷評查辦法》的規定,開展行政執法案卷評查工作,針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題,組織人員到先進單位學習,制定相應的整改措施,完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容,明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求,組織相關科室對2011年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理,提出初步清理意見。1-5月,共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗,申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上,對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研,進而提出操作性強的優化方案,各項業務的辦理進一步規范。制定了《惠州市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》,并于今年4月1日開始實施,1-5月,共組織會審會議2次,集體研究討論辦證疑難問題50多個,切實提高了業務辦理質量。
(九)堅持和諧為民,維穩工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標,周密部署,全力推進,切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。
1.維穩工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“惠州市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體,集中受理群眾關心的熱點、難點問題,同時進一步改進網絡問政工作方式,增強互動溝通效果,極大地提高了工作效率。1-5月,共接待來訪群眾25批次,受理群眾來信來電1700多人次,辦理人大政協提案19宗,市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗,回復率100%,派發房地產法律法規宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進,安泰大廈主體工程已經基本完工,部分業主已經收樓,一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定,根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁,已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2.扶貧開發工作扎實有效
圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標,出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵,充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準,為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金,激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止,已發放專項獎學金6400元,并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元,從學校領出了畢業證。今年5月18日,組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動,在主要村道種植了150株綠化樹,美化村容村貌。1-6月,投入大豐村資金共計17.54萬元。
今年以來,在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各項工作進展順利,但還存在以下問題:
一是部分公房過于殘破,且所處地段差,造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統,導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛,不僅影響了工作質量,還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業務量日趨增多,個別人員缺乏緊迫感、責任感,難以實現限時辦結的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足,群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。
五是規范性文件制定程序有待進一步完善,需嚴格履行部門規范性文件制定程序,報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。
2011年下半年工作計劃
下半年,我局將按照年初工作部署,積極推動我市房地產市場健康平穩發展,不斷改善小區居住環境,切實提高住房保障水平,重點抓好以下九個方面的工作:
(一)全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作,以此為契機,充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手,完善工作制度,加強學習培訓,規范業務辦理,把各項工作做實做細,全面提升整體業務管理水平。
(二)全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理,對預售管理的各個環節全面優化,強化預售款監管,加大巡查和整治力度,對在建樓盤做到盡早介入管理,充分了解情況。加強中介市場管理,提高行業門檻,完善準入機制;加強年檢工作,提高年檢標準;完善信用等級評定管理制度;發揮房地產中介行業協會雙向作用,推進行業自律。加強租賃市場管理,加大相關法律法規的宣傳力度,加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通,爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用,進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。
(三)全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造;加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度;加大檔案數字化的推進力度,繼續做好電腦掃描工作,逐步實現房產檔案數字化轉換;完善網站各項功能,為市民提供全方位服務;做好與地稅部門數據共享,業務聯網工作;做好測繪軟件升級改造工作,爭取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施,進一步規范前期物業管理,做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作,加強前期物業管理檔案資料管理;培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目,提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度,確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范;認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。
(五)深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責,完善考評標準,細化考評內容,統一評分標準,嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況,對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查,激勵干部職工盡職盡責積極工作,提高工作效能,更好地推動各項工作順利開展。
(六)深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定,提出處置意見,建立危房檔案,進行動態跟蹤管理,切實保障危房住戶生命財產安全;有步驟地做好公房測繪和辦證工作;做好公房檔案清查建檔工作;做好公房租賃審查工作,堅決遏制轉租轉借行為;加大對被拖欠房租的追繳力度;進一步完善公房管理信息系統;按照工作方案,全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
(七)深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執法示范市的各項工作,繼續開展年度行政執法案卷評查工作;制定“六五”普法規劃,做好“六五”普法宣傳和實施工作,開展“幸福惠州·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動;加強行政復議、行政應訴工作,結合具體案情做好案例分析,為我局房產業務提供法律建議,推進我局依法行政工作的順利進行。加快業務規范制度事項改革步伐,建立健全各種規章制度并督促貫徹落實。
關鍵詞:規范行政執法 政風建設 江蘇交通
明確目標導向,完善責任機制
近年,江蘇省交通廳(以下簡稱省廳)下發《關于做好全省交通運輸系統政風行風迎評工作的通知》,召開全省交通運輸系統迎評工作電視電話會議,動員全系統不斷深化政風行風建設,切實做好各項迎評工作。
一是確定目標導向。省廳向全系統鮮明地提出了“三個確保”和“三個提升”的目標,即確保不發生嚴重違紀違法案件,確保不發生重大質量、安全責任事故,確保不發生有嚴重負面影響的行風問題,提升交通運輸部門的服務能力和水平,提升交通運輸系統為民、務實、清廉、高效的形象,提升社會各界對交通運輸行業的滿意度。特別強調,“三個確保”是底線的要求,也是必保的目標;“三個提升”,是長遠的目標。“三個確保”、“三個提升”成為全行業政風行風建設的鮮明導向,有力地提振了全行業創先爭優的信心。
二是作出公開承諾。圍繞“規范行政行為、樹立行業新風”,省廳作出了“五個更好”的公開承諾,即“以科學發展的交通成果更好地服務‘兩個率先’、以安全便捷的運輸服務更好地奉獻社會、以公正嚴明的行政執法更好地維護群眾利益、以政務行為的公開透明更好地規范權力運行、以風清氣正的形象更好地取信于民”。承諾內容通過中國江蘇網等媒體向社會公示,廣泛接受社會監督。各市、縣(市區)交通運輸局都向社會作出了公開承諾。
三是堅持責任共保。省廳堅持管行業必須注重加強對市、縣交通運輸部門政風行風建設的指導。連續幾年先后召開了全行業隊伍建設大會、黨建工作會議和精神文明建設大會,對全行業政風行風建設提出要求。省廳表彰了近三年在地方作風評議中爭先進的基層單位50個。全省各級交通運輸部門著眼全省交通運輸大局,把政風行風建設與黨風廉政建設同部署、同落實、同考核,在全系統形成了黨風、政風、行風和反腐倡廉建設條塊結合、責任共保的工作機制。
緊扣評議環節,強化聯動機制
省廳堅持評建結合、以評促改,積極落實民主評議政風行風的自查自糾和落實整改工作,不斷提升交通運輸行業形象。
一是堅持以評促查。根據省里確定的5個方面評議內容,緊密結合交通運輸行業的特點,省廳認真排查出人民群眾和社會各界關心的交通運輸系統14個熱點問題,并圍繞這些問題開展深入的自查自糾活動。下發了《關于對基層交通運輸部門政風行風建設工作開展監督檢查的通知》,由廳分管領導和廳屬行業管理局負責同志帶隊,組織6個督查組,分赴全省13個省轄市26個縣(市、區)60個基層站所和政務服務窗口,采取察看現場、查閱臺賬、聽取匯報、交換意見的方式,了解各地在政風行風建設中面臨的困難和問題,指導幫助基層站所加強政風行風建設。同時組織公路、運管、海事、航道等行業管理局和13個省轄市交通運輸局,通過明查暗訪,對市、縣(市、區)交通運輸部門和基層站所政風行風情況進行互查,在此基礎上,省廳組織了重點抽查,對違紀違規問題進行嚴肅查處。
二是堅持以評促糾。省政府糾風辦下發民主評議政風行風的反饋意見后,省廳高度重視,廳黨組劉大旺書記和廳長游慶仲先后作出批示,要求迅速落實整改。駐廳紀檢組監察室對反饋意見進行全面梳理,把第三方調查樣本情況繪制成數據更為清晰、視覺更為直觀的“餅狀圖”,并把評議材料匯編成冊,印發各位廳領導和廳機關、廳屬有關單位。同時組織召開落實整改專題會議,明確廳機關相關處室、廳屬主要職能局整改責任,要求依據各自職責,對照反饋意見,分類梳理、逐條研究制定整改措施,并納入年度工作計劃,加強督查和考核。堅持“凡是能解決的迅速解決、有困難的創造條件解決、跨部門的協調解決”的原則,對群眾在民主評議反映的16類90余條意見均落實了整改。
三是堅持以評促建。在全系統先后開展“做清廉干部,當服務先鋒”、“讓出行滿意,為黨旗增輝”、“永葆先進性,當好先行軍”、“服務企業保增長,轉變作風促發展”和機關作風“五查改”等活動,引導和帶領全行業干部職工進一步轉變作風,把群眾關注的熱點和難點問題作為重點任務來落實,不斷滿足群眾日益增長的出行需求。依托全省公路、航道網絡,推進文明樣板路、文明樣板航道、文明客運班線和文明海事執法示范航段建設,不斷增強執法人員文明執法的自覺性。開展了服務品牌評選活動,評比產生了“愛心始發站”、“96196服務熱線”等36個具有較強社會影響力的交通優質服務品牌,其中“愛心始發站”等9個服務品牌入選全省優質服務品牌,有力提升了交通運輸服務窗口的服務水平。
運用信息技術,創新監督機制
為了規范權力運行,保證制度有效落實,省廳積極探索運用信息技術,加強對權力運行的監督和制約,大力推進政風行風建設。
一是強化電子監察,促進行政權力規范運行。利用廳行政權力網上運行系統暨電子監察系統,對交通運輸所有行政權力進行“全流程、全業務、全覆蓋”的實時監控。廳81項常用的行政執法權力全部上網運行,實時監察,行政執法行為進一步規范。去年,省廳共在網上辦理行政許可3533件、行政處罰6282件,其他事項15433件,電子監察系統共自動預警442次,報警1428次,監察人員發起網上督辦1179次。在省紀委去年組織的省級機關行政權力網上公開透明運行情況考核中,江蘇省交通運輸廳再次名列前茅。目前,正在推進省、市、縣三級聯網工作,年內完成試點并推廣應用,實現權力網上運行的信息共享。
二是強化視頻監控,實現現場執法遠程跟蹤。針對交通行政執法點多線長、面廣量大、現場監督難的實際,我們運用遠程視頻監控技術,對交通繁忙的航道和京杭運河江蘇段所有船閘,海事執法、船閘管理和水上服務等工作實施全程動態監管,有效遏制了少數工作人員收取船民“小費”等違規違紀行為。實施“運政在線”網上稽查,在運政執法車輛裝備視屏監控系統500多臺(套),對執法現場實行動態監督,有效防止了不規范、不文明、不廉潔執法行為。
三是強化熱線監督,保證群眾訴求有效辦理。省廳利用省《政風熱線》、廳長信箱、“人大代表、政協委員直通車欄目”和96196江蘇交通服務熱線,及時收集各方意見和建議。適應省《政風熱線》“四位一體”模式要求,對咨詢投訴件和媒體追蹤問題的受理、轉辦、督辦及回復工作,構建了督辦機制。去年共受理和辦復群眾訴求10.7萬件。
把好重要關口,構建長效機制
省廳針對政風行風建設的重要環節,突出制度建設,強化風險防控,不斷完善長效機制。
一是把好執法人員素質關。對新進執法人員實行大專以上文化準入和崗前強制培訓制度。同時要求,執法人員凡35周歲以下的必須達到國民系列教育的大專以上學歷。加強交通運輸執法隊伍“四化”建設,組織崗前培訓11期,培訓2000人。嚴格按照部《交通運輸行政執法證件管理規定》,以執法證件管理為抓手,加強對全省交通行政執法人員的動態監管。
二是把好執法權力運行關。加強內控機制建設,切實規范廳機關和廳屬單位權力運行行為。梳理權力事項752項,編制權力運行流程圖788張,排出權力運行風險點3423個,建立防控措施4622項,形成了《重要權力事項廉政風險防控手冊(2011版)》(共九分冊),實現內控機制建設對廳機關和廳屬單位權力運行的全覆蓋。省地方海事局和蘇北航務處還分別制定了全省“船舶法定檢驗”、“船閘運行管理”廉政風險防控手冊,加強對行政執法中廉政風險的防控,有效遏制不廉潔行為。