時間:2022-05-21 05:15:26
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一、建立健全制度
(一)農村財務預決算制度。村集體財務全部實行月、年度預決算審批制度。每年十二月份(月末)各村根據(jù)當年(當月)資金收支情況和下年(下月)的增減變動因素,按“以收定支”的原則,編制下年(下月)度收支預算,經民主理財小組討論同意,村民代表會通過,報鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心審核,鎮(zhèn)政府批準后方可執(zhí)行。村集體經濟組織依照年度收支預算確定的資金用途和數(shù)額安排資金的使用。村集體經濟組織必須堅持“以收定支、量力而行”的原則,嚴格執(zhí)行預決算制度,超出預算的開支,必須先經村民代表會討論同意,報鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心審核,鎮(zhèn)政府批準后方可實施,嚴禁赤字預算。在實施過程中,要著重做好未結算事項報告登記和預決算對比分析工作。賬務處理要做到日清月結,當月發(fā)生的業(yè)務必須當月入賬結清。對因特殊情況月內不能結算的財務收支事項,由直接責任人向民主理財小組報告,經民主理財小組審議通過,填寫未結算事項報告單,報鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心登記備案,并填寫未結算事項報告登記簿,限期結算。審議未通過的,不予登記并由責任人自行負擔;對當月發(fā)生的應報告事項隱瞞不報的,一律不予結算,相關費用由責任人本人承擔,因被訴訟而造成集體經濟損失的,要依法追究責任人的責任。為加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,每月或年終要及時填制《預決算對比明細表》,將預算和實際收支情況進行對比分析,總結經驗,發(fā)現(xiàn)問題及時加以改進。
(二)農村財務“雙代管”制度。在所有權、使用權以及各種經濟關系不變的前提下,村集體資金和賬務要由鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心實行代管。各村的收款收據(jù)一律由負責該村的鎮(zhèn)記賬員負責保管,并嚴格執(zhí)行領用、核查、銷號、歸檔管理制度。發(fā)生現(xiàn)金收入業(yè)務時,由村報賬員領取鎮(zhèn)記賬員開出的收款憑據(jù),村報賬員簽章和加蓋公章并收款后,將收據(jù)聯(lián)交交款人,并在當日攜記賬聯(lián)同收取的現(xiàn)金一同到鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心報賬。收取金額較大的直接由鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心派專人收取。各項現(xiàn)金收入必須先送交鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心入賬,然后按預算審批程序支回使用,嚴禁坐收坐支。各村設報賬員一名,具體負責村集體現(xiàn)金的收支業(yè)務。村集體所發(fā)生的所有收支業(yè)務實行據(jù)實報賬制,即村集體在發(fā)生業(yè)務收支前,先做出預算,經審批后方可組織實施,鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心按照實際發(fā)生的業(yè)務收支單據(jù)及金額,組織現(xiàn)金收付并入賬結算。
(三)農村集體資產管理制度。村集體經濟組織和占有、使用集體資產的單位都要按照有關規(guī)定辦理產權登記,申領產權登記證。集體土地、廠房、設施、設備等發(fā)生產權轉移時,必須經過具有評估資質的機構按照程序科學評估,按市場原則確定價格。土地、企業(yè)、設施、設備等集體資產出租或承包時,必須制定出租方案,出租方案應當經村民大會或村民代表會議討論通過,并依法簽定租賃(承包)合同,進行登記造冊。處置大型或大批資產、出售樹木等,應當經過村民大會或村民代表會議討論通過,實行公開招標或拍賣。投標時要吸收村民代表或民主理財小組成員參加,進行監(jiān)督,并由駐村干部和鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心派人進行現(xiàn)場監(jiān)督。集體建設項目、購建大型或大批設備時,要進行可行性論證,并提交村民大會或村民代表會議討論通過,報鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心審核,鎮(zhèn)政府批準后,在村務公開欄中進行公示,然后進行公開招標,招標時由工作區(qū)人員和鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心人員參與監(jiān)督指導。實施情況應當進行公布,接受群眾監(jiān)督。
(四)農村集體債權債務管理制度。村集體經濟組織原則上不得舉債興辦公益事業(yè)和生產經營項目,確需借款的,必須由村集體經濟組織提出方案落實還款來源和還款時間,經村民大會或村民代表會議討論通過,報鎮(zhèn)政府批準后方可借款。任何村莊不得借款上繳各種稅費、發(fā)放干部工資和投保,嚴禁村集體為單位或個人擔保借款。對違反規(guī)定,擅自借款發(fā)生的債務,要按照“誰借款,誰負責還款”的原則處理。要采取措施理順經濟關系,化解村級債務。各村要對村級債權債務進行清理,摸清債權債務狀況,實行動態(tài)管理,避免形成不良債權。對已形成的債務,要在清理確認的基礎上,采取清收債權、盤活資產、整頓高息借款、剝離企業(yè)債務、增加集體收入等多種方式,積極穩(wěn)妥,嚴格政策,因地制宜,逐步化解。
(五)農村財務開支審批制度。要建立健全開支審批制度,嚴格開支審批手續(xù),按權限進行管理。每項業(yè)務500元以內的開支,由村“兩委”研究決定;500-2000元的開支,由村“兩委”研究決定并由民主理財小組同意方可支出;2000元以上的,“兩委”研究后,要召開村民代表會議,三分之二以上同意的方可辦理。要做到單項審批,單項入賬。跨月、跨年單據(jù)一律不準入賬。切實壓縮非生產性開支,一律取消業(yè)務招待費,因招商引資確需招待的,事前需找鎮(zhèn)長批準;原則上取消租車費,因招商引資確需租車的,事前需找鎮(zhèn)長批準;電話費按原標準執(zhí)行。業(yè)務收支發(fā)生前,各村要填寫資金收支預算表,研究人員簽名后,到鎮(zhèn)進行審批,先由工作區(qū)區(qū)長審批,然后由鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心把關,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長批準后方可組織業(yè)務收支。三日內由村報賬員攜帶發(fā)生業(yè)務時取得的有效原始憑證(有經手人寫明事由并簽字,村支部書記批簽,村委會主任或者村文書審簽,民主理財小組蓋章),到鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心結算賬務。
(六)農村集體現(xiàn)金存款管理制度。對現(xiàn)金實行“錢賬分管”,村報賬員和鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心出納員負責現(xiàn)金(存款)的收支和保管工作,其他任何人一律不得管理集體現(xiàn)金。實行收支兩條線,嚴禁坐收坐支、挪用公款、公款私存和白條抵庫。村集體收取的現(xiàn)金,應當在三日內送交鎮(zhèn)經管中心。經管中心出納員要及時將款項送存銀行,庫存現(xiàn)金不得超限額。因違反現(xiàn)金管理規(guī)定導致短款、丟失、被盜,除追究責任外,其損失一律由責任人賠償。
二、嚴格工作流程
(七)農村集體財務收支預算審批表編制審批工作流程。
1、編制財務收支預算審批表。按工作需求編制好財務收支預算審批表,需要收取的款項單獨列出明細,支出款項逐筆寫明用途及金額。收入和支出事項分別合計出總金額。
2、層層召開會議。將編制的財務收支預算審批表,按照涉及的金額大小,分別提交村“兩委”會,黨員、村民代表聯(lián)席會討論通過,每次會議實際到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的三分之二以上,經過討論形成的意見,必須經到會人數(shù)的半數(shù)以上同意,同意的人員在審批表上簽字并按手印。
3、組織審批。經村支部書記、村主任、村文書、民主理財小組成員簽字并蓋章后財務收支預算審批表,由村報賬員攜帶,到鎮(zhèn)政府審批,先有鎮(zhèn)工作區(qū)區(qū)長把關,再有經管統(tǒng)計審計中心主任審核,然后由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長批準。
4、組織實施。按照批準后的方案,由村“兩委”干部組織實施,村民主理財小組全過程進行監(jiān)督。
5、民主理財。按照批準的預算組織實施后,由村文書招集民主理財人員進行民主理財,參加人員:村“兩委”干部、民主理財小組全體成員、部分黨員代表、部分村民代表。由村報賬員將單據(jù)逐張宣讀,經手人作出解釋,采取舉手表決的方式通過,少數(shù)服從多數(shù)。對通過的單據(jù),有經手人寫明理由并簽名,書記簽批,村主任或者村文書審核,民主理財小組蓋章。對通不過的單據(jù)由鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心確認,確認后仍然通不過的,由當事人自負。
6、報賬結算。村報賬員帶著財務收支預算審批表,手續(xù)齊全的原始單據(jù),到鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心報賬并結算現(xiàn)金。鎮(zhèn)記賬員要對所有資料進行審核把關,無誤后,開出現(xiàn)金收支結算單,并簽字蓋章。鎮(zhèn)出納員按照現(xiàn)金收支結算單收入或者支出現(xiàn)金,并在結算單上簽字蓋章。同時,村報賬員也要在現(xiàn)金收支結算單上簽字確認。
7、結賬并張榜公布。每月10日前,鎮(zhèn)記賬員要對所包村莊的財務帳全部結清,并填寫現(xiàn)金收支公布榜。每月10日由村民主理財人員在現(xiàn)金收支公布榜上蓋章并張貼在村村務公開欄內,由村文書記好村務公開記錄。
(八)農村集體資產處置、購建、租賃、發(fā)包工作流程。
1、提出意見。村兩委召開會議研究提出資產處置、購建、租賃、發(fā)包的形式和意見。
2、召開會議。召開村民代表、黨員聯(lián)席會議,對村“兩委”的意見討論后進行表決。到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的三分之二以上,并經到會人數(shù)的半數(shù)以上同意方可有效。
3、報鎮(zhèn)審批。將會議記錄、表決意見原件報鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心審核,同時對擬公示的內容報批。
4、進行公示。內容包括處置、購建、租賃、發(fā)報的項目、時間、地點、標的、條件、交款方式等。公示時間為三天。
5、組織投標。公示到期后,由村干部按照公開、公平、公正的原則組織投標,部分村民代表、民主理財小組成員和鎮(zhèn)工作區(qū)人員及鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心委派人員進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
6、將投標結果進行公示。
7、經鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心審核后簽定協(xié)議。
8、整理資料,歸檔保管。
9、由村“兩委”對購建項目組織實施。
10、將項目完成的情況進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(九)農村集體借款工作流程。
1、提出借款事由。由村主要負責人提出借款事由,村文書搜集有關數(shù)據(jù)并寫出書面分析報告。
2、層層召開會議。首先召開村“兩委”會,然后組織召開黨員及村民代表聯(lián)席會,將借款事項進行表決。到會人數(shù)須超過應到會人數(shù)的三分之二,并經到會人數(shù)的半數(shù)以上通過方可有效。同意的在會議記錄上簽字并按手印。
3、報鎮(zhèn)審批。會議表決通過后,由村文書攜帶會議記錄和村兩委寫出的書面借款申請,先報鎮(zhèn)工作區(qū)區(qū)長把關,再由鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心主任審核,然后報鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長批準。
4、張榜公示。由村文書將批準后的借款事項在村務公開欄內進行公示,公示期為3天,并做好村務公開記錄。
5、組織實施。公示期滿后辦理借款手續(xù),將借款劃撥鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心代管賬戶。專款專用,使用時按開支審批手續(xù)辦理。
6、民主理財及財務公開。收支結束以后由民主理財小組對專款專用情況進行理財,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,無異議后進行張榜公布。
(十)農村集體收入現(xiàn)金工作流程。
1、提出收款事項。由村兩委提出收款事項,村文書編制收款明細表并寫明收款理由。
2、層層召開會議。首先召開村兩委會,然后組織召開黨員及村民代表聯(lián)席會,將收款事項進行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,三分之二以上人員同意的方可進行收款。同意的人員在會議記錄上簽名并按手印。
3、報鎮(zhèn)審批。由村文書帶著會議記錄、收款預算審批表及收款申請報告,先找工作區(qū)區(qū)長把關,再找鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心主任審核,然后報鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長批準。
4、張榜公示。由村文書將批準后的收款事項在村務公開欄內進行公示,公示期為3天,并做好村務公開記錄。
5、組織實施。組織收款的前一天,村報賬員要到鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心找記賬員辦理有關手續(xù),領取收款收據(jù)。收取大額款項需鎮(zhèn)記賬員親自到現(xiàn)場收取。收款結束后,三日內將款送交鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心代管并將收款收據(jù)及存根交回存檔。
三、強化民主監(jiān)督
(十一)完善民主理財活動。每個村都要成立由3-5人組成的民主理財小組,其成員由村民大會或村民代表會議選舉產生,并與村民委員會換屆同步進行,可連選連任。民主理財小組成員應從思想端正、作風正派、群眾信賴、有一定文化水平和理財能力的群眾、黨員代表中選舉產生,不得由村干部指定。凡未建立民主理財組織的,要嚴格按程序建立健全組織;已建立而不符合民主程序的,要重新進行調整。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監(jiān)督權利,參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度,參與重大財務事項的決策,有權檢查審核財務賬目,有權否決不合理開支。民主理財小組要每月定期按制度進行理財活動,檢查、審核當月的財務收支帳目,并做好理財記錄。理財活動按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行,不得以個人意見或少數(shù)人的意見阻止、干擾民主理財活動。未經理財小組審理的開支單據(jù)不得入賬,切實保證民主理財小組的監(jiān)督權利。
(十二)規(guī)范財務公開工作。村集體經濟組織的所有財務活動,要按照農業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》進行公開,接受成員監(jiān)督。凡是集體經濟組織成員普遍關心的財務活動,要及時、據(jù)實逐項逐筆公布。財務公開要做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公開時間,堅持每月10日公開一次;統(tǒng)一公開方式,在村民居住相對集中、便于群眾觀看和長期保存的地方設立固定公開欄;統(tǒng)一公開內容,按照全面、詳細、真實和記實性原則,對財務計劃及執(zhí)行情況、各項收入和支出情況、各項財產物資管理情況、債權債務情況、收益分配情況等,以及群眾要求公開的其他事項進行公開;統(tǒng)一公開程序,財務公開榜由鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心負責填寫和張貼,并由村集體經濟組織負責人簽名、民主理財小組蓋章;統(tǒng)一公開檔案,村文書要做好公開記錄,財務公開活動記錄要使用市統(tǒng)一印制的記錄簿。每次村務公開后,村黨支部和村委會要廣泛聽取群眾的意見,對群眾提出的疑問,要及時作出解釋,對群眾提出的要求,要及時予以答復,對群眾提出的合理化建議,要及時研究采納,對多數(shù)群眾不贊成的事情,應堅決予以糾正。
四、規(guī)范審計監(jiān)督
(十三)認真做好審計監(jiān)督。要按照《省農村集體經濟審計條例》的規(guī)定,切實搞好農村財務審計監(jiān)督工作。鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心要定期或不定期的對各村的集體財務進行審計,結合村委換屆,組織對村干部進行任期經濟責任和離任審計。審計的重點是集體資產的管理、使用、購建、處置,財務收支,生產經營和建設項目的發(fā)包管理,集體債權債務,集體凈資產的增減,征地補償費的管理使用,“一事一議”籌資籌勞,以及群眾關心的其他事項。審計工作要嚴格按照審計程序進行。要嚴肅查處違法違紀行為,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格按照有關規(guī)定處理。對于侵占集體資產和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令如數(shù)退還和賠償;構成違紀的要移交紀檢檢察機關查處;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
五、完善管理體制
(十四)切實加強農村財會隊伍建設。要實行以“公開考選、擇優(yōu)錄用、鎮(zhèn)管理、市主管部門備案”的會計管理制度,搞好農村財會隊伍建設。村集體經濟組織的財會人員要保持相對穩(wěn)定,確需調換的,須經村民代表會議討論通過,鎮(zhèn)經管統(tǒng)計審計中心批準,報市農業(yè)行政主管部門備案,否則不得更換。對農村財會人員的任用,要按照《市農業(yè)局關于實行農村財會人員持證上崗制度的意見的通知》要求,先對擬從事農村財會工作的人員進行培訓,通過考試、考核,對合格者發(fā)給資格證書,然后從取得《農村財會人員任職資格證書》的人員中擇優(yōu)聘用。要定期對農村財會人員進行業(yè)務培訓,不斷提高他們的業(yè)務素質。記賬員要自覺抓好政策和業(yè)務學習,熟練掌握操作規(guī)程,嚴格按制度搞好審接和賬務處理。要完善農村財會人員責任追究制度,明確鎮(zhèn)記賬員和村財會人員的工作責任,對違反規(guī)定的行為實行責任追究。特別是對鎮(zhèn)記賬人員要明確職責,嚴格獎懲措施。對經鎮(zhèn)記賬人員審核入賬的經濟業(yè)務,如果出現(xiàn)責任問題,嚴肅批評教育,給予經濟處罰或者調離工作崗位。如果事后查出問題,仍可無限期地追究其責任。與當事人合謀弄虛作假構成犯罪的,要移交司法機關依法追究其刑事責任。
一是監(jiān)外罪犯人數(shù)增加,給社會治安帶來新的隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止今年9月,某省共有監(jiān)外罪犯25289人,比去年同期增加8.7%,其中管制559人,緩刑15832人,假釋7475人,剝奪政治權利205人,暫予監(jiān)外執(zhí)行1218人。這些監(jiān)外罪犯中,有的主觀惡習較深,有的沒有得到徹底的教育改造,極易誘發(fā)重新犯罪,成為影響社會穩(wěn)定的隱患。
二是違規(guī)外出務工經商現(xiàn)象比較突出。有的監(jiān)外罪犯不經執(zhí)行機關允許,擅自外出務工經商,長期脫離監(jiān)管,有的雖經允許,但不能按規(guī)定向執(zhí)行機關報告活動情況,進一步加大了管理教育的難度,難以保證刑罰的正確執(zhí)行。今年以來,該省監(jiān)外罪犯外出務工經商的1473人,其中未經允許外出經商的261人,占17.7%.三是脫管漏管現(xiàn)象嚴重。今年以來該省監(jiān)外罪犯脫管、漏管的有562人,同比增加24.7%.該省某市359名監(jiān)外罪犯中,有58人脫管,占16.2%,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處竟高達50%.
四是重新犯罪人數(shù)大幅上升。今年以來,該省監(jiān)外罪犯重新犯罪的447人,占監(jiān)外罪犯人數(shù)的1.8%,同比上升62%,其中某地級市監(jiān)外罪犯的重新犯罪率高達19.6%.這些監(jiān)外罪犯再次實施犯罪時,往往是相互結伙作案,犯罪性質更加嚴重,手段更加惡劣,危害更大。如該市某區(qū)監(jiān)外罪犯趙華,1993年因搶奪、盜竊和詐騙罪被判刑12年,2001年4月被假釋,2002年1月、2月兩次作案,并致一人死亡,被判處死刑。該市郊區(qū)北郊鎮(zhèn)以緩刑犯呂立新為首的33人犯罪團伙,尋釁滋事、敲詐勒索,連續(xù)作案120余起,在當?shù)卦斐闪藧毫佑绊憽?/p>
分析產生上述問題的原因,主要有:
首先 ,少數(shù)執(zhí)行機關監(jiān)督考察不力。根據(jù)有關規(guī)定,監(jiān)外罪犯由縣級公安機關管理,罪犯居住地派出所負責監(jiān)督考察,居委會、村委會和原單位協(xié)助監(jiān)督,共同組成幫教組織。但實際工作中卻存在不少問題:一是一些基層派出所認識不到位,“重辦案,輕監(jiān)管”,加上其他工作任務重、警力不足,對監(jiān)外罪犯監(jiān)管工作重視不夠、抓得不實,有的甚至將監(jiān)管幫教工作當作“份外”的事,敷衍塞責。二是監(jiān)外罪犯不斷增多,且居住分散,流動性強,客觀上給監(jiān)管工作帶來一定困難,有的監(jiān)管單位無法摸清監(jiān)外罪犯現(xiàn)狀并實施有效監(jiān)管。如某市盜竊犯駱忠年,1996年被判刑7d涯輳?001年1月被假釋后未到派出所報到就外出經商,致其脫管失控,同年12月駱又犯盜竊罪,被判刑4年。三是縣級公安機關對監(jiān)外罪犯的監(jiān)管體系不統(tǒng)一,有的在戶政部門,有的在治安或監(jiān)管部門,管理部門混亂,削弱了對監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理的力度和效果。
其次,有些部門間交付和執(zhí)行脫節(jié)。一是個別法院和監(jiān)獄部門不按規(guī)定及時送達法律文書,有的只寄送罪犯的檔案材料,有的讓罪犯自帶釋放證明到派出所報到,有的以訴訟期間的舊地址郵寄材料,造成見檔不見人、見人不見檔甚至人檔都不見,致使執(zhí)行機關無法進行有效監(jiān)管,檢察機關也無從監(jiān)督檢察。如某縣盜竊犯李正金,1998年6月被判刑5年,因患性病被保外就醫(yī),但由于法律文書沒有送到執(zhí)行機關,李又未到執(zhí)行機關報到而長期脫管,2001年3月李因搶劫再次被逮捕時,檢察機關才發(fā)現(xiàn)其為監(jiān)外執(zhí)行罪犯。二是部分基層派出所在人動和機構合并時,交接工作不及時,造成有關文書材料和人員“失控”。如新泰市幾個派出所合并時,由于檔案未及時移接,致使34名監(jiān)外罪犯“沒有”檔案,監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。三是對喪失監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,有的執(zhí)行機關不主動送監(jiān),有的原執(zhí)行機關不配合收監(jiān),造成脫管失控。如盜竊犯孫某1994年3月被判刑6年,因患性病被監(jiān)獄拒收,同年5月被保外就醫(yī),但由7d延誆棵偶?覡銜接不好,保外就醫(yī)后第二天,該犯便冒充看守所長到在押人員家中,以辦理保外就醫(yī)為由,騙取現(xiàn)?450元,后又盜竊作案21起,于1995年6月被再次判刑收監(jiān)。
再次,一些基層組織幫教措施不到位。有的基層幫教組織軟弱渙散,幫教人員不愿監(jiān)管、不敢監(jiān)管或監(jiān)管不了,使幫教工作在一些地方失去基層基礎,幫教措施難以落實,影響了幫教效果。如海陽市監(jiān)外罪犯王慶賓好逸惡勞,被假釋后不斷尋釁滋事,要求村委會給他糧食和生活費用,不給就大鬧村委會或到村干部家吃住,嚴重影響村里正常生活秩序。還有的單位不僅不落實幫教措施,反而違犯有關規(guī)定,讓監(jiān)外罪犯繼續(xù)擔任原職,或聘任其他職務,在干部群眾中造成惡劣影響。今年以來,該省檢察機關糾正此類問題8件。如中國水產海洋漁業(yè)公司第四經銷分公司原經理劉某,2000年2月因參與走私普通貨物,被判刑3年緩刑3年,劉竟于同年5月被該公司聘任為下屬水產食品加工廠廠長,9月擬進京參加中央大型企業(yè)工作委員會黨代會。某縣壽張鎮(zhèn)管莊村原村支部書記、村委會主任劉代成,2001年1月因貪污罪被判刑2年緩刑3年,但在緩刑考驗期內一直沒有停止其村支部書記、村委會主任職務,引起群眾強烈不滿。
第四、個別檢察機關監(jiān)督檢察力度不夠。有的檢察機關重視監(jiān)管場所內的執(zhí)行監(jiān)督,忽視1監(jiān)外執(zhí)行e44覡檢察;有的監(jiān)督方法不規(guī)范,甚至越俎代庖,極易給執(zhí)行機關造成錯覺和誤解,收不到應有的效果;有的對審判機關、公安機關和監(jiān)管部門的違法行為,或不敢、不愿監(jiān)督糾正,或僅是發(fā)出檢察建議或糾正違法意見書,忽視對落實和改正情況的檢察,影響了檢察職能的發(fā)揮
監(jiān)外執(zhí)行是刑罰執(zhí)行的重要組成部分,監(jiān)外罪犯監(jiān)管改造工作不到位,既影響國家刑罰權和刑事政策的落實,也影響社會穩(wěn)定,應當引起高度重視。加強對監(jiān)外罪犯的監(jiān)督管理,預防和減少重新犯罪,是一項系統(tǒng)性社會工程,需要司法機關和全社會的共同努力。為此,記者在此建議:
撰寫人:___________
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2021年客服部年度個人總結范文
工作總結1
回顧這一年來的工作,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好地完成了自己的本職工作。通過半年來的學習與工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現(xiàn)將半年來的工作情況總結如下:
一、客戶服務部日常工作。
客戶服務部對我來說是一個全新的工作領域。作為一個處理客戶關系的工作者,自己清醒地認識到,客戶服務部的工作在在整個公司中是承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右、聯(lián)系四面八方的樞紐,推動各項工作朝著既定目標前進的中心。工作千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉、受理客戶投訴、退換房屋、交房等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,自我強化工作意識,注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯,至今基本做到了事事有著落。
1、理順關系,創(chuàng)建部門工作流程。部門成立伊始,各項工作幾乎都是從頭開始,這半年的時間里,達到了部門熟、人際關系較融洽的目的,積極為日后協(xié)調充分發(fā)揮各部門能力解決工作難題而做出準備。
2、及時了解準備交付的房屋情況,為領導決策提供依據(jù)。作為一個房地產開發(fā)業(yè)內知名企業(yè),房屋交付是重中之重。公司成立房屋交付工作小組。我作為小組成員之一,利用一切有利資源,采取有效措施,到案場和施工現(xiàn)場積極與有關人員交流、溝通,及時將所了解的房屋信息、工作進度、問題反饋到領導及總經理室,使公司領導在最短時間內掌握了房屋交付工作的進展,并在此基礎上進一步安排交付工作。
3、受理客戶投訴并及時協(xié)調相關部門妥善處理,積極響應集團員工五種精神的號召。充分發(fā)揮自身部門優(yōu)勢,在工作態(tài)度上一是急,高度的客戶意識,把客戶的事當自己的事,高度負責高度敏感。二是逼,強大的資源整合能力,,強大的推動能力,推動整個公司的資源傾斜于客戶,來解決客戶的問題。對業(yè)主行為和訴求進行預測,充分考慮成本和營銷并進行適當?shù)囊龑Ш涂刂啤W畲笙薅鹊慕档推洳缓侠淼钠谕担岣吡丝蛻魸M意度。
4、認真做好公司的文字工作,草擬文件和報告等文字工作。認真做好部門有關文件的收發(fā)、登記、分遞工作;部門文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作,做好客戶資料管理工作。
二、加強自身學習,提高業(yè)務水平
由于感到自己身上的擔子很重,而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,總在學習,向書本學習、向周圍的領導學習,向同事學習,這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經過不斷學習、不斷積累,已具備了本部門工作經驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,在___管理能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力和文字言語表達能力等方面,經過半年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務,熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務素質,爭取工作的主動性,具備較強的專業(yè)心,責任心,努力提高工作效率和工作質量。
三、存在的問題和今后努力方向
半年來,本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作,取得了一些成績,但也存在一些問題和足,主要表現(xiàn)在:
第一,許多工作我都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高;第二,有些工作還不夠過細,一些工作協(xié)調的不是十分到位。
在下半年的工作中,自己決心認真提高業(yè)務、工作水平,為公司經濟跨越式發(fā)展,貢獻自己應該貢獻的力量。我想我應努力做到:
第一,加強學習,拓寬知識面。努力學習房產專業(yè)知識和相關法律常識。加強對房地產發(fā)展脈絡、走向的了解,加強周圍環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學習,要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當前情況做到心中有數(shù);第二,本著實事求是的原則,做到上情下達、下情上報;真正做好領導的助手;提高自身業(yè)務水平。遵守公司內部規(guī)章制度,維護公司利益,積極為公司創(chuàng)造更高價值,力爭取得更大的工作成績。
工作總結2
__年上半年,___科全體同志在部領導的正確領導下,團結拼搏,務實創(chuàng)新,較好完成了上級和領導交辦的各項任務。
一是下大力實施“雙治雙創(chuàng)”系統(tǒng)工程,___個后進村得到有效治理,為___名村委會主任落實了工資待遇,為___名支部書記提高了工資待遇。
二是認真___全縣基層黨___深入貫徹落實中央、省、市保持___員先進性教育四個長效機制文件,深入開展“回頭看”活動,建立健全了流動黨員管理臺帳和聯(lián)系卡制度,先后為全縣___名外出流動黨員發(fā)放了《流動黨員活動證》,將___名流入黨員編入了支部;在全縣農村推行《黨員管理手冊》制度,我全縣___名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村第一發(fā)放了《黨員管理手冊》,規(guī)范了黨員經常性教育工作,積極做好黨員發(fā)展工作,上半年共發(fā)展黨員___名;
三是加強規(guī)模以上企業(yè)黨建工作,建立健全非公有制企業(yè)黨建工作___項制度,先后組建了___個規(guī)模以上企業(yè)黨___;
四是深入開展迎“七一”系列活動,大力選樹表彰先進典型。
___全縣各基層黨___和廣大黨員開展了迎“七一”十大系列活動。先后向省、市推薦“兩優(yōu)一先”___和個人典型___個,成功召開了全縣“七一”表彰大會,對___個先進基層黨___,___名優(yōu)秀黨員,___名優(yōu)秀黨務工作者,___名優(yōu)秀農村黨支部書記進行了隆重表彰。積極開展爭創(chuàng)“基層___建設先進縣”活動,縣委被市委評為“基層___建設先進縣”。
五是完成了建國前老黨員上半年生活補貼發(fā)放工作,協(xié)調___了全縣慰問建國前老黨員活動,同時完成了上半年黨內統(tǒng)計,黨員___關系接轉等日常工作。
社區(qū)矯正是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內,由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或者決定(管制、緩刑、假釋、剝奪政治權利、暫予監(jiān)外執(zhí)行)確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。開展社區(qū)矯正工作是國家司法體制和工作機制改革的重要內容,是一種新的法定刑罰執(zhí)行方式,是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式。2010年11月,我縣確定了__鎮(zhèn)、詹圩鎮(zhèn)、鄧家鄉(xiāng)為社區(qū)矯正工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),標志著我縣社區(qū)矯正工作正式啟動。2012年3月,隨著兩高兩部頒發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》,我縣社區(qū)矯正工作全面鋪開。至2015年2月,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面接管社區(qū)矯正工作。截止目前,全縣累計接受社區(qū)矯正對象417名,其中解矯169人,在矯248名。在矯人員中,緩刑228人,假釋13人,管制4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行3人。五年來,社區(qū)矯正人員共發(fā)生脫漏管15人,脫管率為3.6%,重新犯罪(含涉嫌犯罪)7人,重新犯罪率為1.67%,至今無影響惡劣的嚴重再犯罪案件發(fā)生,全縣社區(qū)服刑人員情況基本穩(wěn)定。
2010年12月,縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《__縣社區(qū)矯正工作實施意見》,明確了相關部門職責分工,成立了領導小組,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級逐步成立了黨委、政府分管領導掛帥,公、檢、法、司等相關單位為成員的社區(qū)矯正工作領導小組。縣司法局成立了社區(qū)矯正工作機構,負責對全縣社區(qū)矯正工作的管理和指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社區(qū)矯正工作領導小組,司法所設立了社區(qū)矯正工作室,承擔社區(qū)矯正日常工作,村(社區(qū))組建了相應機構協(xié)助支持。目前,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所全部落實了副科級建制,落實政法專項編制14人,配備副科級司法所長4名。當前,我縣初步建立了一支以社區(qū)矯正執(zhí)法人員為主、社會工作者和社會志愿者參與的社區(qū)矯正工作隊伍,為社區(qū)矯正工作的正常開展提供了組織保障。
1.建立部門銜接制度。2013年,縣綜治委印發(fā)了《關于加強社區(qū)矯正銜接管理工作的意見》,對我縣社區(qū)矯正工作相關部門的銜接制度作出了具體規(guī)定,明確了社區(qū)矯正執(zhí)行體制、執(zhí)行程序和矯正措施,明確了部門職責,細化了對社區(qū)服刑人員判、交、送、接、管、幫、罰等環(huán)節(jié)的銜接要求,促進了全縣社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展。
2.規(guī)范工作基本流程。根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》和《__省社區(qū)矯正實施細則》及縣綜治委《關于加強社區(qū)矯正銜接管理工作的意見》,制作了《社區(qū)矯正工作流程圖》并上墻,規(guī)范了社區(qū)服刑人員的調查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作流程,以確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。
3.強化內部管理機制。一是強化“一人一檔”。縣司法局統(tǒng)一印制了《__縣社區(qū)矯正工作臺帳》及各類登記表,做到了“一人一檔”,將社區(qū)服刑人員日常表現(xiàn)、考核、獎懲及時收入個人檔案中。二是強化工作制度。建立健全社區(qū)矯正工作制度,制定并印發(fā)《社區(qū)矯正對象須知》,實行矯正人員月匯報、月面談、月走訪、不定期督查、個案矯正、請銷假等制度。三是強化學習制度。重視對社區(qū)矯正對象的學習教育,利用月匯報和月面談及時掌握矯正對象的思想動態(tài),加強對他們人生觀、世界觀、價值觀的教育,幫助樹立重新做人的信心和勇氣。
1.積極提供經費保障。縣政府每年均將社區(qū)矯正工作經費列入財政預算,2015年安排經費為20萬元,一定程度上為社區(qū)矯正工作正常開展提供了經費保障。
2.積極創(chuàng)建監(jiān)管中心。2013年,根據(jù)縣委政法委下發(fā)的《關于組建__縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的通知》要求,縣司法局迅速在縣城臨街龍山北路二樓租用了300平米的民房作為社區(qū)矯正監(jiān)管中心,硬軟件設施全部達標到位。
3.積極籌建辦公用房。為進一步提升社區(qū)矯正管理服務水平,我縣正積極籌建新的社區(qū)矯正監(jiān)管中心業(yè)務用房,計劃建設面積520平方米。目前該項目已開工建設,預計今年10月底前即可投入使用。
五年來,縣司法局及相關單位按照上級要求
,有序推進社區(qū)矯正工作,全面落實各項工作任務,取得了較好的社會效果。1.堅持無縫對接。縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心堅持加強與職能部門的銜接配合,嚴把“入矯關”:依法開展審前社會調查,對擬接收的社區(qū)矯正人員的基本情況、性格特征、鄰里關系、社會交往、有無違紀違法記錄等情況進行聯(lián)合調查,做到每周一定期召開工作例會進行研究,及時出具評估報告,為服刑人員順利得到矯正做好了鋪墊。截止目前,已出具審前調查75份,為社區(qū)矯正的準確適用提供了有力支持。
2.強化監(jiān)督管理。一是實施分類管理。根據(jù)矯正對象的犯罪類型、改造情況等,實行嚴管、普管、寬管三個級別的分類管理。二是落實日常監(jiān)管。為每個矯正對象建立監(jiān)督考察小組,針對不同對象采取不同的幫教方式,落實考核措施,做到“日定位、周聽聲、月見面、季考核”。為保障社區(qū)矯正工作順利開展,監(jiān)管中心與縣移動公司密切協(xié)作,建立了全縣社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺,開通了矯正對象指紋報到信息平臺、移動短信信息平臺和gps跟蹤定位管理信息平臺,對矯正對象落實手機定位。目前,省、市、縣、鄉(xiāng)四級平臺已實現(xiàn)互聯(lián)互通,在縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)一配務了顯示器、高速掃描儀、指紋儀等設備,全縣社區(qū)服刑人員已基本納入了平臺管理。三是實行跟蹤管理。在國慶、“兩會”、黨代會等重點敏感時段,對嚴管對象進行走訪教育,落實管控措施,及時消除安全隱患。同時,公、檢、法、司各相關部門定期聯(lián)合對全縣社區(qū)矯正工作情況進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)脫管漏管或不服從監(jiān)管的,經督促后仍不悔改的下發(fā)警告書,對警告三次以上的建議收監(jiān)執(zhí)行。截止目前,共下發(fā)警告書12份、建議收監(jiān)執(zhí)行文書4份,實行收監(jiān)執(zhí)行3人,有力維護了社區(qū)矯正執(zhí)行的嚴肅性。
3.重視教育幫扶。堅持因人施教、因時施教,增強教育的針對性和有效性,促進社區(qū)服刑人員認罪悔罪。縣、鄉(xiāng)二級社矯機構,通過心理輔導,培養(yǎng)社區(qū)服刑人員自尊自信、理性平和、健康向上的心態(tài),收到了良好效果。同時加大了幫扶力度,協(xié)調有關部門落實社會保障措施,加強職業(yè)培訓和就業(yè)指導,動員社會企事業(yè)單位參與幫扶,取得良好社會效果。
(一)盡快完善立法。相關法律條文應進一步明晰,提高指導性和操作性。要盡快啟動社區(qū)矯正法的立法工作,對社區(qū)矯正工作的概念、任務、對象、基本原則、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、工作人員任職資格等進一步作出規(guī)范,提高社區(qū)矯正工作的執(zhí)行力。
(二)加大宣傳力度。社區(qū)矯正工作是一項復雜的社會工程,政策性、法律性強,要求高,又是一種新興的非監(jiān)禁刑罰,因此,要通過會議、新聞、報紙、標語等各種形式在全社會廣泛宣傳社區(qū)矯正工作的重大意義,積極宣傳報道在社區(qū)矯正工作中表現(xiàn)突出的先進工作者以及通過社區(qū)矯正轉變較為明顯的典型人物,讓社會和群眾更加理解、支持、配合、參與社區(qū)矯正工作,在社會形成濃厚的幫教氛圍。要在社區(qū)內積極營造充滿愛心、寬容的矯正工作環(huán)境,為矯正人提供情感支持和各種必要的幫助,形成人性化管理模式。
(三)加快隊伍建設。一是明確司法所隸屬關系。要將司法所建成縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構,以縣司法局管理為主。二是落實司法所人員編制。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長按副科級全部配備到位,提高社區(qū)矯正工作人員的政治待遇,提高工作的積極性。三是充實司法所工作隊伍。縣政府要盡快出臺政策,招錄一批司法所工作人員。將空余的政法專項編制納入2015年政法干警招錄計劃,或從地方編制人員中選調人員充實到基層司法所隊伍,以確保每個基層司法所至少有1名專職工作人員。四是招聘司法所輔助人員。可參照我縣交警部門招聘協(xié)警人員的方式和待遇,招聘一批司法所輔助人員,還可參照外省市的做法購買一批公益性崗位,輔助人員或公益性崗位要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)配備1至2名,全縣不少于30名,以達到每所配備不少于3人的標準。
一、全面做好各項審計工作,為*區(qū)經濟發(fā)展保駕護航
今年以來,我們圍繞政府工作中心,找準審計工作服務改革和經濟發(fā)展的切入點,不斷提高審計工作質量和水平,為區(qū)委、區(qū)政府決策服務。主要開展以下各項審計工作:
1、進一步深化財政預算審計,為規(guī)范財稅分配秩序、推進公共財政體制改革服務。今年的財政預算執(zhí)行審計,不是簡單的看一下財政收支情況,而是從20*年財政預算執(zhí)行情況審計入手,將20*年與20*年和20*年財政收支情況進行比較,分析其增加和減少的因素,從而評價我區(qū)財政現(xiàn)狀,這也是幾年來財政預算執(zhí)行審計的一個突破點。同時,在財政預算執(zhí)行審計中我們又開展了延伸審計,重點對科技三項費用使用情況和廣播電視局收費收入、票據(jù)管理情況進行了延伸審計。20*年10月3日區(qū)財政局撥給區(qū)科技局科技三項費用59萬元,同年12月30日科技局又將這項資金轉給農水局,通過審計認為,科技局由于財務人員不懂財務業(yè)務,財務管理工作不夠規(guī)范,從有利于專項資金管理出發(fā),我們建議對這項業(yè)務也應納入財務結算中心統(tǒng)一管理。*區(qū)廣播電視局20*年事業(yè)收入81萬元,事業(yè)支出79萬元,結余2萬元。審計認為,*區(qū)廣播電視局財務收支管理較好,能認真執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,而且收費使用的票據(jù)管理嚴格,設專人保管,是其他有關單位應該借鑒的。
2、積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計,發(fā)揮審計監(jiān)督作用。今年四月份,根據(jù)審計計劃安排,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計,對牛心臺辦事處20*年財政收入、財政支出情況進行了全面審計。通過審計認為,牛心臺辦事處財政收支形勢比較嚴峻,資金缺口較大,今后也將面臨更大考驗。審計中也發(fā)現(xiàn)幾個問題:(1)年末虛列支出較大。經審計發(fā)現(xiàn)20*年年末虛列支出776*0.81元,影響年終財政決算的真實性。(2)經費帳戶占用國庫資金較多。審計認為,這個問題的存在直接影響牛心臺辦事處的經濟狀況,特別是預算外人員的支出在辦事處占用一定的比例。(3)招待費支出過高。經審計發(fā)現(xiàn)20*年支付招待費328547.52元,其中:當年支出211706.52元,還歷史欠稅116841.00元。(4)財務管理不夠嚴格。經審計發(fā)現(xiàn)20*年11月10號憑證,在經
費帳戶暫存款中支付修路款26萬元,購水泥5000元,只有轉帳支票存根,沒有收款單位收據(jù)。(5)工程結算手續(xù)不健全,沒有使用標準收款收據(jù)。經審計發(fā)現(xiàn)20*年1月19號憑證,現(xiàn)金支付修路款7萬元,以工資表形式代替收款憑證,沒有工程結算收款單位收據(jù)。針對上述存在的問題,我們提出了審計意見及建議,并對工程結算手續(xù)不健全,沒有使用標準收款收據(jù)的問題進行了審計收繳
3、深化企業(yè)資產、負債審計,嚴肅查處決策失誤,管理不善造成國有企業(yè)資產流失,為推動企業(yè)改革服務。今年三月份,我們會同區(qū)發(fā)展計劃和經濟貿易局對本溪市元正箱包公司經理于純杰同志*年1月至20*年9月任職期間的資產、負債情況進行了審計。通過審計發(fā)現(xiàn),存在以下違紀問題。(1)出借公款。經審計發(fā)現(xiàn)20*年4月將10萬元,出借給本溪滿族自治縣套峪鉛礦個體老板代明偉,20*年11月代明偉借用箱包公司三菱大吉普車肇事,箱包公司又代明偉墊付修車費用和醫(yī)療費11.5萬元。(2)賣車款帳外管理。20*年9月4日,該廠將三菱大吉普車和從野山力抹來的佳美轎車一同賣給天緣股份有限公司,兩臺車作價38萬元。其中:入帳32萬元,6萬元未入帳。(3)收取產品加工費,漏繳稅款。*年為天津高碑店市白溝萬利達箱包五金廠加工產品收取加工費22萬元;*年為本溪化工集團藥業(yè)供銷公司加工產品收取加工費8萬元;均未列入銷售收入,漏繳稅款1.8萬余元。(4)財務管理制度不健全,有些票據(jù)使用不規(guī)范。針對上述問題,我們提出審計意見及建議,并將審計報告、審計決定轉區(qū)紀委、監(jiān)察局。
4、開展行政事業(yè)單位財務收支審計。今年4月,根據(jù)*區(qū)煤炭安全管理局的請求,我們對*區(qū)煤炭安全管理局20*年財務收支情況進行審計。20*年收入總額34.7萬元,支出總額35.6萬元,其中:餐費支出較高。為了加強管理,審計結束后,我們提出將*區(qū)煤炭安全管理局的財務工作納入?yún)^(qū)財務結算中心集中管理,此意見已被采納,煤炭安全局的財務工作已全部納入?yún)^(qū)財務結算中心,使財務管理工作進一步規(guī)范。
5、依據(jù)區(qū)委組織部領導干部經濟責任審計指令,從6月初,對林業(yè)局、愛委會、環(huán)保局及六個街道辦事處領導干部任期經濟
進行審計,現(xiàn)正在審計之中,預計8月末全部審計結束,我們將客觀公正、實事求是的評價每一個領導干部的經濟責任,為組織部門提拔、任用領導干部提供依據(jù)。
二、積極配合上級有關部門做好區(qū)長任中審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支調查。
今年年初,配合市審計局財政金融處,對*區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*年至20*年財政收入、財政支出狀況進行審計調查,通過審計我們感到,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況不容樂觀,不僅財政收入形勢較差,而且欠帳較多,特別是拖欠職工工資問題,應該引起區(qū)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的高度重視,這也是應該著力解決的問題。
5月中旬,配合市局經濟責任審計處,對我區(qū)姜偉區(qū)長20*年8月以來任中經濟責任進行審計。審計過程中我們抽調專人全程配合,并提供20*年至20*年財政預算執(zhí)行審計結果報告,使審計工作順利進行,同時又積極參與對統(tǒng)計局、發(fā)展計劃和經濟貿易局、招商局、就業(yè)局、農村發(fā)展局、科技局等部門基礎數(shù)字、各項經濟指標和專項資金的審計調查,市局領導和同志們都比較滿意,也使我們的業(yè)務水平得到了提高。
6月份,配合區(qū)紀委對高臺子鎮(zhèn)前廠子村近年來財務收支情況進行審計調查,由于此案較為復雜,現(xiàn)正在調查之中。
除完成上述工作任務外,配合區(qū)財政局、發(fā)展計劃和經濟貿易局、招商局、統(tǒng)計局等部門,完成20*年全區(qū)目標責任狀兌現(xiàn)審計工作。做好20*年文書、審計檔案的歸檔工作,在市局檔案評比檢查中受到了好評。
三、加強思想理論和業(yè)務學習,提高審計人員素質
今年以來,我們把加強思想理論學習當作頭等大事來抓,雖然我們局目前人員較少,工作任務重,但是,加強理論學習始終不放松,我們主要抓好以下幾方面的學習:1、年初,組織全局同志先后學習了區(qū)委書記王冬石關于*區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的講話和在*區(qū)黨群工作既思想政治工作會議的講話精神;聽取了楊院長關于振興老工業(yè)基地的專家報告會;學習了*區(qū)關于招商引資的具體工作意見;通過學習使大家受到了啟迪,提高了認識,振奮了精神。2、認真組織和學習了黨內監(jiān)督和黨員處分的兩個條例,特別是收聽兩個條例報告會,使大家增強了廉潔自律的意識,堅定了反腐倡廉的信心。3、響應區(qū)委、區(qū)政府機關作風整頓年活動的號召,認真學習了區(qū)機關作風整頓年的活動方案,根據(jù)本局的工作特點,制訂出具體工作方案,并認真執(zhí)行,收到了較好的效果。4、為了提高全局同志業(yè)務素質,積極組織學習《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》,派專人參加省、市局組織的審計工作準則、4號令、5號令的學習,熟悉并掌握新形勢下審計工作法律法規(guī)。通過學習使大家不僅僅增加了理論知識,更增強了工作的責任感,使審計工作質量有所提高。
上半年,我們緊緊圍繞區(qū)委,區(qū)政府的中心開展工作,下半年,我們要在上半年工作的基礎上,進一步做好以下幾項工作:
一、進一步建立和完善經濟責任審計聯(lián)席會議制度,貫徹落實市局經濟責任審計會議精神。今年下半年,將召開1-2次經濟責任審計聯(lián)席會議,針對改革和經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,在審計中做到,查清查實經濟運行情況和問題;從有利于經濟發(fā)展的角度,實事求是、客觀公正地處理問題;加強研究分析,提出解決問題和預防問題產生的辦法和建議,使審計監(jiān)督更好地為經濟發(fā)展服務。
二、繼續(xù)完成對林業(yè)局、愛委會、環(huán)保局及六個街道辦事處的領導干部經濟責任審計工作。充分發(fā)揮審計監(jiān)督對制約和監(jiān)管作用,逐步推進審前公示和審計結果公告制度。在具體實施審計中,堅持以財政財務收支審計為基礎,以重大經濟決策為重點,以落實經濟責任為主線,求真務實,查深查透,對發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題線索,及時移交有關部門查處,充分履行和發(fā)揮好審計作為經濟運行衛(wèi)士的作用。
金華市物業(yè)管理辦法最新版第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方合法權益,保障物業(yè)的合理使用,根據(jù)《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國物業(yè)管理條例》《浙江省物業(yè)管理條例》和有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 市房產行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
各縣(市、區(qū))房產主管部門(以下稱物業(yè)主管部門)負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立與選舉等工作。
公安、民政、財政、規(guī)劃、環(huán)保、市場監(jiān)管、質監(jiān)、綜合執(zhí)法、人防、價格、消防等部門按照各自職責,協(xié)助做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責指導本轄區(qū)內業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會的組建及日常工作,協(xié)調物業(yè)管理和社區(qū)建設的相互關系。
社區(qū)(村)居(村)民委員會協(xié)助物業(yè)主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展物業(yè)管理相關工作。
第四條 各縣(市、區(qū))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內物業(yè)管理工作的領導,建立由轄區(qū)物業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、社區(qū)(村)居(村)民委員會、公安、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議制度,協(xié)調處理物業(yè)管理重大事宜。聯(lián)席會議由物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門負責召集和主持。
物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調解決下列事項:
(一)業(yè)主委員會不依法履行職責;
(二)業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)重大爭議;
(三)履行物業(yè)服務合同中出現(xiàn)重大糾紛;
(四)其他需要協(xié)調解決的重大爭議和糾紛。
第五條 各縣(市、區(qū))司法行政部門、物業(yè)主管部門應當健全物業(yè)管理糾紛人民調解組織體系,受理本轄區(qū)內物業(yè)管理糾紛。
物業(yè)管理糾紛人民調解遵照屬地管理原則,調解不成的通過仲裁、訴訟等途徑解決。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第六條 依法登記取得或者根據(jù)物權法規(guī)定以其他方式取得建筑物專有部分所有權的人,應當認定為業(yè)主。
第七條 建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證之日起三十日內,向項目所在縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門提供建設工程規(guī)劃許可證及附件、附圖(含總平面圖)。縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應當在收到相關材料之日起十個工作日內核定物業(yè)管理區(qū)域并書面告知建設單位。
跨行政區(qū)域的建設項目,由共同的上一級房產主管部門會同民政部門劃分物業(yè)管理區(qū)域。
建設單位在房屋銷售時,應當將已核定的物業(yè)管理區(qū)域范圍向物業(yè)買受人明示。
第八條 具備下列條件之一的,業(yè)主委員會可以向所在縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門提出調整物業(yè)管理區(qū)域的要求:
(一)經自然分割或者習慣形成的兩個及以上相對獨立區(qū)域,能明確分清共用配套設施設備管理維護責任,并經各區(qū)域中專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意劃分為多個物業(yè)管理區(qū)域的;
(二)兩個及以上獨立物業(yè)管理區(qū)域經各區(qū)域中專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,合并為一個物業(yè)管理區(qū)域的。
要求調整物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會應當提交物業(yè)管理區(qū)域劃分方案、物業(yè)管理用房劃分方案、設施設備維護管理責任劃分方案、調整后物業(yè)管理區(qū)域管理方案和業(yè)主大會決議等材料。所在縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應當在收到相關材料之日起二十個工作日內,會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及社區(qū)(村)居(村)民委員會作出是否調整物業(yè)管理區(qū)域的決定。
第九條 業(yè)主可以以幢、單元、樓層為單位,共同決定本單位范圍內的物業(yè)管理事項。事項范圍和決定程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主共同決定。
第十條 符合成立業(yè)主大會條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在收到建設單位或者專有部分占建筑專有總面積百分之五以上且人數(shù)占總人數(shù)百分之五以上的業(yè)主書面申請后,兩個月內指導成立業(yè)主大會籌備組。
縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應當及時將物業(yè)建設相關資料移送至物業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者社區(qū)(村)居(村)民委員會的代表組成,成員人數(shù)應當為7一11人單數(shù)。業(yè)主代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或受委托的社區(qū)(村)居(村)民委員會組織業(yè)主推薦產生,其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總人數(shù)的百分之五十。籌備組組長可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)代表或者受委托的社區(qū)(村)居(村)民委員會的代表擔任。
籌備組成員名單應當自成立之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)調解決。
第十一條 業(yè)主委員會可以設立候補委員制度。候補委員人數(shù)不超過業(yè)主委員會正式委員人數(shù)的百分之五十。候補委員可以與正式委員一同由業(yè)主大會選舉產生,其選舉產生規(guī)則、任職資格和職務終止規(guī)則應當與正式委員相同,與正式委員一并備案。
業(yè)主委員會因委員辭職等原因缺額且缺額人數(shù)不超過正式委員總人數(shù)的百分之五十的,可以從候補委員中按照得票數(shù)的多少自動遞補,并在物業(yè)管理區(qū)域內公告。業(yè)主委員會委員缺額人數(shù)超過正式委員總人數(shù)的百分之五十的,應當重新選舉業(yè)主委員會。候補委員遞補規(guī)則等具體內容應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以明確。
第十二條 業(yè)主大會選舉產生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內,上一屆業(yè)主委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導下,將其保管的有關憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會,并完成交接工作。
業(yè)主委員會委員資格在任期內提前終止的,應當在終止之日起三日內向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。
拒不移交本條第一、二款所述物品的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當責令移交,物業(yè)所在地公安機關予以協(xié)助。
第十三條 首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。業(yè)主大會、業(yè)主委員會的運作經費由全體業(yè)主共同承擔。
業(yè)主委員會應在每年3月底前公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作經費的使用情況,接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第十四條 縣(市、區(qū))人民政府應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的物業(yè)管理經費給予必要保障,并建立小區(qū)物業(yè)管理綜合考評機制,對優(yōu)秀的業(yè)主委員進行獎勵。
具體的考評和獎勵辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。
第三章 物業(yè)管理服務
第十五條 建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記前,按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之七的比例提供物業(yè)管理用房。但物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)均為非住宅的,按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之三的比例提供物業(yè)管理辦公用房。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批建為商業(yè)或者辦公用途的地下部分建筑應參照本條第一款規(guī)定同比例計提物業(yè)管理用房。
物業(yè)管理用房的具置和面積應當在建設工程規(guī)劃許可證或其附件、附圖(含總平面圖)中載明,并在辦理物業(yè)銷售(預售)證之前予以確定。分期開發(fā)建設且物業(yè)管理用房不能同期交付的,建設單位應當提供等面積過渡性物業(yè)用房。
第十六條 住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)服務,并簽訂前期物業(yè)服務合同。投標人少于三個或者物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積小于3萬平方米的,經物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘。同一物業(yè)管理區(qū)域內的非住宅面積計入物業(yè)管理區(qū)域總面積。
前期物業(yè)服務期間,物業(yè)服務企業(yè)經征得物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后,提前終止有約定期限的前期物業(yè)服務合同的,自書面通知到達建設單位之日起滿三個月時合同終止。建設單位應當按照相關規(guī)定及時另行選聘物業(yè)服務企業(yè)。但業(yè)主大會已經按照規(guī)定選聘物業(yè)服務企業(yè)的,自物業(yè)服務合同生效之日起,該前期物業(yè)服務合同終止。
建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)就前期介入物業(yè)服務的開辦費進行約定,用于購買物業(yè)辦公設備等固定資產,所購資產歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務企業(yè)使用。物業(yè)服務企業(yè)應當向小區(qū)業(yè)主公示開辦費購買的資產,退出物業(yè)管理項目時向業(yè)主委員會或者另聘的物業(yè)服務企業(yè)移交。物業(yè)主管部門應當監(jiān)督物業(yè)開辦費的使用和管理。
第十七條 物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同約定或者業(yè)主大會決定,可以對物業(yè)管理用房中的經營用房和物業(yè)管理區(qū)域內共用部位、共用設施設備等進行經營,收益歸全體業(yè)主所有,可用于補充專項維修資金,也可以根據(jù)業(yè)主大會的決定用于業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作經費或物業(yè)管理的其他需要。
物業(yè)經營性收益由物業(yè)服務企業(yè)代管的,應當單獨列賬;由業(yè)主委員會自行管理的,應當以業(yè)主委員會名義開設賬戶,不得以任何個人或者其他組織名義進行管理。
實行物業(yè)服務包干制收費的,每年公布一次物業(yè)經營性收益情況;實行物業(yè)服務酬金制收費的,每年公布一次各項資金收支情況。
前期物業(yè)服務期間,建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同中詳細約定物業(yè)經營性收益使用管理事項,并向業(yè)主公示。前期物業(yè)服務結束時,業(yè)主委員會應當審計前期物業(yè)服務期間物業(yè)經營性收益收支情況,并將審計結果予以公示。
第十八條 物業(yè)交付使用前,物業(yè)服務費由建設單位交納;物業(yè)交付使用后,物業(yè)服務費由業(yè)主承擔。
業(yè)主應當依照物業(yè)服務合同(包括前期物業(yè)服務合同)的約定及時交納物業(yè)服務費。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定,經書面催交仍逾期不交的,業(yè)主委員會可采用在本物業(yè)管理區(qū)域公示等方式協(xié)助催交。
物業(yè)服務合同雙方對物業(yè)服務費收取有異議的,可向物業(yè)管理糾紛人民調解組織申請調解。調解不成的通過仲裁、訴訟等途徑解決。
物業(yè)主管部門建立物業(yè)不良檔案。欠繳物業(yè)費、不規(guī)范物業(yè)服務等不良物業(yè)行為應記入物業(yè)不良檔案,并納入社會征信體系,作為有關部門實施信用聯(lián)合獎懲的依據(jù)。
第十九條 物業(yè)服務合同雙方約定預收物業(yè)服務費的,預收期限最高不得超過十二個月。物業(yè)服務合同存續(xù)的剩余期限不足十二個月的,則預收期限不得超過合同的剩余期限。
物業(yè)產權交易時,買賣雙方當事人應當對物業(yè)服務費結算進行明確約定,并應在辦理產權交易手續(xù)之日起三十日內,將物業(yè)產權轉移情況、業(yè)主名單、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會。
第二十條 物業(yè)交付使用前,建設單位應當依照有關規(guī)定將驗收合格的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經營單位的設施設備及相關技術資料移交給相關專業(yè)單位管理。相關專業(yè)單位應當接收,并及時做好有關設施設備的維修、更新和養(yǎng)護,確保物業(yè)管理區(qū)域內有關設施設備的安全運轉和正常使用。物業(yè)交付使用時,建設單位應當將有關設施設備移交專業(yè)單位管理的情況予以公示,并將移交和公示情況報物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門備案。
專業(yè)單位委托物業(yè)服務企業(yè)代收代交有關費用和進行有關設施設備日常維修養(yǎng)護的,雙方應當簽訂委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付的標準與方式。未簽訂委托協(xié)議的由專業(yè)單位自行負責相關工作。
未實現(xiàn)向最終用戶收取有關費用的住宅物業(yè),專業(yè)單位可以制訂改造方案,報市、縣(市、區(qū))人民政府批準執(zhí)行。改造方案經批準執(zhí)行后,業(yè)主委員會或全體業(yè)主以小區(qū)為單位向相關專業(yè)單位提出改造申請,由各專業(yè)單位按照各自相關技術標準改造,實現(xiàn)管理到戶。
第二十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)管理期間履行以下職責:
(一)參與工程的檢查,對發(fā)現(xiàn)的工程質量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時向建設單位或者相關專業(yè)管理部門提出整改建議,并協(xié)助專業(yè)管理部門督促落實;
(二)就共用設施設備的安裝位置、管線走向等事項向建設單位提出建議,并參與共用設施設備的安裝、調試等工作;
(三)建立物業(yè)共用部位、共用設施設備等工程信息資料,建立日常管理檔案;
(四)根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務合同的約定,向業(yè)主提供物業(yè)服務并引導業(yè)主遵守約定,維護物業(yè)公共利益和管理秩序。
第二十二條 物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)的共用部位、共用設施設備及相關場地等進行查驗時,應當和建設單位或者業(yè)主委員會簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定。
第二十三條 業(yè)主委員會應當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供相應的服務,并遵守下列規(guī)定:
(一)符合國家、省和本市規(guī)定的技術標準、規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、非業(yè)主使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進和完善服務;
(四)協(xié)助公安機關做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作;
(五)接受社區(qū)(村)居(村)民委員會監(jiān)督指導,配合做好社區(qū)管理相關工作。
物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內,應當將合同副本報物業(yè)所在縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門備案。
第二十四條 物業(yè)服務合同終止前,物業(yè)服務企業(yè)不得停止服務。物業(yè)服務合同的一方要求提前終止物業(yè)服務合同的,應當將提前終止合同的原因、退出時間等以書面形式告知對方,就相關事項進行協(xié)商,同時在物業(yè)管理區(qū)域內公告十五日。
物業(yè)服務合同期限屆滿前三個月,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會開展物業(yè)服務企業(yè)選聘工作。物業(yè)服務合同期滿仍未完成選聘工作的,經雙方協(xié)商,且原物業(yè)服務企業(yè)同意延續(xù)的,原物業(yè)服務合同自動延續(xù)至選聘工作完成。在合同延續(xù)期間,任何一方提前終止合同的,應當在三十日前書面告知對方。
第二十五條 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目時,應當向業(yè)主委員會移交全部物業(yè)管理檔案、資料和相關財物。尚未成立業(yè)主委員會的,可以移交社區(qū)(村)居(村)民委員會代為保管。
第二十六條 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目時業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的,物業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當委托社區(qū)(村)居(村)民委員會根據(jù)應急管理的需要負責組織不超過三個月的基本保潔、保安等服務,相關費用由業(yè)主承擔。各相關職能部門及供水、供電、供氣等專業(yè)單位應當予以配合。
第二十七條 老舊小區(qū)或者開放的住宅樓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)幫助組織成立業(yè)主委員會,并選聘物業(yè)服務企業(yè)進行服務;無法選聘的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應負責或委托社區(qū)(村)居(村)民委員會組建簡易物業(yè)服務組織視情提供相應的準物業(yè)服務。
老舊小區(qū)的具體標準由縣(市、區(qū))人民政府制定。
第二十八條 縣(市、區(qū))人民政府應對老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或社區(qū)(村)居(村)民委員會組建的簡易物業(yè)服務組織給予一定補貼,對獲得國家、省、市示范項目稱號的物業(yè)服務企業(yè)給予一次性獎勵。
具體的補貼辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。
第四章 物業(yè)的使用與維修
第二十九條 物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)違法拆改、變動房屋承重結構;
(二)將無防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(三)違法搭建、改建建筑物、構筑物;
(四)違法挖掘房屋地下空間;
(五)擅自改變房屋用途或者將配套設施挪作他用;
(六)擅自改變房屋外立面;
(七)擅自將雨污水混接或者在排水管上接管;
(八)損害管道燃氣設施,占用、堵塞、封閉管道設施,影響公共安全;
(九)擅自占用綠地,損毀樹木、綠化設施;
(十)損壞消防設施,占用、堵塞、封閉消防通道、消防登高面等消防場地;
(十一)違反國家和地方規(guī)定,超標排放有毒、有害等物質與噪聲;
(十二)占用共用部位、共用設施設備;
(十三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
對違反有關法律、法規(guī)規(guī)定使用物業(yè)的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻、制止,并向相關部門和業(yè)主委員會報告,相關部門和業(yè)主委員會應當根據(jù)相應規(guī)定及時處理。
第三十條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人進行物業(yè)裝修的,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè),并不得違反物業(yè)裝修的有關規(guī)定。物業(yè)服務企業(yè)及業(yè)主委員會應當對業(yè)主或者非業(yè)主使用人的物業(yè)裝修活動進行監(jiān)督,業(yè)主或者非業(yè)主使用人應當予以配合。
第三十一條 業(yè)主大會成立前,車輛停放在物業(yè)管理區(qū)域內共用部位的,其收費標準應當按照前期物業(yè)服務合同約定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后,車輛在物業(yè)管理區(qū)域內行駛、停放、收費等管理制度由業(yè)主大會制定。業(yè)主大會決定對車輛停放收費的,應當確定收費標準。車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管合同。
第三十二條 物業(yè)保修期滿后的維修、更新、改造費用,按照下列規(guī)定承擔:
(一)專用部位和專用設施設備(包括在構造上及利用上具有獨立性),由單個業(yè)主獨立使用、處分的物業(yè)部位、設施設備及場地等,其維修、更新、改造費用,由業(yè)主或者非業(yè)主使用人承擔;
(二)共用部位和共用設施設備(供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等設施設備已移交給相關專業(yè)單位管理的除外),包括由全體業(yè)主共同使用、管理的物業(yè)部位、設施設備及場地等,其維修、更新、改造費用,由相關業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例共同承擔。屬人為損壞的,其維修費用由責任人承擔。
物業(yè)維修、更新時,相關業(yè)主、非業(yè)主使用人應當予以配合。供水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、人防等專業(yè)單位進行相關作業(yè)需要進入物業(yè)管理區(qū)域的,應當預先通知小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和直接利害關系人,在物業(yè)管理區(qū)域內公告,并及時恢復原狀,物業(yè)服務企業(yè)和相關業(yè)主、非業(yè)主使用人應當配合。
第五章 法律責任
第三十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定予以處罰。
第三十四條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,建設單位未承擔首次業(yè)主大會會議籌備經費的,由縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元罰款。
第三十五條 違反本辦法第十七條第三款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未按照要求公布經營性收益收支情況的,由縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未按照要求將物業(yè)服務合同備案的,由縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)在退出物業(yè)服務時未移交物業(yè)管理檔案、資料和相關財物的,由縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人違反本辦法第二十九條相關規(guī)定,造成他人利益損害的,依法承擔民事責任;違反行政管理規(guī)定的,由建設、規(guī)劃、環(huán)保、質監(jiān)、綜合執(zhí)法、消防等有關行政主管部門按照各自職責依法查處。
第六章 附則
第三十九條 經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,物業(yè)管理區(qū)域可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、社區(qū)(村)居(村)民委員會的監(jiān)督指導下,由業(yè)主自行管理。實行自行管理的,應當將執(zhí)行機構、管理方案、收費標準和管理期限等內容提交業(yè)主大會會議表決。
業(yè)主聘請自然人進行服務的,應當為其支付依法屬于業(yè)主責任的意外傷害等保障費用。電梯、消防、技防等涉及人身、財產安全以及其他有特定要求的設施設備管理,應當委托專業(yè)機構進行維護和養(yǎng)護。
業(yè)主大會可以委托具有資質的專業(yè)機構對管理費用、物業(yè)專項維修資金、物業(yè)經營性收益等進行財務管理和財務審計。管理賬目每年向業(yè)主公布一次。
自行管理的小區(qū)其他事項參照本辦法相關條款執(zhí)行。
第四十條 本辦法自20xx年2月9日起施行。
物業(yè)管理基本原則(一)權責分明原則:在物業(yè)管理區(qū)域內,業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的權利與責任應當非常明確,物業(yè)管理企業(yè)各部門的權利與職責要分明。一個物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成一個業(yè)主大會,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構。物業(yè)的產權是物業(yè)管理權的基礎,業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會是物業(yè)管理權的主體,是物業(yè)管理權的核心。
(二)業(yè)主主導原則:業(yè)主主導,是指在物業(yè)管理活動中,以業(yè)主的需要為核心,將業(yè)主置于首要地位。強調業(yè)主主導,是現(xiàn)代物業(yè)管理與傳統(tǒng)體制下房屋管理的根本區(qū)別。
(三)服務第一原則:所做的每一項工作都是服務,物業(yè)管理必須堅持服務第一的原則。
(四)統(tǒng)一管理原則:一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會,一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。
(五)專業(yè)高效原則:物業(yè)管理企業(yè)進行統(tǒng)一管理,并不等于所有的工作都必須要由物業(yè)管理企業(yè)自己來承擔,物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務委托給專業(yè)企業(yè),但不得將該區(qū)域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
(六)收費合理原則:物業(yè)管理的經費是搞好物業(yè)管理的物質基礎。物業(yè)服務收費應當遵循合理、公平以及費用與服務水平相適應的原則。區(qū)別不同的物業(yè)的性質和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按有關規(guī)定進行約定。收繳的費用要讓業(yè)主和使用人能夠接受并感到質價相符,物有所值。物業(yè)管理的專項維修資金要依法管理和使用。物業(yè)管理企業(yè)可以通過實行有償服務和開展多種經營來增加收入。
l、在中心主任領導下,負責社區(qū)衛(wèi)生服務的業(yè)務管理工作,協(xié)調使用本社區(qū)范圍內的各種資源,做好社區(qū)健康促進、衛(wèi)生防病、婦幼保健、慢病防治、康復醫(yī)療、疾病診治、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查等工作。
2、負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項工作計劃,并組織實施和定期督促檢查,有工作總結。
3、負責督促檢查本社區(qū)衛(wèi)生服務中心相關人員做好居民檔案和社區(qū)檔案管理,確保管理質量,及時準確匯總、上報公共衛(wèi)生各類相關報表。
4、負責建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心內外聯(lián)系信息網絡,做到工作信息靈通、及時、準確。
5、負責社區(qū)衛(wèi)生服務中心各類衛(wèi)生技術人員的培訓、考核、考評工作的組織、指導。
6、教育并帶領社區(qū)責任醫(yī)生及團隊人員改善服務態(tài)度和提高工作質量,防止各類差錯事故的發(fā)生。
7、負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心各類工作人員職責與各項管理制度,并督促檢查其執(zhí)行情況,組織對社區(qū)責任醫(yī)生的考核。二、農村社區(qū)衛(wèi)生服務站工作職責
主要承擔常見病的診治和轉診、健康教育、責任區(qū)域的公共衛(wèi)生信息收集與報告、建立健康檔案、疾病防治控制和婦幼保健等工作。
1、協(xié)助落實疾病防治措施。協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好傳染病人的消毒隔離、治療和其他防治工作,協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,對區(qū)域內高血壓、糖尿病、精神病等慢性非傳染性疾病病人進行管理和跟蹤服務,配合處置轄區(qū)內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、公共衛(wèi)生信息收集和報告。按規(guī)定要求收集和報告?zhèn)魅静∫咔椤⒓w中毒、職業(yè)危害及農村集體聚餐、飲用水污染、出生、死亡、出生缺陷和人口流動等信息。
3、做好健康管理。組織開展參合農民2年1次的免費健康體檢。充分利用健康檢查、臨床診療、無償獻血、婚前檢查、重點人群服務等體檢資料,結合上門服務,協(xié)助做好農民健康檔案的建立和動態(tài)管理工作,并開展有針對性的健康干預活動。
4、定期開展重點人群服務。為60歲以上老年人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體進行定期隨訪、跟蹤服務和動態(tài)管理。
5、提供基本醫(yī)療惠民服務。開展常見病、多發(fā)病的基本診治,提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等衛(wèi)生服務;落實雙向轉診制度;嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準和醫(yī)療技術操作規(guī)程,做到合理檢查、合理用藥。
6、做好村委會參謀。以健康為中心,組織實施村(社區(qū))健康教育,設置健康教育欄,定期更新內容,發(fā)放健康教育資料,及時上門宣教,普及衛(wèi)生保健知識,實施重點人群及重點場所健康教育,幫助居民形成有利于維護和增進健康的行為方式。
7、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所做好農村集體聚餐、托幼機構、飲水和食品安全的衛(wèi)生指導工作。
8、對創(chuàng)建衛(wèi)生村、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務指導。三、農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作制度
1、貫徹執(zhí)行黨和國家衛(wèi)生工作方針、政策,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,遵守醫(yī)德規(guī)范和廉潔行醫(yī)的規(guī)定,恪盡職守,文明行醫(yī),禮貌待人。
2、根據(jù)規(guī)定收集、整理、統(tǒng)計和上報轄區(qū)有關信息,建立和管理健康檔案,開展社區(qū)診斷,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及有關單位提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。
3、堅持崗位責任制度,做到因事設崗,因崗設人。
4、積極開展傳染病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的預防控制工作,做好婦女保健、兒童保健和老年保健,全面落實精神衛(wèi)生指導、殘疾康復指導、計劃生育技術指導和咨詢服務,配合處置轄區(qū)內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,協(xié)助開展改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生運動。
5、中心實行24小時值班,執(zhí)行會診、轉診制度,做好常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病的基本診療、護理工作,提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等衛(wèi)生服務。
6、做好參加新型農村合作醫(yī)療參合人員2年1次的體檢工作,訪視重點對象,開展有針對性的健康干預。
7、以健康為中心,建立健康教育網絡,普及衛(wèi)生保健知識,實施重點人群及重點場所健康教育,有計劃有步驟地幫助居民形成有利于維護和增進健康的行為方式。
8、建立并完善居民檔案和社區(qū)檔案。執(zhí)行登記、統(tǒng)計制度,建立、健全各項登記記錄,分檔管理,按期匯總上報。
9、嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術操作規(guī)程,遵守《中華人民共和國藥品法》,遵守財務制度。
10、加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)建設,組織職工加強業(yè)務學習,不斷提高職工業(yè)務水平,為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務。四、農村社區(qū)責任醫(yī)生工作職責
1、綜合運用門診、健康咨詢、定期巡診、康復護理、家庭病床、雙向轉診等措施,為農民就近提供常見病、多發(fā)病的基本診治;診療行為規(guī)范,選擇合理的醫(yī)療、預防、保健方案;通過發(fā)放社區(qū)責任醫(yī)生服務聯(lián)系卡等方式使轄區(qū)內的每戶居民都知道社區(qū)責任醫(yī)生的聯(lián)系方式及服務項目,盡最大可能滿足居民的醫(yī)療保健需求。
2、做好新型農村合作醫(yī)療制度的宣傳工作,協(xié)助中心做好參加新型農村合作醫(yī)療人員的二年一次的體檢工作,并建立健康檔案。訪視重點對象,開展有針對性的健康干預。
3、按照規(guī)定的公共衛(wèi)生服務項目,通過上門服務等形式落實相應的工作任務。
4、掌握責任區(qū)內服務人口基本情況,及時督促服務對象按規(guī)范要求接受婦女保健、兒童保健、免疫規(guī)劃、重點疾病社區(qū)管理等。
5、及時收集、核實、報告責任區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡、傳染病和外來人員等信息,并協(xié)助完成調查處理。
6、協(xié)助開展責任區(qū)內醫(yī)療機構、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生監(jiān)督及管理。
7、對責任區(qū)內的衛(wèi)生村創(chuàng)建,改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務指導,參與衛(wèi)生檢查與評比活動。
8、健康教育進村入戶,以講課、咨詢、上門宣教、發(fā)放健康教育資料等形式向服務對象提供面對面的服務。
9、保持24小時通訊通暢,工作時必須佩帶胸卡,使用工作包。
10、及時將各項工作做好記錄,存入責任區(qū)檔案中。五、農村社區(qū)護士崗位職責
1、嚴格執(zhí)行24小時值班制度和院前急救工作制度,學習并掌握常見病、急性病的治療原則和搶救常規(guī),及時準確地完成各項護理工作,嚴格遵守無菌操作規(guī)程及查對、交接班等各項規(guī)章制度,防止差錯事故的發(fā)生。
2、協(xié)助醫(yī)師對病人進行檢查診治,按醫(yī)囑對病人進行處置,如有疑問,必須詢問清楚方可執(zhí)行,配合醫(yī)師做好重病員的搶救和各種診療工作。
3、在責任醫(yī)生帶領下,參與轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務工作,負責收集、整理及統(tǒng)計分析責任區(qū)內人群護理信息,了解責任區(qū)人群健康狀況及分布,注意發(fā)現(xiàn)社區(qū)人群的健康問題和影響因素,參與對影響人群健康不良因素的監(jiān)測工作。
4、參與對社區(qū)人群的健康教育與咨詢、行為干預和篩查、建立健康檔案、高危人群監(jiān)測和規(guī)范管理工作。
5、參與社區(qū)傳染病預防與控制工作,參與傳染病的知識培訓,提供一般消毒、隔離技術等護理技術指導和咨詢服務。
6、參與完成社區(qū)兒童規(guī)劃免疫和兒童系統(tǒng)管理任務。
7、參與社區(qū)康復、精神衛(wèi)生、慢性病防治與管理、營養(yǎng)指導,重點對老年人、殘疾人、嬰幼兒、圍產期婦女和慢性病人提供康復及護理服務。
8、承擔診斷明確的家庭病人的訪視、護理工作,提供基礎或專科護理服務,配合醫(yī)師進行病情觀察與治療,為病人提供健康教育、護理指導與咨詢服務。
9、參與計劃生育技術服務的宣傳教育與咨詢。
10、為臨終患者提供臨終關懷與護理任務。六、農村社區(qū)衛(wèi)生藥房工作人員崗位職責
1、在中心主任、科主任(站長)領導下,認真執(zhí)行中心各項規(guī)章制度和操作規(guī)范。
2、負責藥品的領用、分發(fā)、保管、登記、結算、統(tǒng)計和處方調配等工作。
3、隨時檢查藥品質量,發(fā)現(xiàn)問題及時報主管領導處理。
4、對特殊管理藥品嚴格按其管理規(guī)定執(zhí)行,并監(jiān)督臨床安全使用,防止差錯事故。
5、經常檢查、保養(yǎng)所用衡器、冰箱等設備,保持性能良好。
6、做好用藥咨詢,結合臨床做到合理用藥。主動深入科室征求意見,不斷改進藥品供應工作。
7、做好新藥臨床觀察及療效評價工作,收集藥品不良反應,及時上報,并提出需要改進和淘汰品種意見。
8、收集國內外藥物情報資料,向有關科室和醫(yī)務人員介紹、推薦。
七、農村社區(qū)衛(wèi)生財務人員崗位職責
1、根據(jù)《會計法》及國家有關法律法規(guī)及財務規(guī)章制度的要求開展工作,發(fā)現(xiàn)有違反制度的應及時糾正,重大問題應及時向中心主任和上級主管部門報告。
2、負責中心(站)的財務會計、成本管理、績效獎勵、醫(yī)保物價及收費結算工作。
3、組織編制中心(站)年度預算并組織實施,按有關規(guī)定和權限加強管理。
4、負責審核會計報告和對外提供的會計資料和會計報表,保證會計信息真實完整。
5、加強對中心(站)的收費和醫(yī)保工作管理,指導物價和醫(yī)保工作。
6、運用財務資料,進行科學分析,參與經濟管理的全過程,審核各項經濟合同、協(xié)議,對違反國家法律和規(guī)章制度、損害單位利益的經濟合同和協(xié)議拒絕執(zhí)行。
7、負責資金籌措,協(xié)調與金融機構及相關管理機關的關系,確保和平衡資金的供應。
8、接受(待)財政、稅務、審計、物價、社保和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和檢查,依法提供真實的會計憑證、賬冊、報表和其他有關資料。八、農村社區(qū)責任醫(yī)生上門巡診制度為保障廣大社區(qū)居民身體健康,及早發(fā)現(xiàn)與治療疾病,最大程度的減輕社區(qū)居民因生病帶來的醫(yī)療費用負擔,社區(qū)責任醫(yī)生應積極開展上門巡診,并努力實現(xiàn)“醫(yī)生知人人,人人識醫(yī)生”的目標。
1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應成立巡回醫(yī)療小組或責任醫(yī)生團隊,人員由社區(qū)責任醫(yī)生和社區(qū)護士組成。2、開展廣泛的宣傳教育,使群眾了解巡回醫(yī)療的重要性,使群眾積極主動的參與其中。3、按照“定期+按需”的原則,開展連續(xù)的巡診上門服務,內容包括健康體檢、老年病普查、常見病、多發(fā)病診療、發(fā)放健康處方、免費測量血壓、健康教育等。
4、社區(qū)責任醫(yī)生開展巡診服務時應隨帶血壓計、聽診器、常用藥品、健康教育資料、健康處方和責任醫(yī)生名片等。
5、對已發(fā)現(xiàn)的老年常見病通過家庭隨訪的方式進行跟蹤,以保證隨訪對象得到經濟、有效的治療。6、對慢性病(高血壓、糖尿病、精神病、結核病、血吸蟲病、腫瘤、肝炎等)病人開展健康咨詢、用藥指導、行為干預等。
7、對巡診中發(fā)現(xiàn)的病情嚴重者,應建議并負責聯(lián)系住院,出院后積極做好患者恢復期的康復工作。
8、社區(qū)責任醫(yī)生要加強對轄區(qū)內各類基礎信息的收集與匯總工作,在巡診過程中或結束后要及時認真記錄巡診情況,并歸入服務對象的健康檔案。
9、每年每戶居民上門免費服務次數(shù)不少于4次;對于有健康需求的居民可簽訂保健合同,在規(guī)定的4次免費服務外,提供有償服務。
九、農村社區(qū)衛(wèi)生會診制度
會診是指患者在診治期間,由于病情原因需要相關科室或其它醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)助診療時,由經治醫(yī)生提出會診申請和被邀請會診醫(yī)生書寫意見的行為。
1、遇有疑難病癥需要會診時,由經管醫(yī)生提出,科主任同意后及時申請會診。會診前認真填寫“會診申請單”,簡要闡明患者病情及診療情況、申請會診理由和目的,并簽名。
2、會診包括科室之間、服務站之間、中心外會診。急診會診被邀請的醫(yī)師,必須隨請隨到;科室內會診由主管醫(yī)師或主治醫(yī)師提出,科主任召集有關醫(yī)務人員參加;科室之間會診由經管醫(yī)師提出,填寫會診單,應邀醫(yī)師一般要在2天內完成,并寫好會診記錄;中心內、社區(qū)站會診由科主任或站負責人提出,經中心主任協(xié)調安排,確定會診時間、參加人員。
3、中心一時不能診治的疑難病例,由科主任提出,經中心主任與有關單位聯(lián)系,確定會診時間和會診醫(yī)師,進行中心外會診;科室或經管醫(yī)生不得擅自進行中心外會診。會診由申請科室主任主持,必要時,攜帶病歷陪同病人到中心外會診。
4、會診前,經管醫(yī)師要做好準備和會診記錄;會診中,經管醫(yī)師無特殊原因應當在場,并詳細介紹病史,詳細檢查,發(fā)揚技術民主,明確提出會診意見。主持人要進行小結,認真組織實施。
5、會診醫(yī)師應書寫會診記錄單并簽名。全科醫(yī)生要把會診指導意見及時準確記入病程記錄,及時按會診意見修正診斷、檢查和治療。
6、中心內會診應在病程記錄中注明所有參加會診的醫(yī)務人員的姓名、職稱、科別及他們發(fā)表的意見。
7、經管醫(yī)生、經管科室和被邀參加會診的醫(yī)生有責任向患者或患者家屬代表告之有關病情、可能發(fā)生的不良反應、嚴重后果和需要注意的事項。
8、需要及時轉診的病人,按照社區(qū)衛(wèi)生服務雙向轉診制度執(zhí)行。十、農村社區(qū)衛(wèi)生雙向轉診制度
1、與上級定點協(xié)作醫(yī)院建立雙向轉診關系,簽訂雙向轉診協(xié)議,規(guī)定雙方的權利和義務,以確保轉診渠道暢通。
2、執(zhí)行國家和上級衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險管理部門的有關政策規(guī)定。堅持以病人為中心、以質量為核心,全心全意地為病人服務,用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的基本醫(yī)療服務。
3、限于本中心(站)技術和設備條件,對診療范圍以外和不能診治的患者應及時轉診,對病情較重的患者,轉診時應派醫(yī)護人員護送,確保患者途中安全。
4、轉診前應同上級醫(yī)院相應的科室或專家進行聯(lián)系,確保病員得到及時治療。轉診時應將轉診對象的個人健康檔案轉交接收醫(yī)院。
5、在上級醫(yī)院治療的老年病、慢性非傳染性疾病的病人病情穩(wěn)定后或康復期轉回社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)繼續(xù)治療時,中心(站)應根據(jù)病人病情落實延續(xù)治療工作,要密切觀察轉入病人的病情,及時同上級醫(yī)院的有關科室進行病情反饋,必要時請上級醫(yī)院專家會診指導治療,保證病人治療的延續(xù)。
6、各社區(qū)衛(wèi)生服務站對診斷及治療困難的患者,應及時與中心或上級醫(yī)院取得聯(lián)系,并負責按規(guī)定進行轉診,以方便患者到中心或上級醫(yī)院醫(yī)療就治。
7、為更好地做好雙向轉診工作,提高醫(yī)療服務質量,中心有責任對醫(yī)護人員進行理論和業(yè)務指導以及帶教培訓工作。
8、轉診或接收病人時,轉診(或接收)醫(yī)師需填寫好《社區(qū)衛(wèi)生服務雙向轉診(綠色通道)單》。
9、中心(站)應建立疑難病例轉診聯(lián)絡方式和電話。十一、農村社區(qū)衛(wèi)生病例討論制度
病例討論主要指因病情、醫(yī)療質量、教學科研以及法律法規(guī)等需要開展的討論。
1、病例討論應當定期或不定期舉行,但每月不少于1次,由相關科室(站)負責人或中級以上專業(yè)技術職稱的醫(yī)師主持,參加者以臨床醫(yī)療人員、各社區(qū)責任醫(yī)生為主,護理人員、實習、帶教醫(yī)生及其它相關科室醫(yī)生也應參加。
2、病例討論包括出院病例討論、疑難危重病例討論、手術前病例討論、死亡病例討論和慢病病例討論。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各服務站將應討論病例統(tǒng)計、上報。討論前應預先通知,各參加人員事先做好充分準備,確保討論的質量與效果。
4、討論內時由病例的主管醫(yī)生詳細陳述疾病的癥狀、體征、輔助檢查結果及已采取的診療措施。
5、醫(yī)務人員開展討論、分析,充分了解和掌握疾病的情況及發(fā)展趨勢,發(fā)生原因分析,診療是否得當及經驗教訓,確定最佳治療方案,由相關科室負責人總結病例分析結果。
6、病例討論過程必須規(guī)范記錄并歸入病案存檔,記錄內容包括:討論日期、地點、主持人及參加人員的姓名、職稱,簡要病情、討論目的,每人發(fā)言和意見,主持人審簽;記錄應保證真實、完整。
7、不得以病例討論為借口涂改、偽造病例。
8、各有關人員需按時參加討論會,無特殊情況不得缺席。十二、農村社區(qū)重點人群、重點疾病管理制度
1、掌握轄區(qū)內60歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體的基本信息,按照參合農民兩年一次免費健康體檢工作要求,對其進行健康體檢,建立動態(tài)健康檔案。
2、開展定期隨訪工作,每年免費隨訪4次;對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題,進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預;對于有健康需求的居民可簽訂保健合同,在規(guī)定的4次免費服務外,提供有償服務。
3、開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點的慢性病咨詢服務和用藥指導,實行分類專冊登記,及時匯總和上報信息。
4、按照肺結核病項目管理規(guī)范及要求,做好結核病人的轉診、追蹤及隨訪管理,督促病人規(guī)范服藥和定期復查,協(xié)助收集痰標本,每月及時匯總上報管理情況。
5、開展艾滋病防治知識宣傳,宣傳資料家庭覆蓋率和公共場所覆蓋率達到95%以上,成人艾滋病性病防治知識知曉率達70%以上;為尋求艾滋病咨詢和檢測人員提供轉介服務;在必要條件下協(xié)助有關部門開展社區(qū)內艾滋病感染者或病人免費抗病毒治療工作。
6、掌握社區(qū)精神病人和綜合管理情況,進行綜合管理。對精神病人建立卡片專案管理,合理用藥,定期隨訪。精神病人(重點為精神分裂癥和情感性精神病)綜合管理覆蓋率達80%以上。
7、組織查滅螺專業(yè)隊,按規(guī)定開展查滅釘螺和環(huán)境改造;開展查治血吸蟲病工作;對發(fā)現(xiàn)的病例、疑似病例及時報告專業(yè)機構,協(xié)助做好疫點處置。十三、農村社區(qū)家庭病床工作制度
1.為適合在家庭條件下進行檢查、護理、治療的病人建立家庭病床。
2.家庭病床收治的病種范圍應結合社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)療條件和技術水平確定。
3.家庭病床的醫(yī)護人員應由醫(yī)療護理技術骨干擔任,經培訓后上崗,嚴格執(zhí)行診治、護理常規(guī)和各項操作規(guī)程,不斷提高工作水平、工作效率。
4.建立家庭病床病歷和家庭護理病歷,定期查房,并對家庭病床病人進行診斷、治療、提供康復指導,必要時安排會診、轉診。
5.為醫(yī)護人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設備及必要的交通工具。
6.家庭病床的收費應執(zhí)行國家統(tǒng)一醫(yī)療收費標準。十四、農村社區(qū)健康檔案管理制度
1、以戶為單位,一人一檔的原則,建立家庭及個人健康檔案,分文本類和電子類。
2、健康檔案的內容包括基本人口信息,主要慢病患病現(xiàn)況、治療、康復情況,慢病相關生活行為因素、家庭社會經濟狀況,保證記錄真實、準確。
3、設立健康檔案資料室,對健康檔案實行集中保管,按行政村(居委會)名和編號順序,專柜分冊存放,保持整潔、美觀和規(guī)范有序,無污損,無丟失。有社區(qū)衛(wèi)生服務站的轄區(qū),應將該轄區(qū)健康檔案存放在服務站。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應設立檔案室管理員。健康檔案主要由轄區(qū)責任醫(yī)生保管、閱覽或利用,不得轉借、涂改和丟失;確保個人隱私不向外泄露,嚴格保密制度。
5、責任醫(yī)生要對健康檔案按照60歲以老人、困難群體、兒童、孕產婦、慢性病人進行分類專冊登記,檔案盒要有索引目錄和分類信息登記。
6、實行動態(tài)管理,生活行為因素每季度免費監(jiān)測1次。結合參加合作醫(yī)療農村居民兩年一次的健康體檢,以及兒童預防接種和體檢、孕產婦系統(tǒng)管理和常見婦女病檢查、臨床診斷治療、職業(yè)體檢和健康隨訪服務等資料內容,及時記錄在健康檔案。對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題,進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
7、資料管理人員及社區(qū)責任醫(yī)生,應及時登記已經獲取的各種信息,并進行分析統(tǒng)計,及時反饋。責任醫(yī)生應將非本人責任轄區(qū)居民的診療情況及時反饋給轄區(qū)責任醫(yī)生,以便納入該居民本人的健康檔案。
8、凡居民因大病轉上級醫(yī)院住院時,可以把病人原始檔案里的資料借給轉診醫(yī)生,但須辦理借閱登記手續(xù);出院后及時歸還,并及時將本次住院概況記入檔案。
9、社區(qū)健康檔案,每年更新增補1次。社區(qū)健康檔案主要包括社區(qū)基本資料、社區(qū)衛(wèi)生服務資源、社區(qū)衛(wèi)生服務狀況和社區(qū)居民健康狀況等。
10、非社區(qū)衛(wèi)生服務資料管理人員,不得隨意翻閱已經建檔的各種資料。除轄區(qū)責任醫(yī)生外的本中心(站)人員調出、轉借各種檔案資料,須經檔案室管理員同意;非本中心(站)工作人員,調出、轉借各種檔案資料,須經中心主任同意。十五、農村社區(qū)健康教育工作制度
1、落實健康教育人員,明確健康教育職責,健康教育工作做到有計劃、有記錄、有總結,健康教育工作檔案規(guī)范。
2、利用病人就診、家庭病床、上門巡診等各種時機,廣泛開展健康教育和健康促進活動、通過宣傳和教育,提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務的認知程度、自我保健意識和能力,使居民基本衛(wèi)生常識知曉率、艾滋病知識知曉率達70%以上。
3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置并管理本責任轄區(qū)的健康教育宣傳欄;接收上級下發(fā)的健康教育資料,結合季節(jié)防病重點,及時在宣傳欄內張貼相應的健康教育資料,每年更換不少于4次。
4、結合群眾健康教育需求或當?shù)匕l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,上門進行相關健康知識的宣傳;包括常見癥、慢性病、重點管理疾病的防治知識等;引導正確的健康行為和生活方式,保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料或健康處方。
5、以高危人群為重點對象,以改變不良行為和生活方式為內容,開展社區(qū)健康知識講座。
6、以慢性病管理為重點,責任醫(yī)師在隨訪中應針對病情開展口頭教育,并發(fā)放健康教育處方。
7、組織開展健康教育業(yè)務培訓和學習,不斷提高健康教育人員業(yè)務水平。十六、農村社區(qū)公共衛(wèi)生信息收集和報告制度
1、按規(guī)定要求收集、登記、整理和歸檔上報傳染病疫情、集體中毒、職業(yè)危害及農村集體聚餐、飲用水污染、出生、死亡、出生缺陷和人口流動等信息。
2、發(fā)現(xiàn)甲、乙、丙類法定傳染病病人后,應填寫傳染病報告卡,按照規(guī)定時限上報專職公共衛(wèi)生人員,由專職公共衛(wèi)生人員按照規(guī)定時限進行網絡直報。
3、獲得各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病爆發(fā)疫情、重大食物和職業(yè)中毒、環(huán)境污染事件、飲用水污染等以及其他嚴重影響公眾健康的事件)、群體性不明原因疾病、不明原因死亡病例、重大動物疫情(如自斃鼠、雞鴨的成批死亡、瘋狗咬人等)和疾病預防控制機構認為需要監(jiān)測和報告的其它事件的相關信息,應當在2小時內以電話或傳真等方式向縣級疾病預防控制機構報告,同時進行網絡直報。
4、掌握轄區(qū)人口出生、死亡等基礎資料,每月1次收集整理并上報。當?shù)睾屯鈦砣藛T基礎資料:包括人數(shù)、居住地點、戶籍、免疫規(guī)劃信息等。
5、指導村級衛(wèi)生聯(lián)絡員開展早孕摸底和報告孕產婦、出生、圍產兒、新生兒死亡等情況。
6、填寫圍產兒和0-5歲兒童死亡報告卡,按時上報縣級婦幼保健機構。發(fā)現(xiàn)孕產婦死亡,24小時內通知縣級婦幼保健機構。兒童和孕產婦死亡報告率達100%,配合做好死因調查。
7、開展人群出生缺陷監(jiān)測,填寫出生缺陷報告卡,按時上報縣級婦幼保健機構。(開展人群出生缺陷監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn))十七、農村公共衛(wèi)生管理員、社區(qū)責任醫(yī)生和衛(wèi)生聯(lián)絡員例會制度
1、公共衛(wèi)生管理員、社區(qū)責任醫(yī)生和衛(wèi)生聯(lián)絡員例會至少每月召開1次;特殊情況可臨時決定召開。
2、社區(qū)責任醫(yī)生例會既可和公共衛(wèi)生管理員和衛(wèi)生聯(lián)絡員例會一起進行,也可根據(jù)工作需要分開進行。
3、例會內容主要為業(yè)務學習、傳達相關文件精神、研究決定執(zhí)行措施、任務完成進度及質量通報、填報相關報表、交流工作經驗以及布置下月工作計劃等。
4、有關問題需要在例會上討論的,相關人員應在例會前做好發(fā)言準備,并在例會上提交討論。
5、公共衛(wèi)生管理員、社區(qū)責任醫(yī)生和衛(wèi)生聯(lián)絡員必須按時參加例會,原則上不得無故缺席,參加者必須親自簽名,并做好記錄。
6、公共衛(wèi)生管理員、社區(qū)責任醫(yī)生和衛(wèi)生聯(lián)絡員參加例會情況,列入年終考核。十八、農村社區(qū)衛(wèi)生服務差錯事故防范與投訴調查處理制度
1、成立醫(yī)療質量監(jiān)控小組,由中心主任擔任組長,醫(yī)療質量負責人任副組長,中心(站)各科室負責人組成,負責監(jiān)督醫(yī)療服務工作,檢查醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)情況,接受患者對醫(yī)療服務的投訴并做好相關的咨詢服務以及醫(yī)療糾紛調查、核實工作。
2、制定防范、處理預案,主要內容應針對容易引發(fā)醫(yī)療差錯事故的醫(yī)療質量、醫(yī)療技術水平、服務態(tài)度等因素制定相應預防措施,進行目標管理。
3、工作人員應遵守工作紀律,嚴格執(zhí)行崗位責任制,遵守行為規(guī)范,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和各項技術操作規(guī)程,刻苦鉆研,努力提高業(yè)務技術水平。
4、嚴格按照《醫(yī)療事故處理條例》處理醫(yī)療事故、可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過失行為或醫(yī)療事故爭議;發(fā)生嚴重差錯或醫(yī)療事故后,應立即組織搶救,盡最大可能減少不良后果。
5、嚴格執(zhí)行醫(yī)療事故、可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過失或醫(yī)療事故爭議的登記和報告制度,一旦發(fā)生,應盡快報告本中心醫(yī)療質量監(jiān)控小組,并上報上級衛(wèi)生行政部門。
6、與醫(yī)療事故、可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過失或醫(yī)療事故爭議的病歷檔案資料、標本等,不得涂改、偽造、藏匿或銷毀。與之有關的病歷如醫(yī)療上不再使用,須立即送交病案室封存,未經中心主任批準,不得查閱。
7、對日常工作中接待的醫(yī)療投訴,如確實可能在某些方面存在問題,應由科室主任或醫(yī)療質量負責人負責做出解釋,當事科室以書面形式上報本中心醫(yī)療質量監(jiān)控小組。
8、對已發(fā)生的醫(yī)療差錯事故,應對醫(yī)務人員、科室在醫(yī)療差錯事故中的責任進行逐級分析,明確相關責任及程度。
9、對已發(fā)生的醫(yī)療差錯事故,應根據(jù)責任程度,即完全責任、主要責任、次要責任和輕微責任進行相應處罰,并根據(jù)造成差錯事故的原因,責成責任人、科室、機構進行整改。
10、因工作責任心不強、服務態(tài)度不佳等引起的工作人員被病人投訴事件,經調查核實,根據(jù)情節(jié)輕重給予當事人處罰。十九、農村社區(qū)衛(wèi)生技術人員在職培訓制度
1、加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設,積極為社區(qū)培訓全科醫(yī)師、護士,完善全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員的任職資格制度,加強崗前培訓,開展規(guī)范化培訓,提高人員素質和專業(yè)技術能力。
2、有計劃地組織衛(wèi)生技術人員進行學習及參加學術活動。
3、根據(jù)中心工作需要和人員情況,有計劃地選送衛(wèi)生技術人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進修。
4、支持職工積極參加函授、自考學習,以獲得新知識,取得高學歷,更好地為單位服務。參加函授、自考等繼續(xù)教育的職工,必須預先向中心提出書面申請并獲得批準。
5、對德、才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進行重點培養(yǎng),培養(yǎng)方式主要為自學、在職學習、進修和參加學術活動。
6、參加全科醫(yī)學、社區(qū)護理等崗位培訓活動,所需經費由單位落實,并可享受工作時間待遇;單位派往參加學術活動、年會和參加學歷、學位教育等所需經費、時間由單位按有關規(guī)定落實。
7、每月組織業(yè)務學習不少于1次;并定期安排不同形式、不同范圍的學習講座,每年不少于2次;對各專業(yè)人員每年進行業(yè)務考核不少于1次。二十、農村社區(qū)衛(wèi)生技術人員管理與考核制度
1、社區(qū)衛(wèi)生技術人員必須持有相應的執(zhí)業(yè)資格證書,并經過崗位培訓,方可上崗。
2、工作人員須準時上崗,服裝整潔、佩戴胸卡,不擅自離崗,請假、病事假、外出等處理辦法,依照有關制度執(zhí)行。
3、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和技術操作規(guī)程,認真做好各自的崗位職責,熟悉業(yè)務,工作作風嚴謹求實、奮發(fā)進取,積極鉆研醫(yī)術,不斷更新知識,提高醫(yī)療、護理質量,避免醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生,實行崗位責任制。
4、加強醫(yī)德醫(yī)風教育,提倡文明禮貌、救死扶傷、廉潔奉公,實行社會主義的人道主義;不推諉拖延患者就診,不亂收費,不,不開人情方,不收受賄賂或“紅包”,切實做到合理檢查、合理用藥;不得涂改、偽造、銷毀病歷等醫(yī)療文書;不得收受藥品、器械生產經營單位給予的促銷費、開單費等不正當利益;不得違反國家醫(yī)療法律有關規(guī)定,不違背社會道德準則。
5、服從上級安排,接受組織調度,認真做好本職工作。對不服從安排、以不正當理由拒絕參加社區(qū)衛(wèi)生服務工作者,按有關規(guī)定處理。
6、建立考核制度,通過定期檢查和不定期抽查相結合的方式,嚴格執(zhí)行考核辦法,并將結果與勞務補貼發(fā)放辦法掛鉤。對工作成績顯著的社區(qū)衛(wèi)生技術人員予以表彰、獎勵,對工作懈怠、違章亂紀人員按情節(jié)輕重給予處罰。二十一、農村社區(qū)衛(wèi)生藥品管理制度
1、按照《中華人民共和國藥品管理法》、《品和管理條例》和《醫(yī)療機構藥品管理暫行規(guī)定》,做好藥品管理工作。
2、購藥計劃應根據(jù)臨床的用藥需求,實行計劃采購,計劃供應,遵循“定額管理、合理使用、加速周轉、保證供應”的原則,擬訂購藥計劃,經主管主任批準方可從規(guī)定的藥品銷售單位購置藥品。
3、臨床要求的新藥,需由中心藥事委員會集體討論后,填寫首次購藥審批表,由主管主任簽字方可購入。
4、對購置藥品的質量、數(shù)量、購入和領用,必須健全入庫驗收、出庫手續(xù),嚴格執(zhí)行入庫驗收、核對等工作,每月必須將藥品銷售情況報送財務科進行核算。作好藥品的期效、品種、賬目等項目登記工作。注意發(fā)現(xiàn)存放藥品的變化,若出現(xiàn)問題,及時與該藥品銷售單位進行聯(lián)系,更換或退還,并做好各項登記。
5、藥品應在符合環(huán)境要求的條件下放置,分類擺放整齊,有相應的通風、溫儲等設施,做好藥品的養(yǎng)護。毒、麻、嚴格執(zhí)行特殊藥品管理制度。
6、建立進、銷、存賬目管理,做到日清、日結、月盤存,每月對庫存藥品進行1次質量抽查。
7、品、嚴格執(zhí)行《品、處方管理規(guī)定》、《管理管理辦法》和《醫(yī)療機構品、第一類管理規(guī)定》以及衛(wèi)生部、省、市衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定要求。二十二、農村社區(qū)衛(wèi)生財務管理制度
1、認真貫徹執(zhí)行國家制定的法律法規(guī)和各項財政政策,認真執(zhí)行《會計法》,以《會計法》為準則,加強財務監(jiān)督,嚴格財經紀律,所有收支實行中心主任負責制。財會人員要遵紀守法,堅持原則,廉潔奉公,遵守職業(yè)道德。
2、加強經濟管理,認真執(zhí)行收費標準,合理組織收入,做到應收必收,防止多收、漏收、少收,監(jiān)督和控制各項支出,建立、健全審批制度。加強財務稽核。
3、根據(jù)中心的收支情況,編制年度財務預算和決算,并按月編報表,做好財務分析,為領導決策提供可靠依據(jù)。
4、嚴格按照物資采購審批制度,對外采購開支的原始憑證由主管領導簽字、經辦人簽字,保管驗收、入庫,并由財務審核后報賬。
5、財務科應對房屋、設備等固定資產進行監(jiān)督,定期清查庫存,搞好折舊管理,做到賬賬相符,帳物相符,防止浪費和積壓、損毀,要充分發(fā)揮物資設置的使用價值。
6、監(jiān)督現(xiàn)金和支票管理,做到日清月結、記載清晰、數(shù)字準確,收入當日存入銀行,庫存現(xiàn)金不得超過國家規(guī)定限額,不準挪用公款,不得以白條抵賬,不準私設小金庫和公款私存。
7、負責工資、獎金及有價證券的管理和核算及發(fā)放,對各項原始憑證,要按照規(guī)定嚴格審批手續(xù)辦理。
8、加強藥品的管理,按月進行盤點,合理使用資金,加快資金周轉,防止虧損和積壓。
9、涉及職工考核分配、本中心收支、預決算等內容,應在單位內進行公示。
10、按國家檔案局規(guī)定,妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。二十三、農村社區(qū)衛(wèi)生設備管理制度
1、醫(yī)療儀器設備、藥品和貴重物品采購實行民主決策,成立相應的管理小組。
2、后勤保障部門每年根據(jù)現(xiàn)行設備運行狀況、儲備情況、使用年限,編制采購計劃,報中心主任審批。
3、凡屬貴重儀器、大型設備的購置計劃,由管理小組集體討論通過,按政府集中招標采購手續(xù)辦理;一般設備的購置由中心主任批準,會同有關科室及總務人員統(tǒng)一采購。
4、購入、調入的貴重儀器、設備等,由中心主管主任和后勤、使用科室有關人員參加驗收,無誤后入庫上賬建卡并建立儀器設備技術檔案,嚴格出入庫手續(xù)。
5、各科領取設備后,一般醫(yī)療器械,由護士長負責保管,每班要認真交接,專人負責檢查、更換,保持性能良好;貴重儀器必須指定專人負責保管,應保持儀器清潔、干燥;用后經保管者檢查性能并簽字;各種儀器應按其性能不同,妥善保管。
6、器械庫房應按照器械的性質分類保管,并做到賬冊往返相符。
7、失去效能的設備、儀器的報廢、報損、變價、轉讓或無價調撥,應由科室填寫清單,經部門審核后送中心主任或上級主管部門批準。
8、各科室需維修的儀器設備,應及時通知后勤保障部。由廠家或專業(yè)人員進行維修。二十四、農村社區(qū)衛(wèi)生安全管理制度
1、做好治安防范工作,貫徹“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的原則,每年簽訂一次責任書。
2、從事電工、高壓消毒、駕駛員和放射性物質等的工作人員,必須取得上崗證方能上崗。
3、對易燃、易爆、劇毒、放射性物質和腐蝕性物品要設專人保管,嚴格執(zhí)行操作常規(guī),防止因管理不當出現(xiàn)意外情況。
4、動用明火需書面申報,取得同意后方可使用,非醫(yī)療需要禁用電爐。
5、加強消防器材和設備管理,定期檢查,嚴防丟失損壞,嚴禁挪用。保持防火通道通暢,防止堵塞。
6、嚴禁將個人現(xiàn)金及貴重物品存放在辦公室或辦公桌(柜)內,病房要加強病人的物品保管,防止丟失。
7、各科室(站)下班前應做好安全防范檢查,切斷水、電、火源,無人時應及時關窗鎖門。