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時間:2022-09-23 12:24:38
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今年以來,XX鎮嚴格貫徹落實上級關于2019年度脫貧攻堅行動的決策部署,全面鞏固提升脫貧成果,聚焦貧困群眾“兩不愁三保障”、貧困村“五通十有”,確保所有貧困戶脫貧成果穩固、貧困村穩定摘帽。現將我鎮2019年度扶貧工作總結及2020年工作計劃總結如下。
一、總體工作情況
(一)扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。
聚焦貧困戶“兩不愁三保障”,強弱項、補短板,圍繞“貧困戶識別退出是否精準、貧困村退出是否真實規范、產業項目實施是否規范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準到位、扶貧政策是否應享盡享”等方面,逐村、逐戶進行“過篩子”,并建立問題臺賬,限期整改完畢,確保穩定提高脫貧攻堅質量,目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩定脫貧,XX個貧困村全部穩定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶貧對象動態調整工作。
鎮黨委政府高度重視,認真落實主體責任,主要負責同志親自抓,分管負責同志靠上抓,制定扶貧對象動態調整方案,組織包保干部嚴格按照時間、標準入戶采集信息,并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發系統,在規定的時間內提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數據問題,逐條進行核實整改,并舉一反三,確保了系統數據質量。
(三)用好扶貧資金、抓好產業項目規范提升。
把打好脫貧攻堅戰和增加村集體收入有機結合,利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元,分配到XX個行政村,委托XX投資發展有限公司經營,收益XX萬元,受益人口
XXX戶、XXX人,切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅,2019年度累計發放效益XXX萬元,受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規范要求,對2016-2019年度6個產業扶貧項目進行規范整理,對產業項目村級評議、鄉鎮審核、公示公告、縣級評審、批復、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”,對項目檔案資料進行完善,確保產業項目實施規范;完善資產移交協議,將扶貧資產納入“三資”管理平臺,在建好紙質資產管理臺賬的同時,完成“三資”管理平臺數據的錄入。
(四)持續發力,多渠道助力脫貧攻堅。
鎮團委積極發揮黨的后備軍和助手作用,扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動,組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進行走訪慰問,并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品;通過嚴格審核,對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業教育的63名貧困學生發放雨露計劃金30.9萬元,扶持和幫助貧困學生增加就業發展機會和提高勞動收入的本領;為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環衛工一職,讓他有一定的工資性收入,切實解決其就業能力不強、收入不穩定、就業困難等問題;強化醫療政策落地,辦理發放特惠保險卡2036戶,辦理大病救助
105人,報銷29余萬元,切實減輕貧困戶看病負擔;發放富民生產貸59.8萬元,受益貧困戶598戶(每戶1000元);強化危房改造政策落地,實施危房改造8戶,修繕4戶,切實讓貧困戶住房安全,在“兩不愁三保障”標準上不掉隊。
二、存在的問題
(一)貧困群眾內生動力不足。
一些貧困戶思想封閉落后,擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴重不足,最關心的問題是“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧”,貧困群眾內生動力明顯不足。
(二)社會扶貧力量依然薄弱。
社會各界人士、企業在參與扶貧開發工作上尚未形成合力,幫扶質量和水平有待提升,各種幫扶資源有待整合。
三、2020年工作計劃
(一)持續增強“造血”功能。
“授之以魚不如授之以漁”,加大就業技能培訓,讓貧困戶有就業的本領,有穩定的生活來源,發揮鎮域內扶貧車間的聯動作用,讓貧困群眾不出遠門就能就業。同時與扶智、扶志相結合,鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。
(二)持續鞏固脫貧成果。
加大脫貧攻堅問題的排查整改,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實,堅持“穩中求進”,確保脫貧質量穩固,全部達到驗收標準,全面決戰決勝。并建立長效機制,加大脫貧鞏固和即時幫扶力度,避免返貧和新發生貧困人口。
(三)持續做好產業項目監督,加大項目分紅力度。
嚴格按照產業項目實施方案推進項目分紅,提高項目和資金規范化管理水平,強力推進產業扶貧,保障貧困戶受益長效化、最大化。
(四)持續凝聚社會各方力量。
一、扶貧工作總結
(一)完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領導小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關有關股室、局屬事業單位負責人為成員的縣自然資源和規劃扶貧工作領導小組,根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發的各項扶貧文件政策,深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發《縣自然資源和規劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準施策,全方位推進各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標準農田項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯系困難群眾等工作領域,深入調研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標優先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(辦)、村居基礎設施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰提供堅強的用地保障。配合發展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規劃時,充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要,統籌安排建設用地規模和布局,貧困鎮(辦)、村居開展增減掛鉤的,節余指標在縣區和全市范圍內流轉使用,積極引導節余指標合理流轉,盡快實現增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設,根據當地群眾的實際生產需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農業生產需求。
2、實行機關干部聯系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關干部與鎮9村53戶貧困戶結成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作,經常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結合貧困村的實際情況,細化干部幫包戶的具體任務,提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上,全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求,每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態調整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮郭家梨行村、清河鎮樓子孫村、淄角鎮沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領,促基礎設施建設,全力實現摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉共同發展、共同進步為目標,分別對皂戶李鎮淄角鎮鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉村建設全過程,協調解決建設過程中涉及的有關問題,加快推進美麗鄉村的建設。
二、存在問題及不足
發揮部門優勢,認真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導村民結合實際發展生產,使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續學習貫徹扶貧開發戰略思想,自覺把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態,高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業務工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優質服務,推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續深入幫扶村、戶,認真開展調研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發貧困戶脫貧內生動力,積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續為扶貧聯系村的基礎設施建設和發展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效,認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認識,進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰。抓好常態化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發揮行業優勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署,發揮自然資源行業優勢,持續發力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農田的情況下,實行建設用地應保盡保,優先報批。
(三)繼續加強結對幫扶管理
繼續加強結對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查,不斷促進結對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
積極發揮部門優勢,根據貧困村現有基礎條件,統籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題,帶動貧困村集體經濟發展。聚合全局力量,針對各貧困村的棘手難題,分類施策,切實解決群眾困難。
年初以來,按照市委“一幫一”扶貧解困工程領導小組總體部署,我院堅持扶貧與扶智相結合,“輸血”與“造血”同步的原則,切實采取有效措施,深入開展“一幫一”扶貧解困工作,一年來的工作取得了較好的效果:,
一、基本工作情況
在這次“一幫一”扶貧解困工作中,我院繼續包扶原××10名特困職工的幫扶工作,一年來,按要求與被幫扶人進行了實際對接和具體幫扶。全年,各幫扶干部幫助被幫扶者立項(承包土地種植芹菜)一人,安置就業4人,幫助被幫扶者家中子女減免學費2人,資金扶持及捐贈物品共計2000余元,幫助辦理低保1人,被幫扶者家庭生活也都得到了改善。
二、主要做法
一是行動迅速,全面對接,被幫扶人情況摸得清。我院黨組對“一幫一”工作認識高,動員會后,院黨組書記、檢察長立即召開了黨組會,研究如何開展幫扶工作,制定幫扶方案,隨后又根據黨組會會議精神,召開了幫扶人員會議,要求幫扶干部于會后立即進行入戶對接。有的幫扶干部白天忙不開,就利用晚上業余時間去走訪對接;有的干部從自己腰包拿錢為幫扶對子送去了節日慰問品。對接中,各幫扶干部深入職工家中,詳細了解困難職工情況,摸清了被幫扶人的家庭生活及本人基本情況,認真(請登陸政法秘書網)分析造成貧困的原因及當前形勢,因勢利導增強困難職工敢闖、敢富、敢做的信念,破除等待、觀望的思想,樹立自強、自立、自我發展的信心,為開展幫扶工作,奠定了基礎。
二是實行“一幫一”結對子,人員到位,責任落實。我院繼續采取副科級以上的科室負責人與被幫扶的工業紡織分廠的10名特困職工結上了“一幫一”對子,本科室共同幫扶的方法將責任落實到位。參加包扶的干部要按要求如實填寫《結對幫扶登記表》,每次活動及時填寫《活動登記表》,每月月末要按時上交由幫扶工作人員根據幫扶的實際情況填寫的《“一幫一”扶貧工作跟蹤問效登記表》,做到幫扶時間、家庭情況、經濟收入、困難原因、致富項目、幫扶措施、階段效果、脫貧時間“八個清楚”。同時院黨組決定將包扶工作的完成情況,作為考核干部的一項內容,納入年終我院對科室及個人的《綜合評價及位次管理》考核當中,并及時選樹在包扶工作中表現突出的干警作為典型進行宣傳,用典型引路,帶動其他干警的幫扶熱情。
三是見面對接重扶志,送崗位已見成效。在被幫扶的特困職工中,均為本人或家庭成員下崗人員。我院幫扶干部在對接中,輕送物、重扶志,在認真了解被幫扶人勞動技能和就業情況后,積極協調相關部門,扶持被幫扶人實現再就業,現有4名被幫扶人達到了重新就業,找到了合適的工作。
四是幫助排解立項難題,在謀劃穩定收入、脫貧致富上下功夫。我院幫扶干部××幫扶的對象××今年承包地20畝耕地種植了芹菜,年獲利潤8000余元。
五是扎實開展“一幫一”扶貧解困工程“百日攻堅戰”活動。接到“一幫一”扶貧解困工程“百日攻堅戰”的通知后,我院立即召開幫扶干部會議,布署我院關于開展“一幫一”扶貧解困工程攻堅戰活動的安排意見。會議由我院副檢察長孟慶東同志主持。我院為了深入、扎實有效,開展扶貧解困工作,出臺扶貧解困攻堅戰的實施意見。要求各幫扶干部要集中時間、集中人力,大干60天,實施攻堅戰,深入到扶貧對象家中或是單位,了解近期情況,力爭辦些實事、或應急的難事。使被幫扶的困難職工脫貧率達百分之百,為明年困難職工徹底脫貧、奔致富打基礎。同時與會議過后一周后,聽取了各幫扶干部的情況匯報。
三、存在的問題
1、被幫扶單位提供的被幫扶者情況不屬實。經過我院幫扶干部的進一步了解,發現被幫扶者中有部分人員貧困情況不屬實。如我院××同志幫扶的××家庭并不困難,不但住著樓房,而且家電齊全,還養著一條寵物狗。××同志提出為其找份工作,可本人卻以需要給孩子做飯為由而拒絕,這使得幫扶干部感覺幫扶工作失去了幫扶的真正意義及原有的熱情。再如××同志幫扶的××,××同志幫扶的××,本人均有重病在身,已喪失了勞動能力,不屬于應該被包扶的對象,只能靠救濟去幫助,根本無法達到脫貧。
2、幫扶干部與被幫扶者失去聯系,幫扶情況不清。我院××同志所幫扶的××家已搬遷,去向不明。××同志從其鄰居處打聽到××一家因孩子考上育才高中學習,為方便孩子上學而搬遷到職高學校附近,但到職高學校了解,得知其孩子根本就未到該學校就讀,該人具體家庭住址無人知曉,所知道的幫扶情況僅限于七月份前。
3、部分幫扶干部深入被幫扶者家中次數較少,幫扶工作成效不大。,
三、下一步工作打算
一是要進一步發展目前工作的好形勢,要條塊結合,多方配合,全力做好“一幫一”工作。要深入研究工作遇到的新情況,新問題,抓緊時間加以解決。
按照新一輪脫貧攻堅工作總體安排,年初,地委老干局的對口扶貧點今年調整到英吉沙縣芒辛鄉尤庫日庫尕什(13)村。一年來,認真落實地委和地委組織部脫貧攻堅工作的部署,立足自身實際,用心組織開展精準扶貧,取得了一定的成績。
一、 尤庫日庫尕什(13)村基本情況
尤庫日庫尕什(13)村有5 個村民小組,全村358戶,1742人,現有耕地2016畝,其中果園170畝,人均耕地1.2畝。全村有牛568頭,羊1360只,2015年人均收入7022元。全村經濟的主要收入來源是畜牧業、種植業、林果業和勞務輸出。全村現有貧困戶247戶,全村總戶數的68.9%,其中因病致貧23戶,因殘致貧13戶,因學致貧5戶,缺勞動力致貧88戶,缺地致貧118戶。貧困面比較大,脫貧任務比較艱巨。
二、 所做的工作
一是精準識別。地委老干局領導班子結合“訪惠聚”活動,先后8次到尤庫日庫尕什(13)村調研、組織開展扶貧工作。并在反復核實的基礎上,按照“縣處級領導干部幫扶3戶、科級干部幫扶2戶、一般干部幫扶1戶”要求,在做好整體扶貧工作的同時,地委老干部工作系統23名干部對口幫扶40戶貧困家庭。
二是科學施策。以住村工組為主,結合入戶走訪工作,摸查核實全村各家各戶的情況,并通過走訪交流,認真制定“一戶一策”幫扶方案。經對接商量,我們制定了設施農業脫貧72戶,畜牧養殖業脫貧65戶,林果業和庭院經濟脫貧50戶,縫紉業就業脫貧12戶,外出務工就業脫貧32戶,開門面房經商開飯館脫貧16戶”的分產業脫貧計劃,努力實現2016年脫貧100戶,2017年脫貧107戶,2018年全村整體脫貧的目標。
三是完善基礎設施。針對本村有11戶村民居住分散、出行不便的實際,經過做工作,將其中獨立分散居住的4戶搬遷到集中居住區,方便了管理服務。同時,整修了村內一條800米長的主干道路,方便了村民的生產生活。
四是開展“實用技術”培訓。經常組織村民特別是青年人收看“遠程教育實用技術”專題片,請縣鄉農技人員舉辦農業技術培訓班,培訓人員達1500人次。組織30名有養鴿基礎的村民到喀什市和疏附縣等地參觀具有一定規模的養鴿基地和養鴿大戶,組織愿意外出打工的30名余名青年到喀什保稅區、阿克陶縣工業園區參觀制衣、電器制造等工廠,開闊眼界,增強致富信心。
五是引導創業。上半年,我們已引導10余戶農民群眾在本村開店、辦加工廠、做餐飲,進行創業。目前,已新開業1家餐館、4家百貨店、1家農資店。動員一大戶牽頭,將村委會的一處空房和1 個閑置的清真寺改造,并出資提供了15臺電動縫紉機,成立了專業合作社,30名有縫紉技術的婦女實現就地就業。為了使合作社的婦女安心工作,我們在村委會院里建產了一個小型托兒所,解決了一些家庭照顧孩子的難題。
六是提供務工信息。通過積極聯系企業、互聯網查詢就業崗位等方式,收集用工需求信息,使本村23名村民成功外出,實現長期就業,其中到烏魯木齊城市綠化工地6人,到阿克蘇兵團承包管理棉花14戶,到喀什海爾巴格餐廳務工3人。
七是爭取貼息小額貸款。與縣鄉聯系爭得支持,并宣傳動員村民辦理扶貧小額貸款,截至7月28日,為221農戶辦理了小額貸款780萬元,為實施下一步脫貧計劃打下了資金基礎。
三、存在的問題:
1、部分貧困戶內心動力不夠。雖然通過小額信貸解決了資金問題,但牛羊養殖市場價格連年走低,嚴重影響村民養殖積極性。
2、因手套廠、服裝廠等本地企業工資較低,大部分農民對英吉沙本地就業積極性不高,但又不愿離家外出務工
3、大部分農戶缺乏設施農業技術,致使已有的設施農業產量不高、收入增加不明顯,信心受挫。
4、大部分農戶安于現狀,脫貧和自我發展意識不強。有的農戶對對口幫扶期望過高,等靠要思想嚴重。
5、貧困戶家庭中60歲以上人口無子女,受金融部門貸款條件規定限制,不能享受到村級小額貸款的政策幫扶優惠條件。
四、下一步打算
一是進一步加大宣傳力度,并采取走出去的辦法,開闊村的眼界,解放他們的思想,調動貧困戶脫貧的主觀能動性。
二是積極爭取上級項目,特別是自治區和地區的較大項目,利用項目的實施加快扶貧進度。
三是繼續加大科技扶貧力度。通過對貧困人口培訓,使每個貧困家庭至少有一人掌握1-2種實用技能,增強脫貧致富能力。
四是認真落實英吉沙縣制定的“一戶一人長期就業,戶均兩畝苗圃,戶均一座拱棚,200只雞或500只鴿子、6頭牛或30只羊”的扶貧路線,積極探索,爭取早日抓出成效。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規劃,以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標,突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作,不斷夯實脫貧基礎,提升脫貧攻堅成效,確保在現行標準下,全面完成各項工作任務,現將半年的扶貧工作總結如下:
一、總體情況
**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個,分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態管理,完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善,重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數據信息全面、準確,及時更新明白卡和系統數據,確保各項數據同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準,組織對全鎮貧困戶開展大排查,對全鎮11個村,955戶貧困戶進行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機的59戶,沒有衛生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談,5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查,5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會,認真總結各村當前存在的問題,制定整改措施,確定整改責任人,限定整改時間,落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳,完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
(1)產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃,并于4月11日啟動了申報工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作,5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地,其中蠶桑基地7個,白蓮基地1個,茶葉基地1個,油茶基地6個,蔬菜基地1個,目前16個基地已基本建成,16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導,大部分基地有建立了合作社章程和財務制度,簽訂了幫扶協議,各項材料基本完善,截至目前為止已有9個基地通過驗收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準備裝修,3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個(服裝廠),預計可落實30余人就業,確保搬遷安置后穩定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設,4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達100%。
(4)就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動力79個,完成了安置任務;4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作,全鎮共有貧困戶勞動力1721人,其中在外務工的有539人,截至6月底2018年交通補貼已申報113人,目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人,就業介紹79人。
(5)基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目,其中45個已開工,竣工17個。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴格執行報銷政策,確保報銷比例達到90%;不斷完善家庭醫生簽約服務,截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務,對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥,對精神病患者進行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人,其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查,確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位;對縣外的摸清底數和就讀地址,在規定時間內及時寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀,對于非身體原因輟學的加大了勸返力度,采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
(8)社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理,2019年一季度農村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人,對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統計共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員,讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會200多場,“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合,建立了垃圾治理的長效管理機制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬,對照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節,精準發力,全力攻堅,確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業,變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理,了解貧困戶工作情況,確保基地經得起看,材料經得起審,貧困戶經得起問,切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求,加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。
一、活動開展的基本情況
1.迅速開展相關工作安排部署。“大學計論大調研”活動開展以后,黨委政府積極迅速傳達上級會議及文件精神并積極研究部署,成立領導小組,制定活動實施方案,分階段安排活動具體工作,針對性發學習資料,宣傳此次活動開展的深遠意義,動員全鄉干部群眾積極參與,讓此次活動落實落地見到實效。同時,圍繞縣委確定的討論內容和調研課題開展集中討論和調研,并分組撰寫討論報告和調研報告。
2.充分調動積極性,分組開展大討論。圍繞縣委確定的討論內容,組織鄉干部、村社干部·、黨員及群眾開展集中討論活動,討論會上,發言人員結合自身工作實際暢所欲言,積極建言獻策,現場分組確立討論主題。
3.通過進村入戶方式向群眾收集意見建議并撰寫討論材料。整個討論過程能充分發揮全體鄉、村干部主動性,極大地活躍了討論氛圍,通過發揚民主、激發創新的引導,取得了觀念碰撞、思想共鳴、集思廣益的良好效果。
4.實事求是、因地制宜開展調研。結合我鄉實際,充分圍繞產業發展、脫貧攻堅、生態環保、調動基層干部積極性等方面分課題開展調研10余次,通過摸清家底、掌握實情下基層開展調研,確保了調研質量和調研成效。
二、存在的問題
自“大學討論大調研”活動自開展以來,鄉黨委班子、鄉村黨員干部積極行動,認真履職,嚴格按照縣委要求分步推進活動進程,整體開展較好,但也存在一些問題,主要表現在:
1.學習討論上還不夠深入。在提高村基層干部參與的積極性和主動性上還需要加強思想宣傳和教育引導,充分做到上下聯動、全員參與。
2.調研力度需進一步加強。調研工作應堅持實事求是,在充分發揮各分管領導、鄉干部、村基層黨員等群體作用,立足于實際,確保調研課題深入實際、內容詳實,調研成果得以充分體現。
三、總結的經驗及教訓
1.需要進一步發揮我鄉鄉、村兩級干部的主動性、積極性,充分征求大家的意見及建議。
一年來所做的工作
今年以來,隨著職務的改變,承擔的責任更大,面臨的問題更復雜,但是在年初制定的“干群團結,基礎改善,農民增收”總體發展目標的指引下,通過在“干中學、學中干”,自己也慢慢地擺正了位置、理清了思路,基本上能夠勝任自身的工作職責。下面,我就一年來所做的幾個方面主要工作總結如下:
一、加強民主建設,促進干群團結
要想改善干群關系,促進干群團結,就必須充分調查民意,了解民情,在每項工作開展前,盡最大可能地廣泛征求群眾意見,把群眾的呼聲落實到工作中去。今年以來,為加強村級民主建設,在發展黨員、道路建設、脫貧攻堅、農田河道疏浚等重要工作之前,村兩委都召開了村民代表、黨員代表、村民小組等不同人群參加的會議,收集不同意見,采納可行建議,這不僅強化了干群的民主意識,還在很大程度上促進了干群的關系和諧。
二、開展便民服務,改進干部作風
隨著建設服務型政府的不斷推進,對村干部的作風建設也在不斷地提出新的更高的要求。要想改進干部作風,就必須從強化干部服務意識入手。今年以來,我先后開展便民服務100余次,服務范圍從戶籍登記、身份證辦理等簡單事項,逐步擴大到申請貸款、法律援助、報銷藥費等繁瑣事務,這不僅讓群眾少跑腿、少敲門、少磨嘴,簡化辦事程序,提高辦事效率,還培養了全體村干部為民服務的意識,拉近了干群距離,增進了干群關系。
三、實施惠民工程,完善基礎設施
省、市、縣對農村的扶持力度在不斷加大,這也給**村帶來了改變的機遇。今年以來,我們借助上級的惠民舉措,實施了三大惠民工程:一是完成了集便民服務、農家書屋、醫療服務、體育健身、教育培訓等于一體的新農村服務中心建設工程;二是完成了涉及全村11個生產小組、面積達3000多畝的農田溝渠河道疏浚工程;三是完成了涉及村民與外界交通、生產生活安全等問題的危橋改造工程。實施這三大工程,光靠村級財力無濟于事,這完全得益于我們向上級爭取的各項惠民工程。
四、推進產業調整,加快脫貧進程
發展傳統產業已經實現不了脫貧進程的加快,因此必須大力推進產業結構的調整。今年以來,我們采取“招、引、幫、扶”四個不同方式,對全村的產業結構調整和脫貧致富進程有了初步的推進。通過招商引資,引來一家玩具廠,解決剩余勞力20人;通過引導創業,創辦一家肉雞養殖場,帶動30戶農戶發展養雞;通過幫助申請貸款,擴大木板加工廠規模,吸納剩余勞力10人;通過扶持脫貧攻堅獎補資金,幫扶40戶農戶發展養豬。
五、落實惠民政策,強化社會保障
六、整合綜治資源,化解矛盾糾紛
七、發展文體廣電,豐富文化生活
改變農村愚昧落后的現狀,必須提高農民的文化與文明水平。因此豐富農民的精神文化生活,勢在必行。今年以來,通過宣傳發動、協調爭取,我們在村部建成420平米的標準籃球場1個,建成藏書3000多冊、面積60多平米的農家書屋1間,春節之前,還將完成150戶以上的有線電視通達工程,這對發展**村文化體育、廣播電視等公益事業起到很大推動作用,也為豐富農民精神文化生活、改變愚昧落后觀念起到很大促進作用。
一年來取得的成績
一、群眾的認可程度在提高。
“金碑銀碑不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。經過新一屆村兩委班子用心為群眾服務,幫助群眾解決了許多迫切盼望解決的難題,因此我們不僅贏得了群眾的認可,而且在群眾中也重新樹立了威信,這是我們取得的第一個成績。
二、干部的配合程度在提升。
“團結的班子出效率,團結的班子出成績”。唐書記說過:“團隊合作比個人奮斗更重要。”新一屆班子搭建后,確定新的工作目標,經過慢慢地磨合,現在已經能夠緊緊地團結在一起,漸漸地達成工作上的一致共識,這是我們取得的第二個成績。
三、領導的支持力度在加大。
“自身努力是根本,領導支持是關鍵”。班子團結、群眾認可,這是贏取領導肯定和支持的重要前提,村部建設、整村推進等項目能在我村順利實施,得益于班子的團結和群眾的認可,更重要的是領導的信任和支持,這是我們取得的第三個成績。
一年來獲得的經驗
一、服務群眾要做到“三心”