時間:2022-05-20 00:50:14
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇書面思想匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
假期,對一部分學身而言,是一種遠離課業負擔的輕松與愜意,但無所事事的光陰中往往也就帶有了一絲百無聊賴的失落與遺憾。我系同學并沒有把自己的行蹤固步于旅游中的山水,沒有留戀空調下的電視節目,而是謹記我系的發展方向與發展要求,充分利用假期這段可以自由支配的時間去繼續學習,充實豐富自己。為了今后在社會中找到自己的位置,體現出自己的價值,許多學生都走出校門去社會實踐中鍛煉自己,學會在社會中生存的技能。在今年暑假中,我系幾乎全部學生都進行了實習,在社會實踐中完成了自己的觀念與目光從學校到社會的過渡與轉換。各大廣播電視臺都留下了我系同學的身影,在采訪、制作、編輯工作中。他們都表現了藝術管理系同學特有的專業技能和良好品行,得到了實習單位的肯定與好評。
12名同學參加了藝術中心培訓教學工作,策劃組織了教學成果匯報演出,用自己的所學匯報了社會。服務有限公司、有限公司也成為同學們的實習陣地,市場策劃、傳媒等理論知識得到了檢驗與豐富。市委的宣傳部工作、啤酒節的專題采訪同學們做來也得心應手。更值得一提得是,同學組織策劃了一首獻給故鄉的歌,帶領全市在各地高校的在校生向全市的父老鄉親作了一次高水平的專業匯報;同學除了參加院學生會的“陽光課堂音樂知識社會事件”、電視臺的實踐以外,還隨“青藏鐵路采訪團”深入中國的西部地區進行了跟蹤采訪并寫下了自己的見聞、感想和收獲。
在進入大學后的第一個暑假中,級學生也使滿載而歸。計算機辦公自動化培訓、英語四級學習、廣告公司實習……他們的學習進步也是一拍緊接一拍。同學或參加“藝術培訓學校”的培訓工作,或自己開輔導班,都投入到了教學實踐當中。在旅行社當起了導游。去面對蕓蕓眾相挑戰自己的能力與自信。參加了市慶七一文藝匯演并獲獎。短短的六十天,同學們在忙忙碌碌中收獲頗豐。
為了迎接英語四六級考試,我系近半數以上的同學自覺參加了英語輔導般的學習。也有大量同學參加了計算機培訓并考取了證書。
在我系處于重中之重地位的思想道德建設也有建樹。積極分子上交了入黨申請書,作了書面的思想匯報。在全國再次掀起的學習“三個代表”熱潮下,我系同學寫了《一個大學生眼中的“三個代表”》的思想匯報,以大學生的身份與視角闡述了對“三個代表”重要思想的認識與理解。在抗擊非典中凝結起來的那股眾志成城、團結一心的信念與斗志仍然緊緊包圍著我們。
關鍵詞:軍訓;大學生;思想政治教育;載體
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)20-0278-03
2012年2月6日,教育部、等七部門聯合發文,要求將軍事訓練作為高校必修課,并規定了軍事技能訓練時間和實際訓練時間。軍訓作為一種群體訓練,能使每個個性有差異的成員進行有效交往、融合,從而使認知體驗豐富、智能更快成熟,是加強思想政治教育、全面推行素質教育的有效形式。大學生軍訓過程中,訓練內容、紀律規范、歌詞口號、文體活動等都帶有明確的導向性,強烈的滲透性和高度的目的性、計劃性及組織性,蘊含大量的思想教育信息;同時,教官、跟訓輔導員和大學生同甘共苦、互動緊密。這些都使得軍訓成為大學生思想政治教育的重要載體。
一、軍訓的思想政治教育內涵
軍訓作為高等學校教學計劃中的一門必修課和實踐課,其有別于其他課程的教學內容、教學方法和教學環境,賦予了該課程豐富的思想政治教育內涵。深入挖掘這一內涵,有助于進一步了解軍訓的思想政治教育功能,從而推動高校思想政治教育理論與實踐的不斷完善。
從目的角度分析,思想政治教育的培養目標就是促進人的自由全面發展。軍訓期間,大學生接受的不僅是國防知識、軍事理論和軍事技能的培養,還受到軍人艱苦奮斗、嚴于律己、無私奉獻、剛正不阿、自信果敢等品質的感染,以及持續嚴格的規范訓練和適度艱苦的意志磨煉,這些有助于提高大學生的思想認識和道德品質,培養不畏困難的堅強意志,增強組織紀律觀念,促進自身素質的全面提升。
從內容角度分析,大學生軍訓中思想政治教育的基本內容包括國防安全教育、愛國主義教育和集體主義教育等。一方面,軍訓教師向學生講解國家之間、民族之間的各種利益與矛盾,分析近現生的各類戰爭,加強了學生對國防建設和國防安全的認識;另一方面,教官、輔導員也會有計劃地加強學生的愛國主義教育,激發學生的愛國主義熱情,如組織觀看愛國主義教育影片、參觀相關展覽。此外,隊列隊形訓練、歌詠比賽以及內務檢查等,增強了學生的集體榮譽感和團隊合作意識,尤其是在隊列隊形的訓練過程中,要求步伐高度統一,步調高度和諧,這就消解了學生的個人主義思想因素,促使其積極主動地與集體保持一致。
從方法角度分析,軍訓既是思想政治教育的客觀規律的體現,也是思想政治教育的實踐經驗的總結。一方面,軍訓堅持了疏導結合的原則。隨著對軍訓生活的深入體驗,大學生往往會產生心理起伏,大致會經歷新奇亢奮階段、疲憊抱怨階段、消極抵觸階段、適應留戀階段和認識上進階段。在其情緒低落的時候,嚴格的紀律約束會事與愿違,此時疏導結合的方法會起到良好效果。輔導員堅持正面引導和說服教育為主,同時指出學生的思想偏差,并激發其自信心、調動其積極性,這將有助于大學生思想的轉化和提升。另一方面,軍訓堅持了教育與自我教育相結合的原則。軍訓期間,學校內的相關宣傳教育鋪天蓋地,各學院的口號高亢嘹亮,教官和輔導員的點評及時、具體,學生們的軍訓感言和思想匯報深刻全面,學校既重視了教育主體對教育客體的灌輸和引導,又重視了教育客體通過軍訓感言和思想匯報等內省修養的自我教育。這不僅調動了軍訓中教育者實施教育與受教育者接受教育兩個方面的積極性,還激發了教育對象自我教育的自覺性。
從環境角度分析,軍訓為大學生思想政治教育的有效實現提供了有利條件,使其能夠發揮特殊的作用。首先,軍訓環境對大學生思想政治品德的發展具有重要的強化功能和感染功能,如與艱苦奮斗和頑強拼搏的革命傳統教育相適應的軍隊生活的創設,與愛國主義、集體主義教育相適應的活動安排等,這些環境要素相互滲透、相互影響,既強化了大學生的主觀認識,又約束著大學生的思想和行為。其次,軍訓期間,輔導員全天候、零距離地接觸大學生,客觀上促使師生平等、雙向地溝通,增強了老師在學生心中的威望,為以后思想政治教育工作的啟發與示范、言傳與身教、灌輸與疏導等教育方法的有效運用創造了條件。
二、軍訓中蘊含的思想政治教育載體
思想政治教育載體的具體表現形態多種多樣,結合軍訓的內容和特性,可以把軍訓中蘊含的思想政治教育載體分為以下幾類。
1.語言載體
語言是人類形成和表達思想的手段,也是人類社會傳承發展中最基本的信息載體。廣義的語言包括口頭語言(言語)和書面語言(文字),“一個人只要他對別人講話,他就是在做宣傳工作”。軍訓時,教官和輔導員通過言語下達指令、進行總結,傳播著思想教育的信息,大學生則通過書面語言匯報個人感悟,雙方通過語言載體突破了訓練時身份地位的制約性,發生著隱性持續的互動。
軍訓中的語言表達具有很好地情感溝通功能。軍訓時紀律嚴明規范,口號指令簡短有力,大學生們精神高度集中,此時極易產生強烈的價值認同和情感參與;教官和輔導員除了語言符號之外,其表情、手勢、姿態、動作、語氣等也傳遞了大量的思想信息,軍訓的口頭語言載體從正面強化了言語傳播的效果。此外,大學生們按照規定上交軍訓感言和思想匯報,這就使得教官和輔導員能夠及時了解學員的思想動態,并做出相對應的指導與溝通。
為了助廣大進入面試的考生進行針對性備考,提出了以下幾點建議:
一、盡快轉變自己的思維方式,由筆試思維轉化到面試思維上來。具體來講就是練習將頭腦中存儲的知識轉化成正式語言即通常所說的“口語化書面語言”。這點實際上相當重要,在華圖多年的公務員面試培訓實踐中,我們發現面試備考最初階段的最大的難題就是語言轉化。即在有限的3到5分鐘內將頭腦中的思維的內容,轉化成流暢、有層次感、有邏輯性的語言。廣大考生應該積極地訓練這種能力,這是取得公務員面試勝利必須具備的基本能力之一。
二、廣大考生應該盡快熟悉公務員面試中,自我認知與職位匹配、計劃組織、溝通協調以及綜合分析等常見的面試題型,并根據不同的題型找到符合考點的答題思路。
【面試題】在工作中領導認為你的工作方法有誤,批評了你,你怎么辦?
【答題要點分析】根據“冷靜、反思、溝通、揚棄”的,答題要點如下:
首先,我應該保持冷靜的頭腦,以一種平和的心態面對工作中出現的問題。尤其是對待領導,我們應該尊重領導的建議和意見。
其次,我應該反思自己,找問題出現原因:可能是工作方法確實有問題,也可能是與領導溝通不及時,沒有及時匯報思想匯報工作,導致領導不是很清楚我的工作思路。
再次,針對以上幾種原因,我會找個合適的時間和地點與領導再次溝通,如果是方法有問題,我及時修正,向身邊的老同志請教建議,如果是由于匯報不及時,我會進一步向領導匯報我的工作思路,相信只要我的方法可行,我的領導一定會理解和采納的。
最后,我并不因為領導批評我而影響到工作的積極性,相反,我會更加積極的投入到工作中去,把領導交給的任務保質保量的完成,并在工作中及時向領導匯報思想、匯報情況。
如何提高述職報告的寫作質量
摘 要: 述職報告是一種日常應用文體,寫作者不僅要掌握述職報告的基本特征和基本寫作結構,而且要掌握述職報告同個人總結、思想匯報、經驗材料、演講演說等文體的本質區別,同時還應注意避免面面俱到、評議不分和貪人之功。
關鍵詞: 述職報告; 寫作; 質量
述職報告是黨政機關、企事業單位、人民團體的干部或專業技術人員為接受考核,就自己履行崗位職責的情況,從德、能、勤、績、廉五方面進行自我回顧和評估而寫成的,是向主管部門、組織人事部門或本單位的職工群眾進行陳述匯報的書面報告。它是機關企事業單位事務文書的一種,也是個人日常應用文體的一種。
述職報告越來越受到各級領導的重視。它是在我國社會主義現代化建設過程中,建立和實行新的干部管理體制和專業技術管理人員管理及考核體系的一種重要工具,便于組織人事部門考核,選拔和任用德才兼備的干部,發現和造就社會主義現代化建設事業合格接班人; 便于群眾監督評議、強化干部的公仆意識和人們群眾主人公地位; 便于促進被考核干部不斷總結經驗,明確自身職責,努力提高政治思想水平,領導才干和業務素質、勤政廉政、愛崗敬業。尤其是述職報告是要當眾宣讀,或呈進給特定的上級領導審閱,具有很強的透明性和應用性,其寫作質量的高低,包括思想觀點、材料內容、結構安排、語言運用等的優劣,都直接反映著述職者的工作實績、態度和基本素質,以及影響到述職者的形象和前程,因而受到人們的關注和重視。如何提高述職報告寫作質量? 筆者認為述職者可以從以下四個方面努力。
一、深刻理解述職報告文體的四個基本特征
( 一) 述職主體的法定性
所謂述職,即指擔任一定職務者向特定對象陳述自己履行崗位職責的情況,不任職者,則不存在“述職”。任何單位和個人都不得替代其他單位和個人進行述職,述職主體總是以第一人稱的口吻,對自已的有關情況進行自我述評,而不是從第三者的 角度檢查、總結和評價他人的工作情況。
( 二) 報告內容的規定性
述職報告的內容不是隨意的,而必須以“職”為其所“述”的對象,即必須以自己對一定時段所在崗位的職責、目標的履行情況作為報告內容。崗位職責和目標是有國家、部門或單位統一制定的,它規定了每一個崗位的職權范圍和責任,因而述職報告的內容也是規定的、明確的、可循的。述職報告是述職者實踐活動的產物,它不僅需要定性分析,更要有定量的證
明,要求從德、能、勤、績、廉諸方面進行報告。
( 三) 擬寫時效的特定性
述職報告是述職者在特定的時限,為接受一定的考核而擬寫的。無論是任職期滿、試聘期滿、年度結束的述職報告,還是上級領導不定期、臨時布置的一些述職活動所需的書面材料,都必須在規定的時間內擬寫完畢,否則就會影響對述職者的考核,甚至影響全局工作,遲到的述職報告也就失去了它應有的時效。
( 四) 實用價值的鑒定性
述職報告既是上級領導考核鑒定的依據,又是群眾民主評價的基礎,最后的材料將作為述職者升遷、留任、降職或調任等的重要憑據而納入干部或專業技術人員管理檔案。述職報告的作用程序和最終目的決定了它非可有可無,而是具有相當的行政約束力,具有鑒定審核的實際價值特征。
二、掌握述職報告同四種相似文體的區別
( 一) 述職報告與單位、個人總結的區別
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述職報告和單位工作總結都采用自述的方式,對已經發生過的事情進行回顧、反思、總結和評價。但是,他們畢竟是兩個性質完全不同的文種:
其一,內容范圍不同。單位總結是回顧整個單位的工作,重視過程性和全面性,注重展示整個過程中的具體做法,是全方位地反映情況,以便讀者清晰地了解什么工作做的好,什么工作做得不好以及為什么。而述職報告重在敘述個人履行職責的情況,著眼于匯報個人履行職責的情況,著眼于匯報個人是否勝任某職,履行職責的能力任何。
其二,寫作目的不同。總結作為常規性工作回顧,主要目的是總結成績,發現問題,尋找帶有規律性的認識,以利于今后在實踐中更有效的推動工作向前發展。而述職報告是上級主管領導、人事部門或有關評審組織對述職者進行任職期間業績和能力的考核,也是群眾評議的基礎。因此,述職報告寫作要比照某一崗位的職責來寫,對自己任期內履行崗位職責時所表現出的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行自我評估,自覺接收領導的考核和群眾的評議。其三,寫作主體不同。述職報告的寫作主體是個體,單位工作總結的寫作主體是集體。那些擔任領導職務的寫作主體,既要對過去的工作情況進行總結,又要對過去履行職務的情況進行述職,很容易混淆兩個文種的界限。
( 二) 述職報告與思想匯報的區別
思想匯報是個人向組織匯報思想和工作情況的一種應用文體,是一種抽象的“報告”,其內容主要是匯報思想情況。當然,思想報告也要靠工作或事跡來體現,但被體現的思想終究也是思想,而不是工作或事跡。述職報告是要把任職期間的思想和行為如實展現出來,主要不是想過什么、想得怎么樣,而是要實事實說,述職報告拒絕過多地談思想認識,即使有深刻的思想認識也需要具體實踐來佐證。思想認識也不是不可以談,而是要側重談依此思想怎么辦的、有什么樣的效果、反響怎樣。述職報告也需要尋求規律性的認識,但要簡潔,要以述職為基礎。
( 三) 述職報告與經驗材料的區別
經驗材料是指黨政機關、企事業單位為了表彰先進、傳播事跡、交流推廣經驗所寫的材料。經驗材料側重成績與經驗,可以談喜不談憂。而述職報告必須貫徹事實求是的原則,要如實地反映情況。尊重客觀事實,堅持一分為二的原則。工作成績是工作能力、工作業績的集中體現,也是建立威信,贏得良好聲譽的有力武器。理直氣壯地展示成績是十分必要的,但大談特談成績,一味地為自己唱贊歌、對工作中存在的問題和矛盾視而不見,甚至有意掩飾失誤、失利、失敗,這是不可取的。成功的述職報告不但善于總結成績,還要善于歸納問題,做到談喜又談憂。
( 四) 述職報告與競聘演講、就職演說區別競聘演講、就職演說和述職報告文體內容帶有共性,都是圍繞職責這個中心展開。寫作時均應注意以下三點:
( 1) 考慮現場性和聽眾的多元性,擺正位置,處理好與聽眾的關系,使演講內容的表達、稱謂、口吻、語氣、用語等與自己的身份、角度、與聽眾、環境、氣氛等相協調,以創造有利于信息交流、心靈共鳴的心理環境和情感氛圍。比如稱謂要體現出理解與尊重,說話的立足點、角度、口吻要體現出平等、友好和坦誠,個體形象要謙虛而不自卑、自信而不驕狂、友善而不獻媚、坦誠而不愚魯。
( 2) 要考慮演講因口耳相傳帶來的即逝性,注意主題和結構的單純性,避免冗長、生僻、復雜的句式和詞語,采用明線過渡、前后照應的結構方式和短句式、口語化等語言形式,包括運用幽默、形象化表達等手法,以增強演講的表達效果。
( 3) 要注意情感因素的注入,處理好事、理、情三者的關系。既直觀展示個人的德才風貌,又表現出內在的邏輯力量和情感力量,做到以德贏人、以理服人、以情感人,給聽眾留下深層回味的余地。但三者也有明顯的區別: 競聘演講側重于說明“我”勝任此職的主觀條件和一旦任職的施政構想。就職演說則側重于宣布施政綱領,告訴人們“我”將怎樣履職。
而述職報告則側重于陳述“我”的履職情況及其所體現出來的道德素質。述職報告因為是“事后”的陳述性演講,旨在展示述職者履職情況和德能素質,所以,其表述上的突出特征即是緊扣職責用事實說話。
三、正確掌握述職報告的五大寫作要素
根據述職報告實際功能的需要和人們寫作的實踐經驗,述職報告一般由標題、稱謂、正文、結束語和落款五大要素組成。
1、 標題。標題通常有兩種寫法。一種由述職人和文種構成,如《我的述職報告》,另一種直接用文種做標題,即《述職報告》。2、稱謂。即述職者面對的對象或呈報的部門或是負責人。3、正文。正文是述職報告的核心和關健。由前言、主體、結尾三部份組成。
前言: 是整個正文立標定調部份,陳述述職人的基本情況,一般應簡要交代任職的自然概況( 何種職務、職稱、任職時間) ,崗位職責及個人認識,對個人履行職責的總體評價等。主體。即履行職位職責的情況,內容包括自己的工作思路、工作指導思想及工作的成效和經驗,要注重介紹有代表性的典型的工作實績,并寫明其起止時間,概述存在的主要問題,工作中的失誤和改正措施以及努力方向。主體要寫得詳實有價值,既要避免空洞、抽象地表述自己的政績或專業業績,又要防止面面俱到,不分輕重,對一些難題的應對思路和重大問題的解決過程以及最后的效果和影響,要交代得一清二楚。
主體寫作可根據內容的不同需要,選取以下三種中的任何一種: 一是橫式結構,即按照事物的性質和邏輯關系組成材料。根據事物的內存聯系,把問題的各個方面分別給予具體的敘述、分析,它便于多角度、全方位表現述職人的工作情況。二是縱式結構,即按照時間先后和事物發展的自然順序安排內容,一般要把整體工作進程分成幾個階段,再分別對每一階段的情況作陳述、分析。三是縱橫交叉式結構。既考慮時間的先后順序,體現事物的發展過程,又注意內在的邏輯聯系。有的是先把工作進程按時間先后順序寫出來,然后再把每一段進程中的若干具體做法分別陳述出來; 有的則是先按邏輯順序把材料歸納成幾個大問題,然后分別圍繞著每個問題,按照工作展開的順序先后加以陳述。運用縱橫交叉式結構,尤其要注意條理清晰、順序得當。結尾。自我批評及努力方向,自我評價自己在工作中的失誤和不足,表示自己將更加盡職盡責,做好本職工作的愿望和努力目標。
4、結束語。述職報告末尾還應有個明確的結束語作為標志,通常寫“以上報告,請領導和同志們指正”,“以上是我的述職報告,謝謝各位”。這些習慣用語既顯示了對上級領導或下屬群眾的尊重,又在一定意義上表示了自己做好工作的愿望,決不是可有可無的。
5、落款。即述職者職務、姓名和成文日期。
力求做到三個“避免”一是避免面面俱到。述職報告要圍繞你所在的崗位、履行的職責,說清楚自己“該干什么,怎么干的,干得怎么樣”,著重反映在自己的職權范圍內進行的具有個人特色、個人優勢的領導、決策和實踐活動,這是述職報告的寫作重點,是述職報告的精華之所在,也是組織和群眾對述職者進行評議的主要依據。有一些述職者在寫述職報告時,擔心遺漏了自己的工作成績,事無巨細,象流水賬一樣面面俱到,泛泛而談,似乎成績不小,仔細琢磨,就會發現所有的工作都平分秋色,毫無主次之分,甚至崗位職責以外的也大寫特寫,雖然一般來說做出較多成績的干部、專業技術人員是能干的,有能力的,但這也不等于說成績和稱職是一回事。因為,一個人離開職責干的事情越多,也不能證明其履行職責越好,反而證明其不務正業。
二是避免議評不分。述職報告主要的表達方式是“述”,即敘述,就是要談情況、擺材料、講事實,給人們的印象應當是真真切切,實實在在,同時,也需要有適度的“評,評即評議,就是得出經驗,引出教訓、鑒定工作、評價自我。這應當合情合理,水到渠成。這里“述”是“評”的堅實基礎,“評”是“述”的必要升華。在實際寫作中,多為先述后評,
也可先述后評或邊述邊評。但都應當做到觀點統率材料,材料印證觀點,兩者高度和諧,有機統一。在“述”作為述職報告基本或主要內容的前提下,所“述”內容也應當有詳有略。尤其是在述職任職時間長,頭緒多,工作重的情況下,更要觀照全局,疏理清晰,突出重點,做到綱目有序、主次相宜。
三是避免貪人之功。述職報告的內容要求真實、客觀、準確,不夸大自己的成績,不弄虛作假,避免把下屬的工作成績寫入自己的述職報告,“貪人之功,據為己有”。現代社會中,一項工作往往是大家分工合作完成的,在寫自己的工作成績時,應當寫清楚自己在這項工作中所擔任的具體工作、所起的作用、取得的成果和存在的問題。領導干部主要擔負組織、領導、指揮、協調工作,具體任務主要由下屬完成。所以,在講述工作成績時要分清那些是屬于下屬的工作成績,那些是屬于自己的工作成績。其中自己獨創的,具有實際效果和推廣價值的做法應重點寫好,包括自己對這項工作的重視程度,自己如何安排并指導實施的,無“我”之事不提,無“我”之策不說。只有講清個人所起的作用,才能看出述職者與政績的關系。總之,對于述職人來說,述職報告寫得如何,直接影響組織、領導和群眾對自己工作的正確評判。
因此,述職者必須了解述職報告的寫作要求,掌握述職報告的寫作技巧,正確理解述職報告的“四大”特征,弄清述職報告同相似的“三個文種”的區別,注意“三個”避免,定能寫出高質量的述職報告。
參考文獻;
[關鍵詞]監外執行;管理;問題;對策
監外執行是我國一項重要刑罰執行制度,它既體現了法律的嚴肅性,又體現了人道主義精神,對于罪犯的改造起到了積極的作用,取得了良好的效果。但是,由于種種原因,監外執行管理工作現狀令人擔憂,相當一部分監外執行罪犯在執行中長期漏管、脫管,不能夠接受監督機關的監管。
一、監外執行的基本狀況及特點
以筆者所在方正縣為例,我縣地處黑龍江省東部山區, 距省城哈爾濱170公里,幅員3 000平方公里,現有人口23萬,所轄8個鄉鎮,共有10個派出所。近年來,我縣監外罪犯人數總體呈上升趨勢,截至2008年5月30日,我縣現有監外罪犯155名,其中:判處緩刑149人;剝奪政治權利5人;假釋1人。從數量上看,緩刑罪犯居多,占90%以上;從犯罪類型上看,交通肇事犯罪44人,占28%;故意傷害犯罪39人,占25%;盜竊犯罪21人,占13.5%;從來源上看,本地、農村的居多,占71%。由于監外執行罪犯分散較廣,給監督管理工作增加了相當大的難度。
二、監外罪犯在管理中存在的問題
1.法津文書傳遞不暢通,交付執行工作脫節,交接程序不完善,法律文書不按時送達。在考察中,基層派出所普遍反映沒有收到監外執行罪犯的判決書及執行通知書等法律文書。法院對罪犯判處緩刑后未能將《判決書》等法律文書及時送達公安機關或當地派出所,或交付執行沒有嚴格按照告知程序告知監外罪犯應當在什么時間范圍,在哪個監督部門報到,以及不按期限報到的后果,導致監管部門無法掌握監外罪犯的基本情況,不能建立相關監外罪犯管理檔案并對其監管,這就必然造成監外執行罪犯漏管的發生。如2006年我縣開展“核查糾正監外執行脫管、漏管專項行動”,本縣轄區共計核查出監外執行罪犯115名,因為法律文書不能及時送達造成漏管的監外罪犯就有83人。
2.執行機關監管機制不夠健全,監管力度不夠。根據我國法律規定,監外執行罪犯由縣級公安機關指定其居住地公安派出所具體負責監督考察,并建立健全監外執行罪犯的各項管理制度、檔案和各類臺帳,定期進行教育和考察,實行規范管理。監外罪犯應按規定定期向公安機關報告自己的活動情況并匯報自己的思想動態。但從實際情況看,各基層派出所雖然都建立了管理制度、監外執行罪犯檔案和臺賬,但不少派出所存在監管檔案不全,未建立監督、考察小組,無幫教措施等情況,有的罪犯檔案袋中只有一份判決書而沒有考察、幫教記錄。有的監外執行罪犯不按規定向公安機關報告自己的活動情況監管機關也不過問,以致一些監外執行罪犯外出后監管機關對其去向、出去做什么事都不清楚,也就無法對其進行監督與考察。
3.在市場經濟體制下,監外罪犯外出打工經商的多,監外執行難度加大。法律規定,監外執行罪犯外出要向當地公安機關請假和定期匯報思想及活動情況。但在市場經濟體制下,一些監外罪犯為了生存,必須從事一些經營活動,或外出打工,而法律卻沒有根據實際情況做出相應規定,這就使得居住地公安機關、基層組織和群眾難以對他們進行監管。從我們考察的情況看,每年都有約20%的被考察對象是在外地打工或從事商業經營,而公安機關對他們的考察監督因其在外地而難以進行。
4.基層組織和群眾監督流于形式,幫教措施形同虛設。監外執行作為一種刑罰執行方式,具有開放性的特色。罪犯應在專門機關和基層組織、群眾的監督之下接受教育改造。但在實踐中,監外罪犯被裁決的情況往往只有公安派出所或其親朋知道,而基層組織和群眾知之甚少。大多數基層組織和群眾只知道罪犯已被釋放回家,而對其為什么被釋放回家,是否還在服刑期間、刑種是什么則不甚了解。在這種情況下,基層組織和群眾監督只能是流于形式。有的雖然存在形式上的幫教組織,但由于幫教措施不健全,實際上也沒有發揮應有的監督、幫教作用。
5.對監外執行工作認識不足,監督不力。基層派出所普遍警力不足,隨著維護社會治安任務的不斷加大,他們往往偏重于查處刑事案件、治安案件和調處民事糾紛以維護轄區內的社會秩序,而對監督監外執行罪犯這一“軟任務”重視不夠,使監外執行工作責任難以落實,以致出現無監督措施,無監督組織,無幫教活動等情況。
三、避免監外執行罪犯漏管脫管的方法和對策
1.完善判決機關、決定機關與執行機關的法律文書送達制度,確保判決與執行的相互銜接。法院做出管制、剝奪政治權利、緩刑判決和假釋、暫予監外執行決定后,應當及時與執行機關聯系,并按照刑事訴訟法及相關法律法規的規定,及時辦理交接手續。在具體工作中,要做到:(1)書面手續當面交付清楚。(2)判決書、交付執行決定書及有關監外執行罪犯的所有法律文書及時送達執行機關,使執行機關了解和掌握監外執行罪犯的犯罪事實、監外執行的法律依據、期限、內容,以便制定監管措施。(3)監外執行罪犯檔案由縣級公安機關(下轉56頁)(上接54頁)統一備案后,由其居住地派出所分別建立監管檔案。這樣,就可以有效防止發生監管脫節現象。
2.完善有關對監外執行罪犯監督考察與監管的法律法規。在市場經濟體制下,適應形勢發展的需要,明確規定對外出打工經商的監外執行罪犯的監督與管理方式,改變監外罪犯單一由居住地公安機關監管的傳統監管方法,可以規定為:對被判處緩刑、管制、剝奪政治權利、在刑罰執行期間假釋、暫予監外執行的罪犯,由居住地公安機關執行。罪犯因生產、生活需要必須離開居住地的,應當如實向公安機關書面報告自己的去向、生產經營地或者暫住地,并經縣級公安機關批準。公安機關在核實其報告后,應當及時委托其生產經營地或者暫住地的公安機關代為對其進行監管。受委托的公安機關應當及時建立監管檔案并對其進行監管。這樣,就可以避免對監外執行罪犯的監管出現真空的情況,有效防止脫管現象的發生。
3.公安機關應當進一步加強對監外罪犯的監管,嚴格執行刑事訴訟法和相關法律法規的有關規定。不僅要建立監外罪犯檔案、臺賬,而且要制定相應的監督管理制度,如考察制度、監外執行罪犯定期匯報制度等,并指派專人進行跟蹤考察與監督管理。對監外罪犯的思想動態、生產生活情況、去向等要做到了如指掌。對監外執行罪犯的跟蹤考察、監管情況,每月一次的被監管人員思想匯報等,派出所都應當歸入監管檔案。同時,上級公安機關應將派出所對監外執行罪犯的監管情況納入基層派出所考核范圍。
4.充分發揮基層組織和群眾對監外執行罪犯的監督和幫教作用。公安機關應當在罪犯被確定監外執行刑罰和刑罰執行期滿后,向罪犯居住地周圍群眾和罪犯所在單位公開宣布,讓基層組織和群眾充分了解在自己身邊犯了罪的人,司法機關做出了怎樣的處理。同時,應當開展有關法律法規的宣傳教育,讓基層組織、群眾知道如何對監外執行人員進行監督幫教。群眾知道了罪犯的犯罪情況,才能對監外執行罪犯進行有效的監督,并協助執行機關做好監管工作。公安機關在做好其他工作的同時,還應和基層組織、群眾一起,建立對監外執行罪犯的幫教組織,并制定有效的幫教措施。
關鍵詞:親情化服務;家園共育;師德建設;教育觀念
幼兒園工作的服務對象是家長和孩子,服務質量的好與否,牽動著家長的心。開展親情化服務,就是要從根本上轉變教職工被動、消極服務的思想觀念,增強其主動服務的意識和責任感,了解家長需求,倡導親情化關愛。
首先,幼兒園制訂了開展“親情化服務”的措施方案,明確目標重點,做到有計劃、有組織規范化服務。在實施過程中,注重增加服務透明度,實現開放式辦園,使家長親身感受幼兒園親情服務的誠意,提高滿意度。推行“親情化服務”,重點從以下幾方面著手開展工作。
一、加強師德建設,狠抓安全管理
幼兒園要增加服務透明度,實現開放式辦園,必須擁有能夠用以展示的資本和信心,重視師德建設是“親情化服務”的必要前提,幼兒園需要有素質過硬的保教隊伍和高質量的職業操守。為此,全體員工首先學習了《中華人民共和國教育法》《幼兒園工作規程》《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導綱要》以及各崗位人員《工作職責》等多項教育法規文件和制度,以“感動我的一件事”“建立常規小竅門”“假如我是家長”“感恩”等主題寫出書面思想匯報材料,進行大討論,并對日常的行為進行深刻反省,對自己的工作性質進行剖析認識。同時,通過教研活動學習《教師禮儀規范》,員工的思想認識和師德素質進一步提升。
建立規范的管理制度,保證“親情化服務”的有效實施。安全工作是幼兒園工作的重中之重,“親情化服務”的核心工作是保證幼兒的安全和身心健康,使家長滿意和放心。另外,通過分享學習其他幼兒園事故發生案例,員工的安全意識不斷提高,通過明確分工,責任到人,細化管理,各時段杜絕看護空白,保證了責任事故為零。要求員工站在家長的角度,以父母心對待孩子,讓孩子們真正地感受到“老師像媽媽”。
二、改善膳食質量,提升服務品質
孩子在幼兒園是否能吃飽喝好,是家長們普遍關心的大問題,通過組織召開班組會議,集思廣益,廣泛征求意見和建議,確定了幼兒膳食“高質化、多樣化、自制化”的工作方針。幼兒園食堂更加優化食品結構,在平衡膳食、科學配餐、營養充足、質優味美上面加大力度,并且突出自主加工,精、細、爛、碎,科學、合理的原則,堅決杜絕食物中毒事故發生。保健醫生和炊事班長精心制定食譜,幼兒用餐期間,炊事人員經常到各班進行巡回觀察,輔助喂養幼兒,了解幼兒對每餐食品的喜好程度和進餐量,以便今后的加工制作更加精準。
為了增加服務工作透明度,幼兒園新制定了“家長巡查員”制度,制作了“巡查執勤卡”,設計了“幼兒園伙食巡查意見表”。此項工作將長期堅持下去,有利于“親情化服務”工作的進步。此外,堅持做到食譜和伙食成本公開,讓家長對收費明晰。
三、更新教育觀念,注重家園共建
在教育教學方面,給孩子更多趣味性的、游戲性的、放松式的活動機會和平臺,增加了室外活動的時間,充分利用各種室外活動器材,增強幼兒體能鍛煉。增加手工制作、生活體驗活動,如,讓幼兒自帶面板,在老師的指導下,學習制作水餃、花卷、花樣饅頭等,使孩子們充分享受快樂的幼兒園生活。
在家長工作方面,注重與家長保持密切聯系的同時,創新服務方法:幼兒園建立網站,各班級建立“家園QQ群”,把幼兒園的最新工作動向、班級的教學活動情況等向家長展示,到網上,便于家長收藏記錄孩子的成長。
在做好以上服務工作的基礎上,定期開展“家園親子活動”,為家長和孩子提供了游戲娛樂空間和機會,增進了親子感情,同時促使了幼兒園服務工作更加嚴謹、細致,追求一流,家長給予了較高的評價。
四、依制體現獎懲,不斷開拓創新
為確保服務全面到位,使孩子和家長真正感受到“親情化”的服務,所制定的《親情化服務考核細則》,重點從安全、師德、入園率、教學、餐飲、家長工作幾方面進行分項考核,每學期進行一次“評優、評先”活動,在制度上嚴格要求,在獎罰上加大力度,很好地促進了員工工作的積極主動性和服務質量。
[關鍵詞] 英國;公民教育;評估;中學
[中圖分類號] G631 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-1128(2008)03-0039-03
世紀之交,公民教育已經成為世界各國教育的焦點。1999年英國資格與課程局(The Qualifications and Curriculum Authority,QCA)宣布,從2002年8月起,中等教育階段(key stage 3、4)開設公民課,并作為必修科目之一,個人、社會與健康教育(Personal,Social and Health Education,PSHE)作為非法定科目配合進行公民教育。① 英國資格與課程局提出:公民教育包括社會與道德責任、參與社會生活和政治常識三個部分,其目的是為了使學生學會自信,無論是在校內還是在校外,在當地還是在國家甚至是國際層面上,都要為自己的行為擔起社會和道德責任;讓學生掌握必要的知識、技能和理解,運用這些知識和技能為社會服務。② 自實施以來,英國的公民教育已有一定的進展,但由于公民教育作為一門國家法定課程在學校實施的時間不是很長,因此還面臨著不少問題,尤其是公民教育的評估更成為關注的核心問題。
本文就英國當前的公民教育評估模式、方法進行簡要的描述,同時通過對英國學者在三所學校調查的剖析,揭示了英國中學公民教育評估的具體實施情況,以期對我國公民教育課程的開展提供參考。
一、英國中學公民教育的評估標準
英國公民教育課程的評估都必須按照資格與課程局(QCA)規定的標準進行。根據資格與課程局(QCA)頒布的中小學公民課程標準,其中第三、四關鍵階段(key stage 3、4)包括如下內容。③
第三關鍵階段(key stage 3,相當于我國的初中階段):要求學生通過技能、知識與理解方面的學習,廣泛掌握和理解有關社會熱點事件、公民權利、公民責任、公民義務、志愿者團體的作用、政府職能、公共服務機構、刑事司法以及法律體系等多方面的知識,同時學會搜集信息、組織與發表個人意見、包括如何使用媒體等,學會理解社會的變化。再者,學生應參加校內活動和校外社區活動,對己、對人、對學校和社區表現出個人責任心和合作愿望。
第四關鍵階段(key stage 4, 相當于我國的高中階段):要求學生繼續通過技能、知識與理解方面的學習,廣泛掌握和理解有關社會熱點問題、了解公民權利、公民責任、公民義務、志愿者團體的作用、政府職能、刑事司法以及各級法律與經濟體系,學會獲得、使用不同的信息渠道,包括利用媒體搜集資料、能組織和表達個人見解,同時學會評估社會各個層面中的社會變化方式的影響。另外,學生應有效地參加校內活動和校外社區活動,積極參與一些重大事件的評估,對己、對人、對學校和社區表現出個人責任心和合作愿望。
二、英國中學公民教育的評估方法
英國中學公民教育評估中,教師是第一負責人,教師必須根據英國資格與課程局所規定的公民教育評估標準,評估學生在公民課程學習結束后的成效。公民教育所采用的評估方法主要有:④
1.運用學生的檔案袋進行評價
目前英國很多學校正在發展運用以檔案袋為依據的評估方式,用以搜集學生公民教育方面取得的進步。⑤ 開設公民教育課程的學校都會為學生保留一份公民教育的進展情況和成績記錄,包括在關鍵階段末教師評估的結果;學生參與社區活動、實踐活動等相關的資料;學生合作完成的任務;學生的書面作業如研究報告、觀察報告等。這種檔案袋評價方法既可以用于平時學生掌握公民教育的形成性評價,也可以用于年終或學期末的終結性評價。
2.利用多種資源進行全面評價
英國的中等教育評價方式不僅運用檔案袋,也考慮到學生的全面表現。教師對學生進行公民教育評估時,通過開展班級討論,對學生做出全面的評價。同時教師也要考慮到學生在技能、知識和理解方面的長處與不足,根據學生多方面的表現,利用多種資源證明學生在關鍵階段取得的收獲。例如,學生的個人陳述、自我評價、公民日記、網頁制作;學生參加社區活動和實踐活動相關的照片資料、在活動中所扮演的角色;學生的書面作業如研究報告、觀察報告、思想匯報;教師的觀察日記、會議資料、活動記錄;同伴觀察記錄等。
3.注重學生的自評和互評
教師在給出公民教育最后結果之前,一般會安排學生自評和互評活動。首先讓學生填寫個人評估表,在師生面前做自我陳述,匯報在公民教育課程中的成績和不足。然后,同學們對這個學生的陳述和實際表現進行評議,給出結果。最后教師根據學生自評和同學互評的情況,結合學生平時在公民課程中的表現給出最后的評估結果。
三、英國中學公民教育評估的具體案例分析
英國公民教育進入正式課程以來,很多學者、教師、政府主管部門都很關注其實施,也進行了多項研究。瑪麗?理查森(Mary Richardson)于2005年10月對三所學校的師生進行了調查,發現三所學校的評估方法如下:⑥
學校A:學校里8~11年級的學生都有一個檔案袋。檔案袋包括:學生每學期末完成的書面作業;學生的個人陳述;參加社區活動、班級討論的記錄;參加志愿者工作的情況;教師的評估等。除此之外,學校為了更恰當地進行區分,還劃分了8個等級。通過這些評價方式使學生更加了解他們在公民教育課程中的優點與不足。
學校B:學校為學生保留了一份記錄作為公民個人、社會與健康教育(PSEC)成績的證據。在第三關鍵階段(key stage 3)的最后,學校并沒有正規的考試,只有一份簡短的個人陳述。在每學期末,學生們都會收到一張記錄卡,且要求他們記錄平時的實踐活動是否與公民教育評估標準一致。
學校C:所有學生在第三、四關鍵階段(key stage 3、4)都有一個檔案袋,包括書面作業、考試、志愿者工作情況、參與社區活動和實踐活動等,學校根據評估標準也劃分了等級。學校重視學生的參與,利用自評和互評的方法,使學生了解自己公民教育知識、技能和理解方面的優點和不足。
在調查中,瑪麗?理查森發現教師對學生公民教育課程成績的評估還達不到得心應手的程度。由于公民教育課的大多數老師是從其他課程中改行而來,雖然也接受過短暫的公民教育培訓,但仍對公民教育準備不足;再者,教師習慣了原來的課程評估方式,對于公民課程的評估還存在著很多困難;不僅教師如此,學生對公民教育評估的認識也很模糊。在參與調查的學生中,有些學生能夠列舉他們參與過的一些公民教育評估方式,如測驗、書面作業、公民日記、參與社區活動、自愿者活動等,他們也樂于參加這些評估方式。但是對于有些評估方式,學生們卻不能夠理解。首先受傳統評估模式的影響,一些學生認為沒有等級的評估不能算評估,如班級討論、觀察報告等;其次,很多學生在評估中仍處于被動位置,在進行自評和互評時措施不及,而且還不能獨立地根據自身特點制定個人目標。
四、英國中學公民教育評估的啟示
我國的公民教育在改革中不斷地向前發展,在前不久閉幕的十七大報告中其中有一個重要論述:“加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”進一步確定了公民教育在我國的重要性。為了盡快促使我國的公民教育評估走上正規,有必要借鑒發達國家公民教育評估的相關經驗。
自2002年公民教育在英國被正式引入課程體系以來,有關部門就陸續出臺了有關教師培訓的規定,出版有關教材,制定相關標準以配合公民教育能順利完成,并且建立了學生應達到的目標作為評估的標準。仔細考察英國公民教育的評估開展情況,對我國公民教育的學校實踐有如下啟示:
1.確保公民教育在課程中的地位
成功的公民教育的第一要求是,必須擁有相應的地位和明確的課程時間。2002年英國中學公民教育正式成為了國家標準課程的必修科目,在學校課程中獲得了一席之地。
2.評估標準從知識性向活動性轉化
英國的公民教育除了對知識的掌握情況進行評估外,更關注學生在實際活動中的表現,這樣就可以更加準確地對學生的公民教育水平加以評估。而我國的公民教育多采用書面考試,考查知識的掌握,而沒有考慮到學生在活動中的實際表現,但是公民教育評估離開了學生活動中的具體行為很難得到準確的評估。
3.增大學生自評和互評的比重
改變對學生的評價中教師為唯一評價主體的狀況。通過學生自評和互評的方式也使得在活動中評估變得更加準確,因為每個人在活動中的表現,教師不一定了解,但同學卻是一清二楚。目前,我國中小學各科評價基本上以教師的評估為主,學生沒有參與的渠道。但公民教育是一門實踐性很強的課程,僅僅由老師進行評估顯然是不充分的。英國的評價方式靈活多樣,雖然老師是評估的主要負責人,但是學生的自我評價和學生間的互評占很大比例,值得我們借鑒。
4.加大公民教育教師的培訓
教師是公民教育課程的主導者,從計劃、實施到評估,都必須能熟練地勝任。目前大學里并沒有專門的公民教育課程,只是在歷史、地理、政治等專業里有所涉及,教師缺乏系統的公民教育知識,而對評估的方法、標準就更是知之甚少。因此,需要重視教師的培訓。同時,公民教育的教師專業培訓應該適當保持較高的標準,要求在國際規范、標準和期望方面有一個堅實的基礎,特別是對人權、積極的合作學習的強調。⑦
注釋
①陳鴻瑩:《英國公民教育簡述》[J],《外國教育研究》,2003年第9期,第39頁
②The Qualifications and Curriculum Authority(QCA).What is citizenship education?[EB/OL].,2007-11-18
④The Qualifications and Curriculum Authority(QCA).Citizenship:A scheme of work for key stage 3-4 teacher’s guide[EB/OL].省略.uk/qca_4840.省略