時間:2022-06-30 02:32:26
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【正文】
今年上半年,在局黨組的正確領導下,在省廳相關業務處室的指導下,按照年初制定的工作計劃,有序開展了水法律法規宣傳、水行政執法、掃黑除惡、節水型社會創建、水資源管理等工作,較好的完成了階段性任務及局領導交辦的各項工作。
一、上半年工作回顧
(一)水政工作
1、深入開展法制宣傳教育。開展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國水周”“堅持節水優先,建設幸福河湖”主題宣傳活動。線上線下齊發力,開展豐富多彩的宣傳活動。在疫情防控條件下,考慮避免人員過多聚集而采用多點分散方式宣傳,水法(節水)宣傳進機關、進社區、進高校。6月29日,配合市機關事務管理局開展了節能節水宣傳活動。
2、強化水行政執法。加大對非法采砂行為的打擊力度,采取蹲點值守、日夜巡查、聯合執法、突擊行動等方式,從嚴從重打擊非法采砂行為,確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來我市(含縣市區)共出動執法艇1267艇次,執法車281駕次,出動執法人員7520人次,開展聯合執法87次,抓獲涉砂船舶106艘。累計罰款616.659萬元,沒收違法所得89.045萬元。嚴格落實集中停靠管理制度,在禁采期堅決杜絕船舶無正當理由擅自駛離集中停靠點,加大對非法涉砂船舶監管力度,嚴厲打擊從事非法采砂活動的采(運)砂船只,按照《采砂船舶集中停靠點設置及管理辦法》的要求,我市在三山區設置了集中停靠點。目前,停靠點共停靠涉砂船舶110艘(市本級集中停靠46艘、無為縣集中停靠27艘、繁昌集中停靠6艘、鳩江區集中停靠12艘、三山區集中停靠19艘)。每個停靠點均明確具體管理單位、管理人和責任人,規范設立集中停靠點相關標識標牌,嚴格執行持證移動制度。對每艘在停船舶實行“一船一檔”定期上報,并安排專業看管人員對集中停靠船舶統一管理,并不定期對看管人員進行考核,汛期進一步加強了長江河道采砂管理安全生產工作。
3、進一步規范執法隊伍建設。為進一步提高水行政執法人員工作水平,上半年組織全市共50名執法人員參加水行政執法資格認證水利法律知識考試,經確認譚榮等45名同志水行政執法資格認證考試水利法律知識考試成績合格,并報名參加市司法局組織的通用法律考試。
(二)掃黑除惡工作
持續推進“砂霸”治理,深入開展掃黑除惡工作。結合安徽省水利廳《關于加強全國兩會和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開展的“非法小飛艇”“非法吊機水上過駁市場”突出問題專項整治行動,進一步排查河道采砂領域涉黑涉惡線索,依法嚴厲查處非法盜采、非法運輸、阻礙執法等違法違規行為。對查處過程中,涉及刑事犯罪的及時移交公安部門追究刑事責任,利用新聞媒體等渠道加大涉砂領域“掃黑除惡”宣傳,派發宣傳傳單1000余份,張貼公告300余張,制作橫幅30余條,引導輿論大造聲勢,維護良好的采砂管理局面,不給非法采砂者以可乘之機。
(三)節水工作
1、積極響應國家節水行動。會同市發改委編制印發《國家節水行動蕪湖市實施方案》(水辦〔2020〕6號),對國家節水行動安徽省實施方案中的各項任務進行分解落實。
2、加快推進縣域節水型社會達標建設。我市無為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動縣域節水型社會達標建設。目前,我市蕪湖縣已于去年完成縣域節水型社會達標建設并通過省級驗收,其他3縣正在開展自評工作,計劃10月底前通過市級初驗并申報省級驗收。
3、扎實開展節水型企業創建工作。會同市經信局聯合下發《關于開展節水型企業創建工作的通知》(節水辦〔2020〕6號),并對全市相關企業進行了走訪調研,初步確定了11家企業為今年創建單位。目前,各創建單位在第三方技術指導下正在開展中,計劃9月份完成市級審查驗收,10月份申報省級驗收。
4、扎實開展節水型公共機構創建工作。會同市機關事
務管理局聯合下發《關于開展第五批公共機構節水型單位創建工作的通知》(節水辦〔2020〕5號),今年確定了創建單位共30家公共機構(含1所節水型高校),并于5月11日組織召開了全市節水型公共機構創建工作推進會。目前,創建工作正在開展中,計劃8月份進行組織驗收。
5、扎實開展節水型高校、節水型教育基地、節水型灌區及節水型園區等節水載體創建工作。目前,確定的蕪湖職業技術學院節水型高校創建實施方案已通過市水務局、市教育局聯合審批;蕪湖華衍水務有限公司節水型教育基地創建已完成市級初驗并已申報省級驗收;蕪湖縣六郎節水型灌區創建正在開展自評中,計劃9月底前完成市級初驗并申報省級驗收;全面啟動經開區節水型園區創建工作,現已招標園區水資源支撐條件評估報告編制單位,各項工作正有序推進中。
6、認真開展節水評價工作。根據《水利部辦公廳關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》(辦節約〔2019〕206號)要求,全面開展規劃和建議項目節水評價工作,定期統計匯總上報省廳。
(四)水資源管理
1、強化水資源監管。
①落實計劃用水制度。完成區域用水計劃方案的編制,以《關于下達我市2020年度區域取水計劃的通知》下達到各縣區;以《關于下達2020年度全市取水戶取水計劃的通知》下達用戶取水計劃。
②規范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續、用水效率評估等均通過嚴格審核,符合最新行業用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時辦理取水許可延續申請,按期完成取水戶“一戶一檔”規范建設工作,并及時上報省水利廳備案。
③扎實推進取水戶網上辦事電子化。加強水資源信息化建設,推進辦理材料目錄化、標準化、電子化、共享化,實現取水許可審批發證、延續取水許可證、用水計劃申報及核定審批等水資源業務網上辦理,建立健全取水戶網上辦事便民機制。
④強化水資源在線監控能力建設。推進全市范圍內年取水量5萬立方米以上取水戶在線監控系統建設,確保全市取用水戶在線監控覆蓋率達到100%。建立了取水在線運維體系,規范在線監控系統運維單位服務制度。
⑤落實水資源有償使用制度。根據《安徽省物價局、財政廳、水利廳關于調整水資源費征收標準的通知》規定,要求蕪湖華衍水務、信義光伏等用水企業嚴格按照實際取水量和規定標準及時足額繳納水資源費。上半年市管取水戶水資源費征收到位率達到100%。
⑥強化信息統計與工作。完成2019年度《水資源公報》編制工作。按照用水統計調查最新要求及時編報用水總量統計、水資源季報等信息。
2、開展取水工程(設施)核查登記專項行動。
按照“全面核查、登記入庫、整改提升”的總體安排穩步推進取水工程(設施)核查登記工作。以縣級行政區為單元,全面組織核查取水工程(設施)管理權屬、工程建設和運行、取水許可及監管等情況,并逐一登記、建檔,匯總形成取水工程(設施)核查對象名錄,逐級上報審核入庫。對核查登記發現的問題主動謀劃,制定整改臺賬,分類提出整改措施和完成時限,明確責任單位,邊查邊改。我市管轄范圍內共涉及取水項目476處,取水工程696個,共制定257處取水工程整改計劃。截止目前,我市已完成257處取水工程的整改工作,將銷號資料上傳至取水核查登記系統并報送省水利廳備案。
二、下半年工作計劃
1、進一步加大水行政執法力度。一是扎實開展法治宣傳教育。結合憲法日、法律六進等契機,充分利用網絡、微信等載體,全面做好水法、節水宣傳工作,通過多種方式的宣傳,讓水法知識、節水愛水的理念深入人心。二是加強執法隊伍建設。嚴格行政執法“三項制度”,進一步提高水政執法隊伍人員素質,堅持依法行政、嚴格執法、熱情服務,努力打造一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、執法主動、服務熱情、辦事高效的水政監察隊伍。三是開展以案釋法、案件評查等,提高執法人員辦案能力和案卷制作水平。同時嚴格落實執法統計數據上報實行“月報制”,嚴格落實陳年積案“清零”工作要求。
2、扎實開展掃黑除惡工作。按照依法嚴懲、標本兼治的要求,以更大決心、更強力度推進掃黑除惡專項斗爭。在全市水利系統采砂管理、工程建設、招投標等三大領域持續深入開展掃黑除惡工作,打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查,嚴格落實線索報告制度,確保2020年水利行業掃黑除惡工作“治本”的目標。全面開展取水許可規范化管理,完善一戶一檔工作。
3、扎實推進節水型社會創建工作。按照國家節水行動蕪湖市實施方案計劃,有序推進節水載體創建工作,完成無為市、繁昌縣、南陵縣等3個縣的縣域節水型社會達標建設,完成11家市級節水型企業創建工作并申報6家省級節水型企業,完成第五批30家節水型公共機構創建工作,完成1所省級節水型高校、1個節水型灌區和1個節水型教育基地創建工作,全面開展節水型園區創建工作。
4、切實抓好水資源管理工作。堅持把水資源和水環境承載能力作為剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,加強對雨水、再生水、采礦排水等非常規水源開發利用,全面建設節水型社會。完成蕪湖市“十四五”節水規劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。
5、著力做好取水工程(設施)核查登記收尾工作。持續推進,嚴格按照上級工作部署要求,不折不扣完成好核查登記整改任務落實,及時總結工作成效經驗,為進一步強化我市水資源監管、促進水資源有序開發合理利用提供有力支撐。
為認真做好2020年度**站安全生產考核工作,按照《**局關于印發<全市**系統2020年度安全生產工作考核評價實施細則>的通知》(*安監字[2021]2號)文件精神。**站認真開展自評,現將全年安全生產工作自評情況匯報如下:
一、責任落實情況
1.**站嚴格執行《**局黨組關于印發<貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制實施辦法>的通知》精神,制定并下發了《**站貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》和《**站領導干部安全生產責任清單》。制定安全生產、消防安全、掃黑除惡等工作方案,成立由主要負責人擔任組長的各項工作領導小組,與下屬部門簽訂責任書、責任狀,按規定召開安全生產專題會議研究部署安全生產和消防工作,監督考核物資站下屬部門的安全生產目標完成情況。
2.落實安全生產主體責任,以“雙控”機制建設工作為契機,大力開展安全生產標準化建設。在**站主管領導的帶領下,結合物資站工作實際,制訂了雙重預防控制體系文件,建立健全各項規章制度,使風險防控和隱患排查治理工作實現閉合管理。
二、依法治理情況
1.建立健全安全生產監督管理領導小組、一崗雙責、監督檢查、約談、掛牌督辦等各項規章制度,制定消防安全工作方案,完善各類應急預案。
2.制定事故責任追究制度,嚴格執行安全防范措施,督促隱患排查整改落實。
三、體制機制情況
1.**站設立安全生產領導和管理機構,在下屬各部門都配備安全管理人員,并結合工作實際,制定相關制度,對所屬各部門加強安全生產檢查。
2.制定并組織實施**站安全生產培訓計劃,參加了市局及上級部門組織的安全生產管理人員教育培訓和考試,全年組織全體職工參加的消防安全培訓2次,著力營造“講安全、學安全、重安全”的深厚學習氛圍,從思想上切實提高全體職工安全意識。
3.按照市局安委會要求配備各類應急救援物資,共儲備鐵鍬1000把、鐵鎬1000把,編織袋10000條、路錐30個、防撞桶4個、道路標志牌10塊,并在12月份,組織開展了消防應急救援演練,為抗災應急隨時做好準備。
4.健全完善應急預案,強化值班值守,今年3月至12月,我站在局老樓參加行政值班和防汛值班4次,合計排班共81班次,參加人員162人次。值班期間認真遵守值班紀律,實行領導帶班、雙人雙崗值班制度和重大事件報告制度,認真詳細做好值班記錄,未發生一起脫崗、漏崗的情況,圓滿完成值班任務。
四、安全預防情況
1.在“雙控”機制建設工作中,**站成立了“雙控”機制建設領導小組,確定了主管領導牽頭,安全科負責定期組織“危險源”的排查工作。編制了“雙控”機制建設體系文件,制訂了《**站安全風險辨識標準及管控辦法》,匯總了安全風險源4條,制作安全風險告知欄4塊。建立健全了安全生產教育培訓、安全隱患排查治理、安全風險管控等一系列制度規定,完善了對“雙控”機制建設工作的規范化管理。設立了“雙控”機制工作檔案,對安全生產風險源臺賬、安全隱患排查治理清單、安全生產督導檢查記錄等資料進行統一化管理,做到有跡可循、有據可查。
2.疫情防控時期,認真開展復工復產安全大檢查。在**站領導班子帶領下,針對特殊時期復工復產過程中容易出現的火災、用電等安全隱患進行全面排查整改,以微信等形式向全體職工宣傳防疫期間酒精、消毒液等各類消毒藥劑的使用方法和防范措施,為疫情防控期間的安全生產工作提供了有力保障。
3.在全國“兩會”、國慶等重點時期,**站分管領導召開專題會議對安全生產工作進行部署,并帶隊深入一線進行督導檢查,向下屬部門傳達省、市各級領導對安全生產工作的重要指示批示精神,落實“三隊措施”,嚴防各類事故發生。
4.認真開展安全生產隱患大排查大整治攻堅行動,健全完善“一個臺賬、四個清單”,按市局安委會要求開展集中整治工作,制定了《交通運輸三年專項整治工作方案》《隱患排查治理百日攻堅行動方案》,下大力氣防范重大風險,治理安全隱患。
五、安全基礎情況
制定落實安全生產宣傳教育培訓計劃,全年組織全體職工參加的消防安全培訓2次,著力營造“講安全、學安全、重安全”的深厚學習氛圍,從思想上切實提高全體職工安全意識。制定《安全生產月工作方案》,組織開展“安全生產月”、“11.9消防宣傳日”《生產安全事故應急條例》宣貫等活動,完成了《河北省安全生產雜志》的訂閱任務。
六、綜合治理情況
成立**站平安交通創建工作領導小組,制定工作方案,召開專題會議部署創建工作,健全貫徹物資處矛盾糾紛排查化解工作制度,加強物資處范圍內的矛盾糾紛排查化解和風險隱患防控工作。