序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇商品交易市場(chǎng)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）北京商品交易市場(chǎng)發(fā)展的三項(xiàng)原則

（1）形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。北京市商品交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)商品交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)環(huán)渤海商圈的市場(chǎng)體系，形成與山東、河北等省份，與天津、石家莊、大連、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等城市形成一個(gè)相互協(xié)調(diào)的、錯(cuò)位的商品交易市場(chǎng)體系。

（2）以北京城區(qū)人口的變化趨勢(shì)為依據(jù)。根據(jù)北京市人口規(guī)劃調(diào)整結(jié)構(gòu)。2020年，北京總?cè)丝谝?guī)?？刂圃?800萬(wàn)人左右，平均增長(zhǎng)率控制在1.4%以內(nèi)，中心城區(qū)人口將由現(xiàn)狀的650萬(wàn)人下降到540萬(wàn)人，舊城區(qū)年均外遷4萬(wàn)人。這是調(diào)整商品交易市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)之一。

（3）重視北京市消費(fèi)群體的多層次性。2007年末北京市常住人口1633萬(wàn)人，其中戶籍人口1213.3萬(wàn)人，外來(lái)人口419.7萬(wàn)人，戶籍人口與外來(lái)人口的收入差距較大，常住人口與流動(dòng)人口的差距較大；北京城鎮(zhèn)居民收入差距較大，2007年1-8月，在北京市城鎮(zhèn)居民家庭中，20%低收入家庭和20%的高收入家庭人均可支配收入分別為6829元和28005元，同比分別增長(zhǎng)15.1%和15.5%，高低收入比為4.1∶1；北京城鄉(xiāng)收入差距較大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21989元，農(nóng)村居民人均純收入9559元，城鄉(xiāng)人均收入比2.3∶1。這種多層次的差距必然反映到市場(chǎng)上來(lái)，高檔奢侈品消費(fèi)與普通大眾消費(fèi)品消費(fèi)同時(shí)存在，使北京商品交易市場(chǎng)與其他業(yè)態(tài)形成明顯的多層次性?？梢?jiàn)，北京大量的奢侈品消費(fèi)族，大量民工與學(xué)生族等多層次消費(fèi)群體，是北京市商品交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)。

（二）明確北京商品交易市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)

（1）調(diào)整提高四環(huán)路周邊各類專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的布局和水平，禁止在城區(qū)內(nèi)新建商品交易市場(chǎng)，逐漸形成向城外輻射的商品交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并提高其商品交易市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平。（2）培育四環(huán)路外五環(huán)路內(nèi)的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心批發(fā)市場(chǎng)，形成以新發(fā)地、通州等10大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系。（3）以城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行區(qū)域性批零市場(chǎng)的改造。轉(zhuǎn)型一批商品交易市場(chǎng)，撤銷一批商品交易市場(chǎng)。（4）重點(diǎn)抓好社區(qū)菜市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，在奧運(yùn)會(huì)前后完成對(duì)北京市菜市場(chǎng)的改造，形成一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)。（5）適應(yīng)消費(fèi)和流通的新變化，培育發(fā)展25條特色市場(chǎng)，與特色商業(yè)街、步行街等街區(qū)型市場(chǎng)升級(jí)相結(jié)合，形成一批具有北京特色的市場(chǎng)。（6）充分發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)，形成北京特色的市場(chǎng)商圈，在傳統(tǒng)北京商圈的基礎(chǔ)上，形成在新北京布局規(guī)劃基礎(chǔ)上的商品交易市場(chǎng)體系。

（三）加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)誠(chéng)信銀行建設(shè)

針對(duì)商品交易市場(chǎng)的信用狀況（A、B、C、D四個(gè)類別），采取不同監(jiān)管方式。A類市場(chǎng)要求交易商品明碼標(biāo)價(jià)；沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大或嚴(yán)重商品質(zhì)量安全責(zé)任事故和銷售國(guó)家明令禁止交易商品的行為；消費(fèi)糾紛解決率達(dá)到95%以上；市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者全部簽訂進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，雙方權(quán)利義務(wù)責(zé)任明確；涉及商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等主要責(zé)任條款，雙方要具體清晰約定。還有一些“硬件”條件要求，如市場(chǎng)內(nèi)須配備市場(chǎng)交易安全電子監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，在市場(chǎng)內(nèi)的顯著位置建立信息公示牌，及時(shí)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者申訴處理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的獎(jiǎng)懲及違法違規(guī)等信息。

（四）加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)的稅收征管

應(yīng)逐步完善北京商品交易市場(chǎng)稅收征管是發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)做到：堅(jiān)持查賬征收，完善戶籍制度，防止漏征漏管，推行電腦定稅，強(qiáng)化以票管稅，建立科學(xué)的管理機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取培育市場(chǎng)的原則完善稅收征管，要充分考慮商品交易市場(chǎng)商戶的特殊性，可以允許其在同城“一主多鋪”辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)票可以突破現(xiàn)有的“萬(wàn)元以內(nèi)”的限制，特別是對(duì)攝影器材城、珍珠市場(chǎng)等給予相對(duì)寬松的政策。

（五）加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管

政府要在宏觀上加強(qiáng)管理和服務(wù)，把商品交易市場(chǎng)建設(shè)管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，盡快立法，依法加強(qiáng)管理，將批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。建立市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，可以強(qiáng)制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建帳建制、使用發(fā)票或稅控收款機(jī)等，把所有市場(chǎng)交易及管理信息納入可管理可調(diào)控的范圍，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)情況。同時(shí)加大稅收征管力度，實(shí)行查帳征收、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、電話申報(bào)等多種方式，據(jù)實(shí)納稅。

（六）加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)升級(jí)

北京現(xiàn)有1700萬(wàn)人口，70%的蔬果產(chǎn)品來(lái)自境外，因此充分發(fā)揮北京農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)具有重要意義，因此，加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)升級(jí)，有條件的市場(chǎng)應(yīng)積極采用電子化管理、電子化拍賣競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式，并積極引進(jìn)、經(jīng)銷等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。

（七）加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造、品牌創(chuàng)新

（1）加快菜市場(chǎng)的升級(jí)改造，實(shí)施分類指導(dǎo)，依法調(diào)整關(guān)閉一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；（2）發(fā)展商品交易市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃和周邊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)狀況、人口密集程度等情況合理分布、科學(xué)規(guī)劃、有效整合；（4）鼓勵(lì)強(qiáng)勢(shì)的大型市場(chǎng)兼并重組、輸出管理模式去管理一些有場(chǎng)無(wú)市的“空殼市場(chǎng)”；（5）鼓勵(lì)品牌市場(chǎng)利用現(xiàn)有市場(chǎng)品牌效應(yīng)進(jìn)行品牌輸出。

（八）創(chuàng)新交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織方式

應(yīng)鼓勵(lì)北京商品交易市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，培育有條件的市場(chǎng)上市，建立現(xiàn)代市場(chǎng)企業(yè)制度。北京商品交易市場(chǎng)中存在的“產(chǎn)權(quán)式”問(wèn)題較多，不利于市場(chǎng)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與管理。因此，商品交易市場(chǎng)必須著力進(jìn)行市場(chǎng)組織創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、形式創(chuàng)新。要積極采用現(xiàn)代流通技術(shù)，逐步完善商品交易市場(chǎng)的信息、結(jié)算、價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督等功能，建立現(xiàn)代化的電子報(bào)價(jià)、電子信息、電子統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，引導(dǎo)市場(chǎng)向現(xiàn)代化、國(guó)際化方向發(fā)展。

（九）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中的重點(diǎn)商品名牌、質(zhì)量監(jiān)管

針對(duì)少數(shù)市場(chǎng)中存在的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，如品牌商品經(jīng)營(yíng)中的假冒偽劣產(chǎn)品，少數(shù)不法商戶存在摻雜使假、缺斤短兩、虛假標(biāo)識(shí)和欺詐銷售等違法行為，特別是涉及人民群眾身體健康和生命安全的糧食、鮮肉、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品、飲料、糕點(diǎn)、乳制品、熟肉制品、調(diào)味品等食品和家用電器、移動(dòng)電話、化妝品等商品作為監(jiān)管的重點(diǎn)，嚴(yán)查銷售過(guò)期霉變、有毒有害食品和“三無(wú)”、不合格商品，在加強(qiáng)日常檢查的同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)整治和商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)，確保商品消費(fèi)安全，嚴(yán)懲侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，確保市場(chǎng)安全與穩(wěn)定。

（十）培育特色市場(chǎng)創(chuàng)新

北京有許多商品交易市場(chǎng)具有特色，在全國(guó)乃至全球有較大的知名度和美譽(yù)度，如北京永外城文化用品市場(chǎng)、馬連道茶葉特色街區(qū)、新亞市汽車市場(chǎng)、新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集美建材家居市場(chǎng)、中關(guān)村電腦市場(chǎng)、雅寶路服裝市場(chǎng)、天通尾貨市場(chǎng)、婚慶服務(wù)街區(qū)型市場(chǎng)等，在全國(guó)具有較大的影響，政府應(yīng)積極培育，促進(jìn)其強(qiáng)勢(shì)品牌市場(chǎng)的形成。

（十一）引導(dǎo)商品交易市場(chǎng)積極轉(zhuǎn)型

篇(2)

學(xué)校為了提高學(xué)生們的綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力，決定在這一個(gè)周末在學(xué)校的操場(chǎng)舉辦一個(gè)“小商品交易市場(chǎng)”的活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)的目標(biāo)就是大家把家里面用不著的小東西拿來(lái)賣，順便可以幫助到一些需要這些東西的人，來(lái)以此鍛煉同學(xué)們的各項(xiàng)能力。

為了參加這次活動(dòng)，我把我家里面的東西好好的搜羅了一遍，最后我決定把家里面看完的那些課外書給賣掉。于是活動(dòng)這天，我早早的就拿著一大包書本來(lái)到了交易市場(chǎng)。早上來(lái)的人還不是很多，我挑了一個(gè)比較好的位子，把書本都擺在了地面上。不一會(huì)就有好多同學(xué)圍了上來(lái)，大家一邊挑選一邊不斷地問(wèn)我這些書本里面的內(nèi)容。我一邊耐心的跟他們解釋著書本里面的內(nèi)容，一邊討價(jià)還價(jià)商量著價(jià)格，忙的事焦頭爛額。不過(guò)好在我來(lái)的比較早，不到中午，我?guī)?lái)的書本就都賣了出去，一共是六十二塊錢。拿著這些錢，我決定在市場(chǎng)里面轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看有什么我需要的東西沒(méi)有。走著走著，我就看到了一本我朝思暮想的《小王子》，經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)，最終我用五塊錢買到了這本小王子，開(kāi)心的回家了。

感謝學(xué)校的這次活動(dòng)，幫我處理掉了沒(méi)有用的書本，還幫我和其他同學(xué)找到了我們想要的“寶貝”！

篇(3)

大宗商品交易市場(chǎng)是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，從完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系來(lái)說(shuō)，該類市場(chǎng)填補(bǔ)了我國(guó)商品交易市場(chǎng)現(xiàn)貨和期貨之間的交易市場(chǎng)空白，對(duì)現(xiàn)有交易品種較少參與、門檻較高的期貨市場(chǎng)構(gòu)成有益的補(bǔ)充，也促進(jìn)了我國(guó)大宗商品價(jià)格形成機(jī)制的發(fā)展和完善，提高了資源配置效率，推動(dòng)了我國(guó)流通業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。但不容忽視的是，我國(guó)大宗商品交易市場(chǎng)在設(shè)立和運(yùn)行過(guò)程中違法違規(guī)問(wèn)題日益突出。不斷暴露出經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提醒市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注該類市場(chǎng)的混沌發(fā)展。

中國(guó)特色的混沌

市場(chǎng)稱謂各種各樣。首先，全國(guó)各地大宗商品交易市場(chǎng)的命名很隨意，有的因?yàn)榻灰讓?duì)象是生產(chǎn)所需的大宗資料，于是叫做大宗商品交易市場(chǎng)、交易所；有的因?yàn)榛陔娮由虅?wù)技術(shù)，所以叫做電子商務(wù)公司、網(wǎng)站；還有的叫做交易中心、電子交易市場(chǎng)等。其次，業(yè)內(nèi)的監(jiān)管文件對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)的稱呼多樣，包括大宗商品交易、中遠(yuǎn)期、準(zhǔn)期貨、變相期貨、電子交易市場(chǎng)、電子盤交易、大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)等。管理部門也意識(shí)到該類市場(chǎng)的稱謂難以統(tǒng)一，以至于國(guó)務(wù)院38號(hào)文中使用“各類交易場(chǎng)所”，意在將所有類似市場(chǎng)一舉囊括。

交易品種形形。大宗商品交易市場(chǎng)的交易標(biāo)的主要為大宗商品，包括能源化工類、礦石金屬類、農(nóng)副產(chǎn)品類三大類。全國(guó)各地大宗商品交易市場(chǎng)則結(jié)合市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)地緣特色，在交易品種方面繼續(xù)深入細(xì)化，如農(nóng)副產(chǎn)品類中幾乎無(wú)所不含。

交易模式不盡相同。由于國(guó)家對(duì)于具體交易模式并沒(méi)有嚴(yán)格限定，因此大宗商品交易市場(chǎng)根據(jù)各自需要，自行設(shè)計(jì)實(shí)施交易模式。一般而言，交易模式包括直接交易、間接交易、市場(chǎng)見(jiàn)證服務(wù)。

參與主體層次不一。首先是市場(chǎng)設(shè)立的主體層次不一，各類交易市場(chǎng)有的由政府相關(guān)企事業(yè)單位控股成立，有的是不同公司共同投資，有的就是由民間個(gè)人單獨(dú)或合伙投資。其次是交易主體層次不一，有的是從事具體生產(chǎn)流通的企業(yè)，有的是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人，有的是進(jìn)行純粹金融交易的投資者。

市場(chǎng)規(guī)模難以估計(jì)。全國(guó)各地不同規(guī)模的交易市場(chǎng)層出不窮，加之市場(chǎng)上缺乏專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，也沒(méi)有明確的監(jiān)管部門進(jìn)行管理，導(dǎo)致對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)數(shù)量、交易規(guī)模、投資客戶群體、各類市場(chǎng)的區(qū)域分布等具體統(tǒng)計(jì)信息難以準(zhǔn)確估計(jì)。

類似市場(chǎng)層出不窮。除了以能源化工、礦產(chǎn)金屬、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗商品為對(duì)象的交易市場(chǎng)以外，正在興起的還有各種權(quán)益類交易市場(chǎng)，交易標(biāo)的主要包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)品權(quán)益、碳排放權(quán)、排污權(quán)及金融資產(chǎn)權(quán)益等。但無(wú)論交易標(biāo)的為何，大宗商品交易市場(chǎng)和各類權(quán)益交易市場(chǎng)都在市場(chǎng)命名、交易方式、投資參與者等方面存在高度相似性。

監(jiān)管制度政出多門不成體系。不同政府監(jiān)管部門曾針對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)過(guò)不同規(guī)格的多項(xiàng)規(guī)章制度，但無(wú)論從發(fā)文主體，還是具體內(nèi)容看，監(jiān)管制度仍不成體系。已的規(guī)章制度主體包括國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、工商總局等，這些制度多為管理辦法或針對(duì)特定事件的專項(xiàng)決定，有的甚至只是征求意見(jiàn)稿或草案，可見(jiàn)行業(yè)缺乏明確系統(tǒng)的法律規(guī)定。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)不固定不明確。大宗商品交易市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一明晰的行業(yè)規(guī)范，日常運(yùn)營(yíng)沒(méi)有明確的監(jiān)管部門進(jìn)行管理，只是在行業(yè)或個(gè)別市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才由各地方政府出面管理，或由商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)等牽頭，多個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合整治。即便目前業(yè)內(nèi)重點(diǎn)的監(jiān)管文件《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》也是因?yàn)楦黝惤灰讏?chǎng)所設(shè)立和交易活動(dòng)中各種違法違規(guī)問(wèn)題日益突出，風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，才由證監(jiān)會(huì)牽頭開(kāi)始整頓。另外，各類交易場(chǎng)所涉及的交易領(lǐng)域、交易品種、交易方式混雜多樣，而且同一市場(chǎng)常常同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)貨準(zhǔn)期貨交易，進(jìn)一步為監(jiān)管制度的制定及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指定造成困難。

從混沌到有序

篇(4)

關(guān)鍵詞：商品市場(chǎng)　改革開(kāi)放　批發(fā)市場(chǎng)

2008年，迎來(lái)了中國(guó)改革開(kāi)放30周年，也迎來(lái)了中國(guó)商品交易市場(chǎng)風(fēng)雨30年。這30年，中國(guó)商品交易市場(chǎng)取得了哪些成績(jī)，今后發(fā)展趨勢(shì)如何，還肩負(fù)哪些歷史任務(wù)呢?

一、中國(guó)商品交易市場(chǎng)的歷史功績(jī)

在改革開(kāi)放以后形成的近10萬(wàn)個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，可以歸納以下十大歷史功績(jī)。

1、在物資計(jì)劃分配體制解體以后，在一定程度上，有廣大的商品批發(fā)市場(chǎng)銜接供需，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

2、全國(guó)近8萬(wàn)多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，不管是產(chǎn)地型、銷地型或集散型，成為中國(guó)生產(chǎn)資料與生活資料批發(fā)與零售的主要業(yè)態(tài)，2007年全國(guó)億元以上批發(fā)市場(chǎng)銷售額達(dá)到4.4萬(wàn)億。特別是農(nóng)副產(chǎn)品，建材等批發(fā)市場(chǎng)，已成為全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品與建材商品流通的主渠道。對(duì)全國(guó)人民生活水平的提高與滿足生產(chǎn)建設(shè)的需求，起到了不可替代的作用。

3、批發(fā)市場(chǎng)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為富民一方的有力支撐，也是使一些城鎮(zhèn)、一些產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要杠桿。

4、批發(fā)市場(chǎng)已成為城鄉(xiāng)結(jié)合、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增加就業(yè)的重要途徑，目前，從事批發(fā)市場(chǎng)的就業(yè)人員有1，000多萬(wàn)，加上市場(chǎng)相關(guān)人員與他們的家人，實(shí)際上穩(wěn)定了3，000多萬(wàn)人的生活保障。

5、批發(fā)市場(chǎng)培育了一大批企業(yè)家與商人，目前，中國(guó)不少著名企業(yè)家是從批發(fā)市場(chǎng)走出來(lái)的，他們現(xiàn)在從事的各種產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞。

6、批發(fā)市場(chǎng)，特別是生活資料批發(fā)市場(chǎng)，其低廉的商品價(jià)格滿足了廣大低收入階層的需要，在中國(guó)社會(huì)保障制度并不完善的情況下，起到了一種補(bǔ)充作用，是社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。

7、批發(fā)市場(chǎng)也成了推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新的流通方式的重要試驗(yàn)田。

8、批發(fā)市場(chǎng)從東部逐步推向中部、西部，實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)東部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)是一種有效的通道。

9、批發(fā)市場(chǎng)從第一代向第二代、第三代又向第四代轉(zhuǎn)變，從綜合市場(chǎng)向市場(chǎng)細(xì)分轉(zhuǎn)變，從單功能向多功能轉(zhuǎn)變，反映了科技的進(jìn)步，反映了市場(chǎng)的力量，更反映了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

10、批發(fā)市場(chǎng)是中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際，中國(guó)商品走向國(guó)際的重要通道。比如義烏已成為國(guó)際性小商品城，生意做到了206個(gè)國(guó)家與地區(qū)。每天出口集裝箱1，000多個(gè)。

但我這樣充分肯定批發(fā)市場(chǎng)的歷史功績(jī)，并不否定這些市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，有些問(wèn)題還是很嚴(yán)重的，如假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。但我認(rèn)為，不能責(zé)怪市場(chǎng)本身，而是一個(gè)管理水平問(wèn)題。

二、中國(guó)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

1、從進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)年交易額億元市場(chǎng)數(shù)、攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積與成交額分析，中國(guó)商品交易市場(chǎng)仍處于較快的上升區(qū)間，但增速有所回落。

2、由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)小康等對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)，今后相當(dāng)一段時(shí)間，生產(chǎn)資料與生活資料批發(fā)市場(chǎng)將同步發(fā)展，但生產(chǎn)資料市場(chǎng)將略快于生活資料商品交易市場(chǎng)的發(fā)展。這反映了城市多元化、多業(yè)態(tài)商品網(wǎng)點(diǎn)布局得到改善，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快，生活資料商品交易一部分從批發(fā)市場(chǎng)分流。

3、市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高。

年成交億元以上以及成交10億元以上的商品市場(chǎng)逐年增多，億元以上市場(chǎng)成交額占全國(guó)商品交易市場(chǎng)總額的60％左右。10億元市場(chǎng)成交額占億元市場(chǎng)總額的80％左右。2007年有71個(gè)商品交易市場(chǎng)年交易額超過(guò)100億。

4、產(chǎn)地型、集散型、消地型商品交易市場(chǎng)同步發(fā)展，但專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展要快于綜合市場(chǎng)，批發(fā)業(yè)態(tài)為主的市場(chǎng)發(fā)展快于零售業(yè)態(tài)為主的市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展快于工業(yè)品市場(chǎng)發(fā)展。

5、東部沿海與大中城市仍是中國(guó)商品市場(chǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但結(jié)構(gòu)上會(huì)發(fā)生變化。

目前在東部地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角與環(huán)渤海地區(qū)中，長(zhǎng)三角占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，無(wú)論市場(chǎng)數(shù)與成交額都超過(guò)珠三角與環(huán)渤海地區(qū)的總和，這一格局在“十一五”不會(huì)改變。但今后5至10年，中西部商品交易市場(chǎng)的發(fā)展速度將明顯加快，說(shuō)明東部已處于批發(fā)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，而中西部地區(qū)正處于商品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展期。

6、商品交易市場(chǎng)的強(qiáng)省、強(qiáng)市競(jìng)爭(zhēng)加劇，總格局除個(gè)別省市有變動(dòng)外，其余省市將穩(wěn)步邁進(jìn)。

目前商品交易市場(chǎng)的十大強(qiáng)省是：浙江、江蘇、山東、廣東、河北、湖南、遼寧、上海、河南、北京。

商品交易市場(chǎng)的十大強(qiáng)市是：上海、杭州、北京、廣州、寧波、天津、重慶、南京、沈陽(yáng)、武漢。這十大強(qiáng)市，與2006-2007間十大消費(fèi)品總額城市上海、北京、廣州、深圳、重慶、天津、武漢、南京、成都、杭州基本一致，差別只有兩個(gè)城市，即前是寧波、沈陽(yáng)，后是深圳、成都。這充分體現(xiàn)了這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，交通樞紐的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)大省、大市的集散功能。

三、中國(guó)商品交易市場(chǎng)的歷史任務(wù)

1、向第三代、第四代過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)的全面提升。

可以把商品交易市場(chǎng)區(qū)分為四代。

第一代：是指馬路市場(chǎng)或臨街租用一些房子開(kāi)設(shè)的簡(jiǎn)易市場(chǎng)，或在一塊空地上建立的露天市場(chǎng)，攤位制、包稅制或免稅制，管理比較粗放。

第二代：新建了一定的市場(chǎng)建筑物，專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始興起，市場(chǎng)功能從批發(fā)、零售買賣，擴(kuò)大到價(jià)格形成、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散、住宿等功能，工商、稅務(wù)監(jiān)管力度有一定增強(qiáng)。

第三代：市場(chǎng)硬件有較大改善，有的已商場(chǎng)化、品牌化、專業(yè)化，有了一定的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，政府鼓勵(lì)劃行歸市，實(shí)施同類項(xiàng)合并，規(guī)模明顯擴(kuò)大。工商部門實(shí)行管辦分離，市場(chǎng)化運(yùn)作程度明顯提高。

第四代：有了較現(xiàn)代化的商務(wù)與市場(chǎng)設(shè)施，科技含量明顯提高，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流開(kāi)始出現(xiàn)，集中度增強(qiáng)，成為真正意義上的產(chǎn)地、銷地、集散地商品交易與服務(wù)中心，市場(chǎng)的功能比較齊全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大量介入。

目前，中國(guó)第二、第三代占多數(shù)，提升的任務(wù)相當(dāng)繁重。

2、實(shí)現(xiàn)三大歷史性轉(zhuǎn)變。

――從東向西的梯度擴(kuò)展，改善全國(guó)性市場(chǎng)布局

――除農(nóng)副產(chǎn)品以外，要逐步實(shí)現(xiàn)從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

一一從占用大量土地以商品交易為主的模式向配送中心、電子交易中心、金融結(jié)算中心、會(huì)展中心等為主的總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展

3、把經(jīng)營(yíng)商品與經(jīng)營(yíng)品牌、經(jīng)營(yíng)服務(wù)并舉，把市場(chǎng)融入供應(yīng)鏈。

這就是說(shuō)：第一，不僅要經(jīng)營(yíng)商品品牌，杜絕假冒偽劣商品，而且要十分注重塑造市場(chǎng)品牌，義烏、白溝、漢正街、樂(lè)從、布吉、五愛(ài)、龐口、東方絲綢、寶山鋼鐵、壽光、朝天門、南三條、紹興輕紡、安國(guó)藥城、錦繡大地、華南原材料城、正定等等品牌效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)；第二，商品交易市場(chǎng)除了商品，主要是服務(wù)，要經(jīng)營(yíng)服務(wù)品牌。服務(wù)品牌是市場(chǎng)品牌的重要組成部分，服務(wù)功能與服務(wù)水準(zhǔn)很差的市場(chǎng)，不可能成為品牌市場(chǎng)。第三，許多商品交易市場(chǎng)已是賣全國(guó)、買全國(guó)，有的全國(guó)采購(gòu)，外銷世界。所以，商品交易市場(chǎng)已成了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈的重要組成部分，一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

4、進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度。商品交易市場(chǎng)，特別是經(jīng)營(yíng)額超億元的商品交易市場(chǎng)，已成了政府不可缺少的宏觀調(diào)控環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，牽一發(fā)動(dòng)全身。因此，政府加強(qiáng)必要的行政管理與調(diào)控手段是必要的，但從總體講，應(yīng)當(dāng)走市場(chǎng)化運(yùn)作之路。我認(rèn)為，要搞好四大建設(shè)：

第一，培育市場(chǎng)化主體，即培育一級(jí)批發(fā)商與二級(jí)批發(fā)商。目前，一級(jí)批發(fā)商很不成熟，且非常不規(guī)范。

第二，培育市場(chǎng)化投入。要采取商業(yè)化運(yùn)作，投資多元化，更多地吸收民間資本。

第三，培育市場(chǎng)化管理。要成立股份制公司，按公司法運(yùn)作。

第四，培育市場(chǎng)化機(jī)制。市場(chǎng)要規(guī)范，要有標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)監(jiān)控，但機(jī)制要靈活，要有創(chuàng)新，要有特色。

篇(5)

按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于建立商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工商市字〔*〕208號(hào)，下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》，）要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》（下稱《特別規(guī)定》）、國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（下稱《市場(chǎng)條例》）、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》（下稱《打假條例》）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省商品交易市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，在我省建立起商品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管制度?，F(xiàn)對(duì)相關(guān)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、實(shí)施商品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管的目的和意義

商品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管是指工商行政管理機(jī)關(guān)以商品交易市場(chǎng)開(kāi)辦者（含市場(chǎng)服務(wù)管理單位，下同）和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況、市場(chǎng)管理制度建設(shè)情況、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和違法行為記錄為依據(jù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將商品交易市場(chǎng)劃分為不同的監(jiān)管類別，并采取不同方式對(duì)其實(shí)施監(jiān)管的管理制度。實(shí)施商品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管，能夠有效調(diào)配工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)辦者協(xié)助監(jiān)管的積極性和能動(dòng)作用，指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者履行法定的協(xié)助管理和經(jīng)營(yíng)義務(wù)，規(guī)范場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，提高商品交易市場(chǎng)的管理水平，提高商品質(zhì)量，減少違法違規(guī)行為。

二、商品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管的適用范圍

根據(jù)我省實(shí)行商品交易市場(chǎng)登記和對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者未全面實(shí)行企業(yè)登記的實(shí)際情況，我省在參照國(guó)家工商總局《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)全省范圍內(nèi)有固定的交易場(chǎng)地、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)資料、生活資料實(shí)行集中、公開(kāi)交易的商品交易市場(chǎng)實(shí)施分類監(jiān)管（下稱市場(chǎng)分類監(jiān)管）。市場(chǎng)分類監(jiān)管適用范圍：

（一）已辦理市場(chǎng)登記的商品交易市場(chǎng)；

（二）市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)施企業(yè)注冊(cè)登記的商品交易市場(chǎng)；

（三）其他雖未辦理市場(chǎng)登記或企業(yè)注冊(cè)登記，但有明確的市場(chǎng)開(kāi)辦單位的商品交易市場(chǎng)。

上述市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不包含臨時(shí)性、季節(jié)性進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品、未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民。

三、市場(chǎng)監(jiān)管類別的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

我省市場(chǎng)監(jiān)管類別分為A、B、C、D四類。根據(jù)《特別規(guī)定》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《市場(chǎng)條例》、《打假條例》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者以及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者所作出的經(jīng)營(yíng)義務(wù)規(guī)定，省工商局參照國(guó)家工商總局《指導(dǎo)意見(jiàn)》分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《廣東省商品交易市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（下稱《類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件2），作為我省市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定的基本依據(jù)。

四、市場(chǎng)監(jiān)管類別的認(rèn)定及復(fù)核辦法

（一）市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定辦法

市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定工作實(shí)行信息化管理?！额悇e認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中各項(xiàng)目分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，各項(xiàng)目情況由認(rèn)定單位根據(jù)被認(rèn)定市場(chǎng)的實(shí)際情況，采取綜合認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)定和從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)獲取資料等方式逐項(xiàng)采集或者評(píng)定，填寫《廣東省商品交易市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定表》（下稱《類別認(rèn)定表》，見(jiàn)附件3）的“檢查認(rèn)定”欄，并及時(shí)將“檢查認(rèn)定”欄內(nèi)容錄入信息系統(tǒng)，由信息系統(tǒng)根據(jù)檢查認(rèn)定的情況，對(duì)照《類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》每個(gè)項(xiàng)目的A、B、C、D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)確定項(xiàng)目等級(jí)（如對(duì)應(yīng)項(xiàng)目等級(jí)內(nèi)容為空的，該項(xiàng)目不填寫等級(jí)）。信息系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)情況，按以下計(jì)算方法確定每個(gè)市場(chǎng)的類別。計(jì)算方法如下：

《類別認(rèn)定表》認(rèn)定等級(jí)中有1項(xiàng)或者1項(xiàng)以上為D級(jí)的，確定為D類市場(chǎng)；認(rèn)定等級(jí)中沒(méi)有D級(jí)，有2項(xiàng)或者2項(xiàng)以上C級(jí)的，確定為C類市場(chǎng)；認(rèn)定等級(jí)中沒(méi)有D級(jí)，有1項(xiàng)為C級(jí)或者沒(méi)有C級(jí)，且A級(jí)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)90%以下的，確定為B類市場(chǎng)；認(rèn)定等級(jí)中A級(jí)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到項(xiàng)目總數(shù)90%（含）以上，且沒(méi)有C、D級(jí)的，確定為A類市場(chǎng)。

市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定工作分工。首次商品交易市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定工作由地級(jí)市工商局統(tǒng)一組織進(jìn)行?？h（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先做好需綜合認(rèn)定或需從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)獲取的項(xiàng)目采集認(rèn)定工作。

新開(kāi)辦市場(chǎng)的指標(biāo)采集認(rèn)定工作由縣（區(qū)）以上工商局負(fù)責(zé)組織落實(shí)。新開(kāi)辦市場(chǎng)的類別認(rèn)定在開(kāi)業(yè)滿1年后的第1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，但開(kāi)業(yè)未滿1年的市場(chǎng)出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)定其監(jiān)管類別為D類：

1．銷售假冒偽劣商品，并造成嚴(yán)重惡劣影響的；

2．發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量、安全和衛(wèi)生事故的；

3．其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管類別復(fù)核辦法

1．定期復(fù)核

市場(chǎng)分類實(shí)行定期復(fù)核制。原則上每年復(fù)核一次。復(fù)核工作于下年度的4月份前進(jìn)行，復(fù)核工作由縣（區(qū)）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)組織落實(shí)，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)上級(jí)工商部門審批。

對(duì)認(rèn)定或者復(fù)核為A類市場(chǎng)的，地級(jí)以上市工商局可組織審查驗(yàn)收，并確定為市級(jí)聯(lián)系市場(chǎng)。

2．動(dòng)態(tài)調(diào)整

經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)監(jiān)管類別，原則上每年調(diào)整一次。但發(fā)生下列行為之一的，監(jiān)管單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將該指標(biāo)錄入信息系統(tǒng)，由信息系統(tǒng)調(diào)整其監(jiān)管類別為D類：

1)銷售假冒偽劣商品，并造成嚴(yán)重惡劣影響的；

2)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量、安全和衛(wèi)生事故的；

3)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（三）分類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的調(diào)整

省局將根據(jù)監(jiān)管內(nèi)容的變化，于每年復(fù)核前對(duì)《類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并逐步根據(jù)不同類型市場(chǎng)的特點(diǎn)，制定適用于不同類型市場(chǎng)的分類標(biāo)準(zhǔn)。

各市分類后出現(xiàn)市場(chǎng)A、B、C、D類別比例不適當(dāng)，不利于有效調(diào)配監(jiān)管力量的，市局可結(jié)合本市實(shí)際情況，調(diào)整《類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目指標(biāo)中的A、B、C、D等級(jí)的比率，形成市級(jí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；也可根據(jù)不同縣（區(qū)）情況分別調(diào)整《類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目指標(biāo)中的A、B、C、D等級(jí)的比率，形成縣（區(qū)）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市局調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省局備案。

五、不同監(jiān)管類別市場(chǎng)的監(jiān)管措施

各地在對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施整體巡查監(jiān)管和對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管、執(zhí)法時(shí)，對(duì)不同的類別的市場(chǎng)，采取不同的巡查監(jiān)管和執(zhí)法措施。

（一）A類市場(chǎng)監(jiān)管措施

1．除有專項(xiàng)檢查任務(wù)、接申訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索外，可實(shí)施低頻度巡查監(jiān)管，一般每季度檢查一次；

2．日常巡點(diǎn)是檢查有違法行為記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；

3．對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的違法違規(guī)行為，可以教育和責(zé)令改正為主；

4．對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的一般違法違規(guī)行為，原則上不追究市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理單位的連帶責(zé)任；

5．對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者驗(yàn)照或變更登記時(shí)提供便捷服務(wù)，符合條件的當(dāng)場(chǎng)辦理。有條件的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)處理消費(fèi)投訴；

6．優(yōu)先推薦A類市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)者參加“守合同重信用企業(yè)”公示活動(dòng)。積極支持市場(chǎng)主辦單位及市場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加其他榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審、授予活動(dòng)。

（二）B類市場(chǎng)監(jiān)管措施

1．除開(kāi)展專項(xiàng)檢查、接申訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索開(kāi)展檢查外，可實(shí)施較低頻度巡查監(jiān)管，每季度進(jìn)行1次以上日常巡查；

2．日常巡點(diǎn)是檢查有違法行為記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和容易出現(xiàn)問(wèn)題的行業(yè)或者重點(diǎn)商品；

3．對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性違法行為，可酌情從輕處罰；

4．在對(duì)場(chǎng)內(nèi)違法違規(guī)行為依法處罰同時(shí)，可依照《特別規(guī)定》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《打假條例》等規(guī)定，追究市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理單位責(zé)任，但可予以從輕處罰；

5．對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者驗(yàn)照或變更登記時(shí)，進(jìn)行針對(duì)性的審查。

（三）C類市場(chǎng)監(jiān)管措施

1．除開(kāi)展專項(xiàng)檢查、接申訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索開(kāi)展檢查外，實(shí)施中高頻度的巡查監(jiān)管，至少每季度進(jìn)行3次以上日常巡查；

2．日常巡點(diǎn)是檢查市場(chǎng)開(kāi)辦單位健全市場(chǎng)管理制度及履行管理職責(zé)情況，有違法行為記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)或者重點(diǎn)商品；

3．對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律依法查處；

4．在對(duì)場(chǎng)內(nèi)違法違規(guī)行為依法處罰同時(shí)，應(yīng)依照《特別規(guī)定》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《打假條例》等規(guī)定，追究市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理單位責(zé)任，依法實(shí)施行政處罰；

5．對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者驗(yàn)照或變更登記時(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)審查。

（四）D類市場(chǎng)監(jiān)管措施

1．除開(kāi)展專項(xiàng)檢查、接申訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索開(kāi)展檢查外，實(shí)施高頻度的巡查監(jiān)管，至少每周進(jìn)行一次日常巡查；

2．日常巡點(diǎn)除了檢查、督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位建立健全市場(chǎng)管理制度及履行管理職責(zé)情況，檢查有違法行為記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)或者重點(diǎn)商品外，還應(yīng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者、其他商品進(jìn)行輪流抽查；

3．對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為，依法從重處罰；

4．在對(duì)場(chǎng)內(nèi)違法違規(guī)行為依法處罰同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《特別規(guī)定》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《打假條例》等規(guī)定，追究市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理單位責(zé)任，并予以從重處罰；

5．加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)宣傳教育工作；

6．列為相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)市場(chǎng)，定期開(kāi)展信用專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)存在的影響信用的問(wèn)題，加以整治。由上級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的督查。

（五）未分類市場(chǎng)的監(jiān)管措施

未認(rèn)定監(jiān)管類別的市場(chǎng)，可視情況參照B類或者C類市場(chǎng)監(jiān)管措施實(shí)施監(jiān)管。

六、工作要求

（一）認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定組織工作。首次市場(chǎng)監(jiān)管類別認(rèn)定，工作量大，時(shí)間緊迫，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，按期完成各項(xiàng)任務(wù)，確保市場(chǎng)分類工作的順利進(jìn)行。

（二）做好建立和完善市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)工作。市場(chǎng)分類監(jiān)管信息管理項(xiàng)目是全省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的一個(gè)功能模塊，將于近期開(kāi)發(fā)完成，爭(zhēng)取盡早投入使用。各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)于*年1月10日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)施相關(guān)市場(chǎng)或者開(kāi)辦單位企業(yè)登記，但有明確的開(kāi)辦者或者服務(wù)管理單位的市場(chǎng)基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施相關(guān)登記的市場(chǎng)情況進(jìn)行復(fù)核，填寫《商品交易市場(chǎng)調(diào)查（核查）情況登記表》（見(jiàn)附件4）、《市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者登記表》（見(jiàn)附件5），對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)服務(wù)管理單位、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信息予以收集登記，并在*年1月15日前將收集和復(fù)核后的市場(chǎng)情況錄入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（已經(jīng)登記的可在信息系統(tǒng)上核實(shí)原有資料），同時(shí)，要在信息系統(tǒng)中將各市場(chǎng)所屬的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的登記信息中標(biāo)注所屬市場(chǎng)名稱，建立經(jīng)營(yíng)者與商品交易市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系；

（三）各地工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管類別的首次認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)辦法。

（四）按照要求完成首次類別認(rèn)定和上報(bào)工作。各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)于*年2月底前，完成所有商品交易市場(chǎng)分類指標(biāo)采集和信用類別認(rèn)定工作，并將認(rèn)定類別的市場(chǎng)名單、類別認(rèn)定工作總結(jié)上報(bào)省局市場(chǎng)合同處；

（五）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)類別市場(chǎng)監(jiān)管工作的督導(dǎo)。地級(jí)以上市工商局應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)的情況，并督促轄區(qū)工商行政管理部門落實(shí)監(jiān)管措施，全面加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)認(rèn)定的A類市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)鼓勵(lì)措施，并積極推廣其管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其帶頭示范作用。

篇(6)

何濟(jì)海，男，漢族，1939年12月出生，1962年8月參加工作，1965年12月入黨，大專學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師。

他自參加工作以來(lái)，歷任河北省石家莊市百貨批發(fā)站政治部干事；石家莊市財(cái)貿(mào)局政工組干部；石家莊市一商局辦公室副主任；石家莊市財(cái)貿(mào)辦公室副主任、黨組副書記；石家莊市郊區(qū)區(qū)委副書記兼區(qū)長(zhǎng)；商業(yè)廳廳長(zhǎng)、黨組書記；商業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員；國(guó)內(nèi)貿(mào)易部副部長(zhǎng)、黨組成員；中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展總公司董事長(zhǎng)；中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨委書記。

伴隨著改革開(kāi)放，我國(guó)商品市場(chǎng)發(fā)展由無(wú)到有，由弱而強(qiáng)。如今，它在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯著，地位日漸突出，得到了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。在2008年3月26日召開(kāi)的“2008中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商品交易市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)主任擴(kuò)大會(huì)議”上，原國(guó)家商業(yè)部、內(nèi)貿(mào)部副部長(zhǎng)，現(xiàn)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何濟(jì)海提出“商品交易市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年變革的一支主力軍”。

這一提法帶給我們強(qiáng)烈的震撼。自我國(guó)商品交易市場(chǎng)誕生以來(lái)，它的發(fā)展壯大是漸進(jìn)性的，它在社會(huì)流通中起到了巨大作用；今天，干了一輩子商業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)把商品交易市場(chǎng)定位為我國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年變革的一支主力軍。這樣前所未有的至高評(píng)價(jià)，迫使我們?nèi)プ穼み@句話背后的深層含義。

《中國(guó)市場(chǎng)》：何會(huì)長(zhǎng)，您好！今天您能接受我的采訪，深感榮幸。前些天在一則新聞上看到您在2008年3月26日的“2008中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商品交易市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)主任擴(kuò)大會(huì)議”上提出這樣的一個(gè)觀點(diǎn)：商品交易市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年變革的一支主力軍。對(duì)此，我們很感興趣，想聽(tīng)聽(tīng)您對(duì)這句話是如何具體解讀的。

何會(huì)長(zhǎng)：在改革開(kāi)放中應(yīng)運(yùn)而生的中國(guó)商品交易市場(chǎng)，應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年變革中的一支主力軍。截至2006年年底，中國(guó)3876家億元以上的市場(chǎng)，創(chuàng)造了年37000億元的交易額。發(fā)展至今，中國(guó)商品交易市場(chǎng)已遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，總量近9萬(wàn)家。它承載著中國(guó)2000多萬(wàn)家中小企業(yè)產(chǎn)品入市的吞與吐，又同時(shí)肩負(fù)了對(duì)中國(guó)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的巨大拉動(dòng)。中國(guó)商品交易市場(chǎng)這個(gè)尚未“建制”的體系，自成形以來(lái)，承生產(chǎn)之上游、啟服務(wù)之下游，連同商品交易市場(chǎng)貿(mào)易大軍之本身，受業(yè)人數(shù)超過(guò)億人。同時(shí)，大批因發(fā)展市場(chǎng)而致富的商人及群體，將他們手中的閑散資本，參與到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及城市、交通、教育、文化、商業(yè)等方面的建設(shè)和發(fā)展中，成為國(guó)家和地方財(cái)政的有力補(bǔ)充。

鑒于此，我提出了“商品交易市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年變革的一支主力軍”。

《中國(guó)市場(chǎng)》：您對(duì)商品交易市場(chǎng)的理解是什么？您認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的商品交易市場(chǎng)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展有哪些作用？

何會(huì)長(zhǎng)：商品交易市場(chǎng)，首先就商品來(lái)說(shuō)，有生產(chǎn)資料商品，生活資料商品，還包括服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，旅游、文化、禮品行業(yè)等等。

從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)包括城市市場(chǎng)、鄉(xiāng)村市場(chǎng)。在鄉(xiāng)村，有很多的集貿(mào)市場(chǎng)，這些商品交易市場(chǎng)在現(xiàn)階段是不能取代的。因?yàn)檫@類商品市場(chǎng)是進(jìn)行常年交易的市場(chǎng)，它的輻射范圍更廣、中間環(huán)節(jié)更少，商品價(jià)格相應(yīng)更低，商品的變化也更加貼近消費(fèi)者的需求。如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，還出現(xiàn)了尾貨市場(chǎng)等等。它們都是適應(yīng)了我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展需要的。

商品交易市場(chǎng)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)，我歸納了十條：一是打破了工業(yè)品單項(xiàng)下鄉(xiāng)的體制。許多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，單項(xiàng)下鄉(xiāng)變成了雙項(xiàng)進(jìn)入；二是造就了一大批商品市場(chǎng)，減少了流通環(huán)節(jié)；三是大大降低了消費(fèi)成本，使消費(fèi)者得到了實(shí)惠；四是造就了一大批會(huì)經(jīng)商、能賺錢的農(nóng)民企業(yè)家，改變了農(nóng)民單純務(wù)農(nóng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)；五是增加了農(nóng)民收入，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就可以經(jīng)商，經(jīng)濟(jì)收入大大提高；六是安排了大批人員特別是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，為國(guó)家分憂；七是民營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展，打破并完善了所有制體制；八是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)改革提供了有益經(jīng)驗(yàn)，這是一條歷史性的經(jīng)驗(yàn)；九是為國(guó)家增加了大量的稅收；十是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村逐步城鎮(zhèn)化。

《中國(guó)市場(chǎng)》：您認(rèn)為我國(guó)的商品交易市場(chǎng)有什么特點(diǎn)？將來(lái)會(huì)向什么方向發(fā)展？會(huì)有哪些方面的創(chuàng)新？

何會(huì)長(zhǎng)：商品交易市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之外，還有日用工業(yè)品市場(chǎng)。而這個(gè)日用工業(yè)品市場(chǎng)是外國(guó)所沒(méi)有的。我到過(guò)很多國(guó)家，諸如荷蘭、法國(guó)等等，在他們那里有很大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，比如1997年的時(shí)候，我去法國(guó)，法國(guó)那時(shí)就有9000公頃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)了，這么大規(guī)模的市場(chǎng)輻射了歐洲的大部分國(guó)家。但是在這些國(guó)家并沒(méi)有日用工業(yè)品市場(chǎng)。所以說(shuō)，我國(guó)的日用工業(yè)品市場(chǎng)是具有“中國(guó)特色的”。

說(shuō)到創(chuàng)新，目前我國(guó)很多的日用工業(yè)品市場(chǎng)都在進(jìn)行升級(jí)改造，在一些地方還提出了要實(shí)行“農(nóng)改超”等方案。但是我認(rèn)為，我國(guó)的商品交易市場(chǎng)，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，是有中國(guó)特色的，無(wú)論怎么改，也不可能全部都成為連鎖店的經(jīng)營(yíng)形式。因?yàn)椋墒袌?chǎng)變?yōu)槌?，即意味著銷售成本的增加，最終的結(jié)果是商品會(huì)漲價(jià)。同樣的一支鉛筆，在義烏小商品市場(chǎng)上賣幾分錢，到了超市就會(huì)賣到幾角錢。這樣的價(jià)格，我們這些工薪階層可以承受，但是那些下崗職工呢？那些生活本來(lái)就很困難的人呢？所以，我認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)商品市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新怎么樣都不會(huì)完全變?yōu)樯虡I(yè)連鎖店的模式。我認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的情況，商品交易市場(chǎng)和連鎖超市等其他商業(yè)業(yè)態(tài)將呈現(xiàn)出一種長(zhǎng)期并存的狀況。商品交易市場(chǎng)不會(huì)消亡，因?yàn)樗沁m應(yīng)時(shí)展的產(chǎn)物。

但是隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)商品交易市場(chǎng)將不只限于面對(duì)面的交易。比如市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，使人們采用B2B的形式日漸成熟。前段時(shí)間我在考察廣東白馬服裝市場(chǎng)的時(shí)候，就和他們的老板探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為他們現(xiàn)在采用的網(wǎng)絡(luò)銷售模式是B2C的模式，我卻不這么認(rèn)為。因?yàn)榕卸Ｊ降淖罱K決定因素，不是看賣了幾件商品，而是看把這些商品賣給了誰(shuí)。哪怕他們只賣了一兩件給零售商，也是B2B模式，而不是B2C。除非他們直接把商品賣給了消費(fèi)終端――消費(fèi)者。

《中國(guó)市場(chǎng)》：您訪問(wèn)過(guò)那么多國(guó)家，了解了那么多市場(chǎng)，您覺(jué)得它們的發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展有什么借鑒經(jīng)驗(yàn)？

何會(huì)長(zhǎng)：商品交易市場(chǎng)是我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行流通的重要渠道。相比于國(guó)外，為我國(guó)商品交易市場(chǎng)供貨的中小企業(yè)不夠先進(jìn)，科技含量相對(duì)很低，很容易造成一種資源的浪費(fèi)。比如說(shuō)，德國(guó)的淬火技術(shù)世界聞名，在它那里生產(chǎn)的刀具等都很鋒利。而且那種鋒利的程度是我國(guó)傳統(tǒng)手工工藝生產(chǎn)的王麻子剪刀等所不能比的。這樣，就會(huì)造成我國(guó)商品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)商品市場(chǎng)和中小企業(yè)都要加快升級(jí)改造，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。前段時(shí)間，我聽(tīng)說(shuō)濮院羊毛衫生產(chǎn)基地投資3億～4億元引進(jìn)國(guó)外的檢測(cè)設(shè)備，提高我國(guó)羊毛衫的質(zhì)量。我覺(jué)得這就是我國(guó)中小企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)之一。

2008年7月，我們中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)還要和越南貿(mào)工部合作，在越南首都河內(nèi)舉辦“第二屆中國(guó)商品（越南）交易會(huì)”。在上次展覽中，還沒(méi)有充分展示我們國(guó)家的商品。相比于韓國(guó)和日本，我們這點(diǎn)做得還不夠。它們懂得更充分地利用國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)外資源，而且走出去的速度很快?，F(xiàn)在的越南擁有更為低廉的勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們的一個(gè)熟練技術(shù)工人月薪是300元人民幣 ；他們那里有非常低廉的土地；此外，歐美不太限制越南產(chǎn)品，我們?cè)谀抢锷a(chǎn)的產(chǎn)品只要貼上“越南制造”的標(biāo)識(shí)，就會(huì)容易遠(yuǎn)銷到世界各地，得到更豐厚的利潤(rùn)。因此，我們的各級(jí)政府應(yīng)該更加開(kāi)闊視野，加強(qiáng)這方面的工作。這次展覽，我們將帶領(lǐng)我國(guó)的中小企業(yè)家出去把展銷攤位都占滿，更充分地展示我國(guó)的商品。

《中國(guó)市場(chǎng)》：目前，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的哪些工作與商品交易市場(chǎng)的發(fā)展直接相關(guān)？能否給我們簡(jiǎn)單介紹一下？

何會(huì)長(zhǎng)：目前，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)主要是通過(guò)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展。從標(biāo)準(zhǔn)的角度來(lái)講，要求從低向高排列，依次是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)近兩年來(lái)還制定了一些協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。去年，我們上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委并獲批準(zhǔn)的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，就有兩項(xiàng)是關(guān)于商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的。它們分別是《零售和批發(fā)市場(chǎng)術(shù)語(yǔ)》和《商品交易市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》，并且都會(huì)在2008年年內(nèi)完成。通過(guò)制定這些標(biāo)準(zhǔn)，我們將逐步規(guī)范我國(guó)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展，并對(duì)那些符合標(biāo)準(zhǔn)的商品市場(chǎng)授牌，增強(qiáng)它們的信譽(yù)度，規(guī)范它們做大做強(qiáng)，并幫助它們逐步走出去，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。

標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容不僅規(guī)范了市場(chǎng)在宏觀方面的發(fā)展，比如市場(chǎng)的選址等，還包括了市場(chǎng)的微觀發(fā)展。

舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角和珠三角是我國(guó)商品的重要集散地，那里有很多重要的商品交易市場(chǎng)。它們都在南方，造成了我國(guó)北方市場(chǎng)發(fā)展的不平衡。為此，我們決定在北方著力扶持幾個(gè)商品集散地，以帶動(dòng)北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立一個(gè)商品交易市場(chǎng)已成為我們的題中之議。此外，我覺(jué)得還應(yīng)該在東北設(shè)立一個(gè)大的商品集散地。

就一個(gè)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展形式而言，我們鼓勵(lì)商品市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)“批發(fā)市場(chǎng)的商場(chǎng)化”。商品市場(chǎng)可以兼顧批發(fā)和零售，早上大量搞批發(fā)，可以做到聚財(cái)氣；白天可以進(jìn)行商品零售，這樣可以聚人氣。有了人氣才能更有財(cái)氣嘛！這些具體的要求我們都會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)中具體提到，目的是逐步改善商品市場(chǎng)的交易環(huán)境，提升商品交易市場(chǎng)的品牌價(jià)值。

《中國(guó)市場(chǎng)》：對(duì)于我國(guó)商品交易市場(chǎng)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，您最擔(dān)心的是什么？

何會(huì)長(zhǎng)：目前我最擔(dān)心的是一些地方政府不顧市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，只憑人為因素亂建市場(chǎng)，最終造成“有場(chǎng)無(wú)市”的局面?，F(xiàn)在我們國(guó)家的政府官員流動(dòng)性大，每個(gè)地方官到地方上任都希望能有所作為。商品交易市場(chǎng)是惠民利民的工程，有利于促進(jìn)社會(huì)流通和發(fā)展，因此，有些地方官剛上任就要組建商品交易市場(chǎng)，但是他們中很多人不是按商品交易市場(chǎng)自身的發(fā)展規(guī)律辦事，往往只是根據(jù)個(gè)人的人為意志進(jìn)行籌建。

比如：北方某城市的一個(gè)商品市場(chǎng)發(fā)展得很不錯(cuò)，有的政府官員上臺(tái)后就想把這個(gè)市場(chǎng)遷移到別處去。我知道這個(gè)事后，就極力規(guī)勸當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)。后來(lái)他們沒(méi)有遷走這個(gè)市場(chǎng)，而是在別處重新規(guī)劃了個(gè)市場(chǎng)。但這個(gè)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)的時(shí)候，想遷走那個(gè)市場(chǎng)的商戶們一個(gè)都沒(méi)去。由此可見(jiàn)，商品交易市場(chǎng)的選址是需要一些基本條件和因素的，不是說(shuō)想在哪兒建就在哪兒建。我希望以后這樣的事情盡量不要發(fā)生。

此外，我覺(jué)得我們政府在進(jìn)行決策的時(shí)候，也要盡量考慮到政策的實(shí)際可操作性。目前，我們國(guó)家生產(chǎn)的一部分塑料袋的原料是聚苯和聚乙烯，這兩種成分制成的塑料袋，最終會(huì)對(duì)我們的環(huán)境造成污染。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“限塑令”，讓所有的商品市場(chǎng)等購(gòu)物場(chǎng)所不再供應(yīng)和買賣有污染性的塑料袋。我認(rèn)為，要使環(huán)境不受到污染，更應(yīng)該從塑料袋的供應(yīng)源進(jìn)行控制。只有保證了我們國(guó)家沒(méi)有那些有公害的塑料袋，才能使我們商品市場(chǎng)等買賣交易場(chǎng)所不會(huì)有具有污染性的塑料袋。

最后，我特別希望的一點(diǎn)是我國(guó)的貼牌生產(chǎn)產(chǎn)品能盡快轉(zhuǎn)化為我國(guó)的自有品牌。貼牌生產(chǎn)，讓我們的好工藝為外國(guó)產(chǎn)品賺取了好聲譽(yù)，而我們本身只是得到非常微小的一部分勞務(wù)費(fèi)。利潤(rùn)的大頭全部由別人掌控。因此，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦?，要設(shè)立具體標(biāo)準(zhǔn)，要淘汰那些影響我國(guó)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的因素。結(jié)合政府行政手段和民間的經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)查“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入商品交易市場(chǎng)，培養(yǎng)我們自己民族文化的品牌。

篇(7)

據(jù)了解，我國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)將依據(jù)商品交易市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和違法行為記錄，把商品交易市場(chǎng)劃分為A、B、C、D四個(gè)信用類別，并采取不同方式對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。

記者近日從國(guó)家工商行政管理總局了解到，A類市場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三個(gè)方面：市場(chǎng)開(kāi)辦單位企業(yè)信用連續(xù)三年以上為A級(jí)，市場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大或嚴(yán)重商品質(zhì)量安全責(zé)任事故；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)真履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法律和市場(chǎng)管理制度，A級(jí)信用經(jīng)營(yíng)者總數(shù)占場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的90%以上。

B類市場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也是三個(gè)方面：市場(chǎng)開(kāi)辦單位企業(yè)信用連續(xù)二年以上為A級(jí)，市場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大商品質(zhì)量安全責(zé)任事故和銷售國(guó)家明令禁止交易商品的行為；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體明確，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度比較健全，建立并執(zhí)行了下列管理制度和措施；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵守法律和市場(chǎng)管理制度，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,A級(jí)信用經(jīng)營(yíng)者總數(shù)占場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的80%以上。

C類市場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則是：市場(chǎng)開(kāi)辦單位企業(yè)信用為B級(jí)，市場(chǎng)有嚴(yán)重商品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不夠健全，市場(chǎng)開(kāi)辦單位與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間權(quán)利義務(wù)責(zé)任約定不清楚，市場(chǎng)開(kāi)辦單位履行管理職責(zé)情況不到位，進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格審查、商品市場(chǎng)準(zhǔn)入查驗(yàn)、知名品牌商品保護(hù)等主要管理制度落實(shí)執(zhí)行一般。對(duì)于場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)行為制止和處理不及時(shí)，不報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行處理；在工商行政管理機(jī)關(guān)組織進(jìn)行商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，市場(chǎng)商品質(zhì)量合格率穩(wěn)定性較低；缺乏保障消費(fèi)者合法權(quán)益的制度措施，消費(fèi)投訴不能得到及時(shí)處理和解決，消費(fèi)糾紛解決率不足80%；A級(jí)信用經(jīng)營(yíng)者總數(shù)不足場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的70%，有照率低于90%；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為屢有發(fā)生，近一年內(nèi)有嚴(yán)重違法記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者占場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)比例高于5%；有一般違法記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者占場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)比例高于10%；發(fā)生過(guò)兩次場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者因銷售假冒偽劣商品被查處事件。

如果市場(chǎng)開(kāi)辦單位企業(yè)信用為C級(jí)，近一年內(nèi)有嚴(yán)重違反工商行政管理法規(guī)和國(guó)家其他法律法規(guī)違法行為記錄，市場(chǎng)有重大商品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生；消費(fèi)者合法權(quán)益得不到保障，投訴舉報(bào)率高，消費(fèi)糾紛解決率不足70%；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范程度高，A級(jí)信用經(jīng)營(yíng)者總數(shù)占場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的60%以下，就會(huì)被認(rèn)定為D類市場(chǎng)。

工商行政管理機(jī)關(guān)將對(duì)不同信用類別的商品交易市場(chǎng)實(shí)施不同的監(jiān)管方式、方法。如：對(duì)A類市場(chǎng)，除開(kāi)展專項(xiàng)檢查、市場(chǎng)巡查、接申訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索開(kāi)展檢查外，一般每季度只檢查一次，重點(diǎn)檢查有過(guò)違法行為記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。此外，對(duì)于信用度好、輻射面大、政府和社會(huì)各界反映良好的A類信用市場(chǎng)，將確定為重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)。