序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇創(chuàng)業(yè)扶持計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

資金是場及時雨

“別看我現(xiàn)在這個瓦廠效益不錯，創(chuàng)業(yè)的時候真是辛苦，只籌到3萬元的資金，當(dāng)時買一個設(shè)備就要十多萬，資金缺口壓力太大了，晚上覺都睡不好。”湖北省恩施市大學(xué)生村官陳某說，“幸運(yùn)的是，我的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得了省里‘計劃’的資金支持，這筆資金很快就下來了，真是一場及時雨！不僅為我緩解了啟動資金的缺口壓力，更起到了杠桿的撬動作用，由于獲得省里立項(xiàng)支持，后續(xù)的籌資順利多了。”

缺乏啟動資金，往往成為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的第一道坎兒。“創(chuàng)業(yè)需要資金支持，沒有啟動資金，談創(chuàng)業(yè)就是巧婦難為無米之炊啊！”湖北省老河口市大學(xué)生村官周某說，“相信很多創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官都會遇到這樣的問題，畢竟我們這個年輕的群體所擁有的資源有限，資金缺乏算是一種先天不足吧。”據(jù)了解，由周某等人聯(lián)合申報的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“黃金蝎紅頭蜈蚣養(yǎng)殖”去年獲得了湖北省“計劃”5萬元資金的扶持。資金的及時到位，對他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而言，無疑是一個巨大的推動力。

撬動社會資金的大盤子

“目前‘計劃’基金的資金來源主要為財政支持、部門配套、社會募集、多級聯(lián)動。”湖北省“計劃”負(fù)責(zé)人介紹說。據(jù)了解，“計劃”在省級層面設(shè)立省級資金，省級財政每年預(yù)算200萬元資金，同時引導(dǎo)社會資本積極進(jìn)入基金。目前在“計劃”基金下已設(shè)立了計劃·凱迪陽光、計劃·新華人壽、計劃·寶塔三項(xiàng)基金，形成了“3+1”的基金構(gòu)成模式，基金總規(guī)模達(dá)到7000萬元。其中武漢凱迪公司無償出資3000萬元作為種子資金成立“計劃·凱迪基金”，每年投入160萬元支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。同樣也是村官企業(yè)家的黎錦林個人為“計劃”捐資3000萬元，并首期拿出200萬元無償用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性研究和前期啟動。

在省級創(chuàng)業(yè)基金的引導(dǎo)下，各地也紛紛設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，如黃石市實(shí)施“起跑線計劃”基金、襄陽市創(chuàng)立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)堯治河基金”等，各地創(chuàng)業(yè)基金總規(guī)模達(dá)到1850萬元。“計劃”負(fù)責(zé)人評價說，“計劃基金是個種子資金，它撬動了社會資本的融入，使支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的扶持資金呈現(xiàn)了多方活水匯聚成河良好態(tài)勢，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)在荊楚大地上應(yīng)當(dāng)更有可為。”

計劃申報用項(xiàng)目說話

據(jù)了解，每年“計劃”的申報競爭非常激烈，淘汰率也很高。全省每年初審申報項(xiàng)目達(dá)到幾百個，最終獲得“計劃”省級基金扶持的僅100個左右，平均分配到每個縣市區(qū)還不到1個。每一個申報項(xiàng)目都要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選、評估、考察環(huán)節(jié)，還要通過組織初評、現(xiàn)場答辯、專家評審、網(wǎng)上公示等嚴(yán)格的程序，最終確定扶持項(xiàng)目。“在扶持項(xiàng)目的選擇上，對具有較好市場前景和發(fā)展?jié)摿Α⒖萍己扛摺⒂欣诟纳泼裆膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿纬梢?guī)模、進(jìn)入良性發(fā)展的項(xiàng)目還將進(jìn)行二次或多次扶持。”“計劃”負(fù)責(zé)人說。

村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融入企業(yè)發(fā)展

針對這一大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過程中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，“計劃”普遍采取了這樣一種模式，即大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)剌^為成熟的產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行合作，大學(xué)生村官以資金或土地等要素參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的雙向?qū)印４髮W(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融入企業(yè)的發(fā)展，成為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充，企業(yè)則為大學(xué)生村官提供一個參與企業(yè)發(fā)展整體產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會，大學(xué)生村官能從合作過程中分享企業(yè)的銷售渠道、客戶資源、市場以及學(xué)習(xí)企業(yè)運(yùn)作管理等。

這種模式一方面降低了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資本的風(fēng)險，同時也積累了大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了他們的創(chuàng)業(yè)能力，提高了其創(chuàng)業(yè)的成功率。“我當(dāng)時申報的金銀花種植項(xiàng)目就是和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行合作，這種扶持模式要比簡單的資金幫助好。對村官而言，能夠低風(fēng)險地在完全市場化的環(huán)境中真刀真槍地參與創(chuàng)業(yè)的整個過程，這對我們的成長很有利。授人以魚不如授人以漁嘛！”湖北省陽新縣大學(xué)生村官小黃說。

是扶持不是贈予

篇(2)

據(jù)介紹，為解除高校學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，湖北省將完善在校大學(xué)生保留學(xué)籍、休學(xué)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)制度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。省教育廳相關(guān)人士表示：我省鼓勵有準(zhǔn)備、有激情和創(chuàng)意的學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，各高校可根據(jù)學(xué)校專業(yè)實(shí)際情況來制定相關(guān)細(xì)則。

為給學(xué)生創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)，省教育廳要求全省高校面向全體學(xué)生單獨(dú)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課。“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”將成為面向全體高校學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育的核心課程，不少于32學(xué)時、不低于2學(xué)分。

10月11日，經(jīng)省委、省政府同意，省人社廳、省財政廳、團(tuán)省委聯(lián)合印發(fā)《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法》，從今年開始，在省本級就業(yè)專項(xiàng)資金中設(shè)立“湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金”，2012年安排資金1000萬元，采取無償資助方式，大學(xué)畢業(yè)生最高可申請20萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金。

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金扶持對象為取得國家承認(rèn)學(xué)歷，畢業(yè)3年以內(nèi)（含畢業(yè)年度），在湖北省內(nèi)創(chuàng)業(yè)并依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照的高校畢業(yè)生。根據(jù)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等因素，分別給予2萬-20萬元資金扶持。

辦法規(guī)定，對擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目扶持金額不超過8萬元。申請扶持資金在10萬元以上（含10萬元）的，將通過現(xiàn)場評審答辯確定。

1．為了鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，湖北省重點(diǎn)開發(fā)了一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證、跟蹤服務(wù)和后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)。

篇(3)

作為老工業(yè)基地的XX市，積極應(yīng)對供給側(cè)改革帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，緊密圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，實(shí)施“六抓六促”措施，確保就業(yè)大局穩(wěn)中向好，創(chuàng)業(yè)活力不斷迸發(fā)。

一、抓主體培育，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足問題，XX市著力健全創(chuàng)業(yè)扶持政策，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動載體，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，逐步建立了面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。一是完善政策體系。建立了 “大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”聯(lián)席會議制度，制定包括深化商事制度改革、扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展、鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、加大財稅支持力度、建立資金保障平臺、開展深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、成立創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化人才、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等10個方面56項(xiàng)具體措施的“雙創(chuàng)”政策體系，通過“貸、免、扶、補(bǔ)”等扶持方式，充分調(diào)動高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才以及各類中小微企業(yè)、眾創(chuàng)空間、孵化基地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。相繼出臺了《XX市眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》、《XX市深度培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》等配套措施，創(chuàng)業(yè)政策體系不斷完善。二是培育孵化平臺。通過貼息貸款、以獎代補(bǔ)等方式，積極培育新型眾創(chuàng)空間。目前全市有各類眾創(chuàng)空間（孵化器）72家，入孵企業(yè)3000余家，帶動就業(yè)4萬余人；成立了XX市眾創(chuàng)（孵化）聯(lián)盟，為各類眾創(chuàng)空間、孵化器搭建了信息共享、資源互補(bǔ)、合作共贏的服務(wù)平臺。三是扶持創(chuàng)業(yè)主體。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動，每年出資200萬元，扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，三年來共資助159個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動就業(yè)1313人；實(shí)施擔(dān)保貸款，從2015到2018年，累計為10000戶電商創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)和便民服務(wù)門店提供每戶10萬元創(chuàng)業(yè)扶持貸款，實(shí)施政府貼息。截至目前已發(fā)放“萬企計劃”貼息貸款6451筆、7.8億元，吸納帶動就業(yè)33720人。四是開展深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托XX大學(xué)等在蘭高校，掛牌建成了“XX創(chuàng)業(yè)大學(xué)”，采取“內(nèi)外結(jié)合”的方式開展深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年計劃組織創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)工作人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和各類創(chuàng)業(yè)者400多人，分赴省內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展8期深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五是創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。將XX市城關(guān)區(qū)打造為XX省首個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，整合“雙創(chuàng)”專項(xiàng)資金，對7個眾創(chuàng)服務(wù)平臺的場租、寬帶等運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給予扶持補(bǔ)貼。六是豐富活動載體。利用XX市第二屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目成果交流展示會、XX市首屆智贏金城創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及科技企業(yè)大型招聘會、XX大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動資助啟動儀式等雙創(chuàng)“五個一”活動，全面展示XX市雙創(chuàng)工作成效，在全市掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

二、抓市場統(tǒng)籌，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)提升

面對有效供求不足問題，XX市通過開展十項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)活動和打造“一縣一區(qū)一品牌”工程，統(tǒng)籌人力資源市場，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)供求平衡，全面提高就業(yè)服務(wù)能力。一是扎實(shí)開展專項(xiàng)行動。積極開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等十項(xiàng)專項(xiàng)活動，結(jié)合需要開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)市場、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校“五進(jìn)”活動，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，為不同服務(wù)對象提供了個性化的就業(yè)和人才服務(wù)。二是全力培育就業(yè)品牌。在公共服務(wù)就業(yè)“五進(jìn)”活動的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢全力打造“一縣一區(qū)一品牌”工程，相關(guān)縣區(qū)或發(fā)揮高校富集優(yōu)勢，或依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，或借助行業(yè)集中平臺，深入發(fā)掘典型，培育品牌。截至目前，全市共打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、技能提升、就業(yè)孵化等各類就業(yè)和人才服務(wù)品牌20余個。三是拓展就業(yè)服務(wù)載體。在“15分鐘公共就業(yè)圈”服務(wù)機(jī)制和“就業(yè)e圖”地理標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過手機(jī)APP、公共就業(yè)門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位信息和專項(xiàng)活動，有效推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)信息化發(fā)展；針對進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)渠道不夠暢通的問題，在近郊四區(qū)規(guī)劃建設(shè)了4個農(nóng)民工勞務(wù)市場。

篇(4)

春節(jié)期間，結(jié)合“返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)月活動”和2016年“春風(fēng)行動”企業(yè)用工招聘會，玉林市人力資源和社會保障局組織企業(yè)下貧困村招聘，送政策、送崗位到家門口，對貧困村貧困人口開展精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，為貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺，提高“精準(zhǔn)扶貧”對象就業(yè)率。截至2月底，全市累計開展貧困村專場招聘會22場，3325名貧困人口進(jìn)場參加招聘，成功轉(zhuǎn)移貧困村貧困人口就業(yè)2481人，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)308人，幫扶24名貧困人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，其中通過遠(yuǎn)程視頻就業(yè)服務(wù)平臺成功推薦就業(yè)562人。

一、創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)“四個平臺”，構(gòu)建完善的就業(yè)扶貧服務(wù)體系

一是創(chuàng)建基層鄉(xiāng)村兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺。完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社保服務(wù)中心公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)基層農(nóng)村就業(yè)服務(wù)需求，建立村級就業(yè)服務(wù)站，發(fā)揮村兩委和貧困村第一書記以及駐村工作隊(duì)作用，開展就業(yè)服務(wù)，通過村級就業(yè)服務(wù)站幫扶貧困勞動力家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

二是創(chuàng)建公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。做好公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）五級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市五級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，為貧困勞動力家庭提供全天候的免費(fèi)就業(yè)信息服務(wù)。

三是創(chuàng)建市縣鄉(xiāng)村四級遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。完成市、縣兩級遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，業(yè)務(wù)及功能重點(diǎn)延伸覆蓋全市所有貧困村。利用遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打通農(nóng)民工就業(yè)與企業(yè)用工“最后一公里”服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工輸出地和用工地就業(yè)、換崗、維權(quán)一條龍零成本惠民服務(wù)，使公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)主動向基層農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。利用一切有利資源，創(chuàng)造條件，建設(shè)一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、示范性貧困縣創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、貧困村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，大力扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

二、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作新方式，推動就業(yè)扶貧脫貧工作有效開展

一是建檔到戶。建立貧困家庭就業(yè)信息檔案，推行“就業(yè)實(shí)名制”。以通過精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶為基礎(chǔ)，開展貧困家庭勞動力調(diào)查，掌握貧困村貧困勞動力數(shù)量、就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)意愿，建立貧困家庭勞動力就業(yè)檔案臺賬，實(shí)行動態(tài)管理及跟蹤服務(wù)，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理。

二是幫扶到人。強(qiáng)化崗位信息收集，積極開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“現(xiàn)場招聘會”等公共就業(yè)專項(xiàng)援助服務(wù)活動，為貧困勞動力搭建用工求職對接平臺。發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺終端服務(wù)作用，做好就業(yè)需求統(tǒng)計及工作崗位信息。利用遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺優(yōu)勢和資源，及時把崗位信息送至有就業(yè)需求的貧困勞動力手中，幫助符合崗位條件并有就業(yè)意愿的貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就近就地及外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三是政策托底。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對就業(yè)特別困難的貧困家庭勞動力實(shí)行一人一策的托底就業(yè)援助計劃，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)需求的貧困家庭至少有一人就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，做到“就業(yè)一人，脫貧一戶”。

四是建立機(jī)制。建立健全服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理、供需信息及時對稱、勞動技能培訓(xùn)精準(zhǔn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維權(quán)服務(wù)及時有效的就業(yè)扶貧長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保貧困家庭的收入顯著增長，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)貧困勞動力家庭通過就業(yè)全部脫貧目標(biāo)。

三、實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)援助計劃”，提升扶貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

一是實(shí)施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃”。根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)意愿及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校重點(diǎn)對建檔立卡的貧困家庭勞動力免費(fèi)開展定崗、定向、“訂單式”培訓(xùn)，幫助貧困家庭勞動力掌握一門以上的實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能或崗位技能，并取得職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書，提升貧困家庭勞動力的就業(yè)能力。

二是實(shí)施“中等職業(yè)技能培訓(xùn)行動計劃”。村級就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)收集、整理所在村未能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生情況，了解其求學(xué)愿望，協(xié)助做好職業(yè)學(xué)校招生宣傳，幫扶貧困村、貧困戶未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生入讀各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，按國家相關(guān)政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助。

三是實(shí)施“貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合條件的貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，提供項(xiàng)目推介、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)，提高貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功率。

四、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶貧服務(wù)計劃”，幫扶貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)

一是加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)基地和健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、示范性貧困縣創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、貧困村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)場地等創(chuàng)業(yè)幫助，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

二是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，加大財政支持力度，加大金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信貸支持，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，鼓勵農(nóng)民工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。依托專家服務(wù)基地、專家服務(wù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范基地等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)集中區(qū)域，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供“菜單式”專項(xiàng)服務(wù)，幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)難題。

篇(5)

近年來，兵團(tuán)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，培育創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)新型服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建普惠性政策扶持體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。基層群眾、小微企業(yè)、大企業(yè)、大集團(tuán)，有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)；專業(yè)合作社、職工創(chuàng)業(yè)園、智慧化園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，資源集聚、服務(wù)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺不斷筑就，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正成為兵團(tuán)發(fā)展的動力之源、富民之道。

優(yōu)化政策環(huán)境，培育“雙創(chuàng)”主體

辭掉工作，跳進(jìn)商海，在創(chuàng)業(yè)的路上尋求志同道合的合伙人……這些原本大多是在電影中上演的傳奇橋段，如今在現(xiàn)實(shí)中不斷被演繹，一師阿拉爾農(nóng)場的林鵬飛便是這諸多“雙創(chuàng)”故事中的一員。

2014年，當(dāng)時還是阿拉爾農(nóng)場七連副連長的林鵬飛作了一個重大決定：辭職經(jīng)商。他緊抓南疆大范圍種植紅棗的資源優(yōu)勢，與合伙人一起創(chuàng)立了阿拉爾天山榮華棗業(yè)專業(yè)合作社。經(jīng)過2年多的發(fā)展，目前，合作社效益良好，生產(chǎn)出的紅棗銷往蘭州、西安、太原、濟(jì)南等地。

“兵團(tuán)出臺的優(yōu)惠政策和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境堅(jiān)定了我創(chuàng)業(yè)的決心，我相信今后會更好的。”林鵬飛充滿信心地說。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)富民之源。“雙創(chuàng)”計劃從最初的“破冰”到現(xiàn)在的卓有成效，正是源于兵團(tuán)以打造一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為使命，不斷優(yōu)化政策措施，從而為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利，創(chuàng)造了良好條件的結(jié)果。

今年，兵團(tuán)制定了《兵團(tuán)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新2016年行動計劃》，提出圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、激發(fā)市場主體活力、推動投融資平臺建設(shè)、支持各類社會群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、培育和發(fā)展兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動改革創(chuàng)新突破瓶頸制約、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)營造良好氛圍、開展監(jiān)測評估和績效考核為主要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、全面推動各項(xiàng)“雙創(chuàng)”政策措施的落實(shí)，加快形成“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展的新局面。

近年來，兵團(tuán)不斷完善體制機(jī)制，建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，推動了“雙創(chuàng)”深入發(fā)展。兵團(tuán)制定了《關(guān)于深化科技體制改革，加快兵團(tuán)創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，全面構(gòu)建科技計劃體系，重點(diǎn)支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新活動和科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系建設(shè)。為鼓勵和支持科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，兵團(tuán)不僅提高了科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的收益比例，同時還對科技型企業(yè)貸款融資給予貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)裙膭钫摺?/p>

構(gòu)建載體平臺，強(qiáng)化金融支撐

“現(xiàn)在我宣布，獲得團(tuán)隊(duì)組一等獎的是凝霞紅酒綜合服務(wù)供應(yīng)商，恭喜你們！”今年8月8日，在第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（兵團(tuán)賽區(qū)）暨火炬杯第二屆兵團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽現(xiàn)場，當(dāng)主持人熱情洋溢地宣布新疆凝霞紅酒項(xiàng)目獲得本次大賽團(tuán)隊(duì)組一等獎的時候，坐在臺下的凝霞紅酒綜合服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)人王菲菲的臉上滿是笑容。

“創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順，能夠取得今天的成就，離不開兵團(tuán)為我們搭建的創(chuàng)業(yè)平臺和強(qiáng)大的資金支持。”回想自己的創(chuàng)業(yè)之路，王菲菲不無感慨。

2008年，懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的王菲菲和妻子來到十二師二二二團(tuán)，先后承包土地種植小麥和打瓜，但因缺乏種植技術(shù)和系統(tǒng)成熟的市場調(diào)研，曾一度負(fù)債近40萬元。

2013年年初，二二二團(tuán)為王菲菲提供了10萬元青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款，解決了他的資金難題，并對他進(jìn)行技術(shù)幫扶和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。2015年，王菲菲成立了新疆凝霞葡萄種植農(nóng)民專業(yè)合作社，并著手在山西省建立了自己的第一家葡萄酒實(shí)體店，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入60萬元，創(chuàng)造利潤31萬元，存酒20噸。2016年，王菲菲在二二二團(tuán)八連籌建了占地6畝的酒莊。

如王菲菲一般，在“雙創(chuàng)”大環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初雖有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，但缺乏資金、創(chuàng)業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)是最讓創(chuàng)業(yè)者苦惱的問題。

近年來，兵團(tuán)通過觀念引導(dǎo)、信息提供、資金扶持、培訓(xùn)提升等手段，鼓勵引導(dǎo)各類群體多層次、多渠道、多方式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

2016年，兵團(tuán)爭取到了1500萬元貼息資金，落實(shí)了2億元貸款，扶持100個自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，直接扶持2000戶示范戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，間接帶動4000戶群眾多元增收，帶動300戶貧困戶脫貧。同時，兵團(tuán)還設(shè)立了“雙創(chuàng)”扶持資金，對電子商務(wù)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、專業(yè)合作社項(xiàng)目、少數(shù)民族特色項(xiàng)目和文化創(chuàng)意項(xiàng)目等進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

此外，為了大力推動眾創(chuàng)空間發(fā)展，兵團(tuán)出臺了《兵團(tuán)眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法（試行）》《兵團(tuán)雙創(chuàng)示范基地認(rèn)定管理辦法（試行）》等文件，建成兵團(tuán)級科技企業(yè)孵化器6家、眾創(chuàng)空間15家、“雙創(chuàng)”示范基地4家。同時，兵團(tuán)還不斷加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成1家兵團(tuán)級科技服務(wù)業(yè)示范基地、7家兵團(tuán)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、26家工程技術(shù)研究中心、52家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心……激發(fā)了全兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

強(qiáng)化服務(wù)保障，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力

“一個窗口辦完所有手續(xù)，行政審批制度改革‘改’進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營者的心坎里！”10月13日，十師、北屯市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人王仃仃幫助青年大學(xué)生辦理工商營業(yè)執(zhí)照時由衷地說道。

2016年，十師、北屯市為強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，開辟出“雙創(chuàng)”綠色通道，精簡審批事項(xiàng)，調(diào)整行政審批27項(xiàng)，取消行政許可9項(xiàng)，清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)。

面對“雙創(chuàng)”環(huán)境，如何“創(chuàng)”出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、新天地？兵團(tuán)用改革激發(fā)動力，直指審批事項(xiàng)過多、操作流程繁瑣等問題，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場發(fā)展繁榮的“活力”，找準(zhǔn)制約創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、創(chuàng)業(yè)謀事的“痛點(diǎn)”，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，推動兵團(tuán)“雙創(chuàng)”工作。

此外，為更好地服務(wù)廣大青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，兵團(tuán)還建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)，并從企業(yè)家精神培育、團(tuán)隊(duì)打造、商業(yè)模式等方面入手，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

今年，兵團(tuán)計劃投入940萬元，擇優(yōu)選拔、支持20名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，圍繞兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求開展創(chuàng)新型研究；擇優(yōu)選拔、支持建設(shè)6個研究方向明確、學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究和解決兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域重大科技問題。

篇(6)

對于IBM來說，這樣的創(chuàng)新型企業(yè)并不少見，因?yàn)樽?000年起，IBM開始與全球的風(fēng)險投資企業(yè)合作，為新興的初創(chuàng)企業(yè)尋找新的發(fā)展機(jī)會。

2010年，IBM正式在全球“IBM創(chuàng)業(yè)家項(xiàng)目扶植計劃”，為全球創(chuàng)立5年以內(nèi)、開發(fā)軟件產(chǎn)品或服務(wù)的私有企業(yè)提供軟件、培訓(xùn)等資源。而SmartCamp作為IBM創(chuàng)業(yè)家項(xiàng)目扶植計劃的關(guān)鍵組成部分，重點(diǎn)關(guān)注成立不到5年、銷售收入尚未達(dá)到100萬美元的初創(chuàng)企業(yè)，為其提供為期3個月的IBM輔導(dǎo)課程。

“在新興市場，創(chuàng)業(yè)家比我們更有經(jīng)驗(yàn)，他們知道新興市場需要怎樣的思路、產(chǎn)品和服務(wù)。”IBM資深副總裁、全球應(yīng)用開發(fā)商合作部總經(jīng)理Jim Corgel表示，以中國為代表的亞太區(qū)是世界上最活躍的經(jīng)濟(jì)體之一，不僅有廣闊的市場空間，還擁有深厚的技術(shù)積淀和創(chuàng)新傳統(tǒng)，因此這里的創(chuàng)業(yè)企業(yè)有更強(qiáng)的活力和更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一縷陽光

隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中小企業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）的一份報告指出，中小企業(yè)的數(shù)量占全球企業(yè)總數(shù)90%以上，為全球貢獻(xiàn)了近65%的GDP，并提供了超過90%的工作崗位。但相對的是，全球中小企業(yè)面臨的競爭也更加激烈，它們一方面要在本地市場與同類企業(yè)一爭高下，另一方面還要應(yīng)對大企業(yè)由于資源優(yōu)勢所帶來的巨大壓力。

截至目前，已有超過1000家企業(yè)加入了IBM創(chuàng)業(yè)家全球扶持計劃。而IBM也將這些初創(chuàng)企業(yè)推薦給全球30多個國家的近200家風(fēng)險投資公司，為這些初創(chuàng)企業(yè)搭建了廣闊的發(fā)展平臺。據(jù)了解，SmartCamp已為全球參與該項(xiàng)計劃的初創(chuàng)企業(yè)籌措超過6500億美元的融資。

2011年，IBM創(chuàng)業(yè)家全球扶持計劃和SmartCamp大賽正式進(jìn)入中國。在SmartCamp 2011中國區(qū)決賽中，有5家中國初創(chuàng)企業(yè)從入圍的30家企業(yè)中脫穎而出。在今年8月舉辦的IBM SmartCamp 2012中，有兩家中國公司成功入圍了亞太區(qū)決賽。

“他們是創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的佼佼者，不僅擁有創(chuàng)新的理念與技術(shù)，還反映出行業(yè)未來發(fā)展的新趨勢，創(chuàng)造出更多新的商機(jī)。”IBM軟件集團(tuán)大中華區(qū)應(yīng)用開發(fā)商合作部總經(jīng)理詹海萍認(rèn)為，這個比賽的目的不是為了選冠軍，而是搭建一個交流的平臺。

事實(shí)上，今年各大公司都在爭先恐后地舉辦各類創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，希望吸引更多新生力量加入自己的生態(tài)圈。而在Jim Corgel看來，SmartCamp有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。首先是對于初創(chuàng)企業(yè)的投資，“IBM現(xiàn)在每年的研發(fā)投入是70億美元，并且連續(xù)19年成為全球知識產(chǎn)權(quán)專利最多的公司之一。這也意味著我們能夠提供最好的資源和投資。”顯然這對一名創(chuàng)業(yè)家來說是有吸引力的；其次，IBM的全球化水平、品牌、渠道都是其他公司無法比擬的，強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力能夠供創(chuàng)業(yè)者在IBM的產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行新的研發(fā)；第三，當(dāng)風(fēng)投想退出某個公司的時候，如果IBM認(rèn)為這個企業(yè)有價值，還會繼續(xù)跟進(jìn)，將其融入到IBM的大家庭中。

照亮“地球”

在洛杉磯，30%的市民都在受停車之苦，但誰也沒想過一個6英尺長、9英尺寬的停車地塊還能如何更好地利用？Streetline公司卻通過使用傳感器，讓城市中更多的停車場能夠供人們使用，這樣既減少了碳排放，也讓大學(xué)、醫(yī)院等停車場在空閑時段有更穩(wěn)定的收入。

無論在中國、美國、非洲還是拉美，假藥都是一個非常普遍的問題。Sproxil公司CEO Ashifi Gogo一直致力于阻止假藥繼續(xù)傷人害人。Ashifi Gogo創(chuàng)建了一個手機(jī)應(yīng)用，用戶只需將所買藥物的序列號輸入手機(jī)，就可以得到權(quán)威反饋，證明藥的真假。

在SmartCamp里，有許多智慧交通、醫(yī)療、商務(wù)、移動互聯(lián)等領(lǐng)域的企業(yè)，他們的方案可以解決各式各樣的問題。可以看出IBM的心思不只是社會責(zé)任，而是希望通過這些扶持計劃，將更多中小企業(yè)納入其“智慧的地球”戰(zhàn)略，為醫(yī)療、交通、能源等行業(yè)提供更多創(chuàng)新解決方案，擴(kuò)大其行業(yè)生態(tài)圈。

“我們在參加企業(yè)的選擇上是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，但首先要認(rèn)同并符合IBM智慧地球的觀念，真正和我們心氣相投。此外，我們希望企業(yè)的產(chǎn)品能切實(shí)解決一些問題，如智能電網(wǎng)、智慧城市、智慧商務(wù)、智慧水資源管理、智慧交通等。”Jim Corgel表示，IBM也希望通過對于SmartCamp收集更多新思路，引導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，為城市管理者做出更好的決策提供參考。

詹海萍也認(rèn)為，對創(chuàng)新企業(yè)的扶持與合作將對IBM未來的發(fā)展以及“智慧的地球”戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化大有裨益。“我們看到越來越多的初創(chuàng)企業(yè)，在賺錢和實(shí)現(xiàn)個人價值的同時，樂于通過自己的工作幫助所在的城市和社區(qū)解決問題，這是全球各地的企業(yè)家都適用的思路。”

高端對話

眾人拾柴火焰高

計世傳媒集團(tuán)副總編孫定獨(dú)家專訪IBM資深副總裁、全球應(yīng)用開發(fā)商合作部總經(jīng)理Jim Corgel。

孫定：從人類社會進(jìn)步的角度來看，IBM智慧地球是長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的考慮。在這樣的考慮中，開發(fā)者和合作伙伴分別占什么位置？

Jim Corgel：IBM的雇員當(dāng)中約有400萬開發(fā)者，所以我們非常了解開發(fā)者。11年前，我們建立了一個名為DeveloperWorks的網(wǎng)站，推動開源等事業(yè)的發(fā)展。在這個網(wǎng)站中，軟件開發(fā)者和工程師不會感覺自己生活在一個到處都是專利和私有技術(shù)的世界中，沒有立足之地，我們希望建立一片空間，讓他們自由交流、自由探討，充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，全球約1400萬個開發(fā)者中，有400萬人每個月都會上這個網(wǎng)站。這種社區(qū)的思考問題的方式，無論對初創(chuàng)企業(yè)還是大企業(yè)都有幫助。我們一直鼓勵基于“智慧的地球”理念的創(chuàng)業(yè)者精神，雖然這個市場現(xiàn)在還不成熟，需要很多公司付出時間和努力才能取得更大發(fā)展，但是他們提出的點(diǎn)子、方案、計劃能夠真正解決城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通、食品安全等迫切問題，這也是我們提出“IBM創(chuàng)業(yè)家全球扶持計劃”的初衷。

孫定：IBM為開發(fā)者和合作伙伴的發(fā)展做了哪些努力，取得了什么成績和效果？

Jim Corgel：IBM的戰(zhàn)略決策包括構(gòu)建生態(tài)圈、拓展新興市場、給初創(chuàng)企業(yè)提供支持，為此我們專門撥出一部分員工專職來做這些事。現(xiàn)在，全球各地的40個重要城市都有IBM全職員工在構(gòu)建并維護(hù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。他們在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌⑸睿私獗镜厥袌龊推渌袌鲇惺裁磪^(qū)別，因?yàn)橐患伊_馬尼亞的初創(chuàng)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和中國初創(chuàng)企業(yè)肯定是不同的。我們越接近本地市場，就越有更好的機(jī)會傳播我們的理念，提供更好的幫助。

篇(7)

2004年，袁沈鋼創(chuàng)辦的網(wǎng)康科技有限公司在中關(guān)村掛牌成立。袁的經(jīng)歷在中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者中非常具有代表性：技術(shù)出身，多年的海外留學(xué)和硅谷練歷，最重要的是，他們都在信息技術(shù)的浪潮中抓住了創(chuàng)業(yè)契機(jī)，并選擇了北京作為自己夢想的起飛地。

說這些創(chuàng)業(yè)者們承擔(dān)著北京乃至中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重?fù)?dān)毫不為過。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的微觀主體，一座城市的經(jīng)濟(jì)模式、增長路徑最終是由企業(yè)構(gòu)筑而成的。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，創(chuàng)新往往是由初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)擔(dān)綱主角。即便是那些如今已成長為行業(yè)巨鱷的公司，在其發(fā)展軌跡中，往往也是在初創(chuàng)階段最具創(chuàng)新活力，盡管當(dāng)時，它們的資金投入和人才、設(shè)備等創(chuàng)新條件無法與日后相比，但強(qiáng)烈的生存壓力卻成為他們創(chuàng)新的最大動力。這一點(diǎn)，中外莫不如是。

北京要借創(chuàng)新資源促城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須將創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)放到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭這樣的戰(zhàn)略高度來對待，營造適合創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)芽、生長的環(huán)境。然而，如今這座打造了“中國硅谷”，孕育了大批納斯達(dá)克中國概念股的城市，卻正因其高昂的房價、嚴(yán)格的戶籍制度等，使得創(chuàng)業(yè)者們欲罷不能，糾結(jié)不已。

高生活成本削弱人才吸引力

無疑，自上世紀(jì)九十年代信息產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)軔以來，北京一直是高科技創(chuàng)業(yè)者的首選地之一。

“當(dāng)初回國創(chuàng)業(yè)時，我沒有過多猶豫就選定北京作為網(wǎng)康公司的總部所在地，一方面是因?yàn)槲以诒本┲锌圃很浖瓿纱T士學(xué)業(yè)并留京工作，對這個城市極為熟悉，深有感情；但更重要的因素在于，網(wǎng)康科技是一家專注于互聯(lián)網(wǎng)控制管理領(lǐng)域的高科技公司，要將國際上的技術(shù)趨勢、熱點(diǎn)與中國本土的需求相結(jié)合，就必須從高素質(zhì)的科技人才起步。我認(rèn)為辦企業(yè)最重要的是‘辦人’，人才重于一切。在科技人才的層次和數(shù)量方面，北京有中國其它城市不可比擬的優(yōu)勢，并且后備力量十分豐富。這是網(wǎng)康科技創(chuàng)業(yè)和成長的最佳環(huán)境。”袁沈鋼說。

有過科研院所求學(xué)、工作經(jīng)歷的袁沈鋼對于北京的人才戰(zhàn)略有著深刻的體察和認(rèn)知。他說，從建國后的上世紀(jì)50年代到80年代，全國人才逐漸向北京聚集是大勢所趨。北京作為中國的政治中心，同時承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)中心、科技中心的職能，大量的國家級重點(diǎn)科技項(xiàng)目、高校及科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)高投入也在支持著北京的人才優(yōu)勢。

用北京推立方科技有限公司共同創(chuàng)始人張路的話說，選擇在北京創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)槿瞬旁谶@里，客戶在這里，供應(yīng)商也都在這里。推立方是一家移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)公司，“你不可能三天兩頭出差，跑到北京來和中國移動、摩托羅拉談合作。”而且即使是在北京，他們這一類的創(chuàng)業(yè)公司也得咬牙把辦公地點(diǎn)設(shè)在中關(guān)村或是國貿(mào)這兩個商圈之內(nèi)，一是因?yàn)樯舷庐a(chǎn)業(yè)鏈基本都匯集在這里，二是在這樣的地點(diǎn)辦公相對好招人。“雖然豐臺等地方的辦公成本相對要低，但招到人的概率也低。”

在高科技領(lǐng)域，人才是比運(yùn)營成本更讓創(chuàng)業(yè)者們看重的因素，但令他們深感憂慮的是，北京的人才優(yōu)勢已面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“最大挑戰(zhàn)來自科技人才安居樂業(yè)所必需的生活成本上升。如今，外地人才在北京定居的生活成本太高，房價高漲、交通時間過長等問題，已經(jīng)削弱了北京的人才吸引力。嚴(yán)格的戶籍限制也使得北京正在逐漸喪失優(yōu)秀的外地科技人才。”袁沈鋼說。正所謂春江水暖鴨先知，網(wǎng)康科技近年來多次遇到這種情況，很優(yōu)秀的研發(fā)工程師，工作幾年后到了成家立業(yè)時，有的選擇回成都，有的選擇回青島，原因大同小異，但總的來說，不外乎認(rèn)為北京生活成本過高，買不起房，并且無法獲得北京戶口，這就意味著下一代不能在這個城市扎根。而優(yōu)秀人才在工作數(shù)年、得到充分培養(yǎng)后選擇離開，對企業(yè)而言是巨大的損失。

面對記者的采訪，袁沈鋼呼吁，連東莞都為優(yōu)秀農(nóng)民工上戶口了，難道北京不應(yīng)該為優(yōu)秀的科技人才放開戶籍限制嗎?同樣是在2004年創(chuàng)業(yè)的分類信息網(wǎng)站CEO楊浩涌也表示，像趕集網(wǎng)這樣脫離了早期資金困擾的企業(yè)，正處在高速發(fā)展時期，在人才招聘方面，如果國家能給企業(yè)更多的北京戶口名額，相對來說人才的引進(jìn)就會容易得多。雖然北京也有高科技人才和領(lǐng)軍人才選拔，但通過這種選拔機(jī)制落戶的機(jī)率比其它城市低得多。

除了戶口之外，這幾年飛漲的房價使得大量創(chuàng)業(yè)人才和科技人才在北京安居變成了一種奢望。動輒幾萬一平方米的房價，讓相當(dāng)一部分科技人才選擇回歸本省省會城市或家鄉(xiāng)所在的二、三線城市。“地方省市的企業(yè)提供相當(dāng)于北京企業(yè)一半的薪水，就可以保證這些科技人才在家鄉(xiāng)過上比北京更好的生活。而作為北京的科技企業(yè)，我們卻很難用無限上升的薪水來挽留人才。”袁沈鋼說。而那些堅(jiān)持漂在北京的，很多只能選擇在偏遠(yuǎn)地方租房，“白天有辛苦的工作，路上交通往返需要兩三個小時，回到家需要三兩人合租一室，怎么保證休息?”

對于住房難題，袁沈鋼建議，北京需要建設(shè)500棟青年公寓，用于向青年科技人才出租，租金要低廉，而且，這樣的青年公寓“在海淀區(qū)就需要100棟”。其實(shí)，在這方面，硅谷已經(jīng)作出了榜樣，在雅虎等知名的IT公司附近，都有由政府興建的、便宜的、可長期出租的公寓對其工程師出租。

其他城市的挑戰(zhàn)

北京既有的創(chuàng)新優(yōu)勢所面臨的挑戰(zhàn)，還來自其他城市。“去年我參與的留學(xué)生考察團(tuán)到江蘇省的蘇州和無錫兩個城市時，當(dāng)?shù)氐氖形瘯洝⑹虚L接見了我們，聽取了留學(xué)生的各種意見，并作出了稅務(wù)、園區(qū)辦公租賃等各方面能給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠承諾。”袁沈鋼說，“相比之下，北京對科技企業(yè)的吸引力不夠。”

楊浩涌當(dāng)初回國選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)時，曾考察過無錫和上海。他認(rèn)為北京對中小企業(yè)的支持力度不像其它城市那么大，尤其對于初創(chuàng)企業(yè)，其相關(guān)政策如稅收的減免，資金的支持都明顯不如其它城市，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得補(bǔ)助的比率比其它城市要低。“這可能與北京所處的位置和階段有關(guān)系，北京好的、大的公司太多，成長型企業(yè)也很多，同樣一個項(xiàng)目，在外地獲得啟動資金的成功率要比北京高得多。”

然而在更為草根的創(chuàng)業(yè)者張路看來，北京市對于海歸創(chuàng)業(yè)者的支持相比之下已屬相當(dāng)優(yōu)厚了。“北京市針對海歸有一些創(chuàng)業(yè)方面的鼓勵措施，但對于草根創(chuàng)業(yè)，則幾乎沒有扶持。”另一位企業(yè)已創(chuàng)辦6年的草根創(chuàng)業(yè)者也向記者表示，對于政府扶持“毫無感受”，而且，雖然企業(yè)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，但由于企業(yè)不在高新園區(qū)，不算高新產(chǎn)業(yè)，相反感覺到“稅務(wù)繁多”。

去年，張路的一位清華大學(xué)的朋友向他介紹了無錫的“530”計劃。這是無錫市政府2006年提出的一個人才引進(jìn)計劃，目標(biāo)是在5年內(nèi)引進(jìn)

30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才。目前，這個計劃已不限于海歸人才的引進(jìn)。去年，這位清華畢業(yè)生的一個創(chuàng)業(yè)構(gòu)想被“530”評審辦公室評為B類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并獲得了來自無錫市政府的60萬元無償資助，300平方米的免費(fèi)工作場所、免費(fèi)公寓，以及準(zhǔn)備再追加的來自政府的更大數(shù)額的風(fēng)險投資。而如果獲得A類評級的話，來自政府的無償資助將能達(dá)到100萬元。在張路看來，幾十萬元的雪中送炭對于初創(chuàng)企業(yè)來說非常重要，而且規(guī)模正好合適。

“對于初創(chuàng)企業(yè)，海淀區(qū)有一些政策，大概能扶持10萬元左右，錢太少，獲得的企業(yè)也太少。”據(jù)張路介紹，北京有一家跨國VC，非常看好推立方的模式，但按照這家VC的投資模式，單筆投資最小的規(guī)模是200萬美元，而且股份占比不能超過20％，這就要求推立方至少得有1000萬美元的估值。“等你做到這個規(guī)模再來找我”，VC說。對于創(chuàng)立不滿一年，前期主要投入在技術(shù)研發(fā)上的推立方來說，這個承諾恰似遠(yuǎn)水難解近渴。令張路感到興奮的是，最近有一筆百萬元級別的天使投資將要到位。“在投融資環(huán)境方面北京無疑具有優(yōu)勢，但就這個市場本身來說，其豐富度和成熟度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”張路說。

據(jù)張路介紹，類似無錫“530'’計劃正像磁石一樣吸引著高科技人才，哪怕他們只有一紙商業(yè)計劃書。北京有很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)也在計劃開辟無錫戰(zhàn)場。斷言北京的創(chuàng)新資源正在向外地流失或許以偏概全，但此消彼長，北京的資源集聚優(yōu)勢正在削弱卻也是不爭的事實(shí)。

錯位的政府意識

作為創(chuàng)業(yè)者，你最希望政府做好哪些方面的服務(wù)?

面對這個問題，大部分接受采訪的創(chuàng)業(yè)者都認(rèn)為，在企業(yè)初創(chuàng)階段，政府應(yīng)該提供更多資金方面的支持，比如減免稅收、政府補(bǔ)貼等。一位創(chuàng)業(yè)者建議，政府應(yīng)該在工商、稅務(wù)的管理規(guī)定、做事方法方面，對初創(chuàng)企業(yè)人員提供一些培訓(xùn)。“我記得開始時我們發(fā)票總填錯。”這位創(chuàng)業(yè)者說，一些常識性的東西，非常繁瑣，而初創(chuàng)企業(yè)不太可能都請一個工商方面的顧問，或者專職的會計，都是自己花了代價才弄明白。目前市場上雖然有這方面針對中小企業(yè)的外包服務(wù)，但對于專業(yè)領(lǐng)域里面的一些專業(yè)規(guī)定，這些服務(wù)公司自己也不甚了解，服務(wù)很難到位。

到了企業(yè)發(fā)展的中期，創(chuàng)業(yè)者則希望有更公平的競爭環(huán)境。袁沈鋼的建議較有代表性：政府應(yīng)該減少對于科技創(chuàng)新的干預(yù)，減少對科技企業(yè)的準(zhǔn)人制審查，減少各種證書的頒發(fā)，什么樣的科技企業(yè)具備創(chuàng)新力應(yīng)該由市場說了算，不應(yīng)該由政府決定。