序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇關(guān)于食品安全的論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

很多食品安全生都不知道食品安全論文總結(jié)怎么寫(xiě)，也不清楚為什么要寫(xiě)食品安全論文總結(jié)，總結(jié)就是對(duì)我們這一學(xué)術(shù)研究的總結(jié)，我們從中都學(xué)到了什么。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于食品安全論文總結(jié)來(lái)和大家一起欣賞閱讀。

食品安全論文是本科學(xué)習(xí)階段一次非常難得的理論與實(shí)際相結(jié)合的機(jī)會(huì)，通過(guò)這次比較完整的食品安全學(xué)習(xí)，我擺脫了單純的理論知識(shí)學(xué)習(xí)狀態(tài)，和實(shí)際知識(shí)的結(jié)合鍛煉了我的綜合運(yùn)用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，解決食品安全的實(shí)際問(wèn)題能力，同時(shí)也提高我查閱文獻(xiàn)資料、知識(shí)手冊(cè)、知識(shí)規(guī)范等其他專(zhuān)業(yè)能力水平，而且通過(guò)對(duì)食品安全整體的掌控，對(duì)局部的取舍，以及對(duì)細(xì)節(jié)的斟酌處理，都使我的能力得到了鍛煉，經(jīng)驗(yàn)得到了豐富，并且意志品質(zhì)力，抗壓能力及耐力也都得到了不同程度的提升。這是我們都希望看到的也正是我們進(jìn)行食品安全知識(shí)的目的所在。

雖然食品安全知識(shí)內(nèi)容繁多，過(guò)程繁瑣但我的收獲卻更加豐富。各種食品的適用條件，各種食品的選用標(biāo)準(zhǔn)，我都是隨著知識(shí)的不斷深入而不斷熟悉并學(xué)會(huì)應(yīng)用的。和老師的溝通交流更使我從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)食品安全有了新的認(rèn)識(shí)也對(duì)自己提出了新的要求，有些問(wèn)題本是我工作后才會(huì)意識(shí)到的，通過(guò)這次食品安全知識(shí)讓我提前了解了這些知識(shí)，這是很珍貴的。

在食品安全學(xué)習(xí)過(guò)程中一些問(wèn)題讓我很頭痛，原因是由于本身知識(shí)受到本身的框定，而又必須考慮本專(zhuān)業(yè)的一些要求規(guī)范，從而形成了一些矛盾點(diǎn)，這些矛盾在處理上讓人很難斟酌，正是基于這種考慮我意識(shí)到：要向更完美的進(jìn)行一次學(xué)習(xí)，與其他專(zhuān)業(yè)人才的交流溝通是很有必要的，這其中也包括更好的理解食品安全的各種要求，更要從祖國(guó)的高度看待一些大局上的問(wèn)題更好的處理各種食品安全問(wèn)題。

提高是有限的但提高也是全面的，正是這一次學(xué)習(xí)讓我積累了無(wú)數(shù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使我的頭腦更好的被知識(shí)武裝了起來(lái)，也必然會(huì)讓我在未來(lái)的工作學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出更高的應(yīng)變能力，更強(qiáng)的溝通力和理解力。

從不知道食品安全論文怎么寫(xiě)，到順利如期的完成本次食品安全知識(shí)，這給了我很大的信心，讓我了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)也對(duì)本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，這些我在食品安全論文結(jié)束語(yǔ)中都提起過(guò)。事實(shí)上，我都采用了一些新觀點(diǎn)，他們有著很多的優(yōu)越性但也存在一定的不足，這些不足在一定程度上限制了我們的創(chuàng)造力。比如我的食品在安全檢驗(yàn)上就有很大的不足，在這個(gè)食品安全被高度重視的社會(huì)中，這無(wú)疑是很讓我自身感到遺憾的，可這些不足正是我們?nèi)ジ玫难芯扛玫膭?chuàng)造的最大動(dòng)力，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題面對(duì)問(wèn)題才有可能解決問(wèn)題，不足和遺憾不會(huì)給我打擊只會(huì)更好的鞭策我前行，今后我更會(huì)關(guān)注食品安全檢驗(yàn)，并爭(zhēng)取盡快的掌握這些先進(jìn)的知識(shí)，更好的為祖國(guó)的四化服務(wù)。

畢業(yè)論文結(jié)論范文

xx年3月，我開(kāi)始了我的論文工作，時(shí)至今日，論文基本完成。從最初的茫然，到慢慢的進(jìn)入狀態(tài)，再到對(duì)思路逐漸的清晰，整個(gè)寫(xiě)作過(guò)程難以用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。歷經(jīng)了幾個(gè)月的奮戰(zhàn)，緊張而又充實(shí)的食品安全知識(shí)終于落下了帷幕。回想這段日子的經(jīng)歷和感受，我感慨萬(wàn)千，在這次食品安全知識(shí)的過(guò)程中，我擁有了無(wú)數(shù)難忘的回憶和收獲。

3月初，在與導(dǎo)師的交流討論中我的題目定了下來(lái)，是：8031單片機(jī)控制LED顯示屏知識(shí)。當(dāng)選題報(bào)告，開(kāi)題報(bào)告定下來(lái)的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)便立刻著手資料的收集工作中，當(dāng)時(shí)面對(duì)浩瀚的書(shū)海真是有些茫然，不知如何下手。我將這一困難告訴了導(dǎo)師，在導(dǎo)師細(xì)心的指導(dǎo)下，終于使我對(duì)自己現(xiàn)在的工作方向和方法有了掌握。

在搜集資料的過(guò)程中，我認(rèn)真準(zhǔn)備了一個(gè)筆記本。我在學(xué)校圖書(shū)館，大工圖書(shū)館搜集資料，還在網(wǎng)上查找各類(lèi)相關(guān)資料，將這些寶貴的資料全部記在筆記本上，盡量使我的資料完整、精確、數(shù)量多，這有利于論文的撰寫(xiě)。然后我將收集到的資料仔細(xì)整理分類(lèi)，及時(shí)拿給導(dǎo)師進(jìn)行溝通。

4月初，資料已經(jīng)查找完畢了，我開(kāi)始著手論文的寫(xiě)作。在寫(xiě)作過(guò)程中遇到困難我就及時(shí)和導(dǎo)師聯(lián)系，并和同學(xué)互相交流，請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)課老師。在大家的幫助下，困難一個(gè)一個(gè)解決掉，論文也慢慢成型。

4月底，論文的文字?jǐn)⑹鲆呀?jīng)完成。5月開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)圖形的繪制工作和電路的知識(shí)工作。為了畫(huà)出自己滿(mǎn)意的電路圖，圖表等，我仔細(xì)學(xué)習(xí)了Excel的繪圖技術(shù)。在知識(shí)電路初期，由于沒(méi)有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，覺(jué)得無(wú)從下手，空有很多知識(shí)思想，卻不知道應(yīng)該選哪個(gè)，經(jīng)過(guò)導(dǎo)師的指導(dǎo)，我的知識(shí)漸漸有了頭緒，通過(guò)查閱資料，逐漸確立系統(tǒng)方案。方案中LED顯示屏行、列驅(qū)動(dòng)電路的知識(shí)是個(gè)比較頭疼的問(wèn)題，在反復(fù)推敲，對(duì)比的過(guò)程中，最終定下了行驅(qū)動(dòng)電路采用74LS154譯碼器，列驅(qū)動(dòng)電路采用74HC595集成電路。

當(dāng)我終于完成了所有打字、繪圖、排版、校對(duì)的任務(wù)后整個(gè)人都很累，但同時(shí)看著電腦熒屏上的知識(shí)稿件我的心里是甜的，我覺(jué)得這一切都值了。這次食品安全論文的制作過(guò)程是我的一次再學(xué)習(xí)，再提高的過(guò)程。在論文中我充分地運(yùn)用了大學(xué)期間所學(xué)到的知識(shí)。

篇(2)

關(guān)鍵詞 食品安全；校內(nèi)實(shí)習(xí)基地；實(shí)習(xí)教學(xué)；建設(shè)；管理

中圖分類(lèi)號(hào) G642.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0326-02

Exploration and Practice on Construction and Management of Food Safety Training Base in Campus

WU Guo-ming LI Mei LIN Li-chao DONG Hua-qiang WANG Yue-hua SUN Xiu-hua

（College of Food and Horticulture Foshan University，F(xiàn)oshan Guangdong 528000）

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，食品安全問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)所面臨的共同問(wèn)題，已成為各國(guó)政府促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、福利民生的重大課題[1]。開(kāi)展全面系統(tǒng)的食品安全教育，可培養(yǎng)和提高大眾的食品安全意識(shí)、促進(jìn)食品安全法制建設(shè)，在一定程度上能降低甚至避免食品安全問(wèn)題的發(fā)生[2]。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)是食品學(xué)科的發(fā)展需要與社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量與安全人才的需求，亦是學(xué)生進(jìn)行食品安全實(shí)習(xí)教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行管理是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)與實(shí)習(xí)、管理及實(shí)踐教學(xué)研究等教學(xué)工作領(lǐng)域，需要廣大教職工等行為主體的積極作為與協(xié)作，要有配套的政策支持和制度保障。該文就切實(shí)抓好食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理的探索與實(shí)踐進(jìn)行了分析和總結(jié)，以期進(jìn)一步提高食品安全教育水平。

1 實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重點(diǎn)

實(shí)習(xí)基地建設(shè)直接關(guān)系到實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量，對(duì)高素質(zhì)人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有著十分重要的作用，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件之一。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)必須創(chuàng)新理念、突出食品安全教育特色，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，做到規(guī)范管理與高效運(yùn)行。

1.1 強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色

牢固確立有利于人才培養(yǎng)的宗旨，強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色是建設(shè)食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的原則。根據(jù)食品安全學(xué)科發(fā)展的需要和社會(huì)對(duì)食品安全人才的需求，在學(xué)院的大力支持下，于2011年建成了食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。在基地內(nèi)，按食品安全檢驗(yàn)指標(biāo)，構(gòu)建多個(gè)食品安全技能訓(xùn)練與食品安全教育模塊。每個(gè)模塊由若干個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目組成，每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目又重點(diǎn)訓(xùn)練一至多個(gè)單項(xiàng)基本技能。如，食品營(yíng)養(yǎng)與功能成分檢驗(yàn)?zāi)K，訓(xùn)練學(xué)生的食品營(yíng)養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗(yàn)基本方法，使學(xué)生熟悉食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化，具有從事食品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、衛(wèi)生監(jiān)督及分析檢驗(yàn)與質(zhì)量監(jiān)督的能力[3]；食品安全的微生物檢測(cè)模塊，重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全微生物檢測(cè)和食品生產(chǎn)環(huán)境微生物檢測(cè)的能力[4]；食品中有毒有害成分檢測(cè)模塊，重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生對(duì)有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)；特色食品與摻假食品鑒別和檢測(cè)模塊，主要訓(xùn)練學(xué)生對(duì)摻假食品鑒別檢驗(yàn)、特色食品質(zhì)量檢測(cè)等技能。基地設(shè)備除包括常規(guī)檢測(cè)儀器外，還適當(dāng)購(gòu)置一些大精儀器設(shè)備以提高檢測(cè)能力與檢測(cè)水平。如，已經(jīng)投入使用的設(shè)備有超聲波細(xì)胞粉碎機(jī)、氣相色譜儀、液相色譜儀、發(fā)光檢測(cè)儀、流體萃取裝置、短程分子蒸餾裝置、物性分析儀、氨基酸自動(dòng)分析儀以及多功能電穿孔電融合儀、顯微操作系統(tǒng)、倒置顯微鏡、正置顯微鏡等。

1.2 發(fā)揮實(shí)習(xí)基地引領(lǐng)作用

高校大學(xué)生層面尤其是食品專(zhuān)業(yè)類(lèi)學(xué)生，許多人畢業(yè)后將直接從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、監(jiān)管等行業(yè)，學(xué)生的實(shí)際能力對(duì)我國(guó)食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管有重要作用[5]。掌握食品安全知識(shí)的程度與實(shí)踐技能，將直接影響今后工作中對(duì)食品安全與質(zhì)量的重視程度，也勢(shì)必影響企業(yè)最終產(chǎn)品的安全和質(zhì)量[6]。因此，食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，有利于為學(xué)生創(chuàng)造良好的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)習(xí)環(huán)境和條件。在高校大學(xué)生尤其是食品專(zhuān)業(yè)類(lèi)學(xué)生的食品安全教育和技能培養(yǎng)起引領(lǐng)性作用。

基于食品安全實(shí)習(xí)基地，有意識(shí)地引領(lǐng)學(xué)生將基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文研究?jī)?nèi)容及專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)相銜接。把基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目的課題與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）研究?jī)?nèi)容有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)和兼顧基地實(shí)習(xí)與論文研究之間的矛盾，保障實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文的時(shí)間，研究的質(zhì)量也將得到提升。倡導(dǎo)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，帶著食品安全的問(wèn)題參加實(shí)習(xí)，使理論教學(xué)與實(shí)習(xí)教學(xué)在內(nèi)容上緊密銜接，在形式上相對(duì)獨(dú)立，從認(rèn)知規(guī)律上實(shí)現(xiàn)從知識(shí)傳授、能力提高到勇于開(kāi)拓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的有效轉(zhuǎn)化[7]。

1.3 設(shè)置綜合安全技能訓(xùn)練培養(yǎng)創(chuàng)新力

食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，不僅要注重其固有設(shè)施的完備性和為實(shí)習(xí)教學(xué)服務(wù)的有效性，更要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。開(kāi)設(shè)綜合安全技能訓(xùn)練是基地實(shí)習(xí)教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是努力開(kāi)拓學(xué)生的知識(shí)面、培養(yǎng)創(chuàng)新精神與動(dòng)手能力的重要一環(huán)。

實(shí)習(xí)基地設(shè)置單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。單項(xiàng)安全技能訓(xùn)練要求每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)本行業(yè)常規(guī)檢測(cè)技能并熟練掌握。如參考食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中食品微生物學(xué)檢驗(yàn)方法，開(kāi)設(shè)食品中菌落總數(shù)測(cè)定、食品中大腸菌群計(jì)數(shù)、食品中金黃色葡萄球菌的檢測(cè)和罐頭食品商業(yè)無(wú)菌的檢驗(yàn)等，培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

要求學(xué)生在普遍掌握單項(xiàng)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，設(shè)置綜合技能訓(xùn)練項(xiàng)目。如，組織學(xué)生到食品加工地點(diǎn)及食品流通場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)取樣，進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑的超標(biāo)使用和濫用以及違規(guī)生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品和摻假食品等的分析和鑒別，幫助學(xué)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全性評(píng)價(jià)。又如，搜索近年食品非法添加的典型案例，讓學(xué)生自主投入式思考和綜合評(píng)估案例，提出食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高食品安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。

2 實(shí)習(xí)基地運(yùn)作及管理的措施

2.1 力抓教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

實(shí)習(xí)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教師成長(zhǎng)是實(shí)習(xí)基地可持續(xù)發(fā)展的首要基礎(chǔ)。為此，學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)高學(xué)歷、高層次人才進(jìn)基地教學(xué)，鼓勵(lì)理論課教師參與教學(xué)，努力組建一支相對(duì)獨(dú)立和適應(yīng)實(shí)習(xí)基地發(fā)展的需要、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)[8]。為了促進(jìn)基地中青年教師迅速成長(zhǎng)，以骨干教師作支撐，采用傳、幫、帶的形式，加強(qiáng)對(duì)年輕教師的實(shí)踐鍛煉。積極開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革和創(chuàng)新，支持和協(xié)助完成科研項(xiàng)目，保證實(shí)習(xí)、科研不斷線(xiàn)，努力構(gòu)建教師共同成長(zhǎng)的機(jī)制，營(yíng)造和諧的實(shí)習(xí)教學(xué)氛圍。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新儀器和新設(shè)備不斷出現(xiàn)，技術(shù)手段越來(lái)越先進(jìn)，客觀上要求實(shí)習(xí)教師不斷更新知識(shí)，盡快掌握新技術(shù)。為此，采取專(zhuān)業(yè)性與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中性和分散性培訓(xùn)相結(jié)合、短期和階段性培訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，并將培訓(xùn)作為加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

2.2 嚴(yán)格管理，規(guī)范推進(jìn)

規(guī)范基地運(yùn)行管理是促進(jìn)基地資源高效利用的重要保障。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和辦法，確保制度辦法落到實(shí)處，精品管理與打造特色。如，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，提高教師、學(xué)生的重視程度，保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量[9]。與此同時(shí)，根據(jù)基地實(shí)際，制訂實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，在實(shí)習(xí)完成后對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行考核和總結(jié)，保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量與效果。

2.3 有效推進(jìn)開(kāi)放式教學(xué)

開(kāi)放式實(shí)習(xí)教學(xué)，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)實(shí)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)[10]。為有效推進(jìn)開(kāi)放式基地教學(xué)，按照專(zhuān)業(yè)技能型、科技活動(dòng)型和自主實(shí)驗(yàn)型等多種形式開(kāi)放實(shí)習(xí)教學(xué)[11]。學(xué)生利用基地條件可自主選擇單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。另一方面，在保證校內(nèi)學(xué)生完成實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)的前提下，積極創(chuàng)造條件對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)揮基地示范輻射作用。

為了促進(jìn)開(kāi)放式基地實(shí)習(xí)教學(xué)，通過(guò)校園網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室綜合管理平臺(tái)，把實(shí)習(xí)基地的管理、實(shí)習(xí)項(xiàng)目信息、預(yù)約實(shí)習(xí)教學(xué)和學(xué)生實(shí)習(xí)信息反饋等都融合在信息系統(tǒng)中，對(duì)實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)教學(xué)實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的教學(xué)管理，有效地推進(jìn)基地開(kāi)放式教學(xué)。

2.4 開(kāi)展食品安全進(jìn)基地活動(dòng)

建設(shè)的食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地，已獲批為佛山市食品安全宣傳教育基地，佛山市政府食品安全主管部門(mén)定期在該基地開(kāi)展豐富多彩的食品安全教育活動(dòng)。利用基地的有利條件，讓大眾進(jìn)入實(shí)習(xí)基地展覽室參觀，向公眾展示食品安全控制、檢測(cè)、追溯等領(lǐng)域的技術(shù)成果。用實(shí)物講解假冒偽劣食品的辨別，講授假冒偽劣食品和垃圾食品對(duì)身體的危害等相關(guān)知識(shí)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于接受的方式，選取預(yù)包裝食品、保健食品、食品添加劑、乳品等貼近百姓生活、群眾關(guān)注的食品，普及食品安全知識(shí)，提高廣大群眾的食品安全知識(shí)水平。

為增強(qiáng)學(xué)生食品安全法律意識(shí)，普及食品安全知識(shí)，定期在實(shí)習(xí)基地開(kāi)展大學(xué)生食品安全法律與食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以比賽形式開(kāi)展食品安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提升食品安全的責(zé)任感，為今后有效開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)[12]。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行后，有助于學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有助于開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)與食品安全保障水平，有助于提升學(xué)生的食品安全的責(zé)任感和使命感，更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 廖森泰.廣東省農(nóng)產(chǎn)品與食品安全平臺(tái)建設(shè)背景和發(fā)展思路[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（9）：9-11.

[2] 王仕平，杜波，張睿梅.對(duì)我國(guó)食品安全教育的探討[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2010（3）：17-20.

[3] 付，湯小紅，彭湘蓮.關(guān)于食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)與課程設(shè)置的思考[J].食品工業(yè)，2011（7）：110-113.

[4] 伍國(guó)明，溫海祥，曾榮，等.食品微生物學(xué)優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)的探索與實(shí)踐[J].微生物學(xué)通報(bào)，2013，40（3）：522-526.

[5] 黃光榮，金露，陳文偉，等.利用食品安全案例項(xiàng)目實(shí)踐提升大學(xué)生綜合能力的探索[J].食品工程，2012（2）：5-7，12.

[6] 趙利，萬(wàn)明蘭，劉建濤，等.食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)《食品安全學(xué)》課程的探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（9）：4295-4296，4298.

[7] 張莉.加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2007，26（12）：146-148.

[8] 伍國(guó)明.生物基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)與創(chuàng)新[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2006，23（5）：92-94.

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[10] 張洪田.構(gòu)建開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)體系培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011（8）：73-76.

篇(3)

摘 要：建設(shè)食品可追溯體系是保證食品安全的重要措施。“十二五”期間我國(guó)將加快肉類(lèi)、蔬菜流通追溯體系的建設(shè)，爭(zhēng)取到“十二五”末建立起完善的肉類(lèi)、蔬菜流通追溯體系。作為中國(guó)最發(fā)達(dá)城市的上海在建設(shè)生鮮果品追溯體系中面臨著很多困難。建設(shè)生鮮果品可追溯體系，應(yīng)認(rèn)真分析市場(chǎng)需求和消費(fèi)者心理，以保證食品安全為第一要義，實(shí)行政府統(tǒng)籌，建立官方監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞，提高社會(huì)公眾對(duì)生鮮果品可追溯的認(rèn)知度，實(shí)行規(guī)模效益，將可追溯生鮮果品價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)，從而確保可追溯體系的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：上海 生鮮果品 可追溯 問(wèn)題 策略

關(guān)鍵詞：上海 生鮮果品 可追溯 問(wèn)題 策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.2

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）04-044-02

文章編號(hào)：1004-4914（2012）04-044-02

食品安全問(wèn)題關(guān)系到人民大眾的身心健康和社會(huì)進(jìn)步，近年來(lái)，三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑……各種觸目驚心的食品安全事件不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了人民群眾的健康。食品質(zhì)量安全問(wèn)題表現(xiàn)在多個(gè)方面，但供銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)，責(zé)任不可追溯是食品安全問(wèn)題的重要原因。食品追溯體系的特殊功能，使其成為各國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)主要食品貿(mào)易伙伴等發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家對(duì)食品可追溯性的要求，以及國(guó)民食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高和政府的推動(dòng)，我國(guó)政府積極地推廣食品生產(chǎn)追溯體系。

食品安全問(wèn)題關(guān)系到人民大眾的身心健康和社會(huì)進(jìn)步，近年來(lái)，三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑……各種觸目驚心的食品安全事件不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了人民群眾的健康。食品質(zhì)量安全問(wèn)題表現(xiàn)在多個(gè)方面，但供銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)，責(zé)任不可追溯是食品安全問(wèn)題的重要原因。食品追溯體系的特殊功能，使其成為各國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)主要食品貿(mào)易伙伴等發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家對(duì)食品可追溯性的要求，以及國(guó)民食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高和政府的推動(dòng)，我國(guó)政府積極地推廣食品生產(chǎn)追溯體系。

作為國(guó)際大都市的上海，2008年成功實(shí)施了肉制品追溯系統(tǒng)，2009年6月，上海相繼啟動(dòng)了果蔬追溯體系。然而，食品追溯體系的功能能否真正實(shí)現(xiàn)，必須以消費(fèi)者的正確認(rèn)知和購(gòu)買(mǎi)意愿為前提。果農(nóng)作為可追溯體系的源頭，生產(chǎn)者數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏組織，在產(chǎn)品銷(xiāo)售和食品鏈增值分享中處于不利地位，他們參與質(zhì)量安全追溯的意愿和行為直接導(dǎo)致整個(gè)信息的正確與否；食品追溯制度的主要受益者――消費(fèi)者，位于追溯信息的終端，也是承擔(dān)果品追溯成本的直接承擔(dān)者，消費(fèi)者對(duì)食品追溯制度的支持程度和對(duì)可追溯食品的支付愿望，直接影響食品追溯制度的制定與實(shí)施。為此，如何真實(shí)地獲取果農(nóng)對(duì)果品可追溯信息的參與愿望和消費(fèi)者的需求，成為建立和完善食品追溯制度的重要問(wèn)題。

作為國(guó)際大都市的上海，2008年成功實(shí)施了肉制品追溯系統(tǒng)，2009年6月，上海相繼啟動(dòng)了果蔬追溯體系。然而，食品追溯體系的功能能否真正實(shí)現(xiàn)，必須以消費(fèi)者的正確認(rèn)知和購(gòu)買(mǎi)意愿為前提。果農(nóng)作為可追溯體系的源頭，生產(chǎn)者數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏組織，在產(chǎn)品銷(xiāo)售和食品鏈增值分享中處于不利地位，他們參與質(zhì)量安全追溯的意愿和行為直接導(dǎo)致整個(gè)信息的正確與否；食品追溯制度的主要受益者――消費(fèi)者，位于追溯信息的終端，也是承擔(dān)果品追溯成本的直接承擔(dān)者，消費(fèi)者對(duì)食品追溯制度的支持程度和對(duì)可追溯食品的支付愿望，直接影響食品追溯制度的制定與實(shí)施。為此，如何真實(shí)地獲取果農(nóng)對(duì)果品可追溯信息的參與愿望和消費(fèi)者的需求，成為建立和完善食品追溯制度的重要問(wèn)題。

一、生鮮果品可追溯概念的內(nèi)涵

一、生鮮果品可追溯概念的內(nèi)涵

食品追溯制度是食品安全監(jiān)管的重要機(jī)制。可追溯概念最早是由歐盟提出的，歐盟建立了世界上最早的活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。食品追溯制度依據(jù)食品經(jīng)濟(jì)學(xué)，從市場(chǎng)供給角度出發(fā)，利用食品質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，彌補(bǔ)了主要針對(duì)單一行為主體內(nèi)部的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的食品安全控制方法的缺陷，將食品供應(yīng)鏈條全過(guò)程的信息銜接起來(lái)，并根據(jù)各環(huán)節(jié)信息明確食品各環(huán)節(jié)供應(yīng)商的責(zé)任，使食品成為可“搜尋品”，從根本上克服了食品市場(chǎng)信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)，解決了食品安全市場(chǎng)失靈問(wèn)題。

食品追溯制度是食品安全監(jiān)管的重要機(jī)制。可追溯概念最早是由歐盟提出的，歐盟建立了世界上最早的活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。食品追溯制度依據(jù)食品經(jīng)濟(jì)學(xué)，從市場(chǎng)供給角度出發(fā)，利用食品質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，彌補(bǔ)了主要針對(duì)單一行為主體內(nèi)部的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的食品安全控制方法的缺陷，將食品供應(yīng)鏈條全過(guò)程的信息銜接起來(lái)，并根據(jù)各環(huán)節(jié)信息明確食品各環(huán)節(jié)供應(yīng)商的責(zé)任，使食品成為可“搜尋品”，從根本上克服了食品市場(chǎng)信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)，解決了食品安全市場(chǎng)失靈問(wèn)題。

生鮮果品可追溯性就是在生產(chǎn)、加工及銷(xiāo)售生鮮果品的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)生鮮果品的產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息的追溯或追蹤能力。生鮮果品可追溯體系就是加強(qiáng)生鮮果品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害和保障消費(fèi)者利益的信息記錄體系，通過(guò)記錄來(lái)證明追溯生鮮果品的歷史、使用、流通和所在位置。具備身份認(rèn)證、質(zhì)量安全和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作和生產(chǎn)的功能。生鮮果品可追溯體系借助一個(gè)特殊的編碼使果蔬具有了身份證明，通過(guò)編碼可以方便地查找產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，一旦出了問(wèn)題可以很快找到問(wèn)題的來(lái)源，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

生鮮果品可追溯性就是在生產(chǎn)、加工及銷(xiāo)售生鮮果品的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)生鮮果品的產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息的追溯或追蹤能力。生鮮果品可追溯體系就是加強(qiáng)生鮮果品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害和保障消費(fèi)者利益的信息記錄體系，通過(guò)記錄來(lái)證明追溯生鮮果品的歷史、使用、流通和所在位置。具備身份認(rèn)證、質(zhì)量安全和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作和生產(chǎn)的功能。生鮮果品可追溯體系借助一個(gè)特殊的編碼使果蔬具有了身份證明，通過(guò)編碼可以方便地查找產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，一旦出了問(wèn)題可以很快找到問(wèn)題的來(lái)源，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

我國(guó)的食品可追溯系統(tǒng)建設(shè)起步于本世紀(jì)初，一些地方政府和企業(yè)相繼出臺(tái)相關(guān)制度，開(kāi)展食品質(zhì)量可溯源試點(diǎn)。2001年7月，上海市政府頒布《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場(chǎng)檔案可溯源制”；2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購(gòu)進(jìn)日期和批次建立檔案。2004年，上海市通過(guò)“食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”對(duì)食用農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)進(jìn)行系統(tǒng)管理；2005年，北京市順義區(qū)啟動(dòng)蔬菜分級(jí)包裝和質(zhì)量溯源，建立了一批可追溯食品和可追溯企業(yè)，形成一系列子系統(tǒng)進(jìn)行食品可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)；天津市實(shí)行無(wú)公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無(wú)公害蔬菜訂菜服務(wù)；福建省開(kāi)通可讓消費(fèi)者獲知肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有信息的肉品質(zhì)量查詢(xún)系統(tǒng)；濟(jì)南市開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。在研究和實(shí)施過(guò)程中，逐步制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，2005年，為了應(yīng)對(duì)歐盟實(shí)施的水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程》；中國(guó)物品編碼中心借鑒歐盟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)編制了《牛肉制品溯源指南》；陜西標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》。2011年3月，山東省財(cái)政籌集資金4000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持建立“城市肉菜可追溯服務(wù)體系”，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全部大型批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市和機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，以及不少于50%的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和部分團(tuán)體消費(fèi)單位的肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系，確保肉菜食品安全。可以看出，我國(guó)正在逐步建立和實(shí)行食品可追溯體系，確保食品安全。隨著人們認(rèn)識(shí)的提高、投資的不斷加大和技術(shù)的不斷增強(qiáng)，無(wú)論是水產(chǎn)品、肉產(chǎn)品、禽類(lèi)產(chǎn)品還是果蔬產(chǎn)品，從供應(yīng)到銷(xiāo)售，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都能迅速查到，追根溯源。

我國(guó)的食品可追溯系統(tǒng)建設(shè)起步于本世紀(jì)初，一些地方政府和企業(yè)相繼出臺(tái)相關(guān)制度，開(kāi)展食品質(zhì)量可溯源試點(diǎn)。2001年7月，上海市政府頒布《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場(chǎng)檔案可溯源制”；2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購(gòu)進(jìn)日期和批次建立檔案。2004年，上海市通過(guò)“食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”對(duì)食用農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)進(jìn)行系統(tǒng)管理；2005年，北京市順義區(qū)啟動(dòng)蔬菜分級(jí)包裝和質(zhì)量溯源，建立了一批可追溯食品和可追溯企業(yè)，形成一系列子系統(tǒng)進(jìn)行食品可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)；天津市實(shí)行無(wú)公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無(wú)公害蔬菜訂菜服務(wù)；福建省開(kāi)通可讓消費(fèi)者獲知肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有信息的肉品質(zhì)量查詢(xún)系統(tǒng)；濟(jì)南市開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。在研究和實(shí)施過(guò)程中，逐步制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，2005年，為了應(yīng)對(duì)歐盟實(shí)施的水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程》；中國(guó)物品編碼中心借鑒歐盟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)編制了《牛肉制品溯源指南》；陜西標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》。2011年3月，山東省財(cái)政籌集資金4000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持建立“城市肉菜可追溯服務(wù)體系”，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全部大型批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市和機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，以及不少于50%的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和部分團(tuán)體消費(fèi)單位的肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系，確保肉菜食品安全。可以看出，我國(guó)正在逐步建立和實(shí)行食品可追溯體系，確保食品安全。隨著人們認(rèn)識(shí)的提高、投資的不斷加大和技術(shù)的不斷增強(qiáng)，無(wú)論是水產(chǎn)品、肉產(chǎn)品、禽類(lèi)產(chǎn)品還是果蔬產(chǎn)品，從供應(yīng)到銷(xiāo)售，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都能迅速查到，追根溯源。

二、上海市生鮮果品可追溯體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

二、上海市生鮮果品可追溯體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.低價(jià)位與高成本的矛盾。在生鮮果品市場(chǎng)，存在著低價(jià)位與高成本的矛盾。當(dāng)前上海市場(chǎng)中水果和蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)分成四種類(lèi)型的市場(chǎng)，分別是傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接的直銷(xiāo)店、大型水果批發(fā)市場(chǎng)和大型超市，四種市場(chǎng)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、質(zhì)量和安全管理及附加值方面各有其不同特點(diǎn)。從四種流通類(lèi)型來(lái)看，只有像沃爾瑪、卜蜂蓮花等大型超市和部分直銷(xiāo)店出現(xiàn)追溯產(chǎn)品，而在果品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有真正實(shí)施。原因是追溯制度實(shí)行的前提是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的要求比較嚴(yán)格，成本較高，而消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，價(jià)格仍是首選要素，對(duì)于定位較低的批發(fā)市場(chǎng)、傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)和大多數(shù)超市來(lái)說(shuō)不可能有較高的銷(xiāo)售價(jià)格，供應(yīng)商和銷(xiāo)售商的積極性不高。

1.低價(jià)位與高成本的矛盾。在生鮮果品市場(chǎng)，存在著低價(jià)位與高成本的矛盾。當(dāng)前上海市場(chǎng)中水果和蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)分成四種類(lèi)型的市場(chǎng)，分別是傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接的直銷(xiāo)店、大型水果批發(fā)市場(chǎng)和大型超市，四種市場(chǎng)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、質(zhì)量和安全管理及附加值方面各有其不同特點(diǎn)。從四種流通類(lèi)型來(lái)看，只有像沃爾瑪、卜蜂蓮花等大型超市和部分直銷(xiāo)店出現(xiàn)追溯產(chǎn)品，而在果品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有真正實(shí)施。原因是追溯制度實(shí)行的前提是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的要求比較嚴(yán)格，成本較高，而消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，價(jià)格仍是首選要素，對(duì)于定位較低的批發(fā)市場(chǎng)、傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)和大多數(shù)超市來(lái)說(shuō)不可能有較高的銷(xiāo)售價(jià)格，供應(yīng)商和銷(xiāo)售商的積極性不高。

2.可追溯查詢(xún)系統(tǒng)存在著漏洞。生鮮果品可追溯系統(tǒng)應(yīng)由三個(gè)基本的信息組成。第一個(gè)是生鮮果品的識(shí)別方法（生鮮果品標(biāo)識(shí)），第二個(gè)是生鮮果品信息，第三個(gè)是生鮮果品標(biāo)識(shí)與生鮮果品信息之間的可追溯連接。目前，上海市超市里生鮮果品的可追溯查詢(xún)系統(tǒng)沒(méi)有大范圍推廣，原因一是查詢(xún)系統(tǒng)提供的有效生鮮果品信息缺失，其所應(yīng)該包涵的三個(gè)基本信息中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的小信息普遍缺失；二是部分生鮮果品很難貼標(biāo)簽，并容易發(fā)生證據(jù)缺失，生鮮果品中的瓜類(lèi)、漿果類(lèi)、仁果類(lèi)、柑桔類(lèi)、核果類(lèi)中，僅有瓜類(lèi)、柑橘類(lèi)、核果類(lèi)易貼標(biāo)簽，消費(fèi)者易識(shí)別，而櫻桃、圣女果、藍(lán)莓、葡萄等散裝漿果類(lèi)水果很難貼上標(biāo)簽；三是生鮮果品從市場(chǎng)到消費(fèi)者，往往只有幾個(gè)小時(shí)，即使消費(fèi)者食用后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行追溯，也會(huì)出現(xiàn)“證據(jù)缺失”的困境。

2.可追溯查詢(xún)系統(tǒng)存在著漏洞。生鮮果品可追溯系統(tǒng)應(yīng)由三個(gè)基本的信息組成。第一個(gè)是生鮮果品的識(shí)別方法（生鮮果品標(biāo)識(shí)），第二個(gè)是生鮮果品信息，第三個(gè)是生鮮果品標(biāo)識(shí)與生鮮果品信息之間的可追溯連接。目前，上海市超市里生鮮果品的可追溯查詢(xún)系統(tǒng)沒(méi)有大范圍推廣，原因一是查詢(xún)系統(tǒng)提供的有效生鮮果品信息缺失，其所應(yīng)該包涵的三個(gè)基本信息中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的小信息普遍缺失；二是部分生鮮果品很難貼標(biāo)簽，并容易發(fā)生證據(jù)缺失，生鮮果品中的瓜類(lèi)、漿果類(lèi)、仁果類(lèi)、柑桔類(lèi)、核果類(lèi)中，僅有瓜類(lèi)、柑橘類(lèi)、核果類(lèi)易貼標(biāo)簽，消費(fèi)者易識(shí)別，而櫻桃、圣女果、藍(lán)莓、葡萄等散裝漿果類(lèi)水果很難貼上標(biāo)簽；三是生鮮果品從市場(chǎng)到消費(fèi)者，往往只有幾個(gè)小時(shí)，即使消費(fèi)者食用后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行追溯，也會(huì)出現(xiàn)“證據(jù)缺失”的困境。

3.諸多因素影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品。當(dāng)前，上海市消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注程度非常高，總體評(píng)價(jià)并不樂(lè)觀，以下諸多因素影響著消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品。一是銷(xiāo)售渠道的影響。可追溯性生鮮果品銷(xiāo)售渠道主要在大型超市和專(zhuān)柜，很多在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小區(qū)附近水果攤購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者不方便見(jiàn)到，制約了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿。二是可追溯性標(biāo)識(shí)的影響。可追溯標(biāo)志是否好識(shí)別也直接影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿。對(duì)于那些愿意花高一點(diǎn)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)放心生鮮水果的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是否好識(shí)別可追溯標(biāo)志，追溯是否方便直接影響消費(fèi)者的心理，很多人因?yàn)榭勺匪輼?biāo)志識(shí)別困難而放棄購(gòu)買(mǎi)。三是價(jià)格影響。消費(fèi)者對(duì)可追溯性生鮮果品的購(gòu)買(mǎi)行為受到影響最大的因素是價(jià)格，當(dāng)實(shí)施可追溯制度導(dǎo)致生鮮果品價(jià)格上升時(shí)，消費(fèi)者更多地選擇觀望或者放棄，而對(duì)于表示“不愿意購(gòu)買(mǎi)”的消費(fèi)者，“價(jià)格太貴”是這一部分消費(fèi)者作出選擇的最直接的原因。四是年齡影響。年輕消費(fèi)者對(duì)可追溯的認(rèn)可度高，對(duì)老人缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。目前消費(fèi)者追溯食品主要通過(guò)指定的掃描儀，或者通過(guò)登錄網(wǎng)站、發(fā)送短信等方式。但對(duì)一些習(xí)慣傳統(tǒng)方式的消費(fèi)者或一些年紀(jì)比較大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這些方式還是比較“高科技”的，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，致使他們不太熟悉這種新的方式。

3.諸多因素影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品。當(dāng)前，上海市消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注程度非常高，總體評(píng)價(jià)并不樂(lè)觀，以下諸多因素影響著消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品。一是銷(xiāo)售渠道的影響。可追溯性生鮮果品銷(xiāo)售渠道主要在大型超市和專(zhuān)柜，很多在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小區(qū)附近水果攤購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者不方便見(jiàn)到，制約了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿。二是可追溯性標(biāo)識(shí)的影響。可追溯標(biāo)志是否好識(shí)別也直接影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿。對(duì)于那些愿意花高一點(diǎn)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)放心生鮮水果的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是否好識(shí)別可追溯標(biāo)志，追溯是否方便直接影響消費(fèi)者的心理，很多人因?yàn)榭勺匪輼?biāo)志識(shí)別困難而放棄購(gòu)買(mǎi)。三是價(jià)格影響。消費(fèi)者對(duì)可追溯性生鮮果品的購(gòu)買(mǎi)行為受到影響最大的因素是價(jià)格，當(dāng)實(shí)施可追溯制度導(dǎo)致生鮮果品價(jià)格上升時(shí)，消費(fèi)者更多地選擇觀望或者放棄，而對(duì)于表示“不愿意購(gòu)買(mǎi)”的消費(fèi)者，“價(jià)格太貴”是這一部分消費(fèi)者作出選擇的最直接的原因。四是年齡影響。年輕消費(fèi)者對(duì)可追溯的認(rèn)可度高，對(duì)老人缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。目前消費(fèi)者追溯食品主要通過(guò)指定的掃描儀，或者通過(guò)登錄網(wǎng)站、發(fā)送短信等方式。但對(duì)一些習(xí)慣傳統(tǒng)方式的消費(fèi)者或一些年紀(jì)比較大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這些方式還是比較“高科技”的，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，致使他們不太熟悉這種新的方式。

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三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷(xiāo)售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷(xiāo)售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷(xiāo)售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷(xiāo)售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以?xún)?nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷(xiāo)售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以?xún)?nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷(xiāo)售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

3.周潔紅.消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買(mǎi)行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）:44-52

3.周潔紅.消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買(mǎi)行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）:44-52

4.樂(lè)發(fā)瑞.綠色食品消費(fèi)者行為實(shí)證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

4.樂(lè)發(fā)瑞.綠色食品消費(fèi)者行為實(shí)證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

5.李畢萬(wàn).超市知識(shí)七則[J].中國(guó)商貿(mào)，2000（10）：80

5.李畢萬(wàn).超市知識(shí)七則[J].中國(guó)商貿(mào)，2000（10）：80

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

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三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷(xiāo)售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷(xiāo)售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷(xiāo)售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷(xiāo)售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以?xún)?nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷(xiāo)售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買(mǎi)可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以?xún)?nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷(xiāo)售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

3.周潔紅.消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買(mǎi)行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）:44-52

3.周潔紅.消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買(mǎi)行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）:44-52

4.樂(lè)發(fā)瑞.綠色食品消費(fèi)者行為實(shí)證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

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5.李畢萬(wàn).超市知識(shí)七則[J].中國(guó)商貿(mào)，2000（10）：80

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6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

篇(4)

[論文關(guān)鍵詞]食品安全 十倍賠償 懲罰性賠償

一、問(wèn)題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，社會(huì)公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度大大增強(qiáng)。而近幾年來(lái)，《食品安全法》的適時(shí)出臺(tái)，使人們?cè)谑称钒踩I(lǐng)域的權(quán)利保障有法可依。該法頒布后，全國(guó)各地出現(xiàn)了多起依據(jù)第96條之規(guī)定要求生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者承擔(dān)十倍賠償責(zé)任的案例。筆者所在的法院也受理了這樣一起案件：章某在某藥店購(gòu)買(mǎi)“黑倍王”產(chǎn)品1整盒（其中包括8小盒），合計(jì)價(jià)格為 960元，外包裝顯示該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)為：×食準(zhǔn)字號(hào)×號(hào)，標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品成分包括鎖陽(yáng)人參、當(dāng)歸、首烏等。購(gòu)買(mǎi)后不久，章某起訴至法院，認(rèn)為按照批準(zhǔn)文號(hào)，其購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品應(yīng)為食品，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號(hào)）和《衛(wèi)生部關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問(wèn)題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督函〔2009〕326號(hào)）的規(guī)定，人參、當(dāng)歸可用于保健食品原料，但不能作為食品原料，因此其購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品違反了《食品安全法》第28條關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品規(guī)定中的第一項(xiàng)即“用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”，而藥店銷(xiāo)售明知該產(chǎn)品是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍進(jìn)行銷(xiāo)售，故章某要求藥店退還價(jià)款的同時(shí)，按照《食品安全法》第96條之規(guī)定承擔(dān)十倍價(jià)款的賠償責(zé)任。

本案中，章某購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品后，未經(jīng)使用即訴至法院，并未造成實(shí)際的人身、財(cái)產(chǎn)損害，章某是否可以要求超過(guò)其實(shí)際損失的賠償，十倍賠償義務(wù)對(duì)于藥店來(lái)說(shuō)是否顯失公平？這些問(wèn)題的思考，將《食品安全法》中有關(guān)懲罰性賠償制度帶入了筆者的視野。

二、我國(guó)懲罰性賠償制度的理論之爭(zhēng)和實(shí)踐發(fā)展

根據(jù)我國(guó)《民法通則》第一百三十四條第一款規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十）賠禮道歉。可見(jiàn)賠償制度是民事責(zé)任之一。民事責(zé)任，是指民事主體違反合同義務(wù)或者法定民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任以一方當(dāng)事人（加害人）補(bǔ)償對(duì)另一方當(dāng)事人（受害人）的損害為主要目的。這是民法作為私法的本質(zhì)決定的，民法調(diào)整平等的、私人之間的社會(huì)關(guān)系，在這一關(guān)系中，加害方對(duì)造成受害方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，該責(zé)任的目的是使受害方權(quán)利到回復(fù)到未受侵害之前，因此這種賠償是補(bǔ)償性質(zhì)的。誠(chéng)如學(xué)者所說(shuō)的：“損害賠償之最高指導(dǎo)原則在于賠償被害人所受之損害，俾于賠償之結(jié)果，有如損害事故未曾發(fā)生者然”。因民事行為而遭受損失，受害人享有的救濟(jì)權(quán)僅限于補(bǔ)償性質(zhì)，能夠確保受害人不會(huì)因?yàn)楂@賠太少而得不到完全救濟(jì)，也避免受害人因?yàn)楂@賠太多而得到不當(dāng)?shù)睦妗?/p>

而懲罰性賠償制度，是指民事主體違反民事法律規(guī)定，由侵害人向受害人支付超過(guò)實(shí)際損失的一種損害賠償制度。該制度最早出現(xiàn)于《漢漠拉比法典》，后發(fā)展于英美法系國(guó)家，并興盛于美國(guó)。直至今日，懲罰性賠償制度仍在美國(guó)的侵權(quán)法領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，發(fā)揮著平衡利益、實(shí)現(xiàn)公平的重要作用。

我國(guó)民事立法歷來(lái)雖深受大陸法系民法的影響，但同時(shí)也始終對(duì)英美法系采取包容的態(tài)度。盡管《民法通則》中關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定是以恢復(fù)原狀這一救濟(jì)手段為基準(zhǔn)的，但懲罰性賠償制度的規(guī)定已散見(jiàn)部分單行法或司法解釋中：如：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條；《食品安全法》第96條規(guī)定；3、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第8條、第9條等相關(guān)規(guī)定。

2009年12月26日出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》將懲罰性賠償制度首次引入了侵權(quán)法領(lǐng)域，該法第47條規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷(xiāo)售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。從單行法的賠付率規(guī)定到《侵權(quán)責(zé)任法》的明文規(guī)定，懲罰性賠償制度在我國(guó)法律體系中作為民事責(zé)任方式之一的地位得到進(jìn)一步鞏固。不可否認(rèn)的是，懲罰性賠償制度的引入有利于緩解現(xiàn)代社會(huì)中大規(guī)模侵權(quán)行為的負(fù)面影響，推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提升整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。法的調(diào)整對(duì)象是一定的社會(huì)關(guān)系，任何一種法律制度的產(chǎn)生都不是學(xué)者們討論的產(chǎn)物，其必要性將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的需要而確立，其重要性則將隨著人們認(rèn)知的深入而接受。鑒于在法律實(shí)踐中，受害方所獲得的補(bǔ)償性賠償往往低于他們的實(shí)際損失，而懲罰性賠償不僅從物質(zhì)上對(duì)受害人進(jìn)行了補(bǔ)償，而且還從經(jīng)濟(jì)上對(duì)加害人進(jìn)行責(zé)罰，具有補(bǔ)償、懲罰和預(yù)防功能，而賠償額的估算難度只是實(shí)際操作的困難，而非原則性問(wèn)題，只要某一項(xiàng)違法行為被確定為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，操作的困難不應(yīng)成為反對(duì)的理由。我國(guó)立法已對(duì)懲罰性賠償制度的理論探討作出了明確回應(yīng)，因此如何使懲罰性賠償制度具有可操作性、可執(zhí)行性，實(shí)現(xiàn)從理論意義到現(xiàn)實(shí)作用的轉(zhuǎn)化，應(yīng)該是學(xué)者和司法實(shí)務(wù)工作者今后的共同課題。

三、對(duì)《食品安全法》第96條“十倍賠償”規(guī)定的思考

回到文初的案例，章某是否有權(quán)要求藥店承擔(dān)十倍的懲罰性賠償責(zé)任？被告藥店辯稱(chēng)：（一）原告章某不是正常的消費(fèi)者，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)導(dǎo)購(gòu)人員已經(jīng)做了購(gòu)買(mǎi)合理數(shù)量的建議（正常的購(gòu)買(mǎi)量為1小盒），但原告章某執(zhí)意要求購(gòu)買(mǎi)整盒，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)超出了正常的使用需求，原告章某的主觀目的是為了索賠；（二）藥店具有合法的食品售賣(mài)資質(zhì)，同時(shí)在進(jìn)貨時(shí)，對(duì)涉案產(chǎn)品做了足夠的審查，比如要求商提高生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及商自身的資質(zhì)文件，作為銷(xiāo)售者已經(jīng)履行了進(jìn)貨查驗(yàn)的職責(zé)，不存在明知的主觀過(guò)錯(cuò)；（三）原告章某在購(gòu)買(mǎi)涉案產(chǎn)品后并未使用，并未造成其人身、財(cái)產(chǎn)損失，而且原告章某也沒(méi)有提交有效證據(jù)證明涉案產(chǎn)品違反了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，因此原告章某無(wú)權(quán)根據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定進(jìn)行索賠。這些答辯意見(jiàn)能否成立？筆者認(rèn)為，司法實(shí)踐中適用《食品安全法》第96條，首先應(yīng)厘清以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）原告的主體資格問(wèn)題

《食品安全法》出臺(tái)后，各地出現(xiàn)的索賠訴訟中，原告不再援引《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定要求退還貨款及支付一倍賠償金，而是直接依據(jù)《食品安全法》第96條主張十倍賠償金。本文所舉的案例中的原告即是這種情況，當(dāng)時(shí)他在多個(gè)法院同時(shí)起訴類(lèi)似的案件。從某種意義上來(lái)說(shuō)，《食品安全法》十倍賠償?shù)囊?guī)定催生了相當(dāng)一部分類(lèi)似當(dāng)初以知假買(mǎi)假為手段獲取高額經(jīng)濟(jì)利益的職業(yè)索賠者。

在適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)，關(guān)于消費(fèi)者的概念界定，始終是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，而知假買(mǎi)假者是否有權(quán)獲得“退一賠一”救濟(jì)，至今仍是司法實(shí)務(wù)界未統(tǒng)一的問(wèn)題。有一種反對(duì)打假者獲得懲罰性賠償?shù)挠^點(diǎn)是，認(rèn)為“退一賠一”僅限于經(jīng)營(yíng)者存在“欺詐”的情形，該欺詐行為由經(jīng)營(yíng)者的故意和消費(fèi)者的行為達(dá)成一致而構(gòu)成，而在知假買(mǎi)假中，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為并不是因經(jīng)營(yíng)者的欺詐而做出，因此不成立“欺詐”的前提條件，所以打假者無(wú)權(quán)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條獲賠。然而，《食品安全法》中并無(wú)對(duì)欺詐要件的規(guī)定。對(duì)于此問(wèn)題，筆者認(rèn)為廣東省龍崗區(qū)人民法院的做法值得借鑒，即公民、法人或者其他組織以“打假”為目的購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的，有權(quán)依據(jù)《食品安全法》提起訴訟并要求十倍賠償。鑒于食品安全關(guān)于民生基本，在法律法規(guī)尚未完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟的交易條件下，我們又面臨政府監(jiān)管資源稀缺及監(jiān)管效果甚微的現(xiàn)實(shí)尷尬，因此不妨給予這些職業(yè)索賠者法律層面的支持，使他們成為捍衛(wèi)食品安全的非主流力量之一，這樣的做法在現(xiàn)階段也許更可行。

（二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和認(rèn)定問(wèn)題

任何成為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的、唯一的、確定的，否則會(huì)讓監(jiān)管者和執(zhí)行者無(wú)所適從。《食品安全法》第21條、第24條、第25條規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布；沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案；企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，在沒(méi)有國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，法律并不禁止企業(yè)針對(duì)自己制定低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也就無(wú)法避免企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。將企業(yè)自身制定的標(biāo)準(zhǔn)也納入整個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不禁讓人擔(dān)憂(yōu)。

同時(shí)，根據(jù)《食品安全法》第6條規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。可見(jiàn)，食品監(jiān)管呈現(xiàn)多頭管理的局面，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)職能部門(mén)都被委以監(jiān)管的重任。雖然《食品安全法》第22條規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。但事實(shí)上，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商各種關(guān)于食品安全的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，那么在統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)尚未建立的情況下，如何判斷以及由誰(shuí)判斷違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，顯然會(huì)成為執(zhí)法人員的困惑。而法院作為居中裁判者，是否具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力來(lái)判斷是否違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)？

因此《食品安全法》應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并確定食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的條件和程序，才能使第96條賠償責(zé)任的適用有據(jù)可依。而行政機(jī)關(guān)作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定者，能以專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)作出權(quán)威的判斷，因此未來(lái)法院審理此類(lèi)案件時(shí)，建議設(shè)置行政認(rèn)定前置程序，即先由行政主管部門(mén)作出是否違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)認(rèn)定后，再處理是否承擔(dān)以及如何承擔(dān)賠償責(zé)任的法律問(wèn)題。

（三）懲罰性賠償適用的前提問(wèn)題

廣東省龍崗區(qū)人民法院的指導(dǎo)意見(jiàn)認(rèn)為，從《食品安全法》第96條內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)看，十倍賠償金是在損害賠償基礎(chǔ)上產(chǎn)生的懲罰性賠償，并非單獨(dú)適用的賠償標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，適用懲罰性賠償原則上要以生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者造成人身、財(cái)產(chǎn)或其他損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提。我們暫且不論立法的本意如何，但是如果懲罰性賠償要以發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提，對(duì)那些已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)、適用食品，尚未遭受損害后果，但已經(jīng)有證據(jù)證明違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的人來(lái)說(shuō)，也就無(wú)法獲得懲罰性賠償?shù)木葷?jì)，這是否有違《食品安全法》保障公眾身體健康和生命安全的初衷？筆者認(rèn)為，懲罰性賠償制度的設(shè)立，本身已經(jīng)超越了補(bǔ)償實(shí)際損失的傳統(tǒng)民事責(zé)任理論，前文已述現(xiàn)階段有必要肯定職業(yè)索賠者的原告主體資格，因此將發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任作為適用懲罰性賠償?shù)那疤釛l件，將從一定程度上遏制職業(yè)索賠者獲取合法的“不當(dāng)?shù)美保哺稀妒称钒踩ā繁Ｕ仙】蛋踩牧⒎康摹?/p>

（四）懲罰性賠償?shù)幕鶞?zhǔn)和自由裁量權(quán)問(wèn)題

《食品安全法》采取了與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相同的立法原則，即直接規(guī)定了懲罰性賠償?shù)馁r付比率，這樣的規(guī)定簡(jiǎn)潔明了、易于操作，卻也存在過(guò)于簡(jiǎn)單機(jī)械、缺乏彈性的問(wèn)題。十倍賠償，乍一看視乎足以彌補(bǔ)受害人的損失及威懾不法生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，但實(shí)際上，我國(guó)食品安全問(wèn)題在越廉價(jià)的商品中越嚴(yán)重。食品作為終端生活消費(fèi)品，其價(jià)款往往非常低廉，比如購(gòu)買(mǎi)一瓶普通飲料，僅需花費(fèi)3-5元，如果訴至法院，即使不考慮訴訟風(fēng)險(xiǎn)，因此耗費(fèi)的交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用及時(shí)間、精力等隱性損失之總和也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其能獲賠的十倍價(jià)款，而對(duì)于不法經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，這樣的十倍賠償也未必能阻止其對(duì)高額利潤(rùn)的追求。

懲罰性賠償制度蓬勃發(fā)展的美國(guó)，也在不斷改進(jìn)和完善該制度。原則上的浮動(dòng)限額制度因在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不斷攀高的賠償數(shù)額而受到生產(chǎn)者的質(zhì)疑和詬病，也使不少學(xué)者開(kāi)始思考并推動(dòng)限制賠償數(shù)額。如今，美國(guó)普遍采用比例性原則，也就是說(shuō)使懲罰性賠償數(shù)額與補(bǔ)償性賠償數(shù)額之間保持某種合理的比例關(guān)系，同時(shí)為了防止法官和陪審團(tuán)濫用裁量權(quán)，許多州通過(guò)立法來(lái)限制懲罰性賠償?shù)淖罡邤?shù)額。筆者認(rèn)為，美國(guó)的做法值得借鑒，懲罰性賠償應(yīng)以損害后果為基準(zhǔn)，這樣有助于受害人綜合考量維權(quán)成本，提高維權(quán)積極性，真正發(fā)揮“十倍賠償”規(guī)定的懲罰、遏制和預(yù)防功能。同時(shí)，法官應(yīng)享有在賠付比率上的自由裁量權(quán)，通過(guò)對(duì)實(shí)際損失、主觀過(guò)錯(cuò)、社會(huì)效果等多種因素進(jìn)行綜合考慮和權(quán)衡，然后確定賠償數(shù)額，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間分配權(quán)利義務(wù)時(shí)的合理性和公平性。

（五）銷(xiāo)售者“明知”的舉證責(zé)任分配問(wèn)題

根據(jù)《食品安全法》第96條規(guī)定，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，既可以向生產(chǎn)者索賠，也可以向銷(xiāo)售者索賠，只是銷(xiāo)售者僅在明知該食品違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下才承擔(dān)責(zé)任，可見(jiàn)，對(duì)生產(chǎn)者適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而對(duì)銷(xiāo)售者適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。這里的明知應(yīng)理解為實(shí)際知道或應(yīng)當(dāng)知道，根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，銷(xiāo)售者主觀過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，且不論消費(fèi)者是否有能力證明銷(xiāo)售者存在主觀過(guò)錯(cuò)，銷(xiāo)售者直接與生產(chǎn)者或生產(chǎn)者的商發(fā)生關(guān)聯(lián)，其對(duì)商品信息的獲取比普通消費(fèi)者更有優(yōu)勢(shì)，因此由銷(xiāo)售者舉證自己不存在明知的主觀過(guò)錯(cuò)如提供進(jìn)貨證明、證明自己盡到了合理的審核義務(wù)等，遠(yuǎn)比由消費(fèi)者舉證其存在“明知”過(guò)錯(cuò)容易得多。因此，由銷(xiāo)售者舉證證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而免除自己的賠償責(zé)任，也即對(duì)銷(xiāo)售者適用過(guò)錯(cuò)推定原則，顯然更有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)利。

篇(5)

論文關(guān)鍵詞：公共管理，缺陷

 

近期，“地溝油”再次成為民眾熱議的焦點(diǎn)，《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道描述了“地溝油”從餐館下水道里的“紅色膏狀物”輕松變成清亮“食用油”、經(jīng)低價(jià)銷(xiāo)售重回餐桌的經(jīng)過(guò)。地溝油是用含油脂成分的殘?jiān)般锼庸ざ桑庸ず蟛徽摵细衽c否都不得食用。[1]不法商販為了牟取暴利將加工后的“地溝油”用于餐飲服務(wù)業(yè)，給百姓的身心健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害。這是繼“三鹿奶粉”事件之后，再一次暴露政府在食品安全領(lǐng)域監(jiān)管的缺失。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室于2010年3月18日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知》。此次“地溝油”事件的暴露并非偶然，因?yàn)樵趲啄昵耙呀?jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣的問(wèn)題，人民日?qǐng)?bào)在2001年11月29日的環(huán)境新聞《誰(shuí)來(lái)管管地溝油》就曾提出對(duì)“地溝油”規(guī)范管理的擔(dān)憂(yōu)；時(shí)隔九年“地溝油”不但沒(méi)有終結(jié)，產(chǎn)業(yè)反而日益壯大。正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷，特別是政府在食品安全領(lǐng)域管理的缺陷，主要體現(xiàn)在以下以個(gè)方面：

一、管理缺乏預(yù)防意識(shí)。食品安全的監(jiān)管應(yīng)該從源頭抓起，建立食品安全評(píng)估預(yù)警機(jī)制，把可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)防范于未然。[2]民以食為天，食品安全事故將嚴(yán)重危害百姓的身體健康，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。食品安全領(lǐng)域的事前控制尤其重要，防范勝于救火。“地溝油”事件無(wú)疑暴露出政府尚未建立健全社會(huì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)體系及危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，從以前發(fā)生的多起食品安全事故也可以看出畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，“亡羊補(bǔ)牢”多于“未雨綢繆”監(jiān)管缺乏預(yù)防意識(shí)。

二、沒(méi)有建立完善的全程管理體系，管理漏洞多。目前，我國(guó)食品安全管理采用“一個(gè)管理環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)管理”的原則，采取“分段管理為主，品種管理為輔”的制度，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，有關(guān)管理權(quán)分別賦予了農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)、海關(guān)部門(mén)、商務(wù)部門(mén)和食品藥品監(jiān)督局部門(mén)等多個(gè)職能部門(mén)，這種分段管理模式可謂是“九龍治水”。首先，管理部門(mén)多、環(huán)節(jié)多導(dǎo)致了管理資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于節(jié)約管理成本，提高管理效率、效能論文提綱怎么寫(xiě)。其次，各部門(mén)對(duì)食品安全質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，難以形成監(jiān)管合力。另外，“九龍治水”的管理模式在應(yīng)急管理過(guò)程中權(quán)限不清、職責(zé)不明，相關(guān)職能部門(mén)之間推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳管理時(shí)機(jī)。國(guó)家應(yīng)明確授權(quán)一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全實(shí)施全程管理，改變政出多門(mén)“九龍治水”的多頭管理模式。[3]建立嚴(yán)格的管理體系，用法律手段確保各項(xiàng)監(jiān)管得以執(zhí)行，重塑公眾對(duì)政府的公信度。

三、對(duì)涉案人員的懲罰力度不夠，懲戒作用有限。參與生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的違法經(jīng)營(yíng)者，懲罰的力度太小違法成本太低，不足以對(duì)其它經(jīng)營(yíng)者起到有效的警戒作用。雖然我國(guó)在食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理均有法可依，但是總體來(lái)說(shuō)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)違法責(zé)任設(shè)計(jì)不科學(xué)，處罰普遍較低，違法成本遠(yuǎn)低于違法效益。即使發(fā)生了重大食品安全事故，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)的清查也多是搗毀窩點(diǎn)、查封加工點(diǎn)或企業(yè)整頓，違法經(jīng)營(yíng)者得不到應(yīng)有的法律制裁，因而起不到有效的懲戒作用。

四、缺乏有效的政府官員問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)的目的就是要對(duì)其形成有力的監(jiān)督和制約。然而，當(dāng)前在我國(guó)的一些地方卻存在著逃避問(wèn)責(zé)、隨意問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)效能低下的情況，這嚴(yán)重影響了官員問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和合法性。造成這種情況的原因也是多方面的：首先官員問(wèn)責(zé)缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)，沒(méi)有解決好問(wèn)責(zé)的實(shí)體性和程序性問(wèn)題；哪些情形需要追究責(zé)任、追究誰(shuí)的責(zé)任、由誰(shuí)追究、如何追究以及問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任等，都沒(méi)有明確的法律依據(jù)。其次缺乏完備的官員問(wèn)責(zé)程序?qū)?dǎo)致逃避問(wèn)責(zé)、隨意問(wèn)責(zé)和暗箱操作的情況時(shí)有發(fā)生。完備的官員問(wèn)責(zé)程序應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的調(diào)查、問(wèn)責(zé)對(duì)象的處理和問(wèn)責(zé)決定的復(fù)核審查等步驟，同時(shí)也應(yīng)對(duì)官員的復(fù)出情形作出規(guī)定。當(dāng)前被問(wèn)責(zé)官員短時(shí)間內(nèi)重新復(fù)出的情形時(shí)有發(fā)生，建議對(duì)被問(wèn)責(zé)官員先進(jìn)行民意測(cè)評(píng)再?zèng)Q定其是否重新復(fù)出畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，有利于體現(xiàn)官員問(wèn)責(zé)制的嚴(yán)肅性和對(duì)民意的尊重。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在缺陷。政府發(fā)展觀和政績(jī)觀要靠政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)量化表現(xiàn)，不同的政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系導(dǎo)致不同的政府發(fā)展觀和政績(jī)觀。現(xiàn)階段我國(guó)尚未建立科學(xué)的、可行的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致“評(píng)價(jià)失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系難以引導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，誤導(dǎo)政府決策和行為也在所難遇，主要表現(xiàn)在：首先，政府績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序、方法不規(guī)范，缺乏有效的制度保障。其次，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在政府績(jī)效評(píng)價(jià)中的比重，忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、生態(tài)效益、民生質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中GDP指標(biāo)比重過(guò)大，輕生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、民生質(zhì)量指標(biāo)，忽視在加強(qiáng)社會(huì)管理、增強(qiáng)公共服務(wù)等方面的績(jī)效評(píng)價(jià)。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的政績(jī)觀指導(dǎo)，導(dǎo)致政府績(jī)效評(píng)價(jià)失去正面的激勵(lì)作用。部分領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為“政績(jī)”就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大搞“數(shù)字政績(jī)”和“形象工程”。“地溝油”事件的發(fā)生就是當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系下“評(píng)價(jià)失靈”的典型案例。

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)發(fā)展多元化的新形勢(shì)下，社會(huì)利益主體和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，社會(huì)問(wèn)題日益增多。這一現(xiàn)實(shí)對(duì)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)提出了更高的要求。各級(jí)政府要把加強(qiáng)社會(huì)管理，尤其加強(qiáng)在食品安全領(lǐng)域的管理提到重要議事日程上，深入研究事物發(fā)展規(guī)律，正確預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，做到防患于未然。為不斷提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路徑主要有以下幾個(gè)方面：

一、增強(qiáng)管理工作中的預(yù)測(cè)能力論文提綱怎么寫(xiě)。預(yù)測(cè)能力的提高，對(duì)于政府履行監(jiān)管職能具有極其深遠(yuǎn)的意義。預(yù)測(cè)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題是管理的起點(diǎn)，食品安全管理千頭萬(wàn)緒、高度復(fù)雜，要求管理者從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度出發(fā)，預(yù)先考慮和預(yù)測(cè)可能面臨的各種安全問(wèn)題，在心理上和物質(zhì)上做好充分對(duì)抗困難境地的準(zhǔn)備。“精明的人解決問(wèn)題，天才避免問(wèn)題”事前的預(yù)防重于事后的補(bǔ)救，政府在公共管理過(guò)程中，始終保持憂(yōu)患意識(shí)、居安思危針對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題，事前做出妥善的安排。

二、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)徹底終止“九龍治水”現(xiàn)象。政府職能部門(mén)之間權(quán)責(zé)交叉重復(fù)，部門(mén)設(shè)置過(guò)多，分工過(guò)細(xì)畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，職能相互交叉重疊，導(dǎo)致多層管理、政出多門(mén)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)必須撤銷(xiāo)不該設(shè)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)政府應(yīng)履行的職能重新整合政府組織系統(tǒng)，從而為政府正確履行職能，避免行政不作為提供體制保障；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)政府公共管理和公共服務(wù)等部門(mén)的建設(shè)，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度和完善官員問(wèn)責(zé)制。對(duì)制造、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)不僅要使其破產(chǎn)，還要依法追究責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，對(duì)造成危害的有監(jiān)管責(zé)任的政府部門(mén)和官員要問(wèn)責(zé)，要追究其失職責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。一個(gè)責(zé)任型和服務(wù)型政府必須建立制度完備的問(wèn)責(zé)制度,建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的行政體制，明確劃分各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，在制度中明確規(guī)定行政責(zé)任追究的主體、追究事故的類(lèi)型、追究環(huán)節(jié)以及追究時(shí)限等。

四、構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)政府官員樹(shù)立正確的政績(jī)觀。當(dāng)前頻發(fā)食品安全事故反映出我國(guó)一些地方政府過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，而忽視對(duì)公共安全、公共衛(wèi)生等與民生相關(guān)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。針對(duì)當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存在的問(wèn)題，有必要重新定位、研究和設(shè)計(jì)政府績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。薄貴利教授認(rèn)為，政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求；二是有利于促進(jìn)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能；三是有利于提高各級(jí)政府民主行政、科學(xué)行政和依法行政能力；四是有利于降低行政成本，提高政府效能；五是科學(xué)合理，簡(jiǎn)便易行，具有較強(qiáng)的可操作性。[4]這四點(diǎn)充分概括了當(dāng)前我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有的特征和條件，也應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國(guó)重新定位、研究和設(shè)計(jì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：食品安全 熒光 光譜 檢測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)：TS207.51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）02-0036-02

熒光檢測(cè)是一種自然的發(fā)光反應(yīng)，通過(guò)熒光素酶與 ATP進(jìn)行結(jié)合反應(yīng)，能夠檢測(cè)人體細(xì)胞、細(xì)菌、霉菌、食物殘?jiān)部梢詸z測(cè)食品中所含的成分，能夠在15秒鐘內(nèi)得到反應(yīng)結(jié)果。所得到的熒光經(jīng)過(guò)專(zhuān)用設(shè)備來(lái)測(cè)量，再用數(shù)字形式予以表示，最終繪成光譜圖，可以得出所測(cè)物質(zhì)中的元素含量。

1 熒光光譜檢測(cè)的原理方法及分類(lèi)

16世紀(jì)，西班牙科學(xué)家Nicholasmonnders觀察到，貯放在由菲律賓紫檀木制成的杯中的水會(huì)發(fā)出一種神奇而迷人的藍(lán)光。到17世紀(jì)，Boyle等其他科學(xué)家也觀察并記載了類(lèi)似的發(fā)光現(xiàn)象。1864年，英國(guó)物理學(xué)家George Stokes首先提出發(fā)光現(xiàn)象作為一種分析方法，他在1852年發(fā)表的關(guān)于發(fā)光現(xiàn)象的基礎(chǔ)性論文以及隨后的一系列研究工作，奠定了至今還在使用的許多發(fā)光概念的基礎(chǔ)。1978年，T.C. O’Havre在其論文里對(duì)發(fā)光現(xiàn)象及研究做了歷史考證和評(píng)述（王鎮(zhèn)浦等，1989）。發(fā)光光譜法作為最古老的分析方法之一，目前仍然得到極為廣泛的應(yīng)用。

我們現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)的熒光檢測(cè)方法，是一種總稱(chēng)，其中包含了熒光分光光度法、薄層色譜-熒光法、高效液相色譜-熒光法、原子熒光法等，而熒光光譜檢測(cè)法則是指的原子熒光光譜分析法。

熒光光譜檢測(cè)法的原理是非常科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｈ粑覀円脽晒鈾z測(cè)法檢測(cè)一種物質(zhì)，使其受某種相對(duì)應(yīng)的波長(zhǎng)的入射光照射后，其相應(yīng)的原子會(huì)吸收光能由基態(tài)變?yōu)榧ぐl(fā)態(tài)，并且會(huì)馬上激發(fā)發(fā)出比入射光波的波長(zhǎng)還要長(zhǎng)的出射光（其波長(zhǎng)一般會(huì)在可見(jiàn)光波波段內(nèi)）。若是停止向其照射入射光，那么這個(gè)物體原子的發(fā)光現(xiàn)象也會(huì)立刻消失，而具備這樣性質(zhì)的出射光我們就可以稱(chēng)之為熒光。

而物質(zhì)產(chǎn)生熒光的更深的原因，是因?yàn)樵谌肷涔庹丈涞侥承┨厥狻⑴c入射光光波相對(duì)應(yīng)的某些原子時(shí)，入射光的能量讓該物質(zhì)的原子核四周環(huán)繞的某些電子從原本的能量軌道躍遷到高能量軌道，也就是電子從基態(tài)躍遷至第一激發(fā)單線(xiàn)態(tài)或第二激發(fā)單線(xiàn)態(tài)等。然而，不管是第一激發(fā)單線(xiàn)態(tài)還是第二激發(fā)單線(xiàn)態(tài)，這些激發(fā)態(tài)都是極其不穩(wěn)定的，所以這些電子會(huì)恢復(fù)到基態(tài)，當(dāng)電子從第一激發(fā)單線(xiàn)態(tài)恢復(fù)至基態(tài)的時(shí)候，電子的能量會(huì)用光的形式放出來(lái)，故原子即物體會(huì)產(chǎn)生熒光。

物理、化學(xué)家們認(rèn)為熒光光譜的信息可以包括三個(gè)方面，即熒光強(qiáng)度（fluorescence intensity），激發(fā)波長(zhǎng)（excitation wavelength，Ex）的熒光發(fā)射波長(zhǎng)（emission wavelength，Em）。熒光光譜包含的信息內(nèi)容特別多，而且其具有非常好的選擇性和特別高的反應(yīng)靈敏度。熒光光譜集中表現(xiàn)了物質(zhì)的熒光的強(qiáng)度隨著激發(fā)的波長(zhǎng)和發(fā)射的波長(zhǎng)的改變而改變，因此可以更加完整地表現(xiàn)出所測(cè)物質(zhì)的熒光信息。發(fā)生熒光現(xiàn)象的必須的兩個(gè)要求，一是這種物質(zhì)的分子必須具有可以吸收激發(fā)光波的結(jié)構(gòu)，一般是剛性、共軛雙鍵較強(qiáng)的平面和多環(huán)結(jié)構(gòu)；二是該物質(zhì)分子必須要具有一定程度的熒光效率，也就是一般所說(shuō)的熒光物質(zhì)在吸光后所發(fā)射的熒光量子數(shù)與吸收的激發(fā)光的量子數(shù)的比值。在讓激發(fā)光波的波長(zhǎng)和強(qiáng)度維持不變的條件下，是所檢測(cè)熒光物質(zhì)發(fā)出的熒光經(jīng)過(guò)發(fā)射單色器投到于熒光檢測(cè)器上馬上進(jìn)行掃描，讓熒光波長(zhǎng)為坐標(biāo)軸的橫坐標(biāo)，讓熒光強(qiáng)度為坐標(biāo)軸縱坐標(biāo)，這樣畫(huà)出的圖就是熒光光譜圖。我們讓不同波長(zhǎng)的發(fā)射光波激發(fā)檢測(cè)的物質(zhì)其發(fā)生熒光，再讓熒光以一定的發(fā)射波長(zhǎng)照射到檢測(cè)器上，最后以激發(fā)光波 長(zhǎng)為坐標(biāo)軸橫坐標(biāo)，讓熒光強(qiáng)度為坐標(biāo)軸縱坐標(biāo)所得出的圖，就是熒光激發(fā)光譜圖。

熒光光譜檢測(cè)技術(shù)中的分析方法大致可以分為定性分析、半定量分析和定量分析這三大種類(lèi)。定性和半定量分析能夠檢測(cè)出元素周期表中百分之九十的元素，能夠檢測(cè)的濃度范圍也非常大（0.0001%～100%），而且對(duì)所檢測(cè)的物質(zhì)是非破壞性的，能夠快速檢測(cè)出未知樣品的組成成分和大致的含量。其定量分析的結(jié)果的精準(zhǔn)度已經(jīng)接近或達(dá)到化學(xué)分析的水平。

熒光光譜圖可以得到激發(fā)波長(zhǎng)和發(fā)射波長(zhǎng)以及其它變量改變時(shí)的所對(duì)應(yīng)的熒光強(qiáng)度狀態(tài)信息，可以比較完備地描述出被測(cè)物質(zhì)的熒光信息。所得出的熒光強(qiáng)度的數(shù)值線(xiàn)可以生成一個(gè)“指紋圖”，我們可以以其指紋譜的特征為依據(jù)，完成多組分混合物體系中比較復(fù)雜的定量和定性分析任務(wù)。例如我們以熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)食用油中是否含地溝油成分，因?yàn)槭秤糜秃偷販嫌椭卸加懈鞣N相同或不同的熒光成分，我們能夠從所測(cè)得的熒光光譜的等高線(xiàn)圖得到它們的熒光信息，從熒光峰的位置、高度等的比較分析能夠很快地檢測(cè)出食用油中是否摻雜了地溝油。

因此我們可以使用熒光光譜圖譜的不同進(jìn)行食品中有關(guān)成分和組成的鑒定與區(qū)分，為食品的鑒別提供了一種高效有用的方法。食用油和地溝油中均含有各種熒光成分，通過(guò)三維熒光光譜對(duì)食用油和地溝油的檢測(cè)，可以從三維熒光光譜的等角三維投影圖和等高線(xiàn)圖獲得它們的熒光信息，從熒光峰的位置、高度等進(jìn)行對(duì)比分析就可以快速檢測(cè)出食用油中是否摻雜了地溝油。

2 熒光光譜法的優(yōu)點(diǎn)好處

（1）分析速度高，快速得到結(jié)果。我們?cè)跍y(cè)定食品成分時(shí)與測(cè)定精密度有關(guān)，但測(cè)定時(shí)間一般都很短，2～5分鐘就可以測(cè)完樣品中的全部待測(cè)的元素。

（2）熒光光譜跟樣品的化學(xué)結(jié)合狀態(tài)無(wú)關(guān)，而且跟食品的狀態(tài)及固體、粉末、液體、晶質(zhì)、非晶質(zhì)等物質(zhì)的狀態(tài)也基本上沒(méi)有關(guān)系。

因此我們可以使用熒光光譜分析法分析檢測(cè)各種狀態(tài)類(lèi)型的食物。

（3）非破壞分析。在測(cè)定中不會(huì)引起化學(xué)狀態(tài)的改變，也不會(huì)出現(xiàn)試樣飛散現(xiàn)象。同一試樣可反復(fù)多次測(cè)量，結(jié)果重現(xiàn)性好。

故此使用熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)食品時(shí)不會(huì)破壞食品的內(nèi)部分子結(jié)構(gòu)，也不會(huì)使食物流失營(yíng)養(yǎng)成分，因此用熒光光譜分析法檢測(cè)食品安全是一種非常健康安全的方法。

（4）熒光光譜分析法是一種物理分析方法，所以對(duì)在化學(xué)性質(zhì)上屬同一族的元素也能進(jìn)行分析。在紫外線(xiàn)照射下能直接發(fā)射熒光的化學(xué)元素并不很多，所以對(duì)一些元素進(jìn)行熒光分析時(shí)大部分采用間接測(cè)定法，這就是用有機(jī)試劑與被測(cè)定的元素組成絡(luò)合物。這些絡(luò)合物在紫外線(xiàn)照射下能發(fā)射出不同波長(zhǎng)的熒光素，然后由熒光強(qiáng)度測(cè)定出該元素的含量。由于有機(jī)熒光試劑的品種繁多，用熒光分析可測(cè)定的元素有六十多種。正因?yàn)檫@個(gè)原因，熒光光譜分析法可以檢測(cè)出食品中的絕大多數(shù)元素，對(duì)物質(zhì)中的元素都可以做出準(zhǔn)確判斷分析。

3 熒光光譜法在我國(guó)的食品安全方面應(yīng)用

我國(guó)食品安全的主要問(wèn)題是商家在糧油、果蔬、禽蛋等諸多種類(lèi)的食品的加工技術(shù)是否健康無(wú)害，食品中是否含有農(nóng)藥殘留、化學(xué)污染物、對(duì)人體有毒有害元素、致病菌類(lèi)、生物毒素等。為了保障我國(guó)人民的食品安全，國(guó)家發(fā)行并實(shí)施了很多關(guān)于食品安全保障體系的重要措施：發(fā)行和實(shí)施了有關(guān)食品安全的法律和法規(guī)，了一系列有關(guān)食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)食品安全保障體系初步成立，而這個(gè)體系的技術(shù)支撐就是食品安全檢測(cè)技術(shù)和儀器。

而熒光光譜檢測(cè)法憑借其檢測(cè)快速無(wú)污染，選擇性超強(qiáng)，靈敏度高，適用于現(xiàn)場(chǎng)操作，可以避免費(fèi)時(shí)而又繁瑣的分離程序，能夠快速、精確、完整地描述出被測(cè)物質(zhì)的熒光信息的優(yōu)點(diǎn)成為我國(guó)食品安全保障目前所著重依靠的食品安全多組分物質(zhì)分析檢測(cè)手段之一。

現(xiàn)在我國(guó)食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的體系中，使用熒光光譜檢測(cè)法來(lái)檢驗(yàn)的的物質(zhì)有噻菌靈、伏馬毒素、金屬硒、腹瀉型貝類(lèi)毒素、黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、抗壞血酸等，這些物質(zhì)所涉及的食品種類(lèi)包含乳制品、茶葉、水質(zhì)、糧油、飼料、果蔬等。利用熒光光譜分析法，我國(guó)有關(guān)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)可以準(zhǔn)確檢測(cè)出嬰幼兒奶粉中的成分中是否有蛋白粉的添加、市場(chǎng)上的瓜果蔬菜是否還有農(nóng)藥殘留、食用油里是不是摻雜了有害人體健康的地溝油，而不久前我國(guó)有關(guān)食品衛(wèi)生安全部門(mén)使用熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)出某品牌牛奶中含有嚴(yán)重超標(biāo)的大腸桿菌就是一個(gè)使用熒光光譜檢測(cè)法的一個(gè)非常成功的例子。

4 熒光光譜法的缺點(diǎn)及在我國(guó)發(fā)展的局限性

雖然熒光光譜檢測(cè)法比其他食品檢測(cè)方法有許多優(yōu)點(diǎn)，但作為一種剛出現(xiàn)不久的檢測(cè)手段，其仍有一些等待完善、改正的缺點(diǎn)和不足。而在熒光光譜法的儀器問(wèn)題方面尤其體現(xiàn)這種缺點(diǎn)和不足。

（1）關(guān)于非金屬和界于金屬和非金屬之間的元素很難做到精確檢測(cè)。在用基本參數(shù)法測(cè)試時(shí)，如果測(cè)試樣品里含有C、H、O等元素，會(huì)出現(xiàn)誤差。因?yàn)橹圃燹r(nóng)藥的物質(zhì)成分的元素多處于金屬與非金屬分界線(xiàn)之間，而熒光光譜檢測(cè)法在金屬與非金屬之間的元素難以做出精確測(cè)量，這直接導(dǎo)致了使用熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)蔬菜瓜果的農(nóng)藥殘留量的精準(zhǔn)度。

（2）不能作為仲裁分析方法，檢測(cè)結(jié)果不能作為國(guó)家認(rèn)證根據(jù)，不能區(qū)分元素價(jià)態(tài)。

因?yàn)闊晒夤庾V檢測(cè)法檢測(cè)中所改變的只是電子的狀態(tài)，由基態(tài)到激發(fā)態(tài)再到基態(tài)，并不能體現(xiàn)出其元素的價(jià)態(tài)，故也不能十分精準(zhǔn)地測(cè)出食品中所含物質(zhì)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)模型需求不時(shí)更新，在儀器發(fā)生變化或標(biāo)準(zhǔn)樣品發(fā)生變化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)模型也要變化。由于使用儀器的不同，我們?cè)跈z測(cè)過(guò)后所得出的數(shù)據(jù)也不同，因此我們所做的標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)模型也不同。如此以來(lái)，如果對(duì)某一確定的物質(zhì)多次使用不同的儀器進(jìn)行分析測(cè)量后，所得的標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)模型不同，這對(duì)檢測(cè)結(jié)果的誤差分析帶來(lái)了大大的不便。

（4）我們從技術(shù)層面來(lái)看，不可否認(rèn)的是我國(guó)的熒光光譜檢測(cè)技術(shù)和國(guó)際的熒光光譜檢測(cè)技術(shù)仍然有著不小的差距。比如說(shuō)我國(guó)自己研發(fā)的X 射線(xiàn)熒光光譜儀器，雖然其使用年限和精準(zhǔn)度都可以達(dá)到國(guó)際水平，然而卻因?yàn)槲覈?guó)自主研發(fā)能力比較薄弱，熒光光譜儀的重要部件，例如使用年限長(zhǎng)的X 射線(xiàn)管，分辨率高的檢測(cè)器，其所用的均為海外進(jìn)口部件，所以我國(guó)應(yīng)該在核心部件和重要技術(shù)的研發(fā)上加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，研發(fā)出有著高效用、低成本的自主經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的新型設(shè)備。

（5）從熒光光譜檢測(cè)法的使用層面上來(lái)看， 我國(guó)無(wú)論是在食品質(zhì)量檢測(cè)、食品成分分析還是在轉(zhuǎn)基因食品的鑒定的過(guò)程中，熒光光譜檢測(cè)法的使用都將會(huì)越來(lái)越普遍，其發(fā)揮的作用也將會(huì)是越來(lái)越大的。然而國(guó)外的熒光光譜分析檢測(cè)設(shè)備大多都是幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，這樣使得我國(guó)國(guó)內(nèi)許多機(jī)構(gòu)根本沒(méi)辦法承受如此昂貴的儀器購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，這在特別大的程度上限制了熒光光譜檢測(cè)技術(shù)在我國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)用與發(fā)展。

我們應(yīng)該在熒光光譜檢測(cè)分析技術(shù)的發(fā)展中采納使用自主創(chuàng)新與向國(guó)外借鑒相結(jié)合的方法，在制造的工藝上和硬件開(kāi)發(fā)方面加大科學(xué)研究的投入力度，著眼于系統(tǒng)的集成創(chuàng)新與自我創(chuàng)新。充分有效地學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力得到偉大研究成果；在成果轉(zhuǎn)化上，把已經(jīng)檢測(cè)的模型在實(shí)際生產(chǎn)檢測(cè)中推廣應(yīng)用，逐漸制定與完備高效實(shí)用的熒光光譜檢測(cè)法在不同食品領(lǐng)域的檢測(cè)與使用標(biāo)準(zhǔn)， 推動(dòng)我國(guó)熒光光譜檢測(cè)法與國(guó)際上的檢測(cè)法逐步接軌。

5 熒光光法在未來(lái)于食品檢測(cè)方面的發(fā)展方向

人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，相應(yīng)地，人們肯定會(huì)對(duì)食品檢測(cè)提出越來(lái)越高的要求，而這也會(huì)促使熒光光譜檢測(cè)法的改革和創(chuàng)新。

未來(lái)熒光光譜檢測(cè)法在食品檢測(cè)方面的發(fā)展會(huì)是：科學(xué)家們加速研究繪制出各種菌類(lèi)的圖譜，研發(fā)出在線(xiàn)檢測(cè)食品安全的熒光光譜檢測(cè)軟件，提高光譜檢測(cè)的檢測(cè)效率，定量分析測(cè)定菌類(lèi)的細(xì)胞特征與性能，改正熒光光譜檢測(cè)法在分子生物學(xué)領(lǐng)域方法的缺點(diǎn)，使光譜檢測(cè)的檢測(cè)程序更加簡(jiǎn)化，讓食品安全檢測(cè)的方法向著快速化、自動(dòng)化、特異性強(qiáng)、靈敏度高和簡(jiǎn)單好操作的方向發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今時(shí)代是個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，各種新生技術(shù)如雨后春筍蓬勃生長(zhǎng)，我們有理由相信，熒光光譜檢測(cè)法會(huì)不斷地改革、完善，中國(guó)在食品檢測(cè)方面將會(huì)不斷進(jìn)步。在不久的將來(lái)，我們一定可以看到熒光光譜檢測(cè)法在食品檢測(cè)方面更好的應(yīng)用。同時(shí)隨著各學(xué)科研究的不斷進(jìn)步，也會(huì)出現(xiàn)更加簡(jiǎn)單快速的病原微生物檢測(cè)方法和檢測(cè)體系，相信會(huì)有更多快速、簡(jiǎn)便、特異的檢測(cè)技術(shù)得到應(yīng)用，以滿(mǎn)足人們對(duì)食品的更高需求，為人類(lèi)公共衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康與疾病預(yù)防事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳國(guó)慶.熒光光譜技術(shù)在食品安全監(jiān)控中的應(yīng)用研究.江南大學(xué)，2010-11-01.

篇(7)

關(guān)鍵詞：食品安全溯源；網(wǎng)絡(luò)交易食品；安全信息

一、引言

隨著科技與社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)正步入我們的日常生活，網(wǎng)購(gòu)食品也成為人們采購(gòu)生活必需品的一種便捷方式。然而近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻頻發(fā)生，“毒奶粉”、“霉大米”、“地溝油”、“瘋牛病”、“口蹄疫”等時(shí)有發(fā)生，一件件讓人觸目驚心，這也讓人們不禁對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的質(zhì)量安全感到擔(dān)心。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛也經(jīng)常發(fā)生，案件比例約占網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛總數(shù)的20%。由于在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中，消費(fèi)者主要是通過(guò)文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，才使一些不法經(jīng)營(yíng)者借機(jī)銷(xiāo)售價(jià)高質(zhì)劣甚至假冒偽劣的產(chǎn)品。還有許多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到劣質(zhì)或變質(zhì)的食品后，雖然氣憤，但因維權(quán)過(guò)程相對(duì)麻煩，舉證困難，個(gè)人損失又不太大，因而沒(méi)有選擇向工商部門(mén)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，只好自認(rèn)吃虧。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題亟待解決。2015年4月新《中華人民共和國(guó)食品安全法》經(jīng)修訂并通過(guò)，并將于2015年10月1日實(shí)施。新法案進(jìn)一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的食品安全監(jiān)督與治理原則，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)新增了制度性規(guī)定。新法規(guī)定由互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)主體審查義務(wù)、管理義務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。然而，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者能做到的只是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者入網(wǎng)資格的審查和對(duì)食品安全管理責(zé)任的提醒，對(duì)于實(shí)際交易中商家銷(xiāo)售食品的質(zhì)量、食品生產(chǎn)源頭管理、貯存及運(yùn)輸安全的實(shí)際管理也是力不從心的。

二、理論概述

食品溯源是指在食品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)（包括生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售等）中，對(duì)食品及相關(guān)信息進(jìn)行跟蹤、管理和追溯，使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于有效的監(jiān)控之中。我國(guó)食品安全溯源理論起步相對(duì)較晚，目前還處于推動(dòng)階段。但隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，將食品溯源理論與網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合，將成為公眾參與食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要方法，也將極大地促進(jìn)我國(guó)食品安全溯源體系的發(fā)展。

三、我國(guó)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管中的難點(diǎn)

1.網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量難以保障，消費(fèi)者維權(quán)困難

由于在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中，消費(fèi)者主要是通過(guò)文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，對(duì)實(shí)際商品質(zhì)量無(wú)從知曉。待收到商品后時(shí)常發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、臨近或超過(guò)保質(zhì)期、假品牌食品、甚至是“三無(wú)食品”等現(xiàn)象。因?yàn)橐鸢拍馨l(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，網(wǎng)購(gòu)食品常常陷入不能退換貨的困境。一旦消費(fèi)者投訴，商家便以買(mǎi)家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)困難，只好自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

2.假冒偽劣食品難以控制，損害正規(guī)企業(yè)利益

由于網(wǎng)絡(luò)交易食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，一些不法經(jīng)營(yíng)者獲得準(zhǔn)入資格后，就假冒正規(guī)食品企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售冒牌食品、偽造名牌企業(yè)商標(biāo)冒充綠色或有機(jī)食品，以次充好，以不合理低價(jià)擾亂正規(guī)食品銷(xiāo)售市場(chǎng)。他們?cè)谄垓_消費(fèi)者的同時(shí)破壞了正規(guī)企業(yè)的聲譽(yù)與品牌形象，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)很大危害。

3.網(wǎng)絡(luò)交易第三方監(jiān)管困難

根據(jù)新《食品安全法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)主體審查義務(wù)、管理義務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)；然而，由于網(wǎng)絡(luò)交易跨地域性和虛擬的特點(diǎn)，使食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件審查困難，加上網(wǎng)絡(luò)交易食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻偏低，相當(dāng)一部分的網(wǎng)店是以家庭作坊為據(jù)點(diǎn)的網(wǎng)購(gòu)食品生產(chǎn)商，很難嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定，其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)人員的健康狀況以及食品安全認(rèn)證情況，更令人堪憂(yōu)，這些都為提供交易平臺(tái)的第三方監(jiān)管帶來(lái)了很大的難題。

4.食品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)跨地域性執(zhí)法困難

新《食品安全法》中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法律規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。這說(shuō)明食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易有共同監(jiān)管的職責(zé)。但是，網(wǎng)絡(luò)食品交易以網(wǎng)絡(luò)為載體，有跨區(qū)域性或無(wú)境域性特點(diǎn)，導(dǎo)致以地域?yàn)榛A(chǔ)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法存在職責(zé)劃分與管轄問(wèn)題。并且，網(wǎng)絡(luò)交易中商家逃離了常態(tài)化的市場(chǎng)監(jiān)管，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的固定證據(jù)難獲取，而電子證據(jù)取證又很容易滅失，也是監(jiān)管的一個(gè)難點(diǎn)。

四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易中的食品溯源體系

1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)

信息管理是食品安全監(jiān)管體系的主要組成部分。建立獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)之外的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)，不以商業(yè)盈利為目的，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)銷(xiāo)食品信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、與相關(guān)系統(tǒng)信息對(duì)接及食品安全溯源信息監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提供信息導(dǎo)入系統(tǒng)，為消費(fèi)者提供公開(kāi)的食品安全溯源查詢(xún)系統(tǒng)。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等將食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售過(guò)程中的所有信息進(jìn)行記錄，導(dǎo)入信息監(jiān)管平臺(tái)。信息監(jiān)管平臺(tái)要求食品供應(yīng)鏈上各參與方必須提供完整的信息，并對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核與監(jiān)督。經(jīng)信息監(jiān)管平臺(tái)審查，食品溯源信息完整真實(shí)，并符合國(guó)家安全指標(biāo)的，信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行合格標(biāo)記。對(duì)標(biāo)記后的商品，由信息監(jiān)管平臺(tái)提交給網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)其審核通過(guò)后可以在該網(wǎng)上銷(xiāo)售。這就在很大程度上從源頭阻止了不合規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)信息監(jiān)管平臺(tái)將食品安全溯源系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)接，消費(fèi)者在收到網(wǎng)購(gòu)食品后可以通過(guò)食品安全溯源查詢(xún)系統(tǒng)清楚地了解到該商品的詳細(xì)信息，并通過(guò)“查詢(xún)正確”和“查詢(xún)不符”兩個(gè)按鈕，將查詢(xún)結(jié)果反饋給網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)與食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)，決定是否付款，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行檢查和處罰，保證了食品從產(chǎn)至銷(xiāo)的全過(guò)程質(zhì)量安全可追溯，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.完善食品安全追溯法律與制度

目前，我國(guó)關(guān)于食品安全溯源還沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的立法，但在新《食品安全法》中已經(jīng)明確提出“要建立食品安全全程追溯制度”。各級(jí)地方政府可以以新《食品安全法》為支持，進(jìn)一步明確食品安全溯源的內(nèi)容與規(guī)范，明晰各級(jí)組織的職責(zé)與范圍，細(xì)化各職能部門(mén)的工作任務(wù)與責(zé)任，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理制度。司法部門(mén)應(yīng)以實(shí)際案件為依據(jù)，查找食品安全監(jiān)管方面的漏洞與隱患，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)食品安全溯源領(lǐng)域管理不完善、溯源困難及網(wǎng)銷(xiāo)食品監(jiān)管復(fù)雜等問(wèn)題，細(xì)化法律法規(guī)，建立起與食品安全溯源制度相適應(yīng)的、相匹配的、互相補(bǔ)充的、可操作性強(qiáng)的法律規(guī)定，通過(guò)立法的方式賦予食品安全溯源體系嚴(yán)肅性與強(qiáng)制力。

3.推行RFID技術(shù)的應(yīng)用

食品安全溯源系統(tǒng)在國(guó)外建立的較早，特別是在歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)被廣泛應(yīng)用。我國(guó)食品安全溯源理論雖然起步較晚，但已有了很好的開(kāi)端。比如上海構(gòu)建了“上海食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”，北京市有蔬菜質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，都取得了較好的效果。特別是2010年在廣州亞運(yùn)會(huì)清真食品追蹤溯源體系中運(yùn)用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了清真食品追蹤溯源項(xiàng)目路徑上供應(yīng)鏈信息環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)可以推廣RFID技術(shù)應(yīng)用，提供與食品供應(yīng)鏈終端參與者對(duì)接的信息平臺(tái)，便于食品溯源信息導(dǎo)入系統(tǒng)。而食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等只需添置RFID識(shí)別設(shè)備，即可完成食品信息的輸入，既方便快捷，又不會(huì)大幅增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。消費(fèi)者收到商品后，可以通過(guò)電腦、手機(jī)、電話(huà)等手段進(jìn)行查詢(xún)和信息檢驗(yàn)。特別是物聯(lián)網(wǎng)為這一應(yīng)用得以實(shí)現(xiàn)提供了有效的技術(shù)途徑。

4.建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案

食品安全溯源體系本質(zhì)上就是信息管理系統(tǒng)，需要確保信息的完整性與傳遞的連續(xù)性。在食品供應(yīng)鏈中，各參與方必須將與食品及其屬性相關(guān)的各種有效信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)后，及時(shí)傳遞給下一個(gè)參與方，且保證后者能夠正常應(yīng)用傳遞的數(shù)據(jù)信息。在此系統(tǒng)中，信息的真實(shí)有效是關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)將各參與方導(dǎo)入的食品信息保存，并據(jù)此建立各參與企業(yè)的信用檔案。一方面，作為食品安全溯源體系識(shí)別和追蹤的基礎(chǔ)信息來(lái)源，一旦食品安全危害事件發(fā)生，可以追溯和召回產(chǎn)品，及時(shí)阻斷問(wèn)題產(chǎn)品流向社會(huì)；另一方面，追溯食品“從源頭到餐桌”過(guò)程中各環(huán)節(jié)全部信息，從而可以追究相應(yīng)環(huán)節(jié)違法者的法律責(zé)任，也將進(jìn)一步加強(qiáng)各參與企業(yè)的自律性，為食品安全加碼。

5.開(kāi)放公眾查詢(xún)，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道

食品安全溯源體系難以推行的一個(gè)重要原因是消費(fèi)終端信息不易采集，但食品的網(wǎng)絡(luò)交易可以解決這個(gè)難題。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)食品，他們的自然信息就留在了交易系統(tǒng)中。通過(guò)信息對(duì)接，食品安全溯源系統(tǒng)也就保留了終端消費(fèi)者的信息。并且消費(fèi)者收到商品在確認(rèn)收貨之前，必須在食品安全溯源系統(tǒng)中查詢(xún)?cè)撌称返男畔ⅲc食品包裝上標(biāo)簽信息和實(shí)物進(jìn)行對(duì)照，信息無(wú)誤且質(zhì)量未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，點(diǎn)擊“查詢(xún)正確”按鈕，通過(guò)鏈接轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)收貨，網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)向賣(mài)家付款。如果經(jīng)對(duì)照發(fā)現(xiàn)該食品的實(shí)物信息與溯源系統(tǒng)中信息不符，或是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題則點(diǎn)擊“查詢(xún)不符”按鈕中止付款，并將溯源信息截圖與問(wèn)題食品照片提交給信息監(jiān)管平臺(tái)。信息監(jiān)管平臺(tái)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重新核實(shí)消費(fèi)者訴求信息，同時(shí)向食品經(jīng)營(yíng)者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出檢查經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)條件的申請(qǐng)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)被投訴單位進(jìn)行檢查。如果屬于個(gè)別食品問(wèn)題，則買(mǎi)家拒絕付款，并由賣(mài)家承擔(dān)相應(yīng)賠償；如果屬于食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體條件不合格，則關(guān)停該企業(yè)，取消其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)資格。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)將公開(kāi)檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)，幫助消費(fèi)者取得損害賠償，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者直接參與食品質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)建立開(kāi)放型食品安全溯源系統(tǒng)，公眾和社會(huì)各單位、團(tuán)體均可在注冊(cè)后查詢(xún)到食品產(chǎn)、供、銷(xiāo)等完整信息，將此系統(tǒng)與同時(shí)將此信息系統(tǒng)與食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)、工商管理系統(tǒng)等進(jìn)行對(duì)接，資源共享，將便于他們對(duì)食品企業(yè)的資質(zhì)審查、產(chǎn)品抽檢、日常檢查、投訴處理、行政處罰、誠(chéng)信記錄等業(yè)務(wù)執(zhí)行，拓寬了社會(huì)監(jiān)督的渠道。

食品安全溯源體系是保障食品安全的重要措施。在食品網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展的今天，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合食品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易中食品安全溯源系統(tǒng)，可以使網(wǎng)絡(luò)終端消費(fèi)者直接參與食品質(zhì)量監(jiān)管，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。

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