序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)資調(diào)查報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、主要農(nóng)資商品經(jīng)營態(tài)勢

2010年，縣供銷系統(tǒng)所屬農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)共銷售了化肥1602噸，農(nóng)藥45.6噸，農(nóng)用薄膜8.3噸，農(nóng)資商品供應(yīng)總額234萬元，到2012年，全年供應(yīng)化肥1529噸，農(nóng)藥62.2噸，農(nóng)用薄膜20.9噸，農(nóng)資商品供應(yīng)總額388.4萬元。五年間，其中化肥銷售下降了0.95%，農(nóng)藥上升了13.6%，農(nóng)用薄膜上升了25%，農(nóng)資商品供應(yīng)總額雖有上升，但剔除價(jià)格上升因素外，則相差無幾。2012年，全縣農(nóng)資商品銷售總額620萬元，供銷社僅占60%的市場份額。

二、農(nóng)資銷售徘徊不前的原因

近幾年來，縣供銷系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營徘徊不前，市場份額下降主要有以下幾大原因：

1、以往化肥主要使用對象的水稻種植面積遂減是化肥銷售量減少的主要原因，近幾年來，農(nóng)村的水稻種植面積逐年減少，由原來的雙季稻變?yōu)閱渭镜荆瑥?011年起，政府號召“水改旱”，大批稻田改種經(jīng)濟(jì)作物，到2012年，全縣水稻種植面積僅3.7萬畝，化肥銷售量隨之減少。

2、農(nóng)資市場放開是供銷社市場份額下降的原因之一，農(nóng)資市場放開后，供銷社一統(tǒng)天下的局面被打破，一批個(gè)體經(jīng)營戶介入農(nóng)資經(jīng)營，目前，除供銷系統(tǒng)外，尚有8家個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)，年銷售農(nóng)資額約200萬元，與供銷社搶奪市場份額。

3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以及以后一個(gè)階段，供銷社經(jīng)營農(nóng)資商品政府都給以一定的財(cái)政補(bǔ)貼，這對于供銷社在農(nóng)資經(jīng)營中進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)、物資儲備和平抑價(jià)格起到了很好的作用。以后，農(nóng)資補(bǔ)貼取消，優(yōu)勢消失，供銷社的市場競爭能力逐步減弱。

4、農(nóng)業(yè)并非是的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限，農(nóng)資商品總體需求量不大，利潤空間小，這從一定程度上影響到了供銷社農(nóng)資經(jīng)營的積極性。目前，縣供銷系統(tǒng)所屬的15家農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)的經(jīng)營場所大都年久失修，設(shè)施設(shè)備陣舊，門面老套過時(shí)，整體形象欠佳，也是影響農(nóng)資經(jīng)營的原因之一。

三、解決問題的對策和辦法

鑒于上述原因，要想有效控制農(nóng)資經(jīng)營下滑態(tài)勢，奪回失去的市場份額，保持農(nóng)資供應(yīng)主渠道地位，需要采取以下幾項(xiàng)措施和辦法。

1、從近幾年主要農(nóng)資商品銷售結(jié)構(gòu)的變化來看，化肥下滑，而農(nóng)藥及農(nóng)膜的銷售卻呈上升態(tài)勢，這是因?yàn)樗痉N植減少而經(jīng)濟(jì)作物種植增加所致，這就要求我們在今后的農(nóng)資經(jīng)營中正確把握，調(diào)整結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求增加農(nóng)藥及農(nóng)膜的規(guī)格和品種，擴(kuò)大農(nóng)藥和農(nóng)膜及其他農(nóng)資商品的經(jīng)營規(guī)模。

2、加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營力度，完善現(xiàn)有農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)資配送中心作用，真正做到“統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一標(biāo)識”，集中力量參與市場競爭。

篇(2)

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社沒有設(shè)置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。

對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。

整改情況：要求各信用社嚴(yán)格按照《中國人民銀行濟(jì)南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號會計(jì)例會時(shí)間，加強(qiáng)對再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度，達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

二、對再貸款使用投向不準(zhǔn)，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。

整改情況：接到《通報(bào)》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社，及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在200*年12月底之前整改完畢，并給予了通報(bào)批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。

三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況

存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù)，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時(shí)收回。

整改情況：對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào)，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見：一是對200*年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔200*〕142號文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對20*年以來新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動，該換據(jù)的換據(jù)，該的，爭取在年底前解決這部分問題。

四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無質(zhì)疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進(jìn)行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。

五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。

如借款合同中還款計(jì)劃沒有正常登記，缺乏對貸戶的還款約束；調(diào)查報(bào)告流于形式；借款用途與調(diào)查報(bào)告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。

篇(3)

一是及時(shí)對新一屆人大常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了監(jiān)督法及相關(guān)知識的培訓(xùn)，并強(qiáng)調(diào)人大要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)監(jiān)督法。同時(shí)，利用重新任命干部的機(jī)會，對“一府兩院”部分組成人員和部分干部進(jìn)行了監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了被任命干部自覺接受人大監(jiān)督的意識。

二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林和林木管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪等諸多方面的情況，聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告；聽取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)決算；對農(nóng)業(yè)法、食品衛(wèi)生管理法和民事訴訟法等多部法律法規(guī)在本市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持“一府兩院”依法履職的關(guān)系。

三是認(rèn)真開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。在1月9日的常委會會議上，常委會組成人員認(rèn)真聽取和審議了市人民政府2006年關(guān)系社會生產(chǎn)和群眾生活的八件實(shí)事完成情況的報(bào)告。2006年中小學(xué)收費(fèi)情況的報(bào)告，聽取和審議了市人民檢察院2006年打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告。此前，常委會組織部分委員和人大代表對上述工作分別進(jìn)行了視察或調(diào)查，形成了高質(zhì)量的視察和調(diào)查報(bào)告，及時(shí)發(fā)給常委會組成人員，供其審議相關(guān)議題時(shí)參考，為提高審議質(zhì)量做了充分的準(zhǔn)備。會后，常委會辦公室對審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真督辦，并在規(guī)定期限內(nèi)得到了政府和檢察院的明確答復(fù)。3月30日，常委會執(zhí)法檢查組對農(nóng)業(yè)法在本市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，形成的執(zhí)法檢查報(bào)告提請常委會會議審議通過后，連同審議意見一并交由市政府研究決定。

磐石人大開展代表建言獻(xiàn)策活動

實(shí)現(xiàn)“爭進(jìn)全國百強(qiáng)縣、爭創(chuàng)全國文明城、建成中等城市”、“奮斗三年，總量翻番”和“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是磐石市委、市政府2007年及今后幾年的工作重點(diǎn)，也是富民強(qiáng)市的重要舉措。為此，磐石市人大常委會經(jīng)過認(rèn)真研究，決定在全體代表中開展為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)建言獻(xiàn)策活動，并于3月23日召開了動員會，下發(fā)了開展此項(xiàng)活動的通知。要求全體代表都要參與此項(xiàng)活動，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作、生活實(shí)際，每位代表全年至少提出一件可操作性的建議、意見。同時(shí)明確，對產(chǎn)生明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將代表參與此項(xiàng)活動情況作為屆中評選先進(jìn)代表活動組和優(yōu)秀代表的重要依據(jù)。

為了把此項(xiàng)活動抓出實(shí)效，人大常委會機(jī)關(guān)指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)了專用登記表，定期匯總各代表活動組提出的建議、意見。人大常委會主任會議還要定期研究建議、意見的處理意見和采納落實(shí)情況。（李玉忠）

代表視察、檢查有成效

篇(4)

關(guān)鍵詞：專業(yè)思想　人才培養(yǎng)模式　聯(lián)合培養(yǎng)

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2009年開始招生的新專業(yè)，是廣西首次開辦的本科專業(yè)，對于這個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)我們是從零開始，是在借鑒兄弟院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過大膽的教學(xué)實(shí)踐，不斷完善，逐步形成了專業(yè)特色。我們相信，這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生在不遠(yuǎn)的將來，會深受廣西各方面用人單位的歡迎。

一、狠抓專業(yè)思想教育

眾所周知，由于歷史和傳統(tǒng)思想的影響，人們對“農(nóng)”字專業(yè)或多或少都存在著忌諱的心理，具體表現(xiàn)就是家長不讓孩子報(bào)考帶“農(nóng)”字的專業(yè)，考生也不愿意去讀“農(nóng)”科專業(yè)，來自城市的學(xué)生談到學(xué)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)就害怕，農(nóng)村的學(xué)生更不樂意大學(xué)畢業(yè)后又回到農(nóng)村去。種種思想顧慮我們認(rèn)為都是很客觀的，也是很實(shí)際的。針對這種狀況，經(jīng)濟(jì)系采取了有針對性的措施，加強(qiáng)了對新生的專業(yè)思想教育工作。

1.從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)上加強(qiáng)學(xué)生的思想教育。用大量的事實(shí)向新生說明，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是培養(yǎng)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展管理工作的人才，突出在“管理”兩字上。因此要求學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間要具有“謀發(fā)展、懂經(jīng)營、會財(cái)會、精管理”的能力。通過加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)教育，使學(xué)生增強(qiáng)了對學(xué)習(xí)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的認(rèn)識。

2.從政策導(dǎo)向上加強(qiáng)對學(xué)生將來的理想教育。從國家層面來講，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成就，中央政府對“三農(nóng)”的投入越來越大，2010年達(dá)到了8183.4億元，是2006年的2.4倍。在農(nóng)村不但免征了農(nóng)業(yè)稅，而且有些地方60歲以上的農(nóng)民每個(gè)月還能領(lǐng)到養(yǎng)老金。從大學(xué)生就業(yè)政策導(dǎo)向來看，近幾年國家鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村和基層單位進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，2008年廣西考村官的競爭指數(shù)是10%（招聘459人，參考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，參考5665人），說明一個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)生想到農(nóng)村當(dāng)干部不是一件容易的事。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由傳統(tǒng)的單純種養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范圍已經(jīng)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)拉長，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”差別在逐步縮小。通過理想教育，增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)習(xí)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的自信心。

3.通過組織參觀加強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識。新生入學(xué)后，每年都組織學(xué)生到附近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行參觀，如組織到皇氏乳業(yè)、百洋集團(tuán)有限公司等企業(yè)進(jìn)行參觀，通過參觀使學(xué)生初步了解到企業(yè)都與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，從而擴(kuò)大了學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展的視野。

二、完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式

篇(5)

仙居，原名永安。北宋真宗皇帝以其“洞天名山，屏蔽周圍，而多神仙之宅”，下詔改永安為仙居，一直沿用至今。來仙居旅游的人，無不為仙居有如神仙居住的山水風(fēng)光所折服。

仙居的母親河――永安溪，是浙江第三大河椒江的上游。她自西向東穿越整個(gè)仙居縣境，日日夜夜哺育著仙居人民，是臺州市西部重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)。

可是，近年來，隨著以醫(yī)藥化工和工藝品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染特別是水體污染問題日益突出，環(huán)境問題所引發(fā)的糾紛不斷增加，老百姓“要金山銀山，更要綠水青山”的呼聲日趨強(qiáng)烈。

代表直面嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)

2004年3月20日晚，仙居賓館二樓會議室，仙居縣十三屆人大二次會議主席團(tuán)會議正在審議大會秘書處有關(guān)代表議案、建議處理意見。會場氣氛熱烈，主席團(tuán)成員發(fā)言踴躍。吳珊娟等14名代表提出的《關(guān)于保護(hù)永安溪，打造“綠色仙居”的議案》，引起了廣泛關(guān)注。

議案指出，位于縣城東郊的柴嶺下村，地下水污染嚴(yán)重，因種種原因，飲用水問題至今沒有解決，村民們每天要到幾公里外拉水，很是無奈。村里流傳著一句順口溜：“有囡莫嫁柴嶺下，黃泥漿水吃不完；清水何時(shí)到我家，鳳凰不請她自來。”一鍋白米粥煮著煮著就成了黑米粥，一件白色羊毛衫洗著洗著變成了黃色羊毛衫，新買的茶壺不到幾天就積上了黑黑一層污垢……安洲街道西燦村村民至今忘不了發(fā)生在兩年前那個(gè)“黑色”的夏天。由于上游的下園村有人利用廢料練白銀，練白銀的廢水直接倒入通往西燦村的引水溝，使得西燦村的地表水都變黑了。有村民曾買來試紙測試過家家戶戶的水井，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全村的水井全部含酸過重，村民們擔(dān)憂極了：喝了這些水，不生病也會少活幾年！

議案要求，政府部門要把解決環(huán)境污染問題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重中之重，還仙居青山綠水。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，永安溪溪床不斷抬高，永安溪水體受到了污染，夏季雨季水患嚴(yán)重。”審議中，應(yīng)文彬代表深有感觸。

“局部區(qū)域的主要污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，有些企業(yè)存在超標(biāo)排放、偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)治污進(jìn)度緩慢，企業(yè)違法現(xiàn)象屢禁不止。城市污水和生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。”李起福代表嚴(yán)肅指出。

“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。由于環(huán)境意識薄弱和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，農(nóng)村濫用化肥、農(nóng)藥現(xiàn)象仍然存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，畜禽排泄物普遍沒有經(jīng)過無害化處理；農(nóng)村生活污水、垃圾等污染問題日益突出。如果不及時(shí)采取有效措施，將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，影響綠色農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)建，影響仙居經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。”周永星代表如是說。

“作為人大代表，我們肩上有一份很重很沉的責(zé)任。”……主席團(tuán)成員紛紛發(fā)表看法。

“把永安溪兩岸建成綠色長廊，建成城市一道亮麗的風(fēng)景線，使仙居真正成為臺州美麗的后花園”，大會就《關(guān)于保護(hù)永安溪，打造“綠色仙居”的議案》作出了決定，與會代表報(bào)以陣陣掌聲。

人大持續(xù)監(jiān)督

為把保護(hù)永安溪的決定落到實(shí)處，2004年2月下旬開始，仙居縣人大常委會實(shí)施了有力的監(jiān)督。

縣人大常委會組織力量進(jìn)行了為期一周專題走訪調(diào)查。調(diào)研組成員翻山越嶺，踏遍仙居的山山水水，走進(jìn)千家萬戶，廣泛征求意見建議，形成了《有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告指出：當(dāng)前，污染嚴(yán)重的有醫(yī)藥化工、工藝品加工、“三廢銀”提煉、礦山開采生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源和旅游景區(qū)污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有工藝品企業(yè)1000多家，醫(yī)化企業(yè)70多家，該兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重，有很大部分沒有經(jīng)過環(huán)保審批，沒有執(zhí)行環(huán)保評價(jià)制度；受利益驅(qū)動，部分企業(yè)存在逃避監(jiān)督，偷排、超標(biāo)排放現(xiàn)象；不少企業(yè)排污設(shè)施成為擺設(shè)。危險(xiǎn)廢物焚燒站建立后，運(yùn)行狀況不佳，大量危險(xiǎn)固廢得不到有效治理。景區(qū)餐飲業(yè)的油煙治理，也僅限于幾家上檔次的大酒店。環(huán)境污染事故和糾紛不斷，量增多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識不夠強(qiáng)，有的甚至為了個(gè)別企業(yè)的一時(shí)之利，干擾環(huán)保行政執(zhí)法，等等。

縣人大常委會主任會議專題聽取了調(diào)研組有關(guān)情況的匯報(bào)，提出了交由縣政府進(jìn)行辦理的意見。

縣政府對縣人大常委會的意見十分重視，在編制有關(guān)規(guī)劃、開展小流域治理、開發(fā)溪灘地資源、加強(qiáng)河道采砂和水資源開發(fā)管理等方面做了大量的工作。縣政府和環(huán)保部門加大對重點(diǎn)環(huán)保個(gè)案的監(jiān)督，如對一工藝禮品廠違法生產(chǎn)行為進(jìn)行專題研究，作出了責(zé)令停止生產(chǎn)，罰款50000元，并立即搬遷的決定。

縣人大常委會第十二次會議認(rèn)真聽取和審議了縣政府關(guān)于保護(hù)開發(fā)永安溪相關(guān)情況的報(bào)告，并提出了審議意見。針對保護(hù)開發(fā)永安溪還缺乏科學(xué)的、長遠(yuǎn)的工作思路；規(guī)劃編制較滯后，保護(hù)開發(fā)永安溪的總體規(guī)劃尚未編制，科學(xué)合理的開發(fā)格局尚未形成；永安溪的生態(tài)環(huán)境較為嚴(yán)峻等問題，要求縣政府進(jìn)一步加大辦理工作力度，并把辦理結(jié)果報(bào)告下次人代會，接受全體代表的監(jiān)督。

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督工作，2004年6月22日，縣人大常委會增設(shè)農(nóng)資環(huán)保工委。

2005年4月，縣人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委接到群眾舉報(bào)，某工藝廠肆意排放廢氣。農(nóng)資環(huán)保工委立即組織實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工藝廠每年消耗香蕉水約60噸，平均每天消耗200公斤，香蕉水在噴漆時(shí)可在1小時(shí)內(nèi)揮發(fā)后排向空氣中，使用的香蕉水含有毒物質(zhì)。

群眾反映是真實(shí)的，農(nóng)資環(huán)保工委立即向縣政府及環(huán)保部門交辦，要求立即進(jìn)行查處。

接到人大常委會交辦的件后，縣政府及環(huán)保部門迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對該廠作出停產(chǎn)整改決定。

2005年11月下旬，浙江司太立制藥有限公司一度由于廢水超標(biāo)排放、廢氣無組織排放，與周邊村民發(fā)生了嚴(yán)重糾紛。對此，縣人大常委會及時(shí)組織委員、代表進(jìn)行實(shí)地視察，提出整改意見。該公司在縣政府環(huán)保部門的督促下，對設(shè)施進(jìn)行了改造，全面實(shí)施了清污分流。縣政府根據(jù)處理設(shè)施的處理能力，對該公司實(shí)施了限產(chǎn)壓產(chǎn)措施，停止了上游合成中間體的生產(chǎn)，所需產(chǎn)品通過外購解決，對產(chǎn)生嚴(yán)重廢氣的FDO產(chǎn)品停止了生產(chǎn)。通過一系列的整改舉措，該企業(yè)面貌發(fā)生了深刻的變化。不久，臺州市環(huán)保局在該公司召開全市6家重污染企業(yè)抓落實(shí)現(xiàn)場會。

位于永安溪上游的秦洲養(yǎng)殖場環(huán)境污染嚴(yán)重，人大代表和群眾多次反映存在的問題。2006年2月6日，縣人大常委會專題召開“一府兩院”聯(lián)席會議，提出整改意見，要求污染嚴(yán)重的秦洲養(yǎng)殖場立即停產(chǎn)，并處理好相關(guān)的糾紛。“一府兩院”加強(qiáng)執(zhí)法力度，責(zé)成秦洲養(yǎng)殖場全面停產(chǎn)整治。

根據(jù)人大的審議意見，縣政府不斷加大辦理工作的力度。目前，仙居縣城市污水處理廠和城區(qū)范圍內(nèi)給排水規(guī)劃都已進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)程序，2007年前可按計(jì)劃建設(shè)完成。垃圾處理工程正在落實(shí)之中。城區(qū)新建13只公廁，拆除露天糞缸500多只，城區(qū)所有規(guī)模養(yǎng)殖場均遷移到城外。

仙居縣政府及相關(guān)部門嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批管理，堅(jiān)持項(xiàng)目審批與整治進(jìn)度掛鉤，嚴(yán)格控制新建醫(yī)化等重污染項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。去年以來審批的項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境評估制度。

2006年上半年，縣政府持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，關(guān)閉或淘汰了32家小化工企業(yè)，醫(yī)化企業(yè)總量從79家減到47家。最近，有4家被強(qiáng)制斷電停產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊“三廢銀”非法回收冶煉。一年來，共嚴(yán)厲打擊和處罰19件，罰款總額7萬多元。

永安溪重歸清澈

仙居縣人大常委會連續(xù)幾年開展環(huán)保執(zhí)法檢查，取得了明顯成效。來仙居的人們發(fā)現(xiàn)，被稱為仙居“母親河”的永安溪水又變得清澈了，兩岸的垃圾、污物消失了，仙居的青山綠水之間，多了一份清秀，少了許多雜亂。

“要真正解決環(huán)境問題，必須促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏，根本出路是要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”2005年8月，仙居縣人大常委會聽取和審議了縣政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的報(bào)告。

接著，他們又通過組織代表專題視察、調(diào)研、聽取有關(guān)情況匯報(bào)，針對仙居“八山一水一分田”的實(shí)際，督促政府加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色無公害基地，提高農(nóng)產(chǎn)品社會競爭力。

仙梅是仙居乃至臺州的特色農(nóng)產(chǎn)品。仙居縣人大常委會督促政府狠抓楊梅基地建設(shè)。目前，全縣共發(fā)展楊梅基地10萬畝，并以優(yōu)異的果品品質(zhì)和“仙梅”品牌，贏得“中國楊梅之鄉(xiāng)”的稱號。

就像楊梅一樣，仙居縣的農(nóng)業(yè)進(jìn)一步打響了生態(tài)牌。廣度的高山蔬菜基地、下各的蜜梨基地、上張的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、溪港的烏牛茶基地、湫山的香菇和油茶基地、步路的楊梅基地等各具特色的無公害產(chǎn)品基地和森林食品基地初具規(guī)模。

值得一提的是，2005年下半年，在縣人大常委會督促和支持下，仙居縣東方神州生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在湫山鄉(xiāng)開發(fā)山地1500畝，建立了150畝浙大東方生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和350畝下岸水庫生態(tài)觀光園。目前，這一生態(tài)種養(yǎng)殖立體管理模式正在白塔、南峰街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推廣。

篇(6)

[關(guān)鍵詞] 基礎(chǔ)設(shè)施；自然災(zāi)害；成本；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；推廣體系；農(nóng)民收入；科技培訓(xùn)

一、制約農(nóng)民收入的主要因素

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，影響農(nóng)民收入的持續(xù)增長

近年來，魯西南地區(qū)通過實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，但一些地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在路、溝、橋、井、電和疏水設(shè)施缺乏、不配套等問題，亟待需要增加投入，加強(qiáng)田間設(shè)施建設(shè)，提高抗旱澇保豐收和農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械化能力。山東省西南部是全國著名的純井灌區(qū)和糧食產(chǎn)能大縣，近年來，通過大力發(fā)展井灌事業(yè)，確保了耕地的灌溉率，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但仍然存在以下問題：

重建設(shè)輕管理意識嚴(yán)重。長期以來，對小型農(nóng)田水利工程，在建時(shí)各級都很重視，但對建后的管理沒有及時(shí)落實(shí)管理主體和各項(xiàng)管理制度，未形成良好的管理機(jī)制，在管理過程中，無法可依，導(dǎo)致對破壞小型水利工程的行為得不到有效懲治；部分灌溉管道工程嚴(yán)重老化，建于上世紀(jì)八九十年代，大部分工程超期服役；以機(jī)電井為主的小水源工程分布不均衡，電線路不完善，農(nóng)用供電線路網(wǎng)路不完整；排水系統(tǒng)亟待完善，排水系統(tǒng)由于缺乏有效維護(hù)，排水溝被回填、淤積堵塞，個(gè)別年份會出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)有待完善。

2.自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響具有不可預(yù)測性

今年山東省農(nóng)業(yè)遭受嚴(yán)重春凍和百年不遇的旱災(zāi)，給農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來較大困難。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止2011年9月上旬，全省受旱面積已達(dá)5560萬畝，其中重旱1840萬畝。因?yàn)?zāi)情及農(nóng)產(chǎn)品出口受挫等因素影響，全省農(nóng)民人均減收80元左右，旱情嚴(yán)重，農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。此外，受季風(fēng)影響，各季降水不一，不同程度的旱澇情況經(jīng)常發(fā)生，干熱風(fēng)、霜凍、大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害不同程度地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本漲速過快，農(nóng)民種糧積極性不高

生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本迅速提高，嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2011年全省化肥價(jià)格普遍上漲，上漲情況為：尿素，全年平均價(jià)格2144.32元/t，同比上漲326.38元/t，漲幅17.95%；復(fù)合肥，全年平均價(jià)格3068.20元/t，同比上漲435.25元/t，漲幅16.53%；磷酸二銨，全年平均價(jià)格3429.58元/t，同比上漲343.18元/t，漲幅11.12%。由于化肥支出占農(nóng)資總支出的30%以上，化肥價(jià)格的波動對種糧收益影響很大。還有水、電、柴油，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格都在上漲，農(nóng)民種糧成本不斷增加。據(jù)計(jì)算，農(nóng)資漲價(jià)使糧食平均每畝物資費(fèi)用投入比上年增加20—40元。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收緩慢

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，主要表現(xiàn)在：一般品種多、優(yōu)質(zhì)高效作物少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、質(zhì)量差價(jià)拉不開；各業(yè)仍不同程度地存在產(chǎn)品雷同、效益偏低的情況；農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通調(diào)整滯后，規(guī)模小，檔次低，與市場的需求不適應(yīng)。

5.農(nóng)技推廣體系不健全，科技興農(nóng)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制存在不協(xié)調(diào)因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)有待優(yōu)化。表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇比較低，農(nóng)技部門職能弱化，農(nóng)用設(shè)備陳舊落后，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配套技術(shù)不完善，大馬力拖拉機(jī)與土壤深耕機(jī)、深松機(jī)不配套，提高土地利用率與小麥和玉米播種機(jī)械不配套；土地經(jīng)營規(guī)模小，單位經(jīng)營效益低，制約新品種和新技術(shù)的推廣和普及；農(nóng)民群眾缺乏有效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，還沒有完全掌握高效灌溉技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)新品種和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不高，從而影響了農(nóng)民收入。

二、增加農(nóng)民收入的思路和對策

1.加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)

加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。目前，山東省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)。要堅(jiān)持不懈地抓好以治水、興水為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，增強(qiáng)抗御旱、澇等自然災(zāi)害的能力；適應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的需要，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，正確處理好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、應(yīng)用三者之間的關(guān)系，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施后期的管理。

2.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的漲幅

今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是在糧食價(jià)格上漲的基礎(chǔ)之上，對農(nóng)民的收入影響較小。但目前糧食價(jià)格已趨于回落，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格仍居高不下，農(nóng)資價(jià)格上漲加大生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)效益，不利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定和農(nóng)民增收。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)對化肥農(nóng)藥生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對化肥農(nóng)藥市場及價(jià)格的監(jiān)管力度，凈化市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，遏制農(nóng)資價(jià)格過快上漲。

3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

認(rèn)真研究國內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和需求情況，以效益為中心，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民在把握好市場導(dǎo)向、最佳效益、比較優(yōu)勢的前提下，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)作物收入在農(nóng)民收入中的比重；采取措施，制定規(guī)劃和政策，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的穩(wěn)固增長點(diǎn)；大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，特別要依靠科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，把發(fā)展名、優(yōu)、特、新品種和特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新增長點(diǎn)；發(fā)揮龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，增加經(jīng)營性收入。

4.加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐能力

開展多種創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，注重培訓(xùn)效果，重點(diǎn)開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)提升、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村政策等培訓(xùn)。鼓勵(lì)初、高中畢業(yè)回村青年參加農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校學(xué)歷教育和到大中專院校參加培訓(xùn)；支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年篩選一批符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，組織開展創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；組織村支部書記、村會計(jì)等農(nóng)村基層干部政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；積極爭取上級農(nóng)村公益性崗位培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等針對農(nóng)民的培訓(xùn)項(xiàng)目。通過培訓(xùn)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)基層干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

5.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多方面提高農(nóng)民收入水平

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。要按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，使農(nóng)民的根本利益得到保護(hù)，使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移后的土地能夠向種植能手集中，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，依法搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)、登記、發(fā)證工作，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，建立產(chǎn)權(quán)登記制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理行為，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

參考文獻(xiàn)

[1] 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收減負(fù)工作情況調(diào)查報(bào)告.山東省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會，山東人大信息，http：//sdrd.省略/

[2] 推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見.兗州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，http：//省略/

篇(7)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村，金融改革與發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)，金融需求

1.山西農(nóng)村概況與金融需求的特征

1.1山西農(nóng)村概況。我們選擇了山西省的幾個(gè)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了走訪與調(diào)研，分別對山西王莊堡村、山西西魏村、山西中莊寨。這幾個(gè)農(nóng)村的共概況如下：首先，貧困戶占農(nóng)村總戶數(shù)的大約1/3，農(nóng)戶大部分依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源，但種植業(yè)只能滿足基本的自給自足。農(nóng)村信用社由于歷史包袱比較重，不良資產(chǎn)過多，虧損嚴(yán)重而無法再發(fā)放貸款。其次，教育事業(yè)普遍落后，師資力量短缺，教學(xué)設(shè)備簡陋。

1.2農(nóng)戶的基本經(jīng)濟(jì)特征

經(jīng)過對農(nóng)村農(nóng)戶的走訪調(diào)查分析，歸納出農(nóng)戶的基本經(jīng)濟(jì)特征：（1）家庭的主要?jiǎng)趧恿δ挲g集中在25-40歲，且其文化程度整體偏低，基本為初中及初中以下水平。（2）大部分農(nóng)戶從事傳統(tǒng)的種植業(yè)，靠天吃飯。只有少部分農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)等副業(yè)。（3）大多數(shù)農(nóng)戶擁有的固定資產(chǎn)較少（除土地之外）

1.3農(nóng)戶的借貸狀況

通過走訪村委會以及對幾個(gè)農(nóng)村農(nóng)戶的隨機(jī)采訪，我們得知這幾個(gè)農(nóng)村農(nóng)戶的借貸情況如下：

（1）向親友借貸是主要方式。根據(jù)走訪調(diào)研，了解到農(nóng)戶借款渠道一般有兩種：一種是向正規(guī)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款，另一種就是非正規(guī)渠道借款，包括農(nóng)戶之間互相借款、向民間組織貸款以及向親戚朋友的借款等。從采訪的農(nóng)戶口中了解到大部分農(nóng)戶更傾向于向親戚朋友借錢。

（2）借貸的金額大多數(shù)為小額。根據(jù)走訪調(diào)研以及采訪，了解到農(nóng)戶借款以小額為主，單筆借款金額大部分在5000到10000元之間，只有很少的時(shí)候金額會在萬元以上。

（3）借貸的用途很廣泛，但大部分用于醫(yī)療和教育。根據(jù)采訪與調(diào)查，了解到農(nóng)戶借款的最主要的幾項(xiàng)用途依次為教育、購買農(nóng)資（包括化肥、種子、耕地工具等等）、看病、建房子等等。教育支出以及醫(yī)療費(fèi)用支出成為農(nóng)戶借貸的主要原因。據(jù)很多農(nóng)戶反映，很多家庭為了孩子的學(xué)費(fèi)以及家人的醫(yī)療費(fèi)用四處籌錢的情況非常普遍。

1.4農(nóng)村金融需求的經(jīng)濟(jì)特征

（1）農(nóng)戶的金融需求仍以存貸需求為主，除了一些留有金融網(wǎng)點(diǎn)空白的農(nóng)村之外，農(nóng)戶的存款需求基本都可以得到滿足，但貸款需求滿足率較低。從農(nóng)戶口中了解到，基本每家農(nóng)戶都會有一定額的存款，也希望能從信用社獲得貸款。但由于信用社虧損嚴(yán)重，已經(jīng)控制了貸款的發(fā)放，除非有非常良好的個(gè)人信用或者在信用社有可靠的人際關(guān)系，否則很難貸到款。

（2）農(nóng)村中有一部分農(nóng)戶從事規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)或者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)，他們有著強(qiáng)烈的貸款需求且數(shù)額一般比較大（超過小額貸款限額）。在調(diào)研的農(nóng)村中，據(jù)村委會反映，該村一些個(gè)體工商戶對貸款的需求很強(qiáng)烈，但大部分未能從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)得到滿足，此部分農(nóng)戶，一般只能通過親朋好友籌集資金或者向民間的一些非正規(guī)金融組織籌集需要的資金。

（3）農(nóng)戶普遍反映貸款困難以及貸款手續(xù)繁瑣。在訪問中，很多農(nóng)戶認(rèn)為貸款難，信用社的貸款程序太復(fù)雜，審批時(shí)間比較長，有些農(nóng)戶是急需資金，等信用社的貸款審批下來，估計(jì)已經(jīng)錯(cuò)過機(jī)會了。而且有時(shí)候?yàn)榱四茼樌馁J款，必須花很多時(shí)間請那些有關(guān)負(fù)責(zé)人吃飯等，比較浪費(fèi)時(shí)間。

（4）農(nóng)戶一般貸款期限為中短期，且其用途一般以生活性用途為主。據(jù)了解，農(nóng)戶主要借款一般為中短期，即借款期限一般在一年左右，一些農(nóng)戶告訴我們，雖然親友借款也是一年左右，但親友借款期限上具有很大的靈活性，一旦借款人有困難還不了，就會適當(dāng)?shù)刈詣友悠凇?/p>

2山西農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r及問題

2.1農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)研與走訪農(nóng)戶，總結(jié)出農(nóng)村的金融發(fā)展總體上的現(xiàn)狀為：（1）農(nóng)戶從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的難度大于從非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款。比較富裕的農(nóng)戶一般傾向于向正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)貸款，而貧困農(nóng)戶則主要向非正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)貸款。

（2）農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村信用社不良貸款率比例上升。采訪的有關(guān)金融機(jī)構(gòu)工作人員告訴我們，雖然近幾年來不良貸款的情況有所好轉(zhuǎn)，但是信用社不良貸款負(fù)擔(dān)仍然很重，并且已經(jīng)成為信用社經(jīng)營困難的重要原因。而且他指出很多的不良貸款是20世紀(jì)80年代末和90年代初遺 留下來的歷史舊賬，短期內(nèi)難以收回。

（3）能提供貸款金融機(jī)構(gòu)很多，但真正能給農(nóng)戶提供貸款的金融機(jī)構(gòu)缺乏。據(jù)了解，雖然農(nóng)業(yè)銀行在大多數(shù)地區(qū)仍然保留了縣級分支機(jī)構(gòu)， 但由于實(shí)行嚴(yán)格的貸款權(quán)限控制， 縣級農(nóng)業(yè)銀行普遍只存不貸， 農(nóng)村資金供需矛盾更趨尖銳。而農(nóng)村信用社受自身實(shí)力所限， 不可能支持大規(guī)模資金投放。近年來雖然農(nóng)村郵政儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展較快， 但其在農(nóng)村只吸收存款，不發(fā)放貸款， 吸收的存款大量上存人民銀行，只有極小部分通過人民銀行以支農(nóng)再貸款的形式回流農(nóng)村。

2.2制約農(nóng)村金融發(fā)展的一些原因

通過調(diào)研，總結(jié)幾個(gè)原因制約著農(nóng)村金融的發(fā)展：

（1）農(nóng)戶一般難以滿足抵押擔(dān)保條件。農(nóng)戶最大的資產(chǎn)一般為住房，而一般的貸款都是需要抵押物的。據(jù)了解大部分農(nóng)戶貸款的抵押物主要為房屋、銀行存單。但在現(xiàn)階段，農(nóng)戶住房作為抵押的意義相當(dāng)有限，以銀行存單作為貸款抵押物意義也是有限的。因此可以說，那些需要從金融機(jī)構(gòu)的融資的農(nóng)戶一般很難滿足貸款機(jī)構(gòu)的抵押擔(dān)保條件。

（2）農(nóng)村沒有建立起良好的信用環(huán)境。一些金融機(jī)構(gòu)不輕易對農(nóng)戶提供貸款一部分原因就是農(nóng)戶的個(gè)人信用以及整個(gè)農(nóng)村的信用環(huán)境不好。這些金融機(jī)構(gòu)為了避免不良貸款的發(fā)生，干脆越來越少地提供涉農(nóng)貸款有的甚至是不在農(nóng)村設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。

（3）農(nóng)村特殊的經(jīng)濟(jì)特征。由于農(nóng)村特殊的經(jīng)濟(jì)特征使得涉農(nóng)貸款高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、缺乏抵押擔(dān)保物，這樣就導(dǎo)致了很多金融機(jī)構(gòu)不愿意向農(nóng)戶提供貸款。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝華平、王一鳴：我國農(nóng)村金融改革與發(fā)展建議：基于農(nóng)村金融的調(diào)查報(bào)告