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時間:2022-05-03 23:47:24
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟論文發(fā)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
低碳經(jīng)濟是建立在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護基礎(chǔ)上所形成的一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,低碳經(jīng)濟是一種符合國際發(fā)展需要的經(jīng)濟模式,但是在中國利用其發(fā)展過程中由于自身國情原因,也存在一定的發(fā)展制約因素,下面我簡單對其分析探討。
第一,發(fā)展階段,中國正處于一個快速發(fā)展過程中,那么其人口增長、消費結(jié)構(gòu)變化以及城市發(fā)展建設(shè)水平等處于一個快速的發(fā)展變化過程中,我國的能源需求量也是處于不斷的增長過程中,那么我國的能源氣體排放量也是非常高,在最近幾年的發(fā)展過程中,其溫室氣體的排放量已經(jīng)成為了世界溫室氣體排放量最大的國家之一。
第二,發(fā)展模式,我國一直以來都是堅持一種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,在長期的發(fā)展過程中,我國的經(jīng)濟發(fā)展模式對于能源和資源的依賴性較高,那么在經(jīng)濟發(fā)展過程中,單位能源和主要產(chǎn)品的能耗都是非常高的,盡管我國在最近幾年的發(fā)展過程中已經(jīng)提出相應(yīng)的改善措施,但是由于其經(jīng)濟發(fā)展模式特點,所以其排放量仍然較大,這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式也成為了制約我國向著低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個重要影響因素。
第三,資源稟賦,在我國能源探明儲量的發(fā)展過程中,煤炭資源占據(jù)了大約94%,天然氣占據(jù)了0.60%,剩下的基本上就是石油,那么這種不合理的資源分布結(jié)構(gòu)決定著我國必須以煤炭資源為主要的能源來進行開采和發(fā)展,那么在我國長期的貿(mào)易往來發(fā)展過程中,煤炭的能源消耗比重也逐漸發(fā)生了下降,直到最近幾年的發(fā)展不斷的改善,其能源消耗比重才開始回升,但是煤炭能源消耗所釋放的溫室氣體是天然氣的兩倍以上,因此這樣的資源分布結(jié)構(gòu)使得我國的溫室氣體排放量較高,嚴(yán)重影響了煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。
第四,除了上述提到的以上三種影響因素外,還有另外兩種就是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和鎖定效應(yīng),這些都對我國的經(jīng)濟發(fā)展模式改善和轉(zhuǎn)型都產(chǎn)生了較大的阻礙作用,嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。
二、中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略探討
在我國逐漸向著低碳經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中,我們需要正確的認(rèn)識到這種發(fā)展經(jīng)濟模式,下面我簡單對其提出的相應(yīng)的發(fā)展策略進行分析。
第一,以國家利益為先,正確的評估和認(rèn)識我國溫室氣體減排的責(zé)任。在國際談判過程中,中國需要正確的認(rèn)識到自己在國際舞臺上所扮演的角色,所必須承擔(dān)的任務(wù),在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸應(yīng)用的過程中,必須要正確的認(rèn)識到我國經(jīng)濟的發(fā)展限制因素,需要對貿(mào)易和投資引發(fā)的轉(zhuǎn)移因素進行深入的分析,要正確的認(rèn)識到我國的能源分布特點和發(fā)展特點,在經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)過程中,能夠減少溫室氣體的排放,提高其資源的利用效率,承擔(dān)其必要的經(jīng)濟社會責(zé)任,在進行低碳經(jīng)濟的合作發(fā)展過程中,能夠堅持做好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和管理,做好技術(shù)把關(guān),正確的進行減排成本的核算,保證這一系列的工作順利開展,從而促進低碳經(jīng)濟發(fā)展模式在我國的良好運用和實施。
第二,以我國戰(zhàn)略發(fā)展的角度認(rèn)識低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,需要主動去認(rèn)識發(fā)展和減排之間的關(guān)系,實現(xiàn)一個經(jīng)濟和低碳減排之間的正確認(rèn)識,能夠堅持有關(guān)的國際條款的基礎(chǔ)上,及早的開展各項經(jīng)濟活動,提前做好相應(yīng)的預(yù)防措施,能夠減少經(jīng)濟損失,以我國國情為基礎(chǔ)出發(fā),從而避免經(jīng)濟建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在生命周期的資金和技術(shù)鎖定效應(yīng),進一步通過節(jié)能減排措施的實施,提高經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施和轉(zhuǎn)型,從而促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的良好運行。
(一)公路經(jīng)濟路產(chǎn)核算體系不完善
我國自改革開放以來,很多企業(yè)在跟外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)競爭時陷入困境,逐漸突顯出效率低下、人浮于事等弊端,政府對此出臺了一些管理增效、減員增效等舉措,但這些措施難見成效。雖然企業(yè)跟公路經(jīng)濟管理各有自身的發(fā)展規(guī)律及特色,但企業(yè)的改革教訓(xùn)并沒有引起公路經(jīng)濟管理的重視,造成公路的產(chǎn)權(quán)制度沒有改變,路產(chǎn)核算體系不完善,嚴(yán)重制約著公路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如G320線保山境內(nèi)2013年度中修工程路段為K3384-K3389全長5公里,320線貫穿保山全境,承載著保山經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要任務(wù)。但是該工程路段的產(chǎn)權(quán)并不明晰,沒有建立完善的路產(chǎn)核算體系,導(dǎo)致公路經(jīng)濟成本居高不下,公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢。
(二)公路經(jīng)濟管理人員的服務(wù)水平偏低
隨著目前我國公路經(jīng)濟的高速發(fā)展及新的發(fā)展措施的持續(xù)深入,要求公路管理人員要積極尋求新的突破、轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新的服務(wù)思想及服務(wù)觀念是首要內(nèi)容。但是,受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響,公路系統(tǒng)工作依舊制約著公路經(jīng)濟管理工作的發(fā)展,給管理人員帶來很大的思想束縛,很難形成舊的服務(wù)思想及觀念的突破,嚴(yán)重制約著管理人員服務(wù)水平的提高,負面影響著公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,同時阻礙公路經(jīng)濟取得整體性發(fā)展。
(三)發(fā)展公路經(jīng)濟的行政保護制度不完善
在我國新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,新制度、新技術(shù)等持續(xù)發(fā)展,促使我國公路經(jīng)濟的行政保護制度有更進一步的完善空間。然而,目前公路經(jīng)濟發(fā)展的行政保護制度還處于不成熟的發(fā)展階段,如隨著國家對節(jié)能減排工作的重視,公路經(jīng)濟的發(fā)展在開展建設(shè)養(yǎng)護工作時不具備規(guī)范的制度、程序等,缺乏主動性、機動性,無法跟當(dāng)下及以后的市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求相符。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快公路經(jīng)濟發(fā)展重要舉措制約
公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素有很多,嚴(yán)重影響著公路管理經(jīng)濟效益和社會效益的提高。針對上述制約成因,筆者提出以下具體的解決措施:
(一)科學(xué)構(gòu)建
公路經(jīng)濟的路產(chǎn)核算體系路產(chǎn)核算是一個過程,它具體是指利用會計學(xué)的相關(guān)方法,統(tǒng)一以貨幣作為計量單位,對公路路產(chǎn)的減少、增加以及修建工程的產(chǎn)權(quán)變動、新舊程度以及公路的使用情況等實施全面的核算反映。公路經(jīng)濟管理應(yīng)當(dāng)利用會計明細賬跟總賬的原理,以公路工程修建的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及公路路產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的級別作為會計科目實施明細核算,爭取為每一條公路都設(shè)置出具體的明細賬目。在一個地區(qū)設(shè)置公路經(jīng)濟管理的總賬,然后分門別類實施核算,最終形成一個路產(chǎn)的會計報表。這樣一來,路產(chǎn)的修建工程及價值存量等就能夠通過會計核算報表得到全面及時的反映,有效轉(zhuǎn)變公路的經(jīng)濟發(fā)展方式,成功將公路經(jīng)濟發(fā)展納入到國有資產(chǎn)的管理范疇。針對公路路產(chǎn)實施分類核算能夠?qū)返穆氛芾砑敖?jīng)濟發(fā)展等產(chǎn)生重要的積極影響。首先,技術(shù)等級各不相同的公路建設(shè)成本通過核算能夠得出不一樣的路產(chǎn)價值;其次,已經(jīng)使用數(shù)年的公路跟新修建的公路擁有不同的路產(chǎn)價值,這就為公路經(jīng)濟發(fā)展中設(shè)施賠償費的收取提供強有力的理論依據(jù)。很多污染或損壞公路設(shè)施的肇事者通常在事發(fā)之后都逃之夭夭,造成路產(chǎn)流失嚴(yán)重,在得不到相應(yīng)賠償?shù)那闆r下公路的營運效率十分低下,這對公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變極為不利,也嚴(yán)重阻礙著公路經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,公路經(jīng)濟管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)損壞資產(chǎn)就要賠償?shù)脑瓌t,并根據(jù)公路的修建工程及使用期限,通過核算路產(chǎn)數(shù)據(jù)得出相應(yīng)的賠償額度,對公路路產(chǎn)的投資成本做出一個動態(tài)的反映,力爭指導(dǎo)公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從而有效推動公路經(jīng)濟持續(xù)地發(fā)展下去。
(二)提高公路經(jīng)濟管理人員的服務(wù)水平
1.我們應(yīng)深化教育公路經(jīng)濟管理人員的服務(wù)理念
作為公路經(jīng)濟管理的行政主體,經(jīng)濟管理人員代表著公路經(jīng)濟行政的價值發(fā)展取向,因而其服務(wù)質(zhì)量的好壞對于公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著直接的影響。公路經(jīng)濟管理人員應(yīng)當(dāng)深化自身為人民服務(wù)的理念,準(zhǔn)確定位人民公仆這一角色。例如,我們可以組織開展一些跟服務(wù)理念相關(guān)的研討會,改變以往填鴨式的培訓(xùn)說教模式,讓公路經(jīng)濟管理工作人員能夠主動發(fā)表自身的看法,跟同事一起交流探討,促使他們樹立起正確的價值觀;通過榜樣的樹立對工作人員的服務(wù)理念產(chǎn)生積極影響,從其對他們起到激勵和感染的作用;為工作人員提供更多的機會去參與公路經(jīng)濟管理的基層工作,多跟基層的百姓溝通接觸,將兩者之間的矛盾消除,以提高公路經(jīng)濟管理人員的親民意識,推動公路經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。
2.我們應(yīng)當(dāng)積極改善公路經(jīng)濟管理人員的服務(wù)方式
為其經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供依據(jù)。大部分公路經(jīng)濟管理人員依舊采用傳統(tǒng)的工作方式,普遍存在簡單、粗暴等現(xiàn)象。針對這樣的實情,我們應(yīng)想方設(shè)法提高工作人員的管理能力和文化水平,督促他們積極參與學(xué)習(xí),并在工作實踐過程中持續(xù)反思自我,努力改進自己的服務(wù)方式
3.公路經(jīng)濟管理人員需要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)
社會經(jīng)濟發(fā)展的速度持續(xù)加快,公路經(jīng)濟的發(fā)展方式也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的潮流做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,這就要求我們的工作人員要持續(xù)提升自己的經(jīng)濟管理專業(yè)水平,定期參加培訓(xùn)活動并測評培訓(xùn)的成效。
4.公路經(jīng)濟管理人員應(yīng)當(dāng)重視自身道德素養(yǎng)的提升
我們可以定期組織開展一些道德理念教育的培訓(xùn)活動,促使工作人員積極改變自己簡單且粗暴的服務(wù)方式,確保公路經(jīng)濟管理人員的服務(wù)工作更加人性化、科學(xué)化,從而為我國公路經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。
(三)完善公路經(jīng)濟發(fā)展的行政保護制度
現(xiàn)代公路經(jīng)濟行政保護制度的構(gòu)建和完善是一項龐大的系統(tǒng)工程,它不僅涉及到管理機構(gòu)和手段,還涉及到經(jīng)濟管理等各方面的內(nèi)容,且各個內(nèi)容之間相互制約、相互聯(lián)系,共同影響著公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。然而,公路經(jīng)濟發(fā)展的行政保護制度的構(gòu)建和完善是實施一系列經(jīng)濟改革制度的依據(jù)和基礎(chǔ),因而公路經(jīng)濟管理的改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)以制度的完善為著眼點,在完善制度的前提下改革公路經(jīng)濟管理手段,從而實現(xiàn)公路經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)化。公路經(jīng)濟發(fā)展的行政保護制度的構(gòu)建和完善需要從不同的層面開展。對于立法機構(gòu)來說,需要對公路經(jīng)濟發(fā)展的行政保護及經(jīng)濟管理特征進行專項立法;對于公路管理機構(gòu)來說,需要有效把握法律的精髓,并將其貫徹落實,交通主管部門也是一樣;對于公路經(jīng)濟管理人員來說,應(yīng)當(dāng)知法懂法,并嚴(yán)格按照法律開展經(jīng)濟管理工作,推動公路經(jīng)濟向前發(fā)展。首先,我們應(yīng)當(dāng)遵循從局部到整體的原則,科學(xué)實施非均衡的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,爭取由點到面實現(xiàn)各個突破,促使公路經(jīng)濟管理實現(xiàn)整體創(chuàng)新。在我國政府的全面領(lǐng)導(dǎo)之下,我們應(yīng)當(dāng)針對個別地區(qū)實施試點,并科學(xué)論證試點地區(qū)公路經(jīng)濟管理的改革方案,在取得一定的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗之后再進行推廣工作,促使公路經(jīng)濟管理改革暢通無阻。其次,我國公路經(jīng)濟發(fā)展的行政保護體制還處在轉(zhuǎn)型階段,于是政府擔(dān)任的角色較模糊,因此,公路經(jīng)濟發(fā)展的行政保護制度的完善需要政府有效轉(zhuǎn)變自身職能,在改革管理方式的同時實現(xiàn)公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三,公路經(jīng)濟管理需要加強建設(shè)執(zhí)法隊伍。目前,我國公路經(jīng)濟管理的行政體制是條塊分割形式的,需要及時建立起擁有綜合職能的執(zhí)法機構(gòu),對公路經(jīng)濟管理和發(fā)展提供保障,從而真正體現(xiàn)公路經(jīng)濟發(fā)展中法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,為公路經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。
三、結(jié)語
(一)煤炭的回采率低,導(dǎo)致能源浪費,同時造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染
煤炭作為一種大眾性燃料,對整個國民經(jīng)濟的作用和影響非常巨大,但是目前來看,它又是一種非可再生資源,且目前很難被完全替代,這就標(biāo)志著煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要想實施,其利用率就顯得格外重要。從產(chǎn)量上看,我國是煤炭能源大國,但是由于我國人口眾多,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國人均煤炭占有量僅有不到150噸,平均水平和世界范圍比沒有優(yōu)勢可言。因此煤炭是否能夠高效利用煤炭資源,決定著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。目前,我國煤炭平均回采率大約數(shù)字是30%,相當(dāng)于采2000斤扔4000斤。由于開采方法的脫軌落伍、機械化水平滯后導(dǎo)致了煤炭回采率低下。目前,很多小型的煤礦企業(yè)仍然為了追逐自身的效益,不遺余力地采用粗放型的經(jīng)營模式,在開采的過程中盲目而自私自利,以消耗大量的資源換來企業(yè)效益的暴漲,這些在一定程度上都客觀地造成了能源資源的浪費。
(二)“老一套”的管理方式與體制缺不科學(xué)
不可否認(rèn),煤炭企業(yè)大多都擁有自身的管理方法和技巧,在具體管理實施過程中,都會地把本身以往的成功經(jīng)驗作為主要參考原因,并將其體制化。但社會狀況經(jīng)濟形勢日新月異,市場競爭激烈,這要求企業(yè)管理要有不斷的老一套的管理經(jīng)驗一定程度上已經(jīng)不能適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的模式,尤其是在沒有正確的基本理論支持下,許多企業(yè)管理都具有片面性和短視行為。現(xiàn)在很多煤炭企業(yè)仍然我行我素,控制成本,其管理體制沒有體現(xiàn)出數(shù)字化、量化的考核模式,而是為所欲為,利益第一。這樣的話,使得一些企業(yè)缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)一體化的管理體系,一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和前進道路,這樣下來,企業(yè)一定會出現(xiàn)管理混亂,業(yè)績下滑,市場低迷。
(三)煤炭價格持續(xù)下滑
煤炭價格時影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的一個很重要的因素。我國前些年出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,煤炭企業(yè)盲目擴張,肆意大面積地開發(fā),導(dǎo)致大量煤炭積壓,價格嚴(yán)重下跌,不可控制,庫存量也相應(yīng)地是大幅度增加。由于市場疲軟,導(dǎo)致資金鏈斷裂,很多企業(yè)出現(xiàn)了虧損,當(dāng)然,這和煤礦企業(yè)對市場的預(yù)判不足也有很大的關(guān)聯(lián)。所以,很多企業(yè)也逐漸走下神壇,直至消亡。
二、對煤炭發(fā)展必須要采取的一些舉措和策略
(一)政府和地區(qū)加大執(zhí)法力度
對于有煤炭資源分布的地區(qū)政府,首先要必須遵照國家方面關(guān)于煤炭資源方面的總體部署,要把起循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處,要清晰經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的微妙關(guān)系,因此當(dāng)?shù)卣€要根據(jù)自身實際情況對國家頒布的法令進行一定的完善和配合,當(dāng)然,這需要相關(guān)人員對政策的解讀要深刻。所以我們常說:適合的,才是最好的,就是這樣的簡單道理。之后這些相關(guān)的政策加之和企業(yè)自身的融合才會更適合當(dāng)?shù)孛禾抠Y源的發(fā)展。同時還要推行一些比較合理的扶持方案,給當(dāng)?shù)氐拿禾科髽I(yè)提供一定的技術(shù)指導(dǎo)甚至是財政方面的支持,在管理方面也要幫助煤炭企業(yè)提升組織管理協(xié)調(diào)方面的能力。當(dāng)然,政府部門應(yīng)該對煤炭企業(yè)進行一個非常嚴(yán)肅的管控,要賞罰分明,有原則。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在存在違法行為一定要進行嚴(yán)厲懲處,不能縱容。其次要保證企業(yè)在開采資源時必須要按照規(guī)章制度合法合理地去作業(yè),這樣就可以從宏觀層面上降低了煤炭資源的浪費程度,也從側(cè)面能提高煤炭資源的最大利用率。這些工作做好之后,我國的煤炭資源就向可持續(xù)發(fā)展的道路必將一發(fā)不可收拾,前途一片光明。
(二)加大煤炭的再加工和研發(fā),循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)必須要提升
提速建設(shè)洗煤行業(yè),生產(chǎn)能力和選擇能力也要有提高,要在延伸煤炭品種的基礎(chǔ)之上,把經(jīng)濟效益搞上去,必須要盤活。同時要大力發(fā)展煤炭清洗、火電、建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,煤炭的洗選加工,煤泥混合處理等工作,并把煤矸石用于發(fā)電的細節(jié)做好落實、努力適當(dāng)拓展資源利用,把煤炭循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)工作提升到一個新臺階。
(三)推動煤礦資源重組,加快大型煤炭企業(yè)、煤炭基地建設(shè)
在解決煤炭發(fā)展困境的問題時,我們不能因小失大,小問題更要細心解決。因為小問題一旦處理不好就可能產(chǎn)生大問題。要充分利用好政府下達的指令與政策思路。通過政企結(jié)合,來走出一條新路子。可以通過重組或控股或收購等方式對小煤礦進行“手術(shù)”。通過有效管理,讓企業(yè)回歸到一個正常的軌跡當(dāng)中來。也進而提升媒體行業(yè)整個大環(huán)境。
三、總結(jié)
又快又好直接的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀念,具有深刻的含義。“快”是要強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的速度,“好”則是注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。水利經(jīng)濟要做到有可為,必須要嚴(yán)格遵循“又快又好”的原則。水利經(jīng)濟在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時要突出質(zhì)量和效益的地位。這樣過程的體現(xiàn)了對科學(xué)發(fā)展觀不斷深化的認(rèn)識,不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,不斷完善落實科學(xué)發(fā)展的政策制度的過程中,不斷加強對經(jīng)濟社會發(fā)展新時期的認(rèn)識。
2山東水利經(jīng)濟發(fā)展的新時期下的必要要求是又快友好的發(fā)展
整個山東經(jīng)濟的水利發(fā)展,從開始到現(xiàn)在,經(jīng)歷從小到大,從無到有的過程,從無體系到有體系的一個過程。其中可以大致的分為3個階段:
第一個階段;是山東水利經(jīng)濟剛剛起步的階段,那時候由于是建國初期,對水利經(jīng)濟多種經(jīng)營的認(rèn)識不夠健全。但是在這個階段中,山東水利經(jīng)濟也有了一定程度的發(fā)展,逐漸建設(shè)了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施,建立像水庫、堤防、河道等設(shè)施,并且相應(yīng)的成了一些部門進行管理。這些部門具備一定的優(yōu)勢,體現(xiàn)在人才上、機電設(shè)備上、水土資源上。部分水利管理部門,參照了企業(yè)的快速發(fā)展的經(jīng)驗,在做好管理工作的前提下,還開創(chuàng)了一系列種植產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),促進水利工程隊的建設(shè),逐步開辦水利企業(yè),目的是為單位給與經(jīng)費上的支持。也在這一階段,水利部提出了新的改革方針“一把鑰匙、兩個支柱”,將改革作為動力即鑰匙,通過設(shè)立稅費征收和多種經(jīng)營為支柱,水利部門促進水利經(jīng)營已經(jīng)成為一項重要的工作。
第二階段:山東水利經(jīng)濟在“八五”末到“十五初”是發(fā)展的階段。1994年,在山東省水利廳召開的全省水利經(jīng)濟工作會議,則把是這個時期水利經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)志性實踐。通過這次會議,明確了深化水利改革的突破口就是就將水利經(jīng)濟的發(fā)展,制定出了“一頭兩翼,兩帶一區(qū)”的先進的水利經(jīng)濟發(fā)展總思路。水利行業(yè)逐漸認(rèn)識到不對水利進行改革就沒有活路,就沒有發(fā)展和進步,深刻的認(rèn)識到水利經(jīng)濟的發(fā)展一定是水利行業(yè)致富的重要途徑。因此,各個水利相關(guān)部門開始重視這一項工作,落實工作到細節(jié)、提升領(lǐng)導(dǎo)能力,將一手抓水利建設(shè)和管理,一手抓發(fā)展水利經(jīng)濟的理念作為出發(fā)點,如青島市提出的“兩水并進,三強帶動,五抓五上”的方針政策。注重規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,重點開發(fā)高科學(xué)、高收益的項目;還可以打破疆界,與其他行業(yè)相結(jié)合的發(fā)展,能發(fā)展什么就努力發(fā)展什么。這個階段,水利經(jīng)濟總量在穩(wěn)步增長,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,相對于第一階段有了很大的改善。
第三階段:山東水利經(jīng)濟在“十五”初到“十一五”初是高速發(fā)展的時期,這個階段的到來是經(jīng)營水利理念的確立時期。2002年初召開的全省水利局會議上,山東聲水利廳率先提出了新的理念“經(jīng)營水利”,這時標(biāo)準(zhǔn)著山東水利經(jīng)濟面臨了一個新的機遇進入一個新的發(fā)展時期。山東水利系統(tǒng)緊緊圍繞“既不怕旱,又不怕澇”的治水戰(zhàn)略目標(biāo),以資源節(jié)約型為建設(shè)目標(biāo),促進環(huán)境友好型社會的形成,建設(shè)出有先進社會主義思想新新農(nóng)村的建設(shè),保障廣大人民群眾的飲水安全,促進山東水網(wǎng)大框架的形成,實施了六大水利工程,整個山東水利事業(yè)處于大建設(shè)、大投入、大發(fā)展的時期。形成了健康的發(fā)展環(huán)境,水利經(jīng)濟的發(fā)展符合時展的要求,符合水利事業(yè)發(fā)展的需要,體現(xiàn)出水利事業(yè)旺盛的生命力,整個山東涌現(xiàn)了一批成功的例子,主要可總結(jié)以城鄉(xiāng)供水主導(dǎo)的“龍頭帶動型”,貫徹以水聚財、以地生金的先進理念。通過對全省水利經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,供水和水利旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為水利經(jīng)濟的兩大亮點。
山東水利經(jīng)濟發(fā)展的前三個階段,在經(jīng)濟布局方面進行了適當(dāng)?shù)母纳疲袠I(yè)的經(jīng)濟實力有了明顯的提高,在一定程度上取得了成功。但是在這個發(fā)展過程中,部分經(jīng)營項目沒有重視顧客這方面的客觀條件,與水利行業(yè)發(fā)生脫離現(xiàn)象,由于脫離了水資源這個基礎(chǔ),在不斷發(fā)展的同時就會形成不良的資產(chǎn)。部分經(jīng)營項目由于過度的開發(fā),無序使用,最終違背可持續(xù)發(fā)展的原則。所以,搞好水利經(jīng)濟必須要在市場配置資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮水資源的優(yōu)勢,將水利行業(yè)作為基礎(chǔ),合理的開發(fā)及利用水土資源,遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。
3開拓產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)撬?jīng)濟又快又好發(fā)展的重要途徑
經(jīng)過長期的發(fā)展,水權(quán)、水市場都日益成熟,供水作業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),競爭逐漸進入了白熱化的現(xiàn)狀。“市場化運行、多樣化投資、股份制經(jīng)營”的供水方式逐漸形成。山東是沿海身份,經(jīng)濟發(fā)展的速度快,發(fā)展水平也高,將水利改革措施逐步深化,山東水市場的培育及發(fā)展將面臨一個重大的基于。由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,社會文明的不斷提高,水務(wù)一體化的實施速度增快,明確了水務(wù)發(fā)展的方向,水具備了再生性的特點,又符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,根據(jù)這些特征,開拓供水產(chǎn)業(yè)鏈條是水利經(jīng)濟增長新的亮點。順應(yīng)新形式、滿足新需求,水利經(jīng)濟的工作重要是要引導(dǎo)供水產(chǎn)業(yè)由原來單一的供水源逐漸向供水、節(jié)水、排水、污水處理和中水會用綜合供水的轉(zhuǎn)變。
水生態(tài)環(huán)境的問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了整個生態(tài)安全和社會經(jīng)濟的發(fā)展,保護水生態(tài)環(huán)境才能促進社會的發(fā)展,才能加強人水和諧。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)工作要以維護工程安全、維護生態(tài)、改善環(huán)境為出發(fā)點,拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,是水生態(tài)環(huán)境保護的有效途徑。發(fā)展水利旅游,一定要將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作放在水利旅游山野發(fā)展的基礎(chǔ)上進行整體考慮,充分發(fā)揮作用,穩(wěn)步推進。將提高規(guī)劃起點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運營效益,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益和諧統(tǒng)一。從而開拓水利旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,對水利旅游進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),培養(yǎng)出一批專業(yè)的水利旅游的人才,形成經(jīng)典的水利品牌示范單位,將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為自然與人的和諧,一個可持續(xù)發(fā)展的實踐平臺。
1.1經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)涵
所謂經(jīng)濟發(fā)展模式,指的是涉及影響經(jīng)濟發(fā)展方向的各個因素,且這些因素之間處于相互有聯(lián)系的狀態(tài),進而組成一個經(jīng)濟系統(tǒng),該系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)作用,其結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。換而言之,各因素涉及范圍廣,包括文化、政治等,他們并非相互獨立,而是相互作用的。我國幅員遼闊,每個地區(qū)的經(jīng)濟、文化具有自身的特點,故而各個因素產(chǎn)生的效應(yīng)也會不盡相同。因此,在選擇經(jīng)濟發(fā)展模式時,需要因地制宜,選擇最佳的經(jīng)濟發(fā)展模式,這樣才能有效推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的良好發(fā)展。
1.2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)涵
經(jīng)濟發(fā)展模式屬于一個大的總體系,其中涉及多種類型的經(jīng)濟模式,如工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式等。具體來講,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式指的是綜合考慮地域發(fā)展特色和前景,結(jié)合多方面的條件,比如實際的社會狀況、林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等,制定出可以促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種模式。據(jù)大量實踐發(fā)現(xiàn),正確的發(fā)展模式對林區(qū)發(fā)展方向、速度均產(chǎn)生重要作用。因此,在選擇林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式時,需要考慮自然狀況、國家政策、文化等因素。
2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式分類
林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式分類比較復(fù)雜,從不同的角度來劃分,其分類也不盡相同。具體來講,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1從圍繞核心角度分類
從該角度劃分,可以分為兩種。1)獨立式林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,指的是以林業(yè)部門為中心,并由其統(tǒng)領(lǐng)社會各利益主體,在此基礎(chǔ)上開展林業(yè)工作。在這種發(fā)展模式下,其主要目的是提供木材,認(rèn)為人類與森林處于一種敵對狀態(tài),單方面強調(diào)林業(yè)砍伐,且將林業(yè)與公眾割裂開來,林業(yè)權(quán)的歸屬者是政府。因此,這種林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式使大眾遠離森林,較為獨立。2)參與式林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。這是一種現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展模式,目前已被廣泛采用。在工作開展方面,其將林業(yè)部門與社會中的各個利益主體聯(lián)系起來,形成合作關(guān)系,共同開展林業(yè)工作;在林業(yè)管理方面,其與其他動植物的管理密切關(guān)聯(lián),主張人與樹林是伙伴;在林業(yè)權(quán)歸屬方面,存在多樣化特點,其中包括集體林、國有林和私有林等,其與公眾建立良好的聯(lián)系。與此同時,林業(yè)機構(gòu)的角色也發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,即從被林業(yè)政策決定向參與對話、利益交換的仲裁人,與此同時,還扮演著促進者、調(diào)節(jié)者等多種角色,可以有效避免濫用林業(yè)資源,促使林業(yè)資源效益最大化。
2.2從開放程度角度分類
從林業(yè)的開放程度劃分,可將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式分為2種。1)封閉式林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,是在特定的經(jīng)濟、政治、地理環(huán)境與理論觀點相結(jié)合而產(chǎn)生的一種林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,以追求區(qū)域經(jīng)濟的自我健全和完善為指導(dǎo)方針,從其生產(chǎn)和流通體系來看,主要是以“內(nèi)循環(huán)”為基礎(chǔ)前提。在其觀點中,認(rèn)為林業(yè)是獨立的,所以發(fā)展要依靠自身,不具備整體觀念,沒有意識到林業(yè)只是整個經(jīng)濟系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。2)開放型林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,是商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果和要求,以與外部經(jīng)濟廣泛聯(lián)系為前提,從事物之間的聯(lián)系層面來看待林業(yè)的發(fā)展,即林業(yè)與社會各個行業(yè)密切相關(guān)。因此,在看待林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時,需要上升到一個社會林業(yè)的高度,加強推廣,促使全民關(guān)注林業(yè),進而有效推動林業(yè)的全方位、深層次發(fā)展。
2.3從發(fā)展速度角度分類
從林業(yè)的發(fā)展速度角度分類,可將其分為2類。1)跨越式林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,指的是在一定歷史條件下,在先行者的某個發(fā)展階段,相對落后者出現(xiàn)超常規(guī)的趕超行為。從其實質(zhì)來看,其理論指導(dǎo)為可持續(xù)發(fā)展理論,主要途徑為重點工程建設(shè),實現(xiàn)重點突破,將傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,逐漸縮小與先進國家之間的差距。據(jù)實踐證明,采用林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,一方面可以有效增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活水平;另一方面,還能進一步加快生態(tài)建設(shè),在取得經(jīng)濟效益的同時獲得良好的生態(tài)效益。2)漸進式林業(yè)發(fā)展模式,指的是在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟時,按照一般規(guī)律來進行。其發(fā)展速度相對來講比較緩慢,沒有意識到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,其效果不甚理想。
2.4從綠色程度角度分類
近年來,隨著環(huán)境問題日益凸顯,社會在發(fā)展經(jīng)濟時主張綠色、環(huán)保。從林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程來看,主要分為:1)非綠色林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,其是社會發(fā)展較為落后情況下的一種林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,經(jīng)過多年的歷史實踐證明,該模式造成人類資源與環(huán)境的危機,目前已逐漸被棄用;2)淺綠色林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,其是20世紀(jì)六七十年代第一次環(huán)境運動的基調(diào),在其環(huán)境觀念中,認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展處于一種分裂狀態(tài)下,將過多的注意力放在對環(huán)境問題的消極描述上,在討論問題方面,側(cè)重于技術(shù)層面,其雖然意識到環(huán)境保護的必要性,但是沒有正確理解可持續(xù)發(fā)展理論,甚至有時還會以反發(fā)展的思想來指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展,不利于林業(yè)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)、快速發(fā)展;3)深綠色林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,這是第2次環(huán)境運動的主題,該模式從20世紀(jì)90年代至今,主張將環(huán)境與發(fā)展二者結(jié)合起來,探討環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、解決方法等,同時強調(diào)全方位、多學(xué)科研究林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題,因此,深綠色林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式注重經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,力求做到三大效益的統(tǒng)一,從而可以為資源節(jié)約、人類環(huán)境改善等方面作出相應(yīng)的貢獻。
2.5從發(fā)展階段角度分類
從發(fā)展階段角度劃分,可將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式分為2種。1)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,由于人們對社會與自然的認(rèn)知較為局限,過分強調(diào)“人”的重要性,認(rèn)為人高于一切,采取“統(tǒng)治”的態(tài)度,沒有合理利用自然資源,對林業(yè)資源進行大肆掠奪。2)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。隨著社會的發(fā)展,人們越來越意識到人與自然和諧相處的重要性,提出人類與自然是平等的,主張采取和平相處的理念。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟時,強調(diào)合理利用林業(yè)資源,同時注重保護生態(tài)環(huán)境。
3結(jié)語
河北省位于華北大平原的北部,東臨渤海,西倚太行山,土地面積18.8萬km2,約占全國土地面積的2%,在這些土地資源中,耕地占33.5%、林地占23.43%、園地占3.74%、牧草占4.25%、其他農(nóng)用地4.46%,居民點及工礦用地占8.10%、交通用地占0.62%、水利設(shè)施占0.68%;未利用地占18.31%、其他土地占2.88%。同時河北農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重,例如地處燕山余脈的唐山市境內(nèi)山區(qū)地層古老,巖層破碎,多數(shù)土壤含礫石粗砂,保水保土能力差,加之水旱冰雹等各種自然災(zāi)害交替發(fā)生,水土流失比較嚴(yán)重。據(jù)2009年衛(wèi)星遙感測定,唐山市水土流失面積2902km2,占山區(qū)總面積的54.2%。除此之外,河北省多年平均水資源總量203億m3,僅占全國的0.9%,是我國水資源與人口、耕地組合極不平衡的地區(qū)之一。例如河北省唐山市人均水資源占有量340m3,約占全國人均水資源占有量的1/6,并且隨著唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使水資源的需求矛盾日益突出,水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等重大水問題己成為唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。還有河北省農(nóng)村森林資源比較匱乏,全省人均有林地面積487m2,為全國平均水平的三分之一,人均活立木蓄積1.28m3,為全國平均水平的八分之一,并且全省森林資源主要分布在山區(qū),城鎮(zhèn)、村屯等人口聚集區(qū)綠化水平相對較低。由此可見,河北省發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟勢在必行。
2河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
由于受到各種因素的影響,河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還存在較多的問題,這些問題直接影響了河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)化。
2.1生態(tài)環(huán)境惡化,社會和自然環(huán)境負擔(dān)沉重
生態(tài)環(huán)境惡化,社會和自然環(huán)境負擔(dān)沉重是河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中常見的問題,例如在河北省唐山市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于農(nóng)民心目中發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意識還比較薄弱,進而很多農(nóng)民在耕地生產(chǎn)過程中大肆使用農(nóng)藥、化肥,農(nóng)膜,這就在很大程度上致使唐山市農(nóng)用土壤垃圾化,耕地質(zhì)量下降。同時過度使用的農(nóng)藥與化肥會隨著雨水滲入地下,這就在很大程度上致使唐山市水質(zhì)進一步惡化和富營養(yǎng)化,從而在很大程度上致使唐山市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞和污染。但是唐山市生態(tài)環(huán)境的不斷惡化在一定程度上提高了唐山市各種自然災(zāi)害的發(fā)生率,這些自然災(zāi)害會給農(nóng)村農(nóng)民帶來很大的經(jīng)濟損失。
2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品綜合利用率低
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的核心就是提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中各種資源的利用效率,但是在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),河北省在發(fā)生農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的過程中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品綜合利用率低。例如河北省唐山市在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中經(jīng)常將煙桿廢料、廢木屑、玉米芯、麥秸、蠶豆桿、椰子殼等農(nóng)產(chǎn)品廢物棄置不用,這不僅僅浪費了大量的資源,同時還在很大程度上造成唐山市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。同時在唐山市還存在焚燒秸稈的現(xiàn)象,而秸稈的不完全燃燒不僅僅會致使耕地土壤板結(jié),同時秸稈不完全燃燒還會產(chǎn)生大量的濃煙會進一步污染農(nóng)村的自然環(huán)境。
3河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式循環(huán)流程,達到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境的目的,從而提高資源利用效率,因此河北省必須要積極采取有關(guān)措施來加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.1營造循環(huán)經(jīng)濟的氛圍,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新模式
由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響,河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還不是很理想,因此河北省必須要進一步轉(zhuǎn)變觀念,積極營造循環(huán)經(jīng)濟的氛圍,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新模式,只有這樣才能在最大程度上提高河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的效果。例如唐山市在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面進行了多種探索與嘗試,形成了以開發(fā)利用農(nóng)業(yè)廢棄物為主的循環(huán)經(jīng)濟模式、以延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈為主的循環(huán)經(jīng)濟模式、以經(jīng)營生態(tài)環(huán)境為主的循環(huán)經(jīng)濟模式。就如唐山市樂亭的趙蔡莊有效的實現(xiàn)了以土地為基礎(chǔ),以沼氣為紐帶,形成以農(nóng)帶牧、以牧促沼、以沼促果、果牧結(jié)合的配套發(fā)展和生產(chǎn)良性循環(huán)系統(tǒng),這種生態(tài)化的循環(huán)系統(tǒng)不僅僅能夠有效凈化唐山市農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,同時還能夠在很大程度上提高果樹的抗病蟲害能力,有效提高果園的產(chǎn)量,實現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。
3.2繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
自從河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以后,河北省農(nóng)林牧漁業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一,比重不合理的問題還是比較嚴(yán)重,因此河北省應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),只有這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。例如唐山市灤南縣屬暖溫帶沿海半濕潤大陸性氣候,適宜多種農(nóng)作物生長和畜禽養(yǎng)殖,于是灤南縣在很大程度上調(diào)整了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),充分利用了自身資源大肆發(fā)展畜牧業(yè),并且對現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場鼓勵建設(shè)大型沼氣工程,采取全過程綜合治理技術(shù)處理污染物,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,同時灤南縣也被中國特色產(chǎn)業(yè)宣傳推廣活動組委會授予“中國奶牛之鄉(xiāng)”、“中國生豬之鄉(xiāng)”、“中國肉雞之鄉(xiāng)”。還有唐山市的豐南區(qū)全力實施漁業(yè)科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在鼓勵自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,重點鼓勵支持水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范,漁業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),通過實施重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,帶動唐山市漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高漁業(yè)科技貢獻率,推動水產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
3.3積極開展資源綜合利用
農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾的大量存在不僅造成資源的浪費,而且直接導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅人民群眾的健康甚至生命安全,因此河北省在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程中必須要積極開展資源綜合利用。首先要加強農(nóng)作物秸稈的綜合利用,例如河北省唐山市灤南縣很多農(nóng)村都開始利用秸稈做青貯飼料,在很大程度上促進了當(dāng)?shù)氐哪虡I(yè)和肉牛業(yè)的發(fā)展。同時唐山市還有很多農(nóng)村將秸稈還田作肥料,這不僅僅在很大程度上增加了當(dāng)期耕地土壤有機質(zhì),改善了土壤結(jié)構(gòu),進而在很大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次要處理好畜禽糞便,例如唐山市的一些農(nóng)村紛紛開展了沼氣建設(shè),通過沼氣的生產(chǎn),將畜禽糞便在沼氣池中發(fā)酵,這樣不僅僅能夠產(chǎn)生沼氣,同時殘留的沼渣可用作肥料。最后就是生活垃圾的處理,必須要做好垃圾的回收利用,例如唐山市的一些農(nóng)村在有關(guān)政策的指導(dǎo)下建立了農(nóng)村垃圾集中點,對可重新利用的垃圾進行分類和回收利用,對不能再利用的垃圾要作好安全處理工作,這樣不僅僅在很大程度上提高了資源利用率,同時還有效防止了因垃圾的隨處亂倒而影響環(huán)境。
4結(jié)語
改革開放以來的三十年,中國經(jīng)濟的規(guī)模和實力已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,然而限制農(nóng)民權(quán)益的社會結(jié)構(gòu)卻一直延續(xù)至今。建國以來,中國一直將擴大工業(yè)生產(chǎn)力作為社會發(fā)展的目標(biāo)。改革開放后,中國改變了擴大工業(yè)生產(chǎn)力的手法,放棄了總動員體制,釋放了為計劃經(jīng)濟體制所束縛的社會活力,工業(yè)化的主體也從國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)和外資企業(yè)。為了營造適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,中國果敢地實行了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也不遺余力。這些努力的結(jié)果使中國在極短的時間內(nèi)獲得了被世人稱為“世界工廠”的巨大工業(yè)生產(chǎn)力。然而在空前的經(jīng)濟發(fā)展期,重工業(yè)化時代遺留下來的建立在農(nóng)民和普通勞動者的犧牲之上的工業(yè)化社會機制一直延續(xù),出現(xiàn)了真正富裕起來的群體和還沒有充分享受到成長成果的群體之間的社會龜裂。中國亟待從根本上改革在重工業(yè)化時代遺留下來的二元社會體制,將社會發(fā)展的目標(biāo)從擴大生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變到建設(shè)發(fā)展成果全民共享的社會。政府,特別是地方政府需要將工作重點從經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到民生和服務(wù)上來。發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變和政府工作重點的轉(zhuǎn)移是今后中國能否實現(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
1.1提高國民收入
為了提高還沒有充分享受到發(fā)展成果人群的收入水平,首先需要通過城市化將勞動力從勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。勞動生產(chǎn)率較高的部門。同時必須提高在工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門的勞動分配率,促進普通勞動者收入的升高。為了謀求穩(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展,中國亟待提高勞動分配率和勞動者的權(quán)益。
1.2培育消費心理
對未來的不安也抑制了人們的消費水平,使人們傾向儲蓄手頭的資金,導(dǎo)致中國的儲蓄率一直維持在非常高的水準(zhǔn)。高儲蓄率造成了投資的無節(jié)制擴大,助長了經(jīng)濟過熱。因此從擴大消費的觀點也需要消除人們對未來的不安,為此必須構(gòu)建以全民為對象的義務(wù)教育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金等國民最低保障制度和公共服務(wù)體系。
1.3發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
在中國一方面嚴(yán)重內(nèi)需不足,另一方面卻存在著有需求但是供應(yīng)不足,甚至沒有供應(yīng)的領(lǐng)域,這種領(lǐng)域集中在第三產(chǎn)業(yè)。因此通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)推動擴大內(nèi)需的潛力非常大。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先需要打破壟斷。特別是在壟斷傾向較強的金融、運輸、通訊、文化、傳媒等領(lǐng)域,如果不打破壟斷狀態(tài),不可能有第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面。因此各級政府需要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,打破壟斷,緩和管制,讓服務(wù)業(yè)能夠真正地回應(yīng)旺盛的社會需求,甚至創(chuàng)造新的社會需求。服務(wù)業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個巨大潛在空間,是擴大內(nèi)需的一大關(guān)鍵。
2.結(jié)語