序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇醫(yī)保扶貧工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、嚴(yán)肅參保工作紀(jì)律，確保無弄虛作假行為

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保經(jīng)辦人員在參保工作中做真做實(shí)，無弄虛作假行為，無用未參保人員身份信息辦理虛假參保，更沒有用任何手段及方式套取醫(yī)?；馂榫用窭U納醫(yī)保費(fèi)用，以及套取中央補(bǔ)助資金的行為。

二、嚴(yán)格做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保參保人員待遇享受

按照辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作流程及時辦理城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、個體人員的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，未發(fā)現(xiàn)有重復(fù)享受待遇的現(xiàn)象發(fā)生。在下一步的工作中，將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理流程辦理醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

三、下一步參保工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)宣傳，深入學(xué)校、寺廟、社區(qū)采取多種宣傳形式加大對醫(yī)療保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦服務(wù)的宣傳，通過典型案例宣傳，幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)經(jīng)辦人員能力培訓(xùn)，掌握基本醫(yī)療保障各項(xiàng)政策，讓醫(yī)保政策深入人心。

2、規(guī)范管理，確保基金安全。一是繼續(xù)加強(qiáng)對醫(yī)?；疬\(yùn)行的監(jiān)督管理，加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案監(jiān)督檢查，確保醫(yī)保基金安全使用;二是組織群眾監(jiān)督聯(lián)合其他相關(guān)部門適時開展專項(xiàng)檢查，加大懲處力度。

篇(2)

毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)司法局

2020年1月8日

根據(jù)區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將區(qū)司法局脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下：

一、2019年度工作開展情況

胡臺村現(xiàn)有人口500戶1600人，耕地面積1947畝，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶20戶41人，致貧原因分別為因病5戶18人，因殘4戶8人，其他原因致貧11戶15人。其中2014年脫貧8戶18人；2015年脫貧3戶10人；2016年脫貧5戶13人；2017年脫貧2戶3人；2018年脫貧3戶8人；2019年脫貧5戶11人， 2019年已全部脫貧。

一是堅(jiān)決壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。嚴(yán)格按照區(qū)工委、管委關(guān)于駐村幫扶工作開展的相關(guān)要求切實(shí)保證全體幫扶干部90%以上的精力用于開展幫扶工作。按照“為民辦事服務(wù)、推動精準(zhǔn)扶貧、建強(qiáng)基層組織、提升治理水平、推動集體經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每月至少一次深入到村，做到扶真貧，真扶貧，并嚴(yán)格遵守下村紀(jì)律，不擾民，不增加群眾負(fù)擔(dān)，不增加村級負(fù)擔(dān)。積極組織單位幫扶干部嚴(yán)格按照要求進(jìn)村入戶，開展幫扶工作，深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾對扶貧工作的意見和建議，從問題出發(fā)幫助貧困戶制訂脫貧規(guī)劃。

二是摸清實(shí)情提高幫扶能力。積極組織單位幫扶責(zé)任人結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，深入調(diào)查，摸清村情民意及時掌握每個貧困的情況，做到心中有數(shù)，為進(jìn)一步采取幫扶措施夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是確保政策落實(shí)到位。2019年，毛集鎮(zhèn)胡臺村貧困戶中享受低保的有11戶24人，享受五保的有2戶2人，殘疾人補(bǔ)貼4戶8人。隨著國家救助金額標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，無勞動能力的貧困戶得到了基本生活保障。所有貧困人員全部納入新農(nóng)合醫(yī)保，對個人繳費(fèi)部分全額補(bǔ)貼，住院治療全部享受“351、180”幫扶政策，所有貧困戶均與村診所簽訂了上門服務(wù)協(xié)議。有在校學(xué)生3戶5人，全部享受國家助學(xué)金等費(fèi)用補(bǔ)貼。

二、存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目少、規(guī)模小，貧困戶收入少；扶貧對象大部分是老弱病殘，發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)有很大的難度，部分貧困戶等、靠、要的思想嚴(yán)重，缺乏自身脫貧動力。

二是幫扶工作不細(xì)致，并且扶貧資料還需進(jìn)一步完善，未能全部按照區(qū)組織部、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和毛集鎮(zhèn)關(guān)于扶貧工作管理規(guī)定執(zhí)行。

三是宣講扶貧政策時部分貧困戶記不住，張冠李戴、答非所問時常發(fā)生。

三、2020年工作計(jì)劃

一是提高貫徹上級政策的精準(zhǔn)度。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級下達(dá)的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的文件精神，組織幫扶人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會幫扶工作的重大意義和相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致的做好扶貧資料的審核、把關(guān)，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真逐戶清算貧困戶收入和支出情況。

二是加大脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳力度。積極開展脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，加大政策講解，提升滿意度。對村里有勞動能力的貧困戶，組織加強(qiáng)勞動技術(shù)培訓(xùn)，努力不斷提升貧困戶種養(yǎng)殖技能。

三在已有成果的基礎(chǔ)上鼓勵自主脫貧。在進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，就業(yè)扶貧。鼓勵積極發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大自主產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在原有的基礎(chǔ)上不斷增加養(yǎng)殖數(shù)量，從養(yǎng)羊30只，增加到60只，從養(yǎng)雞156只，增加到500只。

篇(3)

一、村級基本情況

XXX村位于XX縣XX鎮(zhèn)東北部。全村耕地1776畝。戶籍人口98戶305人，其中：常住人口10戶19人。2014年以來，經(jīng)過多次貧困人口動態(tài)調(diào)整和人員自然增加減少，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶48戶171人；經(jīng)過精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，貧困發(fā)生率從57%降至目前的0%，2017年實(shí)現(xiàn)全村整體脫貧摘帽。2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入7萬元，主要來源于村級光伏發(fā)電。

二、“兩不愁三保障”情況

1.人均可支配收入方面，從2014年進(jìn)入貧困村的1980元，到2018年已經(jīng)增長到4500元。

2.安全飲水方面，村里主要采用地下水截提留供水方式，水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。

3.義務(wù)教育方面，無因貧輟學(xué)情況，各項(xiàng)教育補(bǔ)貼均享受。全村有13名學(xué)前兒童、8名義務(wù)教育階段學(xué)生、2名普通高中生、3名職高或高職學(xué)生、2名全日制二本B類學(xué)生得到教育資助。

4.基本醫(yī)療方面，全村有大病0人、慢病18人、殘疾3人。健康扶貧“雙簽約”18戶64人。共有3人住院治療，享受醫(yī)療救助政策，個人自付最高縣內(nèi)最高1000元，最低比例為10%。

5.住房安全方面，全村累計(jì)完成危房改造3戶，戶提升0戶，易地搬遷37戶140人，其中集中安置31戶125人，分散安置6戶15人。入住房屋已全部實(shí)現(xiàn)安全住房。

三、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況

近年來，全村主要發(fā)展了特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林果業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等5項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)。全村累計(jì)投入186萬元，實(shí)施了5個項(xiàng)目，帶動貧困戶48戶171人。

1.特色種植業(yè)方面，2018年，全村種植優(yōu)質(zhì)雜糧1355.5畝、馬鈴薯51畝，每戶平均補(bǔ)貼1495元，帶動貧困戶47戶167人。

2.健康養(yǎng)殖業(yè)方面，主要養(yǎng)殖牛、驢，其中：牛21頭、驢3頭，帶動貧困戶4戶20人，年均增收10000元。

3.生態(tài)林果業(yè)，栽植白水杏、仁用杏分別513畝、1263畝，待掛果期間，通過雇工的模式，預(yù)計(jì)可帶動貧困戶47戶167人。5戶貧困戶被林業(yè)局聘用為生態(tài)護(hù)林員，年增收5000元。

4.光伏產(chǎn)業(yè)，投資65萬元，新建100KW村級光伏電站1座，帶動老弱病殘貧困戶16戶，戶均分紅1560元。同時，發(fā)展戶用光伏5戶，戶年增收3000元。

5.勞務(wù)業(yè)方面，“一技在手，全家脫貧。” 注重扶貧扶技，共有10人參加了林果栽培、箱包、護(hù)工等各類培訓(xùn)。2018年，貧困戶外出務(wù)工人員37人，辦理務(wù)工交通補(bǔ)貼25人，發(fā)放補(bǔ)貼資金12660元，每人年務(wù)工收入14600元以上。

此外，在資產(chǎn)收益方面，全村有17戶產(chǎn)業(yè)薄弱戶領(lǐng)取了資產(chǎn)收益分紅，每戶平均1560元。貧困戶使用金融扶貧政策12戶，累計(jì)貸款60萬元，戶均年收益3250元。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

脫貧攻堅(jiān)以來，將整村提升與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善相結(jié)合，累計(jì)投入267萬元，對全村路、水、電、網(wǎng)等進(jìn)行了改造，全村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。

1.村級活動場所建設(shè)，投資10萬元，按照“5方面34有要求”，改建了占地120平方米的村級活動場所。

2.通村公路建設(shè)方面，通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。此外，投資30萬元，鋪設(shè)主街道1條，修建聯(lián)戶路3條。

3.動力電建設(shè)方面，實(shí)施貧困村配電網(wǎng)改造升級工程，已完成高壓和低壓改造，配套變壓器1臺100KW，基本滿足村今后20年發(fā)展需求。投資900元，安裝節(jié)能路燈16盞。

4.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，已接入移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)信號，寬帶進(jìn)村入戶，村委會全部接入網(wǎng)絡(luò)，戶用寬帶接入量達(dá)4戶。

此外，整治殘?jiān)珨啾?76.7平方米，清潔家園3處，清潔水源1處，治理垃圾亂堆3方，治理糞土亂堆1處。

五、公共服務(wù)提升情況

近年來，先后投資10萬元，對村級基本公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了提升。投資5萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備基本設(shè)備，有合格村醫(yī)，實(shí)現(xiàn)貧困人口就近就醫(yī)、便捷就醫(yī)，基本醫(yī)療達(dá)到全縣平均水平。全村有低保25人，符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保。全村有56名60歲以上貧困人口，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率、居民基本醫(yī)保參保率均達(dá)到100%。

六、干部駐村幫扶情況

本村幫扶單位是縣人民醫(yī)院，有結(jié)對幫扶干部48人；駐村工作隊(duì)隊(duì)長郝繼龍，隊(duì)員張俊廷、侯文新，第一書記侯尚飛。駐村工作隊(duì)進(jìn)村后，嚴(yán)格落實(shí)“五天四夜”工作制度，天天吃住在村；圍繞“六大行動”，努力提升全村群眾的獲得感、認(rèn)可度。第一書記，積極組織我們開展“雙日雙評”活動，提高了村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，他們還為我們村辦了很多實(shí)事、好事，如建設(shè)小型廣場一處、購置全套辦公用品、粉刷墻體、書寫標(biāo)語等等。

同時，注重激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)貧困戶參加縣鄉(xiāng)村組織的“養(yǎng)牛能手、公益標(biāo)兵、致富能手”等評選活動；新建了“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的“愛心公益超市”；建立健全村民議事會、道德評議會和紅白理事會，用鄰里身邊事影響教育村民，力爭物質(zhì)富起來的同時精神強(qiáng)起來。

篇(4)

一、不斷學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持依法治會，⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《工會法》和中國工會十四大精神。從思想上、組織上、工作上加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作理念，樹原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:那一世立創(chuàng)新意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，多辦實(shí)事好事，努力擴(kuò)大工會組織在職工中的影響力、感召力，用“三個代表”要求統(tǒng)攬工會工作。

認(rèn)真做好合格模范職工之家驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。⒉按照“模范職工之家”標(biāo)準(zhǔn)、條件開展工會工作。

規(guī)范和加強(qiáng)工會會員的會籍管理。嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，⒊及時做好新會員的發(fā)展工作、接轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)管理、使用。

二、積極推動廠務(wù)公開活動。促進(jìn)全局職工參與管理的積極性

不是搞形式，開展廠務(wù)公開。走過場，局工會積極配合黨、政班子通過職代會基本載體開展廠務(wù)公開工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政、工齊抓共管，職能部門各負(fù)其責(zé)，工會、職代會組織實(shí)施，廣大職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。今年以來，局工會繼續(xù)建立健全民主制度，制訂了深化廠務(wù)公開工作的實(shí)施意見》重新調(diào)整了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，活躍民主生活，克服機(jī)關(guān)的作風(fēng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，真正做到集思廣益，積極推動廠務(wù)公開工作的開展同時，注意收集職工群眾的建議和意見，充分發(fā)揮溝通局領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的橋梁作用。通過召開職代會，認(rèn)真審議行政工作報(bào)告，統(tǒng)一了廣大職工的思想，鼓舞了廣大職工的干勁，落實(shí)了全年的工作任務(wù)。就職工關(guān)心的多經(jīng)體制改革、企業(yè)經(jīng)營管理秩序、重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行了廠務(wù)公開，廣泛接受職工的監(jiān)督。

三、做好工會工作計(jì)劃。開展好“職工素質(zhì)工程”塑造電力企業(yè)新形象

繼續(xù)深化文明行業(yè)爭創(chuàng)活動，⒈深化文明行業(yè)爭創(chuàng)活動。去年?duì)巹?chuàng)工作的基礎(chǔ)上。加大文明職工、文明科室爭創(chuàng)評比工作的力度。以班組建設(shè)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:那一世為載體，開展了建設(shè)“學(xué)習(xí)型班組”文明型班組”爭創(chuàng)“智能型班組”智能型職工”活動。上半年，局三個窗口單位繼續(xù)保持縣市級文明窗口稱號，并繼續(xù)做好爭創(chuàng)地市級文明窗口單位的工作。

密切配合局黨政班子抓好職工的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，⒉加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)深化“一日三德三做”活動的開展。充分利用職工政治學(xué)習(xí)、宣傳櫥窗、內(nèi)部局域網(wǎng)等渠道，重點(diǎn)提高職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。職工中大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、誠信質(zhì)樸、求真創(chuàng)新的民族精神，引導(dǎo)和動員廣大職工規(guī)范自身行為，社會上樹立良好的電力職工形象。

四、廣泛開展文體活動。做好工會工作總結(jié)報(bào)告

開展豐富多彩的文體活動。今年以來我組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節(jié)組織女職工開展了聯(lián)藝會和知識競賽;配合局黨委組織了慶祝建黨八十四周年的系列活動;并組織青年職工踴躍報(bào)名參加市委、市政府組織的安全知識競賽并取得優(yōu)異成績。專門聘請老師指導(dǎo)排練文藝節(jié)目，工會組織職工以群眾健身為宗旨。參加上級組織的各種文藝比賽。

活躍了企業(yè)文化娛樂氛圍，通過開展豐富多彩的文體活動。滿足了職工的精神文化需求，增強(qiáng)了職工身心健康，提高了廣大職工做好工作的凝聚力。

五、其他工作：

⒈認(rèn)真做好困難職工的扶助工作和特困戶、特困生的扶貧工作。

做好職工體檢和流行病的預(yù)防工作。⒉時刻觀注職工身體健康。

組織好退休人員的歡送工作。⒊繼續(xù)抓好退休職工管理工作。

⒋認(rèn)真細(xì)致地做好計(jì)劃生育工作。

篇(5)

老羅說的這個“親戚”，是省委駐響水縣幫扶工作隊(duì)隊(duì)長、省農(nóng)民工工作處處長曹炳泰。像羅會兵這樣的“窮親戚”，曹炳泰在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個經(jīng)濟(jì)薄弱村幾乎村村都有。2014年2月17日，以省人社廳為隊(duì)長單位的2014～2015年度省委工作隊(duì)進(jìn)駐響水縣，開始了為期兩年的幫扶工作。

千里之行始于足下。幫扶工作隊(duì)把進(jìn)村入戶調(diào)研、了解基層真實(shí)情況作為首要工作來抓，曹炳泰帶著12名隊(duì)員用半個月時間跑遍了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個經(jīng)濟(jì)薄弱村。一圈下來，大家對全縣農(nóng)村的基本情況有了底，心里踏實(shí)了，腦子清楚了，眼睛亮了，信心也足了。在興南村召開的低收入農(nóng)戶和老黨員座談會上，曹炳泰拉著羅會兵的手，深有感觸地說：“鄉(xiāng)親們啊，看到咱們貧困戶家里的日子過得這么苦，我心里很難受，但我想，窮不可怕，怕的是沒志氣沒干勁，省里給了這么好的扶貧政策，幫的就是像咱們這樣的人，我們省委工作隊(duì)和低收入農(nóng)戶結(jié)成對子、擰成一股繩，兩年之內(nèi)把這頂窮帽子甩到中山河里去！”

2014年4月份，南河鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范基地作為省委工作隊(duì)年內(nèi)的第一批幫扶項(xiàng)目開始實(shí)施，羅會兵等20戶低收入農(nóng)戶每個人拿到了兩畝高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚，種上了市場上最受歡迎的“8424西瓜”。從種苗到施肥，從掛果到銷售，省委工作隊(duì)都請來農(nóng)業(yè)專家跟蹤服務(wù)。2014年8月14日，徐鳴專程到響水縣調(diào)研扶貧開發(fā)工作，并把南河鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范基地選定為扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩的第一站。聽完曹炳泰的介紹，徐鳴非常高興，連說“很好很好”，勉勵工作隊(duì)要努力實(shí)施這種實(shí)實(shí)在在的幫扶項(xiàng)目，把老百姓的利益放在第一位，真正做到扶真貧、真扶貧。

尊重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尊重農(nóng)民意愿、尊重縣情實(shí)際，是省人社廳自2011年成為“五方掛鉤”幫扶響水的隊(duì)長單位以來，一直堅(jiān)持的扶貧開發(fā)理念，廳黨組倡導(dǎo)的“以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)公眾”工作作風(fēng)更通過實(shí)施一系列的幫扶項(xiàng)目得到了充分展現(xiàn)。依托山羊養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，省委工作隊(duì)2014年投入300多萬元實(shí)施養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)幫扶，在興南、新舍、三汾、正茂4個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊基地，帶動1200多戶低收入農(nóng)戶養(yǎng)羊致富，發(fā)了“羊財(cái)”的老百姓個個眉開眼笑、喜氣洋洋。

同樣是省人社廳重點(diǎn)掛鉤幫扶村，曹炳泰結(jié)對幫扶的南河鎮(zhèn)興南村與省人社廳李瑞兵結(jié)對幫扶的老舍中心社區(qū)新舍村的幫扶項(xiàng)目既有相似之處，也有自身特色，但都成為了全縣范圍內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的典型項(xiàng)目。興南村支書劉步友興辦的強(qiáng)勝畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社無論在規(guī)模還是專業(yè)化程度上，都在響水首屈一指。依托這一優(yōu)勢資源，工作隊(duì)投入資金當(dāng)“紅娘”，將合作社和村集體經(jīng)濟(jì)、低收入農(nóng)戶“結(jié)成對子”，攜手并肩“齊步走”。在合作社和省委工作隊(duì)簽訂的協(xié)議當(dāng)中，對于雙方的責(zé)任作了明確規(guī)定：工作隊(duì)向養(yǎng)羊合作社投入資金，一部分作為村集體入股資金，一部分購買一批小羊免費(fèi)贈送給村里的44戶低收入農(nóng)戶養(yǎng)殖，合作社免費(fèi)提供技術(shù)支持和服務(wù)，其余部分用于支持合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

針對新舍村基礎(chǔ)條件有限，但低收入戶的山羊養(yǎng)殖積極性很高的情況，李瑞兵提出打破固有思維模式，跳出本村“找對象”的辦法，將新舍村與相鄰的四烈村養(yǎng)殖大戶梁開傳進(jìn)行遠(yuǎn)程對接，成為了響水縣實(shí)施的第一個“飛地”項(xiàng)目，創(chuàng)造了移花接木、跨村幫扶的幫扶新模式，以他山之石攻經(jīng)濟(jì)薄弱村之壘，真正做到了墻里開花兩邊香。

兩個項(xiàng)目實(shí)施將近一年，村集體賬上的數(shù)字翻了幾番，低收入農(nóng)戶家里的日子越來越紅火，劉步友、梁開傳也分別被推舉為響水縣第一屆養(yǎng)羊協(xié)會的會長和理事，省委工作隊(duì)舉辦的首屆響水縣“職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)班更是把課堂搬到了他倆的養(yǎng)羊合作社里。

省人社廳是省委、省政府確定的掛鉤幫扶響水縣的隊(duì)長單位，從廳黨組到普通干部職工，每個人都對響水有著特殊的感情。2014年初，廳黨組研究決定來響水扶貧的人選之后，省委組織部副部長、省人社廳廳長譚穎專門跟曹炳泰談話，臨行之前更是語重心長，反復(fù)叮囑，希望他帶好隊(duì)伍，對省委提出的目標(biāo)任務(wù)，一要全力完成，二要大膽創(chuàng)新，廳里全力支持。

省公務(wù)員局局長、省人社廳副廳長周廣俠積極協(xié)調(diào)省林業(yè)廳、交通廳，為響水縣林業(yè)苗木基地建設(shè)和南河鎮(zhèn)育才路翻新爭取專項(xiàng)資金290萬元。劉小群、朱從明、胡大洋等廳領(lǐng)導(dǎo)親臨響水調(diào)研，實(shí)地視察指導(dǎo)幫扶工作，并要求曹炳泰在工作中注意發(fā)揮人社部門的優(yōu)勢，為響水發(fā)展?fàn)幦「嗟姆龀终吆蛢?yōu)質(zhì)資源。2014年，省人社廳共有17個處室、單位156人次到響水開展活動。廳社保中心為響水縣追加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助，并向省委工作隊(duì)捐贈激光打印機(jī)等辦公用品；廳醫(yī)保中心組織醫(yī)療專家深入少數(shù)民族村開展義診，診治群眾761人次，免費(fèi)發(fā)放10多萬元的藥品；廳軍培中心組織全體黨員走進(jìn)敬老院，贈送棉衣棉被，讓老人們溫暖過冬；廳職業(yè)技能鑒定中心協(xié)調(diào)省內(nèi)一流的師資到響水開展人力資源培訓(xùn)，在響水特設(shè)企業(yè)人力資源管理國家職業(yè)資格認(rèn)證考點(diǎn)，讓近百名考生就近參加培訓(xùn)考試；廳社保中心、職業(yè)技能鑒定中心的干部職工捐款捐物，為經(jīng)濟(jì)薄弱村小學(xué)的孩子們帶來助學(xué)金、嶄新的書包和過冬的棉衣。捐贈儀式上，老舍中心社區(qū)新舍村小學(xué)三年級學(xué)生許紅星的發(fā)言代表了孩子們的心聲：“有了你們的幫助，我們不再無力；有了你們的陪伴，我們不再孤單；有了你們的加入，家鄉(xiāng)的明天一定更加燦爛……”

曹炳泰經(jīng)常說，自己有機(jī)會來到響水發(fā)展的“第一線”，倍感壓力，更會倍加珍惜，不僅要把廳黨組的決策部署落到實(shí)處，更要帶出一支好隊(duì)伍，實(shí)施一批好項(xiàng)目，讓老百姓真正得到實(shí)惠。2014年3月31日，省委駐響水工作隊(duì)召開了2014年度“五方掛鉤”會議，落實(shí)了全年幫扶工作計(jì)劃，“三個優(yōu)先一個持續(xù)”的工作思路獲得了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；15個后方單位2014年度到位幫扶資金1446萬元，均達(dá)到或超過上年水平；全年實(shí)施幫扶項(xiàng)目50個，安排幫扶資金1310萬元，協(xié)調(diào)資金3190萬元；將項(xiàng)目和資金向灌溉總渠以北地區(qū)傾斜的幫扶思路收到實(shí)效，片區(qū)內(nèi)低收入人口人均純收入比全縣面上高3個百分點(diǎn)，10個經(jīng)濟(jì)薄弱村率先達(dá)到“八有”目標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖基地、高效農(nóng)業(yè)示范基地、低收入農(nóng)戶就業(yè)基地等一批幫扶項(xiàng)目，在帶動經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)和低收入農(nóng)戶脫貧方面成效顯著，引起各方廣泛關(guān)注。

剛剛過去的2014年，省委駐響水縣工作隊(duì)交出的這張工作成績單可謂內(nèi)容充實(shí)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，令人稱贊。

民心所向真情換，天道酬勤稻花香。省人社廳和省委駐響水幫扶工作隊(duì)在灌河南岸傾情傾力而為的一系列民生實(shí)事，贏得了響水基層干部群眾的由衷稱贊。一條條“助學(xué)路”、一架架“合心橋”、一道道“暢通渠”鋪設(shè)在悠遠(yuǎn)云梯關(guān)下、湍急通榆河畔，更鋪進(jìn)60萬響水人民的心里。

羅會兵算了一筆賬：2014年他在省委工作隊(duì)免費(fèi)贈送的蔬菜大棚種了一茬西瓜，一茬西蘭花，兩畝地的凈收入有2萬多，這日子比以前不知道強(qiáng)上多少倍。

劉步友也算了一筆賬：自己的養(yǎng)羊合作社和村集體經(jīng)濟(jì)綁在一起發(fā)展，村里每年增收將近10萬，工作隊(duì)幫著把村部翻修后可以把一樓出租給小超市、小診所，付給村里的租金也有幾萬塊，兩年下來，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過30萬一點(diǎn)兒沒問題。

篇(6)

一、2015年工作情況

（一）規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰，嚴(yán)格把關(guān)，讓人民群眾吃上“放心肉”

1、采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管。一是繼續(xù)加大對屠宰場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)整頓和規(guī)范屠宰場，確保進(jìn)廠驗(yàn)收、宰前靜養(yǎng)、按規(guī)定屠宰流程屠宰加工、宰后肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、臺帳管理等各項(xiàng)制度落實(shí)到位，做到以制度保質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了問題肉品可追溯制度。各屠宰廠都對病害肉實(shí)施無害化處理，杜絕了病害肉品出廠。二是加大整治執(zhí)法力度。通過定期和不定期巡查有效打擊私屠濫宰不法行為。今年以來，我辦先后5次組織人員對全縣各生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)行了巡查，督促各屠宰場（點(diǎn)）有條不紊地按規(guī)定屠宰流程做好生豬宰殺和檢驗(yàn)檢疫，忙而不亂，確保了出廠肉品的質(zhì)量安全。

2、順利完成生豬屠宰職能移交工作。9月30日，我辦分管領(lǐng)導(dǎo)會同縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委和市場監(jiān)管局人員到全縣各屠宰場和集貿(mào)市場、大型超市等地進(jìn)行了巡查和市場檢查，并在10月8日就生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職能、有關(guān)法律法規(guī)、生豬定點(diǎn)屠宰場的名冊和有關(guān)定點(diǎn)屠宰場管理臺帳、報(bào)表、印章等工作進(jìn)行了移交。

（二）加大了招商引資力度，促進(jìn)了商貿(mào)行業(yè)發(fā)展

我辦高度重視招商引資工作，將其作為工作的重中之重，要求全體干部職工利用傳統(tǒng)節(jié)假日機(jī)會與親戚朋友多聯(lián)系溝通，廣泛收集招商信息，并對提供的信息全程跟蹤，積極與客商溝通，邀請客商來縣考察8人次，新引進(jìn)宏順物流企業(yè)1家，該公司于7月份投入運(yùn)營，已上繳稅收48萬元。我辦安排在第十一招商團(tuán)，新引進(jìn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目一個，完成了進(jìn)區(qū)任務(wù)，另我辦正在與浙江客商洽談來縣投資興辦服裝加工廠項(xiàng)目。同時，認(rèn)真抓好了已落戶企業(yè)的幫扶工作，宏銳物流和華通物流1-10月共上繳稅收640萬元，占全年任務(wù)的183%，提前超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

（三）抓緊抓實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，使其達(dá)到了保值增值目標(biāo)

今年1-10月份，我辦各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)營態(tài)勢平穩(wěn)。原食品公司XX、XX兩屠場共定點(diǎn)屠宰生豬11509頭，預(yù)計(jì)全年屠宰生豬14466頭，與去年同比增長4%；縣商貿(mào)燃?xì)夤?yīng)公司銷售液化氣216噸，預(yù)計(jì)全年銷售260噸，與去年同比增長3%；縣民爆公司銷售炸藥100噸，導(dǎo)爆管0萬米，雷管2萬發(fā)，預(yù)計(jì)全年分別銷售炸藥130噸，導(dǎo)爆管0萬米，雷管2.5萬發(fā)，比去年同期分別減少8%、100%、62%。努力盤活資產(chǎn)，戈坪鄉(xiāng)食品站土地資產(chǎn)通過掛牌出讓，獲收益15萬余元，羅田鎮(zhèn)食品站改建幼兒園，空置土地得到很好利用。已改制企業(yè)剩余房產(chǎn)、店面、倉庫等出租率達(dá)98%以上，租金收繳率達(dá)100%。

（四）積極做好了各項(xiàng)幫扶工作

今年以來，我辦先后多次深入各幫扶點(diǎn)了解工作進(jìn)展和遇到的困難，及時為他們協(xié)調(diào)各方關(guān)系，擠出資金44000元幫助各幫扶點(diǎn)開展工作。按照全縣統(tǒng)一部署，今年我辦的烤煙幫扶點(diǎn)和雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)均為XX鄉(xiāng)XX村委。該村委今年種植煙葉350畝,收購煙葉約10萬斤,產(chǎn)值約137萬元，均價13.7元/斤，密集化烤房使用率達(dá)100%。村辦公樓已動工興建，主體工程已澆筑好一層。美麗鄉(xiāng)村幫扶點(diǎn)XX鄉(xiāng)XX村委上南坑村村前水渠已動工建設(shè)，目前已完成了一半工程量。認(rèn)真做好了“精準(zhǔn)扶貧”工作，與扶貧對象結(jié)成了幫扶對子，每戶幫扶了資金300元。貨運(yùn)幫扶方面，我辦已超額完成了上繳稅收任務(wù)，資金幫扶已到位。

（五）全力構(gòu)建和諧社會

1、強(qiáng)化安全措施，防范于未然，使企業(yè)經(jīng)營和居民生活有一個舒心的環(huán)境。按照管行業(yè)必須管安全的要求，除縣里統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查外，部門自己落實(shí)安全責(zé)任制，做到常抓、常查，不留隱患，重點(diǎn)抓好了縣商貿(mào)燃?xì)夤?、縣民爆公司以及幫扶企業(yè)的安全生產(chǎn)，同時不放松對原商貿(mào)改制企業(yè)殘存房屋的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2、增強(qiáng)維穩(wěn)意識，認(rèn)真化解矛盾，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年，原食品公司房屋需要拆遷，拆遷過程中，一些人有抵觸情緒，沒有積極配合。為此，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)天天上門上戶做拆遷對象思想工作，爭取得到他們的理解和支持。在有人去信縣委縣政府上訪，要求解決醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題時，我辦領(lǐng)導(dǎo)及時上門做說服解釋工作，對他們提出的問題作出答復(fù)處理，很大程度上地化解了心結(jié)，推進(jìn)了房屋拆遷工作進(jìn)程。

3、大力抓好了原食品公司拆遷工作。今年以來，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到原XX食品公司拆遷現(xiàn)場，登門上戶反復(fù)做拆遷對象思想工作，并通過縣協(xié)調(diào)采取部門聯(lián)動的方式，通過在縣直單位工作的親友做拆遷戶的工作。經(jīng)過幾個月的不懈努力，16戶簽訂了拆遷協(xié)議，并搬遷到安置房。

（六）嚴(yán)格落實(shí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境

一是嚴(yán)格公務(wù)接待管理。本著熱情、周到、節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，上級部門來我辦調(diào)研和檢查的公務(wù)接待活動，一切從簡，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。召開各類會議，不掛會標(biāo)，一律不擺鮮花水果，會議力求精簡高效。

二是進(jìn)一步改進(jìn)了調(diào)查研究。安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，每個月堅(jiān)持走訪各幫扶點(diǎn)和下屬企業(yè)，收集各方面意見建議，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難。認(rèn)真開展了點(diǎn)亮“微心愿”活動，為走訪XX鄉(xiāng)XX村委時征集到的4戶當(dāng)?shù)厝罕娝腿ベY金各200元，幫助他們達(dá)成了心愿。同時與1戶殘疾人家庭結(jié)成一對一幫扶對子，幫扶資金300元。

三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)車輛“三定點(diǎn)”（定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修）和綜合股統(tǒng)一管理、調(diào)派使用制度，降低車輛運(yùn)行成本。不同股室需外出辦事時，盡可能集中同線路外出辦公人員一同外出。

四是深入開展了內(nèi)部審計(jì)工作。成立了內(nèi)部審計(jì)小組，定期不定期對商貿(mào)辦機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收、支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（七）深入開展“作風(fēng)整頓年”活動，機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步提高

按照要求，為進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，我辦深入開展了“作風(fēng)整頓年”活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，進(jìn)行了宣傳動員。主要針對機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)中可能存在的四個方面的9個突出問題進(jìn)行了自查自糾，通過談心交心、互查、問卷調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，查思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)是否存在突出問題，深入剖析問題根源。領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)每個干部職工都親自撰寫了對照檢查材料，對查找出來的問題制定了切實(shí)有效地改進(jìn)措施。

在作風(fēng)整頓工作中，我辦領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范和模范帶頭，要求職工做到，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到，以自己的實(shí)際行動為干部職工帶好頭，做好典型引路作用。對于違反管理制度的嚴(yán)懲不怠，決不姑息，確保整個作風(fēng)整頓工作在真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不走形式，不走過場的良好氛圍中順利推進(jìn)。同時，我辦認(rèn)真開展了“不作為、慢作為、亂作為”和“影響服務(wù)環(huán)境和工作效率突出問題”專項(xiàng)整治活動。

二、2016年工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹黨的十及十八屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體戰(zhàn)略部署，切實(shí)履行好部門的職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)XX和XX兩生豬定點(diǎn)屠宰場的督查，確保肉食品安全。

2、加強(qiáng)民爆器材的監(jiān)管經(jīng)營，確保安全不出事故，經(jīng)營富有成效。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，按照管生產(chǎn)必須管安全的要求，及時排查安全隱患，采取有效措施消除隱患，確保生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營場所不出安全事故。

4、加強(qiáng)對維穩(wěn)信息的排查，加強(qiáng)思想政治工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)干部職工的工作，以經(jīng)濟(jì)的、行政的手段做好維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定。

篇(7)

一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo)，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個”，保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來，在全球金融危機(jī)和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴(yán)峻形勢下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力，堅(jiān)持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，并取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實(shí)力再上新臺階

全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計(jì)（下同）達(dá)到217.6億元，增長13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億，達(dá)到100.8億元，增長15.6%，超計(jì)劃目標(biāo)3個百分點(diǎn)；財(cái)政收入突破4億元，達(dá)到4.03億元，增長38.5%，超計(jì)劃目標(biāo)8.9個百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比，其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元，增長17.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.2個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%，超計(jì)劃目標(biāo)11個百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元，增加630元，超計(jì)劃目標(biāo)2.2個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元，增長15.5%，超計(jì)劃目標(biāo)0.85個百分點(diǎn)。

（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，增長10.8%。為推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展；利川廢舊物資交易市場二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn)，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購物月”等節(jié)會活動成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場消費(fèi)保持活躍，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元，增長19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動，體育公園前期工作扎實(shí)開展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，阿里巴巴全國西部二級城市首家電子商務(wù)平臺成功搭建，融資服務(wù)平臺建設(shè)取得積極進(jìn)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，100萬噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬元，增長1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫加壩擴(kuò)容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展，成都新希望萬畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場初具規(guī)模，干熱河谷人工動植物群落示范基地加快建設(shè)。

（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化

全社會固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長19.2%；更新改造完成29.2億元，增長61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長38.5%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速16.5個百分點(diǎn)；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個，113個項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營，149個項(xiàng)目在開工建設(shè)，30個儲備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。

（四）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌得到新改善

繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“三同時”，新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，對24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理，對15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿完成了中匯、攀陽等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測算，萬元GDP綜合能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動創(chuàng)模工作，著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項(xiàng)目竣工投入使用，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項(xiàng)整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動配合市里完成了金甌廣場、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場，啟動了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長效機(jī)制逐步完善，基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

（五）各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，對外開放顯現(xiàn)新成效

政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮，國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善了對中小企業(yè)的扶持辦法，實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過階段性驗(yàn)收，政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施，鋼城集團(tuán)正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問題得到有效解決。對外開放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對接會，參加了第九屆西博會、首屆川商大會等招商活動，全年接待國內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制，健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系，對外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元，增長35.3%。

（六）經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)取得新進(jìn)步

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個，幫助企業(yè)申報(bào)專利15項(xiàng)，2家企業(yè)被評為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評為市專利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場進(jìn)一步規(guī)范，轄區(qū)無重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建社區(qū)小廣場46個，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建，“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過驗(yàn)收，社會政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查全面啟動。物價、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，和諧建設(shè)有了新進(jìn)展

促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施，年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2300人。健全城鎮(zhèn)社會保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，在全市率先啟動了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn)，各類幫扶活動廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購買補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤”藥品覆蓋率達(dá)100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策（其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策），支付經(jīng)費(fèi)65萬余元，無一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。

積極開展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開救災(zāi)，及時支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈人民幣955.6萬元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動三級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動員全區(qū)人民萬眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬元、組織捐款210萬元，全面開展了24小時安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時，抓緊編制和啟動恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬元，快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目，保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。

從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承接了近幾年的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，制造業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，自身優(yōu)勢發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；土地、融資成本上升，機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入；經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，對財(cái)政支出的壓力日益加大；化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)仍然較重。

二、計(jì)劃的初步安排

（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境

受市場需求和產(chǎn)品價格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，走出困境仍有待時日；受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，消費(fèi)領(lǐng)域不容樂觀，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長態(tài)勢；受盈利預(yù)期無法實(shí)現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn)；國家雖出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，但其效應(yīng)尚有一個逐步釋放的過程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，自身發(fā)展中還有許多困難和問題，甚至一些困難和問題在短時間內(nèi)還難以得到根本解決。

在看到困難的同時，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國際金融市場急劇動蕩，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動。從自身?xiàng)l件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開，我們發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強(qiáng)。

為此，我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識，又要正確認(rèn)識我們的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對。

（二）發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則

在計(jì)劃安排上，總體把握“四個加快轉(zhuǎn)變、五個更加注重”的原則?！八膫€加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變。“五個更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展；更加注重社會建設(shè)，在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。

（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長12.6%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，財(cái)政收入增長8%。

——節(jié)能減排指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.2%；符合政策生育率達(dá)到96%以上。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的主要措施

（一）強(qiáng)力推動投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來源，增加項(xiàng)目儲備。加大財(cái)政對城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對社會資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn)，積極面向國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn)，把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室，參與中試“搶項(xiàng)目”；立足區(qū)情特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞資源“開發(fā)項(xiàng)目”；抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動“承接項(xiàng)目”；順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇，搶前抓早乘勢而上，向國家和省市“爭取項(xiàng)目”。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對政府重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對市場自主投資的鼓勵和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來。對重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。對新開工項(xiàng)目，抓緊完成各項(xiàng)審批程序，落實(shí)開工前的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保如期開工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。

不斷提升消費(fèi)業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時尚商圈。推進(jìn)舊城改造，力爭啟動二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目；加快新區(qū)拓展，推進(jìn)炳三區(qū)商會大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場二期、西海岸市場三期等專業(yè)市場建設(shè)，建成三星級屠宰場。（3）辦好節(jié)慶活動，通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會等活動的開展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn)，適時開發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。（5）推動龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭啟動體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。（2）抓好三大平臺建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn)，著力打造投融資服務(wù)平臺；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會計(jì)、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競爭有力的區(qū)域性中介市場。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（1）認(rèn)真落實(shí)國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬噸表外礦、谷田三期、攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級的重大項(xiàng)目。

抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐，分片啟動流沙坡園開發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。

抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系，建立節(jié)能減排的長期投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動，逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長”。（3）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國家級釩鈦新技術(shù)研究中心、中國釩鈦制品檢測檢驗(yàn)中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級專利試點(diǎn)企業(yè)2家，力爭新增專利10件。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。（2）在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項(xiàng)目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實(shí)用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，將新增社會事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。

適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目，逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場路口道路，啟動阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫加壩擴(kuò)容。

（五）夯實(shí)民生之本，努力構(gòu)建和諧社會

著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力向人人享有社會保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制定被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策，積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開展困難群眾臨時救助幫扶活動。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會福利建設(shè)。（3）加大財(cái)政投入，集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

全面發(fā)展社會事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭創(chuàng)省級防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運(yùn)動。（3）增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭將婦幼保健站建成國家一級婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實(shí)抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，啟動第六次全國人口普查；強(qiáng)化人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計(jì)、物價、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會管理。（1）完善社會政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會管理的深度和廣度。（2）切實(shí)加強(qiáng)工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，切實(shí)保障社會和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）共建美好家園，不斷提升城市形象

有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，將災(zāi)后重建與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災(zāi)情實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先和重點(diǎn)抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建，并通過災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。