序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇美麗鄉村建設工作匯報范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、因地制宜，科學規劃，提升建設品味

堅持規劃現行，用科學的規劃引領美麗休閑鄉村建設。毛橋村地處沙河經濟技術開發區南部，全村行政區域面積14平方公里，轄14個村民小組，679戶3012人，現有黨員52人，全村耕地面積2887畝，山林面積1.8萬畝。為明確發展方向，避免重復建設、重復投資、提高資金和資源使用效率，減少發展成本，我區特出資25萬元，聘請專業公司對毛橋村的產業發展和項目整體布局進行科學規劃。該規劃作為全區美麗休閑鄉村發展的綱領性文件，以地方特色和群眾意愿為出發點，尊重自然美，注重個性美，構建整體美，不折不扣做到“不規劃不設計、不設計不實施”，確保規劃一個，建設一個，成功一個，為毛橋村的發展指明了發展方向、繪就了發展藍圖。

二、夯實基礎，加強投入，增強發展后勁

發展引擎持續供力，基礎設施必須跟上。我區以毛橋村水、電、路、網等全面升級改造為抓手，多方爭取和籌措資金500余萬元，專門用于毛橋村基礎設施的提升，為美麗休閑鄉村建設奠定了堅實基礎。實施道路通暢工程，新建停車場2個，提升改造村級瀝青道路1.8公里，拓寬橋梁2座，新建拓寬村組道路6條約7公里，有效改善了村民出行條件。實施安全飲水工程，計劃投資350萬元引進廬山自來水，并利用廬山山泉，建成配套的蓄水供水設備，目前已自籌150萬元，項目正在施工中，預計年底可以通水，將徹底解決毛橋村3000余村民及今后旅客旅游的安全飲水問題。實施危房改造工程，結合10個新農村建設點，對36棟危房舊房進行了拆除改造，同時保持和延續傳統格局和歷史風貌，對岳飛跑馬場、白云庵等歷史文化遺產進行維護和還原，讓歷史記憶永存。健全公共服務設施，以改善設施、完善要素、拓展功能為重點，在主干道安裝太陽能路燈132盞，新建文化休閑廣場4500余平方米，旅游公廁兩座，另外，廬山花溪3000余米的游步道、騎行道也正在建設之中。加快推進寬帶網絡建設，積極實施國家網絡全覆蓋，增設網絡通訊塔1個，同時網絡監控警眼設施同步跟上，確保全村通訊暢通。極大的改善了村民生活水平，群眾獲得感、幸福感進一步提升。

三、注重環境，綜合治理，提升發展動力

環境綜合整治，是改善群眾生產生活條件、全面建成小康社會的需要，也是打造美麗休閑鄉村、增強區域競爭力的需要。按照上級部署，我區堅持“分布實施、標本兼治、全面發動、干凈徹底”的原則，已經建立了“垃圾定點倒、定人管、定期運、集中埋”的長效管理機制。其中在毛橋、蘭橋兩村以新農村建設為主要著力點，鐵路、高速路、主干道兩側為重點，全面整治，實現了農村環境大提升。毛橋村先后籌資500多萬元，率先實現了全村域新農村建設全覆蓋，并打造了黃家塝、孫家河等一批新農村建設示范點。投入800余萬元，拆除毛橋村域內的鐵皮棚1.5萬余平方米，墻面粉白3萬余平米，平改坡2萬余平米。同時，對全村400余棟民房進行徽派風格的改造提升，美化了生活環境，大大增強了產業引進、旅游投資等方面的競爭力。

四、突出特色，優化結構，推動產業興村

我區始終把產業發展作為美麗休閑鄉村建設的重點和核心，著力強化產業支撐，先后流轉土地2000余畝，以特色水果種植、加工為抓手，精心培育了一批具有明顯區域特色、較強競爭優勢的特色產業。通過先進黨員和致富帶頭人率先起步，村民抱團緊緊跟隨的方式，大力發展生態農業和休閑旅游觀光產業，實現一、二、三產業融合發展。目前，已經先后引進資金2600余萬元，建成藍莓基地1000余畝、楊梅基地500余畝、枇杷果基地50余畝、紅心獼猴桃基地300余畝、突尼斯軟籽石榴基地100余畝、清蓮谷基地100余畝、金絲皇菊基地20余畝，年產值2000余萬元，每年定期舉辦的特色產業采摘節，吸引游客數萬人，另外，投資2000余萬元的以青瓷展銷、體驗為主的文化旅游項目——廬山國際陶瓷文化藝術園正在全力建設之中。同時已經成立了江西淘然旅游發展有限公司，大力發展“鄉村旅游”，積極推廣毛橋休閑鄉村旅游品牌，通過舉辦采摘節、配套建設親子旅游項目、建造農產品深加工車間和展覽館等，使游客來的了、留得住、帶的走，形成產業良性循環。全村現有公司5家，涉及建筑、旅游服務、餐飲、種養殖等，合作社7家，家庭農場1家，帶動農民就業1000 人，農民年人均增收2000元，村集體經濟達15萬余元，預計五年內可達60萬元，全面實現了村級集體經濟和村民收入跨越發展。

五、目前存在的問題：

一是雖然前期區管委會多方籌措資金用于毛橋村基礎設施及項目建設，但后期引進自來水、廬山花溪打造、農產品加工車間、游客集散中心等項目資金仍缺口700余萬，項目建設難度較大，希望得到上級進一步支持；

二是在項目用地指標上希望得到上級的政策支持。目前毛橋村發展規劃中，還需廬山國際陶瓷藝術園30畝、劉家山產業加工設施用地20畝、游客集散中心7畝、農產品加工及展示車間用地3畝、室外拓展與花海項目用地10畝等共計約70余畝項目用地，懇請區委區政府予以批準。

六、下一步工作計劃

我區將以此次調度會為契機，認真落實會議精神，繼續加強完善農村基礎設施建設，發展特色種植產業、旅游產業和文化產業，爭取將毛橋村打造成為全國美麗休閑鄉村，助力鄉村振興戰略，下一步計劃：

一是繼續完善毛橋村基礎設施建設。加快引入廬山自來水的項目施工，尋求辦法解決項目資金200萬的缺口問題，爭取年底全村通水，實現毛橋村安全飲水目標；分部實施毛橋河道（廬山花溪）3000余米打造提升工程，按照景觀河的標準，在河道兩邊建設游步道、騎行道，并做好沿河環境整治及美化提升；建造4處高山觀景臺，滿足游客觀景需求；硬化通往紅心獼猴桃園和岳飛跑馬場共約7公里的道路；硬化劉家山1000余米的產業道路、再新建一處3000余平米的停車場以及一處60平米的旅游公廁。

二是繼續加速引進特色產業和旅游項目。結合自身發展實際，堅持走綠色發展之路，狠抓鄉村旅游這一主業，圍繞產業布局調整和產業結構優化，加快土地流轉，在連片開發土地、拓展發展業態、優化發展環境上狠下功夫，大力扶持現有特色種植業，積極引進新型農業產業，形成四季有花、四季有果、四季有景觀的毛橋生態旅游品牌，全力打造集觀賞、體驗、休閑、消費于一體的生態觀光產業鏈。另計劃投入200萬元在吳家河和濂溪區交界處，建設農產品加工與展示車間，提高生態農業的效益和附加值，做好服務對接工作，進一步壯大已有特色農業企業和項目，助推農產品品牌打造、生態休閑農業發展。

篇(2)

關于創建省級衛生鄉村的工作匯報

xxx村位于涉縣西北部，xxx鎮北部，距縣城和50公里，距xxx鎮政府25公里，東臨武安朝陽溝景區，西臨左權將軍犧牲地十字嶺景區，北臨翡翠青塔湖景區，群山環繞，氣候宜人；村兩委干部5人，共有3個村民小組、108戶298人，黨員14人，土地總面積1萬余畝，其中耕地354畝，人均耕地1.1畝，354畝土地全部流轉，種植大棗，李子樹，蘋果樹30畝。村內主街道2條、3000米。種植核桃樹100畝，果樹45畝，連翹500畝；村內有莊子嶺八路軍老母親李財清故居、紅葉大峽谷、盤龍廣場等紅色文化景觀。

近年來，我村始終以建設美麗鄉村為重點，改善人居環境，打造宜居的美麗鄉村，2017年被評為河北省美麗鄉村，同時被評為縣級黨建國防教育示范村。

今年以來，鎮黨委、政府把創建省級衛生鄉鎮列入鎮政府目標管理，而我村把創建省級衛生鄉村列為重點工作來抓，建立健全了愛國衛生組織，制定了一系列愛國衛生工作制度，堅持按照“村級組織、群眾動手、科學治理、群眾監督”的愛國衛生工作方針，緊扣省級衛生鄉村的創建標準，以“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程為重點，以進一步完善基礎衛生設施、治理臟、亂、差為突破口，以廣泛深入開展居民衛生素質教育為引導，開展既轟轟烈烈又扎扎實實的創建省級衛生鄉村活動，我村基礎設施、村容村貌、健康教育、綠化美化、環境保護、除害防病、改水改廁、道路硬化等項的建設和管理取得了顯著的成效，衛生面貌發生了巨大的變化。

一、統一思想，達成爭創省級衛生鄉村的廣泛共識

為了爭創省級衛生鄉村，加快推進我村經濟又好又快發展，我村通過兩委干部會提出了爭創“省級衛生鄉村”，召開了群眾代表會，對創建工作作了詳細安排，要求全村群眾要把思想認識和行動盡快統一到爭創省級衛生鄉村的工作上來，達成爭創省級衛生鄉村的共識，保證了創建工作的順利開展。

二、健全組織，完善齊抓共管的創衛工作機制

1、建立創衛領導組織機構。成立了由村委會主任為組長，的“xxx鎮后xxx村創建省級衛生鄉村工作領導小組”，小組成員根據實際情況將轄區進行劃分，小組成員分別與各戶簽訂了《xxx村愛國衛生責任書》，細化了工作內容，確保工作真正落到實處。

2、建立創衛工作目標管理。村領導小組對照省級衛生鄉村的標準，結合實際，制定出臺了《xxx鎮xxx村村創建省級衛生鄉村工作實施方案》，把創衛的目標任務細化分解落實到戶，并簽訂了創衛工作責任書。

3、建立創衛工作監督催辦機制。成立創衛工作監督小組，實行天天檢查、周周評比，評出的結果及時予以公布。隨時接受群眾對創衛工作的意見和建議。使得創衛工作在為群眾辦實事、辦好事中得到落實。

三、緊扣標準，努力推進各項創衛指標的圓滿實現

創建省級衛生鄉村是一項實實在在的民心工程。為保證創衛指標的達標落實，我們緊扣省級衛生鄉村的標準，扎扎實實搞創建，認認真真抓落實，強力推進了各項創衛指標的基本實現。

1、鄉村面貌得到改觀。我們通過一系列的具體有效措施，對環境衛生進行了綜合整治。一是強力推進居民生活垃圾分類化管理，定時定點傾倒，做到日產日清，主要街道、居住區垃圾的清運率達100%；二是加強對亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物的監管和執罰力度，有效的遏制了臟亂差現象，居民實現了垃圾分類，普及率100%；三是加強對綠化帶、花壇、街道樹木的整修管理；四是加強對主街道和居民生活區亂貼亂畫等“牛皮癬”的綜合清理。經常開展跟蹤監督活動，發現一處，消除一處，有效的制止了這一項頑疾的死灰復燃。

2、食品衛生明顯改善。我們邀請縣衛生監督中心的工作人員到我村對超市商店進行綜合整治。按照《食品衛生法》的有關要求，做到食品衛生安全，保障人民身體健康。

3、除四害工作基本達標。在縣愛衛辦和鎮政府的指導和幫助下，我們始終堅持每年3月、10月兩次大面積滅鼠除害，結合本地實際，有針對性地開展滅蚊、滅蠅、滅蟑活動。組織專業消殺隊伍，對全村垃圾池實行一周一消殺，有效地防止了蚊蠅蟑螂的危害。使除四害工作在經常性開展與群眾性集中活動相結合的有效措施中實現扎實開展，有效控制了“四害”危害。

篇(3)

按照《XX省人民政府教育督導委員會、XX省語言文字工作委員會關于印發的通知》（X教督〔2016〕XX號）要求，今年我縣將迎接省語言文字工作督導評估，為確保我縣語言文字工作督導評估順利通過，結合我縣實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實施辦法》，認真履行語言文字工作職責，努力提升全縣語言文字工作總體水平，為“二次創業、XX再起”作出積極貢獻。

二、評估對象、內容及方式

（一）評估對象

本次督導對象重點為黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、鄉鎮等。采取定點和隨機相結合的方法抽取部分單位和對象進行實地督導評估、現場查看，對相關從業人員進行抽樣測試。

（二）評估內容

本次評估的主要內容為《XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表》（見附件2）規定的指標體系，由制度建設、條件保障、宣傳教育、發展水平四部分組成，總分為100分。其中，制度建設為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發展水平為35分。省級督導評估時，采取必查項目和抽查項目相結合，必查項目滿分為30分，抽查項目滿分5分，評估得分應達到30分以上。

(三)評估方式

主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談訪談等形式進行，隨機抽取若干評估單位進行現場查看，并對相關從業人員進行抽樣測試。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2019年7月1日—7月15日）

1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會，對各迎檢單位的目標任務進行專題部署。

2.縣語委與各迎檢單位簽署責任書。

3.各迎檢單位要健全語言文字工作領導機構，明確專職人員，確定工作職責，制定迎檢方案，于7月15日前報縣語委辦。

4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓班，對各迎檢單位參與迎檢工作的相關人員進行培訓。

（二）自查整改階段（2019年7月16日—9月16日）

1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導評估縣（市、區）自評表》，組織力量逐條逐項進行自查自評，針對自身弱項采取措施，進行整改。

2.各鎮政府及縣直有關部門對轄區屬地內的街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服務場所不規范用字的整治工作。

3.各迎檢單位要建立周報制度，將工作進展情況定期上報縣語委辦，以便及時掌控工作進展情況，保質保量完成達標任務。

4.各迎檢單位重點做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括：本單位語言文字工作組織機構；上級下發的有關語言文字方面政策文件；本單位年度工作謀劃中能體現語言文字方面工作的內容；本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料（如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等）；各單位宣傳語言文字規范化的標語牌、廣告牌；有體現語言文字工作內容的工作制度；本單位語言文字工作匯報材料（資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面）。

5.各迎檢單位在自查自評確認基本符合《XX省語言文字工作督導評估標準（試行）》后，向縣語委提出評估申請，于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報告、評估申請一并報縣語委辦。

（三）縣級督查階段（2019年9月17日—10月7日）

縣語委辦將組織有關人員組成督查指導小組深入黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、各鎮，對迎評工作和語言文字事業發展情況進行檢查、督促和指導。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接，多咨詢、多學習，切實把各項工作做好、做實，確保達標。

（四）市級督查（2019年10月8日—10月17日）

在確定達到評估標準后，向市語委報送自查自評報告。縣語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導，對各迎檢單位進行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財力進行整改。通過查漏補缺，做到不丟項、不漏項，求質量、上水平，確保迎檢工作的扎實有效。

(五)迎接督導(2019年10月18日—10月下旬)

根據省市要求，做好迎接省市政府督導部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關工作準備，確保高標準、高質量通過省市督導評估。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任

根據《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負責”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領導下,縣語委辦要統籌協調，充分調動社會各界的積極性，形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。各鎮和縣直部門要切實加強語言文字工作的組織領導，將迎接省政府對我縣語言文字工作督導評估納入重要議事日程，做好安排部署，實行目標管理，按照“誰分管、誰負責”原則,切實抓好責任落實。

（二）突出工作重點，全面自查整改

各鎮和各部門、單位要進一步完善工作制度，加強對語言文字工作的監督檢查，各迎檢部門負責對政府機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和城區街道、鎮村的各類文件、書籍、期刊、標語、標識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規范狀況進行檢查指導。同時做好資料收集、整理及歸檔工作，認真總結近年來的語言文字工作成效，準備好匯報材料和自評報告等。要建立迎評工作責任制和責任追究制度，因措施不到位或經費不落實影響評估工作的，將對相關責任人進行問責。

（三）構建長效機制，固化迎檢成果

各迎檢單位要以此次語言文字督導評估工作為契機，突出特色，勇于創新，結合本部門及業務特點，精心組織每年的“雙推月”活動，并積極開展經典誦讀、規范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動，形成長效機制和常態化活動，切實落實好語言文字規范化職責任務。

附件：1．XX縣語委成員單位承擔的職責任務

2．XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表

3．XX省語言文字工作督導評估縣（市、區）自評表

附件1

XX縣語委成員單位承擔職責任務

語言文字督導評估工作由縣政府統一領導，政府教育督導機構、語言文字工作機構組織實施，按照“分級管理、屬地管理、分工負責”的原則，各語委成員單位主要職責任務如下：

縣委宣傳部主要負責：做好規范用語用字輿論導向，增強公民說普通話、寫規范字的意識；負責指導、監督和管理全縣網絡新聞宣傳；負責本部門語言文字工作的制度建設和公章、公文、標牌等用字規范的管理工作；負責全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報道工作；文明辦主要負責：把語言文字工作納入精神文明建設整體規劃，并把語言文字工作與創建文明縣城活動緊密結合。

縣教育體育局主要負責：做好教育系統的語言文字規范化、標準化工作。將語言文字工作納入全面實施素質教育、學校教育教學日常工作，納入對各類學校和其他教育機構的目標考核，納入教師崗位職責、業務考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時報送檔案資料、語委及各單位檔案建設；制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標志牌、規章制度；在縣城主要街道和賓館設置永久性標語牌和懸掛推普宣傳標語；起草縣領導推廣普通話倡議書、

XX縣語言文字工作匯報稿、檢查評估工作自評報告；起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀要、有關教育工作文件；審核各單位的工作匯報材料、自評報告。

縣教師進修學校負責：全縣普通話水平等級培訓和測試工作、組織迎檢單位進行普通話問卷測查工作。

縣人力資源和社會保障局主要負責：把普通話水平達標和使用規范漢字作為公務員錄用的基本條件之一；把普通話和用字規范化作為公務員培訓的重要內容；加大對公務員在公務活動和工作過程中用語用字規范的檢查和監督力度。

縣文化廣電和旅游局主要負責：對語言文字法律法規、方針政策和規范標準的宣傳；配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳；加強對廣播影視節目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規范化和出版物用字規范化的審查、監督和管理；重視語言作為非物質文化遺產的保護工作。

縣電視臺主要負責：及時報道縣內語言文字工作新動態；實行播音員、節目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度；提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機操作人員等的文字應用規范化水平。

縣財政局、縣市場監督管理局主要負責：按照國家的有關規定，保證全縣語言文字工作所需經費并列入部門預算，規范語言文字工作的各項收費政策。

縣民政局主要負責：全縣各類地名標志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規范化工作，會同語委做好地名審音定字等工作。

縣工會、共青團XX縣委、縣婦聯等群團組織主要負責：充分發揮各自聯系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開展語言文字規范化方面的群眾性活動和社會監督員、志愿者活動，促進公民“說普通話、寫規范字”意識和水平的不斷增強和提高。

各主要公共服務行業主管部門主要負責：制定本行業系統的規范用語用字監管措施，加強規范用語用字培訓和檢查督促。把“說普通話、寫規范字”納入評優評先活動，在規章制度中明確從業人員的普通話水平和用字水平等級要求，推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度，在各窗口單位醒目位置設置規范用語用字標語牌。

縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局、縣住建局等執法部門主要負責：做好所轄范圍內用語用字規范情況的執法檢查和監督，清理不法和不良的語言文字現象，不斷改善全社會語言文字環境；同時，在執法過程中切實起好用語用字規范化方面的示范帶頭作用。

篇(4)

為全面推進綿羊山村脫貧攻堅工作，持續推進精準識別、精準幫扶、精準脫貧工作落實見效，根據省、市和縣鄉工作安排，結合綿羊山村實際，嚴格對照上級各項要求，圍繞貧困人口脫貧、整村脫貧及春季雙基攻堅等工作目標任務，持續加壓增責，我村脫貧攻堅工作取得較好成效，現將工作開展情況匯報如下：

一、村情及貧困概況

綿羊山村是馬振撫鎮九個貧困村之一，地處馬振撫鎮西北，縣鄉道昝馬路穿村而過，距離縣城25公里，距離鄉政府3公里，全村共8個自然村12個村民小組，全村總戶數444戶2252人，其中黨員有39名（含駐村第一書記），耕地5760畝，適齡勞動人口約1000人，常年外出務工人口700多人，農作物種植夏糧以小麥為主，秋作物花生為主。

止2019年4月底，我村共有建檔立卡戶41戶80人：其中包括2017年脫貧戶8戶19人，2018年經民主評議、核實認可、公示公告等程序，又有16戶32人退出建檔立卡貧困戶行列（脫貧戶脫貧不脫政策），貧困發生率降至1.38%，低于2%的國家標準。對照貧困發生率、基礎設施、服務設施建設、產業發展、村集體經濟收入等11項貧困村退出標準，于2018年底實現整村脫貧，退出貧困村行列。2019年春節前后死亡建檔立卡五保貧困戶2戶2人（張書祥、曲良義），剩下的17戶29人中，2019年計劃脫貧14戶26人，經過今明兩年的精準幫扶相繼脫貧，將全面完成為期五年的脫貧攻堅目標任務。

脫貧渠道主要有：低保、五保補助；扶貧糧倉分紅；到戶增收分紅；光伏扶貧分紅；眾享農機分紅；合作社務工和轉移就業；安排公益性崗位和農業保險宣傳員穩定就業，小額信貸入股分紅等。

二、基礎設施及公共服務建設情況

1、村部完善情況。綿羊山村2018年整村退出貧困村行列，除貧困人口退出達標外，基礎設施和公共服務設施也必須達標。2018年2月村部建設已完工并通過驗收，其它附屬設施正逐步完善中。

2、文化廣場及文化大院建設。2018年我們主要做了下列工作：投入資金30余萬元，止2018年1月底已完成建設任務并通過驗收。驗收后，文化廣場面積不太達標，我們又借建設美麗鄉村的機會，在張莊自然村建設文化廣場一座，面積300平方米。

3、村小學、幼兒園建設。2017年，開工建設村小學和幼兒園教學樓，投資分別為120萬元和60萬元，已完工并通過驗收，2018年，又完成了村小學的硬化美化綠化工作。

4、安全飲水。我村村民使用虎山水廠自來水，飲水一直安全，2017年底對管線老化的馬莊、楊莊兩個自然村飲水管網進行改造。目前全村人都用上安全干凈的自來水。

5、生產生活用電。全村電網已改造完畢，達到脫貧條件。

6、村衛生室及合格鄉村醫生。村衛生室2018年改擴建60平方米的業務用房，進行達標改造，鄉村醫生符合條件。

7、寬帶、電視入戶情況。寬帶、電視已通到各自然村，部分農戶安裝了寬帶，達到脫貧條件。

8、道路情況。2018年在整村推進項目實施中，我們修建聯村水泥路10公里，實現了每個自然村有一條入村水泥道路。

9、通天然氣情況。2018年1月。華嘉盛燃氣公司投資150萬元建設綿羊山燃氣加氣站項目，已免費為貧困戶安裝燃氣入戶管道及燃氣灶具。其他農戶可以安裝使用天然氣。

10、整村推進項目建設。投資約500萬元，新建村內道路26010m2,垃圾箱20個，垃圾清運車1輛，太陽能路燈60盞，房屋改造8戶，綠化樹木1338棵，污水管網300米，處理設施1座。農綜開發項目投資1100余萬元，整治堰塘6口，新建生產道路約5000米，橋梁58座，改善了全村生活生產環境，滿足了群眾生產生活需要。

11、美麗鄉村建設。2018年下半年投資280萬元實施綿羊山村張莊自然村美麗鄉村示范點建設項目，硬化道路1800米，建設文化廣場1000平方米，綠化栽植各類風景樹12300余株，立面改造2萬平方米，建成游園1200平方米，村容村貌得到整治，村民滿意度得到明顯提升。

三、村主導產業發展情況

綿羊山村目前以特色種植業（夏糧優質小麥，秋作物優質花生）為主的生產及深加工業為主導產業，我村夏秋作物種植面積5700畝，小麥及花生深加工項目輻射到周邊村鎮，能帶動部分村民特別是貧困戶入社就業。

同時安排了幾項增收措施項目，這些項目實現了所有貧困戶全覆蓋：

一是扶貧糧倉項目。由張振群、李長付兩戶各貸款5萬元投入到項目中，2018年12月兩戶各分紅3300元，其他貧困戶每人各分紅500元。

二是到戶增收項目。2017年有11戶為分散養殖項目，分別是張振群、趙慶新養豬項目，陳付海、李保安、趙長獻、陳漢彬、曲良緒、曲良義養羊項目，白占興、李長付養牛項目，李運強養兔項目。2017年有19戶（除五保戶和上述11戶外）將到戶增收款各5000元投入到鄉扶貧基地紫瑞鑫合作社入股，2017年每戶分紅1500元,2018年每戶分紅2500元。2018年10月，共19戶貧困戶實施特色種植（花生）到戶增收項目，每畝補貼資金300元，共補貼資金41700元。

三是光伏扶貧。該項目2017年11月實施，2018年1月正式投入使用，投資77萬安裝1000平方米光伏板，止12月，已分紅四批次，每個貧困人口合計分紅431.8元。

四是小額貸款。2018年貧困戶曾安英、李運強兩戶各獲得小額貸款5萬元，投入紫瑞鑫農業發展有限公司，年終入股分紅不低于3300元。2018年12月底，又有閆國杰、李玉蘭、趙慶新、任全興、白占興、張國存、曲良緒等戶簽定了小額貸款協議，可貸款5萬元，入股縣農機產業園眾享農機合作社實現分紅。2019年初，眾享農機分紅貸款戶每戶分紅3000元，其他貧困戶分紅人均400-500元。

這些項目都經過公示，要求所有符合條件的貧困戶都參與進去。

四、特色產業發展情況

1、建立花生加工銷售合作社

2018年3月，由我村致富能人趙慶舉投資1200萬元建設鎮扶貧基地--紫瑞鑫農業發展有限公司落戶我村，主要從事花生種植、加工、銷售。項目占地26畝，建筑面積7000平方米，擁有花生米加工生產線2條，1000噸冷庫一座，1500噸標準化糧倉一座，項目基本建成，正在試運行。目前，我鎮參加扶貧產業基地紫瑞鑫農業發展有限公司到戶增收項目的貧困戶共有44戶，其中我村有19戶。全鎮共有22戶以小額貸款形式加入紫瑞鑫，其中我村有2戶，每戶入股5萬元，年分紅3300元。

我村有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶15戶17人已和紫瑞鑫簽訂就業合同，目前正準備組織入社務工，月工資不低于600元。

2、建立千畝優質紅薯種植基地

2019年5月至2019年10月，綿羊山村貧困戶以土地托管形式發展優質紅薯種植，成立紅薯種植合作社，打造千畝紅薯基地，在楊莊和余崗兩個自然村共種植紅薯1200畝。貧困戶享受的產業發展補助資金統一集中使用，委托合作社進行經營管理，其中每戶貧困戶5000元，單人貧困戶2000元。項目完全由合作社實施，進行紅薯種植、管理、收獲、銷售。

項目運營后收益貧困群眾41戶80人，每戶貧困戶每年分紅不低于1000元，單人貧困戶不低于400元。此外，有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶可以進入合作社務工，按勞計酬，提高收入，提升群眾滿意度。

3、建立豐隆豫航電子扶貧車間

豐隆豫航電子有限公司是深圳市豐隆電子有限公司下屬子公司，建于綿羊山村，主要經營藍牙耳機電池及藍牙耳機組裝業務，公司規模80-100人，年生產額達1000萬支，收益額達20-30萬元。計劃總投資150萬元，分兩期進行，一期投資100萬元，二期投資50萬元。一期建設占地8畝，廠房建筑面積2棟合計3000平方米，配套辦公室、會議室、職工宿舍、職工食堂。建成投產后可帶動貧困戶10-20人就業，月工資收入可達1000元-3000元，增加貧困戶及村民收入，提升生活水平，帶動村集體經濟收入，使本村及鄰近村民生活得到質的飛躍。

4、建立國儲林基地  

以生態廊道和農田林網為重點，實施國儲林基地項目建設，統籌抓好村綠化，新營造林500萬畝，改善人居生態環境，提升群眾滿意度和幸福感。                                              

篇(5)

某村脫貧攻堅工作匯報材料

一、基本情況

三河村隸屬瀘水市魯掌鎮，位于魯掌鎮西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農戶X戶XX人，農村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發展理念，積極發展農村經濟，念好“山”字經，做活“林”字文，走“生態致富”的路子。

二、工作情況  

一、脫貧指標落實情況

收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰”行動方案》的要求，協助各鄉（鎮）按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學這個關鍵節點上扎實開展拉網式排查，三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫療保障情況：全村建有一個衛生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫生，全村村民均繳納醫療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮政府，全村無水質監測報告。電力保障情況：全村生產用電已達標，已對全村農戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規范、電壓不穩、無電表等問題的農戶已登記造冊，并將問題保鎮政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。

二、產業發展情況

三河村的生態產業以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當地就業45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經濟發展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發展，充分發揮民宿經濟的帶動效應，將民宿產業發展成為三河村新的經濟增長點，制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉村打造，精準扶持，加大引導，盡快形成具有民族特色的發展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程，打造一批以“田園”“生態”“鄉愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產業的發展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》，按照休閑療養中心為發展思路，結合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養等功能的休閑療養中心，以溫泉療養吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業和農產品銷售為主要經營手段，增加三河村村民就業、增收，真正做到讓農戶穩得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產業發展的“怒江百鳥谷”計劃，依據扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。

三、項目實施情況

為全面發揮在那生態旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎設施建設和環境衛生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡，8個自然村都已經開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。

四、數據比對情況

一是嚴格執行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”， 確保實現無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條，確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包保”工作機制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片（組）包戶制度，幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關佐證材料，計劃在2019年動態管理工作中對人員變動情況進行系統操作。三是通過調研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業發展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業部門提供的數據，三河村組織幫扶責任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統計發現如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經入戶核查，三河村8月動態管理數據為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。

五、強化基層黨建情況

積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據市委、市政府的統一部署和鎮黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據《云組通〔2019〕33關于印發12類黨支部規范化建設標準的通知》要求，結合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》，并積極向掛聯單位匯報，爭取業務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規范化建設，掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領，大力發展生態產業促脫貧，做到了民族團結進步示范創建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現出“民族團結、經濟發展、社會穩定、宗教和順”的良好局面。

六、政策宣傳情況

一是鎮掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創造安全穩定的社會環境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發展的好處以及推進義務教育均衡發展家長應盡怎樣的義務等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統計工作，對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。

七、人居提升環境情況

一是宣傳引導，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環境衛生整治相關政策，引導村民愛護環境衛生，提升生態文明意識；利用入戶走訪農戶的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識。對家居衛生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環境衛生整治納入村規民約，規定每月5、15、25日為環境衛生整治日，組織全體村民打掃衛生，重點清理環境衛生整治死角，各村民房前屋后環境衛生和家務實行三包；三是常態巡查，監督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用，認真開展公共區域環境衛生和農戶內務整理情況的監督檢查，并進行評比打分，將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。

三、存在的問題

（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查，發現水源點取水不規范、管線不穩固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮政府。

（二）用電方面存在的問題，經排查發現，三河村目前存在部分農戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規范；電壓不穩定4個問題。

（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發展產業或外出務工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩定的問題。

四、下一步工作計劃

一、加大環境衛生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識，倡導村民對垃圾進行分類處理和廢物利用，減少垃圾數量。

篇(6)

一、基本情況

縣域面積2867平方公里，18個鄉鎮，158個村委會，14個居委會，總人口約32萬人。全縣農村公路總里程達1490.617公里，其中縣道259.184公里、鄉道587.945公里，村道643.488公里。全縣共有客運企業2家、客運車輛36臺；公交企業1家，公交車輛24臺；貨運企業26家、貨運車輛2136臺；機動車維修企業62家，其中一類15家、二類20家；機動車駕駛員培訓學校1家。全縣共有渡口10處，渡船10條。

二、主要做法和成效

（一）“實”字當頭抓建設

夯實農村公路建設，以科學規劃為引領，高標準建設農村公路主干道，先后實施青塘至西溪公路青塘至蛟潭段、三龍至湘湖公路（新平至王港段）、蛟潭至禮芳公路、浯溪口水利樞紐庫周環湖公路、東流至朱溪、勒功至誥峰、經公橋至西溪、經公橋至蓮花山、鵝湖至潘村等干線公路建設；實施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項目，不斷完善鄉村農村公路毛細血管，形成橫通東西、縱貫南北、串聯各景區、古村落和鄉鎮、對接城區和對外通道的“一環三縱四橫多聯”的縣域農村公路交通網絡，構建網絡完善、結構合理、等級匹配、安全便捷、綠色環保、旅游和客運能力提升的內通外聯交通格局。目前已開工的項目有20多項，建設總投資約7.5億元。

2017年我縣新改建農村公路107.4公里，目前已完工41公里，在建35.7公里，待開工30.7公里。危橋改造計劃5座，現已全面啟動前期手續工作當中。截止目前，全縣縣道三級公路比例達到90.6%，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到95.5%，基本上形成了縣到鄉有二級公路、鄉到鄉有三級公路、鄉到村有四級公路連接。

（二）“嚴”字當頭抓管理

進一步貫徹落實《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規，建立了“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的網格化管理體系。完善農村公路養護管理機構，縣級公路管理站、交通質量監站和鄉鎮交管站機構齊全。組織公安、交警、交通運管、公路路政等部門24名執法人員集中辦公，開展聯合執法，嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛，今年以來共出動執法車595輛次，執法人員2956人次，檢測涉超車輛6722輛次，卸載貨物5690.3噸，切割改裝車輛95輛，處罰168輛，全縣干線公路貨運超載率由集中治超前的67%驟降至現在0.5%，貨運車輛治超治限工作取得階段性成效。

結合城鄉環境大整治活動，按照“整齊、整潔、整治”的要求，突出抓好農村公路、車站碼頭等重點部位的環境綜合整治工作。投入資金1526.6萬元相繼完成等鄉鎮道路環境整治項目，其中有省級貧困村中洲村和南溪村；開展美麗農村路建設，支持莊灣鄉打造楊家莊童畫村，不斷為人民群眾創造清潔優美的交通環境。

（三）“暢”字當頭抓養護

為改變我縣農村公路長期存在嚴重的“重建輕養”現象，我縣出臺《縣農村公路管理養護辦法》，統籌農村稅費改革補助資金及其它資金218萬元，落實農村公路日常養護資金和相關的管理人員；按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,推行了分段承包和“三定一保”的養護模式，使得我縣農村公路養護工作走向了日常化、規范化和制度化發展。同時，為積極探索農村公路建管養運一體化新型管理模式，在全市率先建成了首個集農村客運、運政、路政、公路建設與養護“六位一體”的多功能的蛟潭農村公路綜合服務站，隨后又相繼建成鵝湖和經公橋2個農村公路綜合服務站，為全省首批通過驗收的縣市區。

隨著近年來養護資金的投入和養護水平的不斷提高，等級公路養護覆蓋率、經常性養護率全面達到100%;全縣縣道優良中等路率達到93.3%，公路技術狀況指數MQI值達到85.5，鄉村道優良中等路率達到84.6%、技術狀況指數MQI值達到83.9，各項指標軍達到或超過創建標準。實施綠化美化工程，全縣道宜林路段縣道、鄉道、村道綠化率分別達到98%、95%、90%。堅持把群眾出行安全放在首位，深入實施農村公路安全生命防護工程，2016年至今完成農路安保工程標準化改造2條15公里，安保能力明顯增強。

（四）“優”字當頭抓運營

為強化農村客運安全，建立農村客運班線安全通行條件聯合審核機制；進一步優化農村客運服務水平，惠及民生，積極推進城鄉公交一體化進程，制定以縣城及周邊為中心，縣域東線至瑤里、西線至經公橋的縣城鄉公交發展規劃，以形成“中心開花、東西兩翼齊飛”的城鄉公交網絡。為此，我縣先后開通了樟樹坑至市火車站、壽安鴻興經黃泥頭至市火車站、鵝湖至瑤里、鵝湖至金竹山、縣城至高墩廟、三龍經縣城至市火車站、三龍經洪源至市西客站等7條公交線路，同時還開通了縣城內外公交專線，極大的完善了縣城周邊公交服務網絡，取得了非常好的社會影響。現我縣正在進行縣城（市區）至瑤里農村客運公交改造工作，力爭年內完成。

（五）“準”字當頭抓扶貧

抓好精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰。一方面派駐工作隊和駐村第一書記到三龍村幫扶，創新幫扶模式，入股企業分紅，千方百計為貧困群眾家庭增收；另一方面，全面推進通貧困村道路建設，實施通貧困村25戶以上的自然村道路建設，今年共下達建設計劃40公里，爭取項目補助資金320萬，危橋項目2座，爭取項目補助資金170萬元，安全防護工程爭取省級補助資金12.45萬元。

三、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在著基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現在：

建設方面：項目前期手續辦理頭緒多，程序復雜，用時較長。公路用地權屬存在多頭管理的現象，公路用地和林地地域劃定不明，給農村公路建設前期手續的辦理增加了難度。公路建設資金缺乏，上級下撥的公路建設資金有限，地方需要配套資金數額較大。施工過程中，地方干擾大，拆遷補償成本高。村村通公路大部分已超過使用年限，現在很多需要修繕重建，工程量大，資金落實困難。至今各鄉鎮、村仍有數目不小的村村通建設貸款無法歸還，影響鄉鎮、村建設農村公路的積極性。路面寬度為3.5米的村通公路完善提質項目已經無法滿足農村產業發展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。窄路面加寬項目實施后，路面有新有舊，整體效果差。

管理方面：少數村鎮對鄉村路管理責任主體不明確，不能有效行使自己的監管職能。農村公路線長面廣，現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉村道治理軟”現象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規行為時有發生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現象時有發生。

養護方面：當前執行的劃撥公路養護補助標準已經過時，嚴重影響公路的養護成效。少數基層鄉鎮責任心不強，管護落實不到位。村道養護管理的責任主體不明確，鄉村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。養護人員的工作環境危險，工資標準低，養護隊伍年齡結構老化，無法為其購買意外保險。應急資金缺乏，農村公路搶險搶修力不從心。受山區地理條件和建設投資的限制，一部分鄉村公路坡陡彎急，安全警示標志標牌和防護欄桿等設施普遍不到位，安全性能差。

運營方面：我縣地處山區，農村公路坡度大、彎道多，而且路面較窄，無法實現村通客車率100%，而且有些村通客車是在不符合條件下運營的。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農村私家車的增加，農村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉主道上運營，離縣鄉主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點，出行不便。農村物流業發展緩慢，整體水平有待提升。

四、意見建議

應當統籌規劃、因地制宜，通過轉變發展思路和發展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

（一）突破瓶頸，進一步建設好農村公路。加強黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。進一步簡政放權，簡化農村公路建設審批程序。加大省市在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。雖然國家出臺PSL農村公路建設貸款政策，但至今一直無法真正落地，建議拓寬融資的思路、做法，逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。省市應適當提高每年農村公路建設指標，加快農村公路重建改造速度。土地政策適當向農村公路建設傾斜，以滿足農村公路建設用地需求。與國土、林業等部門協商，明確公路用地權屬問題。對于村村通遺留的欠賬問題，可以采取免補結合的方式逐步解決，以提振鎮村參與農村公路建設的積極性。完善提質劃撥資金和窄路加寬劃撥資金，建議兩項工程資金整合使用，減少基層壓力。

（二）依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好縣道外，要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

（三）完善體系，進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體，層層落實主體責任。省市應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準，縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算，足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。對于農村公路大中修等專業性工程，逐步通過政府購買服務的方式交由專業化養護隊伍承擔。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協調，為公路養護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養護法律法規等內容的宣傳教育工作。

篇(7)

一、審議意見整改落實進展情況

省政府高度重視省人大常委會的審議意見，把整改落實工作列入重要議事日程。李強省長主持召開省政府常務會議，專題研究抗洪救災工作，并就做好整改落實工作提出要求。從督查情況看，各市、縣政府在推進“五水共治”中都把防洪排澇放到突出位置，明確責任、加大投入、強化考核，推進各項防洪排澇設施建設。各級人大常委會積極開展督促檢查，形成合力。總的看，整改落實工作取得了明顯成效。

（一）防洪排澇規劃編制與完善方面。科學治水，規劃先行。去年以來，省政府和有關部門突出規劃引領作用，組織開展了流域綜合規劃的修編工作；《浙江省沿海平原骨干排澇工程建設總體方案》等防洪排澇工程專項規劃編制完成，并分步實施；全省11個設區的市完成城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制工作，并與防洪規劃有效銜接。同時，按照“五水共治”總體部署，組織編制了《浙江省“五水共治”防洪水規劃》。這些規劃的編制和實施，為統籌抓好防洪排澇、促進“五水共治”提供了科學依據。

（二）防洪排澇工程建設與管理方面。一年來，省政府分解落實建設任務，加大督查和考核的力度，加快推進防洪排澇工程建設。各地拓寬水利融資渠道，集中財力保障工程建設，嚴把工程質量關，一批防洪排澇設施建成并投入運營，發揮了效益。寧波市去年在市區沿江新建3座強排設施，新增應急強排能力2.5萬立方/小時。杭州市加快建設三堡排澇泵站，確保了今年汛期投入使用，梅汛期累計排水4400萬立方米，有效緩解了城區內澇。在加快工程建設的同時，各地、各部門重視加強工程運行管護，積極探索水利工程管理模式，著力構建防洪排澇工程長效管理機制。

（三）河道整治與建立保潔長效機制方面。2015年5月，省委、省政府出臺了《關于進一步落實“河長制”、完善“清三河”長效機制的若干意見》（浙委辦〔2015〕36號），對“三河”整治作了全面部署。各地健全完善“河長制”工作機制，大力實施“一河一策”治理方案，督促抓好項目落實、進度落實、責任落實。各地標本兼治，加大治污截源力度，深入推進農村生活污水治理。去年全省先后完成6000個村的治理工作，今年將開展1萬個村的治理工作。同時，發動群眾和社會參與，建立健全河道長效保潔機制。到2014年底，全省已落實河道保潔任務近13萬公里，除山區源頭無人居住區河道外，已基本實現河道保潔全覆蓋。

（四）統籌姚江流域防洪排澇方面。省政府對根治姚江水患工作高度重視，黃旭明副省長召開專題會議研究，對流域洪澇治理作出全面部署，提出要求。省水利廳會同有關部門、有關地區與寧波市、余姚市編制完成了《余姚市防洪排澇規劃》，統一思想，明確了“東泄、南蓄、北排、西分、中疏、低圍”的治理方針，并確定啟動六大工程，其中寧波承擔兩項，余姚市負責四項。今年“燦鴻”臺風來襲，城區出現歷史上第二高水位，省政府科學調度，上下游顧全大局，團結治水，保證了余姚城區沒有出現大面積進水現象。

（五）重大工程建設推進方面。全省通過政府重大項目投資和用地指標優先保障省以上重大水利設施建設項目等措施，全力推進重要水庫和重大防洪排澇工程前期建設。審議意見所列出的重大項目清單，除個別項目實施不夠理想外，總體進展順利。

二、問題和建議

經過一年來的整改，審議意見提出的問題大部分得到了落實，成效是明顯的。但是，我們在跟蹤督查中發現了一些問題，特別是今年 “燦鴻”、“蘇迪羅”臺風造成重大人員和財產損失，暴露出我省防洪排澇工作還存在不少薄弱環節，其主要的問題：一是我省一些主要河流如楠溪江、常山港、好溪等上游還缺少流域性控制性工程。二是主要平原排澇能力亟待提高，有的在建項目受種種因素制約，進度還不快。三是隨著城市化加快，原有作為自然蓄水功能的洼地大量被硬化，加之農村堤防不斷加高加固，不少城市“雨量不大水位高”成為常態，給城市防洪帶來巨大壓力。義烏、溫嶺、黃巖等都存在這個問題。四是我省有防洪任務的小流域約1800余條，大部分缺乏系統治理，遇到強降雨，極易引發山洪、泥石流，給人民生命財產帶來威脅。五是水利工程建設任務十分繁重。不少地方反映，當前普遍存在設計、施工、監理人員跟不上，影響工程建設和質量。此外，管理人員老化，力量薄弱也較為普遍。根據上述情況，對進一步做好防洪排澇工作提出以下建議。

1.強化規劃引領，統籌推進防洪排澇工作。各級政府要按照尊重規律、科學治水、疏堵結合和“給洪水以出路”的指導思想，結合“十三五”發展規劃編制，啟動我省“十三五”流域防洪排澇工程規劃編制工作，并繼續編制和完善流域綜合規劃、專項規劃、城市排澇規劃等，建立完整的規劃體系。著力提高規劃編制的科學性。要以對歷史和人民高度負責的態度，立足當前，著眼長遠，反復論證，科學決策，充分兼顧上下游、左右岸、城鎮與農村、工商業與農業等各方面關系，并注意與城市總體規劃等做好銜接。同時，要采取措施強化規劃的剛性約束，防止“朝令夕改”，引領、推進防洪排澇工作。

2.進一步加大重點防洪排澇工程建設的推進力度。針對各地反映部分防洪排澇工程推進中遇到的困難，省政府要及時掌握情況、剖析原因、分類施策。對列入國家的重點項目，省里要加強與國家有關部門的溝通協調，完善相關配套政策，加強要素保障，爭取國家早日批復和加快建設；對列入省重點工程的項目和跨行政區域的項目，省有關部門要統籌協調，進一步簡化審批程序，加強檢查指導，推進項目加快建設；項目所在地的市、縣（市、區）政府要明確責任，狠抓落實，團結協作，爭取一批項目早日建成，發揮作用。在抓建設進度的同時，要把工程質量放在第一位。省有關部門要加強項目全過程的監管，確保工程質量，使這些民生工程更持久地發揮作用，保一方安寧。