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1 將基層農業技術推廣機構的職責與編制科學地設置出來
要科學合理地設置基層農業技術推廣機構的職責與編制,承擔農業新品種、新技術、新機具的引入、示范試驗和推廣作為種植業的主要職責;對農作物病蟲害的的災情預報、監測、處理和防治上要積極地開展起來,要監管和配套服務農業生產過程中的質量安全,對農業標準化生產要組織起來并進行推廣,將農業資源管理開展起來,對農業投入品使用和生態環境的監測開展起來,有效地培養和教育農業公共信息的。
2 對基層農業技術推廣人員管理機制上予以創新
2.1 推廣多元服務的機制
對農民專業合作經濟組織上給予協調指導、強化中介組織和涉農企業等,將農業標準化的示范基地和經營主體建立起來,將有力的技術支撐為其生產經營活動提供出來,引領其在推廣規劃重點的時候要圍繞著政府,將農業技術服務開展起來;將以政府推廣機構為主導的多元性推廣機制的模式和途徑要探索出來,并不斷地給予完善。
2.2 競爭聘用的機制
對競聘制要全員地執行起來,可以由縣級主管部門聘任農業綜合服務中心的主任,通常的時候可以由綜合服務中心主任聘任一般的工作人員。一定要有相關專業大專以上學歷資格存在于新招聘的工藝性農技推廣人員身上,通過當地人事單位考試通過之后,擇優錄取。
3 對農業科技創新與應用能力要強化起來
對新型的節肥、節水、節地、節材等技術要不斷地進行推廣與應用。將高效節水灌溉新設備要大力推廣起來,對旱作物農業工程要繼續實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣,對測土配方施肥要深入地進行推進,對技術示范和設施農業的建設上要予以強化,對農業機械技術改造上要大力地給予支持,將產品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農村垃圾處理和農業面污源治理的工作上要予以強化,提升農村的生態環境水平。對現代的信息技術上要充分地進行使用,將農產品等現代的交易要積極地開展起來。
4 對農業科技成果的轉化上要努力提升上來
4.1 將農業科技成果轉化平臺建立起來
對市場運作和政府引導上要予以堅持,將分析測試、技術轉移、集成科技成果信息服務、融資服務、區域服務等要積極地推廣并建立起來,將農業科技成果網上定期的機制要積極地建立起來,對農業生產化的科技需求上要積極地反映出來。對農業技術交易市場要努力建立起來,將農業科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農業技術評估咨詢和農業技術產權交易等中介服務機構上要加快去發展,將便捷高效的服務為農業科技成果產權交易提供出來。
4.2 對農業科技成果轉化機制上予以完善
對農業科技成果轉化產學研聯盟合作、企業主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設起來,并不斷地進行完善。將以企業為主體模式要大力地實施起來,將結合產學研為模式的科技轉化建立起來,在主營收入中將農業科技活動經費的比重要不斷地提升上來,在農業科技成果轉化的投入主體中將企業作為其中的主體。對農業產業化龍頭企業將產業技術創新聯盟的組建上要予以強化,將農業科技創新的能力要努力提升上來。
4.3 對農業科技成果轉化的項目上要予以實施
對現代農業產業等眾多的農業科技成果轉化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉化先進的科技成果,對綠色產品原料標準化生產場地的建設上予以強化,將農業標準化生產規模不斷地進行擴大。
5 保障方針
對組織領導上予以強化,將認識提升上來,將對中國夢的實現當做主要的目標,在農業工作的重要議事日程中將提高農業科技創新能力和基層農技推廣體系建設有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來,對具體的工作上進行管理。
其次,將宣傳教育工作做好,在基層科技創新工作和農技推廣體系建設中對發現典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來,對農業科技創新和成果的轉化上要予以加快,將一定的經驗要及時地總結出來,將長效的工作機制要探索并建立起來,對農業科技創新工作的成效要利用多種方式進行宣傳,在整個社會將支持農業技術推廣和重視農業科技創新的良好氛圍營造起來,將農民學習和運用農業科技的積極性調動起來。
6 結語
進入21世紀以來,在科學技術的推動下,我國的農業發展水平不斷地提升,現代的農業生產逐漸地擺脫了傳統的生產經營模式,農機推廣體系的建設在農業發展中越來越受到重視,因此,加快農技推廣體系的建設,推進科技創新與應用,已經成為當代農業生產與發展中一項非常重要的工作。因此,需要有關部門一定要重視起來。
參考文獻
1 丁超.加強農技推廣體系建設,推進科技創新與應用[J].科技與創新,
2011(05)
[關鍵詞]公安院校 科技創新 問題 對策
[作者簡介]歐陽潔慧(1977- ),女,廣東韶關人,廣東警官學院科研處,副研究員,碩士,研究方向為公安教育、公安管理、科技管理、社科管理。(廣東 廣州 510232)
[課題項目]本文系2011年度廣東警官學院院級一般項目“公安院校科技創新若干研究”的最終研究成果。(課題編號:2011Y07)
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)27-0174-02
在公安機關提高社會管理科學化水平的背景和高等學校深入推進“協同創新”的環境下,公安院校要以此為契機,將教學實踐與科研實踐相結合,通過培養“具有較高科技知識和創新意識、創新能力的公安高素質創新型人才”①,為公安科技創新提供源源不斷的人才支持和智力儲備;充分利用人才和教學科研優勢,發掘和展現科技創新功能,并通過提升自身的科技創新能力推動公安科技創新發展。
一、公安院校科技創新含義
1.公安科技創新主體界定。經濟學家熊彼特提出“企業家是創新主體”。從創新發展實際情況看主體范圍雖過于狹窄,但以“誰來創新”為切入點研究和解決創新問題的思路是可取的。近年來,公安院校科技創新成果內容涵蓋了理論創新、技術創新、制度創新和文化創新,可見,公安院校在公安科技創新中的主體地位是顯見的。此外,還可按主體在進行創新活動時所采取的形式來分類,公安院校是群體主體,其教師是個體主體。
2.公安院校科技創新內涵。《關于加強公安科技工作的決定》指出:“公安高等學校要按照國家有關政策,加快教育改革步伐;加強科技研究,多出科研成果。結合民警的初任培訓、專業與崗位培訓、職務與警銜晉升培訓、知識更新培訓,開展科學技術知識的教育,不斷提高民警的科學文化素質。”結合上述主體地位和成果類型,公安院校科技創新有三層含義:一是公安院校教師個體或群體綜合運用公安科技知識和技術方法進行的公安科學技術創新;二是公安院校教師要把創新過程和成果中蘊含的科學技術知識運用并貫穿到各類公安教育培訓中去,為廣大民警和在讀大學生所掌握;三是創新成果內容涵蓋理論創新、技術創新、制度創新和文化創新,創新成果對公安工作和公安高等教育起輔助支持作用。
3.公安院校科技創新任務。著力提升公安民警和公安院校學生科技應用創新意識和科技應用實踐能力,通過大力發展公安科學技術創新,為公安科學理論研究與技術開發提供創新型人才、技術和理論方面的支撐,促進科技在教育及警務實戰中的普及與應用是總任務。具體有以下六方面任務:
一要著力提高教師科技創新能力,培養一批公安科技創新人才和創新團隊。要在公安高等教育發展和以科技引領的現代警務發展中發揮引擎作用。
二要加強科技創新研究,力爭產出更多的原創性成果。公安院校擁有公安機關實戰部門無可比擬的優勢,如人才和教學科研優勢、學科交叉與融合優勢、理論與實踐緊密聯系優勢等。
三要加速和強化科技創新成果的推廣、轉化和應用,為公安實戰和公安教育工作主戰場服務,這是公安院校的主要價值訴求。
四要大力加強校際、校局、校與公安部“公安科技成果推廣應用基地”之間的科技交流與協作并建立相關有效機制。
五要進一步推進科教互動,建立校局科技創新聯席會議制度,構建公安院校科技創新平臺體系。
六要加大實驗室建設力度,探索公安院校科技園示范區建設,發展創新文化,培育創新精神。
二、公安院校科技創新現狀
對中國人民公安大學和浙江、江西、廣東、云南等地警官學院展開公安科技發展狀況進行調研,發現公安科技創新管理方面存在管理體制與運行機制不健全、公安科技項目低水平重復研究現象嚴重、公安科技人才吸引與激勵不足、公安科技成果創新步履維艱等問題,公安院校科技創新呈現“分散、封閉、低效”狀況,科技人才、資源等創新要素活力不能有效釋放。
1.公安院校科技創新難點與困境。如何同時兼顧知識創新、技術創新和管理創新的協調發展始終是公安院校科技創新的難點和關鍵。此外,公安院校與公安機關之間的聯動協同不足,尚未形成校局聯動科技協同創新體系。具體表現在公安院校科技成果產出率與應用轉化率比例明顯失調;缺乏協同機制創新和策略研究,公安院校與公安機關難以開展有深度和廣度的科技合作,難以在關鍵領域取得實質性科技創新成果。
2.原因分析。首先,公安院校科技創新硬環境與軟環境的相互滲透與融合不足。兩類環境的相互滲透和融合程度決定了人性物境(主要由人才和體制組成)和物性人境(主要由研究方向和評價體系組成),它們滲透融合得越多,人性物境和物性人境的范圍就越大,成果也就越顯著。從公安院校的科技創新環境發展現狀來看,公安院校的硬環境(如科技實驗室、科技儀器設備、科技研究經費等物質環境)與軟環境(如科學和人文精神、學術傳統、學風和治學氛圍等人文環境)之間的相互滲透和融合程度不僅沒有對公安科技創新過程產生最佳影響,而且還產生了一些制約公安科技創新的因素,如科技創新氛圍不佳、科技創新文化建設不足。
其次,公安院校科技創新的管理體制不健全。當前校局合作松散,且“在科技計劃間的銜接不夠緊密、關聯性不強、缺乏連貫性”②,一方面導致基礎研究、技術研發和科技人才成長的環境不夠自由和寬廣,難以形成校局科技協同創新雙主體緊密聯動和有效互動的社會系統,致使公安科技成果的推廣、應用和轉化率難以提升。另一方面導致公安院校難以科學系統地掌握自身科技創新狀況,尤其是科技人力資源的數量、質量、結構、分布、開發利用狀況,因而難以提高資源的利用率。
再次,公安院校科技創新服務平臺稀缺。目前缺乏創新成果推介平臺,公安院校科技創新主體不易發表研究成果,公安機關也不便隨時獲取技術支撐,在成果使用轉化過程中亦無法及時提供講解,成果使用成效無法及時反饋,不利于成果的改進和再創新。
最后,公安院校學生科技創新發展相對滯后。公安部科技信息化局于2006年起實施了“公安院校學生科技應用創新成果獎”的評選活動,對推動公安院校學生科技創新和促進科技應用普及發揮了積極作用。但從我國警察教育30多年的歷史來看,其積累尚淺,效用發揮仍有限。此外,從調研情況來看,公安院校普遍缺乏反映學生科技發展狀況的具體數據,難以了解與把握學生科技創新發展總體狀況。加之學生科技創新訓練的經費問題尚未得到妥善解決,學生科技創新的平臺創建、人才培養必然困難重重。
三、公安院校科技創新發展建議
1.轉變觀念,培養科技創新主體意識。首先,從主體出發,充分認識公安院校科技創新對推動公安科技發展的重要性。作為公安科技第一生產力和公安科技人才第一資源的重要結合點,公安院校科技創新發展在公安科技創新發展、國家高等教育創新發展和國家創新發展中都具有十分重要的作用。黨的“十”及黨的十八屆二中全會對公安院校今后開展科技創新工作指明了方向,公安院校要以此為動力,統一思想,凝聚共識,要把提高科技創新質量作為公安院校改革發展最核心、最緊迫的任務,不斷增強做好自身科技創新工作的責任感和緊迫感。
其次,要著力增強科技創新主體意識,提升公安科技創新工作的主體效能。如:公安院校應當根據“高等學校創新能力提升計劃”和《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》盡快制訂“公安院校與公安機關雙主體協同創新能力提升計劃”,以實現公安科技人才“第一資源”與公安科技“第一生產力”的全面對接。公安院校要積極主動地與科研機構、公安機關組成戰略聯盟,探索不同“合作創新主體之間如何通過不斷地相互作用尋求一個最佳的合作模式來使整體達到最優效應”。③從而真正實現資源共享,協同創新,風險共擔,利益共享的最佳狀態。
2.增強主體素質,提升創新能力。首先,要明白科技創新主體與科技創新的關聯性及相互作用。科技創新可分為知識創新、技術創新以及現代科技引領的管理創新。不同類型的科技創新對創新主體的能力要求各有不同,不同素質創新主體在創新活動中的能力表現也不同。同時,任何創新都離不開機制創新,只有機制創新才能充分發揮人力資本的潛能。因此,公安院校必須明晰各類型科技創新對創新主體的具體需求,并在機制創新過程中從人才培養、成果產出和轉化等階段給予扶持。
其次,要加強公安院校科技人力資源的開發和利用。要想合理開發、有效配置公安院校科技人力資源,提升公安院校整體創新能力,公安院校一要重新定位公安院校科技教育目標,在科技發展總體規劃中明確培養具有較高科技知識和創新意識、創新能力的公安科技專門人才的目標;二要發動參與和從事公安科技活動的教師和學生一同回顧和總結過往在公安科技教育及實踐中的經驗和教訓,發現問題,共同探尋解決途徑;三要總結經驗教訓,深入研究和科學評估公安科技教育效果,進而調整公安科技教育方式,并進一步創新體制機制。
3.合理圈定科技創新發展的工作重點。首先,要強化科技創新人才培養,力抓科技創新團隊建設。實施科技人才強校戰略,明確創新型人才應具備的素質及其培養途徑、科技創新的思維模式、新技術開發與新產品研制的思路和方法,進而要討論研究專利技術研發、科研團隊建設、科技創新與環境保護的關系。
其次,加強公安院校與公安機關科技創新平臺體系建設。一要強化頂層設計,規劃布局一批融合、開放的“校局科技創新平臺”,尤其是要創建省級以上科技創新平臺,爭取更多的政府專項撥款。二要注重機制創新,進一步拓展平臺內涵、推動開放運行,支撐公安科技創新體系建設和警務發展。
最后,要營造公安院校科技創新氛圍和環境。加強公安院校科技創新文化建設有利于營造科技創新的氛圍。公安院校可以從以下幾個方面來達成創新文化建設的共識:圍繞公安院校科研發展總體戰略目標,落實科技創新文化建設的指導思想、建設目標和內容;規范科技創新文化的建設原則;從院校層面對科技創新文化的整體建設和深入推進形成指導性意見。
4.科學選定科技創新發展的重點領域。首先,公安院校要著力提高原始創新能力和整體科技實力。一要分析現有的研究基礎及實驗條件,明確優勢和不足才能因勢利導地發展科技創新;二要以科研基地建設為載體,注重點(重點實驗室或科研基地等)、線(跨校合作中心或校局合作中心等)、面(學校、地區)統籌考慮;三要重視科技創新團隊建設,提高科技成果的實戰性、適應性,增強科技成果推廣應用的驅動力,減少推廣科技成果工作的成本和風險;四要爭取國家和省級科技項目及學科建設資助項目,尤其要爭取重點科技項目;五要重視基礎研究,加強技術開發,力推成果轉化。
其次,重點領域選擇及技術專業的設置要與警務發展需求相吻合。從當前警務工作的應用領域主要涵蓋國保、經偵、治安、刑偵、出入境管理、網絡安全監察與維護、技偵、監管、交通管理、警用器械裝備、禁毒、反恐、消防、綜合性通信保障及系統應用。根據公安部組織實施的公安科技項目申報中的技術專業,結合公安院校科技發展現狀及歷史積淀,公安院校應當在著重抓好已開設的法庭科學、計算機信息系統安全技術、行動技術、道路交通管理技術、安全防范技術等專業的基礎上,增設信息通信技術、制證防偽技術專業,對警用器械裝備、火災科學與消防工程專業。
最后,加強學生科技創新管理,推動學生科技創新訓練體系建設。在學生科技應用創新的日常培育中,公安院校一要注意科技活動要符合學術道德和學術規范的要求;二要優先考慮既能與警務工作聯系緊密,又便于公安干警使用的科學技術類和軟件應用類項目;三要注意科技成果要突出創新性、實用性、科學性、先進性,成果形式應當包括科技制作、學術論文、研究報告、調研報告、專著,并以科技制作成果為主。此外,公安學科建設要與培養公安科技創新人才目標相結合,還要解決好科技創新培養目標、課程體系與教材建設等問題。
5.推動公安院校科技創新能力評價研究。首先,要明確公安院校科技創新能力評價的意義。科學技術評價是科學技術管理工作的重要組成部分,是促進科學技術資源優化配置,提高科學技術管理水平的重要手段和保障,因此,公安院校科技創新能力評價工作對提高政府和公安院校科技管理與決策的科學性,對強化激勵機制和約束機制,提高資源利用率和科技創新能力等都有重大意義。
其次,要探索公安院校科技創新能力評價路徑和措施。一要研究公安院校科技創新能力評價指標體系設計的原則;二要確定公安院校科技創新能力評價指標體系;三要完善公安院校科技創新能力評價的程序和做法。此外,公安院校應當主動與公安部建立的15個“公安科技成果推廣應用基地”及各省級公安機關科技管理部門積極互動合作,推動項目評價工作。
十報告明確指出:“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。”公安院校要根據自身科技創新研究的基礎和優勢,確立科技創新研究的重點領域,加強公安科技攻關,使各種資源得到最大限度的利用,才能提高原始創新、集成創新和引進消化再創新的能力,才能確保為全面提高公安機關“四個能力”“兩個水平”提供強有力的技術支撐。
[注釋]
①王彥吉.公安科技創新:公安院校要當生力軍[N].人民公安報,2006-03-03.
②汪志波.產業技術平臺系統模型框架與構成要素分析[J].科技管理研究,2012(11):17.
③虞瓊芳,孫銳.知識聯盟企業合作創新模式的適應度分析[J].科技管理研究,2012(11):14.
[參考文獻]
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科技創新是企業的靈魂,是企業持續發展的不竭動力。班組作為企業生產工作的最前線,是企業科技創新的重要陣地。在班組中開展群眾性的職工技術創新活動,不僅能取得客觀的經濟效益,還能滿足職工對創新的需求和實現自身價值的渴望,體現企業對職工需求的尊重,對職工價值的認可。班組的創新能力對提升企業競爭力有重要的意義。
一直以來,變電運維室很重視對班組科技創新的激勵和創新人才隊伍的培養,本著“科學技術是第一生產力”的戰略思想,將科技創新與質量管理相結合,以人才培養為基石,科技創新為抓手,不斷提高班組質量的管理水平,以實現企業效益與社會效益的“雙贏”。
1 提高班組科技創新水平的措施
1.1 采取激勵措施促進班組科技創新工作
為了充分發揮基層員工的想象力和創造力,變電運維室將班組科技創新活動組織和成果納入績效考核機制。例如,在《變電運維室科技項目管理辦法》中對獲得室本部、市公司和其他更高層次獎項的科技成果表彰、獎勵,并在當月的績效考核中予以體現。通過物質激勵、精神激勵和機會激勵相結合的方式,能夠調動員工的創新積極性,促進班組科技創新工作的有序開展。
1.2 加強技術指導和日常管理
由室領導和管理組組成專家小組,對各班組在科技創新項目選題、課題開展的過程中給予技術指導和組織領導,引導班組選擇符合現場實際工作需求,具有先進性和可操作性,成果或相關解決方案具有一定可推廣性的課題,進而有效提高課題的科技含量和成果質量。將專業技術人員與一線員工緊密結合,共同提升變電運維室科技創新工作的整體水平。同時,加強對已注冊課題的日常管理和進度控制,定期檢查班組課題項目的開展情況和活動記錄,并考評班組課題的執行率和成果率。
1.3 開展班組培訓培養創新人才
變電運維室每年邀請室內部專家開展一次班組科技創新培訓,圍繞電力行業的特點,以變電運維專業工作為導向,采用具體案例向班組員工講解如何從日常工作中挖掘創新點,并將創新點轉化為科技創新成果,以及科技創新成果報告和會PPT撰寫要點等內容。通過具體案例分析和講解,可以加深班組員工對科技創新的理解和認識,培養班組員工的創新意識,使班組成為科技創新的源泉,同時,激發員工的創造力和想象力,引導員工正確組織和開展科技創新工作,避免走彎路,從而為班組培養創新人才。
1.4 組織召開成果會
變電運維室每年定期舉行科技創新成果會,成果以實物、PPT、WORD文檔或其他文檔的形式展示,由室領導和具有相關認證資質的專家評選,對優秀成果和先進個人予以表彰獎勵,評選出的優秀成果推選到市公司進行展示。通過組織召開成果會,為員工提供展示個人專業技術水平、演講能力和PPT制作能力的平臺,增強員工的自信心,以此激發員工更加積極主動的參與和開展科技創新工作,充分挖掘個人潛力,實現個人成才、成長和企業發展進步的雙贏。
1.5 注重創新成果推廣應用
創新成果推廣應用是科技創新的重要一環,創新成果的價值只有應用到生產實際中才能得以體現。空有大量的創新成果卻不能服務于生產、解決生產實際問題,必將嚴重影響班組的創新熱情,打擊員工的創新積極性。為了避免創新成果變為“陳果”,變電運維室要建立創新成果推廣應用機制,每年從科技創新項目中選取優秀課題成果應用到班組生產實際和日常工作中,并設立“監督員”全程管控創新成果的應用情況,及時了解成果應用中存在的問題及其取得的成效,確保創新成果扎實落地,最大限度地發揮創新成果的應用價值。
1.6 匯總創新成果,實現相互學習和成果改進
變電運維室要定期將班組科技創新成果和所取得的榮譽匯編成冊,成果材料要采取圖文并茂的方式和通俗易懂的語言,以方便班組之間相互借鑒學習,促進班組共同進步,提高班組的科技創新質量和能力。同時,要發揮班組的集體智慧,勇于發現尚有改進空間的成果,提出改進措施,形成新的創新項目,循序漸進,將創新工作做到極致,最大限度地提升班組質量管理水平。
2 科技創新成效顯著
變電運維室根據自身的專業特點,以生產實際問題為選題內容,有針對性地開展科技創新工作,將科技創新與生產實際相結合,推廣應用創新成果,在安全質量、工程質量和班組建設3個方面取得顯著的成效。
2.1 安全質量
變電站作為電網的重要組成部分之一,是聯系電廠與用戶的關鍵樞紐,變電站的安全質量直接關系著電網的安全、穩定運行。變電運維室作為變電站的直接管理部門,良好的設備質量是保證變電站安全運行的必備條件。班組通過科技創新可以改進現有設備存在的缺陷,以確保變電站的運行安全和質量。例如,變電站穿墻套管底板存在發熱嚴重的問題,班組通過對底板焊接材料、施工方法和工藝的研究發現,過熱是由于底板材料電磁感性產生渦流所致。針對這個情況,相關部門開展了相應的科技創新項目,創造性地提出了采用新型無磁鋼作為穿墻套管底板材料,從而解決了這一難題。
2.2 工作質量
變電運維室始終貫徹“以工作質量為中心,標準化作業保安全”的原則,在工作過程中,結合實際情況進行全過程質量控制。為了確保工作質量,有時要以犧牲工作效率為代價。科技創新為工作質量和工作效率的共存提供了可能。例如,對于設備巡視中發現的缺陷,為了確保缺陷定性準確,需將現場情況拍照后上報班組管理人員。這樣做,耗時費力,嚴重降低了工作效率。而借助微信平臺,發現缺陷隨手拍照,通過網絡發送給班組管理人員,快速直觀,工作質量和工作效率都大大提高了。
總包交鑰匙工程使建筑企業面臨巨大挑戰,傳統的技術、工藝和管理方法已經無法滿足總包服務的需要,科技創新是企業提高競爭力的唯一出路。本文對科技創新在長春業主中心交鑰匙工程應用進行分析,并對其發展障礙及推進措施進行研究探討,以期為施工企業提高科技創新能力提供參考。
關鍵詞:
科技創新;技術管理;綠色施工
一、引言
在很多人的眼中,建筑業是一個科技含量很低的行業,也正因為如此,建筑業始終在低端市場徘徊。科技創新是國際公認的能夠促進企業持續、穩定、健康發展的內在動力,是企業做大、做強的關鍵元素。近年來,我國施工總承包企業在政策和領導的推動下著力重抓科技創新工作,以“轉型升級年”和業主“總承包交鑰匙模式”相結合為契機,利用科技創新轉變固有模式,從項目層級在技術管理上轉型升級,滿足業主精益要求,得到較好效果。
二、科技創新在交鑰匙施工管理中的應用
長春某項目位于長春市核心商業區朝陽區,一方面該地段商業形態密集,周邊區域繁華,施工場地狹小,地況復雜,施工和運輸壓力巨大;另一方面該項目是東北地區的首批總承包交鑰匙工程,業主對工程品質提出了極高的建設要求,當地政府及社會各界對其給予相當高期望。因此總包施工企業項目部應用科技創新的管理成果取得較好的項目管理效果,具體主要有如下幾個方面:
(一)組織機構管理模式的創新
項目部“3+3”核心管理層,項目經理+商務經理+項目總工的項目鐵三角,與計劃總監+質量總監+安全總監的三重垂直監督管理體系,綜合14個全配置的管理細分部門,改變了傳統的金字塔式的管理模式,有效的將團隊整體能量最大化,資源配置最優化,達到強執行、高效力的管理效果。
(二)應用BIM技術管理
項目部精細策劃,從實用性角度出發,在施工項目部不僅僅是開展BIM小組活動,同時應用BIM技術明確責任分工,系統繪制圖紙,特別是為交鑰匙模式下的審圖工作起到了良好的效果。
(三)辦公自動化系統應用
總承包企業施工項目率先推行OA辦公自動化系統,根據工程實際需求完善OA功能模塊,將信息管理系統與現場結合,也充分發揮OA系統的先進性、便捷性和時效性,一方面推進辦公信息化,一方面強化計劃系統的監管督辦效力,最大程度上的助推項目管理升級。
(四)成本管理細致化創新
該項目除完成自身臨建標準化設計圖的繪制外,還總結歸納了公司過往項目及在建項目的相關經驗,與商務系統聯動,編制“臨建項目標準化分類選用圖表”,將所有臨建細分項目,設計做法,適用條件,成本預算等進行收集整理,以達到信息的快速檢索篩選應用,最大限度的完成資源共享。
(五)機電安裝的創新管理
機電安裝工程積極推進前期預留預埋階段的細化管理工作,應用直埋套管技術,聯合項目深化設計部根據項目實際完善直埋體系施工工藝、節點做法,優化交底模式,不僅創新開發新技術應用模式,并切實有效的跟蹤落實,提升工程整體品質。
三、科技創新工作推動的障礙
目前建設施工企業傳統思想影響、市場供求不平衡、創新內在動力不足等不利因素并沒有消除,科技創新活動推動的阻礙依然存在。
(一)傳統思想觀念的影響
相對而言,工程施工服務屬于勞動密集型的服務活動,我國的施工單位現在主要還是依靠農民工支撐,現代科學技術含量仍較低。人們固步自封的傳統思想在建筑行業不再少數,重效益輕投入,這種保守思想成為施工企業科技創新的較大阻力。
(二)科技創新的動力不足
目前,我國施工企業普遍實行的是項目經營承包責任制,由于在承包期內,增加產值和利潤的任務繁重,而科技創新是一種具有高風險性的長期行為,必須占用企業當前的相當資源,勢必影響短期的生產經營活動,所以,施工企業對此缺乏積極性和足夠的動力。
(三)施工企業內部缺乏相應的組織機構
我國的施工企業普遍缺乏科技創新的組織機構,未建立長期的科技創新規劃。根據有關資料顯示:我國的大中型施工企業中僅有22%的企業建立有科技活動機構。而發達國家的施工企業非常重視科技創新,在企業內部都有勢力強大的科研機構,是科研的主力軍。
(四)缺乏企業外部資金和研發支持
由于我國的資本市場發育比較滯后,風險投資機制尚未建立健全,這使得施工企業的科技創新缺乏外部資金支持。此外,政府缺乏組織企業參與大型國際科研,鼓勵科研機構、高校同企業合作開發、聯合創新方面的支持措施。
四、促進科技創新開展的主要措施
當施工企業經過某一階段的全力沖刺而后進入科技創新工作的平臺期,我們需要認真思考所存在的問題,分析原因,總結經驗,重新梳理科技創新工作的發展方向與思路,以制定切合企業實際的發展戰略、方法和措施。
(一)提升員工創新能力,培養復合型科技創新人才
要與企業的人才培養戰略相結合,下大力氣對員工進行培訓,提高研發人員的復合型能力。特別要注重針對技術能力突出的骨干,加強其創新思維、意識的培養,使其能夠有意識地將經驗積累下來,實現隱形知識顯性化、顯性知識組織化,通過領軍人物帶動全體技術人員的素質提升。
(二)完善激勵機制予以創新支持
縱觀許多現代優秀的企業,無不是在完善的激勵機子方面做得非常成功。企業要建立高效的多方位的人才激勵機制,對科技創新做出突出貢獻的人才給予精神和物質激勵,并廣泛吸收優秀人才,加強企業科技隊伍建設,增強科技人員的后續投入,才能夠建立可持續發展長效的科技創新人才培養機制。
(三)積極探索產學研合作的模式與研發方向
科技創新工作很重要的功能是為企業提供前瞻性的技術儲備,這項工作僅靠建筑施工企業幾乎是完不成的任務,必須從企業發展戰略角度著想,早策劃、早入手,將技術研發與科研院所的優勢學科緊密聯系在一起,與其建立長期的合作關系。
(四)創造良好的創新平臺
只有好的平臺,技術人員才有良好發揮能動性的環境,創新平臺是影響創新成果價值的關鍵。鼓勵對對施工項目的關鍵技術進行立項研究,拓開創新成果應用領域,建立技術創新的擴散機制,形成良好有序的創新機制平臺,制定各部門工作績效考核指標,盡早轉化創新成果利潤,為企業的科技創新發展提供有利支撐。
參考文獻:
[1]張希黔.建筑施工科技創新及應用.中國建筑工業出版社,2009
【關鍵詞】 科技情報 科技創新
黨的十提出實施創新驅動發展,強調科技創新是提高社會生產里和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置,這標志著我國科技工作進入新的發展階段。作為國家科技創新體系中重要組成部分的科技情報工作,在面對新形式、新任務發展的要求時,如何抓住機遇,利用自身優勢更好地服務于科技創新,對科技情報工作提出了更高的要求。
1 科技情報與科技創新的關系
科技情報是指通過公開渠道和合法手段獲得的信息進行分析而得到的知識,其功能是為戰略決策和戰術選擇提供信息支撐服務,主要應用于科技管理、科學研究、技術創新和企業經營等社會發展各領域,是科學技術轉換為現實生產力的重要環節,在國家科技進步與創新中起著基礎性作用。
科技創新離不開科技情報。科技創新可以用三個破解來詮釋其重大意義,科技創新是破解結構不合理和增長方式粗放等國民經濟重大瓶頸難題的必然戰略選擇,是破解關鍵技術受制于人難題的戰略安排,是破解提升國家競爭力難題的重大部署。創新是一種新探索,這就決定了它的不可預測性和風險性,而降低風險、減少損失的一個重要因素就是要獲取及時、全面、準確的科技情報。
在當今這個信息過載而情報稀缺的時代,信息資源開發利用的程度、使信息變為有價值的情報的能力,已成為區域競爭力提高的決定性因素。科技情報工作在科技創新中的支撐和引導作用越來越凸顯,誰占有情報資源,誰就掌握主動權,誰就能搶占科技競爭的制高點。充分發揮科技情報工作對科技創新的基礎性作用,必將在更大程度上和更廣范圍內產生影響。
2 科技情報工作對科技創新的作用
科技情報是科研活動過程中不可或缺的資源和財富,是進行科學預測、科學決策和科學活動的基礎和前提。科技情報對科技創新的作用體現在以下幾個方面。
(1)科技情報保障科技創新信息需求。一流的科學研究需要一流的科技信息支撐,科技創新與發展離不開高水平、高效率的信息服務。隨著大數據時代的到來,人們獲取信息的途徑發生了根本性變化,但海量信息與信息的無序化令人無所適從。而科技情報工作正是通過對紛繁復雜的信息進行搜集、加工、整理為科學研究提供準確而全面的信息,因而它有效保障科技創新對信息資源的需求。
(2)科技情報指引科技創新方向。科技檢索查新、科技評估等業務工作無一不為科技創新與發展指引方向。利用科技查新與檢索,不但可以降低創新風險,防止低水平重復建設,減少人力、物力、財力的浪費和損失,而且通過查新能掌握競爭對手的核心技術研發動態、專利戰略和市場行為動態,把握全球科技發展動態,預測未來科技發展方向,引導科研人員發現科技發展的熱點領域和空白領域,引領科技創新。因而充分利用科技情報和占有科技情報,就能做到站在巨人的肩膀上發展,取得真正高質量的創新性科研成果。
(3)科技情報支撐科技創新戰略決策。科技情報調研等基礎工作是最能體現科技情報研究所的“研究”業務,這項業務主要應用情報學理論與方法揭示研究對象的發展規律與發展態勢,預測研究對象的未來前景,從而為科技創新戰略決策以及為領導者、管理者正確決策、科學決策提供依據和論證。同時科技情報工作者也擔負著直接參與咨詢決策和間接輔助決策的雙重角色,既能為科技創新會診把脈,指引創新方向,又能為加強宏觀科技決策和管理建言獻策,因而無論是對科技人員創造性的開展工作、啟迪思維來說,還是對政府部門制定戰略決策和企業創新發展決策來講都離不開情報工作的支撐。
3 科技情報服務科技創新的思路
“科技創新,情報先行”是創新體系賦予情報工作的特殊使命。實施創新驅動發展戰略,迫切需要廣大科技情報工作者緊緊抓住“自主創新”這個核心和關鍵,找準突破口,才能充分發揮科技情報工作支撐和服務科技創新驅動發展的作用。
(1)以實現科技資源共享為目的,強化協同創新能力。科技資源的開放共享已成為時代的主題,也是國家科技創新體系建設的重要任務。因此要按照“整合、共享、服務、創新”的要求,打破行業信息壁壘,全面整合現有科技創新服務平臺、重點實驗室和科研院所等的科技資源,打造科技資源共享的綠色通道,才能形成協同創新的整體合力。
(2)以科技條件平臺建設為切入點,搭建創新服務橋梁。科技條件平臺是國家創新體系重要組成部分,是服務于全社會科技進步與技術創新的基礎支撐體系,也是科技情報服務工作開展的基礎和實現工作目標的關鍵因素,意義重大。因此既要按照科學性、系統性、實用性、前瞻性相結合的原則完善科技條件平臺建設,搭建協同創新服務橋梁,又要探索建立支撐行業、產業發展的特色平臺和各平臺有效對接的運行機制和管理體系,切實做好平臺建設的統籌與協調工作,不斷提高服務能力和水平,才能形成支撐科技創新發展的優勢。
(3)以信息分析、數據處理應用為切入點,提升創新服務能力。大數據時代的到來,巨量信息成為信息化時代最為寶貴的資源,然而由于大數據的復雜性和多樣性前所未有,致使傳統情報研究方法和處理技術與之不相適應。因此要應用云技術等新一代信息技術,積極研究開發互聯、智能的信息服務系統,加強數據和信息的集成,加快數字分析處理,使其更及時、更準確地服務于國家決策、企業創新乃至個人生活,從而不斷提升科技創新服務能力。
4 結語
實施創新驅動發展戰略是國家在新形勢下的重大戰略抉擇,從根本上賦予了科技創新在科學發展中的歷史責任和重大使命。科技情報工作作為創新體系建設的重要組成部分,在支撐創新驅動發展戰略中,必須找準定位,選準突破口,才能充分發揮其作用。
參考文獻:
[1]胡景榮.科技情報的創新服務體系建設與思考.科技管理研究,2010(12).
關鍵詞 激勵理論 輔導員 科技創新
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A
Counselors work of College Students' Technology
Innovation Education under the New Situation
WANG Jia, ZHANG Juan
(College of Mechanical and Electronic Engineering, China University of Petroleum, Qingdao, shandong 266580)
Abstract This paper analyzes the importance, context and issues of college students scientific and technological innovation activities, clearly the important role of science and technology innovation in education counselor for college students. Analyze the incentive theory in scientific and technological innovation in education. Concluded that the combination of a variety of incentive theory as the starting point, the actual characteristics of the students from the engineering colleges, extensive college science and technology innovation platform.
Key words motivation theory; counselor; scientific innovation
科技創新是知識經濟時代對人才培養的首要要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》強調:“創新人才培養模式。適應國家和社會發展需要,遵循教育規律和人才成長規律,深化教育教學改革,創新教育教學方法,探索多種培養方式,形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。” 黨的十報告提出實施創新驅動戰略具有十分重要的意義。隨著國際競爭的日趨競爭,在社會的新形勢下,高校肩負著培養和造就創新人才的責任和使命。培養創新型人才是當代高等教育的辦學目標。開展大學生科技創新活動是培養大學生創新能力的重要措施。①輔導員作為高校學生思想政治教育的工作者,是學生的領路人,肩負著思想引導、日常服務和管理學生等的多重責任,教師和干部的雙重身份,從而對新時期高校科技創新教育有著十分重要的作用。
1 新時期高校科技創新教育的重要性
1.1 科技創新教育促進當代大學生學以致用,不再“紙上談兵”
高校的本科教育是一種基礎教育、能力教育。大學生在學校學習專業知識的同時,通過參加各類科技創新比賽,能夠促進大學生將所學到的知識更好地用于實踐當中。大學生有著足夠的激情,有著積極探索的熱情,眾多大學生小時候都曾經有著當“科學家”的夢想,而大學里的科技創新教育,便為這樣夢想的實現提供了無限可能。以筆者所在的高校為例,每年的挑戰杯、科技節、大學生創新創業計劃等,都為大學生科技能力、團隊合作能力等各方面能力提供了一個良好的發揮平臺。
1.2 科技創新教育有效促進高校良好學習氛圍的形成
要想創新,必須先將基礎打好,學好本專業的知識,掌握基本的業務本領,否則創新就會成為無源之水、無本之木。科技創新活動應基于良好的專業基礎、實驗技能。因而在一定程度上,促進了學校形成良好的學習氛圍。良好的學風,能幫助學生正確地協調和處理好課內學業和參加課外科技活動之間的關系,能夠促進學生全面素質的提高。
1.3 科技創新教育促使當代大學生關心社會,關注民生
當今國際社會競爭的日益激烈,在一定程度上取決于各國科技的發展。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路,以全球視野謀劃和推動創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加注重協同創新。科技創新教育往往有著引導學生關注新生事物,激發學生好奇心和創新能力的作用。縱觀世界,雖然目前沒有爆發世界大戰的可能,但局部小戰亂不斷,科技的發展對綜合國力的提升至關重要。當代大學生作為社會發展的重要力量,科技創新教育促使更多的當代大學生能夠關心社會發展,關注民生,切實解決生活中的實際問題。
1.4 科技創新教育促進當代大學生全面發展
科技創新活動不僅包括專業知識、實踐能力等,還包括對大學生意志力的磨練,以及團隊合作意識的培養等,促使大學生在課余時間,能夠收獲到課堂上學不到的知識,對其綜合素質的提高有著積極的影響,同時促進其全面發展。
綜上所述,高校的科技創新教育始終是社會前進,國家進步的不竭動力。所以,保證高校的科技創新教育的先進性和新鮮感,在一定程度上,對科技進步有著十分重要的作用。
2 輔導員在以往高校科技創新教育工作中出現的問題
2.1 輔導員在科技創新教育中常走入“服務”的誤區
由于輔導員的工作集管理、服務和教育三者一體,但事務性的工作,往往使輔導員在科技創新教育中,常常只能發揮“服務”的作用。比如科技活動的通知、幫忙聯系場地和器械甚至指導教師。然而,很多輔導員都是具有一定知識背景的本科生或碩士生,知識量和理解力均比大學生要更勝一籌,僅僅停留在“服務”性的工作,其實是以一種對有用資源的浪費。
2.2 輔導員在科技創新教育中常忽視自身對科技創新的學習和探索
雖然事務性工作常令輔導員的工作陷入只“服務”的誤區,但是由于忽視自身對科技創新的學習和探索,從而造成了惡性循環的形成。因此,輔導員自身應該掌握一定的科技創新的知識,諸如科技比賽的規則和流程、某些科技比賽的原理等,從而促進大學生的科技創新教育。
2.3 輔導員在科技創新教育中沒有建立良好的運作機制
現在高校的科技創新教育往往出現參加該類活動的人員范圍逐漸集中和固定,而很多高校的激勵機制也沒有起到應有的影響力。以筆者所在高校為例,學校通過認定創新學分并加入總評成績、相關的保研寬松政策以及設立“突出貢獻獎學金”和“科技創新獎學金”等方式激勵大學生從事科技創新活動。但是學生參與科技創新的成果和高額的學習類獎學金評定沒有太緊密的關系,并且科技類獎學金數額低,吸引力不大,同時保研政策也不夠明確,各學院實際實施情況也各異。總體來說,學校對于學生科技創新活動的認定和升學擇業等聯系不夠緊密,因此對于學生的吸引力不夠。同時某些科技競賽的“專業化”要求參賽學生配備指導教師,但很多高校沒有完善的學校層面的“指導教師評價和激勵機制”,沒有對老師指導學生參與科技創新活動工作量的統一的認定標準,大多數老師更多的是根據學院和專業實際,靠責任和興趣來指導學生,積極性和主動性尚顯不夠。此外,學校場地和資金支持力度不夠,活動開展和管理的科學化、規范化不夠等等。
3 輔導員在新時期高校科技創新教育中的工作方法途徑探析
3.1 輔導員在新時期高校科技創新教育工作中的“角色轉變”
新形勢下,社會各界對科技創新的重視,和時代賦予的科技創新的厚望,促使輔導員的工作也不能僅僅從“服務”著手,輔導員作為一個全方位大學生思想政治教育工作者,首先要在思想上積極引導,其次,自身也要具備一定的科技創新知識,在學生提出疑問時,能夠做到良性引導,幫助大學生樹立堅持科技創新的信心。完成從“服務者”到“參與者”的轉變。
3.2 輔導員須提高自身對科技創新的理解和探索
高校獨特的學術氛圍,不僅給學生良好的求知氛圍,而且也幫助高校中的教育工作者不斷探索,不斷創新。輔導員是與學生接觸最多的老師,如果能在工作中,與學生共同學習,共同進步,陪伴學生成長,這對工作的開展,和大學生的成才具有一定的促進作用。
3.3 建立起良好的運作機制
上文曾提出,當今科技創新活動面臨的眾多亟待解決的問題。而作為輔導員的工作,應當在自己的權責范圍內,最大限度地實現大學生科技創新的成功。如建立一定的激勵方法,如設定一定的獎學金、在評優、入黨等優秀學生的界定中,能夠凸顯科技創新的重要性,并占有一定的比例;成立科技小組,將本已積極參與科技創新活動的同學集中起來,鼓勵他們在團隊中互相合作,勇于挑戰和開拓,并號召更多的大學生參與小組的活動;在學生中開展各類科技創新活動,如發明創造類的,奇思妙想的,以及學習軟件后的設計類的比賽等等。
3.4 做好心理健康輔導
由于科技創新活動往往需要經歷一個較長的時間,很多大學生是開始具有一定的激情,但時間一長,激情慢慢退去,容易出現“打退堂鼓”的想法,這時,作為輔導員老師,應當及時發現問題,并運用心理學的知識積極開導他們,鼓勵其堅持下去,讓其明白成功并非最終目的,過程更重要。積極健康的心理引導,會幫助大學生在以后的生活和學習中處理并平衡學習和科技創新的關系,并積極解決所面臨的各類問題,從而使其更全面地發展。
4 激勵理論在科技創新教育中的應用
4.1 激勵理論簡介
激勵理論是行為科學中用于處理需要、動機、目標和行為四者之間關系的核心理論。行為科學認為,人的動機來自需要,由需要確定人們的行為目標,激勵則作用于人內心活動,激發、驅動和強化人的行為。常見的激勵理論有馬斯洛的需求層次理論、赫茲伯格的雙因素理論、亞當斯的公平理論、斯金納的強化理論等。
4.2 幾種激勵理論相結合在科技創新活動中的應用
針對科技創新活動沒有良好的機制這一現狀,高校輔導員在科技創新活動中應用激勵理論。
如上述在獎學金評定、保研、評優、入黨等情況時,考慮一定的科技方面的因素,這一措施,即是反映了赫茲伯格的雙因素理論,惟有學生真正關心的,才能激勵刺激到學生積極爭取。這也反映了馬斯洛的需求層次理論中的“頂層”需求,即“自我實現”的需求。而當參加科技創新活動的同學在活動中努力達到了自我實現的要求,同時,又滿足了自我實現的需求,從而形成了良好的氛圍。在此基礎上,再開展類似科技創新活動時,根據斯金納的強化理論,這屬于正強化,幫助更多的大學生學有所長,學有所用。
因此,激勵理論可以單一應用,也可以多種理論相結合一起應用,在多方面刺激高年級學生,鼓勵幫扶并引導低年級學生,幫助其塑造良好的科技創新活動氛圍。
5 結語
當代社會對人才的需求,既是對高水平教育工作者的需求,尤其是與學生密切接觸的輔導員的作用不容忽視。教育是百年大計,輔導員是高校教育工作的中堅力量,更好地發揮輔導員的作用,在一定程度上會達到事半功倍的良好效果。
1林業科技創新的重要特征
1.1科技創新動力源較單一
所謂的科技創新動力源指的是科技創新的主體,以及對科技創新的適合投入、科技創新的需求渠道等。科技創新動力源能夠推動科技創新。林業發展的需要是林業科技創新服務的基礎,林業產業必須向社會提供有形的產品、無形的產品以及環境產品。由于公益性林業主要是提供非經濟性產品,因此經營者不能在社會交換中得到科技投入的補償,這就會導致經營者失去科技創新的動力源。針對這種情況,國家一般會采取一些政府行為對非經濟產品的科技創新進行一定的補償。政府會在非經濟產品的生產上加大投入,國家成為了科技創新成果的供給者和需求者。因此,這也就導致了林業具有比較單一的科技創新動力源。
1.2林業科技創新成果的應用具有一定的限定性
在對林業科技的創新成果進行應用時,往往具有一定的限定性,這是由于受到氣候因素、地貌因素和地勢因素的影響,森林分布的垂直帶譜在不同的經度和緯度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布規律導致了我國林業生產活動的地域性特點,一定程度上限制了林業科技創新成果的應用。預約工業技術和通用技術的科技創新成果相比,在市場需求上對林業科技成果進行了一定范圍的限定。
1.3應用林業科技創新成果具有特殊性
林業經營者通過購買和開發先進技術的方式來研發新產品、培育森林資源,將森林資源轉化為經濟效益,從而對科技方面的投入進行補償。然而在實際情況中林業經營者不具有較高的科技創新投入積極性,這是由于其不能從市場上對科技方面的投入得到完全的補償,因此必須依賴于相應的扶持。經營者對扶持的預期也會對其應用林業科技創新成果的行為造成影響。此外,對林業科技成果的應用還會受到森林采伐制度問題、資源管理體制問題、林權問題等問題的影響。
2影響我國林業科技創新能力的因素
我國的林業科技進步貢獻率遠低于農業科技進步貢獻率,對我國的林業可持續發展造成了一定的影響。對我國林業科技創新能力的建設造成影響的因素主要有以下幾點。
2.1沒有充分重視林業科技創新的重要性
無論是林業經營者還是管理者和決策者都沒有對林業科技創新的重要性予以充分的重視,認為林業發展的關鍵并不在于科技的創新,而是“靠天吃飯”。因此對林業科技投入、應用和研究開發未予以足夠的投入,造成了我國的林業科技創新能力較低[2]。
2.2我國對林業科技創新的整體投入偏低
與西方發達國家相比我國的整體科技投入水平較低,而其中林業在整體科技投入中所占的比例又較低,而林業的科技創新具有比較單一的科技創新動力源,對政府扶持行為的依賴程度較高,由于缺少足夠的資金投入,造成我國的科技創新能力整體偏低。
2.3不合理的科技經費結構制約了林業科技創新能力的提高
我國的林業科研體制的主體主要是高等院校和科研機構,而不是企業,這就很容易導致企業生產和科研活動出現脫節的情況,導致林業科技創新出現供求錯位。不合理的科技經費結構決定了國家是科技經費的主要投入者,而企業很少對科技創新進行投入。這種傳統的體制也造成了林業科技創新成果轉化率低、科研成果數量少的問題,嚴重制約了我國林業科技創新能力的提高。當前我國迫切需要對現有的科技體制進行改革,然而在改革的過程中也面臨著科技資源擴散不暢、儲備不足、創新能力不足等問題。在林業方面表現為林業的科技創新能力水平仍然較低,國家強制性的弱化科研體制并減少投入則可能會迎來新的問題。
3可持續發展林業科技創新能力建設對策
3.1轉變思想,提高認識
我國具有比較有限的林地資源,而我國當前的林地和林木浪費現象比較嚴重,為了促進我國林業的可持續發展,滿足人類對林產品的需要,對我國的生態環境進行改善,必須重視林業科技水平的不斷提高[3]。無論是林業的經營者,還是林業的管理者和決策者都必須改變傳統的“靠天吃飯”的錯誤觀念,認識到科技創新能力對于林業可持續發展的重要作用。只有先從思想層面上重視林業科技創新能力的建設,才能夠扭轉我國林業科技成果轉化率低,林業科技人員素質低、質量少的情況,加大對林業科技的投入,以長遠目光來看待我國的林業發展。
3.2加大科技投入,建立公益性的基礎和應用研究基地
國家應建立起公益性的應用研究和基礎研究基地,不斷加大對林業的科技投入,將高等院校和公益性科研機構作為推動林業科技創新能力建設的主體。公益性科研機構和高等院校比較適合進行林業基礎性研究以及林業科技創新成果的應用研究,這2類研究機構的研究經費主要是來自于國際組織援助的合作研究項目以及政府的公共財政科研專項經費撥款。鑒于當前我國對于林業科技創新開發投入的不足,必須在提高科技投入總量的基礎上調整不合理的科技投入結構,提高林業科技投入的比例。
3.3改革創新,推動生產經營企業和科技開發型企業的研究
要推動我國可持續發展林業科技創新能力的建設,就必須從體制層面進行改革和創新,推動生產經營企業和科技開發型企業的研究。要將實際經驗、應用研究和基礎研究的成果結合起來,應用到林業企業的生產中去,建立起新的服務、系統和工藝[4]。對企業的技術創新造成阻礙的因素主要有體制不順、信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏4個方面,而要排除這些障礙,激發我國林業企業的科技創新動力就必須從體制層面上進行改革,破除體制約束,建立起企業主動創新的機制,改變企業在技術創新中的被動局面。國有林區應該建立起現代企業制度和經營管理體制。
3.4培養、吸引和留住林業科技創新人才
國有林區在進行科技創新能力建設的過程中面臨著人才匱乏的困境,對此應該建立完善的分配機制和激勵機制,在激勵、利益分配、創新環境和社會環境等方面制定相應的傾斜政策,以更好地培養人才、吸引人才和留住人才,為人才提供更好的科技創新動力和良好的科技創新環境[5-7]。
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