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時(shí)間:2022-06-26 19:49:00
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、市及上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)部署,以“優(yōu)化就業(yè)、服務(wù)民生”為出發(fā)點(diǎn),深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,按照年初制定的工作計(jì)劃,把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展,以落實(shí)新一輪再就業(yè)扶持政策為主線,加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌做好強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的深入開(kāi)展。
一、2009年就業(yè)工作基本情況
(一)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利
預(yù)計(jì)2009年,全市可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)人,就業(yè)困難人員再就業(yè)
人,分別占省指標(biāo)28700人的
、6800人的和1800人
。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi);全市累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款
萬(wàn)元,占省指標(biāo)6200萬(wàn)元的;新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人,占省指標(biāo)2000人的
;農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人,占省指標(biāo)8000人的
,轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到
萬(wàn)人,建立標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)試點(diǎn)鎮(zhèn)5個(gè)、試點(diǎn)村8個(gè);開(kāi)展農(nóng)民工技能性培訓(xùn)人,占省指標(biāo)14400人的。預(yù)計(jì)到年底各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均可超額完成。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理
一、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件,結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,認(rèn)真研究和安排社區(qū)殘疾人工作,并制定了殘疾人工作計(jì)劃。
二、積極做好先進(jìn)文化社區(qū)的創(chuàng)建工作,按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神,做好各種準(zhǔn)備工作。首先,我們開(kāi)通了社區(qū)殘疾人工作的公共博客,及時(shí)有關(guān)殘疾人各種信息,反映殘疾人工作動(dòng)態(tài),收到了良好的效果。通過(guò)網(wǎng)上了解殘疾人工作的相關(guān)信息和殘疾人工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使我們學(xué)到了許多好的可以借鑒的東西,為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。
三、積極組織開(kāi)展殘疾人活動(dòng),豐富殘疾人的業(yè)余生活,不斷提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力。今年以來(lái),我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的慶“三八”聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng),
四、積極做好殘疾人就業(yè)工作,有四人參加了殘聯(lián)和就業(yè)局開(kāi)辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),使我們了解有關(guān)的就業(yè)知識(shí),增強(qiáng)了就業(yè)意識(shí)。我們還及時(shí)為殘疾人提供就業(yè)信息。
五、開(kāi)展助殘日宣傳活動(dòng),大力宣傳殘疾人事業(yè),喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕,在社區(qū)門(mén)前設(shè)立宣傳臺(tái),懸掛宣傳條幅,向過(guò)往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí),受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎,許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)。活動(dòng)中散發(fā)各種宣傳資料200余份,回答了殘疾人的有關(guān)問(wèn)題。還向殘疾人李長(zhǎng)偉捐贈(zèng)了圖書(shū)。
六、認(rèn)真做好第二代殘疾人證的換發(fā)工作,共為108名殘疾人填發(fā)了領(lǐng)證申請(qǐng)表。
一、外塑形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)
不少人都說(shuō),就業(yè)局變了。是的,××縣勞動(dòng)就業(yè)管理局在岳祥金同志帶領(lǐng)下,無(wú)論在形象上,還是在工作上都變了,過(guò)去辦公環(huán)境“臟、亂、差”不見(jiàn)了,展現(xiàn)在眼前是清潔、干凈、舒適的辦公環(huán)境,過(guò)去工作散漫現(xiàn)象沒(méi)有了,展現(xiàn)是嚴(yán)肅、活潑工作作風(fēng),他還要求工作人員要做到誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)、貼心服務(wù)。××縣勞動(dòng)就業(yè)管理局一點(diǎn)一滴變化無(wú)不凝結(jié)著岳祥金同志的心血。
截至目前,我縣已完成新增就業(yè)崗位7650個(gè),占全年任務(wù)的153%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)2300人,占全年任務(wù)的121%;“4050”人員再就業(yè)840人,占全年任務(wù)的233%;免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)946人,占全年任務(wù)的556%,免費(fèi)提供職業(yè)介紹920人,占全年任務(wù)的108%;全縣小額貸款發(fā)放75.5萬(wàn)元,占全年任務(wù)的107%;《優(yōu)惠證》發(fā)放2230人,占全年任務(wù)的123%;新增勞務(wù)輸出43000人,占全年任務(wù)的430%;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)小老板為52名,占全年任務(wù)的236%;原創(chuàng):安置公益性崗位120人,占全年任務(wù)的120%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。為了更好地服務(wù)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力,做好就業(yè)再就業(yè)工作,縣勞動(dòng)保障局在就業(yè)局一樓籌建了勞動(dòng)力市場(chǎng),已于11月18日正式投入使用。
二、措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系到群眾切身利益,為此,縣委、縣政府高度重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真研究、分析部署勞動(dòng)保障工作,成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)解杰昂為組長(zhǎng),分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也成立了相應(yīng)組織,并制訂出臺(tái)了《今年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法》等一系列指導(dǎo)性文件,有力促進(jìn)了勞動(dòng)保障工作的開(kāi)展。
(二)抓輿論宣傳,促就業(yè)。
為認(rèn)真做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,讓群眾及時(shí)了解勞動(dòng)就業(yè)政策,傳遞就業(yè)信息,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縣勞動(dòng)就業(yè)管理局內(nèi)部發(fā)行《××勞動(dòng)就業(yè)》簡(jiǎn)報(bào),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各社區(qū)及時(shí)了解我縣就業(yè)再就業(yè)工作,截止目前已發(fā)行六期,受到社會(huì)各界一致好評(píng)。為了更好地保護(hù)外出民工合法權(quán)益,讓下崗職工及時(shí)了解國(guó)家的扶持政策,我們編寫(xiě)了《務(wù)工指南》和《再就業(yè)優(yōu)惠政策匯編》等宣傳材料。為了更好宣傳國(guó)家就業(yè)政策,3月8日我們舉行為期一周“再就業(yè)政策宣傳”活動(dòng),出動(dòng)車(chē)輛50余次,發(fā)放傳單2000余份,4月25日舉辦“安徽省勞動(dòng)合同宣傳日”,受教育群眾達(dá)3000余人。
(三)抓勞務(wù)輸出工作,促就業(yè)。
為了認(rèn)真落實(shí)《中央一號(hào)》文件精神,切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。春節(jié)前夕,我們組織有關(guān)人員赴山東江浙一帶企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,先后與浙江上虞臥龍集團(tuán)、山東淄博、江蘇海寧等地知名企業(yè)簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)合同。為了保障春節(jié)期間勞務(wù)輸出工作有序進(jìn)行,我們抓住春節(jié)后外出民工高峰期,精心謀劃,認(rèn)真組織,謹(jǐn)慎操作,積極疏導(dǎo),已將5000多名我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸往沿海城市及全國(guó)各地,使我縣勞務(wù)輸出工作又上新臺(tái)階。目前已建立了浙江、江蘇、廣東勞務(wù)基地,切實(shí)緩解我縣當(dāng)前日益緊張就業(yè)壓力,獲得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了提高勞務(wù)輸出工作的組織化程度,近期我們積極協(xié)調(diào)籌備資金開(kāi)設(shè)了勞動(dòng)力市場(chǎng)。為凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境,9月15日,我們舉辦了為期三天的職業(yè)介紹所暨社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,帶領(lǐng)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》,并進(jìn)行了考核,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。
(四)抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè),促就業(yè)。
年初,為了做好社區(qū)就業(yè)工作,安置下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),我們圍繞“如何做,怎樣做”召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,理清思路,統(tǒng)籌全局,制定本年度工作計(jì)劃。年初,統(tǒng)一為12個(gè)社區(qū)統(tǒng)一配置了微機(jī)、辦公桌椅和檔案柜等辦公設(shè)施,夯實(shí)了硬件設(shè)施。為了提高社區(qū)專管員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更好的為下崗職工服務(wù),8月初,我們?cè)诰蜆I(yè)局會(huì)議室,對(duì)城關(guān)各社區(qū)專管員進(jìn)行了為期兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),城關(guān)鎮(zhèn)與各社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),會(huì)上我們要求各社區(qū)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際拿出一套安置方案,服務(wù)于下崗職工。截止目前,已開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位6000多個(gè),安置下崗職工2600人,超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。今年10月22日,市委書(shū)記邵國(guó)荷來(lái)××檢查時(shí),對(duì)我縣就業(yè)和再就業(yè)工作給予高度評(píng)價(jià)。
(五)抓技能培訓(xùn),促就業(yè)。
年初按照市局要求,我們精心組織全市職業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)會(huì)議,并取得了圓滿成功。為了提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力,我們認(rèn)定了陳俠電腦、銀燕縫紉學(xué)校為下崗失業(yè)人員培訓(xùn)基地,對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)加大了農(nóng)民工培訓(xùn)力度,不斷投入資金,積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)班,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立一個(gè)技能培訓(xùn)班,以提高外出民工就業(yè)能力,就業(yè)局扶持標(biāo)里鎮(zhèn)裁剪培訓(xùn)班已經(jīng)向江浙地區(qū)成功輸送縫紉人才600余人。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,八月份我們對(duì)縣內(nèi)所有社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決取締非法辦學(xué)。
(六)抓再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí),促就業(yè)。
1、切實(shí)做好小額貸款發(fā)放工作。為了更好地扶持下崗職工創(chuàng)崗再就業(yè),我們積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)行發(fā)放小額貸款,幫助58名下崗職工創(chuàng)崗就業(yè),實(shí)際辦理58戶,貸款額75.5萬(wàn)元,超額完成了市下達(dá)70萬(wàn)元的任務(wù)。
2、切實(shí)做好優(yōu)惠證發(fā)放工作。為切實(shí)把再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,保障再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放有序進(jìn)行,我們首先按照上級(jí)要求,嚴(yán)格把關(guān),做好優(yōu)惠證的發(fā)放工作。為此,縣政府專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放辦法的通知》,并成立再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放小組,協(xié)調(diào)工商、地稅部門(mén),制定了發(fā)放辦法和實(shí)施意見(jiàn)。嚴(yán)格把關(guān)做到應(yīng)發(fā)盡發(fā),確保把國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)下崗職工身上。
3、切實(shí)做好稅費(fèi)減免工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,縣政府又召開(kāi)了工商、地稅、國(guó)稅、勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求工商、地稅部門(mén)要不折不扣執(zhí)行國(guó)家稅費(fèi)減免政策。截止目前為止,享受優(yōu)惠稅收減免170戶計(jì)183人,每月減免稅款3.5萬(wàn)元,計(jì)22.5萬(wàn)元;豐盛飲食服務(wù)公司和興農(nóng)飼料公司每月分別減免稅款8500元和129萬(wàn)元;工商局費(fèi)減免87戶,共320人,免收登記費(fèi)2871元,免收工商管理費(fèi)7.6萬(wàn)元,免收農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)1.2萬(wàn)元,享受優(yōu)惠稅30萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)繼續(xù)辦好勞服企業(yè)文件精神,我縣新認(rèn)定了精工機(jī)械廠、雙慶酒業(yè)有限公司、豐盛飲食服務(wù)公司、泰豐塑料有限責(zé)任公司、祥偉鞋料廠五家勞服企業(yè),原創(chuàng):安置從業(yè)人員260人,其中下崗失業(yè)人員78人。新辦服務(wù)型企業(yè)2家,安置人員52人(下崗失業(yè)人員23人),同時(shí)進(jìn)行崗位補(bǔ)貼78000元,免費(fèi)職介補(bǔ)貼6060元;社保補(bǔ)貼5722.6元,為我縣的下崗失業(yè)人員創(chuàng)造了良好的就業(yè)環(huán)境。
(七)抓再就業(yè)資金使用,促就業(yè)。
為完善社區(qū)平臺(tái)建設(shè),我們?yōu)?7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障所統(tǒng)一采購(gòu)微機(jī)設(shè)備用品,價(jià)值32.01萬(wàn)元,辦公桌椅22.93萬(wàn)元;建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)14.11萬(wàn)元;職業(yè)培訓(xùn)521人,10.42萬(wàn)元;27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及12個(gè)社區(qū)開(kāi)展再就業(yè)工作辦公經(jīng)費(fèi)39.55萬(wàn)元,合計(jì)119.35萬(wàn)元。用于小額貸款擔(dān)保資金100萬(wàn)元,已劃撥到農(nóng)行。
(八)抓失業(yè)金征收,保發(fā)放。
去年我縣事業(yè)單位失業(yè)金由財(cái)政代扣代繳,取得顯著成效。今年以來(lái),我們組織人員有目的、有針對(duì)性向大型國(guó)有企業(yè)征收失業(yè)金,反復(fù)宣傳,反復(fù)動(dòng)員,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到交納失業(yè)金必要性和重要性,三星化工集團(tuán)、康達(dá)集團(tuán)兩個(gè)單位已經(jīng)同意補(bǔ)交失業(yè)金。截止目前,我縣失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)以按市局要求完成,中央及省屬企業(yè)參保率為達(dá)100%,地方國(guó)有企業(yè)參保率達(dá)100%,集體企業(yè)參保率達(dá)85%,事業(yè)單位達(dá)100%。臺(tái)帳建立達(dá)100%,對(duì)應(yīng)參保企業(yè)實(shí)地稽核達(dá)到85%。按市局下達(dá)任務(wù),我縣今年1-11月份以完成基金征收的萬(wàn)元,占全年任務(wù)的。按照《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》規(guī)定,我們對(duì)未登記的失業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行審核,對(duì)已交納失業(yè)金的人員逐月進(jìn)行審核,按月發(fā)放,沒(méi)有拖欠現(xiàn)象,已納入財(cái)政管理。
下步打算:
今后,我們繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。
2009年基金監(jiān)督管理科成立以來(lái),在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力支持和幫助下,工作得以穩(wěn)步有序開(kāi)展,較好地完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將2009年度工作開(kāi)展情況、工作中存在的問(wèn)題及2012年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)進(jìn)一步規(guī)范和完善社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)管內(nèi)控管理制度和辦法,確保基金和資金管理和操作流程的規(guī)范性。
為進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)基金及就業(yè)再就業(yè)資金支出,防范基金風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)各項(xiàng)支出特點(diǎn)并結(jié)合我市實(shí)際情況,在局黨組的安排下,在相關(guān)科室的支持協(xié)助下,重新組織修訂完善了社保基金各項(xiàng)支出及就業(yè)再就業(yè)資金具體操作流程,確保了基金管理和各項(xiàng)操作流程的規(guī)范性,有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
(二)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市社保基金和就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)際,擬寫(xiě)了《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案》、《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)工作方案》并及時(shí)呈報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,并及時(shí)開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案。
(三)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況 2、嚴(yán)格按照有關(guān)操作流程對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金及社保基金各項(xiàng)支出進(jìn)行審核,并深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。一是從5月份以來(lái),認(rèn)真審核每一筆醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)支出;二是每月下旬按時(shí)會(huì)同社保局退休科審核擬退休人員資料,并對(duì)擬退休人員有關(guān)情況深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,保證擬退休人員符合退休條件,確保基金支出安全完整;三是對(duì)2009年每季度、每月的公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等有關(guān)支出進(jìn)行審核;四是及時(shí)組織召開(kāi)就業(yè)再就業(yè)資金使用管理聯(lián)席會(huì)議,保證有關(guān)資金的及時(shí)撥付。 3、加強(qiáng)與社保局、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作對(duì)接,對(duì)各項(xiàng)基金和資金操作流程各環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行熟悉了解,以便更能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展監(jiān)督工作,使監(jiān)督工作落到實(shí)處,確保基金和專項(xiàng)資金安全。
4、采取多種形式開(kāi)展社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)及開(kāi)展社保基金專項(xiàng)治理工作等。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是對(duì)2005年、2006年、2007年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)撥付情況進(jìn)行了詳細(xì)核查并及時(shí)報(bào)告檢查情況。二是對(duì)2009年每期開(kāi)班培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察,及時(shí)填寫(xiě)培訓(xùn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)準(zhǔn)確了解每期培訓(xùn)質(zhì)量等情況。
6、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。一是會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)有關(guān)部門(mén)對(duì)百花湖鄉(xiāng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。二是對(duì)新店、衛(wèi)城、流長(zhǎng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)事宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。
(四)其他工作開(kāi)展情況。一是按時(shí)向局辦公室報(bào)送科室工作動(dòng)態(tài)信息、工作周報(bào)、月報(bào)及工作總結(jié)。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關(guān)活動(dòng)。三是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)
(一)深刻認(rèn)識(shí)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理工作的重要性,明確職能定位,不斷加強(qiáng)監(jiān)管人員的從業(yè)素質(zhì)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金的管理使用具有很強(qiáng)的政策性、規(guī)定性和嚴(yán)肅性,只有熟悉掌握社保基金及就業(yè)再就業(yè)資金各項(xiàng)法律法規(guī)及實(shí)際業(yè)務(wù)操作流程,才能真正發(fā)揮基金監(jiān)督管理職能,確保基金及就業(yè)再就業(yè)資金安全運(yùn)行。工作之余,基金監(jiān)督管理科科室人員學(xué)習(xí)了大量有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,基本掌握有關(guān)業(yè)務(wù)處理要點(diǎn)及監(jiān)督管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。
(二)積極參加我局“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),切實(shí)做到“工作學(xué)習(xí)兩不誤,雙促進(jìn)”。
三、基金監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題
(一)由于目前基金管理尚未制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系和就業(yè)再就業(yè)資金會(huì)計(jì)核算辦法尚需進(jìn)一步完善,在基金監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題,如:財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善、業(yè)務(wù)操作還需進(jìn)一步規(guī)范等。
(二)由于就業(yè)再就業(yè)資金及社保基金有關(guān)政策和規(guī)定較多,加上自身時(shí)間有限,對(duì)社保及就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)操作流程尚在熟悉中,導(dǎo)致對(duì)有關(guān)政策的把握尺度不準(zhǔn),基金監(jiān)管工作力度不夠,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)社保基金監(jiān)督管理工作主要是從社保
基金征繳、社保基金各項(xiàng)支出以及社保基金節(jié)余三方面進(jìn)行監(jiān)督管理,如何有效監(jiān)督基金征繳、各項(xiàng)支出以及基金節(jié)余一直是基金監(jiān)督工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。在工作量較大、人員較少的條件下,要真正做到對(duì)每筆基金征繳、支出進(jìn)行有效監(jiān)督還存在一定困難。
(四)在日常監(jiān)管工作中,與社保和就業(yè)部門(mén)有關(guān)人員的交流溝通還不夠,對(duì)一些問(wèn)題的處理上溝通還需加強(qiáng)。
一、2011年工作安排
明確扶貧目標(biāo),著力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn),確保扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際,大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)等六大建設(shè),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施,確保通過(guò)有關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
(二)抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作
加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目,確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。
(四)創(chuàng)新方式, “雨露計(jì)劃”走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦了“雨露計(jì)劃”,走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請(qǐng)專業(yè)老師和技師授課,動(dòng)員村民及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加培訓(xùn)。把培訓(xùn)班辦到群眾家門(mén)口,實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(六)切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹(shù)莓栽培;在**鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來(lái)源。
(七)抓好扶貧辦自身建設(shè)
認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開(kāi)、公正、透明。以自身的實(shí)際工作,取信于民,造福于民。
二、具體措施
(一)、瞄準(zhǔn)目標(biāo),搞好重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作
認(rèn)真做好了8個(gè)重點(diǎn)村2011年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了實(shí)施興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)、創(chuàng)新方式, 實(shí)施好“雨露計(jì)劃”
“雨露計(jì)劃”,走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請(qǐng)專業(yè)老師和技師授課,把培訓(xùn)班辦到群眾家門(mén)口,實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)、做好直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作
整合社會(huì)扶貧資源,樹(shù)立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取扶貧類(lèi)組織,使其在充分了解具體情況的基礎(chǔ)上,發(fā)揮其大的扶貧平臺(tái),解決部分重點(diǎn)貧困村的最基本的生產(chǎn)生活問(wèn)題。二是按照省委、省政府“兩辦”關(guān)于組織有關(guān)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧的文件精神,大力開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)力度,為需幫助的貧困農(nóng)民牽線搭橋。三是落實(shí)黨政部門(mén)和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶,掛點(diǎn)單位在資金緊張的情況下,想方設(shè)法為重點(diǎn)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,把定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)村工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的活動(dòng)。動(dòng)員廣大村民自覺(jué)參與扶貧開(kāi)發(fā),8個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。
(四)、做好非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧的工作
扶貧需要企業(yè)的參與,我們對(duì)扶貧企業(yè)進(jìn)行貼息扶持,企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè),企業(yè)也嚴(yán)格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實(shí)行公開(kāi)、公示制,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有三家,貼息額度11萬(wàn)元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
(五)、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn),幫助村民脫貧致富
我縣八個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)開(kāi)發(fā)村,他們各具特色,我們也在實(shí)踐中取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如**村引進(jìn)上海客商投資種植樹(shù)莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;**村支部書(shū)記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠,解決貧困勞力100人就業(yè);**、**兩村還發(fā)展板栗、茶樹(shù)等種植業(yè)。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評(píng)為全市扶貧工作先進(jìn)單位。
(一)、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧效果明顯。興建教學(xué)大樓一棟,修水泥路9.5公里。
(二)、通過(guò)扶貧貸款,繁榮了**經(jīng)濟(jì),增加了**稅收入,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,使企業(yè)做大做強(qiáng);同時(shí)發(fā)揮企業(yè)扶貧帶動(dòng)作用,解決貧困群眾就業(yè),增加了貧困群眾的收入。
(三)、通過(guò)技能培訓(xùn),提高了貧困戶的自身素質(zhì),解決了部分貧困群眾就業(yè),增加了收入。
(四)、通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)工作,從資金、信息、財(cái)力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產(chǎn)、生活等問(wèn)題。
四、存在問(wèn)題
(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大
目前,貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來(lái)越大。大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約,又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障,解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重,配套服務(wù)跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設(shè)施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問(wèn)題依然比較突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
(三)、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧
貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(四)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全,輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。
(五)、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃,我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬(wàn)元,要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,加之縣財(cái)政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
(六)、各村項(xiàng)目實(shí)施不平衡
有的村項(xiàng)目完成得好,面貌變化大,有的村項(xiàng)目實(shí)施得較不理想,效益不是很好,有的項(xiàng)目進(jìn)度快,有的項(xiàng)目現(xiàn)在還在進(jìn)行當(dāng)中。
【2】 志愿者協(xié)會(huì)辦公室個(gè)人計(jì)劃
職業(yè)教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計(jì)劃
學(xué)生會(huì)辦公室工作計(jì)劃
2011年機(jī)關(guān)辦公室工作計(jì)劃
2010-2011年第二學(xué)期學(xué)校辦公室工作計(jì)劃
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的基本情況
《就業(yè)促進(jìn)法》自2011年1月1日實(shí)施以來(lái),市政府注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵(lì)體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系、就業(yè)援助體系等方面著手貫徹實(shí)施這部法律,有效地推進(jìn)了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。2011年,全市新增就業(yè)崗位24000多個(gè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳教育,積極營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。為吃透法律精神,把握好就業(yè)政策,做好新形勢(shì)下的就業(yè)工作,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門(mén)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳專家進(jìn)行專題講座。為營(yíng)造關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局深入開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。在時(shí)代廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)開(kāi)展了多次《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳咨詢活動(dòng),免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱《就業(yè)促進(jìn)法》單行本1200冊(cè),發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳欄18個(gè),懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺(tái)設(shè)立勞動(dòng)保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動(dòng)保障法規(guī)政策20期。
(二)落實(shí)就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰政發(fā)〔2011〕15號(hào)文件精神進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個(gè),累計(jì)有3175人持再就業(yè)優(yōu)惠證實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為自主經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦小型企業(yè)的再就業(yè)人員減免各種稅費(fèi)247萬(wàn)元,并為310名靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼55.8萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)的不利影響,市政府及時(shí)出臺(tái)了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立起了失業(yè)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)裁員申報(bào)制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,穩(wěn)定了就業(yè)形勢(shì)。同時(shí),市總工會(huì)還聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局還組織開(kāi)展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團(tuán)、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實(shí)施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進(jìn)就業(yè)的措施。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),積極促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)發(fā)揮市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個(gè)。市技工學(xué)校開(kāi)設(shè)了機(jī)電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個(gè)中、高級(jí)技工專業(yè),與我市內(nèi)20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點(diǎn)培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達(dá)100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅(jiān)持面向市場(chǎng)需求、突出就業(yè)安置、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助。市政府健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實(shí)行各類(lèi)勞動(dòng)者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報(bào)等“一站式”免費(fèi)服務(wù)。2011年,市人力資源市場(chǎng)舉辦各類(lèi)招聘洽談會(huì)22場(chǎng)次,登記和儲(chǔ)備空缺崗位24000余個(gè),為企業(yè)介紹用工13922人次。市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助,對(duì)“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時(shí)幫助解決。為了促進(jìn)享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),編制下達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和參保繳費(fèi)計(jì)劃,保護(hù)職工的合法權(quán)益。2011年,我市共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2478萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的210%。
二、存在的主要問(wèn)題
我市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,社會(huì)就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問(wèn)題。一是就業(yè)壓力依然較大。20112年,我市預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和缺乏一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,尤其是年輕女工缺口更大。三是有些就業(yè)扶持政策落實(shí)不到位,開(kāi)發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門(mén)間協(xié)調(diào)不力、門(mén)檻過(guò)高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場(chǎng)建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問(wèn)題,提出以下意見(jiàn)和建議。
(一)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要充分運(yùn)用媒體等多種教育手段,加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育和普及,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī),宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,營(yíng)造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)切實(shí)整合教育資源,進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,鼓勵(lì)職技校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改善培訓(xùn)條件,按照市場(chǎng)需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效,使就業(yè)人員通過(guò)培訓(xùn)更好地適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求。要進(jìn)一步加大對(duì)下崗人員的技能培訓(xùn)力度,開(kāi)展適合本地區(qū)市場(chǎng)需求的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者特別是下崗人員的再就業(yè)能力。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。年初根據(jù)人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確全局由局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)為分管綜治領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會(huì)治安綜合治理辦公室,分任綜治辦主任、副主任,負(fù)責(zé)各項(xiàng)綜治工作的具體實(shí)施和對(duì)二級(jí)局綜治工作進(jìn)行督察。與此同時(shí),下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度工作要點(diǎn)》,將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中,與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展同布置、同檢查、同落實(shí);下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》,明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn),將任務(wù)加以細(xì)化,明確到具體科室、二級(jí)局。
(三)建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會(huì)制度,明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集,每季度召開(kāi)一次季度工作例會(huì),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)綜治工作文件和會(huì)議精神,聽(tīng)取各責(zé)任單位綜治工作情況匯報(bào),具體部署全局綜治工作,今年來(lái)共召開(kāi)綜治季度例會(huì)4次;建立了重大維穩(wěn)信息報(bào)告制度,規(guī)定凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項(xiàng),必須立即向區(qū)綜治辦匯報(bào)。
(四)積極深入掛點(diǎn)村開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作。年初,制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點(diǎn)村維穩(wěn)工作計(jì)劃》,對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確;3月份、11月份,我局由副局長(zhǎng)帶隊(duì),到掛點(diǎn)村值夏鎮(zhèn)村進(jìn)行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研2次,了解該村矛盾糾紛情況,協(xié)助村委解決疑難問(wèn)題。年底與相關(guān)掛點(diǎn)村干部召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議,總結(jié)一年來(lái)幫扶工作情況,找出下年度幫扶工作重點(diǎn),將綜治工作作為重要內(nèi)容加以突出,與“1+1”扶貧等工作同時(shí)總結(jié),同時(shí)研究。
(五)每月開(kāi)展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。全年共召開(kāi)調(diào)處會(huì)12次。會(huì)前以科(局)室為單位層層開(kāi)展談心活動(dòng),了解干部職工近期思想動(dòng)態(tài)。充分了解情況后,由二級(jí)局負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人在會(huì)上具體匯報(bào)本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點(diǎn),并指定由其分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)化解矛盾,解決思想疙瘩。如涉及其他單位的,則由局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。確保將矛盾糾紛隱患點(diǎn)解決在萌芽狀態(tài)。今年我局沒(méi)有出現(xiàn)因矛盾糾紛導(dǎo)致的重大事故案件。
(六)積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。我局行業(yè)調(diào)解組織設(shè)在下屬勞動(dòng)監(jiān)察局,負(fù)責(zé)維護(hù)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工秩序,打擊非法用工等違法行為以及調(diào)處勞資糾紛等工作,該局設(shè)有三個(gè)辦公室,在局辦公大樓三樓統(tǒng)一辦公,樓下設(shè)有門(mén)衛(wèi)一名。今年來(lái),我局勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)加大依法監(jiān)察力度,注重強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)依法用工意識(shí),建立了園區(qū)企業(yè)定期巡查制度,積極為企業(yè)和用工人員協(xié)調(diào)解決勞資糾紛。一是以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,著力開(kāi)展了勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。年初在火車(chē)站開(kāi)展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的春風(fēng)行動(dòng),發(fā)放宣傳材料6000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢160余人次;年中深入企業(yè)進(jìn)行了社保法調(diào)研、宣傳,走訪企業(yè)200多家,宣傳面達(dá)4000多人。二是開(kāi)展了區(qū)內(nèi)用工大檢查活動(dòng)。召集區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位管理人員、基層勞保所負(fù)責(zé)人舉辦企業(yè)用工管理培訓(xùn)班,進(jìn)行普法教育。年內(nèi)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”用工大檢查一次,較好地防止了使用童工等違法用工行為的發(fā)生。三是認(rèn)真開(kāi)展了勞動(dòng)維權(quán)工作。全年共接到舉報(bào)投訴案件64件,為勞動(dòng)者追回拖欠、克扣的工資44.22萬(wàn)元;立案、結(jié)案勞動(dòng)爭(zhēng)議案件25件,其中17件得到有效裁決,8件調(diào)解成功;處理工傷案件80起,認(rèn)定工傷37件,撥付工傷保險(xiǎn)費(fèi)近40萬(wàn)元,在保發(fā)展、促和諧方面發(fā)揮了突出作用。
(七)堅(jiān)持節(jié)假日及“”等重大敏感時(shí)期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案,由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔(dān)任單位值班,局辦公室對(duì)值班干部在位情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)離崗離位的,在全局范圍內(nèi)下發(fā)通報(bào)批評(píng),并與年底考評(píng)直接掛鉤。
(八)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位安全防衛(wèi),嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。財(cái)務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門(mén)、防盜窗,配置了滅火器,財(cái)務(wù)室添置了保險(xiǎn)柜。局門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)對(duì)辦公大樓重點(diǎn)防控部位的夜間巡查,防止出現(xiàn)失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負(fù)責(zé)匯總重點(diǎn)部位安防情況在每月局例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。今年來(lái)我局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
(九)認(rèn)真開(kāi)展綜治和法律宣傳教育,所屬人員中無(wú)違法犯罪行為。制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計(jì)劃》、《六五普法規(guī)劃》、《十二五期間依法治理規(guī)劃》及《2012年普法依法治理工作意見(jiàn)》,將《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等與干部職工本職工作相關(guān)的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)加以突出,規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間,由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果,我局還在“人才網(wǎng)”、信息公開(kāi)平臺(tái)等處建立法律學(xué)習(xí)專欄,充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
(十)認(rèn)真做好平安創(chuàng)建工作。明確局綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為局創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人,各下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人,在局辦公室及就業(yè)、社保局綜合科設(shè)立“平安創(chuàng)建”活動(dòng)辦公室,辦公室主任及綜合科科長(zhǎng)為工作人員,負(fù)責(zé)創(chuàng)建方案的制定及全年創(chuàng)建工作的推動(dòng)、督查考核等具體事項(xiàng)。全年平安創(chuàng)建工作堅(jiān)持“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),狠抓兩支隊(duì)伍,突出三個(gè)重點(diǎn)”的思路,堅(jiān)持維穩(wěn)目標(biāo)不動(dòng)搖,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍,突出建章立制、增強(qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)督查三個(gè)重點(diǎn),正確處理各類(lèi)矛盾,堅(jiān)決遏制群防事件。按照人力資源和社會(huì)保障工作職能,重點(diǎn)防患因企業(yè)改制、職工社保、就業(yè)再就業(yè)等問(wèn)題而引起越級(jí)上訪和各類(lèi)的發(fā)生,切實(shí)做好排查調(diào)處工作,嚴(yán)格實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”,堅(jiān)決不把矛盾上交,防止事端的進(jìn)一步激化,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
(十一)加強(qiáng)單位互聯(lián)網(wǎng)管理,全年無(wú)網(wǎng)絡(luò)安全事故。一是加強(qiáng)了物防措施。我局計(jì)算機(jī)全部按信息中心指定交換機(jī)端口號(hào)接入,實(shí)行固定IP綁定MAC地址。二是加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)管理。將全局計(jì)算機(jī)統(tǒng)一編號(hào),區(qū)分密級(jí),實(shí)行分類(lèi)管理;定期開(kāi)展保密安全檢查,嚴(yán)禁將帶有數(shù)據(jù)的資料私自外傳,或存放在非政府網(wǎng)絡(luò)郵箱中;制定完善了計(jì)算機(jī)管理制度,規(guī)定計(jì)算機(jī)實(shí)行專人專用,每臺(tái)計(jì)算機(jī)均要求安裝360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件,并設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼,防止出現(xiàn)入侵、泄密等事故。
(十二)年初組織各科室、二級(jí)局負(fù)責(zé)人簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。將綜治責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。
(十三)建立了綜治責(zé)任人政績(jī)檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
1、創(chuàng)新意識(shí)不濃。按部就班、思維滯后等問(wèn)題依舊存在,導(dǎo)致工作亮點(diǎn)不夠突出。下一步要積極學(xué)習(xí)兄弟單位綜治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合人保部門(mén)特點(diǎn),努力推陳出新,確保工作有新思維、有新面貌。