首頁 > 精品范文 > 律師年度工作總結(jié)
時間:2022-10-17 05:39:48
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇律師年度工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
本人在2020年度執(zhí)業(yè)過程中,按照律師法及律師職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀(jì)律的要求,恪盡職守,認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆男新蓭煿ぷ髀氊?zé)。
在思想上,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的指導(dǎo)精神,學(xué)習(xí)政府部門相關(guān)政策文件,積極參加律師事務(wù)所組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)及教育活動,加強(qiáng)自身政治覺悟修養(yǎng),將黨的指導(dǎo)精神貫徹到日常律師工作中,在黨的指導(dǎo)思想下與時俱進(jìn)地開展自己的律師工作。
在作風(fēng)上,嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事、求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、謙虛謹(jǐn)慎,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
第一條為了規(guī)范合伙律師事務(wù)所的行為,保障合伙律師事務(wù)所健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》),制定本辦法。
第二條合伙律師事務(wù)所是依法設(shè)立的由合伙人依照合伙協(xié)議約定,共同出資、共同管理、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有,合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第三條合伙律師事務(wù)所依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動。
第四條合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
合伙律師事務(wù)所及其律師不得從事商業(yè)性經(jīng)營活動。
第五條合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
合伙律師事務(wù)所的律師應(yīng)當(dāng)接受合伙律師事務(wù)所的管理和監(jiān)督。
第二章設(shè)立
第六條設(shè)立合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有書面合伙協(xié)議;
(三)有3名以上合伙人;
(四)有10萬元人民幣以上資產(chǎn)。
第七條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號碼等;
(二)律師事務(wù)所開辦資金總額,合伙人出資方式及比例;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙人會議的職責(zé)、議事規(guī)則和程序,律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度;
(五)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(六)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(七)合伙協(xié)議及章程的解釋、修改;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)律師事務(wù)所的解散與清算;
(十)合伙人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他內(nèi)容。
第八條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名。
合伙協(xié)議自合伙律師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記之日起生效。
第九條設(shè)立合伙律師事務(wù)所,本辦法未作規(guī)定的,按照《律師事務(wù)所登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章合伙人
第十條合伙人是指加入合伙律師事務(wù)所,參與合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理,并對合伙律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的律師。
第十一條合伙人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法取得專職律師執(zhí)業(yè)證書;
(二)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(三)擔(dān)任合伙人之前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。
第十二條合伙人享有下列權(quán)利:
(一)參加合伙人會議,行使表決權(quán);
(二)推選或者被推選為律師事務(wù)所主任或者管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;
(三)提請修改合伙協(xié)議、律師事務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度;
(四)監(jiān)督合伙人會議決議的執(zhí)行,監(jiān)督律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理活動;
(五)依照合伙協(xié)議的約定退出合伙;
(六)依照合伙協(xié)議對律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)和收益分配權(quán);
(七)合伙協(xié)議約定的其他權(quán)利。
第十三條合伙人承擔(dān)以下義務(wù):
(一)依照合伙協(xié)議履行相關(guān)監(jiān)督和管理職責(zé);
(二)遵守合伙協(xié)議、律師事務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度;
(三)執(zhí)行合伙人會議的決議;
(四)對本所聘用律師進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,對其執(zhí)業(yè)活動實(shí)施檢查和監(jiān)督;
(五)對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任;
(六)合伙協(xié)議約定的其他義務(wù)。
第十四條合伙人應(yīng)當(dāng)在本所專職從事律師職業(yè)。
非本所的專職律師不得成為本所合伙人。
第十五條合伙律師事務(wù)所吸收新合伙人,應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理,并簽訂書面協(xié)議。
第十六條合伙人退出合伙,應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理。合伙協(xié)議沒有約定提出退伙時間要求的,退伙人應(yīng)當(dāng)提前三個月通知其他合伙人。其他合伙人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三個月內(nèi),與退伙人辦結(jié)退伙事宜。
第十七條合伙人違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重,或者因其過錯給律師事務(wù)所造成重大損失的,合伙人會議可以依照合伙協(xié)議將其除名。合伙人被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的,合伙人會議應(yīng)當(dāng)將其除名。
合伙人退出合伙或者被除名的,有權(quán)取得合伙協(xié)議約定的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
第十八條合伙人死亡或者被宣告死亡的,其合法繼承人有權(quán)依照合伙協(xié)議的約定取得被繼承人死亡時在合伙律師事務(wù)所中應(yīng)當(dāng)分得的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益。
第十九條合伙律師事務(wù)所變更合伙人后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第四章內(nèi)部管理
第二十條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立合伙人會議。
合伙人會議由全體合伙人組成,合伙人會議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協(xié)議約定。
第二十一條合伙人會議行使下列職權(quán):
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)推選本所主任和管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;
(三)制定本所的內(nèi)部管理制度;
(四)審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告;
(五)審議本所的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報(bào)告、收益分配方案及重大開支事項(xiàng);
(六)決定合伙人的入伙、退伙及除名;
(七)審議對本所律師的獎勵和處分;
(八)修改合伙協(xié)議、本所章程;
(九)決定本所的變更、終止;
(十)其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。
第二十二條合伙人會議應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的召集方式、議事規(guī)則和程序、表決辦法,決定和處理本所重大事務(wù)。
合伙人會議的決議及審議、表決情況,應(yīng)當(dāng)以書面形式記載,并由出席會議的合伙人簽字。
第二十三條合伙律師事務(wù)所根據(jù)需要可以設(shè)立日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行合伙人會議決議,管理律師事務(wù)所日常事務(wù)。
第二十四條合伙律師事務(wù)所主任對外代表律師事務(wù)所,其職責(zé)由合伙協(xié)議約定。
合伙律師事務(wù)所主任,依照合伙協(xié)議和本所章程規(guī)定的程序產(chǎn)生,報(bào)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會備案。
第二十五條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》以及司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會的規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理制度,并報(bào)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會備案。
第二十六條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理內(nèi)部事務(wù),不得以任何方式放棄對其內(nèi)設(shè)部(室)、分支機(jī)構(gòu)、律師及其他工作人員的管理。
第二十七條合伙律師事務(wù)所承辦法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一與委托人簽訂委托合同,統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。
合伙人及聘用律師不得私自收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。
第二十八條合伙律師事務(wù)所受理法律事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,避免利益沖突。
第二十九條合伙律師事務(wù)所聘用律師和其他工作人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同,并為聘用人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
第三十條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、重大案件研究、年度總結(jié)考核、執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究等制度。
第三十一條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國家的有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
第三十二條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國家的有關(guān)規(guī)定,按照按勞分配、兼顧公平的原則制定分配制度。
第三十三條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。對于違反本所章程和管理制度的律師或者其他工作人員,根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重,給予警告、解除聘用關(guān)系或者開除等處分。
第三十四條合伙關(guān)系存續(xù)期間,合伙人的共同財(cái)產(chǎn)由律師事務(wù)所統(tǒng)一管理,未經(jīng)合伙人會議決定,不得分割、挪用、處置。
第三十五條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。
第三十六條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
第五章解散清算
第三十七條合伙律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解散:
(一)律師事務(wù)所合伙人已不足三人,且在三個月內(nèi)未能補(bǔ)齊的;
(二)律師事務(wù)所的資產(chǎn)已不足10萬元,且在三個月內(nèi)未能補(bǔ)足的;
(三)合伙協(xié)議中約定的終止事由出現(xiàn)的;
(四)合伙人會議決定解散的;
(五)被依法吊銷執(zhí)業(yè)證書的;
(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)解散的其他情形。
第三十八條合伙律師事務(wù)所解散的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立清算機(jī)構(gòu)。
清算機(jī)構(gòu)由全體合伙人組成,也可由合伙人會議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人和債權(quán)人,并在司法行政機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上公告。
第三十九條清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,清理合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn),編制財(cái)務(wù)清算報(bào)表和財(cái)產(chǎn)清單,處理未了結(jié)的事務(wù),清理債權(quán)債務(wù),處置清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等事宜。
第四十條合伙律師事務(wù)所清償所有債務(wù)后,對剩余的財(cái)產(chǎn),由合伙人依照合伙協(xié)議進(jìn)行分配。
合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以償還債務(wù)時,由合伙人依照合伙協(xié)議對剩余債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第四十一條合伙律師事務(wù)所在清算期間,合伙人不得執(zhí)業(yè)。合伙律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書及合伙人、聘用律師的執(zhí)業(yè)證書,應(yīng)當(dāng)上交原登記機(jī)關(guān)。
尚未辦結(jié)的法律事務(wù),由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商解決。
第四十二條合伙律師事務(wù)所清算結(jié)束后,清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)合伙人會議審議通過后,由律師事務(wù)所主任簽名,報(bào)原登記機(jī)關(guān)備案。
合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記,同時將財(cái)務(wù)帳簿、業(yè)務(wù)檔案、印章按照規(guī)定移交司法行政機(jī)關(guān)。
第四十三條合伙律師事務(wù)所解散清算的期限一般不得超過五個月。
司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對清算活動進(jìn)行監(jiān)督。
第六章附則
第四十四條合伙律師事務(wù)所及其合伙人違反本辦法規(guī)定的,由司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會依照規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。
第四十五條合伙人在律師事務(wù)所成立兩年內(nèi),退出合伙或者被除名的,一年內(nèi)不得作為合伙人申請?jiān)O(shè)立新的律師事務(wù)所。因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德被吊銷執(zhí)業(yè)證書的合伙律師事務(wù)所,其合伙人在三年內(nèi)不得作為合伙人申請?jiān)O(shè)立新的律師事務(wù)所,但能夠證明對導(dǎo)致律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)證書的事由不負(fù)管理責(zé)任的合伙人除外。
“人家胃痛關(guān)你什么事?”此句出自上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)的名句,成為張暉的內(nèi)心之痛。
2009年9月8日,這個圣戈班集團(tuán)中國磨料磨具公司市場經(jīng)理,在駕車等待紅燈時,一男子自稱胃痛,請求帶他一段,張暉經(jīng)不住哀求,讓他上了車。停車后,男子拔掉車鑰匙,七八個交管部門的執(zhí)法人員沖過來,說張暉“非法營運(yùn)”。
與張暉遭遇的“胃痛”相比,一個多月后,來自河南省商丘市、18歲的孫中界遭遇的是“天冷”。
孫中界回到公司,向哥哥孫中記講述了事情經(jīng)過。“你傻啊,不知道現(xiàn)在好事難做么?”孫中記只能這樣訓(xùn)斥剛成年的小弟。孫中界回到住處,一腔憤懣無處發(fā)泄,他把左手放在案板上,右手舉起菜刀砍向小指。“我只能這樣表清白了。”孫中界事后說。
官方否認(rèn)“倒鉤”執(zhí)法
9月9日,張暉向閔行區(qū)建交委交通科反映情況,交通科的萬科長說,沒有雇社會人士誘騙車輛,“很可能是一部分有‘正義感’的社會人士配合執(zhí)法”。
5天后,區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)做出行政處罰決定,張暉被“強(qiáng)制性要求”放棄陳訴和申辯的權(quán)利,否則就無法取回車。當(dāng)天下午,他無奈繳納了1萬元“罰款”,開回被扣押一周的“福特”車。
在現(xiàn)實(shí)中維權(quán)受挫以后,張暉選擇了網(wǎng)絡(luò)。9月10日晚上,他在一家網(wǎng)站發(fā)帖:《善良的被騙》。張暉說,自己在做筆錄時被問:“你是不是收錢了?”他答:“沒有。”但簽字時卻發(fā)現(xiàn),筆錄上赫然寫著:收了。第二天,該帖經(jīng)轉(zhuǎn)載后,閱讀量迅速超過了20萬,媒體隨即跟蹤調(diào)查,輿論大嘩。
而孫中界的維權(quán)之路,于14日深夜開始。孫中記把弟弟送到醫(yī)院后,趕回公司所在的閔行公安分局魯匯派出所,以汽車被搶為由報(bào)案,但被告知應(yīng)該到事發(fā)地報(bào)案,但事發(fā)地的航頭派出所告訴他,那邊也是執(zhí)法部門,直接過去交罰款就好了。
10月16日上午,孫家兄弟來到浦東新區(qū)(原南匯區(qū))城市交通行政執(zhí)法大隊(duì),在查看問訊筆錄后,孫中記認(rèn)為對方在有意引導(dǎo)孫中界承認(rèn)開黑車,拒絕簽字。
是日下午,浦東新區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長嚴(yán)良民否認(rèn)“倒鉤”執(zhí)法,稱依據(jù)以往案例,百分之百可以認(rèn)定孫中界駕駛的就是黑車。據(jù)嚴(yán)良民介紹,在整個過程中,執(zhí)法人員肯定按章辦事,沒有違規(guī),他強(qiáng)調(diào),孫先生前天晚上搭載的是普通市民,并非“倒鉤”。
“孫中界事件”經(jīng)媒體報(bào)道后迅速引發(fā)各方關(guān)注。18日,上海市人民政府要求浦東新區(qū)政府迅速查明事實(shí),并將調(diào)查結(jié)果及時公布于眾。
10月19日上午,孫家兄弟再次來到執(zhí)法大隊(duì),意外遇到了10余位車主,他們稱自己也遭遇過“釣魚”罰款,看到孫中界的新聞,自發(fā)趕來,希望也能討個說法。
10月20日,浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局宣布,經(jīng)全面核查,“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題”。但這一結(jié)論并不能讓人信服,且該局拒絕公布相關(guān)的錄像、錄音等記錄,公眾的不滿情緒再次被激發(fā)。
在當(dāng)天的新聞會上,有記者多次詢問乘客身份和上海是否存在“倒鉤”現(xiàn)象。調(diào)查組成員之一、浦東新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法辦公室副主任丁建國回答說:“浦東新區(qū)到目前為止還沒有出現(xiàn)這樣的情況。”
“鉤子釣頭”浮出水面
在“調(diào)查報(bào)告”公布的當(dāng)天,新區(qū)政府決定成立包括人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表在內(nèi)的12人聯(lián)合調(diào)查組,城管部門明確被排除在調(diào)查組之外。
在查閱相關(guān)卷宗、錄音等資料的基礎(chǔ)上,調(diào)查組兵分三路,分別到原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)、孫中界就職的公司以及孫中界傷指后就診的73171部隊(duì)醫(yī)院現(xiàn)場調(diào)查。
“孫中界事件”中的乘客是確定此案是否屬于“釣魚執(zhí)法”的關(guān)鍵。21日下午,調(diào)查組約見了“乘客”陳雄杰。調(diào)查組成員、上海金融學(xué)院政法學(xué)院院長薄海豹律師問:“你是否第一次配合執(zhí)法?”陳答:“我是第一次。”
但在原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2009年8月執(zhí)法活動的案卷中,發(fā)現(xiàn)陳雄杰曾有以“乘客”身份作證非法營運(yùn)的筆錄,證明其向調(diào)查組的陳述存在虛假。
進(jìn)一步深入調(diào)查后,破綻越露越多。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)在多份不同卷宗上多次出現(xiàn)同一姓名的“乘客”,而檢查相關(guān)財(cái)務(wù)資料后發(fā)現(xiàn),前來領(lǐng)取所謂“專項(xiàng)整治勞務(wù)費(fèi)”的卻另有其人――蔣某某。“釣頭”由此現(xiàn)身。
22日晚,調(diào)查組約見蔣某某,在強(qiáng)大的心理壓力下,這位“釣頭”承認(rèn)了自己組織的“釣鉤集團(tuán)”直接參與了“孫中界事件”。他說,自己手下有三四十人,沒有固定地域。14日當(dāng)天,原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)的一名隊(duì)員通過蔣某某將當(dāng)天執(zhí)法的時間和地點(diǎn)告訴了陳雄杰,當(dāng)晚8時許,陳雄杰按照事先約定的路線將孫中界駕駛車輛帶到了執(zhí)法人員檢查點(diǎn)。
24日,聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告出爐,明確寫入了“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在10月14日執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證手段”,以及“陳雄杰在調(diào)查中的陳述存在虛假”等關(guān)鍵內(nèi)容。同日,閔行區(qū)人民政府也宣布,區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)的取證方式不正當(dāng),導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)不清,對張暉的行政處罰決定被責(zé)令撤銷。
流傳已久的“鉤子”故事
“鉤子”一詞,已經(jīng)在上海灘流行了許久。
2008年3月7日,“從事舉報(bào)的協(xié)查人員”陳素軍被刺死案,是不少被“鉤”者都熟知的故事:陳素軍經(jīng)營著一家小發(fā)廊,生意慘淡,在情人的推薦下,她做了一名“鉤子”。剛做上此行不久,陳素軍上了21歲的司機(jī)雷慶文的銀色轎車。發(fā)現(xiàn)自己中了埋伏之后,雷慶文鎖上車門哀求道:“大姐,我剛剛被鉤過,你就放了我吧。”陳素軍不同意,終被雷慶文刺死。后雷慶文被上海市第一中級人民法院一審判處死刑、緩期二年執(zhí)行。
根據(jù)眾多被鉤司機(jī)指稱,從口音上辨認(rèn),“鉤子”大多來自安徽。他們往往與各交通行政執(zhí)法大隊(duì)通過“埋伏”作戰(zhàn),“當(dāng)場抓獲”正在進(jìn)行“非法營運(yùn)”的私家車,處以1萬~5萬元的行政罰款。有的“鉤子”還在工商銀行或建設(shè)銀行擁有收取行政罰款的專用賬號。現(xiàn)在,黑車依然常見,而私家車主卻頻頻“上鉤”,被指認(rèn)為黑車,遭遇巨額罰款。
而行政執(zhí)法大隊(duì)收到的罰款總額,像滾雪球一樣迅速膨脹。見于閔行區(qū)官方網(wǎng)站的閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007―2008年度工作總結(jié)中提到,在兩年時間里,該大隊(duì)“查處非法營運(yùn)車輛5000多輛”,“罰沒款達(dá)到5000多萬元”。
而“鉤子”和“釣頭”也因此而獲利頗豐。閔行區(qū)“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī),便可獲得300元人民幣,“釣頭”提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開出的價格是200元,南匯區(qū)250元,奉賢區(qū)則是600元。一個成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每月能凈賺1~2萬元,一年可達(dá)十幾萬元。
作為孫中界和張暉的人,北京法律學(xué)者郝勁松估計(jì),在上海每年受害的車輛至少有數(shù)千輛。
陳瑞勤是上海博園綠化建材有限公司職工。2008年5月12日,他駕駛一輛面包車在北松公路準(zhǔn)備加油,車剛停,一個小青年拉開車門就鉆進(jìn)來要求搭車去馬橋俞塘村。因順路,陳瑞勤就讓他上了車。經(jīng)歷了一番“釣魚執(zhí)法”的“規(guī)定程序”后,閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)扣了他的車,要求罰款1萬元。他不服,將執(zhí)法大隊(duì)告上了法庭。
從2008年5月到年底,經(jīng)過行政復(fù)議、法院一審、二審、申訴,陳瑞勤均告敗訴。
陳瑞勤說,在一審敗訴,準(zhǔn)備上訴時,區(qū)執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長曾勸他:“你車還要不要啊?停車費(fèi)不收你了,但是你必須承認(rèn)你是黑車。”
陳瑞勤告訴記者,區(qū)辦一名工作人員還對他說:“別再折騰了,你的官司不可能贏,要是你贏了,之前所有的案子怎么辦?市里幾年來收的這么多罰款怎么辦?”“要是我真是黑車,他們?yōu)槭裁匆乙辉俚赝讌f(xié)?”陳瑞勤說。