時間:2022-08-06 14:08:25
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇重點工作謀劃匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
日前,學校相繼召開四個重點工作推進會。學生處、教務處、基建處、保衛處等16個部門科級以上干部參加了會議,部門主要負責人做了工作匯報,副校長耿占軍、韓權,校務委員郭瑞、曹鴻等部門分管領導分別主持了會議,校長陳剛全程出席,并對重點工作做出具體要求部署。
在推進會上,各部門圍繞學校目標規劃,結合2018年工作要點,深入調研,找準短板,精準施策,全面詳實的對本部門工作作了匯報。各部門分管校領導做了點評。
校長陳剛認真全面聽取了各部門的工作匯報,充分肯定了各部門的工作謀劃能力。他指出,本次重點工作推進會也是調研會,是為了更好的了解各部門工作的開展情況、謀劃能力以及存在的問題。
一、前半年重點工作
今年1—6月份,我按照領導具體要求,結合崗位實際,主要做了以下三個方面的十二項重點工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“Xx市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天,于 1月6日舉行,共評選6類道德模范30名。
2、完成了Xx、Xx、Xx縣區2009年精神文明建設目標管理責任書的考核情況匯報和全市9縣區考核結果的匯總;修訂和補充完善了2012年精神文明建設目標管理責任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設工作會議、全省文明辦主任會議和全省經濟建設領域精神文明建設現場會會議。按照會議要求起草了大會發言和四個會議精神的傳達提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關于命名表彰市級精神文明建設先進單位和先進工作者的決定》等三個表彰決定,《Xx市文明旅游景區建設管理辦法》,會議主持詞以及服務大會的頒獎等工作。
5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節采訪報道的服務工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮“三大創建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設先進工作者37家,修改先進事跡材料、審批表、創建簡介等各類文稿100多份。
7、及時起草了《全市精神文明建設工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協調參與了“倡導文明新風,重建和諧家園”送文化下鄉活動。
9、協助參與了“文明交通行動計劃”創建活動。
10、按時完成了常規性工作任務和領導安排交辦的其它臨時性具體事務。
(二)參與了市委重點工作督查活動
(三)重點參與了全市文明Xx建設活動
二、領導批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領導批示的主要工作和重點任務已經基本完成。多年來,特別是今年以來,自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺是整日忙忙碌碌,疲于完成領導安排交辦的具體工作任務,沒有時間和精力靜下心來認真思考工作。工作任務從目前完成的質量上看,與領導要求和期望相比,與新形勢和新任務相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務的質量不高;工作主動性不夠,致使跟不上領導的工作節奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時效性有限;具體事務太多,致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點做好文明Xx建設工作。具體有四個方面的工作打算:
1、繼續做好全市城鄉環境衛生整治和文明Xx建設活動的各項工作:
(1)協調聯系領導小組召開的各類會議;
(2)協調聯絡整治活動的轉段等工作;
(3)做好文明Xx建設的上傳下達、協調、銜接等工作。
2、重點抓好文明Xx建設工作:
(4)擬定文明Xx創建標準(七個方面);
(5)擬定文明Xx七個管理辦法;
(6)擬定文明Xx七個測評細則;
(7)編發文明Xx建設活動簡報;
(8)協調聯系召開“文明Xx建設組成員單位會議”;
(9)協調抓好文明XxXx建設示范點;
(10)協調組織開展文明Xx建設活動督查指導工作;
(11)做好文明Xx建設活動的總結工作。
3、負責抓好創建科具體工作:
(12)組織協調全市開展群眾性精神文明創建活動;
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作;
(14)起草農村精神文明建設現場會議發言材料并做好有關協調工作。
4、按照領導的安排做好其它事務性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(載體)、抓好一批示范點。
1、籌劃一個會:召開“文明Xx建設組成員單位會議”,匯報活動進展情況、分析查找存在問題、明確主題創建活動、提出下一步工作打算。
3、開展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區分別組織督查組深入村組一線督查。進一步發現問題、分析研究解決問題。
【關鍵詞】信息;服務;國有企業
在2014年5月8日考察中央辦公廳時,提出要圍繞大局反映情況、報送信息,做“千里眼、順風耳”,要圍繞大局出謀劃策、貢獻智慧,“身在兵位,胸為帥謀”,多出大主意、好主意,這對新形勢下信息工作提出了明確要求。筆者結合自己從事信息工作的實踐,就如何更好提升工作水平、發揮服務作用與大家探討交流。
一、拔高站位,深刻認識信息重要性,充分發揮信息在企業發展中的推動作用
當前,國有企業處于深化改革、創新發展的關鍵期,在決策和管理過程中,及時、全面、準確地報送信息,使上級部門和企業領導及時掌握各項工作進展情況,對于推動業務發展具有重要意義。
信息的重要性主要體現在,它是匯報工作、反映情況的重要途徑,能有效推動業務進展。一方面,企業在經營管理中迫切需要把自身整體狀況,尤其是重點工作進展和后續計劃,以及取得的成績和遇到的困難匯報給上級部門,以便讓領導掌握情況,獲取支持。另一方面,上級部門也需要準確掌握下級單位運營情況、對工作部署的貫徹落實情況、存在的問題等,以便掌握全局、科學決策。這兩方面客觀需求可以通過信息工作得到及時有效對接。被采用一條信息,就相當于匯報一次工作,尤其是被采用的層級越高,得到領導的批示越多,就越能促進有關問題的解決,獲得上級支持的力度也越大。所以,報送信息的目的在于服務中心工作、促進企業發展,它直觀體現了企業的形象和狀態。
發揮好信息的作用首先要切實加強領導工作,領導重視是前提,信息的服務質量和層次也客觀反映了領導重視的程度。要將信息安排進重要議事日程中,杜絕“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象,在戰略決策、研究部署、檢查落實、重要會議時,要同部署、同研究、同編報。根據生產經營實際情況,領導要明確階段重點,指方向、提要求、出題目、交任務,定期分析并通報信息工作情況,加強信息制度建設和日常工作機制,為信息工作隊伍提供保障條件,為信息工作的開展創造良好環境。
二、全域覆蓋,不斷增強信息融入度,建立健全信息服務支撐工作的網絡體系
信息是國有企業各項重點工作進展情況的全面反映,要服務好全局和中心就必須全面融入各項業務。日常工作中存在的重要信息點報送晚、甚至沒有報送的現象,根本原因在于融入度不夠,企業內部信息報送存在“空白點”。
一方面,要建立健全覆蓋所屬單位(部門)、所有業務的信息工作網絡。要明確各管理層級的信息主管領導、歸口管理部門和信息員,保證信息能第一時間快速收集、高效編撰、嚴格審核;對需要向上報送的重要信息,要建立網絡報送系統,分門別類一事一報;還要建立信息載體,將上報信息和內部信息分開,每周發文、定期通報。
另一方面,各單位各部門信息員作為具體編報人員,要有融入具體業務的主動意識,通過各方面渠道獲取廣泛的信息量,掌握企業的基本情況和核心業務、清楚年度中心工作、把握各個階段重點、掌握下屬企業實情。同時,信息工作不能孤立開展,收集信息不僅僅是信息隊伍這條戰線抑或信息員單點的事情,它要具有體系的概念。需要信息員多與基層單位、業務部門加強溝通,拓展信息來源。例如,像一些業務進展、貫徹落實、經驗總結、研究分析等工作相關職能部門都在有序開展,也會提煉總結,信息員要能充分溝通,報送信息就能達到事半功倍的效果。信息工作就是要讓全員懂得從信息報送渠道去解決問題、匯報工作,要樹立凡事都能報送信息的意識、信息工作是業務工作延伸和成果的觀念,將信息意識融入全員,變“要我報送”為“我要報送”。
三、嚴慎細實,努力確保信息質量,重點把握信息全周期管理的關鍵環節
一條信息的質量直接決定了它發揮作用的程度,也反映了信息員的綜合能力。作為信息員,不能只當“二傳手”,要在信息全周期管理上下功夫,重點把握好四個關鍵環節。
一是信息選題。要培養敏銳意識和樹立開闊視野,不僅立足企業發展,還要關心政治政策和社會熱點,不僅研究領導關心的話題,還要關注領導聽不到的事,不僅要說成績更要說困難。同時,對將要發生的重要事件,不能“等靠要”,主動提醒業務部門,提前約稿。
二是信息編寫。信息不是新聞宣傳稿,注意反映事件的角度,要做到實事求是、主題鮮明、標題醒目、層次清晰、簡短凝練、莊重精確。多學習研究上級部門的信息載體,不斷提升綜合歸納和文字編寫能力,突出編寫信息的價值點,對規律性的事件,留存編寫模板。此外,切忌出現低級錯誤、專業錯誤,注意安全保密問題,否則所造成的影響難以估量。
三是信息報送。首先要及時報送,突出時效性,尤其是緊急突發事件,報送不及時就會失去價值。根據企業生產經營特點,要關注重要報送節點,如經濟運行時間節點、重要事件節點、貫徹落實反饋節點等。報送信息還必須嚴格審批程序,要經過分管信息領導審核把關,專業信息需提前請業務部門會簽,有必要的重大信息還要請企業負責人簽發。
四是信息跟蹤。一條信息報送后并不是結束了,還要關注上級部門采用情況,如果被采用了,要研究采用的信息點在哪里,學習上級部門信息編寫的角度,這也是提升信息員能力的關鍵點;如果上級領導有批示,要及時溝通匯報,加強對批示內容的貫徹落實。此外,信息員還應建立信息數據庫,根據時間、單位、領域等維度將信息來稿、上報信息、上報后采用的信息分門別類,便于時時掌握報送情況,緊密跟蹤業務進展,不斷提高信息質量。
四、潛心研究,認清找準信息本質點,切實提升決策支持參謀助手的服務水平
明確重點對象。該行把各級行班子成員和機關各處室負責人作為轉作風活動的重點對象,為全省67名省行黨委班子成員、省行機關各支部書記和二級分行黨委成員,每人指定一家掛鉤聯系縣級支行,上半年和下半年各安排一次“訪基層、接地氣”駐點幫扶活動,對全省67家縣級支行做到了全覆蓋。
細化活動方案。上半年訪基層主要采取現場調閱資料、召開座談會、參加信貸和會計晨會等形式,了解聯系行業務經營管理中面臨的困難和問題,查閱信貸主管履職記錄,風險排查記錄、電子臺賬記載、登錄和問題整改情況,了解晨會開展情況等,圍繞問題剖析原因找對策,排查疑難抓落實,針對基層行有關問題、困難和矛盾,提出解決的意見和建議。下半年訪基層具體了解基層行有關問題的解決和落實成效,總結基層行在抓落實、抓創新、抓精細管理以及改進作風、加強班子和隊伍建設、支部黨建和企業文化建設等方面好的典型和經驗做法。
落實廉潔要求。對訪基層人員廉潔自律、勤儉節約方面提出具體要求,訪基層人員食宿安排在基層行食堂和招待所,不超規格接待,不送紀念品,不安排與地方黨政和企業的宴請營銷等活動。要求省行紀委加大對活動過程中執行廉潔自律、勤儉節約各項規定的檢查、督導力度,發現違規問題,一律嚴肅處理。
嚴格考核標準。明確規定訪基層人員在兩次訪基層活動后,圍繞基層經營管理、困難問題、對策建議、取得成效等情況,認真進行總結分析,二級分行黨委成員要在7月15日前和次年1月15日前,將訪基層情況向本行黨委和省行黨委進行書面匯報;省行機關各支部書記要在7月15日前和次年1月15日前,向省行黨委進行書面匯報。
又訊:4月16日至17日,農發行江蘇省分行召開了黨委中心組學習擴大會議暨一季度業務經營分析會和內部監督委員會例會,該行黨委成員、各二級分行黨委書記以及省行機關各黨支部書記30余人參加了會議。在短短的一天半時間內,開展了中心組學習,分析了基礎管理檢查情況,總結交流了各行一季度業務經營和重點工作進展狀況,大家圍繞會議主題,學理論、談問題、重交流、強溝通,通過改會風轉作風,扎實推動了各項工作高效務實的開展。
內容多,時間短。本次會議通過“三會合一”的形式召開,共下發了會議材料21份,其中在會議上交流的材料16份。在短短一天半的時間里,既開展了政治理論學習,又重點對業務工作進行了分析與部署,既有對業務發展面臨內外形勢的研判,又有對經營管理中存在問題的深入分析,既有各二級分行的經營匯報,又有行領導的適時點評。在時間緊、內容多的情況下,行領導講話精煉,分析問題和部署工作重點突出,參會人員集中精力,匯報問題簡明扼要,直奔主題,會議開的緊湊熱烈、井然有序,但重點更加鮮明與突出,既節約了時間,又提高了會議效率。
今年以來,市政府圍繞貫徹落實中央“擴內需、保增長、調結構”的重大決策,根據國家、省產業調整和振興規劃,制定出臺了一批產業調整振興實施意見。為做好這些意見的組織實施工作,市政府決定,實行部門負責制,由市政府有關部門分別負責各產業調整振興實施意見的推進落實,有關部門主要負責同志負總責,一名副職專門負責每個產業的具體組織實施工作。
(一)生物(醫藥)、化工產業和現代服務業調整振興實施意見的組織實施工作,由市發展改革委主任趙順法同志負總責。
1《*生物(醫藥)產業調整振興實施意見》具體組織實施工作,由市發展改革委副主任戴寶進同志負責。
2《*化工產業調整振興實施意見》具體組織實施工作,由市發展改革委副主任左力鷗同志負責。
3《*現代服務業調整振興實施意見》具體組織實施工作,由市發展改革委副主任唐志勤同志負責。
(二)裝備制造業、紡織工業調整振興實施意見的組織實施工作,由市工業促進局局長吳飛同志負總責。
1《*裝備制造業調整振興實施意見》具體組織實施工作,由市工業促進局副局長李建柱同志負責。
2《*紡織工業調整振興實施意見》具體組織實施工作,由市中小企業局副局長劉國明同志負責。
(三)《*電子信息產業調整振興實施意見》的組織實施工作,由市信息產業局局長王玉民同志負總責。具體組織實施工作,由市信息產業局副局長盧昌明同志負責。
市政府分管領導定期調度督導分管部門產業調整振興實施意見的組織實施工作,生物(醫藥)、化工產業由栗進路常務副市長負責協調督導,現代服務業由張殿奎副市長負責協調督導,裝備制造、紡織和電子信息產業由劉明軒副市長負責協調督導。市政府每季度聽取一次進展情況匯報,重要問題隨時解決,每年對目標完成情況進行考核。
市政府各牽頭部門要切實負起責任,按照國家、省相關產業調整和振興規劃以及我市實施意見中已經明確的各產業發展思路、發展目標和發展任務,抓緊制定落實推進的具體措施和工作方案,認真組織實施。要突出工作重點,篩選一批重點企業,加強指導,促其加快發展。要把謀劃重大項目產業鏈作為今后項目謀劃的主要抓手,與產業發展規劃的組織實施、現代產業體系建設有機結合起來,加大項目謀劃實施力度,促進一批產業支撐項目早日投產見效。要按照“一產集約、二產集聚、三產集優”的思路,抓好產業結構調整,加快園區建設步伐,實現產業集聚。要建立和完善工作機制,定期協調調度,推動落實。各牽頭部門主要負責同志要親自抓、負總責,隨時掌握工作進度,及時解決困難和問題。
市政府有關部門要密切配合,在項目報批、要素供應、優化環境等方面提供及時有力的保障,共同做好產業調整振興實施意見的組織實施工作。各縣(市)、區要按照市政府統一安排部署,結合落實國家、省產業調整振興規劃和市產業調整振興實施意見,從本地實際出發,制定重點產業規劃實施意見,下大力組織實施。
二、認真落實下半年十二項重點工作
下半年,要抓好十二項重點工作,推動我市全年目標任務的圓滿完成。有關部門分別負責十二項重點工作的落實。
(一)繼續下大力抓好項目建設。由市發展改革委負責。
(二)力促工業經濟提速增效。由市工業促進局負責。
(三)保持農業穩定發展。由市農業局負責。
(四)積極擴大消費需求。由市商務局負責。
(五)深入推進城鎮面貌三年大變樣工作。由市建設局負責。
(六)進一步加大財政增收節支工作力度。由市財政局負責。
(七)推動城鄉統籌發展。由市農工委負責。
(八)加快產業園區建設。由市商務局、市發展改革委負責。
(九)進一步發揮好金融對經濟的支撐作用。由市金融工作辦公室負責。
(十)努力擴大出口規模和利用外資。由市商務局負責。
(十一)著力解決突出的民生問題。由市人事局、市勞動和社會保障局、市教育局、市衛生局、市民政局、市文化局、市扶貧辦等部門共同負責。
(十二)抓實抓好安全生產工作。由市安監局負責。
市政府分管領導對十二項重點工作實行分包責任制,定期調度督導。第一、六、九項工作由栗進路常務副市長分包;第十一項工作由栗進路常務副市長、張妹芝副市長、劉明軒副市長和張樹志副市長共同分包;第五項工作由王大虎副市長分包;第四、八、十項工作由張殿奎副市長分包;第二、十二項工作由劉明軒副市長分包,第三、七項工作由張樹志副市長分包。
現在開會。今天,區委、區政府召開全區2019年城鄉建設管理暨區棚戶區改造動員大會,主要任務是傳達貫徹全國、全省住房城鄉建設工作會議精神、全市城鄉建設管理暨區項目建設動員大會精神,回顧總結2018年城鄉建設管理各項工作,表彰獎勵區精細化管理先進個人,簽訂《2019年城市管理工作目標責任書》,安排部署今年各項工作,動員動員全區上下積極行動起來,以高度的思想行動自覺和強烈的責任擔當意識,凝心聚力、真抓實干,為建設宜居宜業宜游美麗新奠定堅實的基礎。
參加今天會議的有:區委書記、區政協主席···,以及受到表彰獎勵的先進個人,共計多人。
今天的會議共有六項議程,下面逐項進行:
第一項,請區委常委、區政府常務副區長、政法委書記同志宣讀《市區2019年城鄉建設工作實施方案》。
…………
第二項,請區政府副區長同志宣讀《區2019年城市精細化管理突破提升年活動實施方案》。
…………
第三項,表彰獎勵。
首先,請區政府副區長同志宣讀《關于表彰2018年城市精細化管理工作先進個人的決定》。
…………
下面,進行頒獎:
請名先進個人上臺領獎;
…………
讓我們再次以熱烈的掌聲,向受到表彰的先進個人表示祝賀!
…………
第四項,請區政府副區長同志代表區政府與各責任單位簽訂《2019年區精細化管理工作責任書》,請區局、區分局、街道辦事處依次上臺簽訂責任書。
…………
由于時間關系,其他單位會后簽訂。
第五項:表態發言;
首先,請…鎮發言;
……
下面,請鎮發言;
……
第六項:請區委書記講話,大家歡迎。
……
同志們,今天會議的議程已經全部進行完畢。會上,區長和區長分別宣讀了全區2019年城鄉建設工作實施方案、區精細化管理提升年實施方案,表彰獎勵了區精細化管理先進個人,簽訂了2019年區精細化管理工作責任書,鎮等個單位作了表態發言,區委書記站在全局和戰略的高度,回顧總結了2018年全區城鄉規劃建設管理工作,深入分析了當前面臨的形勢和存在的問題,提出了下一步需要努力的目標方向和措施要求,書記的講話,主題鮮明,內涵深刻,重點突出,對凝聚全區力量、在新的起點上更好更快推進城鄉建設管理工作,具有十分重要的指導性、針對性、操作性,全區上下一定要深入學習,深刻領會,進一步細化、量化、實化目標任務,落細、落小、落實工作措施,不斷推動城鄉建設管理再上新臺階。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調四點意見:
一、深化認識,提高站位,同心同力抓落實。今天召開的全區城鄉建設全區城鄉建設管理暨區棚戶區改造動員大會是在繼區委四屆七次全會暨區委經濟工作會議、區委農村工作會議暨實施鄉村振興戰略及農村人居環境整治工作推進會之后召開的又一個全局性重要會議,參會人員多、范圍廣,會議規格高、氛圍濃,這既說明了城鄉建設管理暨棚戶區改造工作的重要性,也體現了區委、區政府對此項工作的高度重視。區委經濟工作會議提出了“發力高質量、提升首位度”的總體要求,區就是實現這一目標的主戰場、主陣地,建設管理就是主抓手、發力點,各級各部門一定要深刻領會,堅決貫徹落實好這次會議精神,從講政治、顧大局、促發展的高度,認清我們肩負的歷史責任,切實把思想統一到區委、區政府的決策部署上來,牢牢樹立抓城鄉建設管理,就是抓經濟、抓環境、抓民生,就是抓當前和未來發展主動權的思想,對標“發力高質量、提升首位度”的要求,對各項目標任務精深精細謀劃,立下“軍令狀”,劃定“路線圖”,制定“作戰書”,橫下一條心,鉚足一股勁,擰成一股繩,全力以赴、持之以恒抓好城鄉建設管理暨區棚戶區改造工作。
二、聚焦重點,扭住關鍵,對表對標抓落實。剛才,書記就做好今年城鄉建設管理工作提出了明確具體要求,我就幾項重點工作再作以重復強調。一要在項目建設上加力推進。對今年區上實施的項市重點建設項目,各責任單位要按照“一個項目、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求,認真研究謀劃,抓緊制定推進方案,逐一明確目標任務、靠實建設責任,統籌施工進度,快速高效抓開工、促進度。特別是各類續建工程,要盡快銜接做好施工前各項準備工作,月日前必須全部復工;新建工程要緊跟國家政策導向,圍繞補齊短板,突出民生保障,加快辦理規劃、可研、土地報批等手續,確保月日前全面開工。二要在棚戶區改造上聚力攻堅。根據今年市上下達的棚改任務,區的棚改量、征收量、投資量基本占到全市的一半左右,而我區工作量占全市任務量的近一半,在全市有舉足輕重的作用,特別是歷年下剩的征收任務,都是難中之難的硬骨頭,需要我們花更多氣力、下更大功夫。各責任單位要牢固樹立目標意識和攻堅意識,堅持全面發動、全員參與,按照“開局就是決戰、起步就是沖刺”的要求,切實把“沒有條件可講、沒有時間可等、沒有后路可退”作為硬性規定,動真格、敢拼命、往前沖,綜合運用好“領導常態督導、干部高頻入戶、深化輿論宣傳、依法強制執行、嚴格控違拆違、推行一事一議”等措施,壓茬推進土地房屋征收,確保歷年欠賬在月底前全面實現“清零”,今年新開任務月底完成征收任務。同時,要全力抓好老舊住宅樓改造工作,把嚴把工程質量關口與聽取群眾的意見建議有機結合起來,因戶分類施策,科學調配力量,加快施工進度,確保月底前完成戶改造任務,真正把這一件涉及群眾切身利益的實事辦實辦好。三要在城市管理上持久用力。城管委各單位要以“區精細化管理突破提升年活動”為抓手,扎實推進“十大提升”行動,切實提升的形象和品位。要按照“重心下移、條塊結合、以塊為主”的要求,注重發揮執法中隊、社區、村委會的職能作用,充實監管力量,健全目標管理、聯合督查、黃牌警告、公開曝光等長效化管理機制,下功夫解決好市容市貌、環境衛生、交通秩序等方面的突出問題,努力營造干凈整潔的人居環境。要加快“數字城管”建設應用,充分運用大數據、云平臺等載體,不斷提升城市管理信息化水平。各鄉鎮、街道辦事處要繼續深入開展文明提升行動和全域無垃圾治理行動,建立健全宣傳教育、監督舉報、獎勵懲戒等機制,努力形成群策群治的城鄉管理格局。
三、創新思路,攻堅克難,多元多策抓落實。市建設任務重、壓力大,面臨的困難問題很多,需要各相關部門廣納賢言、廣聚才智,更需要運用創新的思路、市場的辦法共同研究破解。一要狠抓項目報批。各項目建設責任單位一定要重視項目前期工作,樹立超前理念,及早謀劃規劃、及時申報審批、積極對接跟進,認真細致的把各個環節的工作做扎實、做到位,最大限度壓縮項目審批時限,對達不到規范要求的要主動匯報銜接、想方協調解決,打通項目落地建設的“最先一公里”,確保各類城建項目早日開工建設,決不能被動等待、貽誤時機。二要狠抓資金籌措。各級各部門要不斷建立完善多元化、市場化籌融資機制,堅持上爭外引、內聚廣籌一起上,多渠道破解項目建設資金短缺難題。要認真研究國家和省市支持城鎮化發展和棚戶區改造方面的政策,積極向上申報爭取,最大限度地爭取國省資金支持。要通過制定優惠政策、合理設置規劃條件、擴大招商引資和入股參股等形式,大力推行PPP、BT等項目運作模式,鼓勵引導社會資金和民間資本參與市建設。要加強與國開行、農發行等金融機構及市惠民公司等融資平臺的溝通銜接,認真做好項目融資基礎性工作,積極爭取信貸資金支持。三要狠抓用地保障。區自然資源分局要對區重點項目建設用地統籌考慮,主動加強與省市國土部門的匯報銜接,全力向上爭取用地指標,確保項目開工建設不受影響。要適應國省對項目用地管控趨緊趨嚴的趨勢,對一些投資體量小的項目要通過打包整合、捆綁合并的方式進行申報爭取,有效解決項目用地難題。要聯合市上規劃、國土等部門,加強對已供土地的監督管理,堅決杜絕批而不建、圈地囤房等問題,切實盤活現有土地存量、提高使用效益。四要狠抓城市經營。各級各部門要牢固樹立大運籌、大開發、大經營的理念,把優質的城市經營性資產作為資本運作的要素,整合分散運營的公園、廣告、公交、停車場等城市有形資產和城市品牌、經營權、冠名權等無形資產進入融資平臺,探索經營醫療、教育、養老等社會資源的新模式,努力推進城市發展由“依賴財政投入”向“經營城市和社會多元投入”轉變。
這次會議是在市委經濟工作會剛剛結束就召開的一次重要會議。在市委經濟工作會上,書記、市長分別作了重要講話,全面總結了去年以來的全市經濟工作,深入分析了當前形勢,提出了今年經濟工作的總體要求、主要目標和工作任務。剛才,同志做了一個很好的報告,目標非常明確,措施非常具體,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我就做好今年的發展改革工作講幾點意見。
一、充分肯定成績,進一步堅定推動經濟發展的信心
去年是“十二五”開局之年,也是我市經濟運行面臨諸多困難和挑戰的一年。面對復雜多變的宏觀經濟形勢,全市的發展改革部門圍繞市委、市政府中心工作,充分發揮了綜合經濟部門的職責作用,既當好參謀助手,又勤于貫徹落實;既善謀長遠發展,又注重當前提升,各項工作都取得了顯著成效。概括起來講,有三項亮點工作值得充分肯定:一是戰略謀劃成績出色。市發改委謀劃和規劃水平的高低,直接影響全市經濟社會的長遠發展。近年來,市發改委圍繞事關全局的重大事項,在認真調查研究的基礎上,連續不斷地開展了一系列重大謀劃和規劃,許多謀劃和規劃上升到了國家、省、市戰略層面。比如去年,通過發改部門的謀劃運作,國家初步將我市列入“十二五”期間中西部62個重點老工業基地改造城市之一;新區建設方案通過省政府正式批復,安西循環經濟示范區列入省“十二五”規劃,上升到了全省戰略;“四大轉型升級行動計劃”成為全市加快產業結構調整的重要抓手;許多項目進入了國家和省投資的盤子。這些規劃和項目的實施,必將對未來的發展產生重大影響。二是穩定運行有力有效。去年,各級發展改革部門圍繞補短板、破瓶頸、穩運行,創新工作思路,采取了一系列扎實有效的工作措施。比如,在全市經濟運行的關鍵節點,及時向市委、市政府和縣(市、區)黨委政府提出了一系列具有前瞻性、針對性的措施建議,得到了各級黨委政府的高度重視,許多措施建議被采納并付諸實施。比如,為了破解電力企業流動資金嚴重不足的問題,市發改委運用市場化手段,創新性地采取了“保煤保電”措施,為電力生產企業籌集購煤資金3.9億元,保持了我市電煤和電力供應基本平穩。這一經驗和抓法也受到了省、市領導的一致好評。為了有效應對當前經濟下滑的形勢,市發改委及時研究提出了今年要重點抓好的重點工作,在市委經濟工作會議之前,市委常委會、市政府常務會議專門聽取了發改委匯報,得到了市主要領導的充分肯定。三是重點工作亮點突出。在做好各項日常工作的同時,全市發展改革部門集中力量,采取有效措施,抓好了產業集聚區、重點項目等牽動全局的重點工作,取得了新進展和新成效。在項目推進方面:我們在全省率先建立了聯審聯批聯辦制度和協調推進機制,成為推進項目建設的重要抓手,《日報》頭版專門介紹了我市的經驗。去年,129個省、市重點建設項目完成投資220億元,占年度目標的130%,無論總投資規模、年度投資規模、億元以上項目個數、還是完成目標情況都是歷年來最好的。特別是在爭取上級資金方面
,去年共爭取中央、省補助資金12.8億元,比年多了近3個億,高于全省平均水平。這一點做得很好,充分體現了發展改革部門謀劃項目、爭取資金的能力和水平。在產業集聚區建設方面:我們出臺了10多個政策措施,積極推進規劃調整,開展產業集聚區集中招商活動,培育發展特色產業集群,著力在“突出特色、破解瓶頸、完善機制、提升水平”上下功夫,產業集聚區綜合帶動作用明顯增長,承接產業轉移的平臺優勢進一步凸顯。、、等產業集聚區走在了全省前列。與此同時,在物價調控、產業結構調整、統籌城鄉發展、重點領域改革、節能降耗等方面,我們在工作中也有新舉措、新亮點、新經驗。為了抓好工作落實,市發改委還在全市率先建立了重點工作臺賬制度,明確主管領導、責任科室和節點目標,定期督導檢查,有效地推進了各項重點工作的落實,都得到了市主要領導的充分肯定。
總體上看,在形勢困難、任務艱巨的情況下,全市發展改革戰線的同志們不辱使命,不負重托,思路清晰,措施有力,做了大量艱苦細致、卓有成效的工作,付出艱辛的努力。市委、市政府對全市發展改革工作是肯定的、滿意的;書記、市長等主要領導多次在不同場合給予了高度評價和表揚鼓勵。借此機會,我代表市委、市政府向在坐的同志們,并通過你們向全市發展改革系統的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候,希望大家在新的一年,再接再厲,再創佳績!
二、始終保持清醒憂患,牢牢把握經濟工作的主動權
基于對宏觀環境和形勢的科學判斷,市委經濟工作會議提出,今年經濟工作要把穩增長、調結構、控物價、惠民生、促改革、保穩定有機結合起來,搶抓機遇,穩中求進,持續提升。今年全市經濟工作的“總目標”就是保持經濟經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。“總基調”就是“穩中求進,持續提升”。“穩”就是要保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定;“進”就是要在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革上取得新突破,在改善民生上取得新成效。“持續”就是保持科學發展的意識、思路、舉措、進程;“提升”就是要調整、優化,在轉變中提升,在創新中提升,在開放中提升。“四個著力”:一是著力擴需求,積極拓展經濟發展空間;二是著力創優勢,不斷增強綜合競爭能力;三是著力破瓶頸,提供經濟發展的堅強保障;四是著力惠民生,讓人民群眾真正成為發展的受益者。對市委經濟工作會議的科學決策部署,我們一定要認真學習、準確把握,落實到今年的各項工作中去。
做好今年的發展改革工作,要緊緊圍繞全市經濟工作的“總目標”、“總基調”和“四個著力點”,深入分析形勢,把握政策要領,只有這樣才能牢牢把握經濟工作的主動權。當前,無論是外部環境,還是我市自身的經濟運行,可能比我們預想的還要困難、還要復雜嚴峻。從國際上看,世界金融危機的影響短期內難以消除,歐美日三大經濟體增長乏力,歐洲債務危機持續發酵,世界金融市場動蕩,各種形式的投資、貿易保護主義抬頭,各類風險層出不窮,需求不足的矛盾持續上升。據聯合國最新預測,年和年世界經濟分別增長2.8%和2.6%,比年低1.2個和1.4個百分點,全球經濟下行壓力持續加大。從國內看,今年也面臨著許多困難和挑戰,長期矛盾與短期問題交織,結構性因素與周期性因素疊加,外部挑戰與國內困難并存,內憂外患同在,宏觀調控面臨更多“兩難”、“多難”選擇。在經濟發展“不平衡、不協調、不持續”的問題仍很突出的情況下,當前經濟運行又出現了許多新的情況和問題,特別是全國經濟增速放緩的滯后效應,將通過需求端和產業鏈逐步傳導到我市,外部市場需求不足上升將成為今年的主要矛盾。從全省看,“十八羅漢鬧中原”,各地市都在搶抓中原經濟區建設和產業轉移加快的重大歷史機遇,招商引資、產業集聚區、重點項目建設等重點工作亮點紛呈,發展步伐不斷加快,區域競爭壓力日益增大。如果我們稍有懈怠,就會不進反退,陷入被動落后。從我市看,由于經濟發展過于倚重鋼鐵、煤化工、水泥等傳統支柱行業,多數產品處于產業鏈的前端和價值鏈的末端,結構性矛盾比較突出,受宏觀經濟形勢和國家調控政策影響較大。特別需要關注的是,目前全市鋼鐵、焦化等傳統骨干企業大面積限產、停產;光伏等新興產業普遍陷入困境,生產經營形勢十分嚴峻,保持經濟平穩較快增長的難度進一步增大。在內外需持續下滑的情況下,這一趨勢可能會延續更長的一段時間,保持經濟平穩較快增長的難度進一步增大。
與此同時,也要看到我市正處在工業化、城鎮化加速發展、國內外產業轉移加速推進的戰略機遇期,有利于我市加快發展的因素依然很多。一是考慮到今年經濟形勢的復雜性,國家已制定了積極的財政政策和穩健的貨幣政策,大環境較去年趨向寬松,有助于保持經濟平穩較快增長。二是國家頒布了支持中原經濟區建設指導意見,中原經濟區建設已進入全面實施階段,為我市加快發展提供了難得的發展機遇。三是近年來我市總體發展態勢良好,思路更加清晰、穩定,市委、市政府確定的新區、產業集聚區、重點項目建設、開放招商、城鄉建設等重點工作扎實開展,發展平臺日臻完善,保障能力不斷增強,投資環境大為改善,競爭優勢逐步顯現,經濟社會發展的基礎條件更加扎實。
因此,在對宏觀環境的整體把握上,全市發展改革系統一定要保持頭腦清醒,既要增強危機意識和憂患意識,充分認識可能面臨的各種風險與挑戰,做好應對更大困難和挑戰的準備;又要堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,加快發展。只要我們把困難和問題估計得更充分一些,把應對措施準備的更周全一些,就有望保持經濟平穩較快增長的良好態勢。
三、突出抓好工作落實,不斷提升發展改革工作水平
發展改革部門肩負著各級黨委政府總協調部、總規劃部和總參謀部的重要責任。特別是在當前復雜嚴峻的形勢下,各項工作任務更加繁重,這就對全市發展改革工作提出了更高的要求。對如何做好下一步的工作,這里我著重提四點要求:
一要強化素質,提高能力。發展改革部門既要務虛,又要務實,既要謀劃戰略,又要貫徹落實,所以說,不斷提升素質和能力至關重要。一是要提高學習能力。要把學習當成一種責任,一種習慣,只有把國家的政策、省里的政策意圖理解好、領會好,找好切入點,才能制定好我們的政策,才能為市委、市政府出好謀、劃好策。二是提高分析能力。尤其是面對今年復雜嚴峻的形勢,更需要我們提高分析能力,對事關全局的問題進行分析研究,提出切實有效的意見和建議,為各級黨委政府提供決策參考。三是提高運作能力。好的思路確定以后,關鍵在于落實。提高運作能力,就是把市委、市政府的決策具體化、措施化,找到做得成、做得快、做得好的方法。
二要統籌運作,突出重點。發展改革工作涉及面廣,工作領域寬,工作中要善于抓住事務的主要矛盾和矛盾的主要方面,在統籌做好一般性工作的同時,牢固樹立全局觀念和戰略思維,堅持想大事、議大事、抓大事,著力抓好事關全局的八項重點工作:一要抓超前謀劃,進一步優化現有規劃;二要抓規劃審批,在項目審批時嚴格審核把關;三要抓大項目篩選,把高耗能、高污染、低效益的項目拒之門外;四要抓項目建設,下大力氣加快項目建設進度,著力發揮重大項目的支撐帶動作用;五要抓城鎮化推進,以新區、安湯一體化、安西循環經濟區、產業集聚區為載體,加快我市新型城鎮化進程;六要抓產業結構調整,重點推進工業結構調整;七要抓產業集聚區建設,下大力氣規劃好、建設好產業集聚區,提升綜合承載能力和集聚發展水平;八要抓經濟運行質量,確保全市經濟平穩運行。
三要務實高效,推進工作。這兩年,市發改委建立了聯審聯批聯辦工作推進機制和重點工作臺賬制度,這都是抓工作落實的很好手段,也取得了明顯成效。下一步,要進一步增強責任意識,發改委的工作政策性強、要求嚴格,差之毫厘,就可能謬以千里。因此,在政策制定、項目審批、收費許可等方面一定要依法依規,嚴謹細致,確保不出大的問題。要進一步強化工作落實。繼續完善強化重點工作臺賬制度,把重點工作明確到領導、分解到科室、落實到人頭,定期督導檢查工作推進情況。要建立高效工作機制。進一步下放管理權限,優化工作流程,提高工作效能,全力服務企業和項目建設。