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時間:2022-02-04 12:32:42
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區(qū)婦女就業(yè)工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”為主題,深化“巾幗建功”“雙學雙比”活動內容,深入開展“文明家庭”創(chuàng)建活動
以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”為主題,深入開展“巾幗文明崗”、“巾幗文明示范村”創(chuàng)建活動,為城市婦女愛崗敬業(yè)、農村婦女參與新農村建設,城鄉(xiāng)婦女攜手和諧發(fā)展搭建了平臺。一是鞏固國家級“巾幗文明崗”2個,省級“巾幗文明崗”4個,市級“巾幗文明崗”8個,新申報創(chuàng)建省級“巾幗文明崗”2個。各級巾幗文明崗單位緊緊圍繞“三個”建設目標,認真開展“服務創(chuàng)一流,巾幗展風采”主題活動,充分展示窗口單位女同志圍繞中心、服務大局的精神風貌。二是大力開展農村婦女技能培訓,努力提高廣大婦女綜合素質。建立鞏固農村婦女科技培訓學校10所,舉辦農村婦女實用技術培訓30余期,培訓農村婦女5200余人次;結合“三個”建設目標,邀請專業(yè)老師講授女性最基本的禮儀微笑、禮貌用語、正確的坐姿、站姿等個人形象知識以及拜訪、接打電話、就餐、會場禮儀以及談話藝術、家庭藝術等;邀請縣司法局普法員為鎮(zhèn)婦女開展普法維權知識講座;實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,與縣就業(yè)局聯(lián)合舉辦GYB(產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的想法)和SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))婦女創(chuàng)業(yè)培訓班2期,參訓婦女70余人。三是圍繞“三個”建設,深入開展文明家庭、平安家庭、幸福家庭等創(chuàng)建活動。尤其是“幸福家庭”星級戶(清潔衛(wèi)生星、遵紀守法星、勤勞致富星、鄰里團結星、和諧家庭星)評選收到很好的效果;積極組織家庭參加市“和諧之美”家庭才藝展示,經(jīng)過層層選拔,我縣有3個家庭進入決賽,均取得優(yōu)異成績,其中2家庭獲“和諧之美”和諧幸福家庭榮譽稱號,1個家庭獲“和諧之美”優(yōu)秀家庭榮譽稱號。
縣婦聯(lián)被推薦為省婦女創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體,縣衛(wèi)生局分管婦女兒童工作的副局長華偉被推薦為省“巾幗之友”。
二、完善村(社區(qū))“婦女之家”,創(chuàng)建“婦女兒童之家”示范點,組建“巾幗志愿者服務隊”
在鞏固完善村(社區(qū))“婦女之家”建設基礎上,在鎮(zhèn)朝圣社區(qū)創(chuàng)建“婦女兒童之家”,開放了婦女兒童讀書室、婦女兒童活動中心,綠色網(wǎng)吧等,從活動制度、人員到活動場所、內容等方面得到了保障。
組建巾幗志愿者服務隊142支,招募巾幗志愿者1542名,組建率100%。建立完善志愿者檔案,做到專人負責管理,經(jīng)常開展活動,深受群眾好評。3月5日,組織30名巾幗志愿者參加了縣城周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動。4月29日,組織24名巾幗志愿者代表到鎮(zhèn)敬老院清掃枯枝、樹葉和白色垃圾,為老人們整理了房間、床鋪,與老人們聊天,為百歲老人修剪指甲。雙搶期間,全縣各級婦女組織都組織巾幗助耕隊,深入田間地頭,幫助勞弱戶、留守婦女等搶收搶種。9月12日,開展了“喜迎十,我為老黨員、老干部、老模范做一件事”巾幗志愿者訪貧問苦主題志愿服務關愛活動,志愿者們分別到73歲的老黨員廖勇、80歲的老婦女干部劉積芳、74歲的老黨員通家開展了志愿服務活動。
三、超額完成2012年婦女小額擔保貼息貸款年民生工程目標任務
根據(jù)川財經(jīng)49號、委辦43號、委辦63號文件精神,縣婦聯(lián)采取多項有效措施,積極與縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農村信用合作聯(lián)社、郵儲銀行縣支行、農行支行、銀行支行等金融部門協(xié)商,由縣農村信用合作聯(lián)社和郵儲銀行縣支行為有創(chuàng)業(yè)愿望、有經(jīng)營管理能力的城鎮(zhèn)和農村婦女提供全面、規(guī)范的貸款融資服務,為急需流動資金的生產(chǎn)經(jīng)營項目提供貸款支持。工作中堅持“五個到位”,嚴把“四個關口”,“完善三大機制”,強力推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作,有效地推動了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),受到了上級婦聯(lián)的充分肯定和婦女群眾的好評。截至目前,全縣已有473名創(chuàng)業(yè)婦女享受到了貼息貸款,共發(fā)放貸款3186.4萬元。超額完成了2013年市上給我縣下達的民生工程目標任務。
為推動婦女兒童發(fā)展綱要的實施,街道婦兒工委十分重視和關心婦女兒童工作,把實施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關黨的事業(yè)、事關祖國未來、事關民族興衰的重要位置,以引領婦女促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點,以加強基層婦聯(lián)組織自身建設為保障,加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策,加大力度推進實施“兩綱”,加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題,帶領廣大婦女共促科學發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活,并與經(jīng)濟同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展,為實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎。
一、發(fā)揮職能作用,健全暢通高效的工作機制
街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署;二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃,明確工作目標。年終報送工作總結,就實施綱要情況進行匯報;三是建立對策調研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題,組織和協(xié)調成員單位深入轄區(qū)開展調研,反復論證后提出切實可行的對策方案;四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭,年末深入各社區(qū)、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益,引領婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權益,拓寬婦女參與經(jīng)濟建設就業(yè)領域,使廣大婦女享有充分的就業(yè)權利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標。隨著產(chǎn)業(yè)結構提升和經(jīng)濟結構調整深入,下崗職工逐漸增加,特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務活動”,依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡”、“本地區(qū)人才市場,用人單位信息網(wǎng)絡”,發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用,做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所,幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策,為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”,為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來,積極爭取資金,重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理,基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重,維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》,切實保障婦女兒童合法權益,依法維護婦女的人身權利和平等的財產(chǎn)權利,為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作,加強和完善婦女兒童維權機構,從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》,采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理,一方面加強保護未成年人的合法權益,另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護,街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑,開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關法律的宣傳,增強法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護自身的權益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡,督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點”,在以往的基礎上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權崗,完善了街道群眾服務站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權益法律法規(guī)的宣傳,解決婦女來信來訪、咨詢等工作,街道群眾、來訪650件,制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動,形成關愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關婦女發(fā)展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“”節(jié)為契機,把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點,通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳,廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚,表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識。
為了切實加強黨建帶婦建,婦建服務黨建,進一步夯實婦聯(lián)基層組織建設,增強組織的影響力和凝聚力,真正把婦聯(lián)組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯(lián)根據(jù)區(qū)市婦聯(lián)的工作布署,全面深化創(chuàng)建了新一輪 “婦女之家”建設。現(xiàn)將創(chuàng)建“婦女之家”工作情況匯報如下:
一、 基本情況
全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄148個村委(社區(qū)),已掛牌的“婦女之家”有148個,制度、活動、隊伍建設情況上墻的婦女之家數(shù)有88個占總數(shù)59.46%,建立隊伍的有88個59.46%,正常開展活動的有80個,占總數(shù)54.05%。
二、主要做法
(一)領導重視,精心組織部署。根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)關于在全區(qū)村(社區(qū))開展新一輪“婦女之家”建設意見桂婦發(fā)[2010]18號文件精神,我縣婦聯(lián)迅速召開創(chuàng)建“婦女之家”專題會議進行研究,成立了以主席為組長的 “婦女之家”領導小組,并組織工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進行專題調研,制定了創(chuàng)建“婦女之家”工作實施方案和工作計劃。
(二)積極向縣委、縣府爭取創(chuàng)建“婦女之家”活動經(jīng)費。在2010年11月中旬在全縣148個村委(社區(qū))統(tǒng)一制作“婦女之家”牌子和上墻制度,并于 2010年12月底前統(tǒng)一掛上牌子和上墻制度。
(三)依托現(xiàn)有資源創(chuàng)建 “婦女之家” 活動陣地。按照因地制宜、資源共享、聯(lián)動開展、注重實效的原則,各村委(社區(qū))依托現(xiàn)有的“黨員之家”活動場所、文化活動中心、農家書屋、計生服務室等場所按照“五有”原則設立婦女之家活動陣地。
(四)黨群共建,狠抓“婦女之家”隊伍建設。一是狠抓婦聯(lián)基層組織建設,充實“婦女之家”隊伍。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)換屆之機,把一些年紀輕、懂技術、文化程度高、致富能力強、群眾基礎好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女選拔到了村婦代會工作崗位上,并配合組織部深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村“兩委”干部的大培訓活動,不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業(yè)務水平,把高素質的村“兩委”女干部不斷充實到“婦女之家”隊伍中。二是各村結合自身實際情況,以婦女主任、婦女小組長、婦女骨干、經(jīng)濟女能人等組建隊伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊、籃球隊、結對幫扶隊、維權服務隊、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務隊、巾幗志愿者服務隊等隊伍,不斷提升了婦女之家的服務能力,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展,使 “婦女之家”已真正成為基層婦女信賴和熱愛的溫暖之家,深受全縣廣大婦女的歡迎。
(五)創(chuàng)設載體,示范帶動,彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實際,以“家”為舞臺,堅持“以培訓提高婦女,以關愛溫暖婦女,以活動凝聚婦女”的原則,建“家”用“家”發(fā)揮作用。我縣積極創(chuàng)設載體,開展豐富多彩的活動。通過舉辦知識講座、實用技術培訓班、遠程教育等培訓活動和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動、免費康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務等活動形式關愛婦女和凝聚婦女,全面提高農村婦女發(fā)展能力和綜合素質,彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮(zhèn)根村作為全國婦聯(lián)基層組織建設示范村圍繞“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,組織開展了全鎮(zhèn)“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動,引導婦女知榮辱、樹新風、促和諧活動。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委,組建的文藝隊榮獲了“***市十佳農村文藝隊”和全區(qū)中老年球操優(yōu)秀獎。
三、存在問題
1.村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進村“兩委”的有32個村委,占總數(shù)21.62%。不利于基層婦女組織的建設及活動的開展,難以發(fā)揮典型示范帶頭作用。
2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結構偏高,文化程度偏低。全縣115個村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個,占婦女干部40%;其中51歲以上有14個,占12.17%。
3、個別村“兩委”不夠重視婦代會工作,女性被放置于二三線參與工作。婦代會主任職責不明確,身兼多職,主要是兼文體、衛(wèi)生、計生等工作,極大影響了基層婦女各項工作開展。
4.硬件設施不足,辦公場所、活動室、宣傳陣地的配備欠缺。
5.“婦女之家”活動經(jīng)費不足,依然是一個普遍的問題。由于婦代會的活動沒有固定經(jīng)費來源,常常會影響農村婦代會組織開展活動,從而也會影響到農村婦代會在廣大農民群眾中的地位和影響。
一、拓寬黨建工作思路,打牢基礎建設
年內新建黨員服務站,完善各項工作機制,以此為載體發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部,居委會網(wǎng)絡平臺,利用免費博客公開公示兩委會動態(tài),征求居民對社區(qū)的意見。
二、健全組織,加強內部管理
進一步規(guī)范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對社區(qū)的困難群體給予力所能及的幫助,對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯(lián)工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統(tǒng)計,準確掌握育齡婦女的底數(shù),及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.
五、根據(jù)居民的需求和社區(qū)的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區(qū)內多挖掘文藝骨干,為社區(qū)文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。發(fā)揮社區(qū)志愿者的模范帶頭作用,在社區(qū)開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區(qū)綜合治理工作
1.建立健全社區(qū)各項綜合治理工作制度,充分發(fā)揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進"無毒社區(qū)"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規(guī)范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區(qū)內禁止亂推亂放,保護環(huán)境人人有責,提高居民愛護環(huán)境的意識,自覺維護社區(qū)環(huán)境。
八、勞動保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社區(qū)內下崗失業(yè)人員的就業(yè)意向。
2.積極跑企業(yè)、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業(yè)率,解決困難群體的生活。
九、統(tǒng)計工作
2、6月25日—29日,舉辦“母親素養(yǎng)工程”首期骨干培訓班,寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯(lián)系統(tǒng)家庭教育工作者、社區(qū)家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會,并對全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率,預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午,與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會,158家企業(yè)進場,900多人達成就業(yè)意向,其中女企業(yè)家協(xié)會會員單位15家進場招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日,與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關領導出席會議,各縣(市)區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會,邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班,有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班,市婦聯(lián)在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會議暨縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席讀書會。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日,召開團體會員負責人座談會,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個單位(婦女組織、社區(qū))申報省來料加工突出貢獻單位評選;完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業(yè)合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查,我市共有來料加工點814個,從事來料加工婦女24028人,具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀人95人;完成對寧波市“婦字號”農業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓農村婦女勞動力情況統(tǒng)計,截至6月底,我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
17、巾幗建功活動:對10個“巾幗文明崗”進行現(xiàn)場指導;調整寧波市“巾幗文明崗”義務監(jiān)督員;繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點單位的匯總工作,全市有17個社區(qū)正在開展重點創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創(chuàng)建,并在市婦聯(lián)機關進行創(chuàng)建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務,并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯(lián)絡員的重新確認工作;縣(市、區(qū))婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經(jīng)費撥付情況的統(tǒng)計上報工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯(lián)半年度工作會議交流材料;省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料;“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料;市婦聯(lián)黨風廉政建設匯報材料;文明機關創(chuàng)建申報材料;上報生態(tài)市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作:下發(fā)關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知;制定第二階段工作計劃;召開作風建設年活動第二階段工作部署會;對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”,寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協(xié)調組織評選活動。
29、市婦聯(lián)被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯(lián)27戶省級綠色家庭;生態(tài)市建設特色工作經(jīng)驗材料;“社會和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報市外辦、市委組織部、市紀委,并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格,審核各縣(市)區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關表格,并統(tǒng)一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議,上報市婦聯(lián)工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下,舟山市首期心理咨詢師培訓班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護、公積金年審、檔案管理,財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標考核獎。
市婦聯(lián)八月份工作計劃
1、繼續(xù)開展作風建設年第二階段活動:組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內向干部群眾公開,接受監(jiān)督評議,并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設現(xiàn)場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務,組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學雙比”女能手協(xié)會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協(xié)調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學雙比”示范基地。
9、發(fā)文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監(jiān)督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關政府部門、基層組織座談會,并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區(qū)實施兩個規(guī)劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規(guī)范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案,明確各部門職責分工,全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續(xù)籌備市文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調小組擴大會。
一、積極開展人民調解活動
今年,××區(qū)提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動,根據(jù)“社會矛盾化解年”活動要求,##街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)××個社區(qū)開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動,對排查的矛盾糾紛要求每月上報,社區(qū)能夠調節(jié)的在社區(qū)調解,社區(qū)不能調節(jié)的由街道組織相關部門調解,街道司法所不能調解的上報××區(qū),申請上級司法部門協(xié)助調解。今年,街道把人民調解工作作為維護社會穩(wěn)定的大事和社會治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來抓,積極發(fā)揮人民調解作用,充分化解人民矛盾,為轄區(qū)居民提供了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
2009年全年,街道共調解矛盾糾紛起,調解率,成功率。在調解中心調節(jié)的糾紛共有
件,成功調解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區(qū)矯正工作
根據(jù)全國社區(qū)矯正試點工作計劃安排,今年××區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開展社區(qū)矯正個工作,由于我街道××拆遷,社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區(qū)矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區(qū)矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的##街道社區(qū)矯正工作領導小組;交接后一周內組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊伍,在司法所人員和社區(qū)民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規(guī)章制度,加強對矯正對象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實施,制定了《##街道社區(qū)矯正工作實施細則》《##街道社區(qū)矯正加(扣)分細則》《##街道社區(qū)矯正月度考核評議方案》《##街道“5+1”監(jiān)管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進行分析,制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區(qū)矯正硬件設施
辦公用房緊張是##街道的一大問題,在市司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦的組織協(xié)調下,街道領導非常重視街道司法工作,司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問題,最終在領導的協(xié)調下,騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計面積達到××余平方,并配備了相應的辦公設備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區(qū)矯正對象檔案,一人一檔。檔案內容包括:判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想?yún)R報、等有關材料。
自交接以來,##街道共接收了××名社區(qū)矯正對象,分布在街道下轄的各社區(qū),其中:緩刑××人,假釋××人,剝奪政治權利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪××人,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪3人,侵害公民人身權利、民利罪3人,侵犯財產(chǎn)罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,××名矯正對象未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作,為深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,建立健全了普法、學法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區(qū)櫥窗、黑板報以及市民學校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃,積極落實各項工作。全年,共開展法律宣傳活動次,印發(fā)宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條,社區(qū)黑板報期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動,在轄區(qū)各社區(qū)廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實,使我所普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次,受教育人數(shù)。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區(qū)矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員
人,分布在轄區(qū)7個社區(qū),各社區(qū)安置幫教工作領導小組在街道司法所的協(xié)調下,本著堅持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業(yè)安置工作,有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區(qū)調委會業(yè)務水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區(qū)矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。
第一條為解決我縣城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過程中小額擔保貸款問題,根據(jù)政發(fā)[]60號、財社規(guī)[]19號文件的規(guī)定,結合本縣實際情況,特制訂本辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款擔保,是指由縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔保服務中心(以下簡稱擔保服務中心),根據(jù)合同約定,以保證的方式為城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供擔保,保證貸款銀行債權實現(xiàn)的法律行為。
第三條本辦法遵循《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的平等、自愿、公平、誠實守信原則,通過科學的風險管理機制,保障合同當事人各方的合法權益。
第二章貸款擔保資金來源與規(guī)模
第四條縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保基金(以下簡稱擔保基金)由縣財政局籌集和管理,專項用于促進縣城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第五條擔保基金的籌集額度按與城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的實際需求相適應的規(guī)模安排,并按照擔保基金3-5倍的規(guī)模發(fā)放貸款。
第三章貸款擔保管理機構
第六條設立擔保基金監(jiān)督管理委員會(以下簡稱監(jiān)管會);監(jiān)管會下設擔保服務中心。
第七條監(jiān)管會由縣財政局、人民銀行縣支行、縣人力資源和社會保障局、縣工商行政管理局、縣婦女聯(lián)合會、金融經(jīng)辦機構和擔保服務中心組成,每半年召開一次監(jiān)管會會議,或經(jīng)監(jiān)管會成員提議召開臨時監(jiān)管會會議。主要職責為:
(一)審議小額貸款擔保業(yè)務年度工作計劃和工作報告;
(二)審議、批準彌補代償損失方案;
(三)審議、核銷壞帳;
(四)經(jīng)批準調整擔保基金規(guī)模。
第八條擔保服務中心為擔保基金的日常管理機構。主要職責為:
(一)執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管會審議的年度工作計劃,組織實施監(jiān)管會決議;
(二)對監(jiān)管會負責,于每年一季度報告上年度工作情況及本年度工作計劃;
(三)負責擔保基金日常管理;
(四)向監(jiān)管會提交核銷壞帳、彌補代償損失的方案;
(五)提交擔保基金調整規(guī)模的方案;
(六)監(jiān)管會交辦的其他工作。
第四章貸款擔保對象和條件
第九條擔保基金具體提供擔保的對象和條件為:
(一)具有本縣城鄉(xiāng)居民戶口,男60歲、女55歲以下,身體健康,誠實守信,本地創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)工商管理部門批準領取了營業(yè)執(zhí)照,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的城鄉(xiāng)勞動者;
(二)符合上述條件的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè),其吸納就業(yè)困難人員不得低于企業(yè)人員總數(shù)的30%;
(三)對符合上述條件,新辦個體經(jīng)營、勞動密集小企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款項目,國家限制行業(yè)除外,現(xiàn)有微利項目,原則上予以優(yōu)先重點扶持;
(四)城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)申請擔保貸款時,必須合法經(jīng)營,資信程度良好,有償還能力且必須在貸款發(fā)放銀行開立帳戶。
第五章貸款擔保額度、期限與用途
第十條貸款擔保額度:
(一)對單個自然人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,貸款金額不超過10萬元。
(二)對城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)、創(chuàng)辦小企業(yè)的,可按每人不超過10萬元,總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式貸款”。
(三)對符合條件的勞動密集型小企業(yè),貸款額度不超過200萬元。
第十一條貸款擔保期限一般為一年,最長不超過二年。借款人提出展期的,在確定借款人展期期限內能夠及時履行債務的前提下,擔保服務中心同意繼續(xù)提供擔保的,金融經(jīng)辦機構展期一次,展期期限不得超過一年。
第十二條還款方式按金融經(jīng)辦機構有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條借款人應將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)的流動資金。
第六章貸款擔保程序
第十四條需要提供小額貸款擔保的城鄉(xiāng)勞動者,按照自愿申請、社區(qū)受理評審后擇優(yōu)推薦、經(jīng)勞動就業(yè)管理局審核、擔保服務中心復核并出具承諾擔保書、金融經(jīng)辦機構核貸的程序,辦理貸款手續(xù)。上述部門應在規(guī)定時間內完成各自辦事程序。
(一)自愿申請
1、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的,需向本人經(jīng)營所在地社區(qū)提交下列文件,并保證其真實性:
(1)小額貸款擔保申請書(婦女創(chuàng)業(yè)申請推薦表);
(2)申請人身份證及復印件;
(3)《就業(yè)失業(yè)登記證》及復印件;
(4)個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照及復印件;
(5)申請人創(chuàng)業(yè)(貸款)項目可行性報告;
(6)未經(jīng)社區(qū)推薦的需提供其他有效擔保措施;
(7)需要提供的其他資料。
2、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)需向注冊登記地社區(qū)提交下列文件,并保證其真實性:
(1)小額貸款擔保申請書;
(2)合伙人或股東的《就業(yè)失業(yè)登記證》及復印件;
(3)營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋企業(yè)公章的復印件;
(4)企業(yè)組織機構代碼證及加蓋企業(yè)公章的復印件;
(5)注冊驗資報告及復印件;
(6)加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復印件;
(7)稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件;
(8)法定代表人或負責人的身份證及復印件;
(9)企業(yè)決定申請融資擔保的股東會議決議或合伙人會議決議;
(10)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員不低于就業(yè)人員總數(shù)30%的相關證明文件;
(11)當年(或近二年季、月)財務報表,包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等;
(12)項目可行性研究報告;
(13)擬提供的其他有效擔保措施;
(14)需要的其他資料。
(二)受理推薦
申請人須在上述資料齊備后向經(jīng)營所在地社區(qū)提出申請,社區(qū)對申請資料進行審查,確認其真實有效,項目可行,具備自有資金、還款來源和符合其他借款條件后及時推薦。
(三)條件審核
縣勞動就業(yè)局審核申請人填報的《縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保申請表》(以下簡稱申請表),并將資料報擔保服務中心。對不符合借款擔保條件的,在回復申請人時應說明理由。上述工作應于受理后7個工作日內完成。
(四)擔保審核
擔保服務中心核對《申請表》及報審資料,審核確認借款擔保額度、期限和其他擔保措施等是否符合規(guī)定、合法可行。對審核通過的項目,及時向金融經(jīng)辦機構出具《同意擔保通知書》。對未通過審核的,回復申請人和勞動就業(yè)管理局,說明理由并提出改進建議。
(五)貸款審查
申請人持報審資料和《同意擔保通知書》,向指定的金融經(jīng)辦機構申請貸款。金融經(jīng)辦機構核對《申請表》、《審批表》、《同意擔保通知書》及報審資料,審核確認貸款額度、期限、用途、還款能力等是否符合規(guī)定、合法可行。對通過貸款審查的,要盡快辦理貸款手續(xù)。對未通過貸款審查的,應向申請人說明提出改進建議。
(六)發(fā)放貸款
金融經(jīng)辦機構對通過貸款審查的貸款在3個工作日內保證貸款資金發(fā)放到位。
第七章貸款利率和貼息
第十五條小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。對利用小額擔保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的(國家限制行業(yè)除外),按政發(fā)[]60號文件據(jù)實全額貼息,展期不貼息。勞動密集型小企業(yè)按50%貼息。
第八章貸款項目的監(jiān)督和管理
第十六條借款人(被保證人)應嚴格按照《借款合同》的約定履行義務,要按規(guī)定用途使用貸款。借款人(被保證人)情況發(fā)生變化(如:企業(yè)發(fā)生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更等,自然人戶籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財務狀況變化等)時,應提前或于變更發(fā)生之日起3日內通知社區(qū)、擔保服務中心和金融經(jīng)辦機構,并主動配合有關單位及時辦理相關手續(xù)。
第十七條擔保服務中心應制定規(guī)范、有效的擔保評審和貸款監(jiān)控管理措施及辦法,應有專人專項負責小額貸款擔保業(yè)務,履行擔保管理責任。及時掌握貸款擔保整體狀況,如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔保風險加大,應及時采取措施防范和化解風險,并通報縣金融經(jīng)辦機構及社區(qū),共同控制風險。
第十八條金融經(jīng)辦機構要簡化手續(xù),為借款人提供開戶和結算便利,加強借款人在本機構結算帳戶的管理,對有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損失貸款的,應停止支付尚未使用的貸款,并提前收回部分或全部借款,同時通知社區(qū)、勞動就業(yè)管理局、擔保服務中心,最大限度使貸款免受或減少損失。
第十九條社區(qū)選用專門人員負責為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者申請小額擔保貸款辦理有關擔保手續(xù),積極協(xié)助擔保服務中心和金融經(jīng)辦機構開展小額貸款擔保業(yè)務。要協(xié)助金融經(jīng)辦機構對借款人(被保證人)進行監(jiān)督管理,及時掌握借款人經(jīng)營財務狀況和資金使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時通知擔保服務中心、金融經(jīng)辦機構,督促借款人(被保證人)按約履行義務。
第二十條擔保服務中心、勞動就業(yè)管理局、金融經(jīng)辦機構和社區(qū)要切實履行職責,加強協(xié)調配合,做好服務工作。
第九章代償與追償
第二十一條金融經(jīng)辦機構對已到還款期限未及時歸還的,或經(jīng)宣布貸款提前到期的貸款項目,應及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書,并告知擔保服務中心,履行追索責任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個月止。
第二十二條追索期結束后,經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的,金融經(jīng)辦機構依照《保證合同》規(guī)定出具《代償通知書》并提供相關證明文件,要求先行代為清償債務。
第二十三條擔保服務中心收到金融經(jīng)辦機構《代償通知書》后,根據(jù)本辦法規(guī)定對貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務追索等程序進行合規(guī)認定。對符合先行代償債務的項目,由擔保服務中心在10個工作日內向金融經(jīng)辦機構出具《同意代償通知書》,辦理代償資金撥付手續(xù)。
第二十四條擔保代償資金從擔保基金本金中墊支,代償范圍限于尚未清償?shù)馁J款本金。發(fā)生下列情況,擔保服務中心有權拒絕承擔擔保責任:
(一)金融經(jīng)辦機構未及時向借款人送達逾期貸款本息催收通知書,并向擔保服務中心提交《代償通知書》;
(二)金融經(jīng)辦機構未按本辦法規(guī)定履行追索義務;
(三)金融經(jīng)辦機構確認借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知社區(qū)和擔保服務中心,造成貸款損失;
(四)金融經(jīng)辦機構未按本辦法規(guī)定程序發(fā)放、收回貸款,造成貸款損失。
第二十五條擔保服務中心對貸款項目代償后,應會同社區(qū)和勞動就業(yè)管理局采取有力措施,積極開展債務追償工作,金融經(jīng)辦機構應給予積極協(xié)助。對借款人惡意逃避擔保債務的,擔保服務中心可向人民法院提訟。追償收回的資金支付應繳貸款利息后,屬于沖減擔保基金部分的調增擔保基金本金;屬于財政補償資金部分的,作為以后年度縣財政局補償擔保代償損失的資金來源,單獨記賬管理。
第十章?lián);鸬墓芾?/p>
第二十六條擔保基金專戶儲存于財政局指定的金融經(jīng)辦機構,單獨核算,封閉運行,專項用于城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保。存款利息經(jīng)縣財政局批準,可用于擔保服務中心開展小額貸款擔保業(yè)務的業(yè)務經(jīng)費支出,利息余額轉入本金。
第二十七條擔保服務中心在監(jiān)管會領導下負責擔保基金的日常管理和小額擔保貸款擔保業(yè)務。應建立規(guī)范、高效的擔保項目評審體系,科學、合理的指標考核評價體系和快捷、便利的擔保運行體系。建立嚴格、有效的監(jiān)督管理機制和個人信用檔案管理制度,完善對被保證人的事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制。
第二十八條建立小額擔保貸款獎勵機制。按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1%給予獎勵性補助,中央和省級財政各承擔0.5%,所需資金全部從貼息資金中安排,用于小額擔保貸款工作突出的金融經(jīng)辦機構、擔保機構和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。
第二十九條擔保服務中心要認真做好擔保信息的收集、整理與分析工作,并定期向有關部門通報情況。年度終了,擔保服務中心向監(jiān)管會報告擔保基金財務情況,并提出代償損失處置方案,由監(jiān)管會批準執(zhí)行。
第三十條監(jiān)管會根據(jù)有關規(guī)定和貸款擔保情況,確定當年擔保基金年度代償率最高限額。對限額以內的擔保代償損失,由擔保服務中心在年度終了后4個月內向財政局提出補償擔保損失申請,同時提供以下資料:
(一)證明擔保代償損失的有關法律文件,包括:代償通知書,代償資金憑據(jù)、追償債權資金情況等;
(二)監(jiān)管會批準的代償損失方案及上半年工作報告等有關文件。
縣財政對上述資料進行審查核實,確定應補償?shù)膿4鷥敁p失后,辦理資金撥付手續(xù)。
第三十一條下列情況不屬于財政補償擔保損失范圍:
(一)金融經(jīng)辦機構及擔保服務中心違反本辦法規(guī)定范圍、程序等越權審批發(fā)放小額擔保貸款或提供擔保造成的擔保代償損失;
(二)擔保服務中心未采取相應擔保有效措施造成的擔保代償損失;
(三)金融經(jīng)辦機構及擔保服務中心未采取債務追償措施造成債權無法收回的擔保代償損失。
第三十二條金融機構小額擔保貸款不良率達到15%時,擔保服務中心應向其提出了預警通知并采取防范風險措施;不良率達到20%時,金融經(jīng)辦機構應停止發(fā)放新的貸款,擔保服務中心不再辦理新的擔保業(yè)務。擔保服務中心與相關經(jīng)辦機構采取進一步防范風險控制措施并報監(jiān)管會批準后,方可恢復貸款擔保業(yè)務。
第三十三條代償項目具有下列情形之一的,由擔保服務中心提出確認壞賬申請,報監(jiān)管會審核同意后核銷:
(一)被保證人破產(chǎn)或死亡,其破產(chǎn)財產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)處置收入清償后仍無法收回;
(二)經(jīng)申請強制執(zhí)行法律程序后仍無法收回;
(三)因被保證人逾期未履行償債義務超過三年仍不能收回。