時間:2022-08-22 20:57:25
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇隱患排查治理方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想、目標
以黨的十七大精神有指導,按照縣政府安全隱患綜合排查治理工作的部署,堅持“標本兼治,重在治本”的原則,結合我局隱患排查安全工作特點,全員動員,部門配合,狠抓排查工作中存在的問題和薄弱環節,采取有力措施,大力整治安全生產環境,遏制重大事故發生,為創建“平安”創造良好的消防安全環境。
二、組織與領導
(一)成立縣經濟局安全隱患綜合排查治理專項工作領導小組
組長:經濟局局長
副組長:經濟局副局長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由孫靈江兼任,成員從各企業抽調。
(二)各企業及時成立相應領導組織機構,指派專人負責,確保專項整治工作有目的、按計劃、分步驟的開展。
(三)敖東金海發藥業股份有限公司、汪氏蜜蜂園有限公司、光宇電池有限公司、亞鑫木制品有限公司等應成立本企業、專項整治領導小組、組織、督促本企業開展自查自改自糾工作。
三、時間安排
從2014年11月15日開始至2014年12月30日為安全隱患綜合排查治理整治活動時間,共分三個階段進行:
第一階段:2014年11月15日至23日為動員、部署階段。經濟局及下屬企業,要層層召開安全工作會議,傳達州政府文件精神,成立安全隱患綜合排查治理工作領導組織機構,研究、分析本單位、本部門的安全防火形勢和存在的問題,制定符合實際,操作性強的排查方案,并向全體機關干部,企業員工進行動員、部署。
第二階段:2014年11月24日至2014年12月10日,為檢查整改階段。組織開展好消防安全的自檢自查和隱患摸底工作,整改自身火災隱患。嚴格按照州委、州政府的有關要求,重點落實取暖期,尤其是加強夜間的防火工作,認真落實夜間值班值宿,重點部位看護,火電源管理,消防設施管理等,切實根除火災隱患。
第三階段:2014年12月11日至12月30日,為總結報告階段.將安全隱患綜合排查治理工作開展的具體情況形成文字材料,上報政府有關部門。
四、工作范圍及內容
(一)工作范圍:以重點企業,重點部位為重點對象,重點企業進行自查,重點部位要專人負責,全面開展安全隱患綜合排查治理工作。
(二)工作內容:企業主車間等人員密集場所;倉庫和易燃易爆化學物品生產、儲存場所;電線、電路得連接;安全出口、疏散通道是否暢通,疏散指示標志和應急照明燈是否被遮擋或損壞;員工集體宿舍與車間、倉庫是否違規設在同一建筑物內;自動消防設施、滅火器材能否正常使用;有無擅自改變防火分區的現象;用火用電是否管理規范;管理、從業人員是否掌握基本防火滅火常識;是否制定了切實可行的滅火疏散預案;值班巡邏等各種規章制度是否健全。
五、工作要求
(一)提高認識、加強組織領導
此次安全隱患綜合排查治理工作范圍廣、時間長、要求高。各企業要充分認識做好安全隱患綜合排查治理工作的重要意義,主要領導親自負責,切實將此項工作列入重要議事日程,組織相關人員認真學習領會州委、州政府安全隱患綜合排查治理工作方案的內容和精神,研究制定切合實際、切實可行的工作方案,有目的、有計劃、有步驟地抓好落實。
(二)廣泛動員,開成有效合力。
各企業要采取得力措施,明確分工和任務,落實工作責任制,建立行業(部門)整治責任人和聯絡員網絡,廣泛動員基層組織和社會各方面力量,積極參與專項整治工作。各企業要在認真抓好本行業防火工作的同時,加強溝通和協作。對隱患問題涉及多方職能的,根據實際采取措施合力消除火災隱患,避免職責不清、相互推諉等現象。
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實水利工程的安全生產主體責任和政府的安全監管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進水利待業安全生產狀況穩定好轉。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為水利設施(包括各類水庫、圩堤)的生產經營單位和管理部門。
三、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鄉(鎮、辦)及各中型水庫根據本方案制訂本轄區水利設施隱患排查治理工作的具體操作辦法。
(二)自查自改階段
7月20日以前,水利設施的生產經營單位和管理部門認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控。自查自改的重點內容包括
1、水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。
2、圩堤、排灌站等水利工程運行管理制度、日常巡視檢查、安全責任制度的落實情況。
3、電力排澇站設備、各類閘門及啟閉設備的操作運行規程規范及設備檢修、保養制度的落實情況。
4、防汛道路和橋涵的安全狀況、搶險物料的儲備和管理情況。
5、大壩安全監測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。
6、在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況,安全員到崗到位及安全防護措施的落實情況;投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況;尚未進行除險加固的病險水庫,經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。
7、小型水庫管理機構和安全報汛員的落實情況;日常巡視檢查制度、報汛制度和險情報告制度的落實情況。
(三)督促檢查階段
8月10日前,區水利局組織有關人員對全區各類水利設施安全隱患排查工作進行督導檢查,主要內容包括:一是查安全責任落實情況;二是查隱患治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是規章制度建立健全及安全培訓教育情況。
以科學發展觀統領全局,堅持“科學發展、安全發展”原則,樹立“事故可防可控”理念,將防范遏制重特大事故作為首要任務,深化治理整頓,推進綜合治理;完善體制機制,夯實基層基礎;創新監管監察,促進源頭治本,全面提升安全生產保障水平,促進安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
集中今年一年時間,在全鎮范圍內深入開展隱患排查治理長效機制建設創建活動,探索建立企業有效履責、政府科學監管、社會廣泛支持的“科學、有效的安全隱患排查治理長效機制”。
三、示范創建單位
為推動安全生產隱患排查治理示范鎮建設,經研究決定,以村、村、村、村、市自力耐火材料有限公司、宏超耐火材料有限公司、市順祥耐材有限公司、市金嶺爐料廠為全鎮首批安全生產隱患排查治理長效機制建設示范創建單位,開展隱患排查治理長效機制建設示范創建工作,其它村也要明確各自示范創建單位,通過典型引路與示范帶動,為推動全鎮隱患排查治理長效機制建設積累經驗。
鎮的主要任務是:信息報送機制建設、監管監察機制建設、掛牌督辦機制建設。
村的主要任務是:按照《市隱患排查治理長效機制建設創建活動規范標準(鎮、街道、園區、行業)》的要求,比照進行創建。
企業的主要任務是:按照《市隱患排查治理長效機制建設創建活動規范標準(企業)》的要求,進行制度體系建設、排查機制建設、報送機制建設和治理機制建設。
四、安全隱患排查的重點
(一)安全隱患排查的重點:全鎮煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、道路交通、建筑施工、特種設備、學校等各類生產經營單位。
(二)安全隱患排查的內容:各責任單位安全生產工作部署落實情況;企業經營管理者對安全生產工作的重視情況和職工群眾的安全意識狀況;安全生產責任制的建立健全和落實情況;企業安全措施和規章制度的落實情況;隱患排查整改工作開展情況;重大危險源監控和事故應急救援預案建立完善情況;對不具備基本安全生產條件的小礦、小廠關閉整頓和非法生產經營單位的取締情況。
五、職責分工
鎮安監辦牽頭負責煤礦、非煤礦山、煙花爆竹行業的安全隱患排查,協調其它部門做好安全隱患排查整治工作。
鎮發展經濟辦牽頭負責企業安全隱患的排查,重點對危險化學品、特種制備等的安全隱患進行排查。
鎮綜合執法大隊牽頭負責公眾聚集場所消防安全隱患的排查,重點對商場、市場、學校、賓館飯店、醫院、網吧、娛樂場所、旅游景點等人員密集場所和易燃易爆企業進行消防安全隱患排查,協調派出所做好消防安全隱患的排查和整治工作。
鎮村鎮建設服務中心牽頭負責建筑施工、道路交通、地質災害的安全隱患排查。
鎮文化服務中心牽頭負責學校、幼兒園安全隱患的排查。協調鎮教研中心組織中小學、幼兒園安全隱患排查工作,并將安全教育納入學校教育內容,指導中小學生開展安全教育活動,普及安全知識,指導各類學校加強學生校外社會實踐活動的安全管理,會同有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。
鎮農業服務中心牽頭負責對水利設施、森林消防、防汛安全等安全隱患的排查。
鎮民政所牽頭負責對敬老院安全隱患的排查。
各村按照安全隱患排查的重點和內容,做好本轄區內各類安全隱患的排查和整治工作。
六、實施步驟
從即日起至12月底結束,分4個階段實施。
(一)研究部署階段(即日起至5月31日)。研究制訂工作方案,明確責任人員,確定試點單位,明確重點任務、規范標準和完成時限。
(二)組織實施階段(6月1日至9月30日)。各村、和有關單位對照工作任務,明確工作重點和時間節點,組織開展安全生產隱患排查治理長效機制建設創建工作。
(三)督導檢查階段(10月1日至10月31日)。鎮將抽調專門人員對各示范創建單位隱患排查治理長效機制創建工作開展情況進行督查。
(四)總結推廣階段(11月1日至12月31日)。對創建活動工作進行全面總結,對目標任務完成情況進行梳理匯總,認真總結經驗和成效,在全鎮其它村和企業全面推廣。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。隱患排查治理是安全生產領域的一項長期性、基礎性工作,也是防范生產安全事故的根本途徑,各試點單位要充分認識隱患排查治理管理試點工作的重要性,統一思想,提高認識,明確目標任務,周密制定方案,精心組織實施,確保各項任務的有效落實。
(二)聯系實際,創新管理。各試點單位要緊密聯系實際,在認真總結以往隱患排查治理工作經驗的基礎上,不斷創新管理模式,充分調動各單位的積極性創造性,推進隱患排查治理理念思路、體制機制創新。
一、工作目標
對現有的城市管理區域開展全面排查檢查,摸清底數,對存在隱患和消防安全違法行為的責令限期改正;對存在重大隱患的區域,政府掛牌督辦,徹底整治;明確和落實監督管理責任,完善公共設施建設,建立長效管理機制,提高安全防控監控能力。
二、組織機構
為加強隱患排查的組織領導,成立安全隱患治理領導小組。
組長:
副組長:
成員:
三、安全隱患治理內容
一是對內部電腦、電源、空調、飲水機等電器設備做好檢查維護,確保安全;二是對執法車輛、攝像機、照相機、對講機等裝備進行檢查維修;三是對車輛及行車安全的檢查。組織局內的專業駕駛員學習交通安全法律法規,自覺遵守交通規則,確保安全行車。四是搞好大型戶外廣告安全檢查。各執法中隊對各分管片區的戶外廣告牌定期進行安全隱患排查,若發現安全隱患,及時通知戶主整改;五是對轄區內的消防通道進行徹查、整治,疏散通道,檢查消防通道是否暢通。
四、時間安排
(一)動員階段(2015年12月31日前)。結合我局實際,制定具體工作方案,明確工作職責,層層動員部署,廣泛宣傳發動,迅速部署開展工作,各股、室、隊認真開展自查自糾。
(二)排查階段(2016年3月31日前)。各股、室、隊做好內部及轄區內的排查,做好臺賬登記,全面摸清數量、規模、性質以及行政許可等基本情況,做到心中有數。
(三)有序推進階段(2016年4月1日起)。各股、室、隊對排查發現的嚴重隱患和違法行為,要實行“零容忍”,采取法律、行政、輿論等手段,逐個督促落實整改到位。
為加強安全管理工作,落實安全風險的管控措施,加大隱患排查治理力度,根據上級部門《關于推進企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的實施方案》文件精神,在太原市文湃苑小區3#樓項目部施工現場范圍內推行雙重預防機制,現結合太原市文湃苑小區3#樓施工現場實際情況,制定本實施方案。
一、基本思路
堅持源頭管控、標本兼治,通過識別風險、控制風險,及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患,實現把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發生前面,有效提升安全生產整體防控能力,夯實遏制較大以上的安全事故的基礎。
二、工作目標
全面推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制建設工作,識別分析生產作業區域的安全風險,落實風險分級管控,加強隱患排查力度,實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程,實現閉環管理,切實加強風險管控和隱患排查工作,提高本質安全水平。
三、實施步驟
(一)
準備階段2020年9月—10月
1、成立雙重預防機制推進小組。
組長:張杰
副組長:林元宏
組員:黃華
周孝富
牟順意
陳德強
劉月娥
項目負責人負責制定雙重機制建設的實施方案,明確工作目標、實施內容、工作要求及督促各單位建設工作。
小組成員根據自身專業特點,負責對應雙重預防機制建設工作。
各單位是雙重預防機制建設具體實施單位,根據總實施方案,牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理,由單位負責人督促工作進度
雙重預防機制推進小組成員及職責表
職
務
姓
名
職責分工
聯系電話
組
長
張
杰
主持全面工作,明確工作目標,實施內容,督促各單位建設工作
18281351888
副組長
林元宏
負責牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理,督促工作進度
18835124270
組
員
陳德強
負責施工現場生產安全后勤材料保障
13990037422
組
員
黃
華
負責施工現場安全隱患的排查和記錄,落實整改責任人,督促整改
13388336320
組
員
牟順意
施工現場質量巡查監督,并如實記錄
18708303909
組
員
周孝富
施工現場技術指導并監督
18681319060
組
員
劉月娥
現場資料搜集整理
19935142778
2、開展全員培訓。
對全體人員開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內容的培訓,掌握雙重預防機制建設相關知識、具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業技術人員的培訓,使其具備辨別工作場所的危害與風險、并將相關知識和理念傳播給全體員工的能力,確保雙重預防機制建設工作順利開展。
(二)風險評估階段2020年9月—12月
1、合理劃分風險單元。
各施工班組根據本班組的生產工藝流程或作業活動、設備設施等劃分風險辨識和評估單元,其中崗位單元是風險評估的最基本單元。在劃分作業活動時,要特別注意設備檢修、調試,作業人員安全防護用品是否按照規定進行操作、佩戴。
2、全面辨識各類風險。
發動全體人員圍繞物的不安全狀態,人的不安全行為、作業環境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。
3、開展風險評估分級。
在全面辨識安全風險的基礎上,要認真分析風險導致事故的條件、事故發生的可能性和事故后果嚴重程度,采用LEC評價方法,通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低級風險四級,分別采用紅橙黃藍四種顏色標識。
4、制定風險管控措施。
針對辨識出的每一項安全風險,從技術、管理、制度、應急等方面綜合考慮,通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監控手段管控風險,確保每一項安全風險控制在可接受范圍內。
(三)風險管控階段2020年9月開始
1、實施風險分級管控。
明確各等級風險管控責任人,明確各責任人管理職責。要重點關注和管控較大以上安全風險,確保管控措施落實到位,有效遏制較大事故。
2強化檢查督促落實。
項目部對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查,確保各項風險管控措施落到實處。
3、加強變更風險管控。
凡是生產工藝流程、關鍵設備、設施等出現變化,要重新開展全面的風險辨識,完善風險管控措施。凡是組長機構發生變化,要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定并完善。凡是發生傷亡事故,一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況重新評估,針對事故原因修訂完善雙重預防機制的各個環節。
4、開展公示教育。
根據風險辨識評估和分級管控情況,建立安全風險清單,繪制安全風險四色圖。進一步修訂完善安全操作規程或作用指導書,加強風險教育和技能培訓,在醒目位置和重點區域設施工安全風險公告欄,公示安全風險分布圖,制作崗位危險因素告知卡,標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發的事故類別、管控措施及應急措施等內容,便于施工人員隨時進行安全風險確認,指導員工安全規范操作。
(四)深化隱患排查治理2020年9月開始
1、編制隱患排查清單。
各單位針對每一風險裝訂符合實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單,明確和細化隱患排查的事項、內容。
2實施隱患排查治理。
按照公司隱患排查治理制度和辦法,開展隱患排查治理工作,建立隱患排查治理臺賬,實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續改進的閉環管理。
3隱患排查治理公示。
對每次排查出的隱患治理情況進行公示。
四、工作要求
(一)思想高度重視。
項目部將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手,周密安排部署,明確專人負責,確保工作任務落實到位。
(二)強化宣傳培訓。
施工現場管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內容培訓,提升風險管控意識和能力。
(三)督促工作進度。
施工現場管理人員根據施工現場實際情況,制定工作計劃,明確各項任務負責人,完成期限。
四川明昊建設集團有限公司
為認真貫徹落實《 》文件要求,深刻汲取近期事故教訓,引以為戒,舉一反三,堵塞漏洞,確保人民群眾生命財產安全,確保商貿領域安全生產持續穩定好轉,為紀念建黨100周年和“十四運”圓滿舉辦營造和諧穩定的安全環境,我局決定在全縣商貿和成品油領域開展“城市公共安全風險防范和隱患排查治理”專項整治行動,特制定如下工作方案。
一、工作目標
認真貫徹落實省、市、縣關于開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作的一系列決策部署,強化安全生產紅線意識,堅守安全底線思維,以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求,把安全風險防范化解大排查大整治作為當前全縣商貿領域安全生產的首要任務。要立足于查問題、除隱患、控風險、治災害、防事故,切實采取果斷嚴厲、有效管用的措施,深挖盲區和死角,著力解決一些“想不到”、“不知道”的薄弱區域,及時徹底消除事故隱患,從源頭上防范事故風險。
二、排查治理時間
從即日起到6月底,開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作。
三、排查治理范圍
全縣各大商超、酒店、大型商業綜合體、成品油零售企業、二手車交易市場、再生資源回收利用個體(企業)。
四、專項整治檢查內容
(一)安全生產及消防安全各項制度建設及執行情況
1.建立健全安全生產責任體系,消防安全、突發事件等預案制定及備案情況
2.落實企業主體責任,健全安全制度,落實安全投入,加強安全培訓等情況
3.各項應急救援預案的制定、完善和演練開展情況
4.各項應急救援預案的制定、完善和演練情況
(二)局屬各企業安全運營情況
1.日常巡檢臺賬管理制度
2.節假日期間應急值守制度臺賬
3.機構設置、人員配置及人員培訓、消防器材和設備的配備情況
4.營業場所內電氣線路敷設連接安全情況,安全通道清理維護情況
5.以居民區濕陷性黃土區域、老舊管網集中區域等區域為重點,摸排地下在建工程、地下管道滲漏、地下人防設施、地質災害等塌陷隱患
(三)各大商超、酒店消防安全情況
1.消防控制室及控制室人員培訓和持證上崗情況
2.消防設施運行和維護管理情況
3.安全疏散通道出口暢通情況
4.經營場所符合消防安全要求情況
5.經營現場消防設施、器材是否配備齊全并完好有效情況
6.明確消防安全責任分工并確定消防管理人員情況
7.制定滅火和應急疏散預案并組織演練情況
8.消防安全“四個能力”建設和落實情況
9.微型消防站建設情況
10.操作間使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件情況
11.使用企業是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求
(四)成品油零售企業安全運營情況
1.消防器材和設備的配備情況
2.機構設置、人員配置及人員培訓并持證上崗情況
3.儲油罐、加油機、油氣管線等設備設施完好情況,輸送油品的管線專管專用情況
4.自助加油機制定防靜電和防人為破壞以及監控的相關措施情況
5.作業人員嚴格執行加卸油相關操作規程情況
6.定期開展應急救援培訓和演練情況
7.機構設置、人員配置及人員培訓并持證上崗情況
8.警示標識的設置情況
9.設備、設施檢驗維修制度的建立、執行及落實情況
10.三次油氣回收裝置是否正常運行
11.隱患排查治理及整改復查情況
(五)二手車交易市場
1.各營業場所安全疏散通道的安全出口是否暢通
2.消防器材設備、電氣線路設備、視頻監控設置是否完好齊備,是否在有效期內
(六)再生資源回收利用個體(企業)安全運營情況
1.配備消防器材,如滅火器、消防沙、消防桶等,確保消防通道暢通
2.禁止在存放易燃品周圍吸煙或明火作業,不準擅自亂拉亂接電線
3.拆解區有明顯的界限,并設置提示性標志
4.嚴禁違規使用、存儲易燃易爆危險品或將其容器切割、分裝
5.院內廢舊物品堆放有序,保證水流管道暢通,易積水物品開口向下或倒放,做到入室存放或篷布覆蓋,獲得相關危險廢物經營許可資質情況(收集處理廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質以及醫療廢物)
五、工作要求
(一)提高認識,壓實責任。此次整治行動正值紀念建黨100周年和“十四運”圓滿舉辦的關鍵時期,城市公共安全風險防范面臨許多前所未有的新情況、新挑戰。我局將認真貫徹落實《關于在全縣商貿領域開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理實施方案》,落實單位監管責任和企業主體責任,建立高風險單位安全監管責任清單,細化風險、隱患排查治理責任清單,堅決做到底數清、責任明、防控到位,確保不發生安全生產事故。
(二)汲取教訓,舉一反三。認真貫徹落實省、市、縣關于開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作的一系列決策部署,深刻汲取事故教訓,舉一反三,把隱患當事故去處置,把風險當隱患去管控。切實對本轄區商貿領域的城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作進行動態排查,分級分類管理,做到底數清楚、心中有數。
一、指導思想
深入學習貫徹科學發展觀,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持以人為本的安全發展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,深化隱患排查治理,落實安全生產兩個主體責任,創新監管方式,強化工作措施,著力整治各類事故隱患,遏制重特大事故的發生,確保人民群眾生命財產安全和健康,為我區經濟社會又好又快發展提供良好的安全保障。
二、工作范圍和內容
(一)排查治理范圍和重點:
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業生產經營單位;
2、文化娛樂場所、網吧、醫院、學校、賓館、飯店、宗教活動場所、“三合一”場所、出租房、高層建筑等人員密集場所;
3、規模以上工業企業和*年度發生安全生產死亡事故的單位;
4、各街道、各有關部門和單位確定的重點單位。
(二)排查治理內容:
生產經營單位安全管理組織體系、規章制度、設施設備、事故防范等方面存在的問題和薄弱環節。
三、工作目標
(一)以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故和實現三個“零增長”為總體目標,進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任,全民安全意識明顯增強,事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進一步加強,企業安全生產條件明顯改善;
(二)進一步落實生產經營單位(組織)隱患排查治理主體責任。督促生產經營單位按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)的要求,組織開展本單位隱患排查治理工作。有條件的高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位(組織)要基本實現網上自主上報隱患排查治理報表;沒有條件的生產經營單位(組織),按時向行業(領域)監管部門或企業所在地街道書面上報隱患排查治理工作信息。
(三)高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業隱患排查面不低于96%,一般隱患整改率達96%以上。
(四)重點行業(領域)安全生產監管部門(安監、公安(消防)、建設、城管、交警、文廣、質監等)打擊“三非”深入開展,影響安全的非法生產經營現象得到明顯改觀。
(五)重大事故隱患治理有效推進,各街道、各有關部門和單位按照《寧波市重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》(甬政辦發〔*〕250號)的規定,落實監管責任,確保掛牌督辦的重大事故隱患年度整改率不低于95%;確實難以整改的重大事故隱患100%落實相應安全措施,確保不發生生產安全事故。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合原則,把排查范圍內的生產經營單位落實到各街道、區級有關部門和單位。各街道、有關部門要結合行業(領域)特點,圍繞隱患排查治理制度化、規范化、經常化的工作目標,制定具體的實施方案和指導意見,密切配合,牽頭組織實施。具體分工如下:
(一)街道辦事處
1、負責制定本區域隱患排查治理工作實施方案,確定任務,落實責任;
2、全面組織開展管轄范圍內高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位(組織)的隱患排查工作,明確隱患排查范圍、要求和責任。及時指導、督促生產經營單位(組織)網上或書面報送隱患排查治理信息,并對隱患治理情況進行建檔和督促檢查工作。
(二)區級有關部門和單位
1、負責制定本行業隱患排查治理工作指導意見,明確任務,落實責任;
2、督促本行業(領域)生產經營單位(組織)完善隱患排查治理工作臺帳;
3、負責定期報送本行業(領域)生產經營單位(組織)完善隱患排查治理工作信息;
4、執法部門要制定打擊“三非”工作計劃,開展執法檢查及打擊“三非”工作。
(三)重點行業(領域)分工:
1、危險化學品、煙花爆竹、規模以上工業企業的隱患排查治理工作由區安監部門牽頭組織實施。
2、重點建設工程安全隱患排查治理工作由區重點工程建設指揮部牽頭組織實施。
3、人員密集場所、“三合一”場所、出租房、高層建筑等消防安全隱患排查治理工作由公安消防部門牽頭組織實施。
4、道路交通安全隱患排查治理工作由*交警大隊牽頭組織實施。
5、建筑施工安全隱患排查治理工作由區建設局牽頭組織實施,其中城市房屋拆遷施工安全隱患排查治理由區房管處牽頭組織實施,農村房屋拆遷工作安全隱患排查治理由區舊村辦牽頭組織實施。
6、市政工程等基礎設施發包項目安全隱患排查治理工作分別由區城管局和區建設局牽頭組織實施。
7、旅游行業安全隱患排查治理工作由區貿易局牽頭組織實施。
8、農機安全隱患排查治理工作由區經發局牽頭組織實施。
9、學校安全隱患排查治理工作區教育局牽頭組織實施。
10、醫院安全隱患排查治理工作由區衛生局牽頭組織實施。
11、特種設備安全隱患排查治理工作由*質監分局牽頭組織實施。
12、宗教活動場所安全隱患排查治理工作由區民宗局牽頭組織實施。
13、文化娛樂場所、網吧安全隱患排查治理工作由區文廣局牽頭組織實施。
14、供電企業、電力設施的安全隱患排查治理工作由*供電局牽頭組織實施。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2009年3月31日前)
1、各街道、各有關部門要建立和健全組織,制訂工作方案和指導意見,明確工作職責,落實工作措施,進行全面動員和部署,并將工作方案和指導意見上報區安委會辦公室。
2、各街道、各有關部門要按照區安委會的部署和要求,研究制定工作方案和指導意見,于3月31日前報區安委會辦公室。
(二)實施階段(2009年4月1日至10月底)
1、高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位依照有關法律法規的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類生產安全事故的發生。
2、區排查治理辦公室做好區級隱患排查治理信息統計報送,督促協調各單位開展工作,在重要時段分別組織對各街道、區級有關部門開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3、區安委會對各街道方案制訂、宣傳發動、工作組織、責任落實、資金保障、信息報送等情況進行督查指導,每年不少于兩次;各街道對轄區高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位(組織)隱患排查治理工作進行督查指導,對區域內重大事故隱患治理實施監督檢查。
4、區級各有關部門對所屬行業(領域)隱患排查治理情況進行督查指導,每年不少于兩次。各執法監督部門依法開展打擊“三非”活動,對不履行隱患排查治理責任的生產經營單位依法實施行政處罰,以執法推進排查治理工作的開展。
(三)總結驗收階段(2009年11月至12月底)
區深化隱患排查治理工作領導小組對各街道、各有關部門和單位“安全生產年”深化隱患排查治理活動的開展情況進行督查驗收,驗收結果將作為年度“平安建設”、安全生產目標責任制考核的重要內容。請各街道、區各有關部門和單位于11月10日前將深化隱患排查治理工作總結報區安委會辦公室。
六、工作要求
(一)領導重視,周密部署。“安全生產年”深化隱患排查治理活動是今年安全生產工作重點,要站在實踐科學發展觀的高度,進一步增強隱患治理的責任感和緊迫感,加強領導,周密部署,扎實推進。區政府*年度安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室繼續作為區“安全生產年”深化隱患排查治理工作領導領導小組和辦公室,各街道、各有關部門和單位也務必根據實際,強化行政首長負責制,做到主要負責人親自部署,分管領導具體牽頭,制定全面、科學、可操作性強的工作方案,及時研究和協調解決隱患排查治理工作中存在的困難與問題,確保隱患排查治理工作取得實效。
(二)結合實際,突出重點。各街道、有關部門要結合本單位、本部門實際,切實加強重點行業(領域)重大事故隱患的整治,集中攻堅克難,解決一批老大難問題,尤其要和近期開展的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治、落實特種設備安全生產主體責任、高層多業主建筑消防安全整治、“三合一”場所整治和安全生產規范化管理等各項工作有機結合起來,統籌安排,整體推進,嚴防重特大事故的發生,切實保障人民生命財產安全。
(三)廣泛宣傳,強化監督。各街道,各有關部門要充分利用多種渠道,開展宣傳,普及安全知識,增強廣大職工和人民對事故隱患的識別能力,加強對職工的安全知識培訓,充分依靠和發動廣大從業人員積極參與和監督,形成良好的社會輿論環境,促進隱患治理工作的深入開展。