時間:2022-08-08 06:56:53
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一、工程招投標和物資采購方面情況
根據實際,所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行,工作規范,程序嚴格,加強了監督,做到的招投標及物資采購工作公平、公正,領導干部及工作人員廉潔廉政,有效地降低了經濟成本,對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式,加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標,在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定,在不違背招標文件實質性內容的前提下,本著實事求是、科學公正的原則,就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式,協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立,招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后,建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知,雙方單位法人、委托項目管理人(即項目法人或項目經理)到xxx紀委監察局,進行廉政談話,并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序,公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范,更好地促進了交通工程建設市場體系,提高工程質量和投資效益,進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制,對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注,建立相互協調的崗位職責,建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程,增加透明度,為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺,實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分,有無相關部門的批準文件,其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況;特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件;物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況;是否遵循法定程序辦理相關手續,有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解,采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段,應審查招標項目的手續,資金落實情況,招標所采用的形式,是公開招標還是邀請招標,審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據,應審查招標人是否按規定編制了招標文件,是否了招標公告或發出招標邀請書,招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性,招標文件與招標通知書的一致性。同時,嚴格供應商準入資格,對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核,符合條件,并經實地考察后給予準入資格,進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節,也是中標與失標的主要換算量標準,價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此,標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性,影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查,審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性,所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中,評委采取隨機抽簽方式臨時組建,評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數,其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二,評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查,是招投標審計監督的重中之重,這一過程應根據招標項目的不同類型,重點審查評標的內容,評標的依據,評標的方法和評標的過程,應堅持公開、公平、公正的原則,確保評標過程平等、公正的對待所有投標者,評標方法和投標報價應采用合理性和科學性,評標過程應保密,不受外界干預,杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則,競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通,抬高價格,共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為,通過嚴格的履約執行完成標的,從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準,研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性,切實做到優價中標,使定標價格既符合市場行情,又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體,如明確雙方的權力和義務,雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時,要認真審查合同條款是否完整,條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計,查實合同的執行率,檢驗合同交易的經濟效果,總結合同管理中的經驗和不足,強化合同管理,規避交易風險,提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴,容易造成工程質量難以保證,施工安全難以保證,農民工的合法權益難以保證,交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證,造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查,各工程項目對轉包分包控制嚴格,無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設,對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價,對社會公布;二是進一步完善項目組織管理實施方式,加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作;三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場,嚴格資格準入和登記制度,嚴格企業資質的評審;四是進一步推進監理制度改革,完善監理責任追究制;五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能,促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員,無論是否獲利,均按照領導干部廉潔自律有關規定,給予紀律處分;對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正,處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”,在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容(搶險工程除外)進行變更且實施者,其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過,則必須將已實施的內容恢復原設計,全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更(包括重大、較大、一般、小型設計變更),從變更意向的提出到現場的勘察,方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程,組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件,如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者,施工單位要按批復的方案來實施變更內容,但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確,且資料、簽字真實齊全,需要實際測量數據來確定變更工程數量的,承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片,文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料,無法證明變更后數量來源的,則該變更雖已成立但費用由施工單位自負;如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的,則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后,要在審核或審批時限內處理完畢,如超出審核或審批時限沒處理完者,將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更,必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙,且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全,且有設計單位的變更設計圖章,簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙,不予接收。設計單位接到變更設計通知后,應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則(試行)》規定的時限內出具變更設計圖紙,超出規定時限未交付變更設計圖者,將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要,在各自允許權限范圍內,對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中,建設單位財務管理的基本任務是:貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策,依法、合理、及時籌集使用建設資金;做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作,嚴格控制建設成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本,杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴,就有可能增加建設成本,甚至給腐敗留下空間,給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循,有理可依,違規必究,圍繞科學,規范,透明,優質,高效管理政府工程的目標,必須嚴格按照有關法律法規和政策,建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金,保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃,深入了解項目進展情況,及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況,做好項目建設資金計劃的申請工作,落實資金來源,確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作,推進財政直接支付制度,保證專款專用。一是財務人員在審查,辦理工程款支付時,應充分發揮監督、審核把關的作用,不僅嚴格按照合同規定,還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理,以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指,由財政部門開支付令,通過國庫單一帳戶體系,直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中,各項目資金拔付嚴格按制度進行,嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題,依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起來,干部倒下去”的現象發生,交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓,質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中,全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款,達到廉政合同的要求,交通工程建設管理局建章立制,加強學習,努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力,嚴格依法辦事、按章操作,主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況,扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設,狠抓源頭控制。各工程建設開始前,交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,把工程建設質量和廉政建設,納入黨風廉政建設責任制進行目標管理,預防腐敗現象發生,確保工程建設質量,從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆,均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例,并公布上墻,經常組織職工學習。
2、注重預先防范,全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓,筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前,長江建管局都要抽出時間,對建管人員進行集中培訓,做好思想發動工作,強調在抓工程質量、進度的同時,一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動,組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料,要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓,增強拒腐防變能力,切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習,將廉政工作與工程建設有機結合起來,提高認識,統一思想,開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動,局屬各單位組織廉政建設學習、參觀,各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊,對照廉政條款進行自查;經常檢查執行廉政合同情況,隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會,經常檢查各代表處廉政建設情況,使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育,增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求,切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育,使大家真正為黨和人民掌好權、用好權,明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務,做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾,真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際,把加強黨紀、政紀條規教育,增強黨員干部的政策和法紀觀念,納入重要工作日程,對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論,交流學習體會,使大家明確是非界線,明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果,不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中,以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育,通過學習和案例分析,使干部職工充分認識到,重點工程是腐敗問題的易發、高發地,面臨著許多權錢交易的誘惑,必須從我做起,從細微處做起,筑牢思想防線,增強反腐意識,提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高拒腐防變的能力,增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設,規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則,是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位,制度不健全、不完善客觀存在,因此制度建設顯的十分重要,必須著力抓緊抓好,力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當行為的發生,保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能,爭取廣泛監督。實施機關效能,就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明,杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制,利用先進的網絡信息軟件系統,保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作,一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持;另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系,深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動;同時我處在網站上設立了廉正建設專欄,專門開通了網上舉報地址,在機關、各施工監理單位安裝舉報箱,公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況,隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制,推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織,強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處,收到實效,籌建處成立紀檢組,其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督,在過程中發現問題,在過程中解決問題,把問題解決在萌芽狀態,確保制度落實到位,責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦,抓源頭、抓環節,及時發現問題,及時解決問題,有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制,實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部,不能提拔任用,不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門,不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門,按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前,國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度,但還不完善,有的太籠統,操作性不強,應進一步完善。同時,各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章,結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度,認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時,除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外,還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說,一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任,并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦,永久保存備查;二要從三個方面落實責任制,一是落實行政責任制,二是落實經濟責任制,三是落實法律責任制。
3、領導以身作則,帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中,領導要帶頭執行紀律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”,不搞“獻禮工程”,嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查,少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任,明確每個崗位的職權和責任。
4、嚴格按基建程序辦事,防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作,防止“三邊工程”;二是規范招投標行為,真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關,資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標,認真堅持公開、公平和公正的原則,不搞地方和部門保護主義,防止行政干預,杜絕人情風的干擾,嚴格制止少數發包人違法違規,權錢交易,暗箱操作。三是加強工程管理,采取切實有效措施,嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包,應堅決制止,并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關,把偷工減料、不按規范施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口,一個環節不合格,絕不進入下一個環節。
根據市局黨組的安排,我代表市局監察室對20__年監察室的工作作如下述職,請領導和同志們審議,不當之處請批評指正。
一、20__年度監察室總體工作回顧
20__年監察室按照市局總體工作安排,嚴格按照省局監察室和市紀委的具體要求,做到了工作年初有工作意見和目標任務,每周都有工作匯報,每季都有工作調度和工作交流,對上級和領導的指示精神都能及時傳達并抓好落實工作,對上級和同志們反映的情況和亮點工作都做到及時上報和匯報,并把工作亮點在__食品藥品紀檢監察信息上給予交流。20__年發放紀檢監察信息30期。監察室對工作的把握上能做到重點突出,高質量地完成任務,20__年監察室配合黨組、紀檢組卓有成效地開展了黨風廉政建設工作、政風行風建設工作、熱點對話、陽光政務、治理商業賄賂和行政監察工作等。20__年監察室負責牽頭迎接的上級三大檢查考核工作,即市委行評辦的行評評價檢查,市治理商業賄賂工作領導小組對市局治理商業賄賂工作情況的檢查和省局對市局黨組的黨風廉政考核中都受到檢查考核組的高度評價。監察室對工作的態度是積極的、認真負責的,20__年能較好地完成監察室和領導交辦的各項任務。
二、20__年開展的主要工作
1、認真扎實地開展監察室的本職工作,結合實際、科學合理制定20__年度監察室工作要點,突出了七個方面的工作,即黨風廉政建設工作、政風行風建設工作、機關效能建設工作、行政監察工作、政務公開工作、學習教育工作、舉報工作。在學習教育工作中重點開展了珍惜權力、珍惜榮譽、珍惜前途教育活動,收到了很好的教育效果。上述七個方面的工作比往年都有了一定的進步和提高,在做好貫穿全年七個方面工作的同時,要對省局、市紀委的指示精神、各種報表、轉來的事件等都要及時傳達、上報和反饋。監察室要對市紀委辦公室、黨風廉政室、市糾風辦、干部室、研究室、宣教室、機關效能投訴中心、監察綜合室室等十個部門安排的工作都要按時完成。20__年市局監察室要對省局三個處室負責,一是監察室,二是政治處。省局政治處負責全省食品藥品監管系統的行評工作,按月上報行評工作情況;三是市場處。市場處是全省食品藥監系統治理商業賄賂工作的牽頭部門,按要求及時上報材料。20__年收到省局監察室轉來的要結果的材料7件次,監察室每年對市紀委、省局監察室上報的常規報表不低于6種,而且都是雙向性的。因而講監察室的工作雜、亂、無序,又是一個多線頭科室。在市局應對上級報部門最多的科室中,監察室是其中之一。
2、配合黨組、紀檢組認真抓好了黨風廉政建設和反腐敗工作。市局黨組把黨風廉政工作同行政工作一起部署、一起考核。配合黨組成功召開了黨風廉政建設工作暨“三珍惜”教育活動動員會議,制定黨風廉政建設及反腐敗工作意見,制定了年度考核辦法,20__年黨風廉政建設不論在制度建設、工作落實都得到了進一步加強,全系統沒有發現一人違犯黨風廉政建設的若干規定。
3、配合黨組、紀檢組認真組織開展了全系統政風行風建設工作。20__年行風建設工作市局黨組高度重視,在財力、精力、人力上都給予了大力的支持,在全市的總體排名和執法部門的排名中比往年都有了較大前移。從縱向看,同往年相比有了一定的進步,但從橫向看,同其它名次較好的兄弟部門還有較大的差距,因而講20__年度的行風建設工作來不得半點懈怠。各區(市)局的政風行風建設工作每年都有新變化,每年都有新提高。
4、響應省局、市紀委的號召,配合黨組、紀檢組積極實施陽光政務和熱點面對面工作。配合省局陽光政務連線2次,在__電視臺參加熱點面對面1次,對群眾提出的問題都得到了較好落實。通過陽光政務、熱點面對面進一步提高了食品藥監隊伍在人民群眾的地位,對規范執法、依法行政起到了監督作用,對人民群眾和管理相對人的合法權益得到監督、維護和落實起到保障作用。
5、配合黨組、紀檢組認真組織實施開展了治理商業賄賂工作。治理商業賄賂工作是一項學習宣傳教育重、責任大、報送材料多、省局和市治理商業賄賂領導小組反復調度、政治性很強的一項工作,時間緊、任務重,監察室作為市局治理商業賄賂工作的承辦部門嚴格地按照市治理商業賄賂領導小組制定的實施意見,認認真真地抓好了落實,制定了全系統實施意見,成立了領導小組,召開了動員大會,接受了上級的檢查。
6、認真組織實施了學習教育工作。配合機關黨委在沒有特殊情況的前提下,每周四都要組織政治業務學習,對上級的精神及時地進行傳達學習。還利用紀檢監察信息開展理論探討、工作交流、警示教育等。對全系統的紀檢監察干部每季度進行一次學習培訓、工作交流,不斷提高紀檢監察干部的政治和工作水平,使得紀檢監察干部在其位、履其職、干好事,當一名稱職的紀檢監察干部。
7、響應省局監察室和市紀委的號召,積極認真地開展行政監察工作。行政監察是監察室的主要工作之一,在市局黨組、紀檢組的正確領導下,各區(市)局黨組、紀檢組的積極配合下,較好地完成了省局監察室下達的行政監察任務。
三、20__年度工作存在的不足及收獲
20__年的工作有成績,這些成績的取得源于各級領導的給予的關心、支持和市局各科室、各區(市)局的團結配合。同時也存在著不足之處,造成不足的原因既有主觀的,也有客觀的,最主要的還是主觀的。主要表現在如下一些方面:一是監察室應對的部門多、繁事多,在人員少的情況下有時造成工作被動;二是20__年重點工作投入大,有些工作受到了忽略;三是監察室有些職責履行不到位,造成的主要原因其一是監察室負責人的政治敏銳性差,工作接觸面狹窄造成的;其二是學習培訓不夠造成的。自從市局成立以來,監察室除參加省局在泰安組織的培訓外,再也沒有參加過一次培訓。應該說監察室不是死水一潭,每年都會遇到新情況、新問題。而這些新情況、新問題又是政策性、原則性、法律性特別強的事情,監察室有時不知如何處理為妥。
四、20__
年的工作打算1、按照市局黨組、紀檢組的工作要求,認真組織實施20__年監察室的各項工作,做到工作有計劃、有重點、有布置、有檢查、有考核。
2、認真貫徹落實省局紀檢組、市紀委的各項工作。
根據《關于開展廢舊物資處理效能監察的通知》要求,200*年*月25日,**分公司對廢舊物資處理工作進行效能監察立項,著重對**車間鋼材邊角余料及廢舊設備等廢舊物資的處理工作進行效能監察。通過200*年一年的運行,目前,此項工作已經結束,現將***分公司開展廢舊物資處理效能監察工作匯報如下:
一.組織健全,加強對廢舊物資處理效能監察工作的領導和監督。立項之初,我分公司即成立以黨委書記為組長、生產副經理、材料設備部、財務部和車間負責人組成的領導小組,負責對此項效能監察工作的領導,分公司材料設備部負責對廢舊物資處理工作的具體實施,黨群工作部紀檢監察人員負責對廢舊物資處理的全過程監督。
二.加強過程控制,規范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進行了處理,3季度,對部分廢舊設備進行了處理。對這些廢舊物資的處理,首先由材料設備部提出《廢舊物資處理申請》,分公司技術部、質量安全部、財務部等綜合施工生產、質量安全和財務管理等方面進行綜合審查,分公司紀檢監察人員及車間工人代表進行監督,經生產副經理確認后進行處理。然后,由材料設備部向社會廢舊物資處理的信息,對前來投標的競標人資格進行審查后確定競標人,發出競標書。第三,在規定時間內收到競標人的標書后,組織公司領導、車間、工程管理部、材料設備部、財務部及紀檢監察人員集中進行開標,以價高并能滿足預交訂金、承諾遵紀守法和廠規以及負責清場的競標人中標。物資出廠時,由我車間派人進行裝車監督,門衛負責出門最終驗貨旅行。
三.加強監督檢查,確保廢舊物資處理工作規范、透明。
分公司紀檢監察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去,從處理申請、發出標書到開標定標以及出廠驗貨等環節,加強監督檢查。部分職工代表也參與到監督檢查中,增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬噸。計30933萬元,處理6~70年代出廠的臺鉆搖臂鉆等報廢設備700臺,共計1226XX元。
四.效能監察工作的特點:
當初,接受修志任務時,有一種與本職工作對立的想法,顧慮因為修志而影響本職工作。為此,對照委局領導提出的依法修志、全委局修志、修志為本職工作服務的要求,克服了修志與本職工作對立的想法,樹立了修志與本職工作兩結合兩促進的觀念。在本職工作繁忙的情況下,抽專人兼職側重負責修志工作。
我們負責的是執法監察一章,為此,到檔案館及有關單位檔案室查閱、翻印了大量第一手資料、文件,走訪了退休的老領導、老同志,向有關同事要來各自負責的單項執法監察工作材料、報告,以及歷年執法監察工作總結等。經過一番艱苦的收集,掌握了自成立執法監察室后幾乎全部的歷史資料。當時我剛到紀委工作,對紀檢監察特別是執法監察業務工作還不是很熟悉,收集大量執法監察檔案資料的過程,正好給了我一次系統學習熟知的過程,從這點上,對我個人是很有益的。
“資料齊了就列綱”。這期間,市地方志辦公室的老師們專門到機關來,及時為我們編志人員進行了指導和培訓。我在列提綱時,根據執法監察工作的實際特點和自身工作的體會,覺得按照年度寫有些散。執法監察主要包括多個單項監督檢查的工作,比較適合按照單項工作分成多個“塊”來寫。在請教市地方志領導后,征得室領導的同意,執法監察就采取按“塊”來寫。執法監察為單獨一章,依據各單項工作分為十一節,雖然是以“節塊”來表述,但是每節的順序是按各單項工作開展的時間排序寫的,每一節里內容也是按時間、年度排序來寫的。這樣也就符合了寫志的體例。
經過六易其稿,任務終于完成了。然而,編志不是目的。在志書的編寫過程中,我們也逐步完善了有關的基礎建設,除了完成委局的修志任務外,還單獨編寫了《監察志?執法監察》一書。借鑒歷史經驗教訓對執法監察工作進行了加強和深化,發揮了志書的服務借鑒作用。
一是在志書的編纂中,規范和加強了執法監察的基礎性工作。在收集、編纂的過程中,發現存在執法監察的文書、檔案等基礎性工作不太扎實,文書報送、傳閱、歸檔不及時的問題。在編寫的同時,制定出臺了相關規定辦法,完善了基礎性工作。還有《監察志?執法監察》全面收納了執法監察歷史文件,是一筆寶貴的歷史資料,為領導決策提供了準確的參考依據,對進一步加強和深入開展執法監察工作起到了有力的促進作用。
二是《監察志?執法監察》的印發,有力地指導和推動了全市執法監察工作的開展。自1993年紀檢監察機關合署辦公以來,全市執法監察開展的時間還不長,工作開展的不太平衡,當時面對改革開放新時期、新任務,出現的諸多新情況和新問題,迫切需要對全市執法監察干部進行深入系統的業務培訓。2001年,《監察志?執法監察》編纂完成后及時印發給全市紀檢監察機關,為開展執法監察工作提供了翔實的資料。廣大紀檢監察干部紛紛表示,這真是一場“及時雨”,不少單位培訓執法監察工作時將《監察志?執法監察》作為培訓教材。
三是在《監察志?執法監察》的基礎上,編寫了《奮進中的天津執法監察》一書。執法監察作為紀檢監察機關的一項基本職能,是大力推進黨風廉政建設,強化監督檢查的重要手段和工作方式。2002年,在黨的十六大召開前夕,正是因為有前期《監察志?執法監察》的編纂成功經驗,我們有責任對以往的歲月進行認真的回顧和總結并編輯成書,作為市紀委、監察局向黨的十六大獻禮的一個組成部分。最后,我們將執法監察十余年的奮斗歷程,形成百余幅珍貴照片,近40萬字的書籍,字里行間都充滿了對執法監察工作歷程的真實寫照和客觀總結。
四是《監察志?執法監察》通過對歷年工作總結的編輯整理,深化了各單項執法監察工作。年度工作的總結,記錄了往年工作取得的成績、經驗和教訓。對其認真加以總結,從中吸取教訓,研究創新的路子,在第二年工作中得以不斷深化和提高。比如:我市開展的對行政機關及其工作人員效能情況的監督檢查,多年一直在部分單位和區縣進行試點,沒有太多深入,效果不明顯。2002年底前,我們向有關領導進行了匯報,并將行政效能監察開展的現狀情況和年度《監察志?執法監察》報送領導。領導了解到工作停滯不前的局面,感到深入開展的必要性,明確了在全市全面開展這項工作。我們隨后印發了《行政效能監察辦法》,第二年,這項工作作為重點立項,在全市行政機關全面開展。
堅持以“三個代表”重點思想和科學發展觀為指導,圍繞“工程優質、干部優秀”的目標,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防工程建設腐敗體系。建立部門和監察機關整體聯動的監督檢查機制,充分發揮行政監察和行業監管的合力,強化對政府投資重點工程的監督檢查,為工作保證政府投資重點工程建設順利進行,為我區實現“轉型發展、創新發展、跨越發展”目標提供有力保障。
二、工作重點
1、建立部門和監察機關整體聯動的監督檢查機制。成立由區紀委副書記、監察局長為組長,區紀委執法室主任為副組長,執法室人員參與的重點工程廉政監察工作小組,同時建立區紀委監察局派駐監督和各職能部門紀委監察室具體管理,財政、審計、建工等行業主管部門齊抓共管的整體聯動監督檢查機制。
2、形成重點工作目標常態化管理的監督檢查模式。以新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長江干堤防洪能力提升工程等項目為工作重點,以落實《廉政準則》為教育重點,以規范權力運行為制度重點,以招標投標、中標履約、質量安全等關鍵環節為監督重點,以集中檢查和日常巡查相結合的方式,形成對重點工作目標的常態化監督管理模式。
3、明確派駐紀檢組開展工作的主要監督檢查方式。區紀委監察局向新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長江干堤防洪能力提升工程派出紀檢監察組,紀檢組開展工作主要采取以下幾種方式:一是參加有關工程建設重要會議;二是聽取參建單位黨風廉政建設情況匯報;三是參與項目招標投標、合同簽訂、材料設備采購、工程設計變更會審等重要活動的監督;四是查閱、復制與紀檢監察事項有關的資料備案存檔;五是實地查看工程進度、質量、安全;六是查看項目資金使用情況和參建各方履職情況。
4、加強對工程相關部門及工作人員履行職責情況的監督檢查。填寫《重點工程廉政監察檔案》,建立規范的工程檔案和監督檢查臺帳資料,參建各方明確廉政建設責任人和廉政監察聯系人,確保部門行使各項監管職權充分、監管舉措到位、監管工作卓有有效。
三、工作要求
1、各街鎮、部門和單位要充分提高對重點工程廉政建設工作重要性的認識,認真貫徹執行《市重點工程廉政建設若干規定》、《關于規范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規定(試行)》和《區政府投資項目監督管理辦法》等有關規章制度。
2、各街鎮紀(工)委、區各有關部門紀(工)委、監察室要切實認真履行職責,明確工作內容,突出工作重點,杜絕和減少違紀違規問題的發生。對列入重點監察范圍的項目,應明確專人,自行開展全過程的重點工程廉政監察,同時做好表格填報、資料收集、問題分析、督查整改和總結完善等相關工作。
按照會議安排,我代表__公司就效能監察工作作交流發言。
幾年來,__公司高度重視效能監察工作,并緊緊圍繞企業中心任務,集中力量、突出重點、跟蹤督促、注重實效。公司已連續三年獲得集團公司效能監察年度優秀項目一等獎。即:獲得集團公司燃料效能監察優秀項目一等獎,獲得招投標效能監察優秀項目一等獎,獲得供熱效能監察優秀項目一等獎。僅,__公司通過對重點領域、關鍵環節深入開展效能監察,共建章立制32項,挽回經濟損失150.83萬元,避免經濟損失492萬元,為企業節約資金2852.08萬元,降低發電成本2198萬元。
一、圍繞企業中心,選準監察立項
效能監察必須圍繞企業生產經營這一中心任務,扎實有效的開展工作。一是注重選題立項的針對性。我們把保證完成公司年度目標、任務作為效能監察立項的指導原則,每年都認真分析公司生產經營管理中的難點、熱點問題,有針對性的選擇對公司生產經營目標有重大影響的項目作為立項的內容。二是注重選題立項的準確性。在選題立項之前,我們都認真分析公司面臨的形勢任務,經過認真的調查研究,征求各方面的意見,確保選題立項的準確、恰當。三是注重選題立項的嚴肅性。我們認真履行選題立項的程序,選題一經確定便及時填寫“效能監察選題立項表”,經公司效能監察領導小組審批后,每年通過公司紀檢監察專業會議進行部署安排。
二、加強組織協調,形成監察合力
取得效能監察的實效,必須做到領導重視、責任落實、上下配合。
(一)領導重視
__公司領導對效能監察的重視主要體現在:一是加強監察機構和人員的配備。本部成立了紀檢監察部,配備了三名比較強硬的人員,而且對所屬七個單位增設了黨委和紀檢監察的領導干部。二是公司領導定期聽取紀檢監察工作匯報,特別是重大效能監察項目的匯報。對近三年列為公司重點效能監察的項目,公司董事長楊金光都要認真聽取匯報并指導工作的開展。三是公司主要領導直接確定效能監察的項目并親自組織參與實施。如去年針對阜新發電公司經營虧損問題,公司總經理程志光親自部署和指揮,公司財務總監和相關部門參與,使阜新發電公司經營虧損的局面得到有效控制。
(二)責任落實
__公司效能監察選題立項和組織實施,主要采取公司和所屬單位兩級進行。公司層面效能監察工作的責任落實:一是公司效能監察領導小組負責對效能監察項目的立項審定,對效能監察項目實施過程中重大問題的決策,對效能監察項目實施效果的評估及責任追究的責任落實。二是監察部門負責效能監察項目的立項提出,并具體組織項目實施的統籌、協調和落實。三是效能監察項目小組負責單個項目的具體實施,并負責提出實施方案、提出監察建議、跟蹤監督整改效果。還采取了項目組長負責制,工作成果的考核評價激勵等措施,保證了效能監察的效果。
(三)上下協調
效能監察具有較強的政策性和專業性,并涉及多個系統、單位、部門的一項綜合性工作。一是我們形成了以監察部門為主導,相關部門和基層單位密切配合、通力協作、共同參與的工作機制。如去年我們對阜新發電公司的效能監察,本部九個部門全部參與。二是充分發揮專業部門和專業(來源:文秘站 )人員的作用,依靠他們的有效參與,把常規性的監察方法、手段,同業務部門的專業管理標準、考核、評價方法結合起來,提高了效能監察的深度、廣度和質量。三是充分發揮所屬單位獨立開展效能監察的積極性。每年根據集團公司和__公司的部署,所屬單位能夠結合自身實際,確定效能監察項目,并認真組織實施。每年__公司都要評選出一批效能監察的優秀項目。
三、重在組織實施,細節決定成敗
立項后便進入實施過程,這是效能監察的重頭戲。
(一)注重監察方案設計
我們在實踐中,一是注重監察方案設計,盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面,制定的較為具體、實際,具有可行性,便于實際操作。如近些年來,公司所制定的各項效能監察實施方案,在明確組織領導、監察重點、工作方法、步驟及工作要求外,還對方案的具體實施制定了詳細的責任落實和推進安排,這對于指導現實工作具有一定意義。二是細化監察內容。在監察項目推進中,我們對每一項工作內容都進行了認真的細化和分解,并有針對性的制定了推進措施。三是強化組織領導和職責部門。日常工作中,我們針對每一項監察內容和實施步驟,均有明確的責任部門、配合部門(單位)以及負責人、責任人等。四是確定監察進度和完成時間。結合全年工作內容和項目推進安排,在年度內以月份為單位制定階段性推進安排及完成進度,從而確保了監察項目在可控在控的前提下實現預期目標。
(二)合理組織人力資源
合理的組織設置和人力資源整合,為效能監察提供動力和活力。在效能監察中,我們注重以最合理的人員組合來安排監督人員,并形成長效機制。一是把監察人員的政治素質作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質高、作風正派、敢于堅持原則、實事求是的監察人員作為效能監察巡視檢查組成員。二是注重監察人員的業務技術水平和工作能力。我們把公司系統所有監察人員按專業技術能力進行一次排隊,將業務精、能力強的人員選編成四組,每組6人,每次選擇兩組負責本次效能監察巡視檢查任務,下次再選擇另外兩組。三是注重監察人員專業門類、年齡結構以及性別搭配。如編排的四個組成員中,有從事燃料、供熱、工程、財務、 審計、監察等各類專業人員;年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質和人員結構趨于平衡,并能夠獨立開展工作,確保了效能監察任務的有效完成。
(三)監察工作應注重細節
細節決定結果,細節決定成敗。我們在效能監察實際工作中,一是注重以單項監察工作為單位編制監察底稿。凡每次監察工作,每名監察人員根據各自承擔的任務,負責對所查內容撰寫監察底稿,以便對監督過程有所記載,并及時發現問題、有針對性的提出整改建議,并督促落實整改。二是注重監察支撐性材料的收集。監察組對能夠證明監察內容的有效性、真實性的佐證材料作為重點收集對象。而對于一般說明性的文字材料,則不作為監察人員的收集重點。三是注重監察資料的整理、編輯成冊和規范存檔。年度監察任務完成后,監察人員能夠及時對監察基礎資料進行統一整理、復印和歸檔。為確保監察資料歸檔的真實性,我們建立了資料交接單制度,在資料提供、領取、交還等每一環節,都履行簽字手續,形成了必要的工作流程。
四、強化過程監督,確保監察質量
效能監察的過程監督主要體現在兩個方面,一是效能監察項目的實施過程,二是效能監察提出問題的整改過程。這是保證效能監察質量的重要環節。
(一)重視制度保證
一是結合__公司實際,重新修訂并了《招標監督管理辦法》、《招標監督人員管理辦法》、《燃料全過程管理監督實施細則》、《供熱監督管理辦法》、《效能監察優秀項目評選辦法》,對效能監察確立了制度的保證。二是建立了招標監督專家庫制度。凡屬公司系統招標項目監督工作均從專家庫中組織抽調監督人員,從而優化了招標監督人力資源配置,確保招標工作進一步規范化。三是完善了招標監督聯系單制度。凡符合應招標項目必須提前七天由招標承辦單位填報招標監督聯系單,報送同級監察部門,由同級監察部門負責組織招標監督人員參加招標過程監督。四是健全了燃料、供熱效能監察監督小組長效機制,負責對公司系統經營績效產生重大影響的燃料及供熱關鍵環節常年開展不間斷的效能監察,從而完善了內部監督約束機制和監督體系。
(二)注重過程監控
在監督檢查過程中,我們嚴格按照集團公司效能監察工作程序,堅持過程管理,建立健全了監督檢查考核評價機制。一是建立規范填寫監察底稿制度。在巡視檢查中,我們要求巡檢組成員每處理完一項監察單項工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細記載發現的問題、分析原因、處理結果和整改建議等。二是建立效能監察日報制度。為考核巡檢組工作情況,我們建立了工作日報制度,各檢查組每天對當天處理的工作內容填寫日報表,經整理后上報公司效能監察領導小組辦公室,使公司效能監察領導小組及時全面地掌握各巡檢組的工作進度,同時將其作為對各巡檢組工作質量考核的依據。
(三)強化跟蹤督察
一、晉升工作原則
(一)黨管干部原則;
(二)依法辦事原則;
(三)任人唯賢、德才兼備原則;
(四)群眾公認、注重實績原則;
(五)公開、平等、競爭、擇優原則;
(六)民主集中制原則。
二、晉升職位
正處級非領導干部職位21名。其中,1名職位用于定向推薦。檢察長秘書2名屬單列編制,其晉升不占用上述職數,按定向推薦程序進行。
三、晉升資格和條件
(一)能堅定執行黨的基本路線和國家的各項方針、政策;
(二)有較強的事業心和責任感,能較好地完成本職工作,自覺遵守機關各項規章制度;
(三)遵紀守法,廉潔奉公,團結同志,作風正派;
(四)近四年年度考核等次均為稱職以上;
(五)任副處級干部滿四年;
(六)具有大學本科以上文化程度(含具有大專文化程度且經檢察官續職資格培訓合格的人員),50歲以上人員可放寬到大專文化程度(含獲得檢察專業證書人員)。
(七)干部和調入人員的晉升資格和任職年限,按照《xx省人民檢察院機關處級以下干部選拔任用工作暫行辦法》相關規定執行;
(八)身體健康。
上述條件中,任職年限、年齡的截止時間為2007年6月30日。
四、晉升程序
(一)組織動員。
2007年7月2日上午8:30,召開黨組擴大會安排部署此項工作。會后,各部門到政治部干部處領取本部門符合晉升資格條件人員名單,核對是否有遺漏人員、個人信息是否有誤。同時,征求符合晉升資格條件人員是否同意報名參加。各部門應于當日上午11:30前將核對情況以及參加晉升人員名單報政治部干部處。
(二)部門推薦。
2007年7月2日下午,由政治部、紀檢監察部門和機關黨委的同志組成若干工作組,到各部門組織民主推薦。民主推薦時,參加民主推薦的人數不得少于該部門工作人員數的90%(不含在省院掛職人員、借調人員和臨時人員)。工作組應當場計票并向部門負責人反饋。具備晉升資格人員在部門推薦中,得同意票數未達到有效票數50%的,不進入評委推薦程序;得同意票數達到有效票數50%以上的,由部門領導班子結合本人平時表現、工作業績研究決定是否進入評委推薦程序。各部門應于當日下午18:00前,將進入評委推薦程序人員名單書面報政治部。同時,各部門安排進入評委推薦程序人員對近四年來的思想工作情況進行總結,并形成1000字左右的書面材料,做好個人述職準備。
對于獲得“全國模范檢察官”榮譽稱號的人員和2名檢察長秘書,采取定向推薦方式。在部門推薦中,定向推薦對象得同意票數超過有效票數50%的,確定為考察對象人選。
(四)評委推薦。
2007年7月2日下午18:30,在省院機關會議中心三樓東會議室,政治部組織所有進入評委推薦程序人員進行抽簽,決定個人述職的次序。
2007年7月3日全天,由評委對進入評委推薦程序人員進行投票推薦。評委推薦按下列程序進行:
(1)進行個人述職。述職按抽簽確定的次序進行,個人述職時間不超過5分鐘。
(2)述職結束后,評委進行投票,每位評委僅能推薦20名人選,多推薦、少推薦或另行推薦他人均為無效票。
(五)確定考察對象。
評委推薦程序結束后,由政治部根據年度考核、工齡和任職年限、部門推薦、評委推薦情況進行量化計分,滿分為100分。
1、年度考核占30分。依據個人2003、2004、2005、2006年年度考核情況確定,1次稱職計6分,1次優秀計7.5分。分數1=2003、2004、2005、2006年年度考核分數之和。
2、工齡和任職年限占20分。其中,工齡和任職年限各占10分。分數2=工齡分+任職年限分。
工齡分=10分÷具備晉升資格人員中的最長工齡×本人工齡;
任職年限分=10分÷具備晉升資格人員中的最長任職年限×本人任職年限。
工齡計算方法為:參加工作當年及2007年均按1個整年計算,加上參加工作次年至2006年之間的整年數即為工齡(按規定中斷工齡的,予以扣除)。
任職年限計算方法:從任副處級時間至2007年6月30日的滿整年數,即為任職年限(副團職干部任正科級時間,予以扣除)。
3、部門推薦占10分。分數3=(本人所得同意票數÷本部門推薦有效票數)×10分。
4、評委推薦占40分。黨組成員評委和處室評委各占20分。分數4=黨組成員評委推薦分數+處室評委推薦分數。
黨組成員評委推薦分數=(本人所得同意票數÷黨組成員評委人數)×20分。
處室評委推薦分數=(本人所得同意票數÷處室評委人數)×20分
5、總成績=分數1+分數2+分數3+分數4(分數計算精確到小數點后兩位)。
2007年7月4日上午,政治部根據推薦人選的總成績,按1:1的比例提出20名非定向推薦考察對象人選,與定向推薦的3名考察對象人選一并征求省院紀檢監察部門意見后,經政治部主任辦公會討論,提交黨組研究,確定23名考察對象。確定考察對象后,對考察對象的總成績進行張榜公布。允許未被列為考察對象的人員到干部人事處查詢本人成績。對于評委推薦分數,僅可查詢評委推薦總分,不得查詢黨組成員評委推薦分數以及處室評委推薦分數。
(六)組織考察。
2007年7月4日下午,黨組確定考察對象后,由政治部、紀檢監察部門和機關黨委的同志組成若干個考察組,對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察。
(七)確定擬晉升對象。
2007年7月5日上午8:30,政治部主任辦公會聽取考察情況匯報,研究提出擬晉升對象。
(八)決定公示人選。
2007年7月5日上午10:00,黨組聽取政治部匯報,研究決定公示人選。
(九)任前公示。
政治部將公示人選名單在省院機關公示,時間為7天。公示期間,對反映公示人選問題的,要求署名或當面反映。對反映的違法違紀問題,由省院紀檢監察部門調查核實,資格問題由政治部調查核實。
(十)辦理任職手續。
公示期滿后,如沒有發現影響公示人選晉升的問題,報組織部備案后,正式辦理任命手續。
五、組織領導