時間:2022-02-13 05:34:22
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農民考察報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
通過了解,總體來講,農民對當前黨和國家的農村政策是比較滿意,對當前的惠農、支農政策是支持和擁護。特別是農稅減免后,進一步降低了農民的負擔,加上糧食、良種直接補貼,購買大型農機具補貼等支農惠農政策的實施,農民收入進一步提高。統計顯示,我縣農民人均純收入20*年度為3682元/人;20*年度為4602元/人;20*年1—9月農民現金收入為4798元/人。但深入了解農村的隱形負擔卻仍然較得.
一是農村承擔農村基層設施建設的部分款項較重.目前,鎮、村、社都沒有向農民統一收取任何費用,但由于農村基礎設施較差,隨著新農村建設加快,農村通過“一事一議”承擔修公路、修人行便道、人飲工程、沼氣池等惠農工程較多,但這部分工程,雖然大量資金由市縣鄉解決,但不足部分仍需要農民集資,有的集資數目比較大,達到數百元,遠遠超過“一事一議”不超過每年15元的標準,無形中增加了農民負擔。
二是農民生產負擔進一步加重,增加了農民負擔。主要是生產成本進一步增加。主要表現在兩大方面,一方面農用生產物資價格猛漲。據了解,20*年(農稅免除前一年),與目前的農資價格比較來看,化肥、農膜、農藥的漲幅均在30%以上,化肥中的碳銨漲幅還超過了40%。種子類,除兩雜種子(雜交水稻、雜交玉米)基本無漲幅外,其余蔬菜種子等漲幅均較大,農機具的漲幅也有5-6%。另一方面,農村生產人力支出費用增加。目前年輕人外出打工的多,原有的交換勞力的辦法逐漸減少,越來越多的用請人的辦法勞作,目前勞動力成本已經漲了50%左右,目前收割一畝稻谷需支付人工費達200元以上,大量的勞動力成本費用的出現,不僅增加了農民負擔,直接影響了農民種糧積極性。
三是農民生活負擔進一步增加,極大的消減了農民的真實收入。主要表現在教育、醫療和日常生活的負擔有增無減,特別是當前高中教育和大學教育的普及率不斷提高,讓農村農民讀書負擔已經成為了一個家庭最重的負擔,一般一個子女的費用在5萬元左右,基本是一個農民家庭兩個勞動力5年以上的收入。同時目前學校義務教育階段雖然有一費制,但變相的收費是有增無減,如教輔資料費、住宿費、學具費、校服費、保險費、補習費等,一般小學在300元左右/學期;初中在500元左右/學期,高中、大學的負擔則更重,這部分支出是農民除日常生活、生產支出外最大的支出。農民就醫方面,從加入新農合來看,的確為看大病提供了保障,但看病依然貴,農民不愿進醫院,即使得了大病非得進醫院,也存在費用項目太多、藥價太高、報銷太少、支出不明等問題。
四是其它因素的影響,導致農民負擔加重。特別是當前物價的上漲,特別是工業品的上漲而農產品卻在穩中下降,由于剪刀差的存在導致農民生活水平提高幅度較小;同時農村應對過去不科學發展而付出的成本增加.如在農村環境進一步惡化,導致農民打井飲水、病蟲害等直接影響著農民的生產生活的開支;另一方特別是受全球金融危機影響,有近40%的農民工面臨階段性失業,目前作為農村收入主要來源的農民務工收入大量減少。
另外,在調研中還了解到,今年年初,農民到當地郵局領取直補款時,郵政局的工作人員存在強行農民購買3元有獎明信片的情況,直接在農民的直補款中扣除,農民非常反感。
二、農民負擔減少,鄉鎮負擔增加。
隨著農村稅費改革,農民負擔的農業稅、“三提五統”和各種亂收費及集資、攤派完全取消,農民負擔只剩下“一事一議”籌資籌勞、水利工程水費等生產性費用。減少了農民承擔村鎮兩級機構的運行費用和村社級組織的日常費用,使鄉鎮工作性質從管理型向服務型轉變,從為民作主向由民作主轉變,從向農村“取”到“予”轉變。但目前鄉鎮部分職能上收,推行村民自治,使鄉鎮職能弱化,權小責大是當前鄉鎮主要的責權關系。鄉鎮作為一級政府,既要承擔本級政府日常運轉的各種開支,又要承擔轄區內發展所付出的必要成本,轄區內各種社會事業費用,承載村社兩級機構正常活動開展的大部分必要的開支,進而導致部分財力較弱的鄉鎮因為經濟困難,處處欠款,陷入“干部無能,政府無法”的境地。
目前鄉鎮負擔來源主要有以下幾個方面:一是每年的黨報黨刊任務重,壓力非常大,比如七塘鎮,就今年而言,黨報黨刊任務超過75000元,全部由鎮屬單位和鎮財政負擔,因為村級沒有集體資金,村里就沒有分擔征訂任務,由鎮政府財政統一征訂后,免費贈送給村里,因些鎮財政負擔非常重。二是解決各種項目的配套資金缺口較大,負擔很重,如公路改造、蔬菜基地建設、文體中心建設等,縣里出資了一部分,要求鎮里配套一部分資金,一般都是以市縣70%,鄉鎮負擔30%,作為吃飯財政的鄉鎮,根本元法負擔。比如,七塘鎮今年的建設項目多,有楊家橋、喜觀橋兩座“7.17”水毀橋梁的修建、三段公路改造、鎮宣傳文化站建設、蔬菜基地建設鎮配套出臺的優惠政策等,僅今年這方面的資金缺口就達到100余萬元。三是主要領導外出招商,干部參加各種培訓學習負擔,每次領導出去考察一般都是1-2萬元,對財政收入少的鎮鄉來說,壓力很大。四是應付縣級部門的各種檢查和工作安排花銷較大.由于鄉鎮經費緊張,但作為一級政府與70多個縣級部門的工作接觸,正常的接待費用較多,同時縣里組織要求鄉鎮參加的各種大型活動和比賽,如文藝演出,體育比賽等都需要大量資金進行節目編排、人員組織,增加了鄉鎮負擔。
三、村社級職能轉變,負擔基本沒有。
由于村社不能在農民中收取任何費用,其公益事業靠一事一議籌資,同時隨著村民自治的不斷深入,目前村社兩級干部的誤工補助,村級辦公經費,黨員活動經費等都來源于上級財政,因此其工作開展主要項目啟動一方面看上級給不給錢,另一方面看群眾有積極性愿意籌資,如無資金,作為一個空殼的村,它根本不會產生負擔。從調研的情況看,目前村級負擔主要體現的兩個方面,一是黨報黨刊的征訂任務重,往往超出了800元的限額,二是按規定村級不能有招待費,但有項目的村,接待上級驗收、檢查等,難免要產生一些接待費用,對沒有收入來源的村來說,也是增加了負擔。關于鎮鄉、村、農民負擔情況的調查縣紀委為全面掌握農稅取消后農村農民負擔情況,在全縣13個街道鎮鄉中抽選6個街道鎮鄉(*),采取隨機走訪、個別交談的方式,對當前農村農民負擔情況進行了深入調查了解。現將有關情況匯報如下:
一、農民負擔減少,鄉鎮負擔增加。
隨著農村稅費改革,農民負擔的農業稅、“三提五統”和各種亂收費及集資、攤派完全取消,農民負擔只剩下“一事一議”籌資籌勞、水利工程水費等生產性費用。減少了農民承擔村鎮兩級機構的運行費用和村社級組織的日常費用,使鄉鎮工作性質從管理型向服務型轉變,從為民作主向由民作主轉變,從向農村“取”到“予”轉變。但目前鄉鎮部分職能上收,推行村民自治,使鄉鎮職能弱化,權小責大是當前鄉鎮主要的責權關系。鄉鎮作為一級政府,既要承擔本級政府日常運轉的各種開支,又要承擔轄區內發展所付出的必要成本,轄區內各種社會事業費用,承載村社兩級機構正常活動開展的大部分必要的開支,進而導致部分財力較弱的鄉鎮因為經濟困難,處處欠款,陷入“干部無能,政府無法”的境地。
目前鄉鎮負擔來源主要有以下幾個方面:一是每年的黨報黨刊任務重,壓力非常大,比如七塘鎮,就今年而言,黨報黨刊任務超過75000元,全部由鎮屬單位和鎮財政負擔,因為村級沒有集體資金,村里就沒有分擔征訂任務,由鎮政府財政統一征訂后,免費贈送給村里,因些鎮財政負擔非常重。二是解決各種項目的配套資金缺口較大,負擔很重,如公路改造、蔬菜基地建設、文體中心建設等,縣里出資了一部分,要求鎮里配套一部分資金,一般都是以市縣70%,鄉鎮負擔30%,作為吃飯財政的鄉鎮,根本元法負擔。比如,七塘鎮今年的建設項目多,有楊家橋、喜觀橋兩座“7.17”水毀橋梁的修建、三段公路改造、鎮宣傳文化站建設、蔬菜基地建設鎮配套出臺的優惠政策等,僅今年這方面的資金缺口就達到100余萬元。三是主要領導外出招商,干部參加各種培訓學習負擔,每次領導出去考察一般都是1-2萬元,對財政收入少的鎮鄉來說,壓力很大。四是應付縣級部門的各種檢查和工作安排花銷較大.由于鄉鎮經費緊張,但作為一級政府與70多個縣級部門的工作接觸,正常的接待費用較多,同時縣里組織要求鄉鎮參加的各種大型活動和比賽,如文藝演出,體育比賽等都需要大量資金進行節目編排、人員組織,增加了鄉鎮負擔。
二、農民顯形負擔減小,隱形負擔仍然較重.
通過了解,總體來講,農民對當前黨和國家的農村政策是比較滿意,對當前的惠農、支農政策是支持和擁護。特別是農稅減免后,進一步降低了農民的負擔,加上糧食、良種直接補貼,購買大型農機具補貼等支農惠農政策的實施,農民收入進一步提高。統計顯示,我縣農民人均純收入20*年度為3682元/人;20*年度為4602元/人;20*年1—9月農民現金收入為4798元/人。但深入了解農村的隱形負擔卻仍然較得.
一是農村承擔農村基層設施建設的部分款項較重.目前,鎮、村、社都沒有向農民統一收取任何費用,但由于農村基礎設施較差,隨著新農村建設加快,農村通過“一事一議”承擔修公路、修人行便道、人飲工程、沼氣池等惠農工程較多,但這部分工程,雖然大量資金由市縣鄉解決,但不足部分仍需要農民集資,有的集資數目比較大,達到數百元,遠遠超過“一事一議”不超過每年15元的標準,無形中增加了農民負擔。
二是農民生產負擔進一步加重,增加了農民負擔。主要是生產成本進一步增加。主要表現在兩大方面,一方面農用生產物資價格猛漲。據了解,20*年(農稅免除前一年),與目前的農資價格比較來看,化肥、農膜、農藥的漲幅均在30%以上,化肥中的碳銨漲幅還超過了40%。種子類,除兩雜種子(雜交水稻、雜交玉米)基本無漲幅外,其余蔬菜種子等漲幅均較大,農機具的漲幅也有5-6%。另一方面,農村生產人力支出費用增加。目前年輕人外出打工的多,原有的交換勞力的辦法逐漸減少,越來越多的用請人的辦法勞作,目前勞動力成本已經漲了50%左右,目前收割一畝稻谷需支付人工費達200元以上,大量的勞動力成本費用的出現,不僅增加了農民負擔,直接影響了農民種糧積極性。
三是農民生活負擔進一步增加,極大的消減了農民的真實收入。主要表現在教育、醫療和日常生活的負擔有增無減,特別是當前高中教育和大學教育的普及率不斷提高,讓農村農民讀書負擔已經成為了一個家庭最重的負擔,一般一個子女的費用在5萬元左右,基本是一個農民家庭兩個勞動力5年以上的收入。同時目前學校義務教育階段雖然有一費制,但變相的收費是有增無減,如教輔資料費、住宿費、學具費、校服費、保險費、補習費等,一般小學在300元左右/學期;初中在500元左右/學期,高中、大學的負擔則更重,這部分支出是農民除日常生活、生產支出外最大的支出。農民就醫方面,從加入新農合來看,的確為看大病提供了保障,但看病依然貴,農民不愿進醫院,即使得了大病非得進醫院,也存在費用項目太多、藥價太高、報銷太少、支出不明等問題。
四是其它因素的影響,導致農民負擔加重。特別是當前物價的上漲,特別是工業品的上漲而農產品卻在穩中下降,由于剪刀差的存在導致農民生活水平提高幅度較小;同時農村應對過去不科學發展而付出的成本增加.如在農村環境進一步惡化,導致農民打井飲水、病蟲害等直接影響著農民的生產生活的開支;另一方特別是受全球金融危機影響,有近40%的農民工面臨階段性失業,目前作為農村收入主要來源的農民務工收入大量減少。
另外,在調研中還了解到,今年年初,農民到當地郵局領取直補款時,郵政局的工作人員存在強行農民購買3元有獎明信片的情況,直接在農民的直補款中扣除,農民非常反感。
一、基本概況
(一)海城市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況
海城市地處遼寧南部、遼東半島北端,是全國縣級綜合體制改革試點單位,全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村,總面積2732平方公里,總人口111萬。改革開放以來,海城充分發揮區位優勢,以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄,進行了全方位的改革,使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前,由于整個醫療衛生都是由政府包辦,機制僵化,經營管理不善,人浮于事,效率低下,有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此,從1996年開始,該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則,對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革,改制面達70%。該市的做法是:
1、深入調查研究,堅持因院施策。改制前,該市首先進行了深入的調查研究,通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見,摸清底數,掌握實情,制訂詳細的實施方案,并公布于眾。在改制過程中,由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估,對購買者進行資質和能力審查,確保改制的順利進行。在改制形式上,該市堅持因地制宜、因院施策,改制的20家醫療單位,競價出售12家,定向出售7家,兼并1家。
2、采取多種方式,妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法:一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用;二是衛生院及退休職工共同投保,參加社會養老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下,發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式:一是繼續在醫院工作;二是自己開診所;三是自謀職業。醫院改制后,有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。
3、組建管理機構,實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前,該市就實行了醫防分離,鎮政府成立了衛生管理辦公室,負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健,理順了農村預防保健的管理體制。
4、切實采取措施,強化管理服務。在領導關系上,該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導,服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導;醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命,報衛生局備案。在服務功能上,要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務,在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上,要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作,外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上,要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時,該市衛生局還成立了衛生執法大隊,對全市的醫療市場進行集中管理,發現問題及時查處,問題嚴重的吊銷營業執照,真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。
經過改制,該市衛生事業得到了長足的發展,取得了明顯的成效,具體體現在以下五個方面:
一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計,改制前三年,20所衛生院的專項投資不足100萬元,改制后僅一年,經營者就投入923.5萬元,是改制前三年的9倍多。截止到2000年末,20所衛生院固定資產總額為2739萬元,比改制前的622萬元增加了2117萬元,增幅達340%。
二是衛生技術人員素質明顯增強。2000年底,20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人,比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫院。在引進人才的同時,為增強衛生院發展后勁,投資者還注重培養人才,有的送到醫學院深造,有的送到上級醫院進修。
三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科,外科只搞處置、縫合,不開展手術。其中,15所衛生院沒有搶救室,也沒有必要的搶救器材。改制后,各衛生院在加強內科的同時,還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等,開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室,配備了必要的設備和藥品,裝備了x光機、b超機、心電圖機,有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。
四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場,增強競爭力,紛紛降低醫療收費水平,許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額,使患者的醫療費用大大降低。據調查,改制前,闌尾炎手術住院費用為1500元左右,改制后,絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%,日門診量由改制前的441人次增加到644人次;2000年總收入達到1880萬元,比改制前翻了一番。 考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告
(二)關于蛟河市推進農村社區衛生服務改革的有關情況
蛟河市地處吉林省東部,屬半山區。全市轄20個鄉鎮、258個行政村,總人口47萬,其中,農村人口29.9萬。2001年實現財政收入1.17億元,農民人均純收入3180元,略高于全省平均水平。近年來,該市針對農村三級衛生服務網關系松散,鄉村醫生服務水平較低,農民看病貴、看病難等問題,積極推進農村社區衛生服務改革,取得了很好的效果,得到了國務院的充分肯定,李嵐清副總理作了重要批示:"蛟河市黨委、政府積極開展農村社區衛生服務改革,探索出了一條適合當地條件發展農村衛生事業的可行之路"。該市的主要做法是:
1、調整農村衛生機構布局。打破"一村一室"的傳統格局,對原有鄉、村衛生資源重新進行合理配置,將265個村衛生室和個體診所調整為218個村級社區衛生服務站(以下簡稱服務站),均衡設置在農村人口相對集中地區,每站覆蓋人口1000-3000人。服務站受鄉鎮衛生院(以下簡稱衛生院)領導,承擔對農民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。
設置情境,切身感知
人教版選修1講述的是“歷史上的重大改革回眸”,希望學生通過學習,了解改革的歷史背景和過程,科學地認識和評價改革,學習改革家堅強不屈的意志,增強社會責任感。在講完“商鞅變法”單元后,我給學生布置了兩類歷史作業,擇一完成。一類是功過是非,后人評說,即用小傳的形式寫出對“商鞅變法”的認識,可采用傳記體裁;另一類是穿越時空,創設情境,即“假設你曾生活在商鞅變法時期的秦國,你的生活會因為變法發生怎樣的改變?請嘗試將你的所見、所聞編寫成小劇本或小故事。你的身份可以是奴隸主貴族、新興地主、士兵、農民、商人等。”
之所以設計“功過是非,后人評說”的作業,是因為筆者希望學生嘗試重新整合知識,學會從不同角度分析評價歷史人物或歷史事件。同時,注重“論從史出,史論結合”,有利于提升學生的文字表述能力;采用傳記體裁,讓學生可以更好地貼近遙遠的歷史人物。設計“穿越時空,創設情境”作業,目的是采用易于激發學生興趣的方式,通過生動的故事場景、劇本等形式拉近學生與歷史的距離,同時又可以發掘學生的內在潛能。
聯系現實,貼近生活
作業,總是與教育觀、課程與教學形態密切聯系。在講述必修2《從計劃經濟到市場經濟》一課中,我給學生布置了下列作業:調查自己家庭在改革開放前后物質生活的變化,如衣、食、住房、家具、家用電器、出行工具等,可以寫成調查報告、訪談記錄等。“票證”是體現計劃經濟時代的重要物證,一位學生帶來家人搜集的各種票證,讓更多學生對計劃經濟體制下的中國經濟發展有了更直觀的認識。還有學生通過采訪自己的家人,采取口述歷史的形式,讓其他學生對改革開放前后北京人的生活有了更深刻的了解。
此外,我還讓學生利用寒假完成下列作業:選擇一處北京古建筑或博物館、展覽館,進行參觀考察,寫出考察報告。考察報告包括以下內容:時間、地點、路線(參觀門票);三張照片;圖文并茂的介紹、參觀感受,以及如何保護這些文物的合理建議。
探究延伸,升華理解
新課標提出:注重探究式學習,讓學生學會在學習過程中提出問題、理解問題,并能綜合運用所學的知識和技能解決問題。中學生已有一定自主性,不滿足于課上講解或書上的現成結論,教師應著重培養學生理解歷史,闡釋歷史的能力。撰寫歷史小論文,是對學生獨立思考的一種鍛煉。
論文摘要 為促進安徽省玉米生產機械化,安徽省農機系統組織考察團赴山東考察。介紹了考察企業的基本情況和值得學習與借鑒的做法,并提出發展安徽省農機的建議。
安徽省玉米常年種植面積約67萬公頃,總產250~300萬噸,是僅次于小麥、水稻的第三大糧食作物,也是確保我省糧食安全的關鍵性作物。但是全省玉米生產機械化起步晚、檔次低,現有的玉米生產機械化水平已滯后于當前玉米生產形勢,特別是收獲環節已成為我省玉米生產全程機械化較難突破的瓶頸。省農機局為盡快改變被動的工作局面,服務于“玉米振興計劃”,促進玉米增產增收,2008年8月11~15日,由省農機局黨組成員、紀檢組長岳粹剛為團長、省農機局機關、省農機推廣總站、省農機鑒定站、省農墾集團、安徽電視臺、安徽日報社、農村工作通訊有關人員和6個玉米重點市農機局領導、10個玉米重點縣農機局長及農機推廣站長組成的46人考察團赴山東省有關農機生產企業進行了為期5d的“玉米收獲機械化”專題考察。這是我省農機系統近年來針對一種農作物機械化生產組織的最大規模的考察活動,充分說明了我省農機系統提升玉米生產機械化的決心。
1考察企業的基本情況
考察團主要參觀了山東省進入國家和我省購機補貼目錄并具備一定規模的農業機械生產企業,重點考察玉米收獲機械,先后參觀了山東金億、福田雷沃、山東巨明、山東國豐、山東大豐等5家農機裝備企業。山東金億機械制造有限公司負責人馬金英是全國農機企業中不多的女干部,在她的帶領下金億公司經過2次蛻變,成功開發出的春雨牌自走式玉米聯合收獲機奪取銷量和政府補貼數量2項全國第一。福田雷沃重工是最年輕的農機裝備民族企業,也是農機行業里最國際化、最具競爭力“中國企業500強”, 2007年銷售收入實現95億元,參觀福田雷沃能給人一種活力和震撼感。山東巨明機械有限公司是一家跨行業的國家重點農機制造、農業綜合開發、木業加工、汽車貿易為一體的綜合性股份制企業,公司秉承“一業為主,多元發展”的工作思路,2007年完成年營業額7.8億元,二行、三行背負式、三行、四行自走式玉米收獲機和自走式互換割臺玉米收獲機銷量連年翻番,是安徽保有量最多的機型之一。山東國豐機械有限公司是我國背負式玉米收獲機最早的研發單位,是國家農業部“科技跨越計劃”項目和國家科技部“星火計劃”項目(國科字〈2003〉98號)承擔單位,其產品適應廣、效率高、投訴低。山東大豐機械有限公司,主產品有大豐王牌谷物聯合收割機、玉米聯合收獲機、水稻聯合收割機、大豆聯合收割機等,是我國生產聯合收割機的骨干企業之一,在安徽市場占有一定的份額。
2值得學習與借鑒的做法
通過5d的考察以及和相關企業負責同志、技術人員的交流,筆者認為山東省農業和農機化事業的發展有以下做法值得我們學習和借鑒。一是種植玉米的方法。山東省玉米種植比較精細,沿路放眼看到的是橫成排豎成行、高矮一致、整齊劃一的玉米田塊,說明山東玉米種植基本實現了機械化,這與我省玉米種植品種繁雜、行距隨機、管理粗放的靠天收模式形成鮮明對比。二是發展農機制造業的理念。山東省農機制造業能有今天的成就,與山東省有關政府實施的惠企政策密不可分。以山東巨明機械有限公司為例,在企業改制之初,當地政府決策果敢,徹底到位,不患一時得失,在企業擴容增編的過程中,當地政府對包括企業用地等一系列文件的審批及時迅速,這才有了該企業2007年銷售額7.8億元的驕人業績。三是農機企業家鍥而不舍的追求。我們考察的5個農機企業,除福田雷沃外,4家企業都是在農機社(修配廠)基礎上發展壯大起來的,他們的領導都有著不同凡響的奮斗史。如全國農機行業十大女杰,山東金億機械制造有限公司董事長馬金英,2次把瀕臨倒閉的企業扶起來,成為全國農機行業知名品牌,靠的是誠信的力量和永不言敗的精神;還有山東大豐機械有限公司董事長、總經理徐祥謙先生等。四是農機企業對農機市場信息的精準把握。隨著稻麥聯合收割機技術的普及,稻麥機已趨于飽和,農機制造企業要想繼續引領輝煌,必須針對農民需求、農業發展特點、補貼導向另開市場。這個新的市場就是玉米聯合收獲機,我們參觀的這5家農機制造企業都是精準地掌握住了市場方向,針對不同購買群體和玉米種植制度,開發出了背負式單行、雙行、多行和不對行玉米聯合收割機,并且研發出20~80馬力多種型號。自走式在開發出了單行、雙行、多行和不對行玉米聯合收割機的同時,又開發出了割臺互換的麥(稻)玉多用途聯合收割機,極大地提高了機械利用率,豐富了玉米聯合收獲市場。
3體會與建議
3.1體會
通過考察學習和零距離與農機生產企業座談,使考察人員開闊了視野、拓寬了思路,大大增加了做好我省農機工作的緊迫感和責任感;也切身體會到我省和農機發達省份之間存在的差距,明白了農機的發展不是一蹴而就,而是任重而道遠。
3.2建議
3.2.1樹立農機強省的理念。一是應以我省現有的農機生產企業為基礎,大力扶持農機制造業。2008年,中央和省財政投放我省購機補貼資金2億多元,由于我省缺少優秀的農機品牌,2億多元的資金幾乎悉數外流,使我省農機行業發展更為緩慢而艱難。二是進一步完善農機維修行業的管理,抓住農機維修巨大的潛在市場,扶持建設一批農機維修4S店;同時,盡快制定農機維修行業的地方標準,逐步淘汰作坊式維修攤點。因此,抓住制造和維修這2個關鍵環節,有助于促進我省由農機使用大省向農機生產強省的轉變。
為貫徹陳耀邦部長訪菲的農業合作協議,部農機化管理司組織了農機企業家考察團,于1999年8月28日至9月11日訪問菲律賓,并就農機技術合作問題進行了綜合考察。考察團由部農機化管理司組織了中國常柴集團及所屬東風農機集團公司、常林機械集團、四方集團、湖北佳華機械公司、湖南耒陽插秧機廠、遼寧海城三魚泵業有限公司、國能集團、山西大同齒輪廠等8家農機制造企業的代表共16人組成。在菲期間,通過與菲農業部、貿工部投資署,菲華商聯總會、菲工商總會的會談和溝通,實地考察了有關試驗研究、教學機構,參觀了有關重點農業區和農機生產企業,得到較大收獲。隨團帶去并贈送給菲農業部的8臺套共14件農機具的現場作業演示,也受到了菲政府及有關部門官員、農機銷售商及當地農民的熱烈歡迎和高度評價。
此次訪問,得到中華人民共和國駐菲律賓大使館及經濟商務參贊處的大力支持,為各企業家在菲尋求技術經濟合作和開展農機產品的商貿活動提供了與菲各界人士廣泛接觸、溝通的機會,使這次成功的訪問取得了良好的效果。
一、菲律賓農機制造、銷售服務及農業生產機械化的基本情況
(一)經濟及農業概況。菲律賓共和國由7109個島嶼組成,總面積29.97萬平方公里,其中呂宋、棉蘭老、薩馬等11個主要島嶼占總面積的96%,山地占總面積的65%,森林面積占國土總面積的40%。菲屬熱帶海洋性氣候,全年平均氣溫26.6℃,5~10月為雨季,11--4月為旱季,每年6~11月多臺風。全國有7450萬人,其中華人占2%~3%。經濟以農業為主,農業人口占2/3以上。工業以農、林產品加工為主,基本上沒有重工業。六十年代后期實行開放政策,經濟得到很大發展。1998年菲農業、工業、服務業三大經濟部門產值在GNP中的比重分別為18.5%、33.8%、43.1%。
在菲1261萬公頃農用地中,稻 田380多萬公頃,旱田(主要是玉米田)314萬公頃,經濟作物用地(主要是椰地)307萬公頃。稻田主要集中在中呂宋和維薩亞地區,可灌溉稻田的稻谷產量每公頃約4000公斤,無灌溉條件的稻田產量更少。旱田主要集中在棉蘭老地區,主要種植玉米等作物,玉米平均單產每公頃只有1520公斤。菲律賓的經濟作物主要有椰子、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶水果和可可、咖啡等。菲律賓現有的耕地,一般有政府和私人擁有兩種形式。政府的土地可以出租給農民(個人)、農村合作社或公司等,但公司或合作社等最多只能租種120公頃土地。私人土地有自種和出租兩種,可出租給佃戶。菲農戶家庭平均有6~7人,每一個農民最多可擁有7公頃沒有灌溉條件的土地或5公頃可灌溉土地。目前菲律賓的農業機械化水平很低,平均每公頃只有農用動力0.36馬力。
(二)菲律賓農機制造及使用概況。菲律賓現有農機生產廠400多家,但具有一定規模的只有30多家,生產的農機主要有小型拖拉機、脫粒機、烘干機等;其它300余家是小作坊,產值只占總數的2%,這與菲這個擁有3000萬農業勞動力的農業國極不相稱。他們的主要農機產品都非常簡單,一般是由國際水稻研究所(IRRI)或由政府提供最基本的設計,再由生產廠家根據當地的情況和要求進行改造,使之易于生產、使用和維修。
總的看,他們的農機生產工藝技術比較落后,只能生產簡易的稻谷脫粒機、水田用手扶拖拉機,機器結構簡單,功能單一,技術含量低。其柴油、汽油發動機主要是日本YAMAHA、YANMAR或韓國大東國際公司的產品,且在整機售價中發動機價值比例在三分之二左右。因不具備齒輪加工能力,因此其生產的各種農機均采用鏈條或皮帶進行變速和動力傳遞。制造設備仍使用類似我國已基本淘汰的630車床,普通搖臂鉆床、手工電焊機和簡易沖床、剪板機等,基本沒有流水作業,仍為部件總成定員承包裝配,因此性能質量較難達到統一標準。但他們對整機出廠前的外觀質量比較重視,打磨、涂漆環節完全靠人工進行細致的修飾。位于馬尼拉市的KATO國際公司是菲生產規模最大的農機制造廠之一,其零部件加工為簡單的流水作業,但沒有總裝線,因此車間的零部件堆積如山,管理混亂。制造設備及簡易檢測儀器絕大部分為日本、美國的淘汰產品,加工、測試精度差,質量難以保證。
菲農民需要的農機包括手扶拖拉機、脫粒機、烘干機、灌溉用水泵等,一般馬力不大,如手扶拖拉機以8~12馬力為宜。目前菲也有少量大型輪式拖拉機的需求,主要用于甘蔗生產。農民使用的谷物烘干機主要從韓國、臺灣進口。菲南部的棉蘭老島主要種植玉米等作物,所以對于玉米收獲機械有所需求。菲水稻研究所研制的菲總統曾經親自試驗駕駛過的唯一一臺單行玉米收獲機樣機,還未形成產品。但是,菲律賓在農用動力(各種型號柴油機)及較為精密的農機部件(如齒輪、軸承等)幾乎沒有生產能力。因此,比較復雜、運轉精度較高一些的農機產品,基本依賴進口,目前主要是韓國、日本、臺灣的產品,但其價格很高。如一臺8馬力柴油機水泵售價500美元,而我國同類產品的國內售價僅為2750~3000元(約350多美元);又如在ILOILO省,銷售當地生產的價值60000比索的手扶拖拉機,其中的10馬力左右的發動機(日本產品)價值近40000比索(約1000美元)。因此,如果我們在農機商貿活動中,認真做好零配件供應和售后技術服務,彌補我產品在質量方面的相對不足,是完全可以占領較大市場的。
(三)菲政府對發展農業及推動農漁機械化的政策和措施。菲律賓政府鼓勵農民生產和使用農機具,但政府對農機具的生產沒有任何優惠,前一時期唯一的優惠是進口部分零部件進行裝配和維修時,可減免發動機等的進口關稅,由以前的20%減至3%,整機進口的關稅為10%。而最近(1999年)又調整了政策,即進口農機產品整機的進口關稅減為3%,而進口零部件的關稅則調整為10%,其目的是為了保護和發展本國農機零部件生產企業。生產或進口的農機產品一般是通過經銷商直接賣給農民。農民受資金限制無力購買農機的地方,一般由經銷商租給農民使用,2~3年后收回租金。租賃農機的業務在菲農村逐漸興起。
目前,菲律賓政府正在重視實施1997年新頒布的《農業與漁業現代化法》,同時還制定了1998年~2004年6年期的《菲律賓農漁業機械化長期計劃》,其目的是:1.通過創造一個積極有利的環境,改善農村機械化輔助和設施,提高能源利用率來促進農漁業機械化水平的提高;2.提高當地制造商生產和銷售農用機械設備的能力和競爭力,使其達到國際質量標準;3.通過提高和優化農業投入的效率及減少生產和產后損失來提高農民和漁民收入。通過該法的實施,使農村機械化水平從當前每公頃0.36馬力提高到每公頃1馬力(目前我國是每公頃5.44馬力)。
二、考察團在菲期間所作的工作及體會
(一)在菲期間的活動
首先,考察團于28日午夜到達馬尼拉后第二天即與中國駐菲律賓大使館經濟商務參贊處的同志進行了座談,使考察團各企業負責人對菲的社會經濟發展狀況、政府在農機技術合作方面的意愿有了進一步系統的了解。
8月30日至9月1日,考察團全體成員在中國駐菲使館經商處的陪同下,拜會了菲農業部、貿工部投資署的官員,受到了熱情接待,主管人員向考察團介紹了菲政府在農機生產銷售方面的情況,鼓勵外國投資者來菲進行合資或獨資加工生產的有關政策和法規,向中國企業家們解釋了農機等產品的進口關稅稅率調整的目標和原因。這期間還拜會了菲農機生產銷售協會、菲華商聯總會、菲律賓商會,就菲農機生產、銷售、使用及維修服務等問題進行了廣泛的座談交流。參觀了菲律賓最大規模的農機生產廠商之一KATO國際公司,了解了農機生產技術和制造工藝等基本情況。在國際水稻研究所、農業工程技術大學及農機檢驗評估中心,代表團還了解了菲農機技術研究和農機產品性能質量試驗檢測程序和有關標準的應用情況。9月2日,考察團還參觀了蘇比克出口加工區,并聽取了蘇比克區管委會官員關于加工區建設發展的情況介紹。
9月3日至5日,除了團內三個技術人員留下做機具演示的準備工作外,考察團其他人員前往水稻主產區ILOILO省。在ILOILO市拜會了農業部地區辦公室主要官員,在水稻種植區(DUMANGAS)觀看了當地的水稻生產條件及農機使用現狀。當地政府專門在菲工程技術學院所屬的西薩維亞農業研究中心組織了座談會,當地農機制造商、經銷商以及部分農機用戶等與我企業家進行了有關問題的討論和交流,考察團介紹了各企業的情況后,他們還認真詢問了我企業的農機生產、售后服務及產品的性能、價格等情況,并希望中國的農機產品性能質量像日本的一樣好,價格比日本的低廉。在當地官員的陪同下,考察團還參觀了4家農機制造、銷售企業,考察了他們的脫粒機、手扶拖拉機的生產、銷售以及生產設備和工藝情況。
神木:西巡謁拜的紀念
從蘭州出發,我們朝白銀、靖遠方向行進。在冬季的寒風里,路旁褐色的山脊訴說著北方土地的驕傲與榮光。靖遠,有其名始于1730年,為清雍正皇帝所賜。但直到今天,仍有一些人稱靖遠為古會州,而這大概就要追溯到唐代了。《資治通鑒?梁紀》中說:“唐分平涼之會寧鎮置會州,又置烏蘭縣屬也。”其時會州地界大約包括今靖遠、景泰、會寧的大部分地區,以及今寧夏中衛的一些地方。
唐朝女皇武則天對靖遠這個地方重視非常,她曾詔命隴右諸軍大使婁師德在這里屯軍墾田,開發建設這一絲路重鎮。但在中原王朝的歷史上,最早把目光投向這里的卻是西漢武帝。史書上說,漢元鼎三年(公元前114年),漢武帝西巡并設祖厲縣,這祖厲縣就是今會寧縣的最早建治了。
在甘肅平川地區有大小神木山,在這一帶民間,流傳著一個與武帝有關的傳說:公元前114年,漢武帝西巡到會寧(祖厲)時,聽說村子南邊的山里長出了兩個“神木”,酷似人形,一大一小,便前來謁拜神木。后來,人們為了紀念武帝謁拜神木,便在長出神木的山崖下修了一座叫神木宮的廟。直至解放前這廟還在,但后來被拆毀了,神木也不翼而飛。“神木讓陜西神木縣的人拿去了!”當地人的理論根據是在秦始皇之時,平川一帶屬北地郡,常有“犯過錯誤的人流放于此”。而陜西神木縣的人“拿走”平川神木也就合乎情理了起來。傳說,當然無從考證,但他們卻固執地認為,自己所說的這一切是真的,我們看到的是一個兩千多年前的帝王在百姓心中的份量。
無獨有偶,在神木頭村附近,我們還聽到了有關霍去病和蘇武的傳說:在離神木頭村不遠的公路旁,有一座被削去了頂的山包,當地人說那是霍去病當年西征時用過的“點將臺”。而在距山包附近一道山梁中間,有一座被拆毀了的廟,當地村民稱其為“蘇武廟”,并說是霍去病西征時為蘇武修的。在那里,我們看到了遍地青磚碎瓦,以及兩塊倒下的龐大石碑,只是石碑上的字跡已模糊難辨了。在石碑的附近還有兩棵已經死去的小碗口般粗細的柏樹。村民們說,這柏樹已有千年了,現在每逢年節還有人到這里來用刀劈塊柏木,拿到家里避邪。我們在柏樹的軀干上也看到了刀劈過的痕跡。
這些不過傳說而已,但一路追尋,聽聞著這些正史之外的“民間故事”,我們忽然想起了這樣一首歌:“暗淡了刀光劍影,遠去了鼓角爭鳴,歷史的天空中留下一串串鮮活的姓名……”其實,在刀光遠去,鮮活的何止姓名?
固原:造就唐詩高度
辭別平川區過海原至固原,我們已深入寧夏地界。固原地處西安、蘭州與銀川的三角地帶中心,系絲綢之路東段北道必經之地。
單車欲問邊,屬國過延居。
征蓬出漢塞,歸雁入胡天。
大漠孤煙直,長河落日圓。
蕭關逢侯騎,都護在燕然。
王維這首詩中所說的蕭關指的正是固原這個地方。
漢武帝在位時,匈奴騷擾邊疆,作為關中四塞之一的蕭關在軍事防御中極為重要。公元前112年,漢武帝析置安定郡,郡治高平(固原),這是固原歷史上第一個郡級政權建制,其后,他曾6次來這里巡視。
史料記載:元鼎五年,漢武帝“始巡郡國”,北出蕭關,獵于新秦中(包括今內蒙古河套以南、寧夏清水河流域、甘肅環縣、陜西吳旗縣一帶),隨從“數萬騎”。從中,人們不難看出帝王出巡的浩大陣勢。而這個被太皇太后封閉了六年之久的皇帝,正如電視劇《漢武大帝》中說的那樣,是狩獵中悟得了軍事之道。
天馬徠兮從西極,
經萬里兮歸有德。
承靈威兮障外國,
涉流沙兮四夷服。
透過漢武帝的這首詩,人們不難看出他狩獵的“醉翁之意”。
回望蕭關,我們甚至看到后來唐朝邊塞詩的一個高度,其實這一高度正是軍事的高度,從武帝析設安定郡起,它就開始一點點拔高。岑參說:“涼秋八月蕭關道,北風吹斷天山草。”杜甫說:“蕭關隴水入官軍,青海黃河卷塞云。”……誰能否認,這唐詩中的固原蕭關,在漢代就送走了武帝、霍去病和張騫的身影。事實上,唐詩之所以在后來能達到一個后世無法企及的高度,在很大程度上緣于軍事,而漢武帝早就在它邁上這個高度之前,為它鋪就了一個臺階。
平涼:回中道上的鐃歌
從固原,我們繞道直奔平涼。這一路,我們走的大約就是史書中所說的回中道。《史記?秦始皇本紀》中說:“始皇巡隴西、北地,出雞頭山,過回中。”這里所說的雞頭山指的正是崆峒山中的一座名峰,漢武帝于元封四年(公元前107年),下令修通回中道。
專家認為,“回中”的稱謂與秦長城的蜿蜓包羅有關。秦得義渠諸戎之地后,為防御匈奴,鞏固邊疆,便在北境線上筑起了一條長城,連接三郡。于長城自西向東設置了隴西、北地、上郡;秦長城西自隴西、臨洮而北再折向東逶迤而行,其走向曲折迂回。回中之“回”就取其曲折蜿蜓之意。所以從廣義上講,長城以內的這些地方都可以泛稱回中了。從狹義上說,在沒有設置安定郡之前,回中介于隴西、北地之間,呈南北走向。漢武帝析置安定郡后,回中地域基本上在安定郡境內。
史書記載說,元封四年10月,漢武帝下令修通回中道后,朝庭中有位叫賈山的官員曾寫過一封信給他:“秦為弛道于天下……道廣五十步,三丈而樹,厚恐其外,隱以金椎,樹以青松,為弛道之麗至于此。”由此不難想像秦弛道當年的模樣,其道路的寬闊度和“樹以青松”、“厚筑其外”已具今日封閉式高速公路的雛形。
“上之回所中,益夏將至。行將北,以承甘泉宮。寒暑德。游石關,望諸國。月支臣,匈奴服。令從百官疾驅馳,千秋萬歲樂無極。”這首漢代鐃歌《上之回》唱的是當年修通回中道的盛況。
回中道雖趕不上秦直道,但當初畢竟與軍事有關,更何況漢武帝以后數次巡視安定、回中皆走此道,想必與秦直道相比也差不到哪里去。極為重要的是這條道路的開通,為后來開通絲綢之路奠定了基礎,是一條通往河西、西域的交通干道。即便是在今天,人們依然看到其當初開通這條道的重要意義。
回首再望,漢王朝離我們已經有兩千年之遙了,而漢武帝一生的功績似乎還在眼前。
河西:“農民軍團”的文化擔當
我們從蘭州出發,一路向西,車行不足4小時,武威這座歷史名城便出現在了眼前。面對今天武威城中撲面而來的現代商業氣息,我們已經很難想像出它于漢唐之時甚至更早一些時候的“模樣”了。但透過歷史的塵埃,我們仿佛漸漸能抓住武威這座城市從遠古走來之時,飄動在輕風中的一角衣袖,于是我們聽到它兩千年前的心跳。
河西歸西漢管轄之后,漢武帝于公元前121年設置了武威郡和酒泉郡。公元前111年,又分出上面兩個郡的部分土地,設置了張掖郡和敦煌郡。武威郡治在現在的民勤縣東北,酒泉郡治在現在的酒泉市,張掖郡治在今張掖市西北,敦煌郡治在今敦煌縣西,河西四郡共轄35個縣。這之后,漢朝便開始移民河西。這些移民實際上都是被武裝起來的農民軍團,從現在掌握的資料看來,這個“農民軍團”有10萬人之眾。
那些被武裝起來的農民在渾然不知中承擔起了改造自身和接納外來文化的使命。我們可以想像這樣的一幅場景:一個鋤地的農民卻又時時惦記著帶在腰間的刀,或者插于地硬之上的矛。這就是典型的一手拿槍(武器)一手握鋤了,可謂一心兩用,在今人看來或多或少有些可笑。但正是這樣一個“農民軍團”,卻牢牢鞏固了漢代的邊疆,并為當時遠在長安的皇帝省下了一筆數目不小的“軍費開支”。
在武威這個地方讓人清晰可見的除了這“農民軍團”之外,讓人聯想得更多的是秦時我國北方的少數民族――匈奴。漢文帝時,匈奴趕走了生活在這一帶的月氏,空前強大了起來,占據了武威和整個河西走廊。從此,便有了漢朝為“和親”而西行遠嫁的女人。但是到了漢武帝時期,這個雄才大略的皇帝就再也不愿將國家的和平“寄托在女人的胸脯上”了,于是戰爭開始了。
史料記載,僅在河西地區,漢武帝向匈奴發動的戰爭就有十余次之多。其中最著名的一戰是霍去病于公元前121年指揮的“河西戰役”,這一戰給了匈奴以沉重打擊,并使漢朝收復了河西。
當年的“河西戰役”使匈奴離開了河西走廊,但一個游牧民族離開了一個地方,并不等于后來到這個地方的農耕民族就不知道在這里放牧是怎么回事。《漢書?地理志》中說:“地廣民稀,水草宜牧,以故涼州之下畜為天下饒。”這就是說漢朝的10萬移民并沒有在武威這個地方完全種地,否則就不會有“涼州之下畜為天下饒”的記載了。直至今天,我們依然在武威的一些山區看到一些人過著半稼半牧的生活――那10萬“農民軍團”不但學會了放牧,還將中原的耕種文明帶到了河西。他們既是這片土地的開拓者、經營者,又是這片土地上的管理者。他們的存在鞏固了西漢王朝對河西的政治管理,也促進了河西經濟和文化的發展,并為絲綢之路的暢通創造了方便條件。
絲路:通往西域的神奇
彎彎月出掛城頭,
城頭月出照涼州。
涼州七里十萬家,
胡人半解彈琵琶。
今天,當人們面對唐代詩人岑參這首詩,依然能想像出唐代涼州的繁華,而早在唐代之前,漢王朝就為其造就了這“七里十萬家”繁華盛況。
漢唐兩朝所以能夠建立起發達的封建文化,其中一個重要的原因,就是不懷偏見地吸收了多個民族的先進文化。而絲綢之路在當時則是一條傳播先進文化最重要的途徑。古代希臘、羅馬人把中國稱為“賽里斯國”(serice),把中國人稱為賽斯人(seres),賽里斯就是絲的意思。直到今天,中外學者仍不約而同地將這條古道稱為經濟之路、文化之路,甚至中國崛起之路。
漢武帝建元元年,朝廷從投降的匈奴人那里得知,匈奴打敗了胝,胝人四處逃去,對匈奴人仇恨滿懷,只是沒有人幫助它們攻擊匈奴。于是便有了張騫出使西域乃至后來絲綢之路的開通與繁榮。
今天,當我們翻開張騫在西域停留了十多年后歸來寫給漢武帝的一份類似“調查報告”的參奏,仍然不難看出當時的漢朝官員、包括漢武帝對西域知之甚少,甚至渾然不知。這就像清朝宰相劉墉曾經認為西洋人的膝蓋骨發育不健全,禁煙英雄林則徐曾認為西洋人如果沒有中國的茶葉就會因排泄不暢而死去一樣。通過張騫的“考察報告”,人們不難看出當時漢廷眾多官員對西域的很多新鮮事“聞所未聞”。據說,張騫在朝上奏他的“考察報告”,聽得漢武帝和滿朝官員入了迷。
如果說,漢武帝當時派張騫出使西域僅僅是為了“斷匈奴右臂”的話,那么絲綢之路開通后所發揮的經濟與文化的效益是他始料不及的。這條路使中原的絲綢和精美的手工藝品,以及鐵器、掘井灌溉等技術傳入了西域甚至國外。也使西域的葡萄、石榴、西瓜、核桃、大蒜、黃瓜、胡蘿卜、蠶豆、胡麻,還有駱駝、驢等牲畜傳入了中原。這條路使中國揚名世界,也使世界了解了中國。而當初被“移”往河西的10萬“農民兵團”在此時已變成了這傳承的“鏈條”上不可或缺的一環。也正是這條路,不僅給中國帶來了經濟上的空前繁榮,而且使漢族迅速崛起,以致后來在我國的多民族文化中一直占領主導地位。
西王母贈桃:英雄美女的歷史神話
漢族這一稱謂始于漢初,而漢武帝時期則是漢族真正興起的時期,漢族興起也是我國各民族共同繁榮的見證。
瑤池阿母綺窗開,
黃竹歌聲動地哀。
八駿日行三萬里,
穆王何事不重來?
今天,當人們面對唐代詩人李商隱的這首詩時,恐怕一下子就會想像出周穆王八駿飛奔的情形。但是詩中講述的卻是一個有些凄傷的有關周穆王(穆天子)與西王母(民間所說的王母娘娘)的愛情故事。其時西王母是一個人而非一個神,是我國周代一個叫犬戎的民族部落首領,一個美貌而多情的女人。
西王母沒等到穆天子駕乘八駿歸來,后來竟演變成了一位美貌出眾的女神,并與漢武帝傳出了一段愛情佳話。《漢武帝故事》中描述西王母“修短得中,天姿掩藹,容顏絕世”,一天駕五色斑龍,由五十天仙陪同來到武帝王宮,她將三千年才結一次的仙桃贈與漢武帝,天亮時依依不舍地離開漢宮。故事表現了她的真情與癡心,充滿中國傳統愛情的深沉和美好。
我國境內有56個民族,每個民族都有各自的族名,56個民族又有一個共同的族名,即中華民族。從古至今,這56個民族在中國大地上相互融合,相互促進,共同繁榮,共同進步,一道創立了中華民族的數千年燦爛文化和文明成就。這正如著名學者所說:“在中國這樣長的歷史里,民族變化多端,你變成了我,我變成了你,我中有你,你中有我。而且有些合而未化,還保留了許多原來的東西。”正因為如此,“中國人民”這一名稱在成書于公元前一世紀的《史記》中出現也絕非偶然。
關鍵詞:食用菌 產業 考察報告
為了深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,調整農業產業結構,推動農業產業化發展,扎實有效地抓好農業增效和農民增收致富工程,縣委縣政府決定在全縣大力推廣發展食用菌產業。按照縣委縣政府的安排,由科技局領導及業務人員和職校教師一行四人組成考察學習組,對浙江龍泉市、慶元縣、上海大山合集團等地的食用菌產業發展進行了全方位考察學習。考察組通過參觀、座談、交流等形式詳細了解了食用菌發展的相關情況。
1、考察點的主要經驗和做法
1.1 黨委、政府高度重視是食用菌產業發展的重要保障。浙江龍泉市、慶元縣食用菌產業能夠形成一個非常成熟的產業,與當地黨委、政府高度重視和從政策、機構、資金等方面的支持是密不可分的。兩地的黨委、政府始終把食用菌產業作為強縣富民的特色支柱產業,納入縣域經濟結構調整的總體規劃,列入農副產業的首位,力度大、發展快,常抓不懈。一是組織成立了強有力的管理、科研及技術服務機構。為協調、支持與服務食用菌產業發展,設立有專門的食用菌管理局及辦公室,鄉鎮專門設立了直屬食用菌管理站,配有專職專管人員,將人員與經費掛鉤,列入目標考核。二是在政策方面給予扶持。先后出臺了加快產業發展的實施意見,設立食用菌生產專項經費,制定一系列配套優惠政策。三是部門合力支持。
1.2 科技進步和普及是食用菌產業發展的關鍵所在。在80年代以前,龍泉、慶元發展食用菌是高消耗、低收入,80年代以來隨著科技進步和普及,不僅解決了菇糧爭地矛盾、資源消耗與環境保護的矛盾問題,而且使食用菌產量躍上一個個新臺階,實現了“千斤糧、萬元錢”目標,成為龍泉、慶元數十萬人民脫貧致富的有效途徑。如龍泉的雙益菇業有限公司、慶元的食用菌研究所和菇星機械節能有限公司就是專門從事菌種選育、栽培技術、加工機械設備發明和應用等研究。食用菌在龍泉和慶元已形成了一整套完整的科學研究、生產培育、環境衛生、病蟲害防治、烘烤加工技術體系和保障措施,實現了食用菌工廠化、機械化、標準化、無木化、周年化生產。
1.3 社會化服務是食用菌產業發展的重要保證。在社會化生產的條件下,食用菌生產同樣需要有相配套的產前、產中、產后的服務。龍泉、慶元兩地經過長期的努力,已逐步形成了比較完善的食用菌生產、加工、銷售等社會化分工和專業化服務體系。如龍泉建有浙閩贛食用菌交易市場、食用菌專業合作社80多家,經銷企業200多家,購銷隊伍1500多人,這些中介組織為菇農提供功能比較齊全的商務項目,把服務滲透到從生產到流通的各個環節。
1.4建立科學的發展模式是推進食用菌更好更快發展的現實需要。龍泉、慶元都建立了“龍頭+基地+農戶”的模式,使企業與農民之間形成互相依存的“共同體”,既降低了農民的風險,解除農民的后顧之憂,同時也為加工企業建立了穩定的生產基地,最終實現公司和農民的“雙贏”。
1.5 實行標準化、品牌化生產是全面提高食用菌經濟效益的有力舉措。隨著農產品市場競爭日趨激烈,技術和綠色壁壘越來越復雜和嚴格,標準化生產已成為解決食用菌產品安全和市場流通的重要環節。上海大三合集團、龍泉市、慶元縣為了解決這一問題,建立了生產加工和銷售環節管理標準、產品質量檢測中心、產品追溯制度,明確了產品責任制。在生產過程中,嚴格執行菌種生產標準、菌棒制作與管理標準、出菇管理標準采收與加工標準等生產環節的標準體系。政府出臺了優惠政策鼓勵企業創品牌,走出國門。如龍泉市對當年新獲得的“中國馳名商標”、“中國名牌產品”則一次性獎勵80萬元,同時還設立了跨越獎和開拓國外市場獎。
2、我縣發展食用菌產業的可行性分析
第一,我縣生態植被保護完好,林木結構合理,作物秸稈資源豐富。全縣現有林地面積8.9681萬hm2,森林覆蓋率49.16%,有闊葉林2.7萬hm2,其中,楊樹1613.14hm2,硬闊類10387.64hm2,針闊混35.65hm2,闊葉混346.79hm2,軟闊類9121.99hm2。農作物秸稈豐富。這些都是生產食用菌的主要原料。
第二,自然條件非常適合食用菌生長。印江境內最高海拔2493.8m,最低海拔377.7m,屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候,年均氣溫16.8常年降水量1103.2mm,雨量充沛,四季分明,冬無嚴寒,夏無酷暑,有豐富的野生食用菌資源。因此,地理氣候條件與龍泉、慶元相似,適宜食用菌生長。
第三,基礎設施日趨完善。梵凈山環線公路將于2011年7月前全面建成開通,杭瑞高速已正式動工建設,特色食品工業區就位于杭瑞高速公路匝口旁邊,為發展食用菌產業提供了必要的基礎條件。
第四,有技術基礎和栽培歷史。我縣中等職業學校開設有《食用菌栽培》課程,為各鄉鎮培育了大量的食用菌栽培技術人才。長期以來,專業課教師帶領學生引進新技術和新品種,進行試驗和推廣。在17個鄉鎮中,現有幾十戶食用菌種植戶,種植的種類主要是平菇,已有少量的香菇、木耳、金針菇、竹蓀、雞腿菇、靈芝等栽培。栽培方式有室內、室外、袋栽、畦床等多種。由于規模不大,產量不高,則以鮮菇出售為主。在八十年代我縣的靈芝產品“仙草牌”靈芝酒在馬來西亞榮獲國際金獎。
第五,市場前景看好。食用菌是一種高蛋白、低脂肪、無污染、集營養保健醫療為一體的純天然食品,被譽為“健康食品”、“綠色食品”,經常食用可以增強人體的免疫力,預防多種疾病。在美國、歐盟、日本等發達國家早已將“一暈一素一菌”作為最佳的膳食結構加以提倡,我國隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,對食用菌產品的需求越來越大。因此,食用菌產品在國際國內市場前景非常好。
第六,符合我縣產業發展思路。根據我縣十二五發展思路:以工業強縣、農業富民為目標,辦好特色工業、抓好特色產業和旅游業,實現集約發展、集聚發展和節約發展。由于食用菌產業具有周期短、投入少、見效快、市場前景廣闊、集工農商為一體等特點,是促進群眾增收致富的一項“短、平、快”產業,符合我縣產業發展思路。
3、我縣發展食用菌的思考與建議
通過對龍泉、慶元等的考察學習,考察組一致認為龍泉、慶元等的食用菌產業發展的經驗值得借鑒和學習。結合我縣的實際,我縣發展食用菌產業要解決好以下幾個方面:
3.1 解決好有人抓的問題。發展食用菌產業,必須要有專門的組織機構來抓。縣委縣政府提出發展食用菌產業的思路,符合印江實際,符合市場需求,為做好食用菌發展的相關工作,建議成立以縣委書記任組長的下設食用菌產業辦,由責任心強、工作務實的干部專抓食用菌發展。特別是在產業發展的初期,要將目標指標化,任務責任化,建立責任追究制度,做到目標明確、責任清楚。當務之急要盡快制定出切實可行的實施方案,指導食用菌產業發展。
3.2 解決好發展模式問題。為了積極穩妥推進食用菌產業發展,探索建立“公司+基地(農戶)”的生產經營模式。一是出臺企業招商引資的優惠政策,對愿意來我縣發展食用菌的企業,可考慮建廠房交由企業經營,同時建立獎勵機制,鼓勵企業擴大生產、標準化加工和創品牌。二是以實施“千戶工程”為載體,推選出1000名具有一定經濟實力、有一定文化基礎、創業積極性高、能吃苦賴勞的能人作為首批發展對象,從事過食用菌生產的農民優先,采用政府協調貸款貼息一年的政策予以扶持。三是強化產前、產中、產后的社會化服務,組建食用菌協會、食用菌專業合作社充分發揮他們在生產、流通中的作用,促進農民增產增收。