時間:2022-07-02 13:02:49
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市財政局:
根據《關于開展減稅降費落實情況核實工作的通知》文件精神,我局結合本部門的實際情況,認真開展了減稅降費落實情況自查自糾工作,現作出報告如下:
一、組織情況
根據文件精神,我局認真組織開展此次自查自糾工作,安排局財務室、.....等相關部門,對2017-2018年度的收費工作進行了全面排查,通過各部門協調聯動、合力推動自查自糾工作的開展。
二、自查范圍
涉及有收費項目的局本級、.....等4個機構全面排查收費情況。
三、自查情況
國務院大督查期間經自查發現.....。發現問題后我局立行立改,采取電視網站公告,短信以及電話通知方式通知當事人等方式退款,截至.....,已全部完成...萬元費用的退款手續,并嚴格執行《國家發展改革委 財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔2016〕2559號)精神,加強對相關崗位人員的培訓學習,避免再次出現違規收費現象。
一、基本情況
2013年,全鎮共發展黨員5名。在發展黨員過程中,鎮黨委嚴格執行了縣委組織部《關于進一步規范全縣發展黨員和組織關系接轉工作的通知》(組發〔〕11號)等文件精神,整項工作已納入制度化、程序化、正常化軌道。鎮黨委及各黨支部嚴格執行了發展黨員必備程序和規范必備材料。
二、主要做法
(一)注重在基層一線發展黨員,重點解決黨員隊伍性別、年齡結構等問題
在黨員發展對象的確定、預備黨員的接收等程序中,采取有力措施促進基層黨建工作:一是著力解決農村黨員發展中的薄弱環節。黨委與各支部簽定了《三鳳鎮2013年黨建工作責任書》,明確黨員發展工作的相關要求和責任。二是大力推進非公有制企業黨建工作。注重在兩新組織中發展黨員。
(二)嚴把入口關,從嚴要求、從嚴執行發展黨員程序
全鎮各黨支部嚴格要求堅決杜絕異地發展黨員現象。各黨支部嚴格按照要求,全面實行農村發展黨員“三推薦兩預審一回避”制度。對將要發展的入黨積分子,組織全體黨員、群眾代表等相關人員從遞交入黨申請書的人員中以無記名投票方式推薦入黨積極分子,對推薦的入黨積極分子,集中報到鎮黨委進行備案,并及時上報縣委組織部備案(錄入入黨積極分子數據庫)。對已確定的入黨積極分子,由兩名正式黨員擔任其培養聯系人,認真填寫了《入黨積極分子培養考察登記表》,每季度填寫一次。經支委會研究,培養考察1年以上合格擬為發展對象的,黨支部對發展對象張榜進行為期10天的公示,報鎮黨委審查,再集中公示7天。經過審查合格的發展對象填寫《入黨志愿書》,召開支部大會,鎮黨委派員(各支部黨建指導員)參加會議。預備黨員預備期滿后,對符合條件的按期轉正,不符合條件的按照有關要求,及時做出決定。在入黨積極分子推薦、發展對象確定、預備黨員接收、轉正等各個環節,黨委均進行了黨委會研究,合理分派責任心強的同志,到各黨支部全程參與,確保了工作的嚴肅性、公平性。
(三)加強培訓指導,從嚴要求,規范發展黨員必備材料
一是鎮黨委加強了黨務培訓力度,在2013年集中開展了2次全鎮黨務干部(黨支部書記、黨建指導員、黨員大學生村官)集中組織學習了縣委組織部《關于進一步規范全縣發展黨員和組織關系接轉工作的通知》(組發〔〕11號)和《掌握“五大流程”規范“九個材料”》及鎮黨委發展黨員工作相關要求,提高了全鎮黨務干部工作能力。二是為各支部選優配齊了黨建指導員,在入黨積極分子確定、培養考察、確定發展對象、政審、討論等具體環節,各相關黨建指導員均參與指導,確保了入黨申請書、自傳材料、入黨積極分子考察登記表、每季度思想匯報、入黨積極分子理論培訓班結業證書、相關證明材料及政審綜合材料、各階段公示情況登記表及票決匯總表、入黨志愿書、預備黨員考察表、轉正申請書等發展黨員工作必備材料齊備規范。
三、目前存在的問題
一是仍然存在長期不發展黨員的村。二是從發展結構來看在發展對象的學歷、年齡、性別、以及一線情況,與上級要求還有一定的差距。三是入黨材料整理完備的不夠及時。部分預備期已滿的同志由于種種原因支部不能按時召開黨員大會討論該同志的轉正問題,導致黨員入黨志愿書等材料更新完備的不夠及時。
按照縣紀委《關于開展“走讀式”談話安全自查自糾工作的通知》文件精神,關山工委結合實際,在全單位開展了“走讀式”談話安全自查自糾工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,及時安排。在接到縣紀委的文件安排后,關山工委高度重視,及時召開專題會議,安排部署此次自查自糾工作。要求紀檢監察分管領導帶頭,嚴格按照文件安排,扎實推進工作開展。
二、排查到位,深挖隱患。結合實際,關山工委主要排查以下幾個方面:一是查談話程序是否合規。二是查談話場所是否安全。三是查談話管控是否到位。經過排查,暫未發現不安全隱患。
三、完善機制,常抓不懈。關山工委將以此次工作為契機,將安全隱患排查、自查自糾和問題整改納入日常工作范疇,定期進行安全督查,重點關注“走讀式”談話全程監控,堅決守住不發生事故的底線。建立健全審查調查安全工作責任制,明確分管領導、審查調查部門以及審查調查人員的安全責任,細化責任,強化追責。
根據建德市教育局《關于開展教育收費和教育投入情況檢查的通知》的文件精神,我校進行認真地自查自糾,現將我校教育收費和教育投入情況檢查結果匯報如下:
一、學校嚴格推行“一費制”收費辦法。在收費過程中嚴格執行有關教育收費政策,沒有超出范圍,超出標準,也沒有擅自違規收費。
二、學校認真組織實施教育“四項工程”,按規定制定生均公用經費標準,資金到位及時。教師能及時收到縣級統發的工資。學校沒有截留、挪用、擠占、平調教育經費。
三、學校實施“陽光收費”,全面實行收費公示制度,通過收費公示欄公布收費項目、標準、和依據。
四、在收費過程中,學校進行亮證收費,使用財政部門統一印制的收費票據,實行收費聯系卡制度,實行“收支兩條線”管理。
五、學校嚴格執行上級有關部門和學校關于減輕學生過重課業負擔的精神,不分快慢班、尖子班、特長班、提高班和興趣班。在平時教學過程中,教師也不進行集體性的加班加點。
六、學校在完成代收服務收費過程中,嚴格按照有關規定收費,沒有搭車收費行為。
根據xx扶貧辦紀檢組《關于印發開展查處套取挪用侵占涉農資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀檢發[20xx]4號)及相關文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認真對待,對所負責實施的項目資金進行全面認真的自查,現將有關自查自糾情況匯報如下:
一、20xx-20xx年扶貧項目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計144萬元.其中,20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金136萬元(x財(農)指標【20xx】288號),財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農)指標【20xx】904號)。實際到位資金144萬元,實際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120.3萬元。其中20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金108.5萬元(x財(農)指標【20xx】670號),“三西”農業建設專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農)指標【20xx】467號),20xx年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農)指標【20xx】853號)。實際到位資金120.3萬元,實際支出資金117.8萬元,結余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120萬元。其中,20xx年勞動力技能培訓、扶貧開發培訓和貧困村規劃及監測資金120萬元(x財(農)指標【20xx】875號)。實際到位資金120萬元,實際支出資金36.03萬元,結余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面,所有批復的項目資金全部用于xx下達的項目計劃。其中20xx年結余資金2.5萬元為中長期技能培訓項目檢測管理費;20xx年xx財政廳以(x財(農)指標【20xx】875號)下達我市移民地區技能培訓經費120萬元,因此筆經費指標20xx年12月8日發文,我市隨即與11所培訓學校簽訂培訓協議,并按上述文件要求預撥相關培訓學校30%培訓費36.03萬元,結余資金83.97萬元我市將嚴格按照培訓協議的要求,在保證培訓進度、培訓質量和培訓效果的情況下認真核查培訓檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施
財政扶貧專項資金在勞動力轉移培訓等方面發揮了重要作用。為了規范專項資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發項目和專項資金督查辦法》按照統籌安排、民主決策、突出重點的原則,市扶貧辦要求培訓學校結合自身培訓特點和形勢任務的需要,避免同質化競爭,堅持差異化發展,實現特色辦學,重點以勞務移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉移中長期技能培訓,負責制定和落實好培訓計劃,并嚴格按培訓項目管理操作規程組織開展招生和培訓。同時實行專項資金管理制度,并按規定的程序審批使用。資金撥款嚴格按培訓項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監督檢查制度,確保培訓資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓項目資金下達較晚,近三年指標幾乎都在年末下達,許多培訓學校要么提前培訓,要么持觀望態度,等候培訓指標,無所適從;
二是部分培訓學校不僅承擔扶貧部門的培訓任務,還承擔人社部門、婦聯殘聯等部門的培訓任務,有時往來于有關縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項目資金撥付較慢,發揮效益不及時。
做到“五個堅持”,即:堅持以教育為主,堅持依紀依法辦事,堅持自查自糾與檢查監督并重,堅持經營者自查與行業管理者自查相結合,堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制聯動。
通過對不正當交易行為集中開展自查自糾,達到“五個目標”,即:使全系統從業人員普遍受到教育,經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,行政管理部門的權力得到規范;使行業管理者找準監管中的薄弱環節和漏洞,采取有效措施加強和改進監管工作;發現商業賄賂案件線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機制和制度存在的弊端,推進改革創新,完善建設系統相關法律法規和制度,為建立健全防治商業賄賂長效機制奠定基礎;推進建設系統反腐倡廉工作,確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。
二、建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位、環節和范圍
(一)重點部位和環節:中治賄發[]3號文件和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》中均已明確,建設系統不正當交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業單位產權交易等重點部位,規劃審批和資質資格審定、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、特許經營權取得等環節。
(二)范圍:一是企事業單位及其管理人員和業務人員,即勘察設計、建筑施工、房地產開發、市政公用企業事業單位及其管理人員和業務人員,工程監理、造價咨詢、招標、質量檢測、房地產中介機構及其管理人員和業務人員,以及與建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位和環節有關的其他企業事業單位及其管理人員和業務人員。二是具體經辦或從事與規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些項目審批有關的建設行政主管部門、直屬單位、行業協(學)會及其工作人員;不具體經辦或從事與上述項目審批有關的建設部門其他內設機構、直屬單位、行業協(學)會及其工作人員,也要結合自身實際,針對是否存在違規參與或干預等問題,開展自查自糾。三是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。
三、建設系統不正當交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
建設系統不正當交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟,仍按《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質量的前提下,重點抓好以下工作:
動員部署階段的重點工作:
(一)開展調查摸底,全面掌握情況。各級建設行政主管部門要進行全面的調查摸底,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設行政主管部門和企業事業單位,要按照中央精神,抓緊制定體現本部門、本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的工作方案;已經制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進一步完善工作方案。繼續運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當交易行為自查自糾意義的認識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經營費用、合同,查看會議紀要、會議記錄、規章制度等方式,認真查找存在的突出問題。
1、各企業事業單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查行為,在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度,重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設行政主管部門、直屬單位、行業協(學)會及工作人員,要認真查找下列重點問題:一是利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監督執法中的索賄受賄行為;三是違反規定擅自設置市場準入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;五是監管不力的原因,監管制度、手段等存在的薄弱環節和漏洞。
各地、各單位可結合實際,在認真查找上述重點問題的同時,選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各地、各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》確定的原則,依紀依法、實事求是地作出處理。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關行政執法部門和司法機關處理。
整改落實階段的重點工作:
制定整改措施,扎實進行整改。要針對自查中發現的不正當交易問題,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業事業單位要總結經驗教訓,端正經營思想,規范經營行為,完善內部管理制度,做到嚴格自律。各級建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位,強化對機關工作人員的管理和監督;同時,針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。
鞏固成果階段的重點工作:
組織評估驗收,抓好建章立制。各企業事業單位自查自糾工作完成后,要向本級建設行政主管部門報告自查自糾工作開展情況;各級建設行政主管部門要將本系統及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設行政主管部門;各省(區、市)建設行政主管部門要對本系統自查自糾工作質量進行評估驗收,做好統計匯總分析,對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的,要責令“補課”。
各省(區、市)建設行政主管部門、部機關各司局、各直屬單位、各協(學)會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報告建設部治理商業賄賂領導小組。建設部在對各地、各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上,形成報告報中央治理商業賄賂領導小組。之后,各地、各單位還要繼續抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強對建設系統不正當交易行為自查自糾的組織領導
各級建設行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實加強組織領導。
(一)嚴格工作責任制。主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。要主動加強與同級有關行業主管部門、執紀執法機關、司法機關的協作配合與溝通聯系,提高工作的整體效能。各級建設行政主管部門治理商業賄賂領導小組及其辦公室要充分履行職責,加強組織協調,認真負責地做好各項工作。
一、考評組織
消防大排查、大整治考核工作由縣安全生產委員會辦公室組織,公安消防大隊具體實施,考核對象為各鄉鎮(場)人民政府(管委會)及住建、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等行業主管部門。
二、考評方法
1、各鄉鎮(場)人民政府(管委會)組織自查自評合格后,將自查自評情況9月29日前書面向安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收;安委會辦公室組織消防大隊對所有鄉鎮(場)人民政府(管委會)進行考評驗收,并將考評結果按比例納入年度安全生產目標管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等行業主管部門自查自評合格后,9月29日前書面向縣安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收,安委會辦公室組織消防大隊對申報單位進行考評驗收,并將考評結果按比例納入年度安全生產目標管理考核。同時由公安消防大隊將自查自評情況和驗收記錄表(復印件)報地區消防支隊,并申請驗收。
三、考評內容及分值
考評分值為100分,考評內容為各鄉鎮(場)人民政府(管委會)和相關部門組織推進、社會單位自查自糾、消防監督執法、消防宣傳教育、逐級自評驗收等工作,火災情況作為扣分項單獨計分,詳細自查自評及驗收標準見附件1。
(一)各鄉鎮(場)人民政府(管委會)和部門組織推進工作(10分)
1、各鄉鎮(場)人民政府(管委會)統籌實施(9分)。根據《關于印發縣集中開展全覆蓋、嚴執法、見實效安全生產大檢查活動實施方案的通知》中的各鄉鎮(場)人民政府(管委會)要全過程進行檢查督察的要求,要將消防安全納入大檢查內容,統籌推進大排查大整治活動。
2、部門推進落實(9分)。住房和城鄉建設、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等9個行業部門組織開展行業系統排查整治,每月向安委會和公安消防大隊報告排查整治情況,由公安消防大隊在互聯網實名公布行業部門組織檢查、督查情況。公布的內容主要包括:檢查的單位名稱以及發現的火災隱患,本行業、本系統采取的針對性措施。
3、政府掛牌督辦重大火災隱患(2分)。存在影響公共安全的重大火災隱患,依法由公安消防大隊書面報告縣人民政府實施掛牌督辦,嚴格督促整改。
(二)社會單位自查自糾工作(25分)
1、單位自查自糾(5分)。落實單位排查整治責任,社會單位按消防部門公布的排查整治標準開展自查自糾;影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等將本單位自查自糾情況實名報告消防大隊或公安派出所;消防大隊建立自查自糾工作臺賬。
2、實名公布自查自糾(20分)。所有社會單位消防安全自查自糾情況,經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受社會和單位職工群眾監督;消防大隊統一將影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等單位“實名”報告的自查自糾情況,在互聯網消防網站或政府網站上公布,督促落實排查整治責任。公布的內容主要包括:單位在自查中發現的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。完成自查自糾的人員密集場所,要向社會公開承諾消防安全,并在場所醒目位置張貼“消防安全承諾書”。
(三)消防監督執法工作(30分)。
1、完成執法工作量(16分)。根據消防大隊和公安派出所消防監督執法情況賦分。
2、公布執法情況(10分)。公安消防大隊要將監督檢查情況通過互聯網消防網站或政府網站對外公布,接受社會監督。公布內容包括:檢查的單位場所名稱、抽查部位、檢查時間、發現的問題、提出的整改意見。
3、落實不良行為公布(2分)。每月按照要求248號《關于印發〈消防安全不良行為公布制度(試行)〉的通知》)要求,公布消防安全不良行為。
(四)消防宣傳教育工作(20分)
1、媒體宣傳工作。分值10分。主要考評在中央主流媒體、省級主流媒體的上稿數量,地級主流媒體播出公益廣告情況。中央主流媒體統計范圍:人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”、法制日報、中國青年報、人民公安報(正報);中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”僅統計6點至23點時段新聞、專題。省級主流媒體統計范圍:省級黨報、電視臺和廣播電臺。
2、社會化消防宣傳教育工作。分值10分,主要考評開展社會化消防宣傳活動的情況,戶外視頻和樓宇電視播出消防安全提示和公益廣告情況。
(五)逐級自評驗收工作(5分)
按照自下而上的原則,逐級組織開展自查自評和驗收申報工作。凡自評驗收走過場、弄虛作假,一旦發生有影響的火災事故,將依法依規追究有關領導和人員的責任。