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時間:2022-05-20 15:07:03
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目錄
第一章 總則............................................................................................. 2
第二章 廉潔風(fēng)險內(nèi)容 ............................................................................ 2
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第八章
附件1:廉潔協(xié)議書
附件2:廉潔承諾書
廉潔從業(yè)行為規(guī)范 .................................................................... 3 實施與監(jiān)督 ................................................................................ 4 材料設(shè)備采購 ............................................................................ 5 工程建設(shè)材料設(shè)備采購 ............................................................ 5 對違反規(guī)定行為的處理 ............................................................ 6 附則............................................................................................. 6 ................................................................................. 7 ................................................................................. 8 1 / 8
第一章 總則
1.為樹立企業(yè)與員工隊伍的良好形象,促進全體員工誠信從業(yè)、廉潔自律,特制定本規(guī)定。
2.本規(guī)定適用于公司全體員工。
3.全體員工應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度,依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信,全心全意地為公司工作,切實維護公司的合法權(quán)益和個人的良好聲譽。
第二章 廉潔風(fēng)險內(nèi)容
4.廉潔風(fēng)險,主要包括思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五類風(fēng)險。
4.1思想道德風(fēng)險
是指由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實、職業(yè)道德不牢固,個人因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)可能造成的個人從業(yè)行為規(guī)范及職業(yè)操守發(fā)生偏移失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致從業(yè)行為結(jié)果不公正、不公平,行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫赡軜?gòu)成以權(quán)謀私、腐化墮落等嚴重后果的廉潔風(fēng)險。
4.2崗位職責(zé)風(fēng)險
是指由于崗位職責(zé)的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不能正確履行崗位職責(zé),構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉潔風(fēng)險。
4.3業(yè)務(wù)流程風(fēng)險
是指由于業(yè)務(wù)流程中的環(huán)節(jié)和節(jié)點不清晰,運行程序不規(guī)范,工作內(nèi)容公開透明度低,且缺乏相互制約和有效的過程監(jiān)控,可能構(gòu)成個人或集體弄虛作假、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉潔風(fēng)險。
4.4制度機制風(fēng)險
是指由于制度不健全、存在管理漏洞,制度缺乏有效制衡和可操作性,制度執(zhí)行不到位,權(quán)力過于集中或自由裁量空間較大,監(jiān)督制約機制不完善,可能構(gòu)成濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉潔風(fēng)險。
4.5外部環(huán)境風(fēng)險
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是指個人、集體為了達到權(quán)利運行結(jié)果有利于自身利益的目的,對行政權(quán)利部門或人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致權(quán)利行使人員行為失范,可能構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉潔風(fēng)險。
第三章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
5.全體員工應(yīng)當(dāng)維護公司利益,廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦妗2坏糜邢铝行袨椋?/p>
5.1接受或索取與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或個人提供的任何利益或利益輸送; 接受或索取管理和服務(wù)對象提供的任何利益;
5.2將公司業(yè)務(wù)往來中的折扣、回扣、傭金、禮金、禮品、中介費等據(jù)為己有或私分;
5.3將公司業(yè)務(wù)往來中的物品以明顯低于市場的價格獲取;
5.4利用公司的資源、業(yè)務(wù)渠道、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等為本人或他人從事牟利活動或利益輸送;
5.5利用職務(wù)上的便利從事私人得利的中介活動;
5.6從事?lián)p害公司利益的經(jīng)營活動,或在與公司同類業(yè)務(wù)或有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股或收受干股;
5.7利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法侵占公司財物;授意、指使、強令員工從事違法亂紀(jì)和違反公司規(guī)章制度的活動;
5.8工作人員向合作方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用。
5.9負責(zé)工程項目的人員不遵守國家和河北省關(guān)于建設(shè)工程發(fā)包工作規(guī)則以及有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。
5.10工作人員單獨私自與合作方洽談業(yè)務(wù),洽談業(yè)務(wù)或采購工程設(shè)備、設(shè)施必須有兩人以上共同參加。
5.11瞞上欺下,瞞報、謊報、緩報、漏報突發(fā)事件、重大事故、經(jīng)營成果和其他重要情況;
5.12利用公司的業(yè)務(wù)招待費、辦公費、差旅費等費用假公濟私;
5.13有其他謀取私利損害公司利益的行為。
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第四章 實施與監(jiān)督
6.公司成立廉潔風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員結(jié)構(gòu)及職責(zé)如下:
6.1領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長:總經(jīng)理
副組長:人力資源部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理
成員:各部門負責(zé)人
專人聯(lián)系方式:魯娜 0316-6078082
6.2主要職責(zé)
6.2.1組長主要職責(zé): 負責(zé)公司廉潔風(fēng)險防控管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)
(1)領(lǐng)導(dǎo)公司廉潔風(fēng)險防控管理工作;
(2)對公司廉潔風(fēng)險防控管理工作做出總體部署和階段安排;
(3)指導(dǎo)公司廉潔風(fēng)險防控管理工作相關(guān)制度的建立。
6.2.2副組長主要職責(zé): 負責(zé)公司廉潔風(fēng)險防控管理工作的協(xié)調(diào)和實施工作
(1)認真貫徹執(zhí)行組長對廉潔風(fēng)險防控管理工作做出的總體部署和階段安排;
(2)公司廉潔風(fēng)險防控管理工作相關(guān)制度的建立;
(3)根據(jù)投訴檢舉資料進行檢查和調(diào)查,聽取被投訴檢舉人員的陳述和申辯,收集有關(guān)證據(jù),根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理建議。
(4)對工作開展情況進行監(jiān)督、檢查和考核;
(5)總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,督促改進完善。
6.2.3成員主要職責(zé):
(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組建立防范機制、健全管理制度,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況,報告工作,提出建議;
(2)開展廉潔風(fēng)險防控管理具體工作,確保制度和措施有效落實;
(3)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項。
7.全體員工的廉潔從業(yè)情況,人力資源部門將作為考核、任免、升遷的重要依據(jù)和內(nèi)容。
8.為提高廉潔自律意識,從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生,使員工知法守法、自重、自警,公司要求全體員工簽訂廉潔從業(yè)承諾書。人力資源部門負責(zé)員工承
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諾書的簽訂和存入員工檔案的工作。
第五章 材料設(shè)備采購
9.嚴格按照工程投資監(jiān)理制訂的材料設(shè)備以及公司的有關(guān)審批的規(guī)定開展工作。
10.堅持在同等條件下選擇國有大中型企業(yè)、具有IS09001等資質(zhì)、生產(chǎn)場地有規(guī)模、質(zhì)量上乘的企業(yè)優(yōu)先原則。
11.堅持對初步確認的廠家,深入了解其產(chǎn)品、安裝、售后服務(wù)等情況,及時收集其用戶單位的情況反映。
12.堅持由投資監(jiān)理與有關(guān)人員共同參與談判、定價的原則。
13.赴廠家實地考察,必須做到拒絕接受供應(yīng)方宴請以及任何與業(yè)務(wù)有關(guān)的邀請、禮品等。
第六章 工程建設(shè)材料設(shè)備采購
14.工程建設(shè)原則上不搞公司供料(除少量大型設(shè)備外),均以公司定型,承包方辦理的辦法進行實施。在按正常狀況承包方不能滿足施工價格、工期及供貨條件的情況下(有承諾的除外),可以采用公司供料的方式,但必須做到提供多家可以比較的生產(chǎn)廠家或供貨商;經(jīng)過規(guī)定程序由集體決定,嚴格按規(guī)定做好驗收、交接、監(jiān)管和結(jié)算。
15.采購工作采取公開、公正、公平的原則,根據(jù)設(shè)計要求,施工進度要求,按需求編制采購計劃。
16.材料設(shè)備采購的質(zhì)量、性能應(yīng)滿足設(shè)計要求,技術(shù)性能經(jīng)專業(yè)工程師或相關(guān)專業(yè)人員驗定,交貨須符合工程進度要求。
17.編制采購招標(biāo)文件,配合投資監(jiān)理定價,采購的材料設(shè)備控制在預(yù)算造價以內(nèi)。
18.匯總至少三家供貨商情況,比較分析材料設(shè)備、質(zhì)量、價格、性能、使用壽命、維修等綜合數(shù)據(jù),科學(xué)真實反映情況。數(shù)量大、價格高的材料設(shè)備必須到生產(chǎn)廠家實地考察。
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19.集體討論,綜合公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)等部門、監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師的意見,討論并決定材料設(shè)備的供貨廠家。
20.加強與工程施工單位的聯(lián)系,采購材料設(shè)備滿足工程的工期要求。
21.履行采購合同,協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)行合同中出現(xiàn)的各種情況。
22.整理收集各類已采購的材料設(shè)備的保修、維護檔案,以便今后使用過程中執(zhí)行維修保養(yǎng)任務(wù)。
第七章 對違反規(guī)定行為的處理
23.處理辦法: 責(zé)令違規(guī)者退還其不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益,并視情節(jié)輕重做出但不限于以下處理決定:
23.1批評教育;
23.2降薪或扣罰獎金;
23.3降職或免職;
23.4解除勞動合同。
24.對給公司造成經(jīng)濟損失的,追究其經(jīng)濟賠償責(zé)任直至通過法律途徑追究其責(zé)任;涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
25.處理程序:由公司廉潔風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。主任、經(jīng)理級以上管理人員由公司總辦會處理;其他員工由人力資源部門提出處理意見,經(jīng)總辦會審議通過后執(zhí)行。
第八章 附則
26.本規(guī)定由公司人力資源部負責(zé)解釋。
27.本規(guī)定自頒布之日起實施。
附件:
1. 廉潔協(xié)議書
2. 廉潔承諾書
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附件1:廉潔協(xié)議書
甲方:
乙方:
在甲乙雙方訂立、履行合同過程中,為保持廉潔自律的工作作風(fēng),防止各種不正當(dāng)行為的發(fā)生,經(jīng)友好協(xié)商,甲乙雙方訂立協(xié)議如下:
1.甲乙雙方應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家、地方法律法規(guī)以及本協(xié)議的約定,在合同的訂立、履行過程中廉潔自律。
2.乙方在與甲方合作期間,不得對甲方員工或其親屬進行任何形式的賄賂或給付其不正當(dāng)利益行為。
3.如乙方知悉其它與甲方合作之供應(yīng)商存在違反本協(xié)議規(guī)定之行為,乙方必須向甲方檢舉并提供證據(jù)。
4.乙方應(yīng)當(dāng)通過正常途徑開展相關(guān)業(yè)務(wù),不得為獲取某些不正當(dāng)利益而向甲方員工贈送禮金、有價證券、購物卡、充值卡等貴重物品等,或給甲方員工報銷其個人費用,或邀請甲方員工外出旅游和進入營業(yè)性娛樂場所,或為甲方員工住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以及出國等提供方便。
5.乙方如發(fā)現(xiàn)甲方員工有違反上述協(xié)議者,應(yīng)向甲方舉報。甲方不得找任何借口對乙方進行報復(fù)。甲方對舉報屬實和嚴格遵守廉潔協(xié)議的乙方,在同等條件下優(yōu)先考慮與乙方繼續(xù)合作并給予更優(yōu)惠的商務(wù)合作條件。
6.甲方發(fā)現(xiàn)乙方有違反本協(xié)議,甲方有權(quán)利單方面終止或解除合同,乙方除應(yīng)賠償甲方因乙方違反本協(xié)議所受的損失外,另需要即時支付至少相當(dāng)于截止當(dāng)月起所有應(yīng)收貨款的50%給甲方。
7.本廉潔協(xié)議與合同具有同等法律效力,經(jīng)協(xié)議雙方簽署后立即生效。本協(xié)議有效期為長期有效。
8.甲方員工廉潔監(jiān)督熱線: 廉潔監(jiān)督人:
9.本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
法定代表人: 法定代表人;
日期: 日期:
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附件2:廉潔承諾書
本人在工作期間,將認真履行職責(zé),保持廉潔作風(fēng)。本人鄭重做出以下承諾,并愿意接受公司、員工和供應(yīng)商的監(jiān)督:
1. 絕不接受或索取與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或個人提供的任何利益或利益輸送;
2. 絕不接受或索取管理和服務(wù)對象提供的任何利益;
3. 絕不將公司業(yè)務(wù)往來中的折扣、回扣、傭金、禮金、禮品、中介費等據(jù)為己有或私分;
4. 絕不將公司業(yè)務(wù)往來中的物品以明顯低于市場的價格獲取;
5. 絕不利用公司的資源、業(yè)務(wù)渠道、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等為本人或他人從事牟利活動或利益輸送;
6. 絕不利用職務(wù)上的便利從事私人得利的中介活動;
7. 絕不從事?lián)p害公司利益的經(jīng)營活動,或在與公司同類業(yè)務(wù)或有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股或收受干股;
8. 絕不利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法侵占公司財物;授意、指使、強令員工從事違法亂紀(jì)和違反公司規(guī)章制度的活動;
9. 絕不向合作方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用。
10. 絕不單獨私自與合作方洽談業(yè)務(wù)。
11. 絕不瞞上欺下,瞞報、謊報、緩報、漏報突發(fā)事件、重大事故、經(jīng)營成果和其他重要情況;
12. 絕不利用公司的業(yè)務(wù)招待費、辦公費、差旅費等費用假公濟私;
13. 絕不做其他謀取私利損害公司利益的行為。
如有違反以上內(nèi)容,本人自愿接受公司經(jīng)濟處罰和依法做出的任何處理。 本承諾書為勞動合同附件,如在勞動合同解除后,發(fā)現(xiàn)有以上行為的,公司有權(quán)視情節(jié)進行追訴。
本承諾書一式三份,公司廉潔風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、本單位和個人各一份。
[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險防控 定額管理 動態(tài)監(jiān)控
企業(yè)廉潔風(fēng)險防控管理實質(zhì)上就是將現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)的理論,運用于反腐倡廉建設(shè),通過加強制度機制建設(shè),構(gòu)建起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理理論,筆者試就運用材料消耗定額管理手段加強物資采購廉潔風(fēng)險防控工作談幾點思考。
一、當(dāng)前企業(yè)物資采購廉潔風(fēng)險防控工作普遍做法。
物資采購廉潔風(fēng)險防控,簡單歸納起來就是圍繞價格、數(shù)量、質(zhì)量三個方面,防止在采購過程中價格方面弄虛作假、數(shù)量方面短斤少兩、質(zhì)量方面以次沖好等不廉潔行為的發(fā)生。在現(xiàn)實的物資采購過程中,物資供應(yīng)商往往會采用各種各樣的手段,通過各種渠道拉攏、侵蝕物資采購人員,最終達到非法獲利的目的。面對這種狀況,有效切斷供應(yīng)商跟采購方之間千絲萬縷的利益鏈條,是提高物資采購廉潔風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵。當(dāng)前,大多數(shù)企業(yè)在物資采購廉潔風(fēng)險防控方面的普遍做法,首先是通過查找風(fēng)險點,然后根據(jù)風(fēng)險大小進行評估、定級,最后根據(jù)風(fēng)險出現(xiàn)的頻率(或幾率)制定出防控措施。比如,針對物資采購詢價環(huán)節(jié)中詢價人員有意釋放采購信號,與商家達成某種默契;招標(biāo)環(huán)節(jié)中有選擇性地發(fā)放標(biāo)書,向供應(yīng)商透露標(biāo)底建立價格同盟;評標(biāo)過程中以某種理由或借口游說評標(biāo)人員采購某家產(chǎn)品等等可能存在的廉潔風(fēng)險,大多數(shù)單位根據(jù)廉潔風(fēng)險評估等級制定了相應(yīng)的防控措施,通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程,增加監(jiān)督制約環(huán)節(jié),完善防控制度,應(yīng)該說,在制度方面對廉潔風(fēng)險防控起到了一定的作用。
二、企業(yè)物資采購廉潔風(fēng)險防控制度執(zhí)行過程中存在的難點問題分析。
企業(yè)在物資采購廉潔風(fēng)險防控方面,通過查找風(fēng)險點,梳理業(yè)務(wù)流程,制定防控措施,完善相關(guān)制度等手段,應(yīng)該說,絕大部份廉潔風(fēng)險是在可控范圍之內(nèi)的,只是部份程序方面容易出現(xiàn)偏差的風(fēng)險在執(zhí)行過程中加防范便可得以控制。但是,企業(yè)廉潔風(fēng)險防控,說到底就是對人的行為的防控。而人的因素在廉潔風(fēng)險防控中又起著決定性的作用。再好的制度設(shè)計,如果執(zhí)行的人沒有嚴格遵守規(guī)章制度,不按程序操作,那么廉潔風(fēng)險防控實際效果就會大大打折。開展企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作,目的就是通過對容易出現(xiàn)廉潔風(fēng)險的環(huán)節(jié)加強防范,在操作程序上增加相互監(jiān)督的環(huán)節(jié)、在崗位設(shè)置方面增加相互制衡的機制,防止不廉潔行為的發(fā)生。企業(yè)在實際的廉潔風(fēng)險防控操作過程中,每增加一個監(jiān)督環(huán)節(jié)或增加一個制衡崗位都會涉及到增加人員的問題。這些問題,一方面,會給企業(yè)增加人工成本;另一方面,對于規(guī)模較小,用人比較緊張的企業(yè)要增加人員也比較困難。對于企業(yè)決策者(管理者)來說,能夠及時掌控采購經(jīng)營中有關(guān)信息至關(guān)重要,也是進一步防范企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的關(guān)鍵。那么,要解決以上客觀存在的問題,除了加強企業(yè)廉潔風(fēng)險防控體制機制建設(shè)外,是否能夠探索一種現(xiàn)代企業(yè)管理手段?既能為企業(yè)解決增加管理人員帶來成本增加的問題,又能幫助企業(yè)決策者在企業(yè)管理過程中對人的因素存在的廉潔風(fēng)險進行有效地防控呢?
三、企業(yè)物資采購廉潔風(fēng)險防控過程中存在問題的對策。
在物資采購廉潔風(fēng)險防控過程中,如果人的因素得到了解決,那么廉潔風(fēng)險問題也就得到了控制。但是,人在執(zhí)行制度的過程中總會出現(xiàn)各種因素的干擾與影響,總會出現(xiàn)這樣那樣的偏差,而這樣的偏差具有一定的隱蔽性,對于決策者(管理者)來說比較不容易察覺。那么,作為企業(yè)經(jīng)營的決策者,為了解決物資采購過程中人的不確定因素,可以通過一種科學(xué)、有效的企業(yè)管理方法,作為企業(yè)物資采購廉潔風(fēng)險防控管理的另一手段。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理理論,采用材料消耗定額管理手段,可以幫助決策者及時掌握信息、糾正偏差,達到動態(tài)監(jiān)控的目的。
(一)材料消耗定額管理手段,在物資采購廉潔風(fēng)險防控工作中所起的作用。
材料消耗定額管理手段,也就是材料消耗"倒逼"管理辦法。通過分析、比對生產(chǎn)過程中材料消耗數(shù)據(jù)變化情況,從中找出廉潔風(fēng)險防控管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)。
通過實施材料消耗定額管理手段,物資采購過程中以下幾種廉潔風(fēng)險可以反映出來。第一,質(zhì)量問題可以反映出來。在采購過程中供應(yīng)商以次沖好、采購部門把關(guān)不嚴、質(zhì)檢部門弄虛作假的廉潔風(fēng)險可以從材料消耗數(shù)據(jù)波動變化情況反映出來;第二,供應(yīng)商數(shù)量不足短斤少兩的問題可以反映出來。在采購過程中袋裝數(shù)量不足、施磅計量弄虛作假、出入庫驗收管理混亂等廉潔風(fēng)險問題可以反映出來;第三,虛列虛報,虛開入庫憑證騙取材料款、利益輸送等廉潔問題可以得以曝露。
福建海峽科化股份有限公司龍巖分公司在物資采購廉潔風(fēng)險防控方面主要做法就是采取制度防控加現(xiàn)代企業(yè)管理手段相結(jié)合的辦法,設(shè)置"兩道防線"對廉潔風(fēng)險加以防控。第一道防線,就是建立大宗物資集中招標(biāo)采購管理制度,并實施效能監(jiān)察。炸藥成份中80%以上是硝銨,只要把硝銨采購廉潔風(fēng)險防控好,就等于80%的廉潔風(fēng)險已管控住。近年來,福建海峽科化股份有限公司積極探索物資采購廉潔風(fēng)險防控模式,把硝銨、乳化劑、紙箱等采購金額排在前十位的大宗生產(chǎn)物資納入公司集中招標(biāo)采購管理,實施效能監(jiān)察,充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢,減少了基層單位招標(biāo)不規(guī)范、采購成本較高的問題,有效地提升了企業(yè)的管理效能。第二道防線,就是運用材料消耗定額管理手段進行考核掛鉤,使人人都成為"材料的監(jiān)督員",實現(xiàn)全面監(jiān)控。自廉潔風(fēng)險防控工作開展以來,我司一直致力于運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段加強物資采購廉潔風(fēng)險防控的探索實踐。通過實施物資采購材料消耗定額管理,把車間、班組的切身利益與材料消耗考核進行掛鉤,使得每位職工都成了材料的監(jiān)督員。由于涉及到職工的切身利益,車間、班組也參與了材料驗收,在風(fēng)險防控上增加了一個監(jiān)督環(huán)節(jié)。
(二)運用材料消耗定額管理手段開展物資采購廉潔風(fēng)險防控,必須健全"五項"機制。
材料消耗定額管理手段,是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一種方法,在實際運用過程中必須建立健全"五項"機制。一是要健全領(lǐng)導(dǎo)機制。通過明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促進各級負責(zé)人認真履行"一崗兩責(zé)",形成黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一抓、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、機關(guān)和基層上下聯(lián)動的良好工作格局。二是要健全教育機制。注重結(jié)合崗位和個人實際,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,引導(dǎo)從業(yè)人員認清自身崗位存在的廉潔風(fēng)險,不斷夯實反腐倡廉教育基礎(chǔ),增強自我防范和保護意識。三是要健全考核整改機制。采取定期自查、定期考核、定期召開分析會等形式,對材料消耗異常波動情況進行分析,查找原因,對風(fēng)險防控各項措施落實情況進行考核評估,根據(jù)檢查考核結(jié)果,明確整改內(nèi)容,制定整改措施,完善相關(guān)方案。四是要健全預(yù)警機制。通過構(gòu)建廉潔風(fēng)險信息采集、分析、反饋、處理為一體的廉潔風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng),切實做到對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,使從業(yè)人員不犯或少犯錯誤,實現(xiàn)對廉潔風(fēng)險的超前預(yù)警、超前防范。五是要健全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢員、監(jiān)察員、黨風(fēng)信息員的作用,對開展廉潔風(fēng)險防控管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。同時還要注意發(fā)揮黨員、職工群眾的監(jiān)督作用,收集有關(guān)線索,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,切實整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。
參考文獻:
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總理曾鏗鏘有力說到:腐敗,這個關(guān)乎黨執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大!這一句向全國人民清清楚楚地一個信息:反腐敗,中央已“亮劍”!這一次“讀廉潔書籍、揚清風(fēng)正氣”為主題的讀書活動,它的目的就是讓我們始終繃緊廉潔自律這根弦,做到清醒任職、清正履職、廉潔從政,要時刻把廉政思想灌輸心里去,時時耳提面命,這樣就能在心中畫上一座堡壘。
換屆的當(dāng)口,風(fēng)聲鶴唳,盤根錯節(jié)的各種“關(guān)系”背后,有人翻手為云覆手為雨。看似平靜的機關(guān)大院,底下卻暗波涌動。
“以銅鏡為鑒,可以正衣冠,以人為鑒,可以知得失,以史為鑒,可以知興衰”。作為一名辦公室工作人員,要以能在政治上靠得住、工作上干得實、作風(fēng)上過得硬為目標(biāo),在崗位上端正態(tài)度、加強學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng),樹立團結(jié)、務(wù)實、廉潔的個人形象。把“轉(zhuǎn)變作風(fēng),把握尺度,樹立良好形象”做為自己的座右銘。要牢記“學(xué)、情、干、儉、嚴、公、廉、慎”八字。
(一)加強學(xué)習(xí),構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,樹立反腐倡廉的良好風(fēng)氣,有意識的學(xué)習(xí)廉政材料,在思想上和行動上要有一個質(zhì)的提高。
(二)在工作中認真貫徹執(zhí)行上級的各項廉政建設(shè)規(guī)章制度,堅持以自律為本,以廉潔自律為起點,正確處理“自律”與“他律”的關(guān)系。
(三)以“廉”字為榮,把秉公辦事、廉潔從業(yè)作為立身之魂,做人戒不誠、辦事戒不公。“慎”字為誡,把生活正派作為做人之本。接受監(jiān)督,講政治紀(jì)律,做大家滿意的公仆。
(四)對于廉潔自律問題,要把握好兩條:一要干事,二要干凈,也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè),就沒地位;不廉政無以立身,就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待,經(jīng)得起考驗,樹立好自己的形象。
一、健全組織機構(gòu),完善制度機制,不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。
多年來,集團公司發(fā)展歷程、實踐經(jīng)驗告訴我們,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)負著黨員、管理人員的教育管理、作風(fēng)建設(shè)、二級單位班子建設(shè)、貫徹黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、監(jiān)督職責(zé)履行、落實效能監(jiān)察、查處違規(guī)違紀(jì)案件、為集團發(fā)展保駕護航的重要職責(zé),不管企業(yè)怎么發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作不能放松。為此,集團公司黨委、董事會非常重視內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)是健全組織機構(gòu)。集團公司紀(jì)委由五名同志組成,設(shè)書記1人,副書記1人兼黨委工作部部長,其他3名委員由經(jīng)營副總、企管部部長、礦業(yè)公司黨總支書記擔(dān)任。黨委工作部設(shè)兼職紀(jì)檢員1名,具體負責(zé)日常的紀(jì)檢監(jiān)察工作。各單位行政領(lǐng)導(dǎo)是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任者,與集團公司簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,全面負責(zé)本單位的廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作。黨總支書記(黨委直屬支部書記)、各基層黨支部書記具體落實本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。同時肩負著對黨員、各級管理人員遵守紀(jì)律、履行職責(zé)、落實制度情況的監(jiān)督任務(wù)。
(二)是不斷健全完善制度機制,先后制定執(zhí)行了《黨員及管理人員警示誡勉制度(試行)》、《管理人員談話和誡勉制度實施辦法(試行)》、《職工獎懲暫行規(guī)定》、《黨務(wù)公開制度》,完善了《民主生活會制度》、《廠務(wù)公開制度》、《管理人員述職述廉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接待制度》,規(guī)范了工作程序,強化了教育、警示作用,認真落實了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防”的工作方針。
(三)是從嚴要求,不斷加強自身建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,以 “做企業(yè)的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)職工群眾的貼心人“活動為載體,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。認真開展工作調(diào)研。結(jié)合集團公司工作實際,針對暴露出來的問題,紀(jì)檢工作人員積極選題調(diào)研,提出意見建議,完善管理制度,強化監(jiān)管力度,提高了工作能力和實效。
(四)是突出重點,強化職能發(fā)揮,不斷提升整體工作效能。工作中抓住職工反映強烈的“三違” 罰款執(zhí)行、個別區(qū)隊管理人員給微傷員工走賬計資、管理人員職責(zé)不落實、不作為等侵害職工利益的問題,進行嚴肅查處。實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,認真做好案件的查處、情況反饋工作,及時查處問題,懲治有關(guān)人員,消除或減小影響,切實維護職工和集團公司的利益。
二、圍繞中心,認真履職,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè),為集團公司的發(fā)展保駕護航。
集團公司紀(jì)委結(jié)合公司經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、礦區(qū)穩(wěn)定工作實際,切實落實反腐倡廉各項任務(wù)措施,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展,為企業(yè)改革發(fā)展、和諧礦區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。
㈠堅持思想引導(dǎo),狠抓了反腐倡廉教育。
1、認真學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)檢、反腐倡廉工作指示精神,搞好各級班子廉政建設(shè)。進一步明確了反腐倡廉工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,統(tǒng)一了思想,為反腐倡廉工作的扎實開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時,認真分析本單位現(xiàn)階段在安全責(zé)任落實、工資獎金分配、材料領(lǐng)取使用、考勤制度、工傷保險制度、財務(wù)報銷制度執(zhí)行等關(guān)系員工切身利益事項方面存在的問題,查找原因,制定措施,明確分工、落實責(zé)任,及時整改,消除影響,樹立各級班子廉潔勤政的形象。
2、堅持以開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動為平臺,強化廉潔過節(jié)教育。各級圍繞廉潔過節(jié),采取簽訂廉潔勤政承諾書、進行廉政談話、家庭助廉、發(fā)送廉潔短信、發(fā)放“黨風(fēng)廉政建設(shè)公開信”、征集廉潔對聯(lián)、征文等形式和方法,集中進行教育,收到了較好的效果,節(jié)日期間杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和行為的發(fā)生。
3、用集團內(nèi)部的反面典型,進行警示教育。2011年以來,對幾起違規(guī)違紀(jì)人員進行公開處理,全集團公司通報,職工圍繞“愛企、愛崗、敬業(yè)”、管理人員圍繞“廉潔、履職、盡責(zé)”兩大方面開展學(xué)習(xí)討論,提高了思想認識。
4、逐步推進,不斷深化廉潔文化建設(shè)。注重將廉潔文化與企業(yè)文化相融合,注重與安全文化等其他子文化緊密集合,煤礦生產(chǎn)安全為天,管理人員職業(yè)生涯廉潔為基。在突出管理人員廉潔作風(fēng)建設(shè)、強化廉潔勤政、恪盡職守作風(fēng)培養(yǎng),牢固樹立“廉潔、自律、勤謹”的理念。
㈡堅持源頭治理,不斷強化基礎(chǔ)工作。
1、強化了基礎(chǔ)工作。堅持每年一次調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織體系上為反腐倡廉工作奠定基礎(chǔ)。每年年初制定反腐倡廉具體任務(wù)目標(biāo),與各單位部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并與年底對各單位、區(qū)隊黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)落實情況進行檢查考核。
2、嚴格責(zé)任追究,及時查處違規(guī)違紀(jì)問題,嚴懲違紀(jì)人員。堅持職工群眾利益無小事,竭力維護集團公司和職工利益,把查辦安監(jiān)作為紀(jì)檢工作的重中之重,把握損害集團公司和員工利益案件、失職瀆職給集團公司造成嚴重損失案件、弄虛作假瞞報事故、商業(yè)賄賂、違反工作紀(jì)律和廉潔從業(yè)規(guī)定案件等重點,堅持有案必查,違紀(jì)必究,從嚴執(zhí)紀(jì)。
㈢扎實開展效能監(jiān)察,切實維護職工合法權(quán)益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。企業(yè)是否真正維護員工切身利益、維護員工權(quán)益直接影響員工隊伍的穩(wěn)定,近期關(guān)系煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),長遠則決定著集團公司能否實現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。所以集團公司非常重視效能監(jiān)察,把重點放在圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨員黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、企業(yè)經(jīng)營管理過程、員工的切身利益、廉潔自律和廉潔從業(yè)規(guī)定落實情況進行監(jiān)督監(jiān)察。
中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中明確提出:要大力加強廉政文化建設(shè),積極推動廉政文化進企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會的重要力量,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。如何立足于教育,著眼于防范,筑起思想道德防線,培育出良好廉潔文化是國有企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。必將推動國有企業(yè)改革在更高層面上的進一步深化,對促進國有企業(yè)健康、快速發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意義和作用
企業(yè)廉潔文化建設(shè)是通過企業(yè)內(nèi)部的價值導(dǎo)向、制度建設(shè)、員工言論、領(lǐng)導(dǎo)行為、文化活動等方式發(fā)揮輿論和風(fēng)氣的導(dǎo)向作用,在企業(yè)內(nèi)部形成榮與恥的價值判斷,倡導(dǎo)廉潔誠信的企業(yè)風(fēng)尚,從而逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的思想根源,推動國有企業(yè)黨員干部廉潔從業(yè),為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。倡導(dǎo)、探索和實踐廉潔文化建設(shè),對于國有企業(yè)來說,具有非常現(xiàn)實意義和作用。(1)廉潔文化建設(shè)能夠解決國有企業(yè)廉政建設(shè)中的實際問題。國有企業(yè)通過加強以誠信為本、廉潔文化建設(shè),以德鑄魂,規(guī)范行為,提高效能,能夠大力提升企業(yè)的品牌和形象,形成企業(yè)不斷成長的隱性競爭力。廉潔文化的培育和建設(shè)推動了國有企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮了國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。可以說,廉潔文化建設(shè),既是一項管理工程,更是一項民心工程,需要我們投入更多的時間和更大的精力,也必將產(chǎn)生更大更強的推動力。(2)廉潔文化建設(shè)能夠增強基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。由于企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)決定了企業(yè)以主抓生產(chǎn)任務(wù)為主,個別黨支部把工作的重點放在了日常生產(chǎn)經(jīng)營工作,一定程度上出現(xiàn)了諸如對廉政建設(shè)工作不重視,制度、活動及相關(guān)資料不規(guī)范,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等現(xiàn)象,針對這些問題,需要加強廉潔文化建設(shè),提升廉政建設(shè)工作水平。(3)廉潔文化建設(shè)能夠更好地發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。隨著社會的不斷進步,科學(xué)技術(shù)升級換代的速度加快,與以前相比,國有企業(yè)當(dāng)前的工作難度、工作壓力不斷增大,個別黨員干部出現(xiàn)犯愁畏難、消極應(yīng)付等問題,個別年齡較大的黨員干部容易出現(xiàn)工作積極性降低、混日子的思想。針對這些問題,需要不斷加強廉潔文化建設(shè),以廉潔文化引領(lǐng)黨員干部真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和方法途徑
廉潔文化建設(shè),就是把廉政建設(shè)與文化建設(shè)有效結(jié)合,通過強化教育、家庭助廉、廉政格言、完善機制,把廉潔勤政的要求轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部的自覺追求和行為習(xí)慣,形成廉潔勤政的良好風(fēng)氣和氛圍,逐步成為企業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)并加以不斷完善創(chuàng)新,從而有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要做法有:
1.制定計劃,明確廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)。結(jié)合實際情況制定切實可行的廉潔文化建設(shè)實施方案,加強廉潔文化建設(shè)宣傳教育,構(gòu)建廉潔文化的核心理念,抓好學(xué)習(xí)教育、家庭助廉、格言征集等基礎(chǔ)工作,建設(shè)廉潔文化陣地,營造廉潔文化的濃厚氛圍,經(jīng)過不斷地實踐探索,初步形成與國有企業(yè)實際相適應(yīng)、符合國有企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展要求的廉潔文化體系,再經(jīng)過不斷地實踐和改進,逐步建立和完善廉潔文化建設(shè)的長效機制。
2.結(jié)合實際體現(xiàn)特色,打造國有企業(yè)廉潔文化。一是積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)整體格局。努力構(gòu)建企業(yè)和基層一些兩個層面的廉潔文化理念,企業(yè)層面樹立了“廉潔從業(yè),勤政務(wù)實”的廉潔文化理念。各基層單位可以根據(jù)本單位特點,積極構(gòu)建了各具特色的廉潔文化理念,形成了全方位覆蓋、全員參與的廉潔文化建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合行業(yè)特色和實際工作,開展廉潔文化建設(shè)。國有企業(yè)基層黨支部,要結(jié)合自身工作實際,把廉潔文化建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營、職工工作生活的實際工作中去,以實際工作和行動打造廉潔文化。針對企業(yè)主營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營特點,讓廉政之風(fēng)進一線、進班組。多與一線職工在思想感情上,加強談心交流,在群眾中樹立起黨員干部的以人為本、關(guān)心職工的廉潔形象。與基層職工通吃同住同勞動,定期公開電費收繳情況,黨員干部們以這種務(wù)實的行為和作風(fēng),在隊內(nèi)團結(jié)、凝聚、激勵了職工隊伍,在外部樹立了良好的廉潔作風(fēng)形象,塑造著國有企業(yè)獨特的廉潔文化。
3.豐富內(nèi)容形式,提升廉政文化建設(shè)實效。一是通過家庭助廉、親情寄語,使廉潔文化進家庭。家庭是抵御腐敗的一道關(guān)鍵防線,枕邊常吹廉潔風(fēng),對黨員干部的廉潔從政起著潛移默化的作用。充分發(fā)揮家庭助廉的陣地作用,有利于每一名家庭成員的健康成長。組織開展“家庭助廉”活動,通過在黨員干部家庭中廣泛征集親情寄語,以書信、散文等形式表達囑咐和寄托,并不定期地組織黨員干部家人進行座談交流,讓他們談關(guān)于廉潔從政的感受想法,引導(dǎo)他們在家常吹廉潔風(fēng)。二是征集廉潔格言、講廉政故事,提升意識,營造氛圍。可以結(jié)合企業(yè)實際,在全體黨員干部中征集廉潔格言,將格言作為黨員干部廉潔從政的座右銘,時時提醒警示自己。并積極搜集整理符合實際、具有較好借鑒意義的格言。組織開展“講廉潔故事”活動,讓黨員干部講身邊的人、身邊的事,有效地提升廉潔意識、營造廉潔氛圍。三是開展廉潔文化座談會,交流思想,共同提升,本著互相監(jiān)督、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的原則,匯報工作、交流思想,主動開展批評與自我批評,不斷提高廉政思想水平。
(中華女子學(xué)院 北京 100101)
摘要本文通過對工程項目文化建設(shè)實際情況的調(diào)研,針對存在的問題,分析了原因,從規(guī)范項目文化建設(shè)、注重精神文化建設(shè)、鍛造團隊精神、加強執(zhí)行文化建設(shè)、倡導(dǎo)廉潔文化、塑造項目形象等方面提出了應(yīng)對對策和措施,對進一步推進特色項目文化建設(shè),鍛造團隊精神,打造優(yōu)秀團隊具有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞 特色項目文化 建設(shè) 調(diào)研與思考
本人通過走訪一些建筑施工企業(yè)項目部,深入了解工程項目部文化建設(shè)情況,結(jié)合其上級部門對項目文化建設(shè)的有關(guān)規(guī)范要求,認真分析項目文化建設(shè)中存在的問題和不足,分析原因,提出了改進思路和措施,對推進建筑企業(yè)特色項目文化建設(shè)提出了幾點淺顯的認識。
一、項目文化建設(shè)中存在的問題
本人對一些建筑企業(yè)項目部文化建設(shè)進行了調(diào)研,認為主要存在以下主要問題:
1.部分項目文化特色不夠鮮明,作用不夠明顯。有不少項目在項目文化建設(shè)上也做了不少工作,但結(jié)果是特色不鮮明,作用不明顯,一整套文化理念、團隊精神不管放在任何一個項目都能用,究其原因,就是沒有把握項目的特點、隊伍傳統(tǒng)等關(guān)鍵因素,真正提煉出既能體現(xiàn)項目特點、傳統(tǒng),又能塑形育人、提升管理水平的符合本項目管理實際的項目文化。
2.只重外在表現(xiàn)形式,不重內(nèi)在建設(shè)。一些項目按照總公司視覺識別系統(tǒng)的要求,駐地環(huán)境、辦公生活場所都建得非常好,該上墻的規(guī)章制度也都上墻了,但不注重內(nèi)在建設(shè),在項目部內(nèi)部沒有形成一個明確責(zé)任、強化執(zhí)行,嚴格管理、嚴格考核,績效優(yōu)先、能力至上的文化氛圍,文化建設(shè)成了有形無實、應(yīng)景文章。
3.鍛造團隊精神,打造優(yōu)秀團隊不夠。有不少項目在提煉總結(jié)具有本項目特色鮮明團隊精神上還存在不足,沒有把團隊精神與項目管理目標(biāo)、項目文化等有機地結(jié)合起來,鍛造出能夠鼓舞士氣、凝聚隊伍、提升戰(zhàn)斗力和管理水平的團隊精神,導(dǎo)致隊伍士氣不高、戰(zhàn)斗力不強。
二、存在問題原因分析
1.對項目文化建設(shè)重視程度不夠。一些項目負責(zé)人對項目文化建設(shè)重要性的認識不夠,對項目文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵認識不清,認為抓項目文化建設(shè)就是立幾塊牌子、喊幾句口號、抓抓宣傳、組織文體活動、美化環(huán)境等,忽略了項目文化在塑造精神、凝聚隊伍、提升管理水平方面的重要作用。
2.狹隘的文化理念還不同程度存在著。在一部分項目管理人員中還不同程度存在單純經(jīng)濟效益的觀念,覺得只要經(jīng)濟效益好了,其它問題就迎刃而解了,而忽視了人是有精神需求的,效益是要人去創(chuàng)造的,人的責(zé)任意識、市場意識、效益意識怎么來,是要靠文化去熏陶教育,很難想象一支沒有責(zé)任意識的隊伍能完成項目的各項經(jīng)營指標(biāo)。
3.項目管理者的知識能力素質(zhì)的制約。一些項目管理者由于受自身知識能力素質(zhì)的制約,原本想抓好項目文化建設(shè)以促進管理水平的提升,即使上級主管部門有好的指導(dǎo)思路,也制定不出切合實際的措施辦法,項目文化似是而非,達不到應(yīng)有的效果。
三、改進的對策與措施
針對工程項目文化建設(shè)中存在的問題,本人通過現(xiàn)場調(diào)研,結(jié)合企業(yè)上級單位提出的項目文化建設(shè)有關(guān)要求,提出以下對策和措施:
1.規(guī)范項目文化建設(shè),提升文化品質(zhì)。根據(jù)總公司關(guān)于項目文化建設(shè)的要求,要求工程項目部要嚴格執(zhí)行《企業(yè)識別系統(tǒng)規(guī)范及現(xiàn)場文明施工標(biāo)志》,做到項目部駐地、工地建設(shè)符合規(guī)范化要求,各類標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置達到文明施工要求,進一步推進企業(yè)文化視覺識別和行為理念識別系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè),以達到規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升項目文化品質(zhì)的目標(biāo)。
2.注重精神文化建設(shè),建設(shè)精神家園。要求工程項目部要通過播放企業(yè)文化建設(shè)專題片、制作展板、專欄、參觀學(xué)習(xí)等形式,繼承弘揚老一代工程人吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,大力宣傳新一代工程人銳意進取、改革創(chuàng)新的企業(yè)精神,推進精神文化的相互融合,為項目文化注入新的內(nèi)涵,增添新的精神動力。項目部還可以圍繞中心工作,開展“激揚員工風(fēng)采,共建和諧項目”文化藝術(shù)周、明星員工評比等豐富多彩的文化娛樂活動,使廣大員工在豐富多彩的企業(yè)文化氛圍中修身養(yǎng)性,生發(fā)活力,在潛移默化中使企業(yè)精神、價值觀深深地植入廣大員工的心里。
3.鍛造團隊精神,打造優(yōu)秀團隊。上級部門要結(jié)合每個項目的工程情況、管理特點、隊伍傳統(tǒng)等情況,有針對性做好項目文化的規(guī)劃、指導(dǎo)、提煉、總結(jié)工作,提煉精神文化,完善制度文化,實現(xiàn)外在形式和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一,鍛造團隊精神,增強團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而促進施工能力的持續(xù)提升。選樹項目文化建設(shè)先進典型,加大宣傳力度,形成輻射效應(yīng),為施工安全生產(chǎn)的順利進行提供了有力的文化支撐。
4.加強執(zhí)行文化建設(shè),不斷提升管理水平。要求項目部要加強執(zhí)行文化的宣傳教育力度,在全員中樹立服從管理、不講借口、忠于職守的執(zhí)行理念,在實際工作中,嚴格執(zhí)行上級的制度文件和規(guī)定,做到有令則行、有禁則止,嚴格管理、嚴格考核,按規(guī)章制度辦事,在抓落實和盯控上落實責(zé)任,努力形成一個下級服從上級、有令則行、有禁則止的良好工作風(fēng)氣,不斷提升項目的執(zhí)行落實能力和管理水平。
5.倡導(dǎo)廉潔文化,營造良好環(huán)境。項目部各級組織要結(jié)合廉政建設(shè)面臨的新情況、新任務(wù),重點加強項目部班子和管理人員廉潔從業(yè)教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料,觀看警示教育電教片,進行警示教育,從思想上打好“預(yù)防針”。簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書,從思想、行為、制度上進行約束。建立預(yù)防談話制度,對在項目管理中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為,及時指出,進行批評教育,前移廉潔從業(yè)防范關(guān)口,防微杜漸,筑牢防線。
6.塑造項目形象,構(gòu)建和諧項目。工程項目部要從改善施工環(huán)境著眼,以樹立企業(yè)良好形象為目標(biāo),下大力氣進行項目部環(huán)境建設(shè),修建整齊劃一的辦公區(qū)、生活區(qū)等,對駐地環(huán)境進行綠化,生活區(qū)設(shè)置籃球場、乒乓球室、電視房、閱覽室、衛(wèi)生所、浴池、健身活動設(shè)施場地等,做到工地軍營化、食堂餐廳化、宿舍公寓化,組織開展豐富多彩、寓教于樂的文化娛樂活動,為員工創(chuàng)造安定和諧的工作生活環(huán)境,以樹立項目的良好外部形象。
參考文獻
[1] 企業(yè)文化塑造- 企業(yè)生命常青藤.作者魏杰.
[2] 管理方與圓- 企業(yè)文化.作者丁遠峙.
1.1監(jiān)理日記
監(jiān)理日記是監(jiān)理人員每天工作情況和工作質(zhì)量最直接的反映。要求每一位監(jiān)理人員將自己一天的工作內(nèi)容和情況完整的記錄在個人的監(jiān)理日記中。監(jiān)理日記的記錄內(nèi)容進行了擴充,將《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的監(jiān)理主要工作方法巡視檢查、跟蹤檢測、平行檢測、旁站監(jiān)理、協(xié)調(diào)處理、驗收記錄等規(guī)定為監(jiān)理日記必記內(nèi)容,監(jiān)理日記的記錄要求也直接印刷在每本監(jiān)理日記的扉頁上,對每個欄目的記錄作了較為詳盡的要求,以促使監(jiān)理人員行為和記錄的規(guī)范統(tǒng)一。
1.2質(zhì)量成果統(tǒng)計表
試驗檢測和驗收評定是監(jiān)理質(zhì)量控制中重要的手段和內(nèi)容。為了規(guī)范試驗檢測和驗收評定等質(zhì)量控制行為,做到資料和成果的同步性和及時性,要求按項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)按月報送月度質(zhì)量成果統(tǒng)計表到公司審核審閱,統(tǒng)計表中包括當(dāng)月進場原材料和中間產(chǎn)品的品名、數(shù)量、檢測數(shù)量、結(jié)果、平行檢測的數(shù)量和結(jié)果、施工單位自檢和監(jiān)理驗收的工序、單元的數(shù)量和結(jié)果。根據(jù)成果表逐項與監(jiān)理日記相關(guān)內(nèi)容記錄對照檢查,作為監(jiān)理工作質(zhì)量考核的另一個依據(jù)。
1.3工序質(zhì)量驗收記錄表
工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),工序質(zhì)量的好壞直接關(guān)系工程質(zhì)量的優(yōu)劣,工序質(zhì)量驗收是工程質(zhì)量控制中最重要的環(huán)節(jié)。而在工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員工序驗收和有的檢測方法不規(guī)范,有的不獨立進行質(zhì)量特征數(shù)值的檢測檢驗,有的檢測未認真記錄。因此我們將常見的工序驗收編制成監(jiān)理工序驗收記錄表,規(guī)定檢測記錄內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段、方法。按月歸總上報公司審核,進一步規(guī)范了監(jiān)理人員質(zhì)量控制行為。
1.4現(xiàn)場監(jiān)理人員、機構(gòu)的定期考核和獎懲
設(shè)立監(jiān)理工作質(zhì)量考核獎,將個人監(jiān)理日記、質(zhì)量成果統(tǒng)計表、工序質(zhì)量驗收記錄表等內(nèi)容作為評價監(jiān)理人員工作質(zhì)量、項目監(jiān)理質(zhì)量的主要考核標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果分為5個等級,每月以項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)為單位對監(jiān)理日記審核審閱,根據(jù)考核結(jié)果從優(yōu)到差各按20%比例對應(yīng)到5個等級,與當(dāng)月監(jiān)理工作質(zhì)量獎勵掛鉤。
2深化項目管理改革
深化總監(jiān)理工程師負責(zé)制為核心的項目管理改革,建立激勵和約束機制,是建設(shè)好監(jiān)理企業(yè)和隊伍的保證。
2.1積極探索以總監(jiān)理工程師負責(zé)制為核心的項目管理機制
針對監(jiān)理業(yè)務(wù)涉及行業(yè)廣、專業(yè)多、地域分散等特點,近年來我們深化企業(yè)內(nèi)部管理,積極探索以總監(jiān)理工程師負責(zé)制為核心的項目管理改革,充分授權(quán)項目總監(jiān)理工程師代表公司履行項目技術(shù)、經(jīng)濟、安全職責(zé),在項目的多方面進行大膽探索和創(chuàng)新,主要內(nèi)容包括:(1)用人權(quán)。總監(jiān)對項目監(jiān)理機構(gòu)班子的人選有提名權(quán),對總監(jiān)未提名的人選,公司一般不作安排任用。對項目人員總監(jiān)有組閣權(quán)。對總監(jiān)不愿意使用的人員,可退回公司另行安排。同時,項目人員也可選擇項目和總監(jiān),對本人不愿意工作的項目和合作的總監(jiān),可向公司提出,公司將另行安排調(diào)配,做到雙向選擇;(2)考核權(quán)。公司按項目崗位指定標(biāo)準(zhǔn)月度崗位薪酬,對一般項目人員,總監(jiān)可根據(jù)工作量和工作表現(xiàn),有權(quán)按10%考核浮動;另外,公司在項目的月度費用上另列支項目人員獎勵調(diào)節(jié)基金,由總監(jiān)考核獎勵發(fā)放;(3)費用管理權(quán)。公司按項目列支項目標(biāo)準(zhǔn)費用,由總監(jiān)包干控制使用,培養(yǎng)總監(jiān)的項目成本管理和控制的能力和意識;(4)經(jīng)營權(quán)。授予總監(jiān)一定合同額項目的經(jīng)營權(quán),并由總監(jiān)組織履行項目經(jīng)營和管理。
2.2建立企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機制
現(xiàn)代市場是一個優(yōu)勝劣汰的市場,監(jiān)理行業(yè)也不例外。因此,發(fā)展企業(yè),調(diào)動員工積極性,就必須建立內(nèi)部激勵和約束機制,其核心是做到“三能”:(1)在崗位上做到能上能下,能高聘能低聘。根據(jù)項目決定崗位,用人上不吃大鍋飯;(2)在收入上做到能高能低。根據(jù)崗位決定收入,基本工資按崗位有20%浮動,以崗定薪,年終績效按效益、到款額、技術(shù)質(zhì)量、安全、文明建設(shè)進行專項考核發(fā)放;(3)在使用上做到能進能出。監(jiān)理公司在人員的使用上做到雙向選擇,對無項目選用的人員,公司按待崗處理,對待崗仍無項目使用的人員,監(jiān)理公司按退聘處理。
2.3積極試行項目可控利潤提獎機制
水利水電監(jiān)理項目種類較多,內(nèi)容千差萬別,項目大小不一,肥瘦不均,在項目合同管理上難度很大。如何發(fā)揮項目骨干的作用,充分調(diào)動他們的積極性,也是企業(yè)管理隊伍建設(shè)的難題和主要內(nèi)容。為此近年來我們積極試行項目可控利潤提獎辦法,模擬項目骨干的項目股權(quán)分配,將項目質(zhì)量、技術(shù)、安全、效益直接與項目骨干獎勵掛鉤,以進一步調(diào)動項目骨干人員的積極性,穩(wěn)定骨干隊伍。
3以人為本,注重人員培訓(xùn)教育
以人為本,注重人員培訓(xùn)教育,是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和隊伍的根本
3.1以人為本,加強凝聚力工程建設(shè)由于水利水電監(jiān)理項目大多地域偏遠,條件艱苦,從業(yè)人員流動性大,且長期背井離鄉(xiāng),監(jiān)理收費偏低,從業(yè)人員收入不高,從而影響人員穩(wěn)定。而監(jiān)理行業(yè)需要一大批思想素養(yǎng)好,技術(shù)水平高,身體健康、熱心監(jiān)理事業(yè)的穩(wěn)定隊伍。經(jīng)過努力,近年來公司打造了一批穩(wěn)定的業(yè)務(wù)骨干隊伍。公司除了加強企業(yè)內(nèi)部管理,不斷提高監(jiān)理人員收入水平外,還努力做到:關(guān)心一線員工生活、工作,著力改善條件,特別是工程一線員工吃、住、行及辦公條件;在收入、職稱評定等政策上向一線骨干、員工傾斜;注重從基層中培養(yǎng)提拔干部;關(guān)心員工婚戀、家庭,增強企業(yè)凝聚力。
3.2鼓勵和強化技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格教育提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是提升企業(yè)競爭力的根本,企業(yè)的發(fā)展壯大需要大量監(jiān)理人員的加盟,然而監(jiān)理從業(yè)人員流動性大,業(yè)務(wù)水平參差不齊,為提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,公司做了以下幾個方面的工作:(1)加強公司基礎(chǔ)建設(shè),近幾年陸續(xù)編制完成了各專業(yè)的監(jiān)理實施細則的示范文本、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊、各類工序質(zhì)量驗收記錄表,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);(2)新進員工和員工換崗進行上崗教育,明確各自崗位職責(zé);(3)項目總監(jiān)每月組織項目人員進行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為項目考核的指標(biāo)之一;(4)鼓勵并組織員工參加監(jiān)理職業(yè)資格的考試,鼓勵一專多能。
3.3廉潔監(jiān)理,樹立良好的監(jiān)理形象和聲譽廉潔監(jiān)理,也是監(jiān)理企業(yè)和隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容。廉潔工作好壞,直接影響到監(jiān)理的作用和威信。因此,我們除了用工作制度來規(guī)范監(jiān)理行為之外,還頒布了《監(jiān)理人員廉潔監(jiān)理十不準(zhǔn)規(guī)定》,并制作成標(biāo)準(zhǔn)圖版在每個項目現(xiàn)場機構(gòu)上墻張貼,組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會,告誡每位員工遵守廉潔監(jiān)理規(guī)定。另外,我們還將該要求編制成廉潔監(jiān)理告知書,發(fā)送每個被監(jiān)理單位,請被監(jiān)理單位現(xiàn)場負責(zé)人簽收蓋章,以此告知被監(jiān)理單位配合做好廉潔監(jiān)理工作,并公布了投訴電話。
4結(jié)語