時間:2022-08-22 04:34:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉鎮紀檢工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為進一步強化財政管理,深化財政改革,加強財政干部隊伍建設,根據省政府辦公廳《轉發〈省財政廳關于開展鄉鎮財政管理方式改革試點指導意見〉的通知》(*府廳發[20*]75號)和縣人民政府《關于印發*縣鄉財縣管鄉用改革實施方案的通知》(*府字[2*]12號)文件精神,經縣人民政府第5次常務會議研究決定,從2*年6月1日起,將鄉鎮財政所人員編制和財務管理上劃縣級管理,實行以縣財政局垂直管理的管理模式。現就鄉鎮財政所上劃有關工作通知如下:
一、人員范圍。此次實行上劃縣財政局垂直管理人員范圍為
各鄉鎮財政所人員,包括在職在崗在編人員、病休人員、退休人員、10名助征員。由縣財政局負責其年度審核工作。
二、經費管理。各鄉鎮財政所人員的工資、固定性補助、公用經費等列入縣本級財政預算(其中:李良芫、梁綿偉、江善俊、萬文淼、肖瑜、尹曉成、徐克勝、陳平南、鐘衛民、楊書華等10名助征員的工資,今年按每人每年1.5萬元預算的標準以事業費列入縣財政預算),由縣財政局實行工資統發(助征員除外)和下達公用經費;其它不由財政負擔的津補貼、獎金、福利等由各鄉鎮政府根據其在鄉鎮中心工作的業績和出勤情況進行發放。
三、財產上劃。各鄉鎮財政所現有的全部房產(含被鄉鎮政府使用或被拆除置換的)及其它財產所有權上劃縣財政局管理。凡新建鄉鎮財政所辦公樓所產生的債權債務由縣財政局與鄉鎮政府協商處理,對沒有辦公樓的財政所繼續保持使用原鄉鎮政府提供的辦公場所,各鄉鎮政府要給予必要的支持。
四、有關要求。
1、加強領導,明確責任。鄉鎮財政所上劃工作涉及干部管理權限的調整,各鄉鎮人民政府及縣人事、財政部門要從政治的、全局的角度,統一思想認識,加強組織領導,密切配合,以高度負責的態度把此次鄉鎮財政所干部上劃工作做好。各鄉鎮財政所在做好本職財政業務工作的同時,要自覺服從各鄉鎮黨委、政府的日常管理,積極完成各鄉鎮政府交辦的各項工作任務。
2、精心組織,穩步實施。各鄉鎮和縣人事、財政部門要制定
(一)貫徹執行黨和國家關于教育、體育方面的方針、政策、法律、法規,制定教育、體育事業發展的中長期規劃和年度工作計劃,經批準后組織實施。
(二)負責全區各級各類學校的領導班子建設、思想政治工作和人事調配、管理工作;管理和指導中小學校長、在職教師和教育行政干部的學習、培訓工作;組織實施教師資格制度;負責和管理校長及教職工的學年崗位考核和任期目標考核;組織指導教師專業技術職務的推薦評審和聘任工作。
(三)研究和制定并組織實施全區教育事業發展規劃和年度教育工作計劃,擬定全區教育改革、實施素質教育的政策和教育事業發展意見,管理指導并檢查學校教育教學實施工作;貫徹國家語言文字工作方針、政策,指導推廣普通話工作。
(四)負責教育、體育事業經費的預算管理和使用、檢查、審核,組織協調全區各渠道籌措教育經費,監督、指導下屬單位的財務、計劃管理;負責學校的基建和固定資產的管理。
(五)制定幼兒園、小學、初中的招生計劃并組織實施;協調和配合高等學校、中等專業學校、普高、職高等各級各類學校的有關招生工作和自學考試工作;規劃并指導全區中小學、幼兒園的青少年法制教育、德育、體育、衛生、藝術教育和國防教育工作;指導全區中小學少先隊共青團工作;統籌管理、指導成人教育,社會力量辦學及掃除青壯年文盲等工作。
(六)指導學校電化教育、圖書、教學儀器和實驗設備的配備工作;指導與管理全區校辦企業、勤工儉學工作;組織教育科學研究和教學研究,進行教育教學質量評估。
(七)統一規劃全區運動項目的布局,指導體育訓練,組織競賽,培養、選拔優秀體育人才,研究制定競技體育有關獎勵政策,提高體育運動技術水平。
(八)加強群眾體育工作,組織指導體育宣傳,科研和教育工作,協調、組織全區重大性體育活動,不斷提高人民健康水平。
(九)承辦區政府交辦的其它事項。
今后凡涉及到政府部門審批事項取消的,以區政府文件為準。
二、內設機構
根據以上職責,區教育體育局內設6個科室:
(一)辦公室
做好機關內部及有關單位的綜合協調工作;負責調研、信息、機關學習、會務、文書、收發、檔案、、提案辦理、保密、保衛、衛生及局機關政事務工作;負責起草工作計劃、總結和有關重要報告。
(二)組織人事科
負責學校黨員干部的思想、政治、組織建設和黨員發展工作;負責學校領導班子的考察、管理、選拔、交流、任免和獎懲工作;指導全區學校教師隊伍建設工作,指導協調學校人事制度改革;負責組織實施教師資格認定工作;負責全區教師職務評審、聘任工作;負責全區教育系統教職工調配、人才流動和師范院校大中專畢業生的考核錄用和派遣工作;負責局機關干部和學校教職工的年度考核、工資晉升工作;辦理本系統人員退休手續和負責日常管理;負責中小學校長崗位培訓工作;負責本系統干部年報和區直屬學校黨員年報工作;管理本系統的人事檔案和計劃生育工作。
(三)計劃財務科
負責中小學管理體制改革和布局、結構的調整;編制本系統經費收支計劃、年度經費預算和決算;指導學校年度經費計劃的編制、實施,審核其會計報表;負責校長離任經濟審計工作;監督教育體育經費實施情況;負責檢查本系統收費政策執行情況;負責對教育費附加的管理和使用情況的檢查指導;負責培訓本系統財務人員;負責校舍情況的調查規劃與基建項目的安排監督和驗收;負責局機關財務工作,辦理在職人員及離退休人員的養老保險、醫療保險、房改公積金等業務;負責教育年報工作。
(四)教育科(招生辦公室)
負責制定普通教育及特殊教育事業發展規劃,組織協調和指導九年制義務教育的實施;指導各級各類學校的教育工作;負責管理幼兒園、學前班,管理中小學學籍,審核驗發義務教育證書;協調配合普高招生,組織實施中小學、幼兒園招生;指導中小學少先隊、共青團工作;組織指導推廣普通話和文字規范化工作,負責學校安全教育。
負責制定并組織實施職業教育事業發展規劃,指導、協調職業教育管理工作;制訂并實施全區的師訓規劃,負責在職教師業務進修和繼續教育工作。
負責制定并組織實施全區成人教育發展規劃,負責農村成人學校的教育行政管理和業務指導;協同有關部門抓好職工教育并負責職工教育統計;制定并組織全區青壯年掃除盲工作;組織實施全區“燎原計劃”,推進“農科教”結合和農村教育綜合改革實驗,組織實施“農民培訓”計劃;指導鄉鎮成人學校建設,負責社會力量辦學機構的審批、管理。負責宣傳、貫徹執行黨和國家的招生政策規定及實施意見;承辦中專(技)在本區招生的報名、考試、體檢、政審、組檔工作;負責有關試卷的接送和保密工作;負責組織普通高的報名、考試工作;負責自學考試工作;協助市招生辦做好大、中專招生錄取工作。
(五)教育督導室
制定全區教育督導工作規劃和督導評估方案,組織實施教育督導工作;負責對區級有關部門、鄉鎮人民政府及其中小學依法履行教育職責情況進行監督、檢查和指導,具體指導開展創建教育強鄉(鎮)工作和“兩基”的鞏固提高工作;負責對中小學、幼兒園貫徹執行法律法規及辦學方向、辦學水平、辦學質量、辦學效益等情況進行督導。對教育的重大問題和熱點問題進行調研,向本級人民政府和教育行政部門報告,提出意見和建議。
區人民政府教育督導室設在區教育體育局,負責制訂全區教育工作督導、評估實施方案,經批準后組織實施,對學校進行監督、檢查、指導。
(六)體育科
制定并組織實施全區體育事業發展規劃;組織指導全民健身計劃的實施;指導鄉鎮(街道)及各部門、行業、社會團體和學校積極開展體育活動;負責規劃、指導、協調和宏觀管理各運動項目的訓練工作和后備人才的培養,指導、組織開展競技體育活動;組織、指導體育宣傳和科研工作,培訓體育專業人才。
三、人員編制
區教育體育局機關行政編制為9名(含工勤人員編制1名)。領導職數:局長1名,副局長2名;科(股)級職數6名。
紀檢、監察機構設置按有關規定執行。
四、其他事項
1.撤銷原教育文化體育局下屬事業單位區教育督導室(全額事業編制2名),其職能劃歸區教育體育局機關,由局機關相關科室承擔。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,從服務我縣經濟建設的大局出發,緊緊圍繞“緩解企業用工,打造服務型機關”主題,建立服務企業招工工作機制,努力緩解企業招工難,為企業生產經營的穩定與發展提供人力資源保障。
二、工作目標
通過深入企業調查摸底、現場辦公、舉辦勞動用工招聘會、組織勞動用工調解員培訓以及幫助完善企業用工制度等形式,落實各項幫扶措施,幫助企業解決招工用工難題,想方設法使企業員工招的到、留得住、用得好,逐步提高企業市場競爭力,實現生產穩定,用工隊伍穩定,效益穩步提升。
三、工作措施和實施步驟
(一)動員部署階段(10月1日—15日)
1.召開動員部署會,傳達縣會議精神,具體布置工作任務。
2.成立局“緩解企業招工難”工作領導小組,制定工作方案。
(二)組織實施階段(10月16日—12月15日)
1.開展調查摸底。聯合工商聯、企業家協會舉辦企業用工需求座談會,了解企業用工需求及招聘意向,為展開下一步工作打下基礎。
2.開展招聘活動。一是發揮人力資源市場平臺作用,根據企業實際需要,實時舉辦勞動用工專場招聘會,進一步緩解企業招工難題;二是根據企業意愿和實際需要,適時組織企業赴外開展招聘活動。
3.開展現場辦公。幫助解決縣屬重點骨干企業、成長型企業及部分外來企業在貫徹《勞動合同法》過程中遇到的問題。
4.強化技能培訓。結合企業的意愿和需求,開展職業技能培訓,促進員工整體技能水平再提高。
5.強化宣傳教育。廣泛開展《勞動合同法》宣傳,進一步規范企業用工行為,營造更加文明、有序的生產經營環境,促進勞動關系和諧發展。主動協助縣經貿局開展溫州奧米流體設備科技有限公司重組恢復生產幫扶指導,加強職工宣傳教育,穩定企業人員隊伍。
6.創辦就業信息簡報。通過編輯《就業簡訊》,適時將轄區勞動用工動態信息、企業用工信息和人力資源部門就業工作動態信息向相關單位和個人進行。
7.建立信息員制度。組建企業勞動用工信息員隊伍,及時收集用工需求信息通過局網站、市場LED顯示屏、基層勞動保障站(所)電視屏等渠道,向街道(鄉鎮)社區進行。
8.建立勞動爭議調解組織制度。指導已建工會的企業建立勞動爭議調解組織;舉辦企業勞動爭議調解員業務知識培訓,選派有條件的鄉鎮、企業參加省仲裁調解員業務培訓,幫助企業更好的落實新的《勞動合同法》。
9.建立黨員干部聯系企業制度。通過現場辦公、走訪了解等形式,及時幫助企業解決難題、反饋意見建議。
10.建立行風監督制度。不定期聽取企業、基層勞動保障所意見建議。自覺接受縣人大、政協行風監督員及社會各界監督。
(三)總結提高階段(12月16日—31日)
1.對上階段的工作進行回顧總結,及時將活動開展情況上報縣“百日企業幫扶”領導小組辦公室;
2.建立長效機制,鞏固工作成果,對于活動期間發現的問題要想方設法加以解決,切實提升公共就業服務能力。
四、工作要求
(一)組織領導到位。為確保“百日企業幫扶”活動取得實效,特成立貫徹落實縣“百日企業幫扶”活動領導小組。
一、全力抓好免疫規劃整改。
一項長期而繁雜的工作。近年來,一免疫規劃工作。疾病預防是保障人民身體健康的重要途徑。縣在疾病預防控制工作上取得了一些成績,但作為疾病預防控制工作中較為重要的兒童免疫規劃工作,2011年的工作中因為一些工作不到位,未能通過省級評審,被列為了全省免疫規劃整改縣。如何嚴格按照省、地要求完成整改工作,順利通過省、地免疫規劃復評審是今后一段時期內我必須全力抓好的重點工作。為此我必須做好以下工作:
嚴格按照上級有關工作要求制定今年詳細的整改工作計劃和工作措施,一是衛生部門必須認真總結和研究我縣兒童免疫規劃中存在主要問題和面臨的困難。有計劃地逐步整改和落實。
兒童計劃免疫工作上,二是各鄉鎮必須充分認識免疫規劃工作的重要性。積極采取有效措施,想辦法,充分發揮政府職能,加大轄區內兒童計劃免疫的組織領導和宣傳動員工作。要將兒童免疫規劃與其它農村工作緊密結合起來,統籌兼顧。今年對各鄉鎮的公共衛生目標考核,免疫規劃將是重要指標。凡因措施不力,工作不到位,導致全縣不能如期通過省地免疫規劃復評審的鄉鎮,公共衛生工作目標考核得分一票否決。
進一步加強重大傳染病和地方病的防治工作力度,三是各鄉鎮及相關部門要嚴格按照《傳染病防治法》等公共衛生法律法規。依法做好各類疫情的監測和報告工作。確保我縣在雪凝災害之后不出現大的疫情。
進一步落實兒童入學入托查驗預防接種證工作,四是教育部門、衛生部門、各鄉鎮要建立協作機制。要通過查驗兒童接種證,及時做好未接種兒童的計劃免疫補種工作,確保計劃免疫接種率以鄉鎮為單位達90%以上。同時要認真履行各部門在疾病預防控制工作中的職責,加強和配合開展對以艾滋病、結核病、乙型肝炎、傷寒、麻疹等為主的重點傳染病的預防知識宣傳和防治工作。切實做好人感染高致病性禽流感等新發傳染病的嚴密監測及應急處置工作。
衛生系統發揮了積極而重要的作用,二完善公共衛生服務體系工作。剛剛過去的特大雪凝災害抗災過程中。充分說明了公共衛生服務體系建設的重要性。完善公共衛生體系是一項社會系統工程,既需要黨委、政府的強力領導,又需要各部門的通力配合和全社會的大力支持。衛生部門要抓住當前衛生事業發展的大好機遇,積極營造加快公共衛生體系建設的濃厚氛圍。各鄉鎮黨委政府在公共衛生體系建設上要不遺余力抓好落實。一是要繼續堅持和完善公共衛生工作政府目標責任制,進一步實施目標考核管理,一級抓一級,層層抓落實。建立健全崗位責任制度,明確各級各部門職責分工,建立健全領導問責制和責任追究制度。二是要進一步加強公共衛生能力建設,提高人員技能、改善服務質量。三是建立和完善公共衛生機構與醫療、農村和城市社區衛生機構合作機制,構建城鄉公共衛生安全網。四是加強公共衛生應急體系建設,健全公共衛生應急管理和協調機構,堅持和完善公共衛生應急預案,完善公共衛生信息體系,健全監測預警系統、醫療救治系統和指揮系統,提高快速反應能力,有效應對各類突發公共衛生事件。
二、全面推進新型農村合作醫療制度建設。
縣新型農村合作醫療農民參合率達到92.86%參合率穩步上升,今年。但如何提高新型農村合作醫療基金的使用率、進一步擴大參合農民受益面、科學合理地完善我縣各類新型農村合作醫療管理和補償辦法、建立簡捷高效安全的籌資機制,今年我醫療保障體系建設中重中之重的工作。
各鄉鎮及有關工作部門要深入做好新型農村合作醫療的宣傳發動工作,隨著國家新型農村合作醫療政策及資金補償比例的調整。讓農民群眾充分了解調整后新型農村合作醫療制度的有關政策和措施。各鄉鎮黨委政府與縣衛生局要在鄉鎮合管辦的建設和管理機制上下功夫,認真研究和解決存在問題,積極探索有效的管辦分離”工作機制。縣合管辦要加強業務能力建設,強化人員培訓工作,盡快推進合作醫療信息化管理。財務管理上,各級經辦機構及醫療機構要主動接受財政、審計、紀檢監察等部門及社會各界監督,強化合作醫療資金監管,防范基金風險,保證基金安全。資金支付使用上要公開透明,地給群眾一個明白,給干部一個清白。醫療機構的管理上,要進一步完善各項管理制度,切實加強監管。縣鄉兩級醫療機構要在推廣適宜醫用技術,采用安全、有效、價廉藥品,遏制醫藥費用不合理增長上下功夫。制度創新上,要認真總結評估我縣新型農村合作醫療實施以來的經驗,科學規范地完善我縣新型農村合作醫療制度,堅決杜絕在制度執行上不嚴肅、隨意性大、誤導參合群眾的做法。
堅持依法行政,公正執法,通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治等執法活動,切實履行安全生產監督檢查法定職責,督促生產經營單位落實安全生產主體責任;持續保持高壓態勢,嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題;持續保持穩健、安定、良好工作局面,確保煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(領域)監管監察執法覆蓋率達100%,監管監察執法計劃完成率100%,對發現的事故隱患整改復查率100%,舉報投訴案件查辦率100%。無行政執法過錯、行政復議糾錯、行政訴訟等情況發生。
《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《中華人民共和國職業病防治法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《四川省安全生產條例》等法律法規和省、市人民政府有關安全生產工作的文件開展安全生產執法。
(一)專項監管執法
1、煤礦安全監管執法
負責對現有11家煤礦(生產、建設、整改礦井)以下方面開展監管執法:“一通三防”專項整治情況,隱患排查治理、整改,建設、整改礦井是否存在借整改之名進行原煤生產行為,是否存在擅自打開井下密閉行為,井下避險“六大系統”建設是否按要求落實。每礦每月至少檢查1次,重點時段實施專項檢查。
責任股室:煤礦安全監督管理股
加強對全縣煤礦采掘頭面核定,參與煤礦建設工程安全設施竣工驗收工作。抓好全縣煤礦關閉整頓及兼并重組工作。抓好煤礦企業職工全員培訓工作。
責任股室:煤炭行業管理股
2、非煤礦山企業監管執法
負責對現有42家非煤礦山企業開采方式是否按照自上而下分層開采,重大安全隱患是否按要求及時整治,特種作業人員是否經過培訓持證上崗,廢石、廢渣堆放是否符合設計要求和有關安全規定,地下礦山安全避險“六大系統”建設情況等方面開展監管執法。每季度輪流檢查1次,全年每礦不低于3次,重點時段實施專項檢查。
責任股室:安監一股
3、危險化學品、煙花爆竹領域監管執法
負責對現有19家危化品經營企業,煙花爆竹生產和銷售企業各1家、煙花爆竹經營點134家進行執法檢查。每季度檢查一次,半年全覆蓋。重點時段實施專項檢查。
責任股室:安監二股
4、重點作業場所職業健康危害監管執法
負責對全縣工礦商貿企業貫徹執行國家有關職業病防治法律法規和標準情況,新建、改建、擴建工程項目執行職業衛生“三同時”情況,職業健康危害企業申報情況等進行檢查。全年開展監察執法不少于30家。
責任股室:職業衛生監督管理股
(二)綜合監管執法
履行綜合監管職責,以道路交通、建筑施工、人員密集場所、電力、消防、天然氣、教育、衛生等行業(領域)為重點,采取聯合執法、重點抽查等方式,加強同
公安、消防、交通、住建、質監、教育、衛計、園區管委會等行業主管部門聯動,切實增強安全生產監管合力。1、加強道路(水上)交通的綜合監管。每季度督促縣公安、交運(海事)、水務等主管部門加強道路(水上)交通安全管控,加大打擊非法營運專項治理力度,對車站、碼頭進行安全監督檢查。
2、加強建筑(建設)施工安全綜合監管。每季度對全縣建筑(建設)施工企業進行全覆蓋執法檢查,每半年會同住建、質監、發改等相關部門對普安、回龍、講治鎮工業園區,政府投資性工程和公益性工程的施工安全開展監督檢查。
3、加強消防安全的綜合監管。以人員密集場所、高層和地下建筑為重點。每半年會同消防、工商、文廣等部門對全縣大型超市、商貿城、歌廳、網吧等人員密集場所開展消防安全檢查。
4、加強對電力、旅游、特種設備的綜合監管。加大對12家供電所、變電站的安全檢查。督促旅游主管部門加強對旅游景點、旅游設施設備的安全監督管理,抽查旅游景點安全生產不少于2次。每半年對特種設備監管部門督查一次,抽查特種設備使用單位2至3家。
5、加強學校、醫院安全的綜合監管。每季度督促教育行政部門加強對學校(幼兒園)安全隱患的排查治理,抽查校園安全管理情況不少于5所。每季度督促衛生和計生部門加強對醫院安全隱患的排查治理,抽查醫院安全管理情況不少于5家。
6、加強天然氣長輸管道綜合監管。對轄區內天然氣長輸管道的安全運行加強綜合監管,每季度督促協調相關部門排查整治安全隱患,對新、改、擴建長輸管道的安全防護措施進行“三同時”審查,并督促管道企業抓好落實。
7、牽頭或參與重大節假日(五一、國慶、元旦、春節)期間安全檢查。會同縣委目督辦、縣政府督查室、縣監察局組織開展安全生產綜合檢查。每半年1次(結合目標責任半年督查和年終考核)。
(三)暗訪暗查監管執法
1、充分發揮縣安辦職能職責,指導、協調全縣20個鄉鎮和安委會成員單位全面貫徹落實安全生產工作各項決策部署,嚴格履行安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定,認真開展安全隱患大排查、打非治違等專項行動。每季度將各鄉鎮、安委會成員單位安全生產情況向組織、紀檢部門進行報告。
2、采取“四不兩直”工作方式,暗訪督查生產經營單位貫徹落實新《安全生產法》、安全隱患大排查大整治、各項安全專項檢查情況。每季度開展一次,全年計劃暗訪暗查企業60家。
采取“一聽、二看、三查、四反饋”的方法:一聽企業階段性安全生產工作情況匯報;二看企業安全基礎資料臺賬;三查企業現場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。根據需要聘請相關專業技術人員和專家參加相關檢查。
(一)局各股室及執法大隊要按照工作職責,以本計劃為依據,細化目標任務,明確每月具體監管對象、檢查時間安排,制定現場檢查方案,嚴格落實安全監管監察月報制度,確保監管執法工作計劃的落實。
1、進一步加大對機構編制工作法規及有關機構編制工作政策的宣傳力度,充分利用相關會議和網絡、電視等宣傳載體,廣泛深入地宣傳好機構編制法規政策,營造良好的輿論環境。
2、積極推動機構編制法規政策列入黨校干部教育和各單位中心組學習培訓內容,增強各級領導干部機構編制法制意識。
二、抓住工作核心,積極推進各項改革
1、全面完成政府機構改革掃尾任務,理順政府部門職責關系,提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。
2、進一步完善鄉鎮事業單位管理體制,重點解決鄉鎮事業站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。
3、積極穩妥實施事業單位分類改革。按照中央和省、市統一部署以及“邊清理、邊整合、邊規范”的思路,全面開展事業單位清理規范調查摸底工作,為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。
4、積極探索重要領域、重點單位和關鍵環節的改革。進一步深化醫藥衛生體制改革;繼續搞好住房和城鄉建設局有關事業單位的改革;理順花江經濟開發區、“兩型”社會實踐區和花江國家森林公園管理體制;服務產業發展,重點完善竹產業發展管理機制,積極為縣域經濟發展提供體制機制保障。
5、積極參與行政審批制度改革工作。
三、把握工作重點,強化機構編制管理
1、嚴格執行機構編制集中統一管理。堅持凡機構編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦,機構編制部門一家行文,主管機構編制工作的領導“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。
2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整”要求,建立健全和嚴格執行編制使用核準制度,嚴守嚴格執行機構編制“三定”方案和嚴格控制機構編制總額兩條“紅線”,確保財政供養人員編制總額、領導職數總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業調劑機構編制的動態管理辦法,保證重點領域和關鍵崗位的機構編制需求。
3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業務指導,建立常態的聯絡校核機制,及時維護、更新實名制管理系統,確保系統運行正常、數據新鮮、管理有效。二要建立財政預算和編制使用、人員管理協調配合、相互約束的機制,強化機構編制實名制管理。三要積極推進電子政務建設,進一步完善機構編制實名制管理數據庫、事業單位法人數據庫、機構編制和機構改革文書檔案資料數據庫,構建科學、便捷、高效的辦公平臺。
4、做好事業單位登記管理工作。按照嚴格、規范、及時、準確的要求,全面推進事業單位網上登記工作,切實做好各類事業單位的年檢和登記管理。完善事業單位年度報告公開制度,積極推進事業單位宗旨和業務范圍執行情況的監督檢查,著力提高事業單位登記管理工作質量。
5、做好政務和公益中文域名注冊服務工作。
四、創新工作機制,加強機構編制監督檢查
1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關和縣直正科級以上事業單位執行機構編制法規政策情況,履行“三定”規定、實名制管理、事業單位登記等工作制定科學具體的考核方法,加大機構編制管理指標權重,維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。
2、建立健全機構編制督查協作機制。認真研究機構編制宏觀監管的方式、方法,進一步完善機構編制監管工作的科學決策機制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的綜合協作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍,全年對政府部門和有關事業單位“三定”工作執行情況和機構編制實名制管理等情況進行2次以上督查,推進機構編制監督管理科學化、制度化、規范化。
3、建立健全機構編制違紀行為問責機制。嚴格依照《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規定,協同紀檢監察部門嚴肅處理違反機構編制工作紀律的行為,對相關責任人員實行問責,切實維護機構編制法律法規和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。
五、加強自身建設,著力提升機構編制部門履職能力
1、堅持“學習興辦”,努力建設學習型機關。組織機關干職工開展“一月一股一講”活動。加強政治理論學習,增強政治敏銳力,樹立正確的人生觀和價值觀;加強業務學習,認真學習行政管理體制改革和機構編制管理的新理論、新任務、新要求,交流工作經驗和學習心得,促進提高業務水平和解決實際問題的能力。
一、崗位設置制度管理
鄉財政所、會核中心“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”,并規范設置工作崗位,有規范化的辦公室兩間,檔案室一間,必要的辦公室設施齊備。嚴格按南人社發〔2013〕35號規定執行。沒有其他單位和部門借調借用財政所、會核中心人員的、沒有在編不在崗的。會計、出納分設,都是專職專崗。有預算、資金、票據、資產、檔案、財務管理、學習、考勤、內部簽到制度。財政所、會核中心人員都按規定取得了《會計從業資格證》書,且都取得大專以上學歷的,積極參加會計在職繼續教育。
二、財政業務管理
在財政業務管理上,結合鄉的實際,建立完善預算收支管理、印章管理、資金監管、村級財務管理等基礎工作制度。做到有章可循。賬簿設置齊全,原始憑證審核嚴格,核算及時,將獲得的原始憑證真實、準確的在金財網上的A++按月做賬。做到了賬表、帳證、賬賬相符。現金日記賬日清月結。嚴格執行“收支兩條線及時足額將非稅收入繳入專戶。經費支出從嚴控制,特別是“三公經費”任何人和事不得超標,總量也比2013年降低了20%,并納入了專門的會計科目核算。現金使用沒有超范圍。沒有坐支,私存私方現金和白條抵庫現象發生。銀行結算包含了財務印章一枚、單位負責人印鑒兩枚、經辦人員一枚。并各自分管,資金調度時,由財政所開出支票后,需到單位負責人(書記和鄉長兩處)加蓋印鑒后,才可以到銀行實現資金流轉程序,相關信息也進入了單位負責人的手機短信提示。基本做到了銀行存款業務辦理實行“復核、審批、經辦”三崗辦結制。按時報送會計報表、預決算、財務分析及工資增減變化等資料。并對財務檔案進行分類、歸集、歸檔。編制清冊。
三、專項資金管理
在專項資金管理上嚴格按照專項資金管理制度,沒有挪用、截留、擠占專項資金現象發生。2014年,我鄉共迎接上級部門對民政、財政扶貧、以工代賑、社保資金、亂發錢財物,小額擔保貸款等資金的抽查巡查,發現問題,及時糾正。相關項目建設有記錄,資料較完善,有專卷可查。特別是財政惠農資金的兌現,所有涉農補貼補助資金都是按規定申報、公示并通過“一卡通”直接兌付到戶。2014年我們共兌現糧食直補資金43.3萬元,惠及農戶1795戶,良種補貼8.6萬元,惠及農戶1034戶。沒有一例涉農補貼農戶事件發生。
四、債務管理
在債務管理上,嚴格執行鄉村債務管理規定,做到數據清楚,有據可查,2014年沒有新的債務發生,年初有償債計劃,償債措施明晰,并納入政府財務內部管理制度。特別是我鄉今年因國家政策調整,全面關閉了小煤窯,里面涉及的農戶的務工報酬、工傷處理,農房賠償等一系列問題全面平衡,沒有因債務發生大的上訪事件。
五、農業政策性保險
在農業政策性保險上,及時、準確報送政策性農業保險統計和財務報表,種植業保險品種投保率在60%以上,養殖業保險品種投保率在85%以上,,沒有發生強制投保、代墊保費、抵扣補貼以及提高標準農戶保費行為。理賠工作制度較為健。理賠結案到位率達100%,全面完成了縣級下達的2014年農業政策性保險任務。
六、日常工作