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時(shí)間:2023-02-10 22:21:24
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇企業(yè)年報(bào)抽查工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、認(rèn)真完成各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和一次性調(diào)查任務(wù),做到年報(bào)、定期報(bào)表按時(shí)上報(bào),指標(biāo)不漏統(tǒng)、錯(cuò)統(tǒng),調(diào)查單位或填報(bào)單位完整、表種齊全。
2、按照方案制度開展夏、秋農(nóng)作物產(chǎn)量抽樣調(diào)查和畜牧業(yè)抽樣調(diào)查工作,深入農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查點(diǎn)入戶進(jìn)行抽查核實(shí)。
3、完成年度內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析和年度主要數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估工作。
4、認(rèn)真做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)專業(yè)臺(tái)帳等工作,完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
二、農(nóng)村住戶調(diào)查崗位職責(zé)
1、指導(dǎo)和督促輔助調(diào)查員完成10個(gè)農(nóng)村住戶調(diào)查點(diǎn),共100戶調(diào)查戶現(xiàn)金收支帳、實(shí)物帳和生產(chǎn)帳記帳、調(diào)查工作,做到按時(shí)記帳,編碼準(zhǔn)確。
2、認(rèn)真審查記帳資料,按操作規(guī)程錄入、審核和匯總,做到季報(bào)和年報(bào)按時(shí)上報(bào),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整。
3、一年內(nèi)對(duì)住戶調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行兩次入戶抽查核實(shí)(每半年一次),及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)抽查核實(shí)情況。
4、根據(jù)住戶調(diào)查資料,完成年度內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析和主要數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。
5、認(rèn)真做好貧困監(jiān)測(cè)工作,完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
三、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)
1、按月完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,指標(biāo)不重統(tǒng)、漏統(tǒng)、錯(cuò)統(tǒng)。對(duì)基層上報(bào)資料認(rèn)真審核,及時(shí)查詢,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、認(rèn)真進(jìn)行國(guó)合商業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,開展個(gè)體商業(yè)和餐飲業(yè)抽樣調(diào)查工作,如實(shí)反映個(gè)體商業(yè)和餐飲業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
3、進(jìn)行居民消費(fèi)調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查,綜合計(jì)算農(nóng)民對(duì)非農(nóng)居民消費(fèi)品零售指標(biāo)數(shù)據(jù)。
4、完成年度內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析,做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
四、工業(yè)與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)
1、按時(shí)完成全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)量月報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)月報(bào),數(shù)據(jù)質(zhì)量不發(fā)生差錯(cuò)。
2、按照方案制度,完成省、市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查工作。要求基層統(tǒng)計(jì)人員必須深入企業(yè)開展入戶調(diào)查,做到數(shù)出有據(jù),搞好抽查核實(shí)工作。
3、深入企業(yè)開展調(diào)查研究,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,完成年度內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析。
4、完成交通運(yùn)輸郵電各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù),做到年報(bào)、定期報(bào)表按時(shí)上報(bào)。
5、指導(dǎo)和督促企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
五、固定資產(chǎn)投資與建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)
1、完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到年報(bào)、定期報(bào)表按時(shí)上報(bào),指標(biāo)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)平衡,月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)相銜接。
2、做好固定資產(chǎn)投資開工登記工作,每年進(jìn)行兩次項(xiàng)目清理登記(每半年1次)。
3、做好年度農(nóng)村非農(nóng)固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)私人投資調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
4、完成年度統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。
5、做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
六、勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)
1、按時(shí)完成季度報(bào)表和年報(bào)工作,做到上報(bào)單位不重統(tǒng)、漏統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量無差錯(cuò)。
2、年報(bào)前認(rèn)真清理核實(shí)上報(bào)單位,做好年報(bào)布置工作。
3、完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,季報(bào)要寫出分析。
4、做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
七、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與綜合統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)
1、按時(shí)完成季度、年度生產(chǎn)總值(GDP)計(jì)算和評(píng)估上報(bào)工作,做到資料收集齊全、計(jì)算方法科學(xué)、計(jì)算指標(biāo)數(shù)據(jù)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。
2、每月8日前印發(fā)上月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月報(bào),每年二月底前上年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),三月底前完成《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊(cè)》資料收集整理工作,五月底前印制使用。
3、按照省、市統(tǒng)計(jì)局建立數(shù)據(jù)庫(kù)要求,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)并按規(guī)定格式上報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)資料。
4、完成年度內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)信息撰寫工作。
5、收集、整理、提供統(tǒng)計(jì)咨詢數(shù)據(jù),完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
八、統(tǒng)計(jì)法制工作崗位職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。
2、開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,組織基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《**省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),開展靈活多樣的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。
3、認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查和經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為和統(tǒng)計(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào),并依照法定程序進(jìn)行查處,每年查處兩件以上統(tǒng)計(jì)違法案件。
4、依法管理和審批各部門、單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
5、按時(shí)上報(bào)“統(tǒng)計(jì)違法行為與統(tǒng)計(jì)違法案件”季報(bào)表和季度法規(guī)工作總結(jié),及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)法制工作信息。
九、辦公室工作崗位職責(zé)
1、根據(jù)本局學(xué)習(xí)制度,組織全局干部職工開展思想政治理論學(xué)習(xí)。
2、完成年度內(nèi)統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息報(bào)送工作,及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)工作要事,做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。
3、按時(shí)報(bào)送全年工作計(jì)劃和 半年、全年工作總結(jié)。
4、組織搞好統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn),統(tǒng)計(jì)職稱考試和統(tǒng)計(jì)宣傳工作。
5、搞好文件資料收發(fā)登記和保密工作。
6、嚴(yán)格考勤簽到制度和車輛管理。
7、做好來信來訪接待、督查督辦工作。
8、完成本局年度公務(wù)員考核和其他臨時(shí)性工作。
十、財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)
1、報(bào)帳員和單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
一、基本情況
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”原則,州商務(wù)合作局會(huì)同州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州外匯管理局,利用外資系統(tǒng)隨機(jī)抽取了3個(gè)檢查對(duì)象,并組成聯(lián)合工作組,先后前往康定市、瀘定縣和九龍縣開展了實(shí)地核查。通過對(duì)外商投資企業(yè)的章程、股東決定和投資者主體證明等文件資料進(jìn)行書面核查,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)備案信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行了監(jiān)督檢查。聯(lián)合工作組對(duì)其余3家外商投資企業(yè)進(jìn)行了書面檢查。經(jīng)工作組認(rèn)真核查,我州外商投資企業(yè)不存在未履行信息報(bào)告義務(wù)的情況,未發(fā)現(xiàn)有違反《外商投資信息報(bào)告辦法》的行為。同時(shí),對(duì)于信息報(bào)告中存在缺失或異常的具體數(shù)據(jù)項(xiàng),督促企業(yè)賡即修改完善。
二、主要做法
(一)認(rèn)真謀劃,精心部署。省上的《工作方案》下發(fā)后,我州賡即啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。州商務(wù)合作局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)親自與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),督促落實(shí),結(jié)合我州實(shí)際制定了工作方案,明確了檢查主體,檢查對(duì)象、檢查方式和工作要求。
(二)依法依規(guī),公開公正。檢查過程中,工作組始終堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“八項(xiàng)規(guī)定”,規(guī)范監(jiān)管行為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
(三)走訪調(diào)研,真情服務(wù)。在對(duì)外商投資企業(yè)年報(bào)信息報(bào)告開展監(jiān)督檢查的過程中,聯(lián)合工作組積極開展了走訪調(diào)研和法治宣傳活動(dòng)。一是對(duì)《外商投資法》《外商投資信息報(bào)告辦法》進(jìn)行了宣傳和講解。二是認(rèn)真聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金到位情況等的介紹,幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,依法維護(hù)其合法權(quán)益。三是向外商投資企業(yè)介紹了州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、投資環(huán)境和招商政策,傳遞表達(dá)了州委、州政府重視招商引資、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心,并希望他們能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),牽線搭橋,發(fā)動(dòng)組織更多企業(yè)家到實(shí)地考察、投資發(fā)展。
社區(qū)統(tǒng)計(jì)崗位個(gè)人工作總結(jié)范文一
一、制定了xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)
為了確保xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的順利完成,年初根據(jù)“六普”資料對(duì)進(jìn)入婚育期的育齡婦女?dāng)?shù)量進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)。結(jié)合xx年底的抽樣調(diào)查情況,進(jìn)行綜合分析,制定了xx年工作目標(biāo)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,提供了客觀真實(shí)的依據(jù),為白石橋社區(qū)計(jì)劃生育工作上水平奠定了基礎(chǔ)。
二、提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量
為提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量,擠干統(tǒng)計(jì)報(bào)表水份,我社區(qū)對(duì)各協(xié)會(huì)企業(yè)使行每月10號(hào)召開統(tǒng)計(jì)報(bào)表例會(huì)制度,對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真的審核、匯總。不定期的對(duì)上報(bào)的出生、新婚、節(jié)育等情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象的進(jìn)行及時(shí)更正。
三、加強(qiáng)生育證管提高生育證的合格率
xx年全年在生育證的發(fā)放管理方面,我們嚴(yán)格按照《烏魯木齊市人口計(jì)劃生育條例》的要求,認(rèn)真審核有關(guān)資料,做到嚴(yán)把關(guān)細(xì)審核對(duì)不符合條件的人員不予審批杜絕“人情證”、“關(guān)系證”做到了政策面前人人平等執(zhí)行政策公開、公平、公正。xx年全年辦理跨省生育服務(wù)證1人,特批生育服務(wù)證1人,流動(dòng)人口生育服務(wù)證4人,常住人口生育服務(wù)證31人。
四、加強(qiáng)依法管、規(guī)范生育秩序
今年全年社區(qū)繼續(xù)開展生育秩序整頓工作,重點(diǎn)在生育指標(biāo)的審批、發(fā)放、管等方面加強(qiáng)核查,嚴(yán)格把關(guān)生育政策。對(duì)群眾舉報(bào)的線索認(rèn)真排查取證,堅(jiān)決禁止“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象杜絕多孩生育凈化生育環(huán)境。
五、高質(zhì)量完成pis錄入
區(qū)人口計(jì)生委要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省信息化建設(shè)工作的會(huì)議精神,對(duì)信息錄入的質(zhì)量和進(jìn)度提出新的要求、改進(jìn)措施、強(qiáng)化責(zé)任、鼓舞干勁、明確任務(wù)、保證質(zhì)量。各街道社區(qū)及單位,增強(qiáng)人口數(shù)據(jù)信息錄入工的緊迫做到月結(jié)月清不能遺留上月問題。按時(shí)更新pis系統(tǒng)變更表,確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。
六、扎實(shí)開展日常工
統(tǒng)計(jì)工作是計(jì)劃生育工的一個(gè)窗口,為使之成為一個(gè)文明窗口,我們兢兢業(yè)業(yè)在以下三個(gè)方面努力。一是勤于學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。從事計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,必須熟練掌握生育政策,全面精通計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,能及時(shí)準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題。因此我們非常注重學(xué)習(xí),潛心鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的工能力。二是堅(jiān)持則秉公辦事。三是堅(jiān)守崗位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。統(tǒng)計(jì)工作工作量大,要求高,各方面聯(lián)系比較多,就要求我們堅(jiān)守崗位服務(wù)到位。
雖然我社區(qū)xx年全年統(tǒng)計(jì)工作取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一些距離,也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高責(zé)任性還要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是各單位計(jì)生專兼干計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高、發(fā)揮用不強(qiáng)現(xiàn)行計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工要求相差較遠(yuǎn)。三是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。部分單位仍然存在統(tǒng)計(jì)錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象。
七、下一步工計(jì)劃
1、搞好統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作,加大督查力度,每季度搞一次解剖調(diào)查。
2、認(rèn)真做好報(bào)表分析。每月10號(hào)、審核、匯總、上報(bào)月報(bào)表做好考核工作,定期公布計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)主要數(shù)據(jù)(如:出生率、性別比、自增率)并對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的全面完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),對(duì)有瞞報(bào)、漏報(bào)出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核中加重扣分。將統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量納入年終考核細(xì)則。
社區(qū)統(tǒng)計(jì)崗位個(gè)人工作總結(jié)范文二
從事統(tǒng)計(jì)工作以來在工作中我學(xué)到了很多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我來說是一個(gè)陌生的工作,我由不懂到懂,由膚淺到深入,由難到易,可以說這個(gè)過程是艱辛而美麗的。從工作中我所得到和領(lǐng)悟的也很多。這可以說對(duì)我以后的人生旅途都有很大的影響和幫助,也算我人生的一次不小的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和跨越。所以自已也更珍惜這個(gè)難能可貴的機(jī)會(huì)。我想無論開始從事何種工作對(duì)我來說都是一種挑戰(zhàn)也是一種磨練。做統(tǒng)計(jì)一年多以來在工作中不斷的磨練了我的意志同時(shí)增加了我對(duì)困難的征服欲實(shí)現(xiàn)了我的人生價(jià)值。我想無論我做什么都會(huì)干一行愛一行。既然我從事了這份工作,就要愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé)的去認(rèn)真完成我的工作。
統(tǒng)計(jì)這份工作要求我:
首先要敬業(yè)。要用積極的態(tài)度全身心的投入工作,即然選擇了這個(gè)職業(yè),選擇了這個(gè)崗位,就要全力以赴,盡職盡責(zé)地去完成。
二是要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。在工作中要嚴(yán)格要求自已做到一絲不茍。統(tǒng)計(jì)對(duì)我來說是一項(xiàng)細(xì)致的工作,它的要求很嚴(yán)格它要求我必須認(rèn)真、細(xì)致。要做到在剛統(tǒng)計(jì)時(shí)與磅房核對(duì)數(shù)字相符數(shù)字一定要準(zhǔn)確無誤做表時(shí)要磅票與表格數(shù)字相符。無誤的數(shù)據(jù)便于以后的查賬,所以,必須要認(rèn)真仔細(xì)無差錯(cuò)。這就要求我們?cè)谧銎渌ぷ鲿r(shí)也是必須用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。
三是責(zé)任心。工作對(duì)我們來說就是一種責(zé)任.我們有義務(wù)盡心盡責(zé)的去完成去負(fù)責(zé).所以工作的好壞也取決于你對(duì)工作的責(zé)任心.
四是工作的高效率。對(duì)我來說提高工作的效率就是要多學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中汲取好的可以提高效率的知識(shí),再就是,將問題細(xì)化,在短時(shí)間內(nèi)決定,對(duì)任何事情都要當(dāng)機(jī)立斷,設(shè)定具體時(shí)間安排工作,給自已制定嚴(yán)格的最后期限。
五是保密性。我所從事的統(tǒng)計(jì)具有很大的保密性,保密性就是對(duì)數(shù)據(jù)的保密。在這我也體驗(yàn)了庫(kù)管這份工作,能同時(shí)做兩份工作,對(duì)我說是受益非淺。工作雖然很辛苦可是對(duì)我真是個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從中我體驗(yàn)了工作的性質(zhì),學(xué)到了很多我未曾接觸過的事物和知識(shí)。不足之處也存在很多問題。例如貨物入庫(kù)時(shí)沒有分類擺放、標(biāo)記名稱。環(huán)境衛(wèi)生比較差、庫(kù)容不整潔。新的一年又已來到。工作還在繼續(xù),但是新的一年自已要求自已要有一個(gè)全新的自我。理清自已的思路,把工作做的更細(xì)致化。
一個(gè)人對(duì)自己的工作如果有百分之百的喜歡,也許不是太可能,但是想做到百分百的喜歡,就在于我們?cè)鯓右院玫男膽B(tài)去看待這份工作,也就是說,既然我已經(jīng)選擇了這份工作,我就應(yīng)該義無反顧的投身其中,并體現(xiàn)自我的價(jià)值觀,許多事業(yè)有成的人,并不是太喜歡自己的工作,但是他們有著高度的責(zé)任感和堅(jiān)忍不拔的敬業(yè)精神,他們每天從事著平凡的工作,卻做出了不平凡的成績(jī)。可想只要你付出了就會(huì)有好的回報(bào)的。
在這一年的工作中,難免也出現(xiàn)一些不快樂的事情。我也曾為工作的壓力狹益過、郁悶過、焦慮過。每個(gè)人的工作任務(wù)在逐步繁重與細(xì)化,工作壓力大也是必然。因?yàn)樵谶@個(gè)物競(jìng)天擇的自然中強(qiáng)者生弱者亡的法則是不變的,如果自我消極、抱怨永遠(yuǎn)會(huì)成為弱者。不良情緒有時(shí)也曾影響過我的工作效率,只是適時(shí)調(diào)整自己的心態(tài),尋找平衡切入點(diǎn)才是真的有效。我想只要超越自身的狹益、焦慮等消極心態(tài),以積極、健康的情緒來面對(duì)工作中的困難與挑戰(zhàn)就可以了。我發(fā)現(xiàn)快樂的工作法寶就是以寬恕與感激的心態(tài)看待我們每天的工作。
從中我也認(rèn)識(shí)到。工作時(shí),首先要以寬恕平和的心態(tài)看待工作中遇到的困難,正確評(píng)估自己的能力和價(jià)值目標(biāo),并進(jìn)行必要的心態(tài)調(diào)整,努力培養(yǎng)樂觀大度的良好性格,對(duì)待工薪應(yīng)有:得之不喜,失之不憂得態(tài)度,提高自己的抗干撓能力,有效轉(zhuǎn)移注意力,使個(gè)人的心態(tài)在工作中得到轉(zhuǎn)移、釋放、調(diào)整,消除緊張與疲勞。時(shí)刻保持求知向上的心,愛上工作,使工作變成生活的最大樂趣。
這一年自已也是以抱著感激的心情迎接工作的考驗(yàn),我時(shí)常在想因?yàn)檫@份工作,我有了養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;因?yàn)檫@份工作,我體現(xiàn)了自我的價(jià)值;因?yàn)檫@份工作,我磨練了我的意志。當(dāng)靜下心來的時(shí)候,我會(huì)反思省悟,與諸多下崗失業(yè)者相比,感激自己有豐實(shí)的薪水;與年邁體弱者相比感激自己有青春與健康;與庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充實(shí)的工作著。人們不能預(yù)測(cè)快樂,因?yàn)榭鞓肥瞧蚯蟛坏降模瑢ふ夜ぷ鞯目鞓罚_(dá)到忘我的程度,工作的滿足感就會(huì)出現(xiàn),因?yàn)檫@時(shí)我們已經(jīng)忘記了時(shí)間,也就忘記了憂愁。快樂是因?yàn)槟阕隽丝鞓返墓ぷ鳎?dāng)你把工作做好了,你對(duì)自己的行為感到滿意,你就會(huì)快樂。
社區(qū)統(tǒng)計(jì)崗位個(gè)人工作總結(jié)范文三
一、明確專業(yè)統(tǒng)計(jì)責(zé)任,完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)
XX年,瓶窯鎮(zhèn)以提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為中心,采取四措施加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,強(qiáng)化審核評(píng)估,準(zhǔn)確及時(shí)地完成了統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù),數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù),專門組織召開了各專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)表會(huì)議,明確了年報(bào)、定期報(bào)表調(diào)查的組織方式、質(zhì)量控制等各環(huán)節(jié)的工作要求;
二是明確目標(biāo)責(zé)任,制定工作目標(biāo)責(zé)任制,明確各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任,并具體落實(shí)到人;
三是規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范化建設(shè)制度,要求每個(gè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)好企業(yè),把好報(bào)表質(zhì)量關(guān);
四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加大各專業(yè)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)力度,及時(shí)準(zhǔn)確收集各專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)科的溝通、銜接,掌握第一手統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資料,全面完成全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
二、依據(jù)文件精神,抓好村、社區(qū)統(tǒng)計(jì)考核
根據(jù)瓶窯鎮(zhèn)《關(guān)于開展村、社區(qū)統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作年度考核的通知》精神,對(duì)各村、社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧,在總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)分析等方面的全部考核。各村、社區(qū)考核最低分91分,最高分101分,各村、社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理工作全部合格,并評(píng)出XX年度統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理先進(jìn)工作者8名。在考評(píng)會(huì)議上進(jìn)行了表彰,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)了榮譽(yù)證書和補(bǔ)貼,激勵(lì)了做好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理工作的積極性。
三、認(rèn)真檢查指導(dǎo),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查更規(guī)范
根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收工作的通知》要求,組織工業(yè)統(tǒng)計(jì)員、綜合統(tǒng)計(jì)員對(duì)申報(bào)第四批統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè),按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè)考核的14項(xiàng)內(nèi)容和XX年主要指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了自查核對(duì),對(duì)創(chuàng)建的資料進(jìn)行了全面收集、整理。經(jīng)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局檢查驗(yàn)收3家企業(yè)為規(guī)范化企業(yè)。鎮(zhèn)本級(jí)依據(jù)杭政辦[XX]116號(hào)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)選機(jī)制的通知》要求,認(rèn)真開展了創(chuàng)建工作,通過近一年的努力,在XX年1月經(jīng)杭州市統(tǒng)計(jì)局對(duì)瓶窯鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作從四方面18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,被杭州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為杭州市統(tǒng)計(jì)調(diào)查先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、認(rèn)真推薦,做好先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員材料報(bào)送工作
根據(jù)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局余統(tǒng)[XX]6號(hào)《關(guān)于開展XX年全區(qū)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員評(píng)選活動(dòng)的通知》要求,為鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立典型,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員的評(píng)選推薦活動(dòng)。通過鎮(zhèn)本級(jí)、村社區(qū)、企業(yè)三個(gè)層次挑選,七位熱愛統(tǒng)計(jì)工作、勤奮好學(xué)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建中成績(jī)顯著的統(tǒng)計(jì)員被推薦為余杭區(qū)級(jí)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員。
五、適時(shí)分析和編印統(tǒng)計(jì)資料,提升服務(wù)水平
在全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果,深入基層調(diào)查研究,積極撰寫統(tǒng)計(jì)分析材料,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問題,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)參謀作用。上半年已完成兩方面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作:
一是給黨委、政府和公眾提供了全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)過一個(gè)多月的努力,完成了XX年《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》的編印工作,公報(bào)、年鑒收錄了XX年瓶窯鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),真實(shí)地記載了瓶窯鎮(zhèn)一年來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展變化情況,展現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民的最終勞動(dòng)成果,XX年的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)增加了糧經(jīng)、工業(yè)產(chǎn)品銷售、人口結(jié)構(gòu)等三比例。
二是及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息。上半年已撰寫統(tǒng)計(jì)信息情況反映材料40篇,區(qū)政府網(wǎng)、區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)采用35篇。
六、抓好三方面,確保三產(chǎn)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
三產(chǎn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),三產(chǎn)單位數(shù)量大、類型多、變化快,難以準(zhǔn)確核算三產(chǎn)增加值和三產(chǎn)主要指標(biāo),為把握和提高三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和質(zhì)量,把提高三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作落在源頭,瓶窯鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好三方面:
(一)建立一支最基層的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。選優(yōu)選好和培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,是做好三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料收集的關(guān)鍵。為此,瓶窯鎮(zhèn)明確一、二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作全部由村(社區(qū))負(fù)全責(zé),落實(shí)專(兼)職統(tǒng)計(jì)員1人,確定各村(社區(qū))分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)圍繞提高村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,建立了嚴(yán)格的崗位責(zé)任考核制度,明確了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(二)以村(社區(qū))為單位,明確統(tǒng)計(jì)區(qū)域范圍。明確各村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)范圍,是確保調(diào)查數(shù)據(jù)不重不漏的重要環(huán)節(jié)。在村(社區(qū))所轄的三產(chǎn)企業(yè),一律由所在村(社區(qū))進(jìn)行統(tǒng)計(jì),戶口在村、社區(qū),而在其他村、社區(qū)興辦三產(chǎn)企業(yè)的,歸企業(yè)所在地統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)責(zé)任區(qū)域的劃分,為三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開展創(chuàng)造了條件。
(三)創(chuàng)新數(shù)據(jù)申報(bào)和評(píng)估舉措。對(duì)限下和三產(chǎn)個(gè)體戶的抽查,根據(jù)必要的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行整體評(píng)估。
一是上報(bào)的企業(yè)個(gè)數(shù)和人數(shù)必須與工商、稅務(wù)部門、鎮(zhèn)、村(社區(qū))名錄庫(kù)的資料密切相連,正常情況下必須大于工商和稅務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
二是對(duì)企業(yè)上報(bào)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)估相結(jié)合,主要是依據(jù)企業(yè)人數(shù)、所屬行業(yè)、規(guī)模、設(shè)備、場(chǎng)地、進(jìn)貨量、銷售情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。
三是同行業(yè)之間必須保持相對(duì)平衡。四是深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,通過調(diào)查取得第一手資料,對(duì)企業(yè)上報(bào)資料進(jìn)行總體評(píng)估。同時(shí)對(duì)銷售收入、利稅、增加值之間不符合常規(guī)或不匹配的數(shù)據(jù),都必須進(jìn)行從新調(diào)查考評(píng),以確保樣本單位和總體單位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
七、三措施推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作
為適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展需要,切實(shí)提升全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)水平,瓶窯鎮(zhèn)精心計(jì)劃、周密落實(shí),三措施分期分批有序推進(jìn)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作:
一是明確計(jì)劃,細(xì)化方案。根據(jù)要求召開鎮(zhèn)本級(jí)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)員會(huì)議,認(rèn)真討論創(chuàng)建計(jì)劃,做到高起點(diǎn)嚴(yán)要求,在各專業(yè)統(tǒng)計(jì)員推薦的基礎(chǔ)上,共確定創(chuàng)建單位127個(gè),通過5年的努力,力爭(zhēng)使鎮(zhèn)本級(jí)、村、社區(qū)、企業(yè)達(dá)到或基本達(dá)到統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效展開。按照典型示范、正面引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的思路,在總結(jié)以前年度規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,加大創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)每年有20%左右的“四上”企業(yè)創(chuàng)建為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè);
三是全力以赴,加強(qiáng)指導(dǎo)。按照統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的要求,通過現(xiàn)場(chǎng)示范、組織培訓(xùn)、強(qiáng)化指導(dǎo)等措施,督促創(chuàng)建單位認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和補(bǔ)課,對(duì)預(yù)驗(yàn)收達(dá)到創(chuàng)建要求的單位,在10月底前向區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制科上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)和申報(bào)材料。
八、分三步開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格清查核對(duì)工作
為全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)人員持證情況,摸清未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證人員從事統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)量,為下步上崗前培訓(xùn)考試打好基礎(chǔ)。根據(jù)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格清查核對(duì)工作的通知》要求,確保統(tǒng)計(jì)人員上崗具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,以適應(yīng)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展基層統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格持證情況核對(duì)工作,具體分三步實(shí)施:
一是分解調(diào)查任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員、建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,由綜合統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)調(diào)查;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由工業(yè)統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)調(diào)查;限額以上服務(wù)業(yè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員由三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)調(diào)查。
二是規(guī)定調(diào)查時(shí)間。從4月5日開始清查核對(duì),到4月27日完成,4月28日前由綜合統(tǒng)計(jì)員匯總報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制科。
三是落實(shí)培訓(xùn)人員。對(duì)村、社區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑資質(zhì)企業(yè)等單位未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的人員67人5月組織參加區(qū)統(tǒng)計(jì)局的培訓(xùn)報(bào)名,9月參加全國(guó)統(tǒng)考。
九、及時(shí)完成名錄庫(kù)維護(hù)工作
根據(jù)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局及時(shí)做好名錄庫(kù)維庫(kù)工作的要求,集中力量、落實(shí)人員,按照記錄逐條及時(shí)修改名錄庫(kù)中錯(cuò)誤的單位信息,重點(diǎn)對(duì)如下三方面進(jìn)行了核查修正。
一是法人單位與下屬產(chǎn)業(yè)之和數(shù)據(jù)不一致的情況。對(duì)有錯(cuò)誤信息的法人單位及其下屬產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行了詳細(xì)核查,及時(shí)查找不一致的原因,進(jìn)行了修正或說明。
二是營(yíng)業(yè)單位無營(yíng)業(yè)收入的情況。對(duì)營(yíng)業(yè)單位無營(yíng)業(yè)收入的情況進(jìn)行了核對(duì)或說明。
三是產(chǎn)業(yè)單位歸屬法人不正確的情況。產(chǎn)業(yè)單位在瓶窯,法人在外地,對(duì)外地的法人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行了核實(shí)修正。
通過核查,修正了錯(cuò)誤的信息,為4庫(kù)聯(lián)網(wǎng)提供了正準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
十、三措施圓滿完成XX年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作
隨著統(tǒng)計(jì)普法的不斷深入,統(tǒng)計(jì)工作和地位的不斷提高,社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法統(tǒng)計(jì)已成為廣大統(tǒng)計(jì)工作者的行為準(zhǔn)則,統(tǒng)計(jì)人員持證上崗意識(shí)明顯增強(qiáng),為做好XX年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作,瓶窯鎮(zhèn)采取如下三項(xiàng)措施:
一是精心組織。針對(duì)今年報(bào)名人員多、涉及范圍廣的特點(diǎn),在結(jié)合統(tǒng)計(jì)人員上崗調(diào)查核對(duì)時(shí),做好有關(guān)人員的信息記錄工作,使報(bào)名工作有序開展;
二是團(tuán)結(jié)協(xié)作。為保證報(bào)名順利進(jìn)行,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員作了充分準(zhǔn)備,對(duì)無證上崗人員提前進(jìn)行了備案,在報(bào)名時(shí)間段進(jìn)行了催報(bào);
三是熱情服務(wù)。為做好這次報(bào)名工作,方便統(tǒng)計(jì)人員報(bào)名,瓶窯鎮(zhèn)落實(shí)專人,熱情做好報(bào)名服務(wù)工作,仔細(xì)、認(rèn)真做好資料提供的講解和解答,并指導(dǎo)填好報(bào)名表。
通過上述三措施,截止5月30日?qǐng)?bào)名67人,比去年增幅41.3%。
十一、分析問題,落實(shí)計(jì)劃
全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作上半年取得了一定的成績(jī),但也存在著統(tǒng)計(jì)法制宣傳、統(tǒng)計(jì)法制教育、樣本戶業(yè)主簽字等方面的不足,再加上統(tǒng)計(jì)工作量大、任務(wù)重,在下半年,我們將重點(diǎn)抓好如下工作:
1、全力做好人普后續(xù)工作。根據(jù)區(qū)人普辦的要求,明確一至兩名人普業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)人普后續(xù)工作,做好數(shù)據(jù)的核實(shí)、修正、資料開發(fā)應(yīng)用、總結(jié)和評(píng)比工作。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù),全面提統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。深入調(diào)查分析,積極撰寫各類統(tǒng)計(jì)信息和資料,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)進(jìn)度分析,注重及時(shí)性,突出時(shí)效性,深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
3、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè);二是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。
4、依法統(tǒng)計(jì),提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn);二是完善制度、依法統(tǒng)計(jì);三是開展多形式宣傳、提高法律意識(shí)。
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一、普查目的和意義
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過普查,全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況,為重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,研究制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象和范圍
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
普查具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會(huì)組織等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
三、普查時(shí)間
普查時(shí)點(diǎn)為*年12月31日24時(shí),普查時(shí)期為*年1月1日-12月31日。
四、普查組織機(jī)構(gòu)
普查工作在省人民政府和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
(一)省成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位包括省委宣傳部,省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)等單位。各單位要明確職責(zé)分工,做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。
(二)各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)(村居委)也應(yīng)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。
(三)中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機(jī)構(gòu),其他各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。
五、普查經(jīng)費(fèi)
各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。省級(jí)財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理、專款專用,合理安排支出。對(duì)基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
六、普查宣傳動(dòng)員
經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大,要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量參與,需要得到社會(huì)各方面的支持和配合。各級(jí)宣傳部門和普查辦公室要充分利用報(bào)刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及戶外廣告和群眾文娛活動(dòng)等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳,使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù),積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
省、地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)媒體,特別是黨報(bào)和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查的重要階段,刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟(jì)普查公益廣告。
七、普查主要內(nèi)容
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换緦傩浴⒇?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。其中:各類被調(diào)查單位必須填報(bào)的共性內(nèi)容為:?jiǎn)挝换厩闆r、財(cái)務(wù)狀況、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)。
普查表分為以下三類:
1.普查通用表。包括單位基本情況普查表(含法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表)、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo);
2.專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表;
3.部門普查表。包括鐵路運(yùn)輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)(不包括典當(dāng)業(yè))、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)表。
各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容,如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容,不得影響國(guó)家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性,不得變更國(guó)家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。
八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄
1.全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則
2.統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定
5.關(guān)于企業(yè)登記注冊(cè)類型對(duì)應(yīng)調(diào)整的說明
6.關(guān)于統(tǒng)計(jì)上公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法
7.單位隸屬關(guān)系代碼
8.統(tǒng)計(jì)上單位劃分的規(guī)定
9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存目錄
10.科技統(tǒng)計(jì)分類目錄
11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼
12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法
14.零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)
15.批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄
16.商品交易市場(chǎng)類別目錄
九、普查登記和報(bào)送原則
法人單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記,但建筑企業(yè)在法人單位注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。
普查表的基層報(bào)送單位為法人單位;法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報(bào)。
跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取雙重報(bào)送原則:既要向法人單位報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表,又要按其活動(dòng)所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓?bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表,但產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對(duì)本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料另行處理。
十、普查方法
對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方式;對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查。
十一、普查的組織實(shí)施原則
第二次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。
(一)全省經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施方案和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一制定,并向地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置,統(tǒng)一普查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。
(二)各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,研究制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案并報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室備案后,布置到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的普查工作,同時(shí)負(fù)責(zé)做好縣(市、區(qū))級(jí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
(三)各縣(市、區(qū))級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村(居)委會(huì)和各部門開展普查工作,做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作;負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表,負(fù)責(zé)對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報(bào)工作。
(四)特殊部門的普查工作,按以下原則執(zhí)行。軍隊(duì)系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鐵路運(yùn)輸業(yè)活動(dòng)以外,鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的普查工作,由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鐵路系統(tǒng)要積極配合;銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)(不包括典當(dāng)業(yè))的普查工作,由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。
(五)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作:
省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則,負(fù)責(zé)組織省級(jí)普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報(bào)、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作,并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門開展普查各項(xiàng)工作。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)專業(yè)工作,參與省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作。
省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)。
省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開發(fā)方面的事項(xiàng)。
省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)普查方面的事項(xiàng)。
省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)。
省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)名錄方面的事項(xiàng),配合做好普查區(qū)域劃分,并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)技術(shù)方面的事項(xiàng),并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄方面的事項(xiàng),并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省教育廳、科技廳、司法廳(包括監(jiān)獄、勞教)、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動(dòng)保障廳、總工會(huì)以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄,并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國(guó)土、測(cè)繪、規(guī)劃部門協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸業(yè)普查的組織實(shí)施,并協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好對(duì)鐵路運(yùn)輸活動(dòng)以外,鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)普查工作。
中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)及其他金融單位清查,負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財(cái)務(wù)狀況普查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)單位清查,負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。
聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊(duì)列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)普查工作;同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),完成對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)所屬?gòu)氖卵b備修理的企業(yè)和租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查工作。
省武警總隊(duì)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì))對(duì)外提供有償服務(wù)的隊(duì)列單位的經(jīng)濟(jì)普查工作;同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)普查工作。
(六)地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付,各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后,頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證,普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表,普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。
普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件;有權(quán)要求普查對(duì)象更正其普查表中存在的錯(cuò)誤;有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。
十二、普查主要步驟
(一)制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)國(guó)家總體方案的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定省的實(shí)施方案、單位清查實(shí)施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點(diǎn),在省方案基礎(chǔ)上形成具體實(shí)施辦法。
(二)組織普查試點(diǎn)。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在普查登記前,挑選具有代表性的縣(市、區(qū))開展普查試點(diǎn)。各地級(jí)以上市和有條件的縣(市、區(qū))也要組織試點(diǎn),通過試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,完善方案,探索搞好本地普查工作的方式、方法。
(三)劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。縣級(jí)普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼,并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上,按不重不漏的原則,以社區(qū)(居委會(huì))、村委會(huì)為單位劃分普查區(qū),并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個(gè)普查小區(qū),對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。
(四)選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、村(居)委會(huì)要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的單位清查,協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,要選調(diào)1-2名統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作人員作為普查員,負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報(bào)工作。
(五)開展單位清查。清查全省采取“先清查后比對(duì)”的方法。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))普查辦公室要對(duì)相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理,并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重,形成底冊(cè)。普查員在進(jìn)行單位清查時(shí),不帶底冊(cè)上門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理,取得的清查結(jié)果與底冊(cè)進(jìn)行比對(duì),根據(jù)比對(duì)情況,組織查漏補(bǔ)缺,確保清查單位不重不漏,符合質(zhì)量要求。
(六)開展填報(bào)培訓(xùn)和實(shí)施普查登記。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查登記前,各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字〔*〕5號(hào))要求,認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))或鎮(zhèn)(街道)普查機(jī)構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊(cè),通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位相關(guān)人員(統(tǒng)計(jì)或會(huì)計(jì)員),按時(shí)到指定地點(diǎn)參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。
企業(yè)填表人在填報(bào)過程中必須做到“四核對(duì)”:?jiǎn)挝桓黜?xiàng)屬性指標(biāo)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對(duì);法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與所填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì);經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與單位有關(guān)的會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料核對(duì);主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料核對(duì),對(duì)差異較大的要找出原因。企業(yè)填報(bào)人員對(duì)上報(bào)的報(bào)表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報(bào)送要求,依時(shí)將普查表報(bào)到當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)或普查機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)。
基層收表普查機(jī)構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報(bào)程序進(jìn)行操作。
(七)進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查,檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計(jì)量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),及時(shí)改正。復(fù)查工作完成后,各級(jí)要對(duì)單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。
(八)審核上報(bào)普查數(shù)據(jù)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將年報(bào)納入普查,納入普查范圍的單位按普查方式上報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道普查辦公室對(duì)所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位報(bào)送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核,審核無誤后,上報(bào)至縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室;縣(市、區(qū))級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道普查辦公室上報(bào)的普查資料認(rèn)真審核后,進(jìn)行錄入、改錯(cuò)、匯總上報(bào)地級(jí)以上市。地級(jí)以上市普查辦公室對(duì)縣級(jí)普查辦公室上報(bào)的普查資料,經(jīng)審核、匯總后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
十三、普查數(shù)據(jù)處理
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作,在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“鄉(xiāng)級(jí)錄入、縣級(jí)合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、五級(jí)數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報(bào)”的工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范,直接對(duì)普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,并按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
如果鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不具備數(shù)據(jù)錄入的條件,縣(市、區(qū))可集中組織在縣一級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)或縣一級(jí)完成,由縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)各自實(shí)際情況自行確定。
按照年報(bào)方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱為“三上”企業(yè))的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報(bào)數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋螅诳h一級(jí)經(jīng)過轉(zhuǎn)換處理后,統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng);其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄,要和普查單位清查后建立的名錄庫(kù)相銜接,并做到一致。年(定)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,導(dǎo)入到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),形成完整的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù),經(jīng)過縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報(bào)送。
省、市、縣各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,設(shè)立本級(jí)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)組織,則必須組建鄉(xiāng)一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理堅(jiān)持“分級(jí)、分專業(yè)負(fù)責(zé),就地解決”的原則,嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量,切實(shí)保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案,并組織質(zhì)量抽查工作。
十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗(yàn)收
各級(jí)普查辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,制定質(zhì)量控制工作細(xì)則,并指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對(duì)人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。
要采取多種形式,從上至下逐級(jí)培訓(xùn)普查人員,特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位填報(bào)人員的培訓(xùn)。
單位清查必須覆蓋全社會(huì),保證基層普查單位不重不漏。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位,必須派人進(jìn)行指導(dǎo),保證填寫內(nèi)容有根有據(jù),防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。單位清查后各級(jí)都要對(duì)普查區(qū)(小區(qū))的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查,達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。
普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷,有問題的必須查明原因,并核查校正,校正要有記錄和簽名。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗(yàn)收制度。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)上報(bào)的普查數(shù)據(jù),驗(yàn)收合格后,由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報(bào)表,將退回報(bào)送單位復(fù)查校正后重報(bào),直至驗(yàn)收合格為止。
省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作,抽查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。
各基層單位的填報(bào)人員、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護(hù)和妥善保管普查表。普查表要按照每一個(gè)單位的“單位基本情況,能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。
十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用
各級(jí)普查辦公室須對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估。對(duì)外同級(jí)普查公報(bào),須經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。對(duì)外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級(jí)普查辦公室最終核實(shí)認(rèn)可之后,方可對(duì)外提供和使用。普查數(shù)據(jù),要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。
各級(jí)普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對(duì)外服務(wù)工作。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)有關(guān)力量對(duì)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。
十六、普查表彰和處罰
各級(jí)要建立普查工作責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo);對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在普查工作中嚴(yán)重違反本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對(duì)普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣(市、區(qū))要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料的單位和個(gè)人,由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中單位和個(gè)人違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十七、普查工作進(jìn)度安排
普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括:組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員、擬定工作計(jì)劃、制定經(jīng)濟(jì)普查方案和實(shí)施細(xì)則、宣傳動(dòng)員、部門協(xié)調(diào)、組織試點(diǎn)、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。
(二)2009年1月-4月為普查登記階段。主要工作包括:普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗(yàn)收、匯總上報(bào)。
(三)2009年2月-6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括:組織各級(jí)數(shù)據(jù)處理工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。
一、統(tǒng)計(jì)法制“五五”普法工作情況
(一)建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)普法工作人員
為了保證普法工作的順利進(jìn)行,縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)出了《關(guān)于成立縣統(tǒng)計(jì)局“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(祥統(tǒng)字5號(hào)),成立了以局長(zhǎng)朱永波為組長(zhǎng)的縣統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副局長(zhǎng)分管普法工作,辦公室負(fù)責(zé)普法日常工作,并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保證。
(二)制定了“五五”普法實(shí)施辦法
根據(jù)縣委、縣政府對(duì)“五五”普法的要求,制定了《統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育“五五”普法實(shí)施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對(duì)象、普法學(xué)習(xí)內(nèi)容、普法要求、各年度普法工作目標(biāo)等,要求全縣各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為了切實(shí)提高辦案質(zhì)量,我局修改和完善了《縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制》,明確了局長(zhǎng)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作第一責(zé)任人,親自分管全局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作,局辦公室主任、業(yè)務(wù)股長(zhǎng)、法規(guī)專業(yè)人員負(fù)責(zé)普法工作,做到法規(guī)工作責(zé)任落實(shí),目標(biāo)明確。并要求各專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識(shí),嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦案,如有失職,造成損失將按《縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育
我局一直重視統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用各種方式,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳。局領(lǐng)導(dǎo)到基層搞調(diào)研,堅(jiān)持向基層統(tǒng)計(jì)人員、企業(yè)法人代表宣傳統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí);每年在各專業(yè)年報(bào)會(huì)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)調(diào)、綜合、投資、建筑等專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上,對(duì)參加培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn);對(duì)本局職工要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和其它法律、法規(guī),并對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法法律文書填寫、執(zhí)法程序等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn);積極組織職工參加縣局組織的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)和縣法制辦組織的公共法律知識(shí)考試,參加人員考試成績(jī)?nèi)亢细瘢?人取得了《云南省行政執(zhí)法證》;有4人取得了《云南省法制督察證》,做到了持證上崗、亮證執(zhí)法,依法統(tǒng)計(jì)、依法行政。至舉辦統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)班二期,培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員257人;統(tǒng)計(jì)法制教育培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員約人次。日常工作中利用各種形式,加大宣傳力度。一是利用每年“12.4”全國(guó)法制宣傳日、統(tǒng)計(jì)法宣傳日,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),如請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)發(fā)表電視講話,在街頭散發(fā)宣傳資料,組織基層統(tǒng)計(jì)人員參加全國(guó)《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等;二是利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及統(tǒng)計(jì)法制工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道;三是印發(fā)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳資料,下發(fā)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)。
(五)認(rèn)真開展了行政許可項(xiàng)目清理
為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面履行依法行政,推行政務(wù)信息公開工作,根據(jù)縣委、縣政府的安排,建立了《縣統(tǒng)計(jì)局工作人員首問責(zé)任制》、《縣統(tǒng)計(jì)局限時(shí)辦結(jié)制》等制度,以保證政務(wù)信息公開工作的順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)
主要是規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)行年終考核制度。針對(duì)村文書兼統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較大的情況,避免出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作缺位現(xiàn)象,以文件的形式要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí),按統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“五有”(有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)賬)的要求,各專業(yè)相繼發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實(shí)處,還制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基 層單位年終考核制度,考核體系分為綜合工作考核(包括統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育考核)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)考核。
(七)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作
1、加強(qiáng)對(duì)非法報(bào)表的清理工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展了對(duì)非法報(bào)表的清理。我局制發(fā)了縣統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于清理非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》,對(duì)清理非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作進(jìn)行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結(jié)合的方式。要求全縣40多個(gè)相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查,并將自查結(jié)果報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。在各相關(guān)部門進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,我局對(duì)縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣人民銀行等單位進(jìn)行了抽查。根據(jù)抽查情況看,我縣各部門很好地執(zhí)行了統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)報(bào)表都是根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì),沒有制定非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的情況發(fā)生。
2、繼續(xù)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)開展了對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批工作。
3、開展各種普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。根據(jù)縣局的安排,對(duì)普查的對(duì)象、普查經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,對(duì)檢查出的問題,及時(shí)進(jìn)行了糾正。
4、認(rèn)真開展《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查工作。為了切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),我局認(rèn)真貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),利用法律、法規(guī)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),將加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查和執(zhí)法檢查結(jié)合起來進(jìn)行,每年進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。通過檢查,可以看出我縣統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,統(tǒng)計(jì)工作秩序均比往年有所改善,大多數(shù)被查單位的統(tǒng)計(jì)工作做得比較好,但也有部份單位不同程度的存在統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)有上述統(tǒng)計(jì)違法行為的被檢單位,本著教育為主的目的,立案并查處了有統(tǒng)計(jì)行政違法行為的單位,有力地維護(hù)了統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的威信。
二、今后工作思路
(一)圍繞新《統(tǒng)計(jì)法》頒布為主題,繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的普法工作,全面完成“五五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
(二)以第六次全國(guó)人口普查為契機(jī),把宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》和人普具體工作結(jié)合起來,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政綱要》,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)、依法普查理念。
為切實(shí)做好南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作,壓實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、種植、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工等活動(dòng),特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
嚴(yán)格依照《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等法規(guī)規(guī)章, 落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)管要求和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕43號(hào))要求,嚴(yán)厲打擊非法研究、試驗(yàn)、制種、經(jīng)營(yíng)、種植、加工和進(jìn)口行為,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管職責(zé),提高基層執(zhí)法和檢測(cè)的能力水平,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊(duì)伍不斷健全,監(jiān)管能力不斷提升,我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用不斷健康有序發(fā)展。
(一)堅(jiān)持全覆蓋。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口等活動(dòng)全覆蓋監(jiān)管。對(duì)涉農(nóng)試驗(yàn)基地、種子生產(chǎn)基地全覆蓋抽樣檢查。對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率100%。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋抽檢監(jiān)測(cè)。
(二)堅(jiān)持抓重點(diǎn)。突出春耕備耕、秋收冬種、制種售種等關(guān)鍵時(shí)節(jié);突出研發(fā)單位、育制種基地、加工企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象;突出研究試驗(yàn)、品種審定(登記)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品進(jìn)口加工、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)監(jiān)管。突出糧食生產(chǎn)區(qū)和種子生產(chǎn)基地等重點(diǎn)區(qū)域。
(三)堅(jiān)持控源頭。加強(qiáng)研發(fā)、制種源頭和進(jìn)口管理,對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)試驗(yàn)單位和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物全程監(jiān)管,對(duì)種子生產(chǎn)加工銷售企業(yè)全覆蓋監(jiān)管,防范轉(zhuǎn)基因材料擴(kuò)散,防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地,斬?cái)喾欠ǚN植的源頭。
(四)堅(jiān)持促協(xié)同。建立市、縣(區(qū))聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)市際協(xié)同監(jiān)管;依照“屬地管理、部門協(xié)調(diào)、檢打聯(lián)動(dòng)”原則強(qiáng)化職責(zé)分工和統(tǒng)籌,加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。加大對(duì)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的支持、指導(dǎo)和檢查力度,積極推動(dòng)縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管納入政府議事日程,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入本級(jí)部門預(yù)算;指導(dǎo)縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理領(lǐng)導(dǎo)小組。通過科普培訓(xùn),指導(dǎo)從業(yè)主體規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料和加工生產(chǎn)管理,形成“主體責(zé)任”意識(shí)。努力形成從業(yè)主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三位一體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管局面。
二、監(jiān)管任務(wù)
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任,單位法定代表人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的法定責(zé)任。縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)通過召開指導(dǎo)會(huì)、舉行培訓(xùn)班、實(shí)施例檢和抽查、政策法規(guī)宣講、約談質(zhì)詢等方式,壓實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化從業(yè)主體自我約束和管理,重點(diǎn)檢查管理制度、管控措施、設(shè)施條件的建立和落實(shí)情況。研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全機(jī)構(gòu),建立健全實(shí)驗(yàn)室-田間各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,落實(shí)相應(yīng)的控制措施,切實(shí)做好本單位研發(fā)活動(dòng)的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)制種親本和種子來源的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。〔牽頭單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政漁港監(jiān)管科,市農(nóng)科所,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(二)研究試驗(yàn)環(huán)節(jié)。跟蹤并掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位研發(fā)動(dòng)態(tài),嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批,重點(diǎn)監(jiān)管作物播種期、開花前、收獲期和試驗(yàn)結(jié)束后4個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)批準(zhǔn)開展的轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管,試驗(yàn)前檢查控制措施和制度建設(shè)情況,試驗(yàn)中檢查安全隔離等措施落實(shí)情況和試驗(yàn)檔案,試驗(yàn)結(jié)束檢查收獲物和殘余物處理及貯存情況。對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋抽樣檢測(cè),排查非法試驗(yàn)行為,一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的試驗(yàn)嚴(yán)令立即停止。全覆蓋督促并檢查研究和試驗(yàn)單位安全管理制度建設(shè)情況。督促轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)單位落實(shí)第一責(zé)任人,建立健全管理制度,落實(shí)相應(yīng)的安全控制設(shè)施和安全管理措施,嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)基因植物試驗(yàn)安全控制措施》進(jìn)行過程管理,建立轉(zhuǎn)基因活動(dòng)管理記錄和檔案,實(shí)施轉(zhuǎn)基因材料轉(zhuǎn)移合同制度,確保轉(zhuǎn)基因材料可監(jiān)管、可溯源、無非法擴(kuò)散。〔牽頭單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:市農(nóng)科所,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(三)品種審定(登記)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定(登記)的要求,對(duì)參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆等品種以及進(jìn)行登記的非主要農(nóng)作物品種,申請(qǐng)單位要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè),提供檢測(cè)報(bào)告,并提交標(biāo)準(zhǔn)樣品,組織單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)者提交的標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行復(fù)檢。(牽頭單位:局科教與種業(yè)科)
(四)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。對(duì)種子企業(yè)和制種基地開展拉網(wǎng)式排查,加大種子抽檢力度和苗期檢測(cè)力度,春耕備耕前和種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地,嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,加大抽檢力度,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售。南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)一部署,做好對(duì)冬季企業(yè)監(jiān)督檢查,春季市場(chǎng)檢查抽取水稻、玉米種子樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。在水稻、玉米苗期,利用轉(zhuǎn)基因試紙條快速檢測(cè)法組織對(duì)本市大田種植品種開展抽樣檢測(cè);在水稻、玉米種子收獲前,組織對(duì)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的品種進(jìn)行抽樣檢測(cè)。〔牽頭單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:局法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、市農(nóng)技推廣站,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(五)進(jìn)口加工環(huán)節(jié)。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》頒證后的后續(xù)監(jiān)管,對(duì)首次獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的加工企業(yè)從運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品流通進(jìn)行全程重點(diǎn)監(jiān)管,要求企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)開始前向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的企業(yè)需每月向?qū)俚乜h(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)備農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料進(jìn)口及加工情況(當(dāng)月無進(jìn)口及加工也需報(bào)備),縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也須逐級(jí)向市級(jí)及自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)備。全覆蓋檢查農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)在轉(zhuǎn)基因生物采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、銷售、標(biāo)識(shí)過程的安全控制措施及加工企業(yè)的轉(zhuǎn)基因生物流向檔案。嚴(yán)查市內(nèi)加工企業(yè)的裝卸、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況,全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)情況。對(duì)違規(guī)加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物、安全監(jiān)管控制措施落實(shí)不力的加工企業(yè),依法責(zé)令停止加工,給予行政處罰。采取例行、暗訪、飛行等檢查方式,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境,全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期組織開展抽檢工作。〔牽頭單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政漁港監(jiān)管科、局法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(六)標(biāo)識(shí)管理環(huán)節(jié)。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門做好轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)監(jiān)管,按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》(農(nóng)業(yè)部869號(hào)公告—1—2007)要求,嚴(yán)格標(biāo)識(shí)范圍,嚴(yán)查標(biāo)識(shí)方式,對(duì)已納入標(biāo)識(shí)目錄的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品形成常態(tài)化檢查機(jī)制,充分滿足公眾知情權(quán)和選擇權(quán)。〔牽頭單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:局法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì),各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(七)加強(qiáng)病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。按照屬地管理和誰(shuí)研發(fā)誰(shuí)監(jiān)管原則,研發(fā)部門主管單位負(fù)責(zé)研發(fā)基地的病蟲情況監(jiān)測(cè),生產(chǎn)基地由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲情況監(jiān)測(cè)。安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長(zhǎng)、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化,及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài),研究提出應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對(duì)其他作物造成危害,防范次要害蟲上升危害。〔牽頭單位:局糧油蔬菜管理科,責(zé)任單位:局經(jīng)濟(jì)作物科,市植保站、市農(nóng)科所,市內(nèi)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位,各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
(八)加強(qiáng)科普宣傳。組織開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng),注重統(tǒng)籌資源,創(chuàng)新機(jī)制,尊重科學(xué),客觀公正,突出宣傳效果,形成科普合力。緊緊依靠宣傳主渠道,積極運(yùn)用微信、微博等新興媒體,打造科學(xué)傳播平臺(tái)。培育懂技術(shù)、會(huì)科普、接地氣的科學(xué)傳播隊(duì)伍,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因培訓(xùn)和科普宣傳咨詢,開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)公共場(chǎng)所,加強(qiáng)與公眾的溝通交流,為轉(zhuǎn)基因科研和產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好輿論環(huán)境。〔牽頭單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:市農(nóng)科所,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
三、工作要求
(一)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體。要提高認(rèn)識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)監(jiān)管、健全機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定本縣(區(qū))詳細(xì)工作方案,將工作任務(wù)分解到具體的機(jī)構(gòu)、部門和人員,強(qiáng)化責(zé)任追究,將轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革精神,強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)等事中事后監(jiān)管。探索建立約談當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人等監(jiān)管工作新機(jī)制,推進(jìn)屬地管理責(zé)任的落實(shí)。在隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面加大支持力度。
(二)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管工作格局。各縣(區(qū))要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制;加快建立跨地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)擴(kuò)散源頭不在本行政區(qū)域的,要及時(shí)向南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報(bào),并向擴(kuò)散源頭所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)送協(xié)查信函,嚴(yán)肅查處。常態(tài)化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息和案件查處信息實(shí)行月報(bào)制度,重大案件隨時(shí)報(bào)送。
(三)壓實(shí)主體責(zé)任。督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位和研發(fā)人落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任,健全管理制度,落實(shí)控制措施。督導(dǎo)種子企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,依法持證經(jīng)營(yíng),健全管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,落實(shí)監(jiān)管措施。
(四)落實(shí)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好約談問責(zé)、督導(dǎo)檢查制度,及時(shí)報(bào)告監(jiān)管線索,依法依規(guī)追究不作為、亂作為者的責(zé)任。常態(tài)化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報(bào)送制度,案件查處信息實(shí)行月報(bào)制度,沒有案件的實(shí)行零報(bào)告。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及有關(guān)單位要做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管檔案管理工作,隨時(shí)迎接上級(jí)部門檢查。郵箱:nnsnyjkjk@163.com。
(五)加大案件查處力度。各地要組織基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員明察暗訪,重大案件追根溯源,查出源頭,查清主體,查明責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開工作,及時(shí)報(bào)送和公布案件查處情況,保障公眾的知情權(quán)。建立監(jiān)督舉報(bào)信息處理制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和新聞媒體輿論監(jiān)督,加大違法案件曝光力度,威懾違法行為。
(六)加強(qiáng)工作調(diào)度和信息報(bào)送。加強(qiáng)工作溝通與調(diào)度,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日?qǐng)?bào),案件查處實(shí)行信息月報(bào),重大案件隨時(shí)報(bào)送,沒有案件的零報(bào)告。加強(qiáng)監(jiān)管工作檔案收集、整理、歸檔、保管等,完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作記錄與檔案管理,確保規(guī)范、真實(shí)和安全。請(qǐng)各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門明確1名工作聯(lián)絡(luò)員并將名單于4月20日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教與種業(yè)科,并請(qǐng)按如下要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)送材料請(qǐng)通過我局OA系統(tǒng)報(bào)送至給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉(zhuǎn)科教與種業(yè)科(涉密材料請(qǐng)按密件管理要求報(bào)送):
1. 2021年4月30日前,將本縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)送我局科教與種業(yè)科。
2. 每月3日前,報(bào)送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工情況表》(附件3)。
3. 6月3日前,報(bào)送半年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)(格式見附件6)。
4. 6月28日前,報(bào)送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)。
5. 12月3日前,報(bào)送全年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)(格式見附件6)。
6. 12月28日前,報(bào)送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)。
7. 隨時(shí)報(bào)送:每次對(duì)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)單位、轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展檢查后于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送《廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表》(附件4)。
四、 工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(2021年3月—4月)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照本方案制定相應(yīng)的安全監(jiān)管實(shí)施方案,明確牽頭部門、任務(wù)分工和工作機(jī)制,細(xì)化工作要求和責(zé)任落實(shí),盡快組織開展相關(guān)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2021年4月—11月)。各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)施方案及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管延伸績(jī)效管理要求,落實(shí)年度任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展監(jiān)管工作,組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對(duì)各縣(區(qū))監(jiān)管情況進(jìn)行督查。
(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段(2021年12月)。各縣(區(qū))及時(shí)總結(jié)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,科學(xué)研判形勢(shì),謀劃下一步工作。
未盡事宜,請(qǐng)與市科教與種業(yè)科聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系電話:梁克非,5530256,電子郵箱:nnsnyjkjk@163.com。
附件:1. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
2. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
3. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工情況表
4. 廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表
5. 轉(zhuǎn)基因試紙條現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表
6. 2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作總結(jié)(模板)
附件1
2021年 月份南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
行政執(zhí)法案件
移送司法機(jī)關(guān)案件
案件信息公開(件)
立案件數(shù)
辦結(jié)件數(shù)
金 額(萬元)
件 數(shù)
金 額(萬元)
說明:1. 此表按月報(bào)送,每月3日前報(bào)送上月的案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至nnsnyjkjk@163.com。
2. 案件詳細(xì)案情隨此表同時(shí)報(bào)送。
附件2
南寧市2021年 月農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
檢查研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位(家次)
出動(dòng)執(zhí)法人員(人次)
查處問題(起)
涉及金額(萬元)
責(zé)令整改(起)
取締無證
企業(yè)(家)
吊銷證件企業(yè)(家)
試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
南繁基地監(jiān)管
品種審定環(huán)節(jié)監(jiān)管
制種基地監(jiān)管
種子加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管
轉(zhuǎn)基因進(jìn)口加工企業(yè)監(jiān)管
小計(jì)
說明:此表半年報(bào)送一次,分別于當(dāng)年6月28日和12月28日前報(bào)送。
附件3
2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工情況表
報(bào)送單位: 填報(bào)日期: 年 月 日 填報(bào)人: 聯(lián)系電話:
月加工總情況
加工企業(yè)名稱
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物名稱
原料進(jìn)口原料總數(shù)(噸)
用途(如豬、雞配合飼料、大豆油、大豆粕等)
原料加工使用總數(shù)(噸)
加工成品總數(shù)(噸)
銷售成品總數(shù)(噸)
成品流向(主要銷售地)
原料銷毀(噸)
成品總數(shù)銷毀(噸)
下腳料收集總數(shù)(公斤)
下腳料焚燒總數(shù)(公斤)
大豆
油菜籽
玉米
……
原料進(jìn)口詳情
加工企業(yè)名稱
批次
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料名稱
進(jìn)口數(shù)量(噸)
來源(國(guó)家)
船號(hào)
到廠日期
卸裝港口
備注
1
大豆
2
油菜籽
3
玉米
……
加工企業(yè)所在縣(市、區(qū))
(簽章)
加工企業(yè)所在市
(簽章)
附件4
南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表
被檢單位
地址
檢查單位
檢查時(shí)間
檢查項(xiàng)目
參加檢查人員
被檢單位參加人員
檢查記錄
檢查負(fù)責(zé)人: 檢查記錄人:
檢查意見
整改情況
復(fù)查意見
復(fù)查負(fù)責(zé)人: 復(fù)查記錄人: 復(fù)查時(shí)間:
填報(bào)單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話:
附件5
轉(zhuǎn)基因試紙條現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表
時(shí)間: 地點(diǎn): 經(jīng)緯度:
作物種類
品種名稱(編號(hào))
檢測(cè)結(jié)果
作物種類
品種名稱(編號(hào))
檢測(cè)結(jié)果
填報(bào)單位(蓋章): 檢測(cè)人員: 聯(lián)系電話:
附件6
2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作總結(jié)
(模板)
一、總體情況(對(duì)照南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的重點(diǎn)任務(wù),逐條完成情況)
二、存在的問題和困難
三、下一步工作打算
一、基本情況:
1、主要模式。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種共有二種模式,一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個(gè)人賬戶),二是住院醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式,參保人員無個(gè)人賬戶)。
2、參保人數(shù)。截止*年3月,全縣醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位達(dá)286家,參保人數(shù)達(dá)20753人,其中基本醫(yī)療統(tǒng)賬結(jié)合13039人,單建統(tǒng)籌7714人。
3、收支情況。截止*年3月,醫(yī)療保險(xiǎn)基金歷年收入4454萬元,其中基本醫(yī)療基金收入3636萬元,單建統(tǒng)籌基金歷年收入818萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)基金歷年支出2656萬元,其中基本醫(yī)療基金支出2474萬元,單建統(tǒng)籌支出182萬元。
二、主要做法。
1、不斷提高征繳審計(jì)力度,使醫(yī)保基金做到應(yīng)收盡收。一是嚴(yán)格申報(bào)基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費(fèi)基數(shù),此繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)確定,在一個(gè)年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費(fèi)基數(shù)嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工資總額統(tǒng)計(jì)口徑申報(bào)。各單位在申報(bào)的同時(shí),需附上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的年度工資總額年報(bào)表(復(fù)印件)作為審核依據(jù)之一。二是嚴(yán)格審計(jì)繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)別單位為減輕單位負(fù)擔(dān),少繳醫(yī)保費(fèi)用,采取少報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)工資基數(shù)的辦法,以較低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),換取較高的醫(yī)療待遇,造成基金滴漏欠收。為防止少報(bào)瞞報(bào)和漏報(bào),我們組織專人,深入各單位,嚴(yán)格審計(jì)工資基數(shù),對(duì)存在問題的單位上門宣傳教育,收到了明顯效果,縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費(fèi)200元,建設(shè)銀行增加300元。三是及時(shí)上門催繳。對(duì)欠費(fèi)單位,及時(shí)上門了解情況,催繳費(fèi)用,情況特殊的,可簽訂緩繳協(xié)議,暫不收取滯納金,不停止醫(yī)保待遇。對(duì)未簽訂緩繳協(xié)議的單位,下發(fā)《催繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)通知書》,對(duì)未按規(guī)定時(shí)間繳費(fèi)的單位,從次月起,按日加收滯納金,對(duì)拒不繳納的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是加強(qiáng)宣傳教育。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)繳費(fèi)意識(shí)淡漠,單位無人生病時(shí),認(rèn)為繳費(fèi)上當(dāng)吃虧,對(duì)醫(yī)保費(fèi)用采取故意拖延不繳的態(tài)度,為此,我們加強(qiáng)宣傳教育,重申制度規(guī)定,打消糊涂念頭。凡欠費(fèi)單位職工欠費(fèi)期間所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,全部由欠費(fèi)單位和個(gè)人自負(fù),醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付,從而促進(jìn)單位和職工的繳費(fèi)意識(shí),使醫(yī)保基金及時(shí)征收到帳,提高征繳率,增強(qiáng)基金抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起,醫(yī)療、工傷、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)交地稅征收,經(jīng)協(xié)商,地稅部門委托我處代為收繳,所以雖然交由地稅征收,但我處的工作量并沒有減少。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間主動(dòng)繳費(fèi)的單位,我們及時(shí)下發(fā)《催繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)通知書》,通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)上門催繳等手段,對(duì)不能及時(shí)繳費(fèi)的單位進(jìn)行催繳,取得了良好的效果。
2、不斷加大醫(yī)療費(fèi)用支出的監(jiān)管,使基金支出閥門得到有效控制。在兩個(gè)定點(diǎn)的管理中,我們具體做到五點(diǎn):一是完善"兩個(gè)定點(diǎn)"協(xié)議。我們?cè)趨f(xié)議中明確要求各定點(diǎn)醫(yī)院,一定要確保控制好以下六項(xiàng)指標(biāo)。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達(dá)到:西藥80、中成藥50;二是門診處方均值不得大于50元以上,單張?zhí)幏讲怀^80元;三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi);四是大型檢查陽(yáng)性率要大于65;五是自費(fèi)藥品費(fèi)用不得占總醫(yī)療費(fèi)用的10以上;六是所有住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)占總費(fèi)用的比例不得超過30。二是建立競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),引進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)符合醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),一視同仁,不分民營(yíng)私營(yíng),只要符合定點(diǎn)要求,一律準(zhǔn)入,從而達(dá)到加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),降低費(fèi)用的目的。為確保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)出口暢通,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格處罰,直至撤銷定點(diǎn)資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認(rèn)真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范,記錄是否完整,處方量是否符合要求,是否以藥換藥、以藥換物等,使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴(yán)格住院"兩核對(duì)"制度。"兩核對(duì)"是病人入院時(shí)的人證核對(duì)和出院時(shí)的費(fèi)用核對(duì)。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費(fèi)用等違規(guī)行為,組織專人,定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機(jī)、走訪住院病人、核對(duì)費(fèi)用清單等,杜絕各項(xiàng)不合理的收費(fèi),達(dá)到減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)、減少醫(yī)保基金支出的目標(biāo)。五是從嚴(yán)審核各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格把好審核關(guān),從源頭上減少和避免醫(yī)保基金的浪費(fèi)與流失。做到堅(jiān)持原則,不徇私情,對(duì)親朋好友和普通病人,做到一視同仁,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇,堅(jiān)決不予審批,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費(fèi)用,堅(jiān)決不予報(bào)銷。六是獎(jiǎng)懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、藥監(jiān)局,對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行全面的醫(yī)保年度考核。圍我縣醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行以來,醫(yī)保模式不斷增加,參保單位逐漸增多,醫(yī)保基金收支平衡,個(gè)人賬戶、統(tǒng)籌基金均有不同程度的積累,廣大參保人員的醫(yī)療待遇得到保障,醫(yī)保制度逐步得到社會(huì)認(rèn)同,大家對(duì)醫(yī)保的滿意度不斷攀升。現(xiàn)按照市處要求,對(duì)全縣醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作總結(jié)如下:
一、基本情況:
1、主要模
式。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種共有二種模式,一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個(gè)人賬戶),二是住院醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式,參保人員無個(gè)人賬戶)。
2、參保人數(shù)。截止*年3月,全縣醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位達(dá)286家,參保人數(shù)達(dá)20753人,其中基本醫(yī)療統(tǒng)賬結(jié)合13039人,單建統(tǒng)籌7714人。
3、收支情況。截止*年3月,醫(yī)療保險(xiǎn)基金歷年收入4454萬元,其中基本醫(yī)療基金收入3636萬元,單建統(tǒng)籌基金歷年收入818萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)基金歷年支出2656萬元,其中基本醫(yī)療基金支出2474萬元,單建統(tǒng)籌支出182萬元。
二、主要做法。
1、不斷提高征繳審計(jì)力度,使醫(yī)保基金做到應(yīng)收盡收。一是嚴(yán)格申報(bào)基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費(fèi)基數(shù),此繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)確定,在一個(gè)年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費(fèi)基數(shù)嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工資總額統(tǒng)計(jì)口徑申報(bào)。各單位在申報(bào)的同時(shí),需附上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的年度工資總額年報(bào)表(復(fù)印件)作為審核依據(jù)之一。二是嚴(yán)格審計(jì)繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)別單位為減輕單位負(fù)擔(dān),少繳醫(yī)保費(fèi)用,采取少報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)工資基數(shù)的辦法,以較低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),換取較高的醫(yī)療待遇,造成基金滴漏欠收。為防止少報(bào)瞞報(bào)和漏報(bào),我們組織專人,深入各單位,嚴(yán)格審計(jì)工資基數(shù),對(duì)存在問題的單位上門宣傳教育,收到了明顯效果,縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費(fèi)200元,建設(shè)銀行增加300元。三是及時(shí)上門催繳。對(duì)欠費(fèi)單位,及時(shí)上門了解情況,催繳費(fèi)用,情況特殊的,可簽訂緩繳協(xié)議,暫不收取滯納金,不停止醫(yī)保待遇。對(duì)未簽訂緩繳協(xié)議的單位,下發(fā)《催繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)通知書》,對(duì)未按規(guī)定時(shí)間繳費(fèi)的單位,從次月起,按日加收滯納金,對(duì)拒不繳納的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是加強(qiáng)宣傳教育。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)繳費(fèi)意識(shí)淡漠,單位無人生病時(shí),認(rèn)為繳費(fèi)上當(dāng)吃虧,對(duì)醫(yī)保費(fèi)用采取故意拖延不繳的態(tài)度,為此,我們加強(qiáng)宣傳教育,重申制度規(guī)定,打消糊涂念頭。凡欠費(fèi)單位職工欠費(fèi)期間所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,全部由欠費(fèi)單位和個(gè)人自負(fù),醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付,從而促進(jìn)單位和職工的繳費(fèi)意識(shí),使醫(yī)保基金及時(shí)征收到帳,提高征繳率,增強(qiáng)基金抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起,醫(yī)療、工傷、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)交地稅征收,經(jīng)協(xié)商,地稅部門委托我處代為收繳,所以雖然交由地稅征收,但我處的工作量并沒有減少。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間主動(dòng)繳費(fèi)的單位,我們及時(shí)下發(fā)《催繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)通知書》,通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)上門催繳等手段,對(duì)不能及時(shí)繳費(fèi)的單位進(jìn)行催繳,取得了良好的效果。
2、不斷加大醫(yī)療費(fèi)用支出的監(jiān)管,使基金支出閥門得到有效控制。在兩個(gè)定點(diǎn)的管理中,我們具體做到五點(diǎn):一是完善"兩個(gè)定點(diǎn)"協(xié)議。我們?cè)趨f(xié)議中明確要求各定點(diǎn)醫(yī)院,一定要確保控制好以下六項(xiàng)指標(biāo)。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達(dá)到:西藥80、中成藥50;二是門診處方均值不得大于50元以上,單張?zhí)幏讲怀^80元;三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi);四是大型檢查陽(yáng)性率要大于65;五是自費(fèi)藥品費(fèi)用不得占總醫(yī)療費(fèi)用的10以上;六是所有住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)占總費(fèi)用的比例不得超過30。二是建立競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),引進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)符合醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),一視同仁,不分民營(yíng)私營(yíng),只要符合定點(diǎn)要求,一律準(zhǔn)入,從而達(dá)到加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),降低費(fèi)用的目的。為確保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)出口暢通,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格處罰,直至撤銷定點(diǎn)資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認(rèn)真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范,記錄是否完整,處方量是否符合要求,是否以藥換藥、以藥換物等,使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴(yán)格住院"兩核對(duì)"制度。"兩核對(duì)"是病人入院時(shí)的人證核對(duì)和出院時(shí)的費(fèi)用核對(duì)。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費(fèi)用等違規(guī)行為,組織專人,定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機(jī)、走訪住院病人、核對(duì)費(fèi)用清單等,杜絕各項(xiàng)不合理的收費(fèi),達(dá)到減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)、減少醫(yī)保基金支出的目標(biāo)。五是從嚴(yán)審核各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格把好審核關(guān),從源頭上減少和避免醫(yī)保基金的浪費(fèi)與流失。做到堅(jiān)持原則,不徇私情,對(duì)親朋好友和普通病人,做到一視同仁,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇,堅(jiān)決不予審批,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費(fèi)用,堅(jiān)決不予報(bào)銷。六是獎(jiǎng)懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、藥監(jiān)局,對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行全面的醫(yī)保年度考核。圍我縣醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行以來,醫(yī)保模式不斷增加,參保單位逐漸增多,醫(yī)保基金收支平衡,個(gè)人賬戶、統(tǒng)籌基金均有不同程度的積累,廣大參保人員的醫(yī)療待遇得到保障,醫(yī)保制度逐步得到社會(huì)認(rèn)同,大家對(duì)醫(yī)保的滿意度不斷攀升。現(xiàn)按照市處要求,對(duì)全縣醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作總結(jié)如下:
一、基本情況:
1、主要模
式。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種共有二種模式,一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個(gè)人賬戶),二是住院醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式,參保人員無個(gè)人賬戶)。
2、參保人數(shù)。截止*年3月,全縣醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位達(dá)286家,參保人數(shù)達(dá)20753人,其中基本醫(yī)療統(tǒng)賬結(jié)合13039人,單建統(tǒng)籌7714人。
3、收支情況。截止*年3月,醫(yī)療保險(xiǎn)基金歷年收入4454萬元,其中基本醫(yī)療基金收入3636萬元,單建統(tǒng)籌基金歷年收入818萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)基金歷年支出2656萬元,其中基本醫(yī)療基金支出2474萬元,單建統(tǒng)籌支出182萬元。
二、主要做法。
1、不斷提高征繳審計(jì)力度,使醫(yī)保基金做到應(yīng)收盡收。一是嚴(yán)格申報(bào)基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費(fèi)基數(shù),此繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)確定,在一個(gè)年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費(fèi)基數(shù)嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工資總額統(tǒng)計(jì)口徑申報(bào)。各單位在申報(bào)的同時(shí),需附上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的年度工資總額年報(bào)表(復(fù)印件)作為審核依據(jù)之一。二是嚴(yán)格審計(jì)繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)別單位為減輕單位負(fù)擔(dān),少繳醫(yī)保費(fèi)用,采取少報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)工資基數(shù)的辦法,以較低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),換取較高的醫(yī)療待遇,造成基金滴漏欠收。為防止少報(bào)瞞報(bào)和漏報(bào),我們組織專人,深入各單位,嚴(yán)格審計(jì)工資基數(shù),對(duì)存在問題的單位上門宣傳教育,收到了明顯效果,縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費(fèi)200元,建設(shè)銀行增加300元。三是及時(shí)上門催繳。對(duì)欠費(fèi)單位,及時(shí)上門了解情況,催繳費(fèi)用,情況特殊的,可簽訂緩繳協(xié)議,暫不收取滯納金,不停止醫(yī)保待遇。對(duì)未簽訂緩繳協(xié)議的單位,下發(fā)《催繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)通知書》,對(duì)未按規(guī)定時(shí)間繳費(fèi)的單位,從次月起,按日加收滯納金,對(duì)拒不繳納的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是加強(qiáng)宣傳教育。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)繳費(fèi)意識(shí)淡漠,單位無人生病時(shí),認(rèn)為繳費(fèi)上當(dāng)吃虧,對(duì)醫(yī)保費(fèi)用采取故意拖延不繳的態(tài)度,為此,我們加強(qiáng)宣傳教育,重申制度規(guī)定,打消糊涂念頭。凡欠費(fèi)單位職工欠費(fèi)期間所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,全部由欠費(fèi)單位和個(gè)人自負(fù),醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付,從而促進(jìn)單位和職工的繳費(fèi)意識(shí),使醫(yī)保基金及時(shí)征收到帳,提高征繳率,增強(qiáng)基金抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起,醫(yī)療、工傷、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)交地稅征收,經(jīng)協(xié)商,地稅部門委托我處代為收繳,所以雖然交由地稅征收,但我處的工作量并沒有減少。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間主動(dòng)繳費(fèi)的單位,我們及時(shí)下發(fā)《催繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)通知書》,通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)上門催繳等手段,對(duì)不能及時(shí)繳費(fèi)的單位進(jìn)行催繳,取得了良好的效果。
2、不斷加大醫(yī)療費(fèi)用支出的監(jiān)管,使基金支出閥門得到有效控制。在兩個(gè)定點(diǎn)的管理中,我們具體做到五點(diǎn):一是完善"兩個(gè)定點(diǎn)"協(xié)議。我們?cè)趨f(xié)議中明確要求各定點(diǎn)醫(yī)院,一定要確保控制好以下六項(xiàng)指標(biāo)。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達(dá)到:西藥80、中成藥50;二是門診處方均值不得大于50元以上,單張?zhí)幏讲怀^80元;三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi);四是大型檢查陽(yáng)性率要大于65;五是自費(fèi)藥品費(fèi)用不得占總醫(yī)療費(fèi)用的10以上;六是所有住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)占總費(fèi)用的比例不得超過30。二是建立競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),引進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)符合醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),一視同仁,不分民營(yíng)私營(yíng),只要符合定點(diǎn)要求,一律準(zhǔn)入,從而達(dá)到加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),降低費(fèi)用的目的。為確保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)出口暢通,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格處罰,直至撤銷定點(diǎn)資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認(rèn)真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范,記錄是否完整,處方量是否符合要求,是否以藥換藥、以藥換物等,使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴(yán)格住院"兩核對(duì)"制度。"兩核對(duì)"是病人入院時(shí)的人證核對(duì)和出院時(shí)的費(fèi)用核對(duì)。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費(fèi)用等違規(guī)行為,組織專人,定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機(jī)、走訪住院病人、核對(duì)費(fèi)用清單等,杜絕各項(xiàng)不合理的收費(fèi),達(dá)到減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)、減少醫(yī)保基金支出的目標(biāo)。五是從嚴(yán)審核各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格把好審核關(guān),從源頭上減少和避免醫(yī)保基金的浪費(fèi)與流失。做到堅(jiān)持原則,不徇私情,對(duì)親朋好友和普通病人,做到一視同仁,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇,堅(jiān)決不予審批,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費(fèi)用,堅(jiān)決不予報(bào)銷。六是獎(jiǎng)懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、藥監(jiān)局,對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行全面的醫(yī)保年度考核。圍繞組織管理、門診處方量、住院收費(fèi)、藥品價(jià)格、大處方比例、計(jì)算機(jī)管理、病人投訴等十個(gè)項(xiàng)目,通過聽匯報(bào)、看資料、訪病人、答問卷等方式,結(jié)合平時(shí)檢查,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店的醫(yī)療服務(wù)行為分別進(jìn)行了評(píng)比打分。對(duì)不按醫(yī)保制度因病施治,提前讓病人出院的,發(fā)現(xiàn)一例處以5000元罰款;分解住院、掛床住院的,發(fā)現(xiàn)一例處以5000元至10000元罰
款;以藥換藥的,發(fā)現(xiàn)一例罰款500元;以藥換保健品的,發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元;對(duì)違反就醫(yī)程序,未嚴(yán)格核對(duì)證、歷、卡,使病人冒名就診,造成基金流失的,發(fā)現(xiàn)一例視情節(jié)輕重,處以1000元以上至10000元以下的罰款。對(duì)年終考評(píng)得分較少的醫(yī)療機(jī)構(gòu),我們還扣除10的風(fēng)險(xiǎn)金,對(duì)得分較高的,我們視基金情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。七是發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行處理。在*年3月份的日常檢查中,我們發(fā)現(xiàn)康云藥店存在嚴(yán)重的違規(guī)行為,3月16日,康云藥店?duì)I業(yè)人員在沒有進(jìn)行人證核對(duì)的情況下,采取分解處方的方法,為一購(gòu)藥人分解處方15張,總額達(dá)3036元,嚴(yán)重違反了我縣的醫(yī)保規(guī)定。我處根據(jù)有關(guān)文件和協(xié)議精神,及時(shí)作出決定,月結(jié)算時(shí)拒付康云藥店該筆不合理費(fèi)用,并通報(bào)全縣。
3、不斷健全醫(yī)保制度,使各種投機(jī)騙保者無空可鉆。一是及時(shí)設(shè)置統(tǒng)籌基金享受門檻。我縣醫(yī)保啟動(dòng)之時(shí),未設(shè)置首次參保者享受醫(yī)保待遇的時(shí)間,即何時(shí)參保,何時(shí)享受醫(yī)保待遇,致使有的單位、職工心存僥幸,年輕時(shí)、無病時(shí),不參加醫(yī)療保險(xiǎn),患病時(shí),突擊參加醫(yī)療保險(xiǎn),以騙取醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。為封堵這一漏洞,防止基金流失,我們對(duì)首次參保單位,及時(shí)設(shè)置了統(tǒng)籌基金享受門檻,即繳費(fèi)6個(gè)月后,方可享受醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付待遇,參保單位和職工中斷繳費(fèi)期間,停止享受由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)保待遇,以后續(xù)保時(shí),應(yīng)補(bǔ)齊中斷期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)3個(gè)月后,方可享受醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付待遇,中斷繳費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由單位和個(gè)人自負(fù),中斷期間不補(bǔ)繳的,續(xù)保后的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇視同首次參保。二是制定完善的就醫(yī)制度。對(duì)門診慢性病人員、大病人員、轉(zhuǎn)外人員、居外人員、特檢特療人員我們及時(shí)制度了就醫(yī)制度,指導(dǎo)他們求醫(yī)問藥,規(guī)范了參保人員的就醫(yī)行為,節(jié)約了有限的基金。如對(duì)慢性病人員規(guī)定,憑證、歷、卡、審批表到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。就診時(shí)必須使用ic卡進(jìn)入微機(jī)處理,以醫(yī)保專用發(fā)票為準(zhǔn),其他形式發(fā)票不予報(bào)銷。經(jīng)批準(zhǔn)的慢性病人在門診就診時(shí),其用藥應(yīng)與相關(guān)病種藥品相對(duì)應(yīng),超出范圍部分,費(fèi)用自理,不予報(bào)銷。對(duì)轉(zhuǎn)外人員規(guī)定,凡未經(jīng)醫(yī)保處審批同意前擅自轉(zhuǎn)外的醫(yī)療費(fèi)用一律不予報(bào)銷。轉(zhuǎn)外住院期間所發(fā)生的門診費(fèi)用、藥店購(gòu)藥費(fèi)用一律不予報(bào)銷。對(duì)居外人員,規(guī)定未在居住地指定的二所醫(yī)院就診購(gòu)藥的醫(yī)療費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
4、不斷規(guī)范財(cái)務(wù)制度,使醫(yī)保基金更加完整和安全。一是認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。每月月末及時(shí)與開戶行對(duì)帳,檢查各項(xiàng)存款與銀行對(duì)帳單是否一致,并作出銀行余額調(diào)節(jié)表,在銀行設(shè)立收入戶存款作為過渡戶,每月上旬上解財(cái)政專戶存款,每個(gè)月及時(shí)審核原始憑證,填制記帳憑證,登記各類明細(xì)帳、總帳,定期和財(cái)政部門對(duì)帳,每月5日前上報(bào)財(cái)政局基本醫(yī)療保險(xiǎn)收支情況月報(bào)表,確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和正確性。二是堅(jiān)持收支兩條線管理。按時(shí)上解醫(yī)保基金,對(duì)征收的各項(xiàng)基金納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,保證統(tǒng)賬分開,專款專用,分別核算,分別管理。三是建立醫(yī)保基金預(yù)警制度。超前規(guī)劃,科學(xué)預(yù)測(cè),每月按時(shí)分析收支數(shù)據(jù)、門診人次、住院人數(shù)、大病概率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽階段,確保醫(yī)保基金收支平衡,留有結(jié)余,基金運(yùn)行安全平穩(wěn),不出風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的主要問題:
1、擴(kuò)面工作壓力很大,三項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋面較窄。一是衛(wèi)生、水利、廣電、國(guó)土等系統(tǒng)下屬事業(yè)單位沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)。二是縣屬企業(yè)參保困難。目前,我縣縣屬企業(yè)200多家,參保不到20家,還有近三萬人沒有參保,其中退休人員7000多人。縣屬企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益差,工資發(fā)放不正常,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)連年拖欠,因此再參加醫(yī)療保險(xiǎn)十分困難,改制、破產(chǎn)企業(yè)的退休及不足五年退休人員,因企業(yè)資不抵債,雖我縣的參保費(fèi)用很低,但也無錢參加醫(yī)療保險(xiǎn),因此我縣面臨的擴(kuò)面壓力將加大。
2、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的單位工資基數(shù)偏低,造成參保人員待遇較低。目前,我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已全部參加醫(yī)療保險(xiǎn),但因?yàn)榭h財(cái)政緊張,每年調(diào)資部分,沒有相應(yīng)調(diào)整,實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)較低。同時(shí)公務(wù)員補(bǔ)助政策也沒有實(shí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)每年撥給一次,年底前往往不到位,造成當(dāng)期征繳率偏低,12月前單建統(tǒng)籌征繳率僅達(dá)60。
3、保障水平層次不高,較高醫(yī)療需求難以滿足。由于受財(cái)政承擔(dān)能力的影響,單位經(jīng)濟(jì)效益的影響,我縣公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策難以實(shí)行,單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)還沒有普遍開展,目前我縣醫(yī)療保險(xiǎn)水平還很低,還不能滿足人們較高層次的醫(yī)療需求。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以根治。部分醫(yī)生未嚴(yán)格核對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)證。未在病歷上認(rèn)真填寫病人病史,存在著掛床住院、搭車開藥、冒名開藥等現(xiàn)象。特別是住院亂收費(fèi)情況比較嚴(yán)重,抽查發(fā)現(xiàn),定點(diǎn)醫(yī)院存在多收搶救費(fèi)用、吸氧費(fèi)用、褥瘡護(hù)理費(fèi)用、靜脈注射、肌肉注射費(fèi)用、一次性注射器費(fèi)用、換藥費(fèi)用等現(xiàn)象,在我們指出后,雖有所好轉(zhuǎn),但也不盡如人意,人均住院費(fèi)用仍然偏高,個(gè)人負(fù)擔(dān)加重,引起病人不滿。定點(diǎn)藥店普遍存在以藥換藥、分解處方等違規(guī)現(xiàn)象。
5、轉(zhuǎn)外住院病人醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快,監(jiān)管力度較弱。由于一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng),違規(guī)操作,致使醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快,居高不下。分析發(fā)現(xiàn),除人口老齡化、大病年輕化、新特藥、高新診療手段的使用等造成醫(yī)療費(fèi)用的自然增長(zhǎng)外,轉(zhuǎn)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)還普遍存在著許多大處方、濫用新特藥、過度使用高新科技手段等現(xiàn)象,既加重了病人的個(gè)人負(fù)擔(dān),又造成了醫(yī)保基金的大量浪費(fèi)和流失。對(duì)于我們縣級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦單位來說,管理難度確實(shí)很大。對(duì)縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院我們可以加大監(jiān)督管理力度,把不合理費(fèi)用盡快降下來,但對(duì)轉(zhuǎn)外醫(yī)院的監(jiān)管就顯得力不從心,無從下手。
四、下一步打算:
1、加大擴(kuò)面稽核工作力度。一要加大擴(kuò)面工作力度。研究制定擴(kuò)面計(jì)劃,不斷擴(kuò)大覆蓋面,確保三項(xiàng)保險(xiǎn)穩(wěn)中有進(jìn),不斷發(fā)展。今年要出臺(tái)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體操作辦法,要出臺(tái)工傷、生育保險(xiǎn)的具體操作方法。二要加大繳費(fèi)基數(shù)的審核力度。深入各單位,嚴(yán)格審計(jì)工資基數(shù),確保三項(xiàng)保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。三要協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系。做好財(cái)政、地稅等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,保證基金及時(shí)到帳,基金征繳率達(dá)95以上。