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時(shí)間:2022-01-31 07:50:25
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一、會(huì)議主題
開好專題民主生活會(huì),是教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是確保活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對(duì)“”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),認(rèn)真解決形式主義、、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,牢固樹立群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng)。
二、督導(dǎo)、參會(huì)(含列席)人員
省委教育實(shí)踐活動(dòng)第十二督導(dǎo)組成員全程督查指導(dǎo)專題民主生活會(huì)。
本辦廳級(jí)干部(包括辦黨組成員和副巡視員)全部參加專題民主生活會(huì)。
機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
三、會(huì)議時(shí)間
2014年10月15日上午召開,會(huì)期1天。
四、方法和步驟
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
1.根據(jù)會(huì)議主題,組織班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、一系列重要講話、張寶順書記幾次重要講話和規(guī)定學(xué)習(xí)的文件與學(xué)習(xí)材料。(今年7月份以來,班子成員已經(jīng)通過集體學(xué)和自學(xué),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央和省領(lǐng)導(dǎo)一系列講話以及相關(guān)文件和材料。)
2.向本辦干部職工和各黨支部通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題,并就“”問題,廣泛聽取各方面意見。征求意見的方式方法有:個(gè)別談心(互相談、上下談、內(nèi)外談、面對(duì)面談、背靠背談)、設(shè)意見箱、發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)。征求意見的對(duì)象擴(kuò)大到全辦干部職工。機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)辦匯總梳理群眾意見后,除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“”的情況外,原汁原味地報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。同時(shí)向省委教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)絡(luò)組和省紀(jì)委報(bào)告。(征求意見工作此前已在教育實(shí)踐活動(dòng)中陸續(xù)開展。)
3.領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)民主生活會(huì)的主題文件精神、對(duì)照征求到的意見和建議,以及督導(dǎo)組所指出的問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由黨組書記主持起草,并提交黨組會(huì)議討論通過。對(duì)照檢查材料必須有對(duì)存在問題的原因分析和具體整改措施。(本人認(rèn)為不適合寫入發(fā)言提綱的內(nèi)容,可另寫專題材料,交黨組書記或省委聯(lián)絡(luò)組。)
4.班子成員的對(duì)照檢查材料已經(jīng)辦黨組書記審閱后,與本實(shí)施方案一起,于9月13日?qǐng)?bào)省委第十二督導(dǎo)組審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組書記的對(duì)照檢查材料經(jīng)督導(dǎo)組審閱后,于會(huì)議召開前一周報(bào)省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組。
5.填寫《召開民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況登記表》,提前15天與書面報(bào)告一起報(bào)省委組織部和省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組,同時(shí)抄報(bào)省直機(jī)關(guān)工委。
(二)召開會(huì)議
會(huì)上,先學(xué)習(xí)、上級(jí)有關(guān)文件(包括中央八條規(guī)定)等,然后通報(bào)群眾意見。接著,班子及其成員針對(duì)自身存在的問題以及所征求到的干部職工的意見、班子成員的意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行自我剖析,開展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)要緊扣主題、開門見山,要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),實(shí)事求是,坦誠相見;要防止將民主生活會(huì)開成總結(jié)、匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。(批評(píng)與自我批評(píng)逐個(gè)進(jìn)行,一般應(yīng)先班子、后個(gè)人,先黨組書記、后班子成員及其他人員。)
沒有特殊原因,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得缺席民主生活會(huì)。因故不能參加民主生活會(huì)的,須提前向黨組書記請(qǐng)假并經(jīng)批準(zhǔn)。
(三)會(huì)后工作
1.對(duì)群眾反映的突出問題和民主生活會(huì)上查擺出來的主要問題,領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行認(rèn)真分類、逐項(xiàng)研究,制定整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,形成整改方案,制定整改任務(wù)書和時(shí)間表。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書由班子集體研究決定,并報(bào)省委督導(dǎo)組審核。班子成員整改任務(wù)書由黨組書記審核。班子及其成員整改任務(wù)書在單位內(nèi)部網(wǎng)站公示。
3.專題民主生活會(huì)后,在機(jī)關(guān)全體干部職工范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況;黨組書記主持會(huì)議并作通報(bào)。
辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料通報(bào)工作,采取在情況通報(bào)會(huì)上印發(fā)其對(duì)照檢查材料的形式進(jìn)行。
4.專題民主生活會(huì)后15天內(nèi),將專題民主生活會(huì)的綜合情況報(bào)告、《民主生活會(huì)召開情況登記表》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)登記表》、會(huì)議記錄復(fù)印件、會(huì)前征求意見匯總材料、整改方案及上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等報(bào)省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組,同時(shí)抄報(bào)省紀(jì)委。
要注意做好會(huì)議材料的立卷歸檔工作。歸檔材料主要包括:會(huì)議方案、會(huì)議通知、會(huì)前征求意見匯總材料、會(huì)議發(fā)言原始記錄、整改方案、民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告、上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),接受督導(dǎo)
一、發(fā)放調(diào)查問卷和民主測評(píng)表征求意見
依據(jù)__工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,按照農(nóng)牧局“實(shí)施方案”,11月12日,黨總支書記孔自武主持召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨20__年度民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確定會(huì)議主題——以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。11月17日至28日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放調(diào)查問卷和民主測評(píng)表。共向涉農(nóng)部門、__鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、各站隊(duì)發(fā)放調(diào)查問卷18份,收回16份,回收率為89%,發(fā)放民主測評(píng)表10份,收回10份,回收率100%。調(diào)查結(jié)果匯總后交黨員領(lǐng)導(dǎo)干部傳閱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間,通過個(gè)別談心溝通情況,相互征求意見,消除隔閡,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),互相幫助,認(rèn)真完成了發(fā)言提綱。
二、按程序召開專題民主生活會(huì)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)于20__年12月12日上午在農(nóng)牧局五樓會(huì)議室召開,會(huì)期半天,會(huì)議主題:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。
會(huì)議嚴(yán)格按程序進(jìn)行。會(huì)上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部孔自武、巖喊、董木散分別就思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面情況的基本情況和不足做了發(fā)言,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。參會(huì)人員一致認(rèn)為三位黨員干部的發(fā)言真實(shí)、客觀、全面地反映了一年的情況,并以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合各自工作實(shí)際實(shí)事求是地幫助領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題和不足,提出客觀的意見和建議。
組織部副部長付開倫等同志指導(dǎo)并針對(duì)會(huì)議情況發(fā)言,認(rèn)為此次專題民主生活會(huì)內(nèi)容豐富、程序規(guī)范,與會(huì)人員能積極發(fā)言,很成功,有一定質(zhì)量。孔局長總結(jié)表示,會(huì)認(rèn)真組織寫好分析檢查報(bào)告,并認(rèn)真整改。
三、認(rèn)真完成分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告是本階段工作的核心成果,是前一階段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn),是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。我局在按程序、高質(zhì)量開好民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段的調(diào)研成果,形成了《__農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》),并于12月29日邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)班子、離退休干部代表等共29人以座談會(huì)形式進(jìn)行評(píng)議。
在聽取孔局長代表領(lǐng)導(dǎo)班子的《報(bào)告》后,大家對(duì)《報(bào)告》給與高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)到位、高度重視,有創(chuàng)新、有亮點(diǎn),得到了市委、工委領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。《報(bào)告》思路清晰,認(rèn)真分析了當(dāng)前__農(nóng)業(yè)的形勢、圍繞業(yè)務(wù)工作找準(zhǔn)了存在問題、從客觀和主觀兩方面分析原因、并提出解決對(duì)策,客觀、真實(shí),彰顯了農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的作風(fēng)和較強(qiáng)的政治素養(yǎng)。我局已根據(jù)座談會(huì)上的合理化意見對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了完善,在整改落實(shí)階段會(huì)拿出更具體的措施,鞏固和發(fā)展前兩個(gè)階段的成果,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
5月初—6月下旬
二、目標(biāo)要求
分析檢查階段是從思想層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵階段,在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中起到承上啟下的作用。此階段的主要任務(wù)是立足水利部門職能,圍繞“發(fā)揚(yáng)民主,揚(yáng)長補(bǔ)短,共謀推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快‘一高兩進(jìn)’之路”這一重點(diǎn),開展廣泛征求意見建議、召開民主生活會(huì),形成分析報(bào)告等三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,認(rèn)真搞好分析檢查,找準(zhǔn)今后努力的方向。
三、活動(dòng)步驟和內(nèi)容
1.廣泛征求意見建議(5月6日—5月30日)
通過發(fā)放征求意見表、召開民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、專題民主評(píng)議、設(shè)立意見箱、上門走訪等多種方式,廣泛征求群眾意見,找準(zhǔn)影響和制約水利發(fā)展的突出問題,影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在征求意見對(duì)象上,重點(diǎn)為水利建設(shè)任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)村委、涉水部門單位及管理服務(wù)對(duì)象,尤其要注重在服務(wù)對(duì)象、基層群眾、對(duì)口部門中征求意見建議。積極參加“千名代表評(píng)部門,改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)”、“千名干部聯(lián)千戶,干群同心奔小康”活動(dòng),開展向黨代表、人大代表、政協(xié)委員征求意見,在走村訪戶、結(jié)對(duì)幫扶中征求意見。征求意見結(jié)束后,對(duì)征求到的意見建議作進(jìn)一步梳理、綜合,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議,原則上由黨委書記與指導(dǎo)檢查組長溝通后,原汁原味地反饋給本人;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及我局的意見建議,結(jié)合班子成員工作分工,由黨委書記分別反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2.召開民主生活會(huì)(6月1日—6月20日)
在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),集中剖析檢查我局十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況。各黨支部專題組織生活會(huì)原則上要求在6月15日前召開,局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)在6月18日前召開。專題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要廣泛開展談心談話,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分析征求到的意見和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料,深刻進(jìn)行自我剖析檢查。民主生活會(huì)中,要堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),把重點(diǎn)放在查找問題、分析原因、理清思路、明確方向上。要圍繞“四破四立”(即破除自我陶醉、小富即安的平庸思想,樹立永不滿足、勇創(chuàng)大業(yè)的進(jìn)取精神;破除按部就班、因循守舊的僵化思想,樹立敢于探索、搶抓機(jī)遇的創(chuàng)新理念;破除穩(wěn)字當(dāng)頭、患得患失的保守思想,樹立勇于負(fù)責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)的拼搏態(tài)度;破除坐而論道、不切實(shí)際的虛浮思想,樹立勤奮敬業(yè)、狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng))去查找解放思想的態(tài)度與程度,尋找差距,發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)增強(qiáng)跨越式追趕型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要堅(jiān)持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題,既嚴(yán)格要求、不搞人人過關(guān),又不糾纏歷史舊賬、個(gè)人責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),邀請(qǐng)聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)參加民主生活會(huì)。同時(shí),以支部為單位,組織廣大黨員參加以科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會(huì)。民主生活會(huì)后,要將領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)召開情況以及會(huì)議記錄及時(shí)向紀(jì)檢、組織部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)告。
3.形成分析檢查報(bào)告(6月下旬)
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分吸收專題調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會(huì)成果,充分反映黨的十六大以來我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,客觀看待工作中所取得的成效,深刻反思出現(xiàn)的失誤和教訓(xùn),認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映我局廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí),理清科學(xué)發(fā)展的思路,明確主要方向和總體要求,提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。當(dāng)前特別要緊密實(shí)際,研究提出加快推進(jìn)新一輪改革開放、加強(qiáng)水利建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效舉措。
局黨委書記全程主持領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作,分析檢查報(bào)告初稿經(jīng)市指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,并于6月30日前報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員合力抓。按照要求開展,確保把每個(gè)步驟的工作落到實(shí)處。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來對(duì)照檢查工作,確保分析檢查階段各項(xiàng)工作能順利開展。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭開展民主懇談,帶頭查找突出問題,帶頭批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊查邊改,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。
(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。
要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,把科學(xué)發(fā)展作為分析檢查的核心內(nèi)容,繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解,對(duì)照科學(xué)發(fā)展要求進(jìn)行分析檢查。要切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn),與“百日競賽”有機(jī)結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌兼顧,互促共進(jìn)。
一、緊扣一個(gè)主題,實(shí)施三個(gè)步驟
緊扣一個(gè)主題,即就是緊緊扣住如何破解財(cái)政部門科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和面臨的問題這個(gè)主題,通過實(shí)施征求意見、召開班子成員和黨員干部民主生活會(huì)三步驟,剖析思想根源,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提出破解措施,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
一是發(fā)放征求意見表,確保有的放矢。為了進(jìn)一步引深我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做好分析檢查工作,使財(cái)政黨員干部更好地為民理財(cái),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,我們專門制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》,廣泛征求意見。通過窗口發(fā)放、深入單位、首問服務(wù)臺(tái)等多種形式,發(fā)放征求意見表40余份,從依法理財(cái)、辦事效率、為群眾服務(wù)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等十個(gè)方面征求服務(wù)對(duì)象意見,收集意見56條,對(duì)我局黨員干部的依法理財(cái)、黨風(fēng)作風(fēng)等關(guān)系科學(xué)發(fā)展方面的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),為民主生活會(huì)的召開奠定了基礎(chǔ)。
二是通過分組討論,確保覆蓋全局。按照局班子成員分工,分成四組召開民主生活會(huì)。由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,相關(guān)股室全體人員參加,無論是股長還是科員,都要求做到暢所欲言,從思想、方法、作風(fēng)等方面查找自身不足。副局長×××同志在小組民主生活會(huì)上,要求本著交流工作思想認(rèn)識(shí),互相協(xié)作,取長補(bǔ)短的原則,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。綜合股股長×××對(duì)于辦事程序繁雜的問題,從思想認(rèn)識(shí)的角度談到:“自己以前也曾感到有些程序過于多,但是沒有從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí),不夠重視,滿于現(xiàn)狀。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,自己深刻認(rèn)識(shí)到思想認(rèn)識(shí)的差距。今后的工作中,要多站在服務(wù)對(duì)象的角度,站在提升行政效能的高度,深入調(diào)查研究,創(chuàng)新工作方法,力求人民群眾滿意。”預(yù)算股科員×××同志在分組民主生活會(huì)上,結(jié)合自身工作情況,從工作作風(fēng)上剖析道:“以前總認(rèn)為熱情服務(wù)、踏實(shí)工作就是作風(fēng)優(yōu)良,在學(xué)習(xí)調(diào)研中,對(duì)于群眾反映的財(cái)政資金事后監(jiān)督不足問題,自己才發(fā)現(xiàn)僅僅在局里熱情服務(wù)還不夠,還要對(duì)于撥出的資金多跟蹤、多督查、多問效。”分組討論時(shí)同志們還就工作創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)等方面提出了各自的看法,在如何破解難題,立足崗位做出貢獻(xiàn),促進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上形成了新共識(shí)。
二是通過集中討論,實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一。全局性的集中討論由局長××同志主持。他首先從自身實(shí)際出發(fā),站在如何深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)財(cái)政工作新局面的高度,要求全體同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,解放思想,銳意創(chuàng)新,為臨猗發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在他的帶動(dòng)下,班子成員紛紛就各自情況積極進(jìn)行發(fā)言。大家不僅暢談對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和體會(huì),而且對(duì)工作的問題不避重就輕,客觀真實(shí)地交流了經(jīng)驗(yàn)做法。分管局長還就分組民主生活會(huì)的情況進(jìn)行了交流討論。最后,×局長要求學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做好會(huì)議記錄,搜集好大家提出的意見和建議,對(duì)好的心得體會(huì)和發(fā)言要做好整理,扎扎實(shí)實(shí)總結(jié)好這次民主生活會(huì),為下一步的分析檢查做好基礎(chǔ)性的工作。
二、收到三個(gè)效果
通過分組和集中討論,收到了三個(gè)效果。
(一)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵有了新的認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)上,談?wù)撟疃嗟氖撬枷胝J(rèn)識(shí)問題,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性和重要意義已經(jīng)不是停留在表面,而是深入到工作實(shí)際,觸筋動(dòng)骨的多了,老生常談的少了,自我批評(píng)和提出的建議多了;老好人和抹稀泥的少了。紛紛對(duì)照問題解放思想,查找自身思想根源,提出建議和意見。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期,集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發(fā),通過召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式,調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與,從不同層面查找問題,多渠道征求意見和建議,為找準(zhǔn)問題奠定了基礎(chǔ)。為了開好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議,共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見和建議26條,對(duì)班子成員的意見和建議20條,內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間,各單位按照要求,結(jié)合自身實(shí)際,積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動(dòng)。生活公司組織召開了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì),同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽職工的意見和建議,并發(fā)放意見表200份,廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議,征求到意見和建議49條,其中涉及班子的意見建議18條,涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議,為找準(zhǔn)問題,開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段,全公司共召開各種座談會(huì)268次,發(fā)放征求意見表2537份,征求到意見和建議813條。
開好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開好專題民主生活會(huì)高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個(gè)不開”,即:各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開,沒有開展談心活動(dòng)不開,沒有征求意見不開,沒有發(fā)言提綱不開,督導(dǎo)組沒有參加不開。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專門召開會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠相見,開展了深入的談心活動(dòng),做到了找問題開誠布公,查原因?qū)嵤虑笫牵峤ㄗh中肯實(shí)在,為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng),專門設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格,進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì),全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,積極主動(dòng)查找自身問題,認(rèn)真撰寫分析檢查材料。在集團(tuán)公司專題民主生活會(huì)上,王良彥董事長帶頭開展自我批評(píng),并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產(chǎn)生的原因,提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求,著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足,認(rèn)真開展了自我批評(píng),并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會(huì),集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動(dòng)接受大家的監(jiān)督,真正體現(xiàn)了專題民主生活會(huì)的民主氛圍。
撰寫高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視,認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧,明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性,從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)解放思想討論、專題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合,為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過的相關(guān)意見和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中,進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問題找準(zhǔn)確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對(duì)策定科學(xué),各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論,并召開黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專門研究,反復(fù)修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況,充分體現(xiàn)民意,充分凝聚集體智慧,集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部,組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議,將職工群眾的意見和建議進(jìn)行集中收集,專題進(jìn)行研究,對(duì)符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納,體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo),嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān),對(duì)不符合要求或質(zhì)量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報(bào)告既體現(xiàn)了民意,又符合企業(yè)實(shí)際,達(dá)到了預(yù)期的目的。
突出實(shí)踐特色,著力解決實(shí)際問題是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的具體體現(xiàn)。問題找準(zhǔn)了,對(duì)策明確了,關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。從集團(tuán)公司到二級(jí)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》,確定了“三個(gè)三”
堅(jiān)持以“弘揚(yáng)*精神,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧新區(qū)”為載體,在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力,把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
××月××日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。并邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長常文利同志參加了會(huì)議。這次民主生活會(huì),旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找園區(qū)工作中存在的問題和差距,通過發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃,民主生活會(huì)前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動(dòng),摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,根據(jù)工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱,其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評(píng)和自我批評(píng)。黨工委書記、管委會(huì)主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題,認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來的收獲,系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題,實(shí)事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對(duì)自身學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續(xù)思想,轉(zhuǎn)變觀念,尋找差距,改正不足,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展,努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題,結(jié)合分管工作實(shí)際,對(duì)照征求到的群眾意見,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五督導(dǎo)組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后,對(duì)園區(qū)黨工委這次專題民主生活會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)和充分肯定。
會(huì)后,在黨員干部會(huì)議上通報(bào)了民主生活會(huì)情況,并將會(huì)議情況連同會(huì)議記錄、發(fā)言材料、民主生活會(huì)征求到的意見、建議,報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際,仔細(xì)查找問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進(jìn)行反復(fù)修改,最終得以完善。
(一)實(shí)事求是查找問題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí),也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對(duì)查找到的問題,黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為,出現(xiàn)這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,無論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng),一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū),將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多,建設(shè)手續(xù)辦理難度大,以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題,未能按計(jì)劃實(shí)施,致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢,未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高,集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)業(yè)鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn),但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全,派駐機(jī)構(gòu)未設(shè),不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批,職責(zé)權(quán)限不夠明確,內(nèi)部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進(jìn),輕隊(duì)伍建設(shè)等問題,導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要,機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)研究制定整改措施。針對(duì)園區(qū)工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設(shè)發(fā)展步伐,切實(shí)發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用,必須從以下幾個(gè)方面著手:一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評(píng)議活動(dòng)
在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中,我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見,問計(jì)于民,問責(zé)于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開全體干部大會(huì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在征求意見和民主測評(píng)過程中,我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向,要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn),切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問題上來,引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來,引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。
五、深入推進(jìn),認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作
我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求,已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù),現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段,我們將重點(diǎn)作好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神和總書記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。
二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際,注重可操作性,要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,做出公開承諾;整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào),接受黨員和群眾的監(jiān)督。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),深入貫徹總書記重要講話精神
堅(jiān)持以“弘揚(yáng)××精神,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧新區(qū)”為載體,在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力,把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
12月12日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。并邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長常文利同志參加了會(huì)議。這次民主生活會(huì),旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找園區(qū)工作中存在的問題和差距,通過發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃,民主生活會(huì)前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動(dòng),摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,根據(jù)工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱,其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評(píng)和自我批評(píng)。黨工委書記、管委會(huì)主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題,認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來的收獲,系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題,實(shí)事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對(duì)自身學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續(xù)思想,轉(zhuǎn)變觀念,尋找差距,改正不足,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展,努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題,結(jié)合分管工作實(shí)際,對(duì)照征求到的群眾意見,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五督導(dǎo)組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后,對(duì)園區(qū)黨工委這次專題民主生活會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)和充分肯定。
會(huì)后,在黨員干部會(huì)議上通報(bào)了民主生活會(huì)情況,并將會(huì)議情況連同會(huì)議記錄、發(fā)言材料、民主生活會(huì)征求到的意見、建議,報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際,仔細(xì)查找問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進(jìn)行反復(fù)修改,最終得以完善。
(一)實(shí)事求是查找問題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了××工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí),也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對(duì)查找到的問題,黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為,出現(xiàn)這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,無論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng),一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū),將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多,建設(shè)手續(xù)辦理難度大,以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題,未能按計(jì)劃實(shí)施,致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢,未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高,集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)業(yè)鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn),但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全,派駐機(jī)構(gòu)未設(shè),不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批,職責(zé)權(quán)限不夠明確,內(nèi)部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進(jìn),輕隊(duì)伍建設(shè)等問題,導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要,機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)研究制定整改措施。針對(duì)園區(qū)工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設(shè)發(fā)展步伐,切實(shí)發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用,必須從以下幾個(gè)方面著手:一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評(píng)議活動(dòng)
在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中,我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見,問計(jì)于民,問責(zé)于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開全體干部大會(huì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在征求意見和民主測評(píng)過程中,我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向,要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn),切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問題上來,引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來,引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。
五、深入推進(jìn),認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作
我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求,已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù),現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段,我們將重點(diǎn)作好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神和總書記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。
二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際,注重可操作性,要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,做出公開承諾;整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào),接受黨員和群眾的監(jiān)督。