序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇鄰近鐵路營業線爆破施工安全管控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

隨著濟青高鐵、石濟客專、青連鐵路、黃大鐵路等相繼建成通車，濟南局集團公司管理的鐵路運營里程不斷增加，鄰近既有鐵路營業線的爆破工程也不斷增多，這些工程施工過程中存在一定的安全隱患，對運營鐵路設備設施及行車安全造成影響，因此這些工程均被濟南局集團公司納入營業線施工安全管理范疇[1]。爆破施工是一種高效、經濟的開挖手段，在很多礦山開采、隧道開挖、石方工程中廣泛應用，但是爆破作業過程中會產生一定的爆破有害效應，例如爆破振動、飛石、沖擊波、噪音等，這些有害效應都有可能會對鄰近鐵路的設備設施和鐵路運營安全產生影響[2]。針對鄰近既有鐵路營業線的爆破工程，既要保證現場爆破施工順利進行，又要確保鄰近營業線設備設施和鐵路運營的絕對安全，我集團公司在安全管理工作方面做了以下工作，嚴格審查爆破和施工方案，要求施工單位聘請第三方進行安全評估和爆破監測，以及加強現場監督管理等，從而確保了這些工程安全順利完工。經過多年鄰近既有鐵路營業線的爆破工程安全管理工作，對其進行了探討，為后續的類似工程管理提供借鑒和參考。

1鐵路安全管理部門的職責

近年來，在鐵路外部環境錯綜復雜的背景下，濟南局集團公司對鐵路外部環境安全管理要求不斷提高。鄰近既有鐵路營業線的爆破施工作為鐵路外部安全環境主要問題之一，按照《鐵路安全管理條例》第三十四條規定，將鄰近鐵路營業線1000m范圍內的爆破工程納入鄰近鐵路營業線安全管理的范疇。出于安全管理考慮，盡可能降低爆破施工過程中產生的有害效應對既有鐵路營業線的影響，對于這些爆破工程進行以下管理工作。①報批申請：鄰近鐵路爆破工程施工單位需向濟南局集團公司發函，提出協助辦理鄰近鐵路營業線爆破施工申請手續。②現場勘查：由鐵路安全管理部門組織涉及到鄰近既有鐵路范圍內的設備管理單位、爆破施工單位、第三方安全評估和爆破監測單位進行現場勘察，了解爆破區域影響范圍內鐵路設備設施的情況，確定需重點保護的設備設施。③組織方案評審：按照《爆破安全規程》（GB6722-2014）和《鐵路工程爆破振動安全技術規程》（TB10313-2019）等國家及鐵路行業規定，對施工單位編制的鄰近既有鐵路的爆破專項設計和施工方案進行上會審查，評定爆破工程的營業線施工類型和制定鐵路設備設施爆破振動安全允許標準。④崗前培訓：按照《中國鐵路濟南局集團有限公司鐵路營業線施工管理實施細則》要求，組織現場施工管理人員和爆破作業人員進行崗前安全培訓，施工前要求施工單位簽訂安全配合協議，加強現場施工配合。⑤現場監督管理：地方工務段牽頭其他鐵路相關設備管理單位，加強對爆破施工的安全管理，指導、幫助、監督爆破施工單位依法辦理各項施工手續。爆破施工前，先行試爆，經確認對鐵路設施設備無影響后，地方工務段組織爆破施工單位按照施工方案，在相關鐵路設備管理單位監控人員的監控下，進行爆破施工。每次爆破施工前，爆破施工單位按規定提前72小時，向相關鐵路設備管理單位報送施工配合通知單。相關鐵路設備管理單位、行車組織單位要制定該爆破施工應急預案，發現危及鐵路安全的隱患時，啟動應急預案。⑥爆破后檢查：鐵路相關設備管理單位需及時查看第三方監測單位的振動監測位置和每次爆破監測結果，留存爆破施工、監理及第三方監測單位現場記錄。相關鐵路設備管理單位要建立設備檢查制度，每次爆破后，對各自設備進行檢查，留存檢查記錄，并加強日常檢查。施工現場設防護員，隨時掌握列車運行狀況。定期組織現場檢查，確保整個爆破施工過程嚴格按照各項流程進行。鐵路安全管理部門應根據鄰近既有鐵路營業線的爆破施工情況，做到“早發現、早報告、早溝通、早處置”超前防控，將爆破施工產生的有害效應對既有鐵路的影響降低到最小，確保既有鐵路營業線的運營安全。

2爆破設計施工單位的職責

爆破施工單位應按照《爆破安全規程》（GB6722-2014）和《中國鐵路濟南局集團有限公司鐵路營業線施工管理實施細則》等法律法規的要求，積極配合鐵路相關部分的工作，從設計方案、現場爆破施工、安全防護和管理等方面積極開展工作。

2.1方案編制在爆破方案設計初期必須對工程情況、地質水文特點、周邊的鐵路保護對象等充分掌握，參照國家有關法律法規和地方標準，充分考慮鄰近既有鐵路營業線的設備設施情況，以及爆破區域與既有鐵路設備設施的位置關系，選取一種合理可行的爆破方式和可靠的起爆網路，減小爆破有害效應對既有鐵路的影響[4]。

2.2現場人員管理現場施工時必須配備與工程等級相匹配的工程技術人員，爆破作業人員必須是經過培訓取得“三大員證”的人員，爆破施工單位應定期對現場人員進行安全培訓教育，并進行不定時抽查監督。

2.3現場爆炸物品的安全管理爆炸物品的配送必須使用專用的危險貨物運輸車，由取得相應資格證書的司機和押運員負責運輸。每天提前確定用量后到公安機關開具運輸證，按照運輸證指定的路線行駛。爆炸物品需要在現場長時間存放時，可設置可移動式爆炸物品儲存庫，庫容與工程需要量相符，并臨時配備技防、人防、物防、犬防等防范措施。詳細記錄進出庫房的爆炸物品名稱、數量、雷管編號、時間和領用人等信息，落實爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度[5]。民用爆炸物品運送到施工地點時，運輸過程中必須遵守《爆破安全規程》（GB6722-2014）的有關規定，嚴禁使用不符合國家規定的運載工具，更不允許為節省時間將炸藥、雷管使用同一車輛運輸[6]。

2.4爆破現場作業管理嚴格按照鐵路管理部門審批通過的設計方案進行爆破施工，每次爆破時應先確定警戒范圍，嚴禁非爆破作業人員進入，也不允許施工單位派無證人員協助現場裝藥工作。起爆之前，將人員全部撤離出警戒范圍，并在警戒點處派專人看守，防止其他人員或車輛誤入，造成安全事故。

2.5爆破有害效應的防護鄰近既有鐵路的爆破施工過程中，對既有鐵路運營安全影響較大的爆破有害效應主要有爆破振動和爆破飛散物。為了減小爆破振動和飛散物的影響，可采用主動和被動的措施進行控制。其中主動減振措施可通過控制一次起爆藥量和采用高精度雷管分段延期起爆等方法實現；被動減振措施則可通過外部干預的方式實現，例如露天爆破時，可在爆破區域與鐵路營業線之間開挖減振溝。對于爆破飛散物的主動防護措施則可通過控制炸藥單耗、避開薄弱環節和改變臨空面等措施實現；爆破飛散物防護的被動措施則可通過加強填塞質量、增加填塞長度、覆蓋防護的措施實現。2.6制定事故預防和處理方案爆破工程范圍內出現突發性事故時，采取預制定防護和控制措施，可將突發事故迅速控制，最大限度地降低事故對人員、財產和鐵路的影響，可盡快恢復正常生產秩序。爆破施工單位作為鄰近營業線施工主要安全責任單位，應嚴格履行各項職責，確保現場施工過程不會對既有鐵路的安全產生影響。

3爆破安全評估單位的職責

按照《鐵路工程爆破振動安全技術規程》（TB10313-2019）和《爆破安全規程》（GB6722-2014）的要求，鄰近鐵路爆破施工時應聘請第三方進行安全評估，安全評估單位應從專業角度和鐵路保護角度出發，組織具有鐵路工程爆破設計、施工或科研相關經驗的人員成立評估小組對涉鐵爆破工程進行專項安全評估。①爆破安全評估人員參與鐵路部門組織的現場情況調查，充分了解爆破區域和鐵路設備設施的情況、以及爆區與既有鐵路的相對位置、距離關系等，提出不同鐵路設備設施合理的質點爆破振動速度安全控制指標。②爆破安全評估單位需對爆破專項設計方案進行審核，依據相關的法律法規和技術標準，對方案中的爆破參數進行評價，其主要內容包括：爆破作業單位和人員資質符合性；選擇方案的可行性；爆破設計方法、設計參數的合理性；以及起爆網絡安全可靠性等方面。③鄰近鐵路營業的爆破施工會產生爆破有害效應，主要包括爆破振動、個別飛散物、空氣沖擊波等。針對爆破有害效應安全評估方法有主要理論計算法、工程類比法和數值模擬分析法，分析評估爆破有害效應對鄰近鐵路營業線的影響。④安全評估單位對爆破設計方案中安全保護措施的可行性進行評估，并結合類似工程成功案例的經驗對該工程提出可行性建議。⑤評價針對既有鐵路設備設施的事故預防對策和應急預案是否合適。綜上所述，專項安全評估提高了涉鐵爆破工程的安全程度和安全管理水平，減少和控制施工中的危險和爆破有害因素，降低施工安全風險，預防事故發生，保護鄰近既有鐵路營業線的正常運營。

4爆破安全監理單位的職責

在鄰近既有鐵路營業線爆破施工過程中，爆破安全監理工作能夠督促安全技術措施落實和安全監管到位，也是保證爆破安全的重要環節。爆破安全監理單位需嚴格按照國家和地方法律法規，積極配合鐵路部門安全管理，爆破監理人員從現場踏勘、方案設計、安全評估、公安機關批復的審批許可手續和現場監理等工作方面，認真負責的履行好現場監理工作。①前期工作，在現場踏勘時，爆破監理人員需對爆破周邊環境和地形地質情況核實；方案設計方面，爆破監理人員需核查爆破設計方案、施工組織設計、爆破安全防護與警戒措施、爆破振動監測方案、爆破安全應急預案等內容的準確性。②現場監理工作時，監理人員需進行全程旁站監理。爆破前，首先要檢查炮孔是否按照設計方案要求進行鉆孔，其次核對現場民用爆炸物品種類和數量，并核實爆破作業人員身份和到位情況，禁止無證人員進行爆破作業，最后檢查爆破器材的領取、使用和清退情況。現場爆破作業時爆破監理人員應做到以下三點：落實爆破作業區的環境安全狀況和警戒人員的就位情況；督促爆破作業人員進行炮孔填塞，嚴禁不填塞起爆；監督檢查起爆網路聯接，確保網路可靠可行。③爆破后，監理人員應監督爆破作業人員按照規定進行爆后檢查，若發現盲炮，按盲炮處理辦法進行處理和上報。④監理人員在整個監理過程中發現違規作業行為應立即制止，情節嚴重時有權停止其爆破作業，并向施工單位反饋。同時監理人員應對每天的安全監理工作及作業安全情況進行記錄，完成爆破安全監理日志。鄰近鐵路營業線爆破工程中，爆破監理人員需對爆破作業過程中的每個環節充分掌握，嚴格審查爆破作業單位資格和人員資質，同時對爆炸物品的搬運、使用和爆破實施過程的規范性操作進行監督，以達到安全爆破的目的。爆破監理人員認真履行各項職責才能消除各項安全隱患，確保鄰近鐵路營業的安全。

5結語

鄰近既有鐵路營業的爆破施工中，鐵路安全管理單位應起到積極主導的作用，組織、配合、監督好爆破施工單位、專項安全評估單位和爆破監理單位的各項工作，使各單位各司其職、相互配合、相互監督，細化爆破過程的每一個環節，做到現場施工人員到位、安全意識高、爆破操作規范、安全評估仔細到位、現場監理嚴格。鐵路設備管理部門人員認真負責，才能保障鄰近鐵路營業線爆破施工不會對既有的安全產生影響，并保障人民群眾的安全。

參考文獻

[1]馬成賢.高速鐵路外部安全環境管理實踐與思考[J].中國鐵路,2018(12):49-53.

[2]吳劍鋒,蒙云琪,操鵬.鄰近營業線爆破施工對既有鐵路影響安全評估探討[C]//中國鐵道學會工程分會.爆破工程技術交流論文集.中國鐵道出版社（ChinaRailwayPublishingHouse）,2018:5.

[3]GB6722-2014,爆破安全規程[S].

[4]汪旭光.爆破設計與施工[M].北京:冶金工業出版社,2011.

[5]公安部治安管理局.爆炸物品安全監管常用執法規范選編[M].北京:群眾出版社,2014．

作者:李紀寶 單位:中國鐵路濟南局集團有限公司