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0引言
在建筑工程領域中對項目成本進行預測與管理,首要前提是滿足整體工期在控制范圍內,工程質量符合相關行業標準,針對項目實施所產生的各項工程費用,應用較為有效的組織協調與控制手段來一定程度上實現可控范圍內的成本預期,并在有限條件內盡量將工程成本降到最低,在這個過程中不僅要對實施技術進行深入考察,更為重要的方面在于對項目核算以及施工作業進程的統一化標準管理,最終實現一定的成本控制,使得項目經濟效益最大化。在我國社會環境下的工程項目管理活動中,成本管理水平長時間處于較為低下的狀態,對于成本控制的具體措施制定與落實往往難以發揮其應有的價值。當下,在建筑工程的項目開展之前,通常缺乏較為有效的科學調研,對其所要實施的工程項目缺乏基本的了解,項目實施所需要應用的各項資源不能被精準地評估,很容易導致后期工程作業的難以為繼。另一方面當工程項目資金來源于較為有實力的國企或者相關政府部門時,往往不重視資金的有效利用,而是沒有計劃的盲目支出,導致大量資金的浪費[1]。與此同時,諸多工程項目沒有較為合理的成本預測與控制計劃,對于財務執行情況缺乏基本的重視,項目工程的決策就容易產生失誤,因此帶來巨大的經濟風險。所以,針對工程項目的成本預測與控制就顯得更加不可或缺。
1工程項目成本預測與控制問題
1.1成本管理體制不完善
不論是何種領域,其管理活動的有效實施,都離不開其管理體制上的權、責、利三者相結合的基本狀態。在建筑工程領域中對于工程項目的成本管理也應當參考常規的管理體制。具體而言,成本管理的框架體系內首先需要明確,不同部門的管理人員以及負責人應當在其職能基礎上承擔必要的責任,與此同時,根據實際情況、參考管理體制來分配權力與利益,以此督促有關管理人員的工作積極性[2]。目前有關工程項目的具體成本管理體制就缺少了這三種要素的有效結合,在管理活動中往往將所有責任推到相關負責人身上,缺乏科學、系統的成本管理體制的優化手段,造成一定的成本管理混亂。
1.2不重視質量成本管理
質量成本是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用,以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。質量成本分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。尤為需要注意的是,保證質量會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系。在行業內充斥著習慣于強調工程質量的氛圍,而對工程成本缺乏相應的重視,所以后期造成雖然工程質量一定程度上有了些許提高,但增加了提高工程質量所付出的高昂質量成本,使施工項目整體經濟效益不理想,企業資本積累不足[3]。此外,項目負責人方面在施工周期內可能出于多種因素忽視工程質量而滿足于整體施工收益,導致雖然單一項目能夠實現較高的利潤空間,但是總體而言,往往會出現諸多質量問題,最終還是要付出相應的額外成本來彌補。既增加了成本支出,又對企業信譽造成了很壞的影響。
1.3不重視工期成本管理
工程項目成本管理中的工期成本通常用來保證工程項目能在預定工期內完成符合預期標準的工期目標所產生的一系列相應費用。在工程項目的整體管理活動中,不可忽視的一個目標就是工期目標,在保證工程質量的前提下實現相應的工期目標能夠為施工企業一方帶來重要的信譽[4-6]。通常而言,工程項目在實施之前都會定好相應的工期要求,工期的確定一定程度上能夠影響項目成本的變化。在當下我國建筑工程領域中普遍忽視了工期成本對于總體成本的意義,往往在實際工作中出現相關負責人為了達成工期目標,不顧工期成本帶來的變化,一味地投入大量資金趕在工期之前完成工程作業,為工程項目成本帶來極大的負擔。
1.4項目管理人員經濟觀念不強
深入到我國工程項目的經理部而言,較為普遍的成本管理缺陷是在項目內部工程的相關管理人員只考慮自身職能范圍之內的工程進度以及生產作業,而負責技術相關工作的管理人員只在乎質量與技術是否過關,材料相關負責人也只是對于材料的檢驗以及采購作業表示關注。如果僅從工程項目管理的表面看,這樣的管理體系符合現代化的科學管理特征,各個部門各司其職,分工明確,能夠最大化提高生產效率[7-8],但是針對成本管理來看,其溝通的缺乏以及對經濟的普遍不關注,往往導致所有的經濟負擔壓在專門部門身上,部門之間沒有形成有效的資源整合,缺少基本的經濟成本觀念。
2工程項目成本管理原則
2.1遵循節約原則
節約原則主要是指在工程項目施工過程中針對人力、財力以及物力的三方面成本的節省,其在工程項目成本的控制中屬于最基本的原則。需要著重強調的是,這里的節約原則不僅僅是一味地降低成本,使得工程項目陷入諸多的限制之中,相反,其原則是要指導工程項目積極創造條件來有效降低成本,不斷在作業實施之前進行合理的成本監督以及控制管理,具體到作業實施階段應當參照既有的作業標準來糾正作業方向,最大程度上優化整體施工的方案,真正意義上實現工程項目成本的全方位節省,也便于現有管理水平的提升。
2.2實施全面控制原則
工程項目的成本控制過程包含諸多方面,具體而言其控制過程不得不與參與項目的不同部分以及不同員工產生直接關系,且一定程度上深刻影響員工的切身利益。所以,施工項目的成本控制應當受到項目相關所有工作人員的集體重視,真正發動員工的集體性力量來把握施工項目成本控制的每一個細節,將成本控制作業從傳統的財務預算等進程中擴散出來,與所有員工聯系起來。整個施工項目從準備階段開始就需要接受成本控制,經過完整的施工周期到竣工移交,甚至在最終的保修階段都要深入細致地分析可能遇到的成本支出。所以,施工作業的成本控制需要全體員工積極配合,在每一階段根據現場作業環境,保證施工條件的情況下合理預測可能產生的成本,在當下可用資源有限的同時,全力確保施工作業質量,從而一定程度上節省施工項目竣工之后的保修費用以及返修費用[9]。此外,還需要特別注意的是,施工項目移交之后應當重點把握工程結算等進程,以此有效確保施工作業所產生的總體成本在可控范圍內。
2.3實施目標控制原則
目標管理在整個工程項目的管理活動中屬于較為基本的管理手段與技術。具體而言是通過對計劃的目標、落實方向以及措施進行深度結構來完成的,針對目標管理中的設定問題來說,其目標的確立應當符合實際情況,不斷細化具體措施,每一項工作都要有專門的人來負責;目標的實現需要多方通力合作,這里不僅包含了工作責任,也有更加精準的成本責任;在管理體制上做到權、責、利的三要素結合,應用科學合理的業績評估手段對相關負責人進行考評,在一定程度上激勵其工作積極性。
2.4實施動態控制原則
工程項目的成本控制活動是一個處于動態變化過程的管理活動,因此,在管理過程中應當遵循動態控制的基本原則,這里的動態控制就包括針對工、料、機的多項資源投入的管理過程,通過對實際成本的實時監控,不斷與目標值形成對照,檢驗預期成本的偏離情況,當實際成本基本與預期吻合時,可以按原施工方案繼續作業,若出現較大的偏差則要從多角度查找具體原因,根據工程項目規范予以應對措施[10]。另外,在成本控制的實施階段,也要重視例外管理辦法的恰當施行,這里所指的例外辦法是考慮到工程項目在具體實施階段所遇到的非常規問題,當其成為工程項目關鍵問題并在一定程度上對成本目標的完成造成阻礙時,需要相關負責人靈活處理。
3工程項目成本預測管理
3.1工、料費用預測
工程項目中的相關人工費用包含許多情況,但究其根本,則要首先把握人工費的市場單價,通過參考當地市場具體工資水平以及一般的勞務薪酬標準來綜合分析,另外,還需要就其工人人數的數量級來初步判斷是否需要提供符合行業慣例的住宿等問題。而材料費用在工程項目中往往占據更大的比重,相關負責人應當投入更多的精力予以把控。材料費用通常而言包含了輔材、地材、主材以及另外投入使用的特殊材料等,預測管理人員需要針對其相應的購買價格、倉庫地點、裝卸費用以及運輸模式的選擇進行進一步分析,通過對項目工程中的定額規格與實際作業環境下的使用規格作比較,從而具體分析用料費用,另外還需要注意實際使用量以及定額用量之間的差別,再加上對工程項目中可預算的相應材料費,最后針對工程項目進程所需要的外加劑進行預算匯總,從而系統性地把控工程項目在人工以及用料方面的預測分析工作。
3.2施工方案引起費用變化的預測
工程項目正式接手之后,應當首先組織相關現場施工人員開展技術方面的經濟合理且先進可行的施工方案設計活動,并通過對項目當地的具體自然地理環境、經濟、設備選擇、施工工藝以及工期安排的深入了解,結合項目施工具體工藝相較于標書編制的差異,來給出具有實際指導意義的成本預測。
3.3臨時設施費的預測
對于大型的臨時設施具體工作費用的成本預測應當做到實地詳細調查,通過不斷比選來完成最終合理目標值的確定。較為小型的臨時設施具體工作費用還包含了現場搭設費用,這在一定程度上又取決于具體作業人員數量、工期長短以及設備數量的確立,通過參考過往工程施工的相關數據以及結合實際現場情況來完成有效的預測步驟。此外,有關工地轉移的費用需要參考具體轉移人數、轉移距離以及設備的數量來進行合理預測。
3.4成本風險預測
所謂項目成本有關目標的風險分析,即針對項目具體實施過程中可能影響成本目標實現的有關因素進行合理有效的分析。比如,針對項目工程中具體的技術特征進行分析,包括地質特征以及結構特征等。而針對業主單位具體情況方面進行評估,包含資金投入情況、單位信用以及組織協調相關能力等。深入到組織系統內部整體評估來說,就有資源配置、施組設計以及團隊綜合素質等幾個方面。除此之外還應當考慮項目當地的能源、交通以及電力情況,適當的事后分析也是十分必要的。
4工程項目成本控制管理
4.1施工準備階段
對于工程決策階段來說,整體工程項目的投資金額應當通過科學的手段加以確定,結合具體工程的資料與條件分析,完成高精度的投資估算進程,與此同時為項目工程設置合理的最高限額,以保證整體投資估算的水準以及進程的研究深度。除此之外,在工程投資估算進程中應當加入嚴格的審查制度,以此來實現工程造價的有效管理。建筑工程的具體建設中,有關工程造價最為重要的一個環節就是施工設計環節,其也是項目工程能夠進行最大優化的重要環節。針對設計階段而言,具體的設計方案應當具有一定的創新性與開拓性,通過對各種新興材料、技術以及工藝的應用,在不影響整體項目工程要求規范以及安全的原則下,完成工程造價的有效控制;針對建材、建筑結構以及技術方案的確立,一方面需要考慮到方案的經濟性,另一方面也不能降低要求標準,盡量選擇性價比較高的優化設計方案。除此之外,在進行有關概算、設計以及施工圖方面的成本控制時,需要同時對具體設計的投資效果以及性價比進行綜合考量,來完成最優化的設計方案的確立。相關建設單位應當適當應用其媒體宣傳功能,讓更多的設計單位參與到此次投標活動中來,有更多的設計方案進行選擇。相關評審小組通過專業化的評估手段,結合具體項目特征,在功能、技術、美感、安全度等方面進行綜合評估,從而給出具有可操作性的最優方案選擇。
4.2施工階段
針對施工階段而言,其無疑是工程造價整體管理相當重要的一個階段。所以相關施工單位應當足夠重視對其采取科學合理的措施來完成必要的控制。首先,對于招標方式進行一定的改進,通過將工程單價與工程量兩個指標分離開來,一定程度上降低工程造價,實現項目工程的整體價值體現。其次,就施工過程中常常產生的一系列工程變更以及設計變更等情況進行嚴格管控,一旦工程項目出現較大的變動,就會直接影響到具體工程的質量、進度以及整體投資規模,相關施工單位應當對于施工變更給予高度重視,以此來保證工程造價管理的穩定性。最后,針對即將進入竣工階段的項目,需要再三進行審查,為后續的竣工結算等重要工作做好鋪墊,從而實現工程造價管理的合理性與有效性。
4.3竣工階段
工程項目進入最后的竣工階段,就需要完成最后的結算工作,相關施工單位需要結合具體工程情況來進行工程結算書的編制,與此同時,相應的監理人員會進行具體的檢查與審查工作。而在實際工程結算中,編制工程計算對比審查工程結算而言,通常呈現出一定的差異性,這部分差異就直接影響了工程造價的控制。所以,相關參建單位應當充分關注竣工階段中的具體工程造價管理活動,通過客觀、合理的有效評估手段,能夠一定程度上呈現具體工程項目的實際造價水平。4.4加強人員管理建筑工程的相關造價管理活動需要高水平專業人員的具體指導,這就需要對其管理人員進行一定的業務水平以及綜合素質培養。針對具體培訓而言,需要通過定期培訓的手段來不斷提升相關管理人員的綜合管理水平,與此同時具體從業人員也需要意識到自身管理崗位的職責,做好相關造價的管理具體工作。此外,政府相關部門應當針對其招投標規程進行一定的規范,通過法律的手段來規制工程造價的管理,以此來奠定工程項目順利開展的堅實基礎。
4.5完善管理體系
進入到信息時代以來,信息管理系統的應用廣泛存在于社會的各個領域中,工程造價的相關信息也需要統一的管理系統來實現較高效率的專業化管理。針對市場經濟在我國社會環境下的迅猛發展,當前對于工程造價相關信息管理的系統建設需要充分考慮如下幾點:一是工程造價的深入系統性數據比對需要大量數據的支撐來完成數據庫的建設;二是市場價格信息的獲取需要做到實時有效,從而保證最終招投標價格以及相關決策的確定;三是相關工程造價具體管理活動應當得到政府部門的有效支持,依照其具體規章制度來為工程獲取最大的經濟效益。
4.6完善合同文本
為了有效避免法律層面帶來的損失,對于合同文本進行進一步完善是非常有必要的。施工項目有關經濟活動的內容都會通過協議合同文本的方式呈現,一旦在條款上出現模糊不清的現象,就可能導致一定的經濟損失,而這類損失其實在項目進程中是完全可以由相應的法律手段來避免的,從而保證工程項目的順利施行。首先,要有相對固定的經濟合同管理人員,這些人員精通經濟合同法規有關知識;其次,要加強經濟合同管理人員的工作責任心;最后,要制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類:委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其他協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿,使各項條款的內涵清楚,嚴謹不漏。
5結語
總體而言,針對建筑工程項目中的成本控制與預測進行一定的優化完善,能夠實現較為有效的綜合成本管理。但是,就具體項目的成本管理而言,存在著高強度的動態性以及復雜性,在實際管理操作上存在較大的困難。所以,建筑工程領域中的具體成本預測與控制一方面需要具有高水平、高素質的建筑專業團隊來帶領,另一方面也需要相關政府部門予以更多的優惠政策以及適當的引導。成本管理相關工作人員應當堅持科學的工程造價理念,通過不斷地進行理論學習與實踐操作,在實際工程項目中提升自身專業水平,為我國建筑工程領域的長遠發展貢獻一份力量,為社會城市化發展道路助力。
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作者:馬國超