首頁(yè) > 公文范文 > 國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理探析
時(shí)間:2022-10-30 08:51:39
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了一篇國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理探析范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也推動(dòng)了國(guó)土資源的快速發(fā)展,其發(fā)展也不斷走向?qū)I(yè)化和正規(guī)化。但是,從當(dāng)前的情況來(lái)看,在國(guó)土資源部門(mén)中,其財(cái)務(wù)管理還有著很多的問(wèn)題和不足,這都影響了國(guó)土資源建設(shè)和發(fā)展。本文分析了國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn),對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并且針對(duì)這些問(wèn)題,提出了解決的有效措施,希望為相關(guān)的研究提供參考,不斷推動(dòng)我國(guó)的國(guó)土資源建設(shè)和發(fā)展。
一、我國(guó)國(guó)土資源部門(mén)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
因?yàn)樵趪?guó)土資源工作中,有著行政管理功能和經(jīng)濟(jì)管理的雙重作用,這就造就了其財(cái)務(wù)管理有著特殊的作用和特點(diǎn)。首先,在國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理工作中,其工作主要是針對(duì)國(guó)土資源開(kāi)展的,這就關(guān)乎到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其針對(duì)的對(duì)象是不可再生的生產(chǎn)資料。在國(guó)土資源管理工作中,其使用性質(zhì)受到社會(huì)發(fā)展的影響,與經(jīng)濟(jì)總量有著密切的關(guān)系。例如,把一塊土地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),會(huì)和用于教育有著不同的作用,其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也完全不同,因此,在國(guó)土資源管理中,其財(cái)務(wù)工作有著乘數(shù)效應(yīng)。其次,在國(guó)土資源工作中,財(cái)務(wù)管理有著很強(qiáng)的行政特性。國(guó)土資源管理涉及到管理職能的履行問(wèn)題,他們?cè)诠ぷ髦校仨氁_保符合國(guó)家的法律規(guī)定,符合國(guó)家土地政策要求。鑒于在國(guó)土資源管理中,其工作的特殊性,我國(guó)有著嚴(yán)格的土地法規(guī)和制度,比如,我國(guó)在每年,都會(huì)有大量的資金投入到地質(zhì)災(zāi)害中,并且在農(nóng)田保護(hù)上,也投入了大量的資金,國(guó)土資源管理部門(mén),需要在工作的執(zhí)行中,嚴(yán)格按照我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),做到專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。再是,在國(guó)土資源管理中,其財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)也呈現(xiàn)著多樣化。國(guó)土資源部門(mén)是獨(dú)立運(yùn)營(yíng),因此他們的財(cái)務(wù)指標(biāo)比較多樣,等等。并且,在各項(xiàng)指標(biāo)的管理中,既要重視經(jīng)濟(jì)效率,也要統(tǒng)籌和兼顧社會(huì)效益,并且確保環(huán)境效益。例如,如果土地資源主要是開(kāi)發(fā)為商業(yè)用地,那么它的財(cái)務(wù)重點(diǎn)應(yīng)該是在投資效益的提高上。如果土地資源用于公園,或是廣場(chǎng),那么它的財(cái)務(wù)工作要求就是提高其環(huán)境效益。如果是用作養(yǎng)老院,那么其國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就要突出用地的社會(huì)效益。
二、國(guó)土資源部門(mén)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
(一)資金使用效率低下
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和擴(kuò)張,都使得土地資源日益緊張,為了提高其利用率,兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,我國(guó)針對(duì)國(guó)土資源,投入了大量的資金,并且在每年中,都有很多的資金被用在了土地的開(kāi)發(fā)和利用上,其資金利用要求做到專(zhuān)款專(zhuān)用,從而促進(jìn)效率的提高。但是,因?yàn)橘Y金的使用對(duì)象多,并且財(cái)務(wù)人員壓力大,在日常有大量的事務(wù)處理,這就導(dǎo)致了他們沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行資金調(diào)研,難以促使資金精準(zhǔn)利用。另外,在經(jīng)費(fèi)的利用中,主管部門(mén)常常是在事后進(jìn)行核算,其核算和考核的內(nèi)容也多停留在表面的數(shù)據(jù)上,只關(guān)注資金是否做到了收支平衡,但是,對(duì)于資金利用的質(zhì)量和有效途徑,以及取得的效益等問(wèn)題,常常都缺乏研究和考查,這些都導(dǎo)致了資金的使用效率很低。
(二)預(yù)算執(zhí)行力度差
在國(guó)土資源部門(mén)中,特別是一些基層的部門(mén)建設(shè)中,常常因?yàn)轭A(yù)算意識(shí)的缺乏,造成了對(duì)預(yù)算工作的忽略,并且在預(yù)算編制中,常常是走形式。主要體現(xiàn)在:第一,編制預(yù)算的時(shí)間很短。按照預(yù)算法的要求和規(guī)定,為了預(yù)算更加精準(zhǔn),需要在編制中,保持半年以上的時(shí)間。但是,在國(guó)有資源部門(mén)中,預(yù)算編制時(shí)間很短,而且在編制中,缺乏完整有效的調(diào)查調(diào)研,這些都使得預(yù)算在編制中,具有很大的盲目性,造成了在后續(xù)的使用中,常常需要進(jìn)行追加和調(diào)整,嚴(yán)重影響了預(yù)算的執(zhí)行效率。例如,在國(guó)土資源中,某個(gè)部門(mén)利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了筆記本、轎車(chē)等等,這就妨礙了項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn),給財(cái)務(wù)造成了負(fù)擔(dān)。另外,在財(cái)務(wù)的預(yù)算編制中,缺乏準(zhǔn)確性。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),要按照預(yù)算法,遵守相關(guān)的法律規(guī)定。在國(guó)土資源部門(mén)中,因?yàn)楹芏辔募芯窒扌裕瑫r(shí)效性差,不符合當(dāng)前的國(guó)土資源發(fā)展需要。在財(cái)務(wù)部門(mén)中,要按照相關(guān)的政策文件,做好預(yù)算的編制,確保其正確性和科學(xué)性,防止虛報(bào)的情況產(chǎn)生。
(三)財(cái)務(wù)管理方式落后
在當(dāng)前的形勢(shì)下,有的國(guó)土資源部門(mén)工作的開(kāi)展,還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,在財(cái)務(wù)管理日常工作中,常常有著大量的工作處理,并且需要針對(duì)許多單據(jù)報(bào)表進(jìn)行審查,確定每筆項(xiàng)目的金額,這些工作量巨大,并且要求十分嚴(yán)格,這就給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了壓力,造成了財(cái)務(wù)管理工作難以順利開(kāi)展,浪費(fèi)了許多的時(shí)間和精力,同時(shí)容易產(chǎn)生錯(cuò)誤和問(wèn)題。
(四)財(cái)務(wù)管理職能不清
當(dāng)前,在我國(guó)的國(guó)土資源工作中,因?yàn)樨?cái)務(wù)管理的工作多而復(fù)雜,并且范圍很廣,這就造成了在實(shí)際中的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)工作不到位情況,還有很多的工作者,對(duì)于不屬于本部門(mén)的工作就置身事外,造成了工作疏忽,影響了財(cái)務(wù)管理。同時(shí),在財(cái)務(wù)管理部門(mén)中,容易和核算部門(mén)產(chǎn)生沖突,影響了財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率低,無(wú)法實(shí)現(xiàn)其職能。
三、加強(qiáng)國(guó)土資源部門(mén)財(cái)務(wù)管理的策略
(一)完善國(guó)土資源管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理方法
在國(guó)土資源部門(mén)中,既需要履行其行政管理的職能,又要加強(qiáng)對(duì)耕地資源的保護(hù),做好土地治理,并且加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等。另外,它又需要實(shí)現(xiàn)土地資源的有效投資,履行好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)職能。這些職能也對(duì)國(guó)土資源部門(mén)提出了更高的要求,使其能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此,在國(guó)土資源管理部門(mén)中,要制定有效的財(cái)務(wù)管理方式,轉(zhuǎn)變之前的只重視經(jīng)濟(jì)效益的狀況,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的發(fā)展,挺好環(huán)境效益,這就需要在財(cái)務(wù)管理中,添加部分的非財(cái)務(wù)性指標(biāo)。另外,要推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)科學(xué)財(cái)務(wù)管理工具。當(dāng)前,我國(guó)的信息化不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化被應(yīng)用到了財(cái)務(wù)管理中,在國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理中,已經(jīng)形成了完善的電算化設(shè)施,并且提高了人員的配置,在實(shí)際的工作中,在信息的收集和管理上,會(huì)計(jì)電算化有著重要的作用,推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理的不斷規(guī)范化發(fā)展。
(二)提高財(cái)務(wù)工作者的綜合素質(zhì)
在國(guó)土資源部門(mén)中,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)工作者綜合素質(zhì)的提高。因此,要加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理工作,加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí),不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,形成一支專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍,從而加強(qiáng)方案的制定,確立更新的管理思想。并且,只有不斷提高員工的素質(zhì),才能提高他們的專(zhuān)業(yè)技能,提高他們的綜合素質(zhì),這樣才能有效提高國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理工作效率,實(shí)現(xiàn)其工作的不斷提高,促進(jìn)國(guó)土資源長(zhǎng)效發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了國(guó)土資源的快速發(fā)展,政府部門(mén)也更加關(guān)注國(guó)土資源工作,加大了對(duì)其資金投入,其資金用途也不斷增加和拓展。在國(guó)土資源部門(mén)工作中,不但要確保資金的利用效率,也要保證在利用中資本的安全,這也是重要的部分。因此,在國(guó)土資源部門(mén)工作中,必須要針對(duì)資金,形成嚴(yán)格的利用和管理制度,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金的利用,避免腐敗行為的產(chǎn)生,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性。在國(guó)土資源部門(mén)中,要由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來(lái)承擔(dān),由專(zhuān)業(yè)的人員負(fù)責(zé),這樣才能針對(duì)資金,進(jìn)行單獨(dú)核算,并且要減少使用現(xiàn)金科目,盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金結(jié)算,防止大額現(xiàn)金支付,防止組織和個(gè)人的隨意調(diào)度。另外,財(cái)務(wù)的管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變過(guò)去的態(tài)度,在投資過(guò)程中,要主動(dòng)的參與,并且在項(xiàng)目申報(bào)中,要提高財(cái)務(wù)的真實(shí)性,可以由人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研,從而保證在投資中的有效性,提高投資的可行性。對(duì)于那些無(wú)法過(guò)關(guān)的項(xiàng)目,就要拒絕資金的發(fā)放。投資項(xiàng)目進(jìn)行階段中,財(cái)務(wù)人員也要履行自己的職責(zé),在中期做好檢查的工作,針對(duì)整個(gè)工作環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的督查。例如,在項(xiàng)目的工程進(jìn)度表和監(jiān)理審核意見(jiàn)書(shū)上,以及各項(xiàng)發(fā)票管理中,要在相關(guān)的人員的層層審核之后,確保項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)簽字,依照工程的進(jìn)度,及時(shí)對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行發(fā)放,從而防止在每個(gè)階段中的資金浪費(fèi),杜絕出現(xiàn)隨意挪用資金的行為。另外,財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員要加強(qiáng)溝通,做好協(xié)調(diào),對(duì)于在項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),并采取有效的措施,從而確保資金的合理利用,提高其利用效率。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理
當(dāng)前,因?yàn)樵趪?guó)土資源管理中,常常牽扯的項(xiàng)目數(shù)額很大,并且名目繁多,這就增加了預(yù)算的編制范圍。這就需要加強(qiáng)預(yù)算組織建設(shè),根據(jù)在國(guó)土資源發(fā)展的規(guī)律,不斷對(duì)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào),做好預(yù)算編制,確保在編制中的規(guī)范性,并且按照責(zé)任到崗的要求,嚴(yán)格分工。另外,在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中,要保證統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)建設(shè),并且要平衡收支。在部門(mén)中,要針對(duì)各項(xiàng)收支預(yù)算,嚴(yán)格審核過(guò)程,將編制的預(yù)算送到相關(guān)部門(mén),在得到批準(zhǔn)之后,才能根據(jù)預(yù)算的要求和計(jì)劃,進(jìn)行資金的統(tǒng)籌和利用。在不同部門(mén)之間,也要有明確的計(jì)劃,并且有嚴(yán)格的預(yù)算申請(qǐng),針對(duì)在預(yù)算中的各個(gè)環(huán)節(jié)和目標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格限定。對(duì)于那些沒(méi)有進(jìn)入預(yù)算的項(xiàng)目,要避免開(kāi)支,并且,針對(duì)招待費(fèi)也要做好控制,這樣才能提高資金的利用效率,使其真正利用在土地管理工作上。如果在項(xiàng)目中,存在有變動(dòng)的項(xiàng)目,或者是產(chǎn)生了新增項(xiàng)目,都要根據(jù)實(shí)際的情況,進(jìn)行資金和預(yù)算的追加。由單位針對(duì)預(yù)算報(bào)告,做出更改,然后提交更改申請(qǐng),通過(guò)管理人員的同意以后,對(duì)預(yù)算進(jìn)行資金的追加,這樣可以從根本上提高資金使用率,使資金用到真正需要的地方。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在國(guó)土資源工作中,財(cái)務(wù)管理是保證其順利開(kāi)展的重要保障。因此,各級(jí)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視,不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式,提高其信息化發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)的軟硬件設(shè)施的引進(jìn),從而不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,促使資金有效作用的發(fā)揮,從而推進(jìn)國(guó)土資源實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。