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高速公路項目管理中的預控管理

時間:2022-10-11 08:52:55

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高速公路項目管理中的預控管理

1高速公路建設(shè)項目管理的現(xiàn)狀簡析

高速公路項目管理在實施上具有整體性,在過程中具有系統(tǒng)性,在工程技術(shù)上具有復雜性。建設(shè)項目的管理是保障高速公路工程順利實施的重要保障,在實施項目管理的時候必須保證其管理理念的先進性,能夠理清各問題之間的關(guān)系。加強對于高速公路建設(shè)項目的預控管理可以是項目管理的總體水平得到大幅度的提升,保障建設(shè)項目的順利進行。但是,現(xiàn)階段的高速公路建設(shè)項目管理中還存在著不少問題,亟待改進。

1.1管理理念得不到及時的更新

時代在不斷發(fā)展,社會在不斷進步,高速公路建設(shè)項目也必須面對這些新的形勢和新的變化,這就要求在建設(shè)項目的管理中相關(guān)的管理人員必須跟上時展的步伐,運用全新的管理理念來進行高速公路建設(shè)項目的管理,保障建設(shè)項目的安全、有序進行。目前,在具體的管理工作中管理人員的管理思想陳舊,管理觀念落后的問題比較突出。具體來說,在管理工作中對于項目管理缺乏科學的認識,導致管理過程不夠規(guī)范,管理模式比較陳舊。另外在管理中也普遍缺少站在全局的高度上,進行系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃的能力,不能統(tǒng)籌管理工作中的各個環(huán)節(jié),使項目建設(shè)中存在一定的隱患。

1.2沒有形成完善的管理制度

一個完善、科學的管理制度是確保高速公路建設(shè)項目管理工作順利進行的制度保障,進行制度建設(shè)可以有效地避免管理中的混亂和無序問題。不過很遺憾的是,目前的高速公路建設(shè)項目管理中管理制度不完善,管理混亂的問題仍然得不到很好的解決。在高速公路的建設(shè)中,政府單位是最主要的投資方,建設(shè)項目涉及到的資金通常都比較龐大,牽涉到的部門和單位繁多。如果沒有形成一個規(guī)范、完善的管理體制,對于建設(shè)項目進行有效的監(jiān)管,很容易就會出現(xiàn)權(quán)責不明、職能劃分不清楚,甚至是產(chǎn)生權(quán)錢交易、貪污腐敗的問題。受制于種種的現(xiàn)實因素,高速公路建設(shè)項目沒有辦法進行綜合的、全過程的以及系統(tǒng)的管理,管理制度的完善程度還有待提高。

1.3沒能形成有效的監(jiān)督機制

在高速公路建設(shè)項目的管理中,項目監(jiān)督發(fā)揮著重要的作用,只有進行有效的監(jiān)督,才能找出工作中的弊病,并督促其進行整改,必要的監(jiān)督也是規(guī)范管理的重要手段。但是,監(jiān)督不力一直是高速公路建設(shè)項目管理中的難題,它阻礙了管理工作的有序開展,危及到整個工程項目的建設(shè)進度和質(zhì)量。如前所述,政府是高速公路建設(shè)項目的主要投資者,項目的建設(shè)在一定程度上關(guān)乎到地方政府的政績。為了追求政績,只關(guān)注項目建設(shè)的進度,忽略項目建設(shè)的工程質(zhì)量的問題時有發(fā)生。另外,高速公路建設(shè)涉及到眾多的利益關(guān)系,小部分項目管理人員把它當做一項有利可圖的工作,利用職務(wù)之便認為干涉項目的招投標,使得部分施工技術(shù)水平不高的企業(yè)參與到了項目的建設(shè)中,進而從中獲利。這樣很容易造成在施工建設(shè)出現(xiàn)問題,危及高速公路建設(shè)項目的施工建設(shè)。監(jiān)督機制是避免出現(xiàn)以上問題的重要環(huán)節(jié),但是受到各種利益關(guān)系的影響,監(jiān)督工作往往得不到落實,監(jiān)管的職能沒辦法實現(xiàn),影響到了高速公路建設(shè)項目的管理。

2強化高速公路建設(shè)項目預控管理的辦法探究

2.1把提高工程質(zhì)量作為進行預控管理的核心思想

保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量是進行高速公路建設(shè)項目管理永恒不變的主題,也是進行與預控管理的核心思想。只有以提高工程的質(zhì)量為出發(fā)點,保障最終建成的項目在質(zhì)量上達到標準的要求,這樣的項目管理才是合格的,這樣的預控管理才是有效的。實現(xiàn)工程項目管理的科學化最重要的是要做到以下幾個要點:一是以科學的、嚴謹?shù)墓芾硭枷胪苿宇A控管理工作。在管理工作中,將工程投資、工程質(zhì)量、工程廉政、工程進度、以及環(huán)境保障和安全生產(chǎn)整合成一個完整的系統(tǒng),從而提高項目管理的質(zhì)量和水平。二是全力科學的管理目標和管理思路。在實施項目管理工作的過程中,應(yīng)該以管理對象的具體特點為出發(fā)點,制定合乎實際的管理目標,采用與時俱進的管理理念,形成科學合理的管理思路。并把所形成的的目標、理念以及思路成為全體高速公路建設(shè)管理人員的共識,成為指導管理工作的思想,成為開展管理工作的統(tǒng)一意志。三是形成規(guī)范的高速公路建設(shè)項目管理分工。項目管理是一個系統(tǒng)化的工程,需要有眾多的人員參與其中,涉及到眾多的環(huán)節(jié),這必然要求進行細致的分工,對于不同的管理人員賦予不同的職能,做到權(quán)責明確。如此一來,才能使管理工作得到有效的落實,管理的過程中才不至于會出現(xiàn)無序和混亂的局面,使得整個管理工作更加井然有序。四是高速公路建設(shè)項目管理工作不能違背工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。工程項目的建設(shè)都是有著一套既定的流程,有著屬于自己的內(nèi)在規(guī)律的。這是經(jīng)過無數(shù)次的實踐總結(jié)出來的經(jīng)驗,是工程建設(shè)順利進行的重要保障。項目管理的最終目的是保障工程項目能夠按時、保質(zhì)地落成,因此在實施項目管理的時候就必須使管理工作遵循這些內(nèi)在規(guī)律,這樣才能避免政績工程、面子工程以及獻禮工程這類違背工程項目建設(shè)規(guī)律的工程的出現(xiàn)。

2.2將管理關(guān)口前移,在招投標階段實現(xiàn)預控管理

招投標工作是高速公路建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)工作,在這個階段進行預控管理可以保證項目的建設(shè)任務(wù)能夠交給最適合的承包人,從而有利于安全生產(chǎn)、節(jié)約和控制項目投資、確保工程質(zhì)量以及控制進度目標的實現(xiàn)。因此在招投標階段進行預控管理,對于在實施階段綜合管理目標的實現(xiàn)具有重大的意義,招投標階段的預控管理工作必須受到重視。首先是控制好招標文件的質(zhì)量。招標文件必須做到內(nèi)容完整齊全,相關(guān)的定義準確嚴格,界限必須條理清楚以及避免用詞晦澀難懂。只有這樣招標文件才不至于會是投標者出現(xiàn)思想上的混亂,最大限度上降低招標工作出現(xiàn)失敗的風險,減少招標工作給項目管理帶來的隱患,防止出現(xiàn)危害質(zhì)量、延誤進度以及預算超支這些危及工程建設(shè)的嚴重后果。從而為以后在合同管理以及工程管理上的工作打好基礎(chǔ)。其次是確保評標辦法的科學性以及標底的合理性。標底和評標辦法反映了招標方對于投標方的要求,它是選擇這施工建設(shè)單位的主要依據(jù)。只有保證評標辦法的科學性以及標底的合理性,在招標工作中才能淘汰達不到工程建設(shè)要求的建設(shè)單位,確保資質(zhì)優(yōu)良的建設(shè)單位能夠中標,避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象的出現(xiàn)。進而使在工程實施之后,整個項目的建設(shè)能夠達到價省、質(zhì)量優(yōu)以及工期快的效果。再次是避免出現(xiàn)不平衡的報價達到預控管理的目的。總的來說,不平衡的報價最終受益的承包人,而會損害到建設(shè)單位的切身利益,并且對于項目管理的順利實施也會產(chǎn)生極為不利的影響。規(guī)避、調(diào)整承包人的不平衡報價對于建設(shè)單位而言具有重要的意義。最后是進行合理的分區(qū)劃段。對于大型的、綜合性的建設(shè)項目而言,合理地進行分區(qū)劃段可以大大方便招標工作的組織,更重要的是還可以節(jié)約造價。因為進行了若干標段的劃分之后,招標工程量相對的就會減少,招標的時間就會被大大縮短,同時也可以方便標的的編制工作,使其更加準確合理,有利于選擇正確的中標單位。另外,與不同的標段相對應(yīng)的是不同的專業(yè)對象,標段的劃分方便了業(yè)主的擇優(yōu)選擇,也有利于各專業(yè)隊伍自身優(yōu)勢以及特長的發(fā)揮。

2.3選擇合適的管理人員提高預控管理的效果

管理人員是決定管理工作成敗的核心因素,高素質(zhì)的管理人員可以保障預控管理工作的成效。因此,在管理人員的選拔和任用上就必須進行創(chuàng)新,使用人的機制不斷得到完善。從而使所選擇的管理人員具有高度的責任感、先進的管理理念、科學的管理辦法。最終實現(xiàn)高速公路建設(shè)項目管理工作的有效開展,提高項目管理的水平,為項目的順利進行保駕護航。

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