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鄉鎮水利管理服務體系構建探析

時間:2022-09-18 09:19:54

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鄉鎮水利管理服務體系構建探析

1前言

隨著日益加快的城鎮化進程,不斷推進鄉鎮基礎設施建設的日益完善和豐富,加速了我國鄉鎮建設,為我國城鄉居民幸福生活具有更好的保障。但相對于其它基礎設施建設而言,我國鄉鎮水利管理服務體系建設相對滯后。正常應用的鄉鎮水利設施需要完善的管理服務體系,而目前我國鄉鎮水利管理服務體系的滯后發展對水利設施運作產生嚴重影響,繼而對農村經濟發展產生一定阻礙,影響社會主義新農村建設。針對完善發展鄉鎮水利管理服務體系的探索,一定要清晰認識鄉鎮水利管理服務中的常見問題。

2鄉鎮水利管理服務現狀

一是鄉鎮水利設施普遍存在應用時間較長、設施老化等問題。甚至一些區域的水利設施出現荒廢等問題。但隨著農村經濟建設逐漸加快步伐,農田水利灌溉需求日益增加,水利設施的陳舊、老化已難以達到農業生產需求。而隨著時間的發展,供需之間矛盾日益惡化,若不能及時解決將對農村經濟發展產生嚴重制約。二是水利管理服務隊伍建設相對滯后。因農村經濟發展水平有待于進一步提高,水利管理服務人員受個人因素影響,綜合素質存在一定的差異,很多管理人員相對缺乏較強的專業技能,也沒有更多的機會接受專業培訓,管理服務水平難以迅速提高。另外,因基層水利管理服務待遇有待提高,對這部分群體的履職盡責具有不利影響。還有基層水利站人員結構不合理的設置,臃腫的人力資源配置,存在較多的非技術性崗位,導致人浮于事現象。針對難以引進的緊缺技術性人才,即便引進來也難以留住,不具有技術的管理人員不愿學習,因而部分地區專業人才比較缺乏,對完善和發展水利管理服務體系產生嚴重阻礙。三是不完善管理機制。主要是水利站承擔鄉鎮水利設施管理服務,不管農田抗旱防澇水利設施建設還是維護,水利站作用的發揮比較重要。但目前我國水利站還缺乏完善的管理機制,水利站具有公益性的職能,但有關部門有待進一步明確其屬性的相關規定,使其在公益和盈利之間做出準確判斷,以免影響水利管理服務體系的完善。

3改進鄉鎮水利管理服務體系的建議

一是資金投入加大,對鄉鎮水利設施不斷改善。為與快速發展的農村經濟相適應,提出對鄉鎮水利設施的新需求,各級政府投入資金的力度應加大,對鄉鎮水利基礎設施不斷改善。在投入水利建設重大項目與養護基礎水利設施方面的資金應保持相對平衡,不僅注重關鍵內容,還應同時考慮具體細節。設立比較完善的財政專款專用制度,以免基層水利部門挪用、占用水利設施建設及養護資金。全面檢測、檢修現有基層水利設施,將水利事故隱患消除。并建設農田灌溉和抗旱防澇水利設施,采用現代科技手段提升基礎水利系統。將信息技術充分應用于鄉鎮水利管理中,構建水利管理服務體系實現現代化、智能化。二是對鄉鎮水利管理隊伍加強建設。水利管理隊伍應具有嚴明的紀律和過硬的素質,是不斷完善鄉鎮水利管理服務體系的重要基礎,所以應加強鄉鎮水利管理隊伍建設。對水利管理服務人員加強必要的技能培訓,使其專業知識水平及操作技能明顯提高,進而使水利管理服務人員整體素質提高。應進一步明確鄉鎮水利管理人員的工作性質,嚴格落實鄉鎮水利管理人員的相關待遇,使其免除后顧之憂,也能在一定程度上提高這些人員的工作積極性及主動性。充分利用逐步完善的工作環境和條件等有效措施,在鄉鎮水利管理隊伍中引進年輕專業技術人才,使鄉鎮水利管理人力資源不斷優化,結合個人能力對工作崗位進行合理配置。三是建立鄉鎮水利管理機制并不斷健全。在鄉鎮水利管理工作中應采取科學態度,將重建設、輕管理的思想堅決消除。利用現代信息技術,通過管理機制的創新,管理手段的豐富,在管理模式上實現信息化。并對管理職責進一步明確,科學合理地管理對相應機構進行設置,以免鄉鎮水利管理機構出現重疊、人員職責不清等問題。

4結語

綜上所述,鄉鎮水利工程與百姓生產生活具有十分密切的關系,為使鄉鎮水利管理更加完善,為百姓生活提供更好地服務。維護鄉鎮水利設施正常運轉及實現農田防澇抗旱應基于完善的鄉鎮水利管理服務體系,本文針對鄉鎮水利工程中存在的常見問題進行較深入地探討,與基層水利項目管理經驗相結合提出應對措施,對于進一步發展和完善我國鄉鎮水利管理服務體系具有重要推動作用。

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