時(shí)間:2022-05-29 09:57:43
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[摘要]建筑行業(yè)的高速發(fā)展要求對施工企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行制度化和精細(xì)化管理,而財(cái)務(wù)管理安全性和資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全性是保證企業(yè)正常經(jīng)營、提升企業(yè)核心競爭力的重要方面。施工企業(yè)項(xiàng)目分散、墊資施工、資金管理分散等特點(diǎn)要求企業(yè)更加關(guān)注財(cái)務(wù)和資金的安全性。企業(yè)員工應(yīng)以安全管理這個理念指導(dǎo)日常的工作,尤其是財(cái)務(wù)人員,更需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全管理的資金管理意識,以提高施工企業(yè)的管理水平和核心競爭力。
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理安全;資金安全;施工企業(yè)
一提到安全字眼,建筑施工企業(yè)想到的就是施工安全,主要是人員、設(shè)備的安全,個人身體、生命與生活的安全,進(jìn)而達(dá)到企業(yè)經(jīng)營活動和社會運(yùn)作運(yùn)轉(zhuǎn)的安全。而現(xiàn)階段每個行業(yè)、各個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都無法脫離財(cái)務(wù)管理工作,對于施工企業(yè)來說也是如此,財(cái)務(wù)管理安全工作以及資金安全流轉(zhuǎn)會對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生極大影響。
1施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理和資金安全管理的必要性
施工企業(yè)不同于生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè),具有經(jīng)營范圍廣、資金占用金額大、周期長等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目有可能遍布全國或者其他國家,不便于公司對資金集中管理,尤其近兩年建筑市場競爭尤為激烈,許多企業(yè)需要采取自籌資金墊資施工才能獲得項(xiàng)目,導(dǎo)致企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)更大,如果工程款無法及時(shí)、全額收回,企業(yè)將會面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。一直以來,施工企業(yè)管理水平都處于一個比較低的水平,但是施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,必須要進(jìn)行企業(yè)管理體制的變革,制度化是提升企業(yè)市場核心競爭力的利器。財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)安全管理制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要方面,因此,通過制定和實(shí)施財(cái)務(wù)安全制度可以規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,推進(jìn)企業(yè)不斷提高內(nèi)部管理,也可以提升施工企業(yè)各部門、各單位充分認(rèn)識和理解財(cái)務(wù)安全管理的重要性。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理安全和資金流轉(zhuǎn)安全不僅僅是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的重要保證,也是我國建筑和工勘市場發(fā)展的要求,是保證我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要求。施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的安全與政府各職能部門、施工項(xiàng)目的業(yè)主、項(xiàng)目未來的收益方和項(xiàng)目未來的服務(wù)對象產(chǎn)生千絲萬縷的聯(lián)系。市場的發(fā)展需要能保證財(cái)務(wù)安全管理的施工企業(yè),能夠保質(zhì)保量按時(shí)完工的施工企業(yè),這樣才能保障各利益相關(guān)方的合理權(quán)益。施工企業(yè)財(cái)務(wù)安全管理工作中財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、安全的提供,也是工作的重點(diǎn),很多施工企業(yè)都存在著財(cái)務(wù)管理信息失真失實(shí)的問題,保證財(cái)務(wù)信息的安全不僅可以為企業(yè)管理層做出科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐,也能夠給政府各個管理部門及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息,幫助政府宏觀調(diào)控政策的制定。
2施工企業(yè)的財(cái)務(wù)安全管理
財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)系統(tǒng)中最先涉及的會計(jì)科目就是現(xiàn)金及其等價(jià)物,財(cái)務(wù)管理的安全工作首先也就是保證現(xiàn)金和銀行存款的安全。做好貨幣資金的安全工作,要求財(cái)務(wù)人員必須有優(yōu)良的會計(jì)職業(yè)道德――財(cái)務(wù)人員在從事會計(jì)活動時(shí),既認(rèn)真負(fù)責(zé),精益求精,又積極主動,富有創(chuàng)造性。同時(shí)要有會計(jì)工作紀(jì)律,保密性、廉正性(正直、誠實(shí)、廉潔)與超然性是維護(hù)和貫徹會計(jì)職業(yè)道德的保證。另外,還要具有良好的會計(jì)工作作風(fēng),在工作中嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì),一絲不茍,勤儉理財(cái),嚴(yán)格按會計(jì)規(guī)范辦事,自覺抵制非首先因素的侵襲等。
財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全對于一個企業(yè)來說也是至關(guān)重要的,若企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)被盜竊,這可能給企業(yè)帶來致命的打擊和不可估量的損失。因此,保護(hù)財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全,做好會計(jì)資料的保管和保密,是會計(jì)人員有意識、必須做好的一項(xiàng)工作,尤其是涉及商業(yè)機(jī)密的信息。財(cái)務(wù)人員在做好保密和安全工作的同時(shí),也要提供給企業(yè)管理層安全、可靠、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確的管理決策提供依據(jù)。
信息化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代給財(cái)務(wù)安全管理帶來了更多的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)黑客可能通過網(wǎng)絡(luò)盜取存儲在計(jì)算中的商業(yè)機(jī)密和財(cái)務(wù)信息,給企業(yè)帶來嚴(yán)重的威脅;網(wǎng)絡(luò)病毒可能會導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)或者計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的癱瘓,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)日常工作。
面對這些風(fēng)險(xiǎn),可以從以下幾個方面來加強(qiáng)安全管理:一是防止未經(jīng)授權(quán)的人員擅自動用系統(tǒng)資源、減少因外界因素導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)故障;二是訂立內(nèi)部操作規(guī)程,禁止非會計(jì)人員操作財(cái)務(wù)專用電腦;三是定期備份財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù),并存儲于專用的硬盤中由專人保管;四是定期對計(jì)算機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)檢測、更新、殺毒處理;五是引入數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)等,盡量使用光纖傳輸。
施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制存在著許多弱點(diǎn),如財(cái)務(wù)人員分工不明確,財(cái)務(wù)手續(xù)不健全,會計(jì)與出納員分工不明確,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制混亂等。要避免項(xiàng)目因內(nèi)控制度不完善引發(fā)的安全問題,首先應(yīng)當(dāng)建立符合實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度,其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,另外在施工過程中有意識地培養(yǎng)和提拔素質(zhì)高、精通業(yè)務(wù)的會計(jì)人員,這樣也可以避免一些非專業(yè)會計(jì)人員因業(yè)務(wù)不精而造成的失誤。
3施工企業(yè)的資金安全管理
31施工企業(yè)資金安全管理存在的問題
當(dāng)前施工企業(yè)資金安全管理存在一系列問題,一是施工企業(yè)資金安全管理意識不足,一般來說財(cái)務(wù)部是資金安全管理的對口部門,但許多財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)資金安全意識和資金管理知識,也就降低了企業(yè)資金管理和安全控制的水平。
二是施工企業(yè)資金管理體系不健全,造成資金存在安全隱患。資金管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包含了管理部門設(shè)置、人員責(zé)權(quán)利的分配、資金管控流程和標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部溝通等管理機(jī)制,而大部分施工企業(yè)這方面都是缺失的。
三是施工企業(yè)墊資情況較為普遍和嚴(yán)重,資金風(fēng)險(xiǎn)大,墊資增加了企業(yè)的施工成本,壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大,直接壓縮了企業(yè)的利潤空間。
四是資金難以集中管理,項(xiàng)目經(jīng)理各自為政,不能統(tǒng)一調(diào)配資金,企業(yè)難以將某項(xiàng)目的閑置資金運(yùn)用到需要資金的項(xiàng)目上,造成一邊資金閑置以及一邊需要企業(yè)另行籌資,企業(yè)籌資成本增加,利潤降低。
32加強(qiáng)施工企業(yè)資金安全管理的措施
加強(qiáng)企業(yè)資金安全管理首先要全體動員,領(lǐng)導(dǎo)表率,將資金安全管理的理念植入每個員工的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第一步,培養(yǎng)管理層的資金安全管理意識,提高高級管理層的資金管理水平。
第二步,對資金安全管理的主要實(shí)施部門財(cái)務(wù)部進(jìn)行培訓(xùn)和教育,制定和完善財(cái)務(wù)人員選拔機(jī)制,提高財(cái)務(wù)人員整體資金管理素質(zhì)。
第三步,培養(yǎng)全員資金安全管理意識,每個人都可能是資金流轉(zhuǎn)的主體,只有每個人參與資金安全管理,管控資金的流入和流出,才能真正保證資金流的安全。
建立企業(yè)的資金管理體系也是加強(qiáng)資金安全管理的一個重要方面,資金管理體系的建立讓員工有了一個資金管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程,從資金的籌集、使用、分配、回收等所有涉及的方面制定相關(guān)的制度來對資金進(jìn)行管理,同時(shí)設(shè)定每個部門的責(zé)任和權(quán)利,將資金管理作為考核的一個重要方面。資金分級管理,各個部門和人員必須嚴(yán)格按照資金使用權(quán)限進(jìn)行審批和使用,這個準(zhǔn)繩可以防范資金風(fēng)險(xiǎn),并實(shí)行獎懲措施,提高員工參與的積極性和主動性。
加強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目評審管理和應(yīng)收賬款管理,保證企業(yè)資金安全回收。項(xiàng)目評審管理是為了在項(xiàng)目進(jìn)行前就對施工的可行性進(jìn)行分析,尤其對于需要墊資的項(xiàng)目編制資金預(yù)算。對于不能盈利的項(xiàng)目和墊資金額超過企業(yè)籌資能力的項(xiàng)目不進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同,已經(jīng)施工的項(xiàng)目要隨時(shí)關(guān)注墊資情況和工程款回收情況,企業(yè)要盡量降低墊資的金額,加快回收工程款。合理、有效地應(yīng)收賬款管理制度是幫助企業(yè)催收工程款的手段之一,賬齡分析雖然作為一個較為成熟的應(yīng)收賬款管理方法已經(jīng)被許多企業(yè)所用,但是在粗放式管理的施工企業(yè)中仍沒有作為一個日常管理的方法。做好賬齡分析,有助于企業(yè)了解應(yīng)收賬款的整理分布情況,對每一筆逾期的應(yīng)收賬款,做到心中有數(shù),進(jìn)行及時(shí)催收,將逾期情況錄入客戶資信檔案中,作為以后是否合作考慮因素,利用賬齡分析表,進(jìn)行應(yīng)收賬款的跟蹤管理。
資金集中管理模式的構(gòu)建是資金統(tǒng)籌管理、保證資金安全、提高企業(yè)利潤的重要手段。施工企業(yè)分布范圍廣的特點(diǎn)導(dǎo)致了資金分散在各個項(xiàng)目或者分公司,在網(wǎng)絡(luò)和通信手段飛速發(fā)展的今天,資金集中管理不存在技術(shù)問題,需要各個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)的配合,并做好項(xiàng)目的預(yù)算工作,在保證各項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,對閑置資金進(jìn)行合理調(diào)配,提高資金收益,提高資金使用效率。資金集中管理進(jìn)一步保證了資金的安全,可以規(guī)范各個項(xiàng)目開戶資金的使用,統(tǒng)一對這些賬戶進(jìn)行監(jiān)控,提高了企業(yè)資金安全管控水平。
【摘 要】安全生產(chǎn)是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素,保障員工的生命安全,設(shè)備的運(yùn)行安全,產(chǎn)品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會穩(wěn)定需要。本文從分析建筑工程施工安全管理特點(diǎn)出發(fā),闡述了施工安全管理的主要內(nèi)容,提出了加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理的對策。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工;安全管理;對策
一、施工安全管理的主要特點(diǎn)
1、施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術(shù)知識,加上地區(qū)差異大,地區(qū)發(fā)展不平衡,建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加,管理層次多,管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。
2、建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)具,當(dāng)場地窄小時(shí),由于多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。同時(shí),建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護(hù)措施隨著工程類型和進(jìn)度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護(hù)工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險(xiǎn)度增加,高處墜落事故增多。
3、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保證,現(xiàn)代建筑物每個都有其特定的功能要求,形成了產(chǎn)品多樣性的特點(diǎn),導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性,其中的不安全因素也就各不相同,隨著工程進(jìn)度的發(fā)展,施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時(shí)變化,故為了完成施工任務(wù),就必須針對工程進(jìn)展和現(xiàn)場實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施,這給施工安全管理帶來了一定的難度。
4、施工周期長同時(shí)露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣,由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大,施工周期長,從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個工程的 70%均在露天進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加,酷暑嚴(yán)寒的氣候變化,環(huán)境惡劣,工作條件差,容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
二、施工安全管理的主要內(nèi)容
(一)落實(shí)安全檢查與激勵制度
施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。常規(guī)性檢查具有長期性,安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣,有時(shí)帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項(xiàng)檢查制度,有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查,它更有實(shí)際性這樣反映的安全問題更真實(shí)更客觀,解決處理的安全問題更有效,作為施工企業(yè)尤其是
施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo),目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。
(二)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度,明確責(zé)任主體安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二個內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理的對策
(一)制定完善的相關(guān)安全管理法規(guī)
健全崗位責(zé)任制,用制度法規(guī)約束人。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外建筑業(yè)安全管理工作經(jīng)驗(yàn),針對我國建筑業(yè)管理存在的主要問題,制定和完善統(tǒng)一的法律法規(guī),明確各個環(huán)節(jié)、部門的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察,不走過場,做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法。實(shí)施依法管理安全生產(chǎn),依法保障勞動者的安全與健康,依法查處責(zé)任事故,是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
(二)加強(qiáng)安全教育
這里所指的教育為重點(diǎn)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)“三級教育”培訓(xùn)制度,特別是加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員 80%左右是農(nóng)民工,由于他們的文化水平低、流動性大、自我保護(hù)意識不強(qiáng),極其容易出現(xiàn)事故。他們安全與否直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展,乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,成了直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展,乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、
督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,成了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理
在工程實(shí)施的過程中,對施工單位質(zhì)量、安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,要通過檢查監(jiān)督,形成一個自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,。實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制度,出了質(zhì)量問題,直接追究責(zé)任人。同時(shí)要對試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查,看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測,檢驗(yàn)頻率是否滿足,數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。對易出現(xiàn)安全隱患或?qū)Π踩幸蓡柕牟课弧⒌胤郊皶r(shí)安排工地現(xiàn)場抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,對嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量、安全的停工處理,并向有關(guān)部門報(bào)告。
(四)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度
一般的建筑工程都是通過招投標(biāo)方式來確定由誰來設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”原則合理地進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手干預(yù)招投標(biāo)工作,對于插手干預(yù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)十條禁令”執(zhí)行,不姑息、不偏袒。招投標(biāo)應(yīng)全面實(shí)行市場化、社會化,讓更多的單位或個人參與競爭,這樣才能真正找到一個水平高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
四、結(jié)束語
目前,我國政府建設(shè)行政主管部門以及各參建責(zé)任主體,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范,認(rèn)真落實(shí)“安全第一,防御為主”的方針,已經(jīng)有效地消除了施工生產(chǎn)事故存在的隱患,遏制了事故的發(fā)生。但是,我們?nèi)詰?yīng)認(rèn)真反思存在的問題,提出相應(yīng)的解決對策,來提升建筑工程安全監(jiān)督管理水平。
【摘要】:建筑施工企業(yè)安全管理工作,屬于一項(xiàng)非常繁瑣又細(xì)致的工作,首先,必須讓每一位施工人員都認(rèn)識到安全的重要性,建筑施工企業(yè)也要明確安全管理工作的重要性,打造以人為本的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對在建筑安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析探討,并且提出相關(guān)的方法,希望能夠?qū)τ嘘P(guān)企業(yè)起到一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:建筑工程、安全管理、問題、方法
1、建筑工程安全管理工作的特點(diǎn)
1.1、工程項(xiàng)目具有不固定性
建筑工程的流動性,主要體現(xiàn)在施工項(xiàng)目和施工隊(duì)伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項(xiàng)目,所以,企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中,會承接各個地區(qū)的施工項(xiàng)目,這就決定了建筑工程的施工項(xiàng)目具有不固定性特點(diǎn)。而作為建筑企業(yè)的施工人員,則需要跟隨項(xiàng)目從一個地區(qū)轉(zhuǎn)換到另一個地區(qū),使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。
1.2、管理工作復(fù)雜
當(dāng)前,我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量不斷增多,各企業(yè)在規(guī)模、資金實(shí)力以及技術(shù)水平等方面都存在差異,復(fù)雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外,從地形構(gòu)造來看呢,我國各地區(qū)的差異性很大,地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況,從國土面積來看,我國具有幅員遼闊的特征。施工項(xiàng)目的周期一般都比較長,在這種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下,容易引發(fā)不安全因素,這就直接加大了工程安全管理工程的難度。
1.3、管理人員密度大
我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢,其工業(yè)化水平低,尚且屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以,建筑行業(yè)的發(fā)展,需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農(nóng)民工隊(duì)伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓(xùn)練,使得建筑企業(yè)施工隊(duì)伍存在綜合素質(zhì)水平低下的狀況,這對建筑企業(yè)的工程安全管理工作人員來說,是個非常大的挑戰(zhàn)。
2、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理存在問題
2.1、安全管理體系不健全,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善
我國政府在多年前,就建筑工程安全管理工作,出臺了相關(guān)政策法規(guī),力求通過健全的法律體系,促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)形勢的變化,這些政策法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)展的需求,其在建筑企業(yè)安全管理工作中的弊端也日益突出。
2.2、關(guān)于建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)不完善
伴隨現(xiàn)代工程建筑越來越復(fù)雜化,都是由很多的分包商交叉進(jìn)行施工作業(yè)的,這對施工現(xiàn)場的安全管理也是一個新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊,施工技術(shù)和管理水平也具有差異性,有些承包商在現(xiàn)場施工中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)指揮,為了加快進(jìn)度冒險(xiǎn)作業(yè),更有甚者為了自己的利用偷工減料,但是由于施工人員的分屬情況十分的復(fù)雜,很難形成統(tǒng)一的管理,具體責(zé)任也很難劃分到對應(yīng)的單位或是個人,阻礙了安全管理工作的開展。
2.3、建筑工程安全監(jiān)督管理體系落后
有關(guān)的檢查技術(shù)和設(shè)備短缺。建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展,安全監(jiān)督部門的管理體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在建筑行業(yè)的具體形勢。這主要是安全管理部門在人員編制上受到限制,沒有辦法滿足現(xiàn)在建筑規(guī)模變大的需求,為了降低建筑施工的成本,一些工程管理人員一般都是身兼多職,在監(jiān)管安全的同時(shí)還要管理質(zhì)量問題。在施工中,質(zhì)量問題是一種外在因素,很容易被發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致監(jiān)督人員只是在注重質(zhì)量問題忽視了安全管理。
3、建筑工程安全管理工作改進(jìn)相關(guān)方法
3.1、建設(shè)規(guī)范的制度
政府部門首先要完善新時(shí)期的建筑工程管理法規(guī),加強(qiáng)對總包和分包資質(zhì)上的認(rèn)證,對于之前發(fā)生過安全事故的企業(yè)和沒有規(guī)范的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),在投標(biāo)時(shí)要扣除相應(yīng)的商務(wù)分,對于之前發(fā)生過重大事故的企業(yè),要給予一定的處分。將企業(yè)的存在的問題、安全業(yè)績以及市場行為都列入到管理的范疇中,合理利用現(xiàn)代化的管理方式,建立起誠信管理的結(jié)構(gòu)體系,將法律處罰與企業(yè)的市場行為進(jìn)行結(jié)合,加強(qiáng)施工企業(yè)的安全管理人員的安全意識。施工企業(yè)本身也要建立完善的安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度和施工人員的準(zhǔn)入制度,在剛剛進(jìn)入施工現(xiàn)場的新人員,必須要通過專業(yè)操作技能和安全防護(hù)知識的培訓(xùn),以及通過嚴(yán)格的知識考核之后才能進(jìn)入到施工現(xiàn)場從事工作,班組的交底工作要嚴(yán)格按照要求落實(shí)好,避免違章情況發(fā)生。
3.2、著眼長效機(jī)制,強(qiáng)化治本措施
一是不斷完善和落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域安全法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的部門規(guī)章制度。總結(jié)施工新技術(shù)、新設(shè)備使用經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是大力推進(jìn)建筑工業(yè)化、綠色施工,不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,及時(shí)制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄。
3.3、轉(zhuǎn)變兼管工作的模式,明確兼管責(zé)任
政府各級部門在開展建筑工程安全管理工作的時(shí)候,要嚴(yán)格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、以及其他《條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)行事,努力轉(zhuǎn)變兼管工作的模式,明確各自的兼管責(zé)任,貫徹落實(shí)“層級監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)控”的原則,促使安全監(jiān)督管理工作朝著超前性、及時(shí)性、有效性方向發(fā)展。另外,建筑企業(yè)自身,也需要做出努力,通過引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的方式,將工程安全管理工作具體化、規(guī)范化。
3.4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)點(diǎn)源監(jiān)管,遏制群死群傷事故
全面做好塔式起重機(jī)安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作,制定《建筑起重機(jī)械租賃、安裝單位管理辦法》,建立《超過7年的老舊設(shè)備監(jiān)控臺賬》,積極開展人貨電梯安全信息化管理的學(xué)習(xí)、試點(diǎn)工作,規(guī)范起重設(shè)備構(gòu)配件使用管理。推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點(diǎn),提前介入指導(dǎo)深基坑施工,加強(qiáng)質(zhì)量安全預(yù)防控制。強(qiáng)化對高大模板工程的監(jiān)督管理,加大對模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查,規(guī)范模架租賃行為。嚴(yán)防火災(zāi)隱患,對不符合防火要求的活動板房堅(jiān)決要求整改。
3.5、加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)
開展監(jiān)督質(zhì)量評價(jià),提高監(jiān)督效率,探索建立質(zhì)量安全評價(jià)制度。通過每月目標(biāo)考核、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查并結(jié)合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)、考核,提高監(jiān)督工作質(zhì)量。進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序,促進(jìn)監(jiān)督服務(wù)工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),加強(qiáng)政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),改變“重土建、輕機(jī)電”的現(xiàn)象,要求質(zhì)量管理人員和安全監(jiān)督人員互相學(xué)習(xí),既管質(zhì)量也管安全,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理工作基本合一。
4、結(jié)束語
安全管理工作是建筑工程里面工作的重點(diǎn),對于建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,安全管理的工作在不斷的受到重視,作為管理部門,嚴(yán)格執(zhí)法,依法按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,作為建筑單位,重視安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全管理內(nèi)容,只有做好每一個環(huán)節(jié)的工作,才能保證建筑工程的質(zhì)量,促進(jìn)建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。
摘要:近年來,隨著我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,建筑業(yè)已逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但建筑業(yè)因其產(chǎn)品固定、人員流動、露天交叉作業(yè)多、作業(yè)人員文化程度較低等多種因素,導(dǎo)致生產(chǎn)過程中安全事故多發(fā),嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行。本文就建筑施工企業(yè)安全管理相關(guān)問題進(jìn)行深入探討,希望提出的相應(yīng)對策能夠?yàn)橥刑峁﹨⒖肌?
關(guān)鍵詞:建筑施工;企業(yè);安全管理;相關(guān)問題
1、建筑施工安全管理
建筑施工安全生產(chǎn)管理是指建筑相關(guān)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督等一系列的管理活動,主要針對施工現(xiàn)場的事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行管理,主要安全事故表現(xiàn)為墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等,這些事故發(fā)生的頻率、造成經(jīng)濟(jì)損失的程度也不盡相同。
建筑施工安全管理具有流動性、復(fù)雜性、法規(guī)性和漸進(jìn)性等管理特點(diǎn),流動性是指施工單位在完成一個工地施工后遷至另一個工地,這就要求管理機(jī)構(gòu)要不斷跟蹤建筑企業(yè)的生產(chǎn)過程;復(fù)雜性是指我國幅員遼闊,建筑企業(yè)數(shù)量眾多,其技術(shù)水平參差不齊,使得建筑施工安全生產(chǎn)管理也變得非常復(fù)雜;法規(guī)性是指施工安全生產(chǎn)管理必須保持一定的穩(wěn)定性,必須通過一套完善的法律體系來規(guī)范;而漸進(jìn)性是指宏觀管理部門需要針對新問題做出反應(yīng),包括政策、措施、法規(guī)等,這些相對滯后的只能走漸進(jìn)式的發(fā)展過程。
2、安全管理相關(guān)問題
2.1安全交底流于形式,日常安全檢查成效較低
目前很多時(shí)候的安全技術(shù)交底內(nèi)容不完善,缺乏針對性且大多采用口頭傳達(dá)形式交底,很多施工人員不重視安全交底,主要憑借個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工操作,沒有起到安全交底的實(shí)際作用,甚至有的建筑企業(yè)在施工過群中根本就不進(jìn)行安全技術(shù)交底,通過偽造交底記錄蒙混安全檢查人員,這使得施工生產(chǎn)安全事故也就很容易發(fā)生了。同時(shí)存在著安全管理人員對日常安全檢查不到位,尤其嚴(yán)重的是即使檢查出問題也不能徹底解決,這使現(xiàn)場隱患長期存在。因此作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要高度重視日常安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴(yán)格按照“三定”原則進(jìn)行整改,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.2安全管理機(jī)構(gòu)不夠健全,教育落實(shí)不到位
目前仍存在許多施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員配備不足,部分項(xiàng)目部安全管理體系不健全,有些項(xiàng)目的安全員身兼多職,甚至企業(yè)三級安全教育往往也只停留在紙面上等等,這些問題的存在會導(dǎo)致施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故。此外,還存在大部分施工企業(yè)對三級安全入場教育不到位、安全培訓(xùn)教育時(shí)間不夠、對工人的安全教育沒有起到實(shí)效等問題。因此施工企業(yè)要充分重視安全入場教育工作,充分完善相關(guān)教育內(nèi)容,向新進(jìn)場工人進(jìn)行安全培訓(xùn),切實(shí)提高作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。
2.3安全經(jīng)費(fèi)投入不足,作業(yè)人員安全意識較低
由于市場競爭的日益加劇,施工單位常處于市場中的被動地位,以致很多建設(shè)項(xiàng)目所需的安全經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。有些項(xiàng)目管理人員以減少安全經(jīng)費(fèi)的投入來增加項(xiàng)目經(jīng)營效益,導(dǎo)致施工安全經(jīng)費(fèi)投入不足。同時(shí)施工企業(yè)的務(wù)工人員流動性大,安全生產(chǎn)自我防護(hù)意識淡薄,甚至缺乏相應(yīng)的安全經(jīng)驗(yàn)。針對這種情況,施工企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員自我保護(hù)能力。
3、安全問題相應(yīng)對策
3.1實(shí)行安全責(zé)任主體多元化
施工安全管理不應(yīng)是施工企業(yè)一家的事,應(yīng)形成參建各方齊抓共管,共同防范施工過程中產(chǎn)安全事故的發(fā)生。首先,作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方要對施工安全加強(qiáng)重視。其次,建設(shè)方應(yīng)進(jìn)一步明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)安全責(zé)任。再次,政府主管部門充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用,切實(shí)落實(shí)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需的安全費(fèi)用。除此之外,工程設(shè)計(jì)方案的成敗也會直接影響建筑施工安全,因此要求設(shè)計(jì)方也要參與到施工安全管理中來并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。只有落實(shí)這樣的安全責(zé)任,才能使設(shè)計(jì)師必須學(xué)習(xí)使用通過設(shè)計(jì)決策幫助改善建筑施工安全的各種方法,在設(shè)計(jì)中附加施工安全的多種設(shè)計(jì)方案。另外,加強(qiáng)與建筑施工相關(guān)的物資供應(yīng)及設(shè)備租賃單位的安全責(zé)任意識,以致最終減少或避免安全事故的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)施工安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有相對穩(wěn)定性,其建設(shè)是一個長期艱苦的過程。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想意識建設(shè)、制度文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)和行為文化建設(shè)。其中,思想意識建設(shè)包括對從業(yè)人員進(jìn)行思想意識、法律法規(guī)、安全知識等教育;制度文化建設(shè)包括貫徹法律法規(guī),建立制度管理體系,使安全管理制度發(fā)揮實(shí)效;物質(zhì)文化建設(shè)包括組建管理機(jī)構(gòu),改善施工環(huán)境等;行為文化建設(shè)是指在日常生產(chǎn)中形成“我要安全、我要健康”安全意識和作業(yè)氛圍。總之安全文化建設(shè)要為安全生產(chǎn)服務(wù),通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動力。
3.3加強(qiáng)安全隱患排查工作
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn),在建筑工程施工過程中需要及時(shí)準(zhǔn)確地辨識各種危險(xiǎn)源,對施工生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素應(yīng)采取有效措施進(jìn)行控制。首先,加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識。建筑施工單位應(yīng)針對建筑工程情況,充分辨識出本工程各施工階段所要控制的危險(xiǎn)源并列出清單。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析和方案分析來辨識,因此加強(qiáng)危險(xiǎn)源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學(xué)習(xí)、危險(xiǎn)源工程施工必須實(shí)行公告制、編制專項(xiàng)施工方案、加強(qiáng)安全教育和安全交底、加強(qiáng)安全檢查及做好事故應(yīng)急救援工作等幾個方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。
3.4清除對安全有影響的設(shè)備
要加強(qiáng)對安全管理的資金和設(shè)備的投入,該更換的設(shè)備要更換,該淘汰的設(shè)備要淘汰,安全管理資金投入要有保障,積極采用適合工程項(xiàng)目的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝。近幾年,漏電保護(hù)裝置的安裝和“三相五線制”為預(yù)防施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備等,特別是對于預(yù)防高處墜落和起重事故的設(shè)備要認(rèn)真落實(shí)檢查制度,加強(qiáng)檢查頻率,做到萬無一失。對于危險(xiǎn)系數(shù)較大的作業(yè)工種,應(yīng)采用自動化或機(jī)械化的方式取代手工操作,進(jìn)一步改善施工人員的工作環(huán)境,將建筑作業(yè)事故降到最低。
3.4建立各級應(yīng)急預(yù)案
建立各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職權(quán)范圍,健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在工地辦公現(xiàn)場公布領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和通訊聯(lián)系電話。遇突發(fā)安全事故能第一時(shí)間聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場還必須配備應(yīng)急救援物質(zhì)和各類器材,在突發(fā)安全事故時(shí)有機(jī)械設(shè)備能提供,盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和破壞應(yīng)立即停止施工,會同相關(guān)單位采取針對性的技術(shù)管理措施,防止影響或破壞的進(jìn)一步擴(kuò)大,險(xiǎn)情重大的應(yīng)全力施救并爭取社會救助。應(yīng)在處置后復(fù)工前查明事故原因,采取相應(yīng)的補(bǔ)救和加強(qiáng)措施,有效控制危險(xiǎn)源,徹底消除安全隱患。
3.5加強(qiáng)完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制
首先,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門具體實(shí)施,能夠解決當(dāng)前建筑工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位、執(zhí)法資格等問題。其次,建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理制度。隨著我國農(nóng)村建設(shè)市場異軍突起,許多工程并不具備相應(yīng)的開工手續(xù),因此應(yīng)盡快出臺相關(guān)配套的法律法規(guī)。再次,建立一種新的政府安全生產(chǎn)管理評價(jià)制度,實(shí)行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價(jià)制度,只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模也越來越大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但是,我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下,建筑業(yè)成為傷亡事故較多的行業(yè)之一。如此嚴(yán)峻的安全形勢不僅影響建筑施工單位經(jīng)濟(jì)效益,而且關(guān)系到我國社會和諧的大局。因此,建筑施工企業(yè)安全管理任重而道遠(yuǎn),建筑施工企業(yè)要將施工安全擺在首位,加強(qiáng)管理,以適應(yīng)不斷發(fā)展的建筑行業(yè)需要。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工安全;問題;對策
一、加強(qiáng)建筑企業(yè)施工安全管理的意義
1、安全生產(chǎn)工作是黨和國家的一項(xiàng)重要政策,是建筑施工企業(yè)的頭等大事,保護(hù)職工的安全是我們黨的一貫方針,也是社會主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,因此,做好安全管理工作是我們開展正常揮動的必須要求。安全生產(chǎn)文明施工時(shí)高效益,高效率的前提,也是降低成本消耗,獲得做大價(jià)值的體現(xiàn)。
2、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大,產(chǎn)品形式多樣化,體積龐大,架構(gòu)復(fù)雜,季節(jié)性較長,機(jī)械化程度低,安全系數(shù)小,其中隱患較多,很難控制,所以,必須要全員參加安全管理工作中,協(xié)調(diào)配合,綜合治理。
二、建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題
1、建筑安全交叉管理問題突出。因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)多次改革,新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替,導(dǎo)致政府部門安全管理的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見,可能造成企業(yè)在同一事件上,同時(shí)受到來自幾個政府職能部門、機(jī)構(gòu)的不同標(biāo)準(zhǔn)、要求的監(jiān)管與處罰,企業(yè)的意見與壓力很大。
2、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有的設(shè)在建筑管理部門、有的設(shè)在質(zhì)量安全管理部門、有的設(shè)在安全監(jiān)督站等等,導(dǎo)致有些安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立的安全執(zhí)法主體資格,缺乏權(quán)威性,監(jiān)管不到位,監(jiān)管力度不足,造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化,不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。
3、施工人員素質(zhì)有待提高。我國建筑行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成,普遍都缺乏安全意識技術(shù)培訓(xùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度,但是在實(shí)際操作中,人員培訓(xùn)的方式、力度和考核等方面都有困難。另外,建筑業(yè)施工技術(shù)復(fù)雜,企業(yè)更應(yīng)該重視施工人員對安全技術(shù)交底的能力培訓(xùn)。因此,施工企業(yè)應(yīng)從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩方面入手,進(jìn)一步提高施工人員安全防護(hù)意識。
4、、安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)欠提高。雖然國家對安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位,但部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)依然不重視,主要表現(xiàn)有:一是“只管自己賺錢,忽視他人性命”的意識依然存在,違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多;二是思想上不重視,對安全存在著僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣;三是地方政府監(jiān)管不到位,檢查活動流于形式,結(jié)果讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全管理無須創(chuàng)新與投入,同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。
5、建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善。當(dāng)前,我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成,但存在著法律法規(guī)的一些條款在實(shí)際執(zhí)行中可操作性不強(qiáng),配套的法規(guī)還不完善,安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不好等問題。導(dǎo)致安全施工行政執(zhí)法在企業(yè)的違反行為沒有出現(xiàn)事故的情況下,該處罰的沒有處罰。安全執(zhí)法工作失之于寬、失之于軟,安全生產(chǎn)法律制度未得到完全落實(shí),安全強(qiáng)制措施變得蒼白無力,安全監(jiān)管起不到應(yīng)有的作用。
6、建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設(shè)落后,缺少必要的監(jiān)管手段,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足,技術(shù)裝備、檢測器具短缺落后等因素,安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統(tǒng)方法,影響著安全監(jiān)管的科學(xué)性。
7、安全檢查走過場。在施工現(xiàn)場,有許多違反安全操作的問題。例如,安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、帶電操作、無證上崗等。檢查人員處于老好人,沒有說到位,也沒有達(dá)到教育本人和防患于未然的目的。
三、建筑企業(yè)安全管理產(chǎn)生問題的原因
1、建筑施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,為節(jié)省資金,安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足,安全管理部門工作不認(rèn)真,現(xiàn)場安全能管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識缺乏,這些都制約了他們更好的完成施工現(xiàn)場安全管理工作。
2、建筑施工條件差導(dǎo)致了許多技術(shù)人員不愿意從事建筑行業(yè)。
3、建筑施工行業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)名工,他們都是到處打游擊,工作不穩(wěn)定。
四、建筑施工企業(yè)安全管理的對策
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一, 方針,并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。
(1)做好施工前的準(zhǔn)備工作,工程施工安全的準(zhǔn)備工作要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究,針對現(xiàn)場的地形、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的場所,開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作;
(2)狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保安全工作順利進(jìn)行。
(3)確保材料供應(yīng)的質(zhì)量,建立健全進(jìn)場前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員,都要加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟悉材料在保管和運(yùn)輸過程的規(guī)定,做到分門別類的保管和堆放,凡屬不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場,以確保材料質(zhì)量合格;
(4)臨時(shí)用電、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),首先是規(guī)定操作者,必須經(jīng)過崗前職業(yè)培訓(xùn),并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證,其次,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律,同時(shí)建立健全管理制度與管理檔案,實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2、從體制上完善安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度,保障了廣大施工人員的生命安全,維護(hù)職工的合法權(quán)益,對社會起到了穩(wěn)定作用;從機(jī)制上健全了職工生命和健康的補(bǔ)償制度,維護(hù)職工的合法權(quán)益;從運(yùn)作上強(qiáng)化了安全宣傳教育培訓(xùn)和安全宣傳這部分費(fèi)用不足的情況,起到了推進(jìn)提高企業(yè)安全素質(zhì)的積極作用。
3、建筑安全管理是一門技術(shù)性很強(qiáng)的管理學(xué)科,因?yàn)楦鞣N原因,目前我國建設(shè)行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊。一個合格的建筑安全管理人員應(yīng)該要了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程,建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識和行為科學(xué)等知識。主管部門要分期分批的進(jìn)行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格的頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書。與此同時(shí),要對監(jiān)督人員進(jìn)行法紀(jì)教育與職業(yè)道德教育,弄清部門的職能,明確自己的工作職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法依法監(jiān)督管理。所以,安全監(jiān)督人員應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí),豐富自身的安全知識,提升自身素質(zhì)。
4、加大執(zhí)法處罰力度。當(dāng)前,建筑安全違法成本太低是造成當(dāng)前頻頻發(fā)生安全事故的重要因素之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設(shè)行政主管部門當(dāng)前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執(zhí)法處罰力度,使企業(yè)支付高昂的違法成本。安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到投資環(huán)境的改善和提高。創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,培育多元管理體系,理順市場各方主體安全生產(chǎn)的責(zé)任,對提高建筑安全生產(chǎn)整體管理水平,開創(chuàng)新時(shí)期安全生產(chǎn)管理局面具有重要的作用。
結(jié)語
安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作,必須從確保安全、服務(wù)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個角度進(jìn)行定位。當(dāng)前建筑工程安全管理仍存在不少問題,因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做,這要求政府主管部門、企業(yè)管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個新臺階。
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,建筑業(yè)的競爭愈演愈烈。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地,就必須做好質(zhì)量及安全管理工作,因?yàn)橘|(zhì)量及安全是企業(yè)生存與發(fā)展的根基,也是企業(yè)的立足之本。通過對目前建筑企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面存在的問題及現(xiàn)狀分析,闡述了提高質(zhì)量安全管理的對策及措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;安全監(jiān)督;對策及措施
作為建設(shè)工程產(chǎn)品的工程項(xiàng)目,投資和耗費(fèi)的人工、材料、能源都相當(dāng)大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品,以期在預(yù)定時(shí)間內(nèi)能發(fā)揮作用。建筑施工安全及項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,關(guān)系到工程的適用性和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會安定。因此,建筑工程的質(zhì)量及安全問題對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生著直接而深遠(yuǎn)的影響,必須加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及安全管理,確保建筑工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)。
1 建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1 質(zhì)量管理的不科學(xué)性
目前我國已有相當(dāng)多的企業(yè)已在設(shè)備水平、工藝水平上達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平, 但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)性卻又遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到生產(chǎn)本身存在的客觀要求。在施工企業(yè)中很多應(yīng)該通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行理性判斷的問題在靠感覺進(jìn)行,典型的如過程質(zhì)量的評價(jià)、數(shù)據(jù)的假設(shè)檢驗(yàn)、抽樣方案的確立;而國外發(fā)達(dá)國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如感性質(zhì)量的定量評價(jià)、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質(zhì)量差距也就不言而喻了。
1.2 施工單位管理上的問題
目前分包單位眾多, 施工中不按施工組織設(shè)計(jì)或施工方案執(zhí)行,管理層人員執(zhí)行力不強(qiáng),管理環(huán)節(jié)薄弱,未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經(jīng)營,缺乏企業(yè)的競爭力。導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、資金投入、施工進(jìn)度方面的惡性循環(huán),形成許多工作滯后的局面,為以后的工程質(zhì)量及安全埋下隱患。不及時(shí)解決存在的問題就會影響工程的質(zhì)量,形成不良的企業(yè)品牌口碑,企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存,就要注重產(chǎn)品的工程質(zhì)量,注重工程質(zhì)量及安全管理。
2 我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀
2.1 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實(shí)際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機(jī)構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場參與管理、建筑施工企業(yè)在市場上行為很不規(guī)范,使責(zé)任并沒有落到實(shí)處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中,不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),對施工方案不認(rèn)真審批,對相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉,導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.2 安全檢查、整改落實(shí)不到位
安全日常檢查不仔細(xì),走過程、走形式,未能發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在,或即使發(fā)現(xiàn)安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.3 盲目搶工
施工單位為了完成產(chǎn)值,無計(jì)劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工,工程施工質(zhì)量和安全當(dāng)然得不到保障。
3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施
3.1 完善政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職能
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府的作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境, 為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定的工程質(zhì)量等級,檢驗(yàn)與項(xiàng)目各有關(guān)的單位上報(bào)的工程項(xiàng)目質(zhì)量評定報(bào)告;三是監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程的資格;四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故的處理;五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度;六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)測試人員的資格和按規(guī)定應(yīng)配備的檢測手段;七是抽驗(yàn)或查驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的器材,供應(yīng)出廠合格證明或化驗(yàn)單是否符合規(guī)定。
3.2 相關(guān)單位要相互協(xié)作,建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
建設(shè)單位除了依照有關(guān)規(guī)定研究項(xiàng)目可行性、立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)、選擇施工和監(jiān)理隊(duì)伍外,還要與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項(xiàng)目施工中,長期進(jìn)駐工地。作為甲方代表參與對項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度、合同等的管理,充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。建設(shè)單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預(yù),應(yīng)給他們充分的自主權(quán)。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理人員三方要在遵照設(shè)計(jì)、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)成共識,共同努力搞好工程質(zhì)量,形成監(jiān)督、互助、促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。
3.3 抓好材料的質(zhì)量管理
一是掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,就可獲得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源,從而確保工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進(jìn)行。合理地、科學(xué)地組織材料的采購、加工、儲備、運(yùn)輸,建立嚴(yán)密的計(jì)劃、調(diào)度體系,加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料的占用量,按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要,是提高供應(yīng)效益、確保正常施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是合理地組織材料使用,減少材料的損失。正確按定額計(jì)量使用材料,加強(qiáng)運(yùn)輸、倉庫、保管工作,加強(qiáng)材料限額管理和發(fā)放工作,健全現(xiàn)場材料管理制度,避免材料損失、變質(zhì),是確保材料質(zhì)量、節(jié)約材料的重要措施。四是加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。對用于工程的主要材料,進(jìn)場時(shí)必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗(yàn)單, 如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)作檢驗(yàn);工程中所有各種構(gòu)件,必須具有廠家批號和出廠合格證, 鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),由于運(yùn)輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題,應(yīng)分析研究,經(jīng)處理鑒定后方能使用;材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法,應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》,要能反映該批材料的質(zhì)量性能,對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料,還應(yīng)酌情增加采樣的數(shù)量;在現(xiàn)場配制的材料,如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比,應(yīng)先提出試配要求,經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后才能使用。
3.4 強(qiáng)化施工質(zhì)量控制
建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過程中一項(xiàng)不可缺少的重要工作。一方面直接關(guān)系到質(zhì)量管理在項(xiàng)目上運(yùn)作中的成敗,另一方面,質(zhì)量控制也包括了制定與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量計(jì)劃等各項(xiàng)內(nèi)容,因此要高度重視項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確質(zhì)量要求。建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的目標(biāo)就是要保障工程項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)對工程的總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,確定各工序的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并積極落實(shí)到班組與個人。同時(shí),要注重采購工作,以保證建筑原材料的質(zhì)量。工程材料的質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響到建筑工程的質(zhì)量。一旦缺少高質(zhì)量的建筑原材料,就難以建設(shè)出令人滿意的優(yōu)質(zhì)工程。因此,從材料計(jì)劃的編制、采購,再到進(jìn)場之后的驗(yàn)收、復(fù)檢等各個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)定與控制。
4 建筑工程安全管理措施
4.1建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù),完善的建筑工程安全管理體系包括安全責(zé)任的落實(shí)、安全預(yù)警機(jī)制、安全事故應(yīng)急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導(dǎo)安全管理工作的有序進(jìn)行,才能確保建筑工程各方面的安全。
4.2 加強(qiáng)運(yùn)用信息化和IT技術(shù)進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)
隨著信息時(shí)代的到來,信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,涉及生產(chǎn)生活的方方面面,包括建筑工程安全管理。信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用不僅節(jié)約了管理成本,而且提高了管理效率,有效的避免了很多安全事故的發(fā)生。現(xiàn)階段,還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新安全管理手段,進(jìn)行實(shí)時(shí)、現(xiàn)場監(jiān)督、這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,把損失降到最低。
4.3 增強(qiáng)對安全管理的重視度
建筑工程安全管理工作,不僅領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,而且要親自抓,要有專人負(fù)責(zé),要使施工技術(shù)、管理及一線工人對安全生產(chǎn)有高度認(rèn)識,同時(shí),必須認(rèn)真貫徹安全管理方針、不折不扣地執(zhí)行上級部門下達(dá)的安全管理目標(biāo),從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外,還要加強(qiáng)安全宣傳,高度重視安全管理的重要性,使安全宣傳工作深入人心。
4.4 人的安全管理措施
主要包括:第一,做好安全保護(hù)措施,嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī),在建筑工程施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查,沒帶安全帽的禁止進(jìn)場,安全保護(hù)措施不合格的嚴(yán)禁進(jìn)行工作,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)給予警告或者罰款;第二,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè),對任意改變安全要求的作業(yè)行為應(yīng)當(dāng)立即停止并改正,施工作業(yè)只有按要求進(jìn)行,才能保證安全;第三,提高施工人員的安全意識,加強(qiáng)安全教育和安全宣傳,使安全理念更加的深入人心。定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核,對考核不過關(guān)的重新考核。
5 小結(jié)
在建筑工程施工過程中必須將質(zhì)量及安全意識貫穿于建筑工程建設(shè)的全過程,不僅要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),而且要健全完善相關(guān)質(zhì)量管理制度,并采取積極有效的措施,確保參建各方工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);建筑安全管理是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的根本,只有做好安全管理工作,才能有效提高工程質(zhì)量,為企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,為社會創(chuàng)造出更多的精品工程,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
摘 要:伴隨我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增長,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)由于其獨(dú)特性,歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。雖然建筑安全管理在我國己經(jīng)有了長足的進(jìn)步,但是客觀地講,我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低,如何進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作,有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù),是我們每一個安全管理工作者的神圣職責(zé)。
關(guān)鍵詞:建筑施工;特點(diǎn);安全管理
企業(yè)安全管理是整個企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,沒有安全管理就沒有效益,就沒有企業(yè)形象,就更談不上企業(yè)的發(fā)展,安全管理是關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的重要因素,是社會穩(wěn)定的需要。只有充分認(rèn)識到安全管理在建筑施工中的重要性才能從根本上抓好安全工作。
一、建筑施工管理現(xiàn)狀
1.1施工人員安全意識淡薄
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省部級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件,也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工現(xiàn)場,最終導(dǎo)致安全意識薄弱,安全事故頻發(fā)。
1.2企業(yè)方對安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競爭或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.3違反安全操作規(guī)程
建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范未能認(rèn)真執(zhí)行。不注意施工過程的安全管理,不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施,出了問題才去處理,影響工程施工安全。
二、建筑施工的特點(diǎn)
2.1建筑施工的特點(diǎn)
建筑施工擁有龐大的從業(yè)人員隊(duì)伍,具有生產(chǎn)周期長、工人流動性大、露天高處作業(yè)多、手工操作多、勞動繁重、產(chǎn)品變化大、規(guī)則性差、施工機(jī)械品種繁多等特點(diǎn),
2.2建筑施工常見事故類別
建筑施工的傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和土方坍塌5個類別。這5個類別的傷亡事故多年來一直居高不下,五類事故占95%以上。
三、建筑工程施工安全管理的措施
3.1建立健全安全生產(chǎn)管理體系
管理離不開管理的組織、手段和方法。企業(yè)必須要有與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,這是組織、指揮現(xiàn)代生產(chǎn)的需要,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的重要保證。對大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé),專職安全員對部位負(fù)責(zé),班組長和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
3.2完善建筑業(yè)法規(guī)
施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。施工單位在開工前必須針對本工程的特點(diǎn),應(yīng)對本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系,公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全,責(zé)任明確,層層把關(guān)。對危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案,對容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。
3.3責(zé)任人負(fù)責(zé)制
整個項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。
3.4提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)提高管理、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用,一個建筑施工企業(yè),如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員,那么企業(yè)的施工安全才會有保證。因此,建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項(xiàng)目的安全得到保障,領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計(jì),安全第一”的思想,同時(shí)提高管理及操作人員素質(zhì),在激烈的競爭中立于不敗之地。
3.5抓全員教育,提高安全生產(chǎn)意識
公司經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目部的安全技術(shù)交底制度、安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案和專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到企業(yè)、施工現(xiàn)場的每一位員工。
新進(jìn)企業(yè)員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,達(dá)到“我懂安全,我要安全、從我做起、保證安全”的目的。公司所有員工都經(jīng)過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),所有特殊工種均經(jīng)專業(yè)主管部門考試合格,持證上崗,最大限度地提高安全系數(shù),為防止安全事故提供有力保障。
3.6加強(qiáng)施工機(jī)械的管理
施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書,起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí),須有安裝資質(zhì)的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測,檢測合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前,施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查安全保險(xiǎn)裝置、防護(hù)裝置,消除安全隱患,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.7加強(qiáng)施工過程的安全管理
由于工程的復(fù)雜性,施工過程中涉及的工種較多,作業(yè)面廣,對每一個操作人員進(jìn)行跟蹤管理是不現(xiàn)實(shí)的,在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此,施工單位要建立嚴(yán)格的安全交底及日常檢查制度,在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時(shí),安全員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強(qiáng)日常巡視,并定期組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患,從而確保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈,要不斷加強(qiáng)人員的安全教育及材料、施工機(jī)械的管理。在建筑工程施工過程中嚴(yán)把安全關(guān),才能有效地提高安全管理水平,確保工程施工的安全。
3.8加強(qiáng)安全文化建設(shè),有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀
安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和,就是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質(zhì)文化,是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化,是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。樹立正確的安全生產(chǎn)觀,是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。重視安全培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳教育,從而發(fā)掘出蘊(yùn)藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)大力量,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。
3.9加強(qiáng)安全文化建設(shè),有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
安全文化實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響,不同的信仰、價(jià)值觀,會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)組織管理,明確與落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé),提高安全生產(chǎn)管理的組織效率。
四、結(jié)束語
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革和穩(wěn)定大局。如何進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作,有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù),是我們每一個安全管理工作者的神圣職責(zé)。
本文針對建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合自己多年來的工作經(jīng)驗(yàn),從安全制度建設(shè)、責(zé)任分工落實(shí)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方面探討安全管理的思路和方法。希望能為將來參加安全管理工作的人提供一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),大家共同努力改善我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,減少傷亡事故的發(fā)生。
【摘 要】本文對建筑企業(yè)安全管理工作進(jìn)行分析,對如何有效進(jìn)行安全防護(hù)提出建議。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);安全管理意義;方法;建議
0.前言
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全問題日益突出,不僅妨礙建筑業(yè)的健康發(fā)展,且對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危害。
1.安全管理的意義
安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,通過控制生產(chǎn)因素,消除不安全行為,保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。在建設(shè)工程領(lǐng)域,安全就是企業(yè)命脈,安全管理決定企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。做好安全管理有利于工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制;有利于業(yè)主提高投資決策水平,實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
2.安全事故原因分析
安全事故的發(fā)生可概括為以下幾點(diǎn):一是人的不安全行為、麻痹、失誤和物的不安全狀態(tài)(設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo))是事故的直接原因;二是不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響;三是管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素。由此看來,要有效避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故,保證安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)平安建設(shè),就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。
3.做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議
3.1提高安全意識是根本
建筑企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,普及“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念,不斷創(chuàng)新管理,增強(qiáng)安全防范意識,各級施工管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識,大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2強(qiáng)化安全責(zé)任是關(guān)鍵
安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任單位主體,通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等措施,實(shí)施安全績效嚴(yán)格考核,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實(shí)。建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)、監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)的責(zé)任,維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序,減少事故數(shù)量,積極發(fā)揮安全管理作用。
3.3實(shí)施安全防護(hù)措施是保障
3.3.1建立健全管理機(jī)制
從制度上保證安全措施實(shí)施,工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高。只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量就有保障。結(jié)合實(shí)際,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度,規(guī)范施工行為,做到“早規(guī)劃、早安排,早控制”,建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制,使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體達(dá)到有效遏制安全事故發(fā)生的目的。
3.3.2實(shí)施安全文明施工措施費(fèi)保障制度
從經(jīng)濟(jì)上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)實(shí)施過程中,承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確,造價(jià)管理部門動態(tài)考評機(jī)制的不健全,致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,要使安全文明施工措施費(fèi)得到有效落實(shí),就要建立有效的監(jiān)管措施:一是發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證,并簽認(rèn)計(jì)量認(rèn)證單,從技術(shù)層面監(jiān)管;二是發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時(shí),按規(guī)定單獨(dú)列項(xiàng),足額計(jì)取安全文明施工全部費(fèi)用;三是在申領(lǐng)施工許可證時(shí),將施工合同約定的支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門,否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學(xué)發(fā)展,為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運(yùn)行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟(jì)保障,確保一方平安。
3.3.3開展安全檢查,推動落實(shí)安全防護(hù)
安全檢查是安全監(jiān)督管理者和各級領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī),結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點(diǎn)要求,對施工現(xiàn)場和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行清理檢查的手段。特別對高空施工機(jī)械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評估,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。通過檢查,使管理者了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,強(qiáng)化管理,使施工企業(yè)提高認(rèn)識,促進(jìn)發(fā)展。
3.4企業(yè)安全文化建設(shè)是基礎(chǔ)
文化是一種無形的力量,影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設(shè)是防止和減少事故發(fā)生的一種“軟”力量;安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境,對人的觀念、意識、態(tài)度行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。安全文化有導(dǎo)向、凝聚、激勵和輻射同化功能。①導(dǎo)向功能:企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀為企業(yè)的安全管理決策活動提供為企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同的價(jià)值取向,它們能將價(jià)值觀內(nèi)化為個人的價(jià)值觀,將企業(yè)目標(biāo)“內(nèi)化”為自己的行為目標(biāo),使個人的目標(biāo)、價(jià)值觀、理想與企業(yè)的目標(biāo)、價(jià)值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能:當(dāng)企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個人的價(jià)值觀和目標(biāo)后就會產(chǎn)生一種積極而強(qiáng)大的群體意識,將每個職工緊密的聯(lián)系在一起,這就形成了一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力。③激勵功能:企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀向員工展示了工作的意義和目標(biāo),激勵職工奮發(fā)向上。④輻射和同化功能:企業(yè)文化一旦在一定的群體中形成,便會對周圍群體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用,迅速向周邊輻射;而且,企業(yè)安全文化還會保持一個企業(yè)穩(wěn)定的風(fēng)格和活力,同化一批又一批新來者,使企業(yè)安全文化得以傳播和發(fā)展。企業(yè)在安全文化建設(shè)中,應(yīng)充分考慮自身的內(nèi)部和外部文化特征,充分認(rèn)識安全文化的功能,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,在企業(yè)中形成重視安全、重視生命的價(jià)值觀,形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高。
4.結(jié)束語
安全管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,事關(guān)國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全大事,企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)、安全是效益,安全是財(cái)富”的意識,強(qiáng)化主管部門企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),不斷探索引進(jìn)新的管理和技術(shù)方法,提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理方法,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
摘要:建筑施工的安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重中之重。安全文化作為企業(yè)文化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在建筑施工企業(yè)安全管理和健康發(fā)展中有著十分重要的作用,本文對建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義、內(nèi)容進(jìn)行了分析,并探討了安全文化建設(shè)的途徑。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全文化建設(shè);安全管理
現(xiàn)代企業(yè)在其完善和發(fā)展中,調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性和自律性,提升安全生產(chǎn)水平,達(dá)到生產(chǎn)、效益雙盈的目標(biāo)。安全文化成了企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志,成了凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。因此,搞好生產(chǎn)安全,推進(jìn)安全文化建設(shè), 是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的客觀需要。
一、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
1、有利于提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平
傳統(tǒng)的安全管理方式強(qiáng)調(diào)用嚴(yán)格的管理制度,對企業(yè)員工、機(jī)械設(shè)備及其運(yùn)行過程進(jìn)行有效控制,消除其不安全行為和不安全狀態(tài)。但員工在這種管理中只會被動地服從,員工缺乏預(yù)防事故、消除隱患的自覺性,不能使安全觀念落地,而安全文化建設(shè)可以使這種觀念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,這比硬性的管理制度更具有持久性和影響力,有利于提高企業(yè)的安全管理水平,從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
2、有利于提高勞動生產(chǎn)率
現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則,企業(yè)安全文化建設(shè)注重發(fā)揮員工的主觀能動性,它把一系列安全觀念或者目標(biāo),以多種形式灌輸?shù)絾T工的思想意識中,此為導(dǎo)向激勵或約束員工的行為,在此過程中,員工可以充分地發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性,而不是被動的執(zhí)行。在企業(yè)里,如果員工的生命得到尊重愛惜,員工的安全與健康受到關(guān)心,這樣員工就會感受到自己生命的重要,就會自覺地增強(qiáng)安全意識,更好地掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識,不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平,增強(qiáng)自我防護(hù)的能力,從而使得勞動生產(chǎn)率不斷提高。
二、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的主要措施
1、組織機(jī)構(gòu)健全人員配備
建筑施工企業(yè)要牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念,成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)企業(yè)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家要求配備科室安全管理人員,負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),編制并及時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度,組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。企業(yè)各下屬項(xiàng)目部要分別建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,按規(guī)定配備專職安全管理人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全文化建設(shè)活動的落實(shí)。建筑施工企業(yè)要建立安全目標(biāo)管理體系,做到目標(biāo)層層分解層層落實(shí)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定年度安全目標(biāo),項(xiàng)目開工時(shí),企業(yè)總部應(yīng)與項(xiàng)目部、施工班組、職工分別簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書,并且在施工中嚴(yán)格進(jìn)行考核。
2、加大安全生產(chǎn)投入
建設(shè)安全文化必須要建立良好的安全物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境。建筑施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)資金管理辦法,成立安全生產(chǎn)資金保障小組,確保安全投入專款專用。每年年初要制定下發(fā)年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃,嚴(yán)格按要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于現(xiàn)場文明施工支出現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施支出、安全施工支出,安全防護(hù)設(shè)備購置、改造支出,安全防護(hù)用品及安全類保險(xiǎn)支出、安全宣傳教育培訓(xùn)支出、安全保證體系認(rèn)證及安全評價(jià)及檢驗(yàn)檢測支出、安全隱患整改支出、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案專家論證支出、保障安全生產(chǎn)的施工工藝與技術(shù)的研發(fā)支出,購置應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急救援演練及事故處理、賠償支出,安全管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)的支出,以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 安全資金的及時(shí)到位,是企業(yè)安全文化建設(shè)工作得到實(shí)施的有力保障。
3、制度完善工作措施有力度
建筑施工企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級各部門及各級管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限,制定并以正式文件安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度,勞動防護(hù)用品配備和管理制度,安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度,特種作業(yè)人員管理制度,生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等各項(xiàng)安全規(guī)章制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程。由企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)貫徹落實(shí),使一線職工熟知公司安全規(guī)章制度,掌握安全操作規(guī)程。在日常工作中,企業(yè)決策層要以身作則,嚴(yán)格遵
守安全制度,認(rèn)真執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全生產(chǎn)在計(jì)劃、布置、檢查、評比、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、評比、總結(jié)安全工作,使安全工作措施得到全面、認(rèn)真落實(shí)。
4、加強(qiáng)宣傳教育營造安全文化
安全文化建設(shè)的重要途徑是宣傳教育。建筑施工企業(yè)應(yīng)通過多種方式進(jìn)行職工教育培訓(xùn),全員貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的國家方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范等。辦公區(qū)、家屬區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳欄、展板及黑板報(bào),專人負(fù)責(zé)更新,大力宣傳安全生產(chǎn)知識。 施工現(xiàn)場應(yīng)建有農(nóng)民工夜校,設(shè)有宣傳欄、讀報(bào)欄和黑板報(bào)等安全文化園地。施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全標(biāo)語、警示標(biāo)志等做到規(guī)范齊全,另外還要不定期召開安全知識講座、開展安全知識競賽,倡導(dǎo)生產(chǎn)必須安全的思想,貫徹企業(yè)安全文化,使各級人員的安全意識不斷得到提高,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的實(shí)質(zhì)性改變。
5、全員培訓(xùn)持證上崗
建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,分管安全,技術(shù)副經(jīng)理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員全部要按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試,取得省級主管部門頒發(fā)的安全考核合格證書。 施工現(xiàn)場電工、焊工、塔機(jī)司機(jī)、信號指揮、架子工、起重機(jī)械拆裝工等所有特種作業(yè)均要參加上級主管部門組織的培訓(xùn)考試,取得特殊工種操作資格證書方可上崗。單位工程開工前企業(yè)要組織進(jìn)行“三級”安全教育,考試不合格不得上崗。施工中進(jìn)行季節(jié)性、節(jié)假日、轉(zhuǎn)場和轉(zhuǎn)崗安全教育,年度安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全教育等,內(nèi)容應(yīng)包括安全知識、安全技術(shù)、安全管理及安全科技等方面。通過各種教育培訓(xùn),提高各層次人員的安全綜合素質(zhì),為創(chuàng)造企業(yè)持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面提供保證。
6、排查治理安全隱患
項(xiàng)目工程開工前,企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)對工程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析評價(jià),對識別出的重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)控牌,對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并要按要求制定管理措施,編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,按規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可組織實(shí)施。安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督。工程開工后,定期要對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,將救援設(shè)備和器材配備齊全,針對施工現(xiàn)場易發(fā)的高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等安全事故制定切實(shí)可行的救援措施,并定期組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行演練,以備事故突發(fā)時(shí)救援工作能及時(shí)有效地開展。
結(jié)語
企業(yè)作為安全管理的主體,要使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài),不論是提高安全管理水平,還是提高職工的安全素質(zhì),安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。在強(qiáng)化日常安全管理的同時(shí), 有必要加強(qiáng)行為安全管理的研究,探索安全文化建設(shè)的新途徑,不斷提升安全管理的層次,不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè),全面打造安全型企業(yè)。
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,建筑業(yè)的競爭也無可避免地愈演愈烈。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地,就必須做好質(zhì)量及安全管理工作,因?yàn)橘|(zhì)量及安全是企業(yè)生存與發(fā)展的根基,也是企業(yè)的立足之本。通過對目前建筑企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面存在的問題及現(xiàn)狀分析,闡述了提高質(zhì)量安全管理的的對策及措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;安全監(jiān)督;對策及措施
作為建設(shè)工程產(chǎn)品的工程項(xiàng)目,投資和耗費(fèi)的人工、材料、能源都相當(dāng)大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品,以期在預(yù)定時(shí)間內(nèi)能發(fā)揮作用。建筑施工安全及項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,關(guān)系到工程的適用性和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會安定。因此,建筑工程的質(zhì)量及安全問題對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生著直接而深遠(yuǎn)的影響,必須加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及安全管理,確保建筑工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)。
1 建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1 質(zhì)量管理的不科學(xué)性
目前我國已有相當(dāng)多的企業(yè)已在設(shè)備水平、工藝水平上達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平, 但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)性卻又遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到生產(chǎn)本身存在的客觀要求。在施工企業(yè)中很多應(yīng)該通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行理性判斷的問題在靠感覺進(jìn)行,典型的如過程質(zhì)量的評價(jià)、數(shù)據(jù)的假設(shè)檢驗(yàn)、抽樣方案的確立;而國外發(fā)達(dá)國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如感性質(zhì)量的定量評價(jià)、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質(zhì)量差距也就不言而喻了。
1.2 施工單位管理上的問題
目前分包單位眾多, 施工中不按施工組織設(shè)計(jì)或施工方案執(zhí)行,管理層人員執(zhí)行力不強(qiáng),管理環(huán)節(jié)薄弱,未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經(jīng)營,缺乏企業(yè)的競爭力。導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、資金投入、施工進(jìn)度方面的惡性循環(huán),形成許多工作滯后的局面,為以后的工程質(zhì)量及安全埋下隱患。不及時(shí)解決存在的問題就會影響工程的質(zhì)量,形成不良的企業(yè)品牌口碑,企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存,就要注重產(chǎn)品的工程質(zhì)量,注重工程質(zhì)量及安全管理。
2 我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀
2.1 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實(shí)際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機(jī)構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場參與管理、建筑施工企業(yè)在市場上行為很不規(guī)范,使責(zé)任并沒有落到實(shí)處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中,不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),對施工方案不認(rèn)真審批,對相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉,導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.2 安全檢查、整改落實(shí)不到位
安全日常檢查不仔細(xì),走過程、走形式,未能發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在,或即使發(fā)現(xiàn)安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.3 盲目搶工
施工單位為了完成產(chǎn)值,無計(jì)劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工,工程施工質(zhì)量和安全當(dāng)然得不到保障。
3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施
3.1 完善政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職能
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府的作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境, 為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定的工程質(zhì)量等級,檢驗(yàn)與項(xiàng)目各有關(guān)的單位上報(bào)的工程項(xiàng)目質(zhì)量評定報(bào)告;三是監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程的資格;四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故的處理;五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度;六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)測試人員的資格和按規(guī)定應(yīng)配備的檢測手段;七是抽驗(yàn)或查驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的器材,供應(yīng)出廠合格證明或化驗(yàn)單是否符合規(guī)定。
3.2 相關(guān)單位要相互協(xié)作,建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
建設(shè)單位除了依照有關(guān)規(guī)定研究項(xiàng)目可行性、立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)、選擇施工和監(jiān)理隊(duì)伍外,還要與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項(xiàng)目施工中,長期進(jìn)駐工地。作為甲方代表參與對項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度、合同等的管理,充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。建設(shè)單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預(yù),應(yīng)給他們充分的自主權(quán)。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理人員三方要在遵照設(shè)計(jì)、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)成共識,共同努力搞好工程質(zhì)量,形成監(jiān)督、互助、促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。
3.3 抓好材料的質(zhì)量管理
一是掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,就可獲得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源,從而確保工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進(jìn)行。合理地、科學(xué)地組織材料的采購、加工、儲備、運(yùn)輸,建立嚴(yán)密的計(jì)劃、調(diào)度體系,加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料的占用量,按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要,是提高供應(yīng)效益、確保正常施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是合理地組織材料使用,減少材料的損失。正確按定額計(jì)量使用材料,加強(qiáng)運(yùn)輸、倉庫、保管工作,加強(qiáng)材料限額管理和發(fā)放工作,健全現(xiàn)場材料管理制度,避免材料損失、變質(zhì),是確保材料質(zhì)量、節(jié)約材料的重要措施。四是加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。對用于工程的主要材料,進(jìn)場時(shí)必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗(yàn)單, 如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)作檢驗(yàn);工程中所有各種構(gòu)件,必須具有廠家批號和出廠合格證, 鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),由于運(yùn)輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題,應(yīng)分析研究,經(jīng)處理鑒定后方能使用;材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法,應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》,要能反映該批材料的質(zhì)量性能,對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料,還應(yīng)酌情增加采樣的數(shù)量;在現(xiàn)場配制的材料,如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比,應(yīng)先提出試配要求,經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后才能使用。
3.4 強(qiáng)化施工質(zhì)量控制
建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過程中一項(xiàng)不可缺少的重要工作。一方面直接關(guān)系到質(zhì)量管理在項(xiàng)目上運(yùn)作中的成敗,另一方面,質(zhì)量控制也包括了制定與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量計(jì)劃等各項(xiàng)內(nèi)容,因此要高度重視項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確質(zhì)量要求。建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的目標(biāo)就是要保障工程項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)對工程的總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,確定各工序的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并積極落實(shí)到班組與個人。同時(shí),要注重采購工作,以保證建筑原材料的質(zhì)量。工程材料的質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響到建筑工程的質(zhì)量。一旦缺少高質(zhì)量的建筑原材料,就難以建設(shè)出令人滿意的優(yōu)質(zhì)工程。因此,從材料計(jì)劃的編制、采購,再到進(jìn)場之后的驗(yàn)收、復(fù)檢等各個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)定與控制。
4 建筑工程安全管理措施
4.1建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù),完善的建筑工程安全管理體系包括安全責(zé)任的落實(shí)、安全預(yù)警機(jī)制、安全事故應(yīng)急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導(dǎo)安全管理工作的有序進(jìn)行,才能確保建筑工程各方面的安全。
4.2 加強(qiáng)運(yùn)用信息化和IT技術(shù)進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)
隨著信息時(shí)代的到來,信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,涉及生產(chǎn)生活的方方面面,包括建筑工程安全管理。信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用不僅節(jié)約了管理成本,而且提高了管理效率,有效的避免了很多安全事故的發(fā)生。現(xiàn)階段,還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新安全管理手段,進(jìn)行實(shí)時(shí)、現(xiàn)場監(jiān)督、這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,把損失降到最低。
4.3 增強(qiáng)對安全管理的重視度
建筑工程安全管理工作,不僅領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,而且要親自抓,要有專人負(fù)責(zé),要使施工技術(shù)、管理及一線工人對安全生產(chǎn)有高度認(rèn)識,同時(shí),必須認(rèn)真貫徹安全管理方針、不折不扣地執(zhí)行上級部門下達(dá)的安全管理目標(biāo),從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外,還要加強(qiáng)安全宣傳,高度重視安全管理的重要性,使安全宣傳工作深入人心。
4.4 人的安全管理措施
主要包括:第一,做好安全保護(hù)措施,嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī),在建筑工程施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查,沒帶安全帽的禁止進(jìn)場,安全保護(hù)措施不合格的嚴(yán)禁進(jìn)行工作,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)給予警告或者罰款;第二,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè),對任意改變安全要求的作業(yè)行為應(yīng)當(dāng)立即停止并改正,施工作業(yè)只有按要求進(jìn)行,才能保證安全;第三,提高施工人員的安全意識,加強(qiáng)安全教育和安全宣傳,使安全理念更加的深入人心。定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核,對考核不過關(guān)的重新考核。
5 小結(jié)
在建筑工程施工過程中必須將質(zhì)量及安全意識貫穿于建筑工程建設(shè)的全過程,不僅要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),而且要健全完善相關(guān)質(zhì)量管理制度,并采取積極有效的措施,確保參建各方工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);建筑安全管理是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的根本,只有做好安全管理工作,才能有效提高工程質(zhì)量,為企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,為社會創(chuàng)造出更多的精品工程,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
摘要:施工現(xiàn)場的安全管理是保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段,通過其管理還能夠保證工程順利的進(jìn)行,避免出現(xiàn)各種問題而導(dǎo)致工程延誤,提高工程的施工質(zhì)量與社會經(jīng)濟(jì)效益。但是在實(shí)際工作中,建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理依然存在著一些問題,影響到工程的正常施工,這就需要我們對其加以分析,然后采取相應(yīng)的措施,從而保證工程的施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;施工質(zhì)量;安全管理
引言
施工現(xiàn)場安全管理工作是建筑工程管理工作最為重要的一環(huán)。施工現(xiàn)場的安全不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度,還關(guān)系到所有施工人員的生命安全。我國的經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的狀態(tài),建筑施工的需求蒸蒸日上。建筑施工是一個具有危險(xiǎn)性的行業(yè),安全事故屢見不鮮。安全事故一旦發(fā)生,必將給群眾造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至威脅生命安全。為了杜絕建筑施工現(xiàn)場的安全事故,就需要從源頭上消除施工現(xiàn)場的安全隱患。唯有做好建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作,采取科學(xué)合理的措施,才能真正讓施工現(xiàn)場安全事故不在發(fā)生。
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題
1、建筑施工的現(xiàn)場的安全責(zé)任劃分不明確
建筑施工的主體并不是單一的,存在在多個主體,其中主要包括總、分包單位、監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位。如此多的主體就會產(chǎn)生一個很棘手的問題,那就是建筑施工現(xiàn)場的安全責(zé)任劃分問題。施工現(xiàn)場的安全責(zé)任劃分不明確,各主體自然不會重視施工現(xiàn)場安全的問題,一旦安全事故發(fā)生,就會推脫責(zé)任。一部分企業(yè)在轉(zhuǎn)包與分包工程中,把安全責(zé)任一同轉(zhuǎn)移,簽生死合同;這種做法直接使國家的財(cái)產(chǎn)與群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全沒有保障。
2、缺乏對施工人員的崗前培訓(xùn)工作
一般來說,施工企業(yè)在建設(shè)建筑工程的過程中,一般需要通過崗前培訓(xùn)提高施工人員的技能及知識水平,等到審核過關(guān)之后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行操作。但是目前很多施工現(xiàn)場農(nóng)民工居多,他們的安全意識過于淡薄,不具備專業(yè)的知識水平,導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)各種安全事故,威脅到其生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、監(jiān)督監(jiān)管的機(jī)制缺失
建筑工程安全生產(chǎn)工作不到位,是因?yàn)橄嚓P(guān)的監(jiān)督監(jiān)管不到位,而監(jiān)督監(jiān)督不到位的根本原因是缺乏監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。建筑施工現(xiàn)場沒有日常監(jiān)管機(jī)制,只是為了應(yīng)付突擊性檢測,沒有真正實(shí)行,安全生產(chǎn)工作往往流于形式。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不明,安全生產(chǎn)禁令難止。
二、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作問題的有效措施
1、建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制
建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制,要知道何為安全生產(chǎn)目標(biāo)?安全目標(biāo)即實(shí)施建筑工程施工安全管,它是安全控制的方向。明確安全生產(chǎn)的目標(biāo),是做好建筑工程的監(jiān)督管理的前提條件,也是消除施工現(xiàn)場安全隱患保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該根據(jù)建筑工程的情況來設(shè)定,要做到科學(xué)、合理。安全生產(chǎn)目標(biāo)不能照搬其他工程項(xiàng)目的目標(biāo),是要有針對性的,這樣才能保證其合理性與可操作性。安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)定是為了明確安全責(zé)任,把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到個人。還需要有一套考核機(jī)制,來督促工作人嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)目標(biāo)來進(jìn)行工作。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制要把立全體工作人員納入其中,要體現(xiàn)責(zé)任意識,即每個工作人員都要樹立安全意識,安全生產(chǎn)。通過一套完整的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,整個建筑工程安全責(zé)任得到明確,工作人員的安全意識得到強(qiáng)化,施工現(xiàn)場安全有序的進(jìn)行。
2、加強(qiáng)安全教育
對每一個施工人員進(jìn)行安全教育知識培訓(xùn),讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,對自己負(fù)責(zé),對別人負(fù)責(zé)。凡是進(jìn)行施工的人員都要進(jìn)行安全知識和操作知識的考核,考核合格之后,才予以雇傭。對需要專業(yè)知識的崗位,一定要嚴(yán)格審核,檢查其操作崗位上崗證;對于進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工的工作人員要進(jìn)行定期的現(xiàn)場指導(dǎo)操作示范;對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,也要對施工生產(chǎn)中的違章操作員工根據(jù)不同情況來進(jìn)行處罰。
3、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查
施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查,是要及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患,及早的消除施工現(xiàn)場的潛在的危險(xiǎn)因素。要對施工現(xiàn)場的各環(huán)節(jié)仔細(xì)檢查,以掌握安全生產(chǎn)情況。對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理監(jiān)督檢查是為了落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo),促進(jìn)施工人員按安全施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。施工現(xiàn)場的安全管理監(jiān)督檢查務(wù)必要按規(guī)章執(zhí)行,對違章行為務(wù)必要及時(shí)給與糾正與指導(dǎo)。加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查,安全管理監(jiān)督檢查要變以前的突擊檢查為日常檢查,督促施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作到位。
4、對施工設(shè)備的管理與保養(yǎng)
施工設(shè)備是建筑工程施工的重要設(shè)備,只有保證其質(zhì)量以及處于最佳的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),才能夠保證工
程順利的進(jìn)行,提高工程的施工質(zhì)量。而這就需要施工企業(yè)對機(jī)械設(shè)備的操作人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)工作,提高他們的安全意識以及技能,這樣才能夠保證在實(shí)際工作中機(jī)械設(shè)備操作的規(guī)范性,避免遭到各種因素的影響而降低了工程的施工質(zhì)量,提高工程的施工質(zhì)量以及社會經(jīng)濟(jì)效益。
5、要不斷的對建筑施工的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制
所謂危險(xiǎn)源,指的就是能夠引發(fā)建筑施工事故的源頭。因此,建筑施工單位一定要在進(jìn)行建筑工程施工進(jìn)行之前,根據(jù)建筑工程施工項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的檢查。要充分的對可能發(fā)生的情況進(jìn)行深入細(xì)致的考慮,并且還要對建筑工程施工所用到的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的檢查和測驗(yàn)。只有都合格之后,才能夠進(jìn)行建筑工程的施工。在對建筑工程施工前進(jìn)行檢查的過程中,要對引起建筑施工事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行深入的分析和考慮,并且應(yīng)該針對危險(xiǎn)源可能發(fā)生的情況進(jìn)行應(yīng)對方案的設(shè)計(jì)。其中,主要包括對危險(xiǎn)源的檢測、對危險(xiǎn)源進(jìn)行的控制以及應(yīng)急的策略等內(nèi)容。
6、合理劃分功能區(qū),并做好安全警示標(biāo)志
依據(jù)建筑施工項(xiàng)目要求,將施工現(xiàn)場劃分成作業(yè)區(qū)、辦公生活區(qū)與材料堆放區(qū)等,其中,辦公生活區(qū)域作業(yè)區(qū)要分開,并保持一定距離,辦公生活區(qū)則應(yīng)安設(shè)在建筑物的墜落半徑以外,并設(shè)立防護(hù)措施,將其隔離劃分,避免人員誤進(jìn)危險(xiǎn)區(qū),功能區(qū)劃分時(shí),還要考慮水電、交通消防、環(huán)保及衛(wèi)生等因素。除此之外,還應(yīng)根據(jù)建筑工程的施工特點(diǎn)與階段,對危險(xiǎn)部位進(jìn)行針對性標(biāo)志,可懸掛顯著安全警示的標(biāo)志,其危險(xiǎn)部位包含施工現(xiàn)場的入口位置、臨時(shí)用電設(shè)施、橋梁口、起重機(jī)與橋梁口等,警示標(biāo)志類型與數(shù)量要依據(jù)危險(xiǎn)部位性質(zhì)的不同進(jìn)行設(shè)置。
7、建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)
管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完善到包含施工現(xiàn)場的所有項(xiàng)目,并能夠指揮整個施工安全生產(chǎn)管理工作。現(xiàn)場施工管理人員對現(xiàn)場施工人員要經(jīng)常進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育,使現(xiàn)場人員在日常施工中擁有安全意識,降低安全事故發(fā)生率。施工單位要對將要進(jìn)入現(xiàn)場施工的所有施工人員(特別是農(nóng)民工),進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育。包含施工現(xiàn)場的環(huán)境和狀況、施工設(shè)備的安全性能和防護(hù)措施,以及相關(guān)施工技術(shù)和安全操作流程等,加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)建設(shè)。并且現(xiàn)場施工人員只有在安全生產(chǎn)教育和施工技術(shù)考核合格之后,才能夠到施工現(xiàn)場進(jìn)行工作;特殊工種的施工人員除了以上的普通安全生產(chǎn)教育及施工技術(shù)考核外,還需要進(jìn)行特種工種的相關(guān)知識及技術(shù)培訓(xùn)。只有在安全教育和施工技術(shù)審核合格之后,才可以上崗工作,并嚴(yán)格確保其持證上崗。
結(jié)束語
綜上所述,雖然我國對于施工現(xiàn)場的管理還不是太重視,也沒有建立完善的安全施工管理系統(tǒng)。但是隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,安全管理重要性已經(jīng)成為了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工單位投入巨額的費(fèi)用到施工現(xiàn)場管理工作中,建筑施工安全管理系統(tǒng)也正在逐漸完善,相信未來我國的建筑行業(yè)會發(fā)展的更好。
摘要:為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的要求,越來越多建筑工程項(xiàng)目投入施工中,建筑工程一多,安全問題就層出不窮。所以如何保障建筑工地的施工安全,減少安全事故的發(fā)生,成為建筑工程管理的重要目標(biāo)。因此,加強(qiáng)建筑工地的施工安全管理,防范安全隱患,減少安全問題的發(fā)生概率,降低工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),具有重大意義。一方面建筑施工安全與施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),還影響著建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)度。本文就如何防范建筑工程風(fēng)險(xiǎn),提高施工安全系數(shù)進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:建筑施工;企業(yè)安全;管理工作
引言
建筑工程施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、涉及面十分廣泛的工作,貫穿于建筑工程實(shí)施的全過程,這給工程承辦單位和安全監(jiān)管部門帶來了重大的責(zé)任,造成了巨大的壓力。近年來,隨著建筑工程的飛速增加,安全事故發(fā)生頻率越來越大,如何保障建筑工程的施工安全,成為亟待解決的問題。筆者認(rèn)為保障建筑工程安全,應(yīng)主要從發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,防范安全風(fēng)險(xiǎn)著手。
一、建筑企業(yè)安全概論
(一)、具有社會性
人是企業(yè)安全文化的核心組成部分,是實(shí)現(xiàn)對人的尊重與價(jià)值的文化,因而,他是人與人根據(jù)一定的規(guī)律而形成的社會關(guān)系產(chǎn)物。安全問題滲透于建筑施工的全過程,也包括平常生活的所有方面,伴隨員工生活的所有空間,體現(xiàn)在工作環(huán)境的各個領(lǐng)域。
(二)、以人為本
建筑施工安全文化是以員工的安全文化為素質(zhì)基礎(chǔ),以人為管理重心,以保護(hù)企業(yè)員工的健康安全為服務(wù)宗旨;
(三)、具有超前性
建筑施工企業(yè)的安全文化重點(diǎn)在于防范,防患于未然,注重采用控制論、風(fēng)險(xiǎn)論與安全目標(biāo)論,控制事故發(fā)生率,從根本上消除事故存在的安全隱患。
(四)、具有獨(dú)特性
建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)是在生產(chǎn)活動中形成,根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同,形成不同的安全文化。不同企業(yè)之間的安全文化也不盡相同,具有獨(dú)特性。
(五)、具有目的性
企業(yè)安全文化建設(shè)的目的是提高員工安全文化素質(zhì)與意識,實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)生活,同時(shí)保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)不受損失,對國家、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行有力的保護(hù)。
三、我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀
(一)、增強(qiáng)了對建筑安全施工的行業(yè)管理
法律的設(shè)立和執(zhí)行是建筑行業(yè)安全管理的有效手段,建筑行業(yè)經(jīng)過很多年的發(fā)展,安全問題層出不窮,我們國家已經(jīng)在建筑施工安全管理方面制定了多部法律,有效地抑制了事故的頻繁發(fā)生,近年頒布的《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,已經(jīng)對在全國建立系統(tǒng)的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制的決定做了明文規(guī)定,這意味我國對建筑安全施工管理進(jìn)入了新的階段。
(二)、建立了建筑安全施工法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
近年來,隨著我國建筑工程的發(fā)展,行業(yè)對安全的要求也越來越高,建筑行業(yè)安全已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的重要指標(biāo),因此建立建筑施工安全管理保障體系格外重要,我國在2012年11月一日出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,這對企業(yè)在安全方面對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格要求、整治施工過程不規(guī)范因素、以及群眾對建筑安全監(jiān)督都具有重要意義。
(三)、逐步完善了安全檢查機(jī)制
安全檢查是對法律設(shè)定的實(shí)踐,通過對施工現(xiàn)場的安全檢查,能有效減少施工違規(guī),加強(qiáng)對施工安全的控制,通過對施工工地的突擊檢查、不定期檢查,堅(jiān)決維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威,對維護(hù)我國施工安全具有重大意義。
四、建筑企業(yè)安全建設(shè)策略
建筑企業(yè)的不安全因素,主要有人的不安全行為與物的不安全因素,物的不安全因素,主要是生產(chǎn)過程中所使用的設(shè)備、機(jī)器等客觀因素,可能發(fā)生事故與傷害。這中間不含人為因素而引發(fā)的物的不安全因素。也就是指人為操作違備了物的本質(zhì)安全,而埋下的安全隱患。因此,建筑施工企業(yè)的安全建設(shè)包括物的安全建設(shè)與人的安全建設(shè)。
(一)、提高安全防范意識是起點(diǎn)
提高安全意識,是建筑工程安全管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ),只有所有人都樹立了正確的安全意識,才能真正自覺地去維護(hù)施工安全。加強(qiáng)施工安全實(shí)施培養(yǎng),不僅限于工作在第一線的工程作業(yè)人員,還包括工程管理人員,只有管理人員清楚地意識到保障施工安全的重要性,才能在工程管理和監(jiān)督過程中重視安全問題,將安全建設(shè)作為工程各項(xiàng)作業(yè)的目標(biāo)。施工單位一方面應(yīng)建立規(guī)范的安全管理準(zhǔn)則,健全工程施工的安全管理體系,將安全管理明確到個人;另一方面也要加強(qiáng)對施工工人的安全意識教育,提高他們對安全的重視程度。
(二)、施工安全措施的改善
要加強(qiáng)安全施工的管控,誰出問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全施工的責(zé)任制,設(shè)立由技術(shù)人員組成的建筑施工安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對安全施工的管理力度。在編制施工計(jì)劃時(shí),要根據(jù)建筑施工法規(guī)和大量現(xiàn)場勘測資料及技術(shù)條件制定施工計(jì)劃,并根據(jù)施工計(jì)劃嚴(yán)格進(jìn)行施工,保證建筑施工安全。要做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置一些安全警示牌,給施工人員傳遞安全提示,加強(qiáng)施工人員在施工過程中的安全意識。經(jīng)常對施工設(shè)備進(jìn)行檢測,定期對施工設(shè)置進(jìn)行檢查,防止設(shè)備在施工中出現(xiàn)意外。施工現(xiàn)場會設(shè)置臨時(shí)建筑物,因?yàn)樵诮Y(jié)構(gòu)上和標(biāo)準(zhǔn)上要求不高,要經(jīng)常對臨時(shí)建筑物進(jìn)行安全排查,這樣可以確保施工員的安全。及時(shí)給施工人員發(fā)放安全防護(hù)設(shè)備,并不斷對施工人員進(jìn)行教育宣傳,提高他們的安全意識。
(三)、建筑施工企業(yè)物質(zhì)安全建設(shè)
在建筑施工的過程中,首先要確保投入安全,是物質(zhì)安全文化建設(shè)的前提條件。建筑施工企業(yè)的物質(zhì)安全建設(shè)主要從以下幾個方面進(jìn)行:
1、工程設(shè)備的安全建設(shè)
建筑施工生產(chǎn)過程多是高空,露天以及交叉作業(yè),工程機(jī)械眾多,同時(shí)設(shè)備又具有流動性,由機(jī)械設(shè)備引發(fā)的安全事故,占建筑行業(yè)安全事故很大的比重。因此,需要在設(shè)備采購與租賃的過程中,必須符合工程機(jī)械設(shè)備要求;建立崗位責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理工作;特殊工種必須做到持證上崗,保障使用安全;定期檢查維修,排除安全隱患;對陳舊設(shè)備及時(shí)更新,確保使用性能。
2、施工環(huán)境的安全建設(shè)
施工環(huán)境安全建設(shè)主要是指,企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)之需要,創(chuàng)造安全的人工環(huán)境,需要企業(yè)確保安全生產(chǎn)與文明施工。包括:施工現(xiàn)場的圍墻建設(shè)、工程標(biāo)識牌的配備、原材料的安全堆放、現(xiàn)場場地與道路設(shè)施、粉塵控制、噪音控制、對現(xiàn)場衛(wèi)生的改善等。環(huán)境安全會對工人情緒造成直接影響,甚至威脅人身安全,加強(qiáng)環(huán)境安全建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。
(四)、建筑安全防護(hù)建設(shè)
建筑工程對施工的各個環(huán)節(jié)做好安全防護(hù)工作,是減少事故發(fā)生的有力保障。安全防護(hù)工作,要從安全防護(hù)設(shè)施與個人安全的防護(hù)設(shè)備著手。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作,是對機(jī)械設(shè)備自身存在安全隱患的有效補(bǔ)充,在安全防護(hù)建設(shè)的過程中,首先,要根據(jù)要求安裝安全網(wǎng),防止人與物的墜落。其次,加強(qiáng)塔吊、起重機(jī)機(jī)等物料運(yùn)送機(jī)器的安全運(yùn)行。最后,加強(qiáng)樓梯口、通道口、電梯口、預(yù)留洞口以及臨邊位置的防護(hù)建設(shè)。這些地方在建筑工程中危險(xiǎn)系數(shù)最高的部分,不加強(qiáng)防護(hù),容易引發(fā)安全事故。
(五)、建筑施工企業(yè)的安全行為建設(shè)
引發(fā)事故的原因,大多是員工缺乏安全知識與意識,缺乏安全行為習(xí)慣。發(fā)生安全故事的主要因素,是不安全為的人與物,然而在物的不安全狀態(tài)大多也是人為失誤而造成的。如何對人的不安全行為進(jìn)行控制,這是建筑施工企業(yè)迫切需要解決的問題。加強(qiáng)安全行為建設(shè)必須得端正態(tài)度,一個人的做事態(tài)度,決定其行為方向,態(tài)度決定行為。行為與態(tài)度相輔相承,態(tài)度與行為互相影響,必須保持一致性。
結(jié)束語
建筑施工安全管理是建筑工程中的重要內(nèi)容,它對一個企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,同時(shí)也是保障施工人員安全、企業(yè)健康發(fā)展的有力舉措;安全事故是偶發(fā)事件,然而它的發(fā)生根源在于施工安全管理不力,完善建筑施工安全管理可以有效避免事故的發(fā)生,因此要不斷地完善安全管理制度。
[提要]本文從員工、企業(yè)以及分包隊(duì)伍等角度對我國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目當(dāng)前存在的普遍問題進(jìn)行分析和介紹;結(jié)合相關(guān)理論與實(shí)際,逐一提出對策。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;對策
一、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理存在的問題
1、質(zhì)量安全意識淡薄,思想松懈。目前,我國多是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部和員工,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全技能素質(zhì)低下,思想麻痹,有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng),“安全第一”的思想樹得不牢。對國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》等學(xué)習(xí)、理解不到位。普遍存在安全質(zhì)量意識淡薄、素質(zhì)低下、有法不依、有章不循、愚昧無知、麻木不仁、違章施工、盲目蠻干的現(xiàn)象。
2、企業(yè)擴(kuò)張過快,安全保障能力不夠。當(dāng)前,我國多數(shù)大型建筑施工企業(yè)為了搶奪建筑施工,采取規(guī)模擴(kuò)的手段,并且擴(kuò)張速度過于迅速,從而導(dǎo)致安全保障能力跟不上,管理的廣度和深度達(dá)不到。公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展,致使規(guī)模高度分散、管理難度大,人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素與工程管理、安全管理水平和企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展不適宜,規(guī)模與資源不匹配,規(guī)模過大,超過施工能力的單位較多,現(xiàn)場有經(jīng)驗(yàn)的管理干部和技術(shù)干部太少,安全監(jiān)管力量更弱,這種局面導(dǎo)致施工企業(yè)處于事故的高發(fā)期和易發(fā)期。
3、安全機(jī)制不健全、體制不完善。一些建筑施工企業(yè)安全機(jī)制不健全、體制不完善,安全生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減,有關(guān)上級對安全生產(chǎn)的指示精神、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落不到實(shí)處。三個責(zé)任沒有到位,即合同主體責(zé)任、法人代表第一責(zé)任、項(xiàng)目終端責(zé)任。項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了“高位截癱,層層衰減”。越是到項(xiàng)目部、生產(chǎn)班組、作業(yè)面,安全生產(chǎn)工作就越薄弱,根本原因就是多數(shù)施工項(xiàng)目生產(chǎn)依靠的是未經(jīng)培訓(xùn)的低素質(zhì)民工。不管上邊怎么要求,下面時(shí)常是我行我素,無動于衷。致使在施工過程中違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的行為突出。現(xiàn)在我們花在處理事故的力量比事前預(yù)防力量大的多,疲于應(yīng)付,本末倒置。
4、工程施工大包現(xiàn)象普遍,缺乏約束。由于種種原因,我國建筑施工企業(yè)生產(chǎn)依靠外包隊(duì)伍進(jìn)行,多數(shù)工程采取大包管理。但是一些外包隊(duì)伍素質(zhì)不高,經(jīng)常包而不管,包而不問。這不僅是分包隊(duì)伍的問題,對于施工企業(yè)來說,市場出現(xiàn)合同手續(xù)不完善的情況,從而致使對分包隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的約束力,甚至被包工頭牽著鼻子走,動輒以停工、封隧道等,管理失控。以包代管是事故發(fā)生的根源,大量使用外部勞務(wù)的事實(shí)短期內(nèi)難以改變。
二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理的對策
1、強(qiáng)化對全體員工的安全教育與培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織管理人員進(jìn)行安全教育,即開展對《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。與此同時(shí),教育培訓(xùn)還應(yīng)以項(xiàng)目和施工現(xiàn)場為重點(diǎn)。對作業(yè)層的教育培訓(xùn),要以安全操作規(guī)程、安全防護(hù)、應(yīng)知應(yīng)會為內(nèi)容。這次安全教育培訓(xùn)要充分利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語、講課等多種形式進(jìn)行,不圖形式,講究實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能只在口頭上講安全,而要在行動上投入,用自身的行動來維護(hù)集團(tuán)公司安全理念。
2、完善安全管理體系,建立企業(yè)長效安全管理機(jī)制。一是明確三個責(zé)任,落實(shí)三個責(zé)任,合同主體責(zé)任,誰簽合同誰負(fù)責(zé);法人代表和第一管理者的第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目的終端責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞落實(shí)到基層、落實(shí)到工程項(xiàng)目部、落實(shí)到作業(yè)一線員工。二是逐級簽訂包保責(zé)任狀,分級管理和逐級負(fù)責(zé)。三是加大安全管理力度,加強(qiáng)安全管理力量。首先各級要下派一級安全總監(jiān),集團(tuán)公司、工程公司項(xiàng)目都要增設(shè)安全總監(jiān)。其次工程公司成立安全檢查組、集團(tuán)公司成立安全監(jiān)察組、總公司成立安全督查組,分片檢查,層層落實(shí),嚴(yán)防死守。四是完善安全機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)不健全,人員不到位,安全管理就是一句空話,上行下效,層層減弱,一直到作業(yè)面,無人管,一群烏合之眾在蠻干、亂干、制造事故,出了事驚天動地。亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)已晚,血的教訓(xùn)必須吸取,我們再也不能講起來重要,做起來次要,沒有真正把“安全第一”當(dāng)作最大的政治。希望各單位認(rèn)真研究,把機(jī)構(gòu)成立起來,把人員配備起來,把責(zé)任建立起來,不要自己欺騙自己。五是嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
3、必須狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。要以人員配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動力提高項(xiàng)目管理水平,以現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化為手段樹立企業(yè)形象,以過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為抓手提升安全質(zhì)量管控能力。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體要求是高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。高標(biāo)準(zhǔn)就是落實(shí)制度規(guī)范,講科學(xué)就是按規(guī)律辦事,不懈怠就是警鐘長鳴,常抓不懈。要以理念熔鑄標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)提升管理,以管理嚴(yán)控過程,以過程成就精品。要牢固樹立“信譽(yù)強(qiáng)企、標(biāo)準(zhǔn)建企”的觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、持久推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù),使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要通過狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理,形成一套適應(yīng)市場需求,比較系統(tǒng)科學(xué)的項(xiàng)目管理體系;建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、標(biāo)準(zhǔn)化施工隊(duì);建成一批高難度、高質(zhì)量、具有國際水平的標(biāo)志性工程。
4、必須嚴(yán)格工程分包安全責(zé)任。一個項(xiàng)目中標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行二次招標(biāo),擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍。嚴(yán)格審核資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證,并依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議。三是要逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念,改變管理模式、管理體制、用工制度,當(dāng)前較為盛行的是架子隊(duì)制度,采取架子隊(duì)管理模式。
5、加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè),提升綜合管理水平。“世界上沒有夕陽企業(yè),只有落后和不思進(jìn)取的企業(yè)”,建筑施工企業(yè)需要大力推進(jìn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新管理方法,改進(jìn)管理手段,規(guī)范管理行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、高效管理和可控管理。“沒有規(guī)矩,無以成方圓”。要堅(jiān)持一切按制度辦事,以制度管人、管權(quán)、管事,靠制度管方向、管過程、管結(jié)果,用制度約束行為,使制度成為全體職工的行為規(guī)范。要完善企業(yè)規(guī)章制度,做到事事有制度,處處有人管,人人有專責(zé),時(shí)時(shí)能受控,建立起權(quán)責(zé)清晰、流程順暢、運(yùn)行高效、行為規(guī)范的管理架構(gòu)。要堅(jiān)持制度面前人人平等,制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外,做到不看佛面,不分親疏,不留彈性,照章管理,依法治企。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的督導(dǎo)檢查,把規(guī)章制度落實(shí)到管理的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一位職工,人人養(yǎng)成自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。
6、增強(qiáng)安全責(zé)任意識,創(chuàng)造一流工作業(yè)績。責(zé)任出動力,責(zé)任出智慧,責(zé)任出成果。責(zé)任意識強(qiáng),再大的困難也可以克服,責(zé)任意識差,細(xì)小的問題也能惹出大禍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識工作的艱巨性,深刻理解工作的復(fù)雜性,看重責(zé)任、不辱使命,展示作為,千方百計(jì)地抓住機(jī)遇、開拓市場、嚴(yán)格管理、推進(jìn)改革,義無反顧地抓好各自工作;全體員工要加倍維護(hù)企業(yè),倍加珍惜崗位,吃苦奉獻(xiàn),奮勇拼搏,以只爭朝夕、戰(zhàn)斗不息的精神,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
對建筑施工企業(yè)來說,安全問題是關(guān)系到企業(yè)命運(yùn)的核心問題,只有在安全有保障的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長治久安,才能完成發(fā)展和進(jìn)步的既定目標(biāo),才能實(shí)現(xiàn)利益最大化,如果工程質(zhì)量安全有問題,這一切都將是空談。因此,作為建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全管理,著重人的培養(yǎng)、機(jī)制的完善和制度的貫徹,將安全問題作為施工生產(chǎn)的首要問題來抓。
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化。而作為一個危險(xiǎn)系數(shù)相對較高的行業(yè),它的安全管理問題一直以來都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。安全管理是建筑施工項(xiàng)目的重要組成部分,它關(guān)系著整個項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)程,是不容忽視的一個環(huán)節(jié)。本文通過對建筑施工企業(yè)安全管理中存在問題的分析,探討了問題存在的原因,并提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全管理;問題;對策
安好全第一,生產(chǎn)第二,這是我國一直倡導(dǎo)的生產(chǎn)理念。作為高危行業(yè)之一,建筑企業(yè)中的安全問題是建筑業(yè)共同面對的問題。這一問題的解決關(guān)系著建筑行業(yè)是否能健康有序發(fā)展的重要因素。近幾年,建筑業(yè)一直都是我國經(jīng)濟(jì)增長的主流產(chǎn)業(yè),起到了無可替代的作用。因此其中存在的問題也越來越被人們所重視,其中最主要的就是安全問題。近幾年,建筑行業(yè)安全事故的頻發(fā)給人們和國家?guī)砹司薮蟮膿p失,這個問題已經(jīng)成為了關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要因素。由此可見,建筑企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還要切實(shí)提高建筑施工的安全生產(chǎn)水平。
一、建筑施工安全管理
建筑施工的安全管理貫穿整個施工過程,它包括很多方面,主要有安全工作,進(jìn)行計(jì)劃、和監(jiān)督等一系列的管理活動。建筑工程中會有很過事故易發(fā)點(diǎn),施工安全管理就是針對這些點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理、計(jì)劃和監(jiān)督。建筑施工過程中主要安全事故有高空墜物傷人,物體機(jī)械傷害,電或火等,這些潛在的事故都給工程的實(shí)施帶來了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,帶來了巨大的危害。安全管理工作是一個流動性、復(fù)雜性很強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)需要長期漸進(jìn)的工作。其中的流動性是指施工單位的遷移,安全管理單位就也要隨之遷移。復(fù)雜性是指我國在不同地點(diǎn),不同建筑企業(yè)中,其技術(shù)手段等條件大不相同,這就使得前安全管理工作存在很大的復(fù)雜性。
二、目前建筑施工安全管理存在的問題
1 安全管理過于形式化,檢查效率過低
目前大多數(shù)建筑企業(yè)的安全交底內(nèi)容都不完善,管理過程過于形式化,大多都將管理工作付諸于言傳身教上。這致使很過安全工作人員從心理上就不重視安全工作的實(shí)施,工作中不按條例規(guī)定實(shí)施,常常憑借個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作,根本起不到安全防范的作用,給施工過程帶來了很大的安全隱患。更有甚者,為了逃避安全檢查工作而偽造交底記錄,這也是安全事故頻發(fā)的重要因素。為了避免以上這些現(xiàn)象的發(fā)生,作為安全管理人員要高度重視日常安全檢查,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行排查,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2 安全管理機(jī)構(gòu)不夠健全,教育落實(shí)不到位
安全管理工作的實(shí)施需要一個健全的管理機(jī)構(gòu),需要有專業(yè)的安全管理人員和健全的管理體系。但目前,很多施工企業(yè)在這些方面做的都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,存在很多問題。在某些施工企業(yè)中有的安全管理人員身兼多職,根本無法全身心投入安全管理工作中去,此外企業(yè)的安全管理教育工作的開展往往開始于紙上而終止于紙上,這些都給施工企業(yè)帶來了巨大的安全隱患。安全培訓(xùn)是安全管理的重要工作之一,企業(yè)要充分重視這項(xiàng)工作的開展,完善教育工作流程,切實(shí)提高作業(yè)人員和管理人員的安全意識。
3 安全經(jīng)費(fèi)投入不足,作業(yè)人員安全意識較低
經(jīng)費(fèi)不足也是施工企業(yè)安全管理工作不到位的主要影響因素。當(dāng)前建筑市場競爭十分激烈,很多建筑項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)往往得不到供給,有些工程甚至通過減少安全經(jīng)費(fèi)來降低運(yùn)營成本,這給安全工作的開展制造了很大的障礙。
三、建筑施工安全管理存在問題的原因
1 監(jiān)管機(jī)制不夠完善
安全監(jiān)管問題是決定安全管理質(zhì)量的關(guān)鍵。首先,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)問題。監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括建設(shè)工程安全監(jiān)督站、質(zhì)量監(jiān)督站兼管施工安全管理工作和工程管理辦公室,這三個機(jī)構(gòu)幾乎涵蓋著安全管理的全部工作。但由于施工單位規(guī)模的不同,各個單位采取的監(jiān)管機(jī)制也大多不同,這就使得監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所采用的模式不統(tǒng)一,從而導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制不夠完善。其次就是管理人員問題,當(dāng)前我國在這一方面的工資待遇較低,其人員配備等問題無法保障。最后就是監(jiān)管力度不夠,很建筑企業(yè)與監(jiān)管部門關(guān)系密切,這很大程度上造成了監(jiān)管不嚴(yán)格,安全問題頻發(fā)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2 建筑企業(yè)領(lǐng)域工會組織不夠健全,保險(xiǎn)機(jī)制有待改進(jìn)
工會組織時(shí)工人們利益的代表,是解決工人問題的主要組織。但是由于近幾年人量公有制建筑施工企業(yè)的改制,工會組織漸漸淡出了建筑施工企業(yè),這就是的工人們利益的保障越來越不易。此外,由于建筑企業(yè)如今還沒有健全的統(tǒng)計(jì)信息制度,工人們主動投保的意識也普遍較差,在出現(xiàn)安全問題時(shí),常常出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的事情,降低了施工單位投保的積極性。
3 建筑安全責(zé)任主體缺乏多元化
安全問題貫穿于工程實(shí)施整個過程,所以安全責(zé)任要落實(shí)到施工中的各個單位,包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、使用單位等。只有相互理解,相互配合,每個單位都積極應(yīng)對安全事故隱患,才能從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生。因此,在施工中要通過規(guī)范參建各方的行為來促進(jìn)施工安全管理工作,最大限度較少安全事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)我國建筑施工安全管理的主要對策
1.實(shí)行安全責(zé)任主體多元化
安全責(zé)任的多元化,也就說要將安全責(zé)任落實(shí)到參建各方,形成多方面共同監(jiān)管、共同防范的局面。首先,投資商要足夠重視安全問題,加大安全管理資金的投入。其次,建設(shè)方要建立完善的安全責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí),避免事故后無人管理情況的發(fā)生。最后作為政府機(jī)關(guān),要切實(shí)起到監(jiān)督的作用,用法律的武器維護(hù)工人的利益。此外,工程的設(shè)計(jì)方案也直接影響著安全問題的產(chǎn)生,所以設(shè)計(jì)方也要參與到安全管理工作中并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。在也要參與到施工安全管理中來,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
2 加強(qiáng)完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制
安全監(jiān)督管理機(jī)制,就是通過監(jiān)督管理來解決當(dāng)前建筑工程中監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位和事發(fā)資格等問題。它可以由建設(shè)行政朱噶啥呢部門或者奇特有關(guān)部門來執(zhí)行。隨著我國建筑行業(yè)不斷地發(fā)展,很多工程的實(shí)施都沒有相應(yīng)的手續(xù),這在一定程度增加了安全事故的發(fā)生率。為此,政府應(yīng)該加強(qiáng)完善建筑企業(yè)安全監(jiān)管管理制度,實(shí)行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價(jià)制度,只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。
3 加強(qiáng)安全隱患排查工作
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn),在建筑工程施工過程中需要及時(shí)準(zhǔn)確地辨識各種危險(xiǎn)源,對施上生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素應(yīng)采取有效措施進(jìn)行控制。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析和方案分析來辨識。因此,要加強(qiáng)危險(xiǎn)源工程的管理辦法,從基礎(chǔ)做起,實(shí)行公告制、編制專項(xiàng)施工方案、加強(qiáng)安全教育和安全交底等。
建筑施工企業(yè)安全管理問題的解決是一個長期的而艱苦的過程,需要建筑企業(yè)中各個部門共同地維護(hù)才能取得很好的效果。建筑企業(yè)要加大安全思想、法律法規(guī)、安全知識等教育,建立完整的安全制度管理體系,為安全工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
摘 要:項(xiàng)目安全管理是建筑企業(yè)管理的一個窗口,更是建筑企業(yè)想象的體現(xiàn)。項(xiàng)目安全管理的主體是建筑企業(yè),項(xiàng)目安全管理是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的最基層,最基本的管理。其安全管理水平的高低,文明施工的好壞,與安全施工有著直接的關(guān)系。所以,建筑企業(yè)把項(xiàng)目安全管理作為首要任務(wù)和工作重點(diǎn)來抓。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全管理
引言
隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展,帶動我國各行各業(yè)也迅速發(fā)展起來。目前,我國正在進(jìn)行世界上規(guī)模最大的基本建設(shè),而且在今后的較長時(shí)間內(nèi)保持較快的速度增長。建筑工程投入資金巨大,又是勞動密集行業(yè),所以,安全事故造成人民生命和財(cái)產(chǎn)損失尤其嚴(yán)重。每年工程建筑死亡超過上千人,造成經(jīng)濟(jì)損失過百億,事故發(fā)生概率比西方發(fā)達(dá)國家要高很多。由于建筑行業(yè)的特點(diǎn)、施工人員素質(zhì)、安全管理水平等因素的影響,使得我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。因此,本文通過對建筑施工安全管理重要性的認(rèn)識并且又提出了有效提高建筑企業(yè)安全管理水平的措施。
1、建筑企業(yè)安全管理的重要性
1.1安全管理是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證
對于建筑企業(yè)而言,安全管理工作有著非常重要的作用。建筑企業(yè)在施工過程中不僅要保證在規(guī)定的工期內(nèi)高質(zhì)量的完成工程,還要對施工現(xiàn)場的人員及設(shè)備等進(jìn)行合理的優(yōu)化使用配制,而這些都離不開施工安全的管理工作,只有在安全管理的前提下才能夠保證工程的質(zhì)量和工期。可以說安全管理是建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)自身順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。
1.2安全管理是建筑企業(yè)提升自身形象的重要手段
建筑企業(yè)只有加強(qiáng)自身的安全管理工作,才能夠保證工程項(xiàng)目按照要求順利安全的完成,優(yōu)秀的施工項(xiàng)目會使建筑企業(yè)在社會中的形象不斷提升,從而贏得社會的口碑,對自身進(jìn)行無形的宣傳。最終保證建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得生存的空間,并不斷壯大發(fā)展。
2、正確處理安全管理的五種關(guān)系
2.1安全與危險(xiǎn)并存。安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因?yàn)橛形kU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。
2.2安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2.3安全與質(zhì)量的包涵。質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
2.4安全與速度互保。生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實(shí)與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
3、建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)安全工作管理
3.1行政管理
建筑企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況,擬定完善有效的規(guī)章制度和檢查考核辦法,落實(shí)到項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場,變?yōu)閺V大職工的自覺行動。要把傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理和現(xiàn)代科學(xué)結(jié)合起來,不斷研究新情況、新問題,運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論和科學(xué)管理方法,實(shí)行安全生產(chǎn)綜合治理,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,形成一個企業(yè)重視、項(xiàng)目部門協(xié)同、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全管理新局面。
3.2經(jīng)濟(jì)管理
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立安全管理觀念,并借助經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,通過保險(xiǎn),安全投入,制定安全生產(chǎn)生產(chǎn)獎懲制度;并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛起鉤來,直接影響職工的工資分配、獎金發(fā)放和評先、評優(yōu)等,對達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。對于那些為安全工作做出貢獻(xiàn)的部門和員工,要及時(shí)給予表彰獎勵;對于那些違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律而造成事故的,要酌情給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。企業(yè)必須嚴(yán)肅查處事故,做到舉一反三。一旦發(fā)生事故,一定要堅(jiān)持“救人第一”的原則,并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調(diào)查處理事故要堅(jiān)持做到“四不放過”:事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有得到嚴(yán)肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過。從而,真正吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
3.3提高領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工的安全文化素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使其樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀;二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。同時(shí),要提高全體員工的安全文化素質(zhì),塑造和傳播企業(yè)安全文化。使企業(yè)員工和家庭樹立“安全就是幸福”的安全理念,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
3.4嚴(yán)肅執(zhí)法,對建筑市場進(jìn)行規(guī)范整頓,嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為
根據(jù)建筑安全生產(chǎn)需要,建立健全安全管理法律法規(guī)。修補(bǔ)存在缺陷,對建設(shè)行政部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)要加以明晰,對違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的行為要酌情進(jìn)行懲治,制定相關(guān)的保險(xiǎn)傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)。對管理體制,政府應(yīng)加以完善,防止一些部門對企業(yè)的安全部達(dá)標(biāo)行為坐視不理。提高政府監(jiān)管力度以及社會信譽(yù)。發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會組織的監(jiān)督職能,完善注冊安全管理制度。對施工單位的安全職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲規(guī)定,另外加強(qiáng)對地方政府以及業(yè)主的監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為存在則應(yīng)嚴(yán)厲懲治,為施工方創(chuàng)造良好施工氛圍。
3.5科技管理
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展,安全管理必須依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù),以改造傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程,從施工、技術(shù)裝備、勞動保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質(zhì)上為促進(jìn)建筑安全管理水平的提高提供技術(shù)管理支持,從而使建筑安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。積極推廣建筑安全生產(chǎn)新技術(shù),提高建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)含量,確保安全生產(chǎn)。積極把信息技術(shù)應(yīng)用于安全管理,對增加企業(yè)事前預(yù)防控制,增強(qiáng)企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。要對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律。要抓住關(guān)鍵點(diǎn),預(yù)防事故發(fā)生,有重點(diǎn)地預(yù)防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑安全事故總數(shù)的90%以上,控制住了這五大類事故,將會使事故明顯下降,能起到事半功倍的效果。
3.6安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
在企業(yè)實(shí)行全面、全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)效益和政績同企業(yè)的勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作好壞掛鉤,以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對搞好勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。同時(shí)激勵機(jī)制還要發(fā)揮企業(yè)每一個職工的主人翁責(zé)任感,讓每一個職工都能參與到安全管理之中。將企業(yè)的安全管理效果,特別是違章行為與每位職工利益掛鉤,通過全員參與,起到促進(jìn)安全管理水平提升的目的。
結(jié)束語
安全效益是企業(yè)效益的重要組成部分。企業(yè)安全了,發(fā)生的事故就會減少,這意味著企業(yè)降低了生產(chǎn)成本而提高了經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須要建立一種建筑企業(yè)安全管理的模式,推進(jìn)安全管理的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,減少和控制事故的發(fā)生。