時間:2022-05-10 08:57:07
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一、事前關鍵環節及其控制
1.設置績效考核指標,落實責任部門。將多因素組合的預測方案與各責任部門聯合評估,設置績效考核指標體系,形成績效考核辦法??蓪⒈YM收入、應收保費、綜合賠付率、綜合費用率以及分解后的手續費、銷售管理費用、人力成本、其他各項管理費用等關鍵控制指標分別落實到各職能部門等,并確定各項指標控制的責任部門及責任人。
2.主要成本費用支出的事前審批及控制。以人均產能為主要標尺,制定人員配備標準,統一規范工資發放標準,控制新增人員配備及相應人力成本、對招待費、差旅費、會議費、辦公用品、低值易耗品等預算內支出,堅持事前審批,嚴控預算外支出。在預算指標范圍內,根據經營規模預算制定資產配置標準,避免盲目購置。對辦公設備配置充分考慮其使用效率,并根據員工工作性質或職能制定辦公設備配置標準,同時考慮部分辦公設備在公司同職場范圍內統籌使用。機構籌建時注重當地保源、經營損益規劃等研究,考慮新建機構的利潤貢獻周期。
二、事中關鍵環節及其控制
1.核算控制。及時、準確核算各項成本費用,如實、完整反映當期經營成本,據實計提、攤銷相關費用,建立相關輔助賬和明細登記簿備查。業務及財務數據真實性審核。嚴格審核經濟事項、支付性質、支付對象、財務原始附件的真實性,據實反映各項經營成本。禁止以費用報銷方式變相支付銷售人員工資及福利、變相支付手續費、變相費率優惠、掩蓋凈保費入賬等違規支付行為。杜絕假發票、假批單退費,確保業務及財務數據的真實性,降低經營成本,規避監管及稅收處罰成本支付風險。
2.支付流程審核控制。實行集中支付及管理,二級分公司集中支付所屬機構業務支出及費用,嚴格權限審批、支付審核流程、預算執行。建立財務預警,加強預算執行過程控制。通過信息系統的支撐,實現系統中可實時或定期提取業務及財務各項經營指標,如綜合賠付率、綜合費用率、可用費用額度、綜合費用控制率指標,尤其是綜合成本超預算或異常,變動費用或邊際成本變動趨勢異常等。(四)資金管理控制。嚴格賬戶資金管理和現金流管理,加強資金的上解下撥流程跟蹤,減少賬戶資金沉淀,提高資金運用效率,各分支機構保費收入資金必須按規定時間自動上劃,業務賬戶資金及時歸入保費收入專戶。總公司嚴格按預算審核各項費用資金申請,以控制資金下撥方式輔助成本控制。
三、事后關鍵環節及其控制
1.跟蹤分析,財務檢查。財務部門會同業務部門和其他責任部門,定期跟蹤分析,召開經營分析會,剖析問題,提交分析報告和經營目標執行情況報告,以便調整相關政策。同時,定期組織財務風險及財務工作質量檢查。對賬戶資金、資產、成本預算執行等情況通過現場或非現場檢查方式,防范財務風險,降低風險成本。
2.績效考核。依據期末實際經營結果指標,評價經營業績,實施薪酬掛鉤考核,嚴格按月(季)、年考核兌現,做到獎罰分明,并總結績效考核效果,為適時調整考核指標以及策劃下期績效指標設置提供依據。綜上所述,財務控制包括事前、事中、事后的三大控制階段,管控關鍵包括全面預算、財務核算、業績評價與考核等控制環節:全面預算環節是依據總公司年度預算綱要以及成本控制要求,采用倒推方法將經營計劃分解到分支機構、各預算項目,合理配置公司人、財、物等戰略資源。通過預算執行過程控制、資金預算審核多方式的配合,加強成本費用支出的事前審核與過程監控,及時發現問題,糾正偏差。財務核算環節是通過資金劃撥控制、支付流程及審核控制、核算控制,控制成本費用支出,規范會計核算,提高數據真實性,同時通過財務預警建立快速反應機制。業績評價與考核環節是指在會計期末,對公司經營中存在的問題進行跟蹤分析,綜合評價公司的經營業績,并實施考核兌現,以確保戰略目標及經營計劃的實現。
作者:李亮單位:安誠財產保險股份有限公司
一、石油鉆井工程中的成本控制策略
1.規范石油鉆井工程招投標制度石油鉆井工程招投標的過程中企業要對招投標過程進行規范,對招投標流程進行嚴格規定,形成系統化、科學化、層次化招投標方案。要依照施工單位資質、施工單位技術、施工單位成本等合理選取鉆井工程單位,從而實現招投標過程中的石油鉆井工程成本控制,從招投標中降低石油鉆井工程成本。要依照自身生產經營指標選取與其相協調的施工單位,確保施工單位能夠嚴格依照本企業施工要求進行石油鉆井施工,保證標底質量。招投標過程中雙方要依照達成的協議簽署招投標方案,對甲乙兩方責任進行明確,細化工程內容。該招投標方案協議必須要詳盡、完善、嚴謹,防止后續出現因該協議不明確導致的石油鉆井工程問題,降低雙方成本風險。
2.實施科學化石油鉆井工程設計石油鉆井工程設計的過程中人員要對工程成本控制內容進行明確,依照石油鉆井工程項目需求合理細化各環節的成本控制內容,實施成本控制設計,從而保證施工中能夠達到未雨綢繆的效果。設計過程中要對可能出現的施工問題進行補償方案設定,在規定成本范圍內形成對應設計方案,從而最大限度降低石油鉆井工程成本投入,在招投標限制成本范圍內完成施工內容。要對成本管理系統進行設計,依照石油鉆井工程設備維修成本、鉆具優化成本等對成本管理進行科學規劃、組合和設計,從而調整石油鉆井工程施工結構。如在設備維修成本設計的過成人員就可以依照市場中的設備器件價格、器件類型等選取對應器件,在該器件基礎上設計維修操作,從而降低常規維修帶來的高昂費用,提升石油鉆井工程成本設計效益。
3.加強石油鉆井工程施工管理石油鉆井工程成本控制的過程中人員要對施工內容進行嚴格控制,依照成本控制需求合理實施施工管理,從本質上改善石油鉆井工程成本控制效益和質量。該過程中人員要精選井位,嚴格依照施工要求和施工設計進行施工,把握好石油鉆井工程的施工進度和施工投資狀態,實施對應施工途徑優化,施工過程中不必要的操作,降低石油鉆井工程成本。要控制好鉆前工程投資,通過鉆前工程設計最大限度改善鉆前資金效益,從而防止后續因資金過少導致的工程停工問題。要加強施工分析,依照石油鉆井工程施工要求建立動態成本管理體系,實時對現場施工中的成本控制措施及效果進行分析。
4.善石油鉆井工程人員激勵企業要對石油鉆井工程人員激勵進行強化,要依照石油鉆井工程施工狀況給予人員對應激勵,建立相應獎懲制度,從而保證人員能夠嚴格依照石油鉆井工程成本控制規范高效益、高質量地完成施工內容。要對表現優異的人員給予對應物質獎勵和精神激勵,將其作為優秀施工標兵,形成良好榜樣力量。而表現差的人員要給予對應懲處,確保人員能夠認識到自身的工作責任,提升人員的工作意識,從本質上改善石油鉆井工程成本控制過程中人員的工作效益,形成積極、和諧的成本控制環境。
二、結語
成本控制既可以從本質上改善石油鉆井工程成本效益,提升石油鉆井工程施工質量,還可以提升企業經濟效益,降低企業施工風險,已經成為新時期石油發展的重要內容。在對石油鉆井工程成本進行控制的過程中人員要對鉆井項目進行明確,依照信息技術合理構建信息化監督體系,提升人員成本控制意識,從而全面改善項目成本控制效益,提升石油鉆井工程經濟指標。
作者:郭新華單位:大慶油田有限責任公司鉆探集團鉆井一公司
一、化工企業成本控制存在的問題
化工企業成本控制主要局限在生產環節?;て髽I產品多種多樣,生產過程呈流水線型,且在生產過程中不斷有聯產品和副產品生成,人員因素也會導致成本的大幅波動,導致化工企業把成本控制局限在生產環節,忽視了價值鏈上其他環節成本的控制與節約。在過去計劃經濟體制下,企業所提供最基本的任務是生產,由國家統籌管理銷售,企業只需要進行生產過程的成本控制,因此傳統的成本管理只注重各個生產環節的成本控制,而忽視了在研發成本、供應成本和銷售成本的控制。受此影響,提到“成本”大多數管理者會很自然地想到生產,并將成本管理限制于生產活動的成本。生產成本控制難?;ば袠I作為技術特性較強的行業,要想實現高質量和高產量,先進的技術水平和生產設備是必不可少的,只有這樣才可以提高產品附加價值并減少單位成本,然而我國眾多化工企業的技術和設備仍然落后,生產效率低,單位產品的制造成本、管理成本高,加之企業競爭力不足態勢,也成為生產成本居高不下的原因之一。
二、化工企業成本控制問題存在的原因
1.成本控制的觀念滯后。中國化工行業管理者普遍認為,產品成本主要發生在生產成本,并將管理生產流程作為降低成本的最大目標。其實不然,生產環節的成本控制固然重要,但其他環節的成本控制工作同樣不容忽視,化工企業管理人員錯誤的成本控制理念是產生企業成本控制問題的主要原因。目前化工企業的成本管理仍然以降低成本,減少消耗為成本控制的目的,但在一些情況下,過度的減少成本會造成產品質量和公司效益的下降,這種消極的成本管理是不科學的,公司只通過降低成本是不可能獲得競爭優勢的。
2.成本控制理論研究不足。我國轉向市場經濟后,從相對封閉的環境轉向全面開放的經濟環境,我國傳統的會計體制的需求已經不能滿足信息主體由單一到多元的轉變,考慮我國現階段的國情,應積極參與會計準則的國際化活動。雖然我國會計界雖表現出極高的熱情,但對于成本管理會計的研究興趣并不高,過去幾年的學術性論文中,涉及財會領域的成本會計研究較少,以成本會計為主題的學術會議更是鳳毛麟角。某些化工企業成本控制一直處于較低的水平,沒有科學的管理制度,在目前系統中成本會計不能靈活的進行成本控制,加之會計理論的研究熱情不足,直接導致化工企業成本控制的理論研究不夠,進而影響了企業的成本效益,所以在增加我國成本會計研究的同時也要關注針對化工企業的成本控制問題,使化工企業付出的成本能為企業帶來更多的利潤。
3.成本控制體系不完善。企業發展的前提是擁有足夠多的資源,這種資源積累并不能單純依靠外部的給予,最重要的途徑就是通過獲得投入產出之間的正相關來實現,這就要求企業要精打細算,最大限度的降低消耗,提高生產效率,完善企業成本控制體系。進行成本控制并不是在替客戶提高價值以滿足的過程中偷工減料,而應該通過對企業組織運行流程進行科學的設計,精細化成本控制單位,明確每部分費用投入具體責任,轉變由企業老板一人關注減少成本投入,降低費用消耗的局面,使企業每個員工都關注如何減少成本投入,以達到產出不變,投入最小化。
4.成本控制執行力度不足?;て髽I生產的特點是大批量生產,會產生較多的聯副產品。每個步驟既生產半成品,也生產副產品,有些半成品又是下一步驟的加工對象,還有些半成品為幾種產品共同耗用。由于這些特點的存在,導致成本核算的及時性較差,各種費用的交互分配比較復雜,成本控制比較被動,進而造成成本控制執行力度不足,成本控制的執行較難進行。成本控制不應僅局限在個別部門、個別員工或者個別生產過程,而應該擴展到企業的各個層級。成本控制執行不足,主要是企業管理層將成本管理簡單的視為相關生產部門,以及財務的事情,管理者只關注和生產相關的成本,然而成本控制的執行要求企業關注所有有關活動所產生的成本,要求管理者首先重視企業成本控制的執行情況,要求每個員工都關注成本控制與執行,才能更有效的將成本控制執行好。
三、建立基于價值創造的成本控制模式
1.加強原材料的成本控制。采購成本占化工企業的一大部分,化工行業在原材料采購過程中可采用數據庫實時監控附近原材料的市場價格,確定原材料供應源,確保企業買到物美價廉的產品,使企業在采購環節減少不必要的消耗。企業還應建立成本預算體制,首先要明確重點的成本控制環節,加強對原材料價格、運費、存儲費的控制,減少不必要的消耗環節,進一步完善企業成本管理。加強員工的價值創造。對員工進行定期的專業培訓,對生產管理部門的員工進行重點培訓,培訓內容包括成本控制、成本管理的最新理論以及適合該企業發展的成本管理理論等等。另外,要培養員工的成本控制意識,并且將這種意識發展成為企業文化的一個重要部分。通過日常的培訓與談話,要使員工充分認識到企業的成本管理需要全體員工的參與和努力,從而提高員工的素質,激勵他們為企業做出更多的貢獻。
2.以顧客需求為導向控制銷售成本。化工行業根據客戶的不同需求和不同產品的銷量,按季節調整產品的生產時序,按不同產品的銷量調整產量的多少,將其他銷量較小的產品減產或不生產,調整后使企業銷售成本有效降低,使基于顧客需求為導向的成本控制模式取得較好成效。完善成本控制體系。健全成本控制體系,要完善企業組織活動投入的預算和核算制度,以保證企業組織的大小投入都控制在合理的范圍內。同時,調動每個員工的積極性,讓員工對企業活動的投入負責。完善企業業務流程和工作程序,保證企業組織活動投入費用不斷降低,使生產效率達到最優。
作者:張軒劉溫單位:河北經貿大學
一、施工階段成本控制存在的問題
1.在成本控制的認知上存在誤區當前企業在成本控制上仍存在認知誤區,將成本控制劃定為財務人員的職責,其余的施工人員不需要參與其中。這種片面的職責認定觀念恰恰成為成本控制工作難以落實的最根本因素。施工階段的成本控制體系還不夠完善目前工程項目普遍實行項目經理制,由項目小組主要負責成本控制工作,這個體系最大的缺陷在于沒有明確責任主體。首先,項目經理大多只重視項目的收益與質量,將成本控制工作下放給財務人員,難以形成完整的成本控制體系。其次,成本控制管理工作制度的缺乏導致管理人員及施工人員的職責與分工不明確、權責不清,在施工過程中成本管理隨意性大,計劃與核算工作難以落實到位,不能有效從項目全局進行成本的控制。最后,成本核算體系不完整,成本核算對象劃分不合理,直接成本和間接成本劃分存在很強的隨意性,在很大程度上阻礙了工程施工成本控制工作的順利進行。
2.忽視了工程項目的質量問題質量成本是指保證工程安全,提高工程質量所產生的必要費用,分為故障成本、預防費用和檢驗費用。質量的提高在一定程度上會導致成本的上升,影響經濟效益,但將成本與質量放在對立面來看待本質上就是一個錯誤的觀點。成本控制管理是建立在確保工程質量和工程安全的基礎上,最大限度的節約施工成本,因此質量和成本之間是辯證統一關系。當前企業在實施成本控制管理時往往過于強調項目收益而忽視工程質量的重要性,不僅大大增加了額外質量成本,更對企業造成了不良的信譽影響。缺乏相應的激勵機制當前,不少施工企業在對員工的成本控制的績效考核方面重視不夠,沒有明確的獎罰制度,在一定程度上制約了員工的工作積極性。首先,企業對激勵機制的認識不到位,沒有充分認識到員工在成本控制管理中發揮的作用。其次,施工企業沒有建立考核員工績效的具體制度,出現獎罰不分明的局面。
二、施工階段成本控制的方法
1.強化成本控制理念首先,企業要做好成本控制重要性的宣傳工作,教育對象要涉及到企業的全體職工,使員工意識到成本控制不僅是企業獲取效益最大化的發展的需要,更是自我能力提升的需要。其次,明確成本控制的各項指標以及相應的責任和獎勵措施,建立適合本工程項目的成本核算崗位責任制,嚴格落實工程質量審查工作,及時發現管理工作中存在的問題和不足,并將成本控制工作成效與項目組人員績效掛鉤,實現工程項目進全過程全方面的成本控制。
2.明確施工過程中成本控制的內容合同控制施工企業首先要把控好合同的簽訂工作,建立合同審核機構和審核程序,認真審核合同內容。合同在內容上要力求完善規范,做到條款不漏項,明確表明質量驗收標準、檢驗程序方法,特別要注意合同中違約責任及違約金的計算方法是否準確合理。其次,重視合同交底工作,實施交底制度化,通過建立合同實施的保證體系,確保施工工作的有序進行,施工過程嚴格按照成本控制方案實施。最后,加強合同變更管理。合同變更牽涉到索賠事件的發生,因此施工企業的合同管理人員應做好記錄、收集、整理工作,將文件、圖紙、技術說明、變更指令作為工程變更調整費用、工程索賠的基本依據。
3.材料控制首先,材料訂購控制。材料訂購應合理確定進貨批量和批次,充分考慮資金的時間價值,盡量減少資金的占用以及盡量降低對材料的儲備;其次,材料價格控制。材料價格主要包含買價與運費兩大因素,施工企業在材料采購時應多比價多篩選,選擇質量和價格具有優勢的廠商,并同這些具有優勢的廠商建立長期地合作關系,把控好材料的價格與質量,進一步降低工程造價。企業在運輸上,應當采取就近采購的方式并選用最經濟的運輸方式;最后,材料用量控制。施工過程中材料用量要堅持按額取量,加強其、用量管理,一旦出現超限額領取材料的情況時,一定要及時分析,并采取相關措施進行分析。
3、質量控制工程成本與質量水平存在著密切的相互依存關系,因此施工企業要在抓好質量關的前提下,降低工程的質量成本。施工過程中的質量成本包括控制成本和故障成本,分別與質量水平呈正比和反比的關系,因此施工單位要確立適宜的質量目標,仔細研究承包合同的質量要求,同時落實好質量安全與成本控制工作。結束語加強工程成本控制是當前施工企業獲取最大利益的必要工作,施工企業要認識到當前成本管理中出現的問題,正確處理好成本控制與質量之間辯證關系,逐步建立和完善成本控制的體系和激勵制度。通過強化成本控制理念和明確成本控制內容實現最大的經濟效益。
作者:游關軍單位:中國水利水電第五工程局有限公司
一、機電設備安裝的質量控制
1.在機電設備施工之前,除了要制定施工計劃和方案之外,還要制定有效的預防措施。城市軌道交通機電設備安裝工程是一項綜合性較強的管理工作,在這里有必要先簡要介紹一下城市軌道交通機電安裝工程質量控制存在的一些問題:材料的質量控制,軌道交通機電安裝材料的表面的污染和損壞問題不僅影響施工完成后的機電設備材料,而且影響尚未施工的機電設備材料。盡管對機電設備的質量控制嚴格把關,機電設備的質量問題仍是影響軌道機電設備安裝工程的最大問題。施工人員的控制,在施工過程中,施工人員的技術水平也影響軌道交通機電設備安裝工程的質量問題。施工人員技術水平的良莠不齊是工程出現質量問題的原因。施工環境的控制,污染小、灰塵少的環境對城市軌道交通機電設備安裝工程的質量控制非常有利。但是,我國大中小城市普遍存在的空氣和水污染、沙塵暴、垃圾橫行等環境因素也在影響著軌道交通機電設備安裝工程的質量。
2.技術交流:技術交流即技術交底,技術交底,是在城市軌道交通機電設備工程開工前,由相關專業技術人員向參與施工的人員進行的技術性交流,其目的是使施工人員對工程特點和技術質量要求,以及施工方法與措施和安全等方面有一個比較詳細的了解,以便于科學地組織施工,避免技術質量事故的發生。因此技術交底是施工前必不可少的一部分。圖紙審查:是指在收到設計圖紙后,城市軌道交通部門和各個參與工程建設的單位對設計圖紙進行詳細的熟悉和審查,找出施工圖紙中不符合規范或者不合理的部分。圖紙審查由施工單位進行組織并做好記錄,通過圖紙審查可以清楚的知道各設計單位圖紙之間是否有設計沖突、專業圖紙和平立剖面圖之間有無矛盾,使各設計單位尤其是城市軌道交通機電設備的施工單位熟悉設計圖紙、充分了解設計圖紙的特點、難點和弱點。找出設計方案的不足并提出會解決方案,在城市軌道交通工程施工工程中將質量問題帶來的損耗減到最小。圖紙算量:圖紙算量主要是對清單量、材料控制、材料計劃這三者進行算量。城市軌道交通機電設備工程的質量控制圖紙算量必須準確嚴密,對于工程中的關鍵部分采取分部位的原則理念,對工程中的橫斷面積和平均面積進行準確算量,然后再根據圖紙算量制定材料采購的計劃。
3.帶證工作:城市軌道交通機電設備工程有較高的技術含量,必然的就有較高的技術要求,在工程施工過程中施工人員必須帶證上崗;必須對施工人員進行高標準、嚴要求;在某些施工部分必須要求工作人員具有特種作業操作證。對施工人員操作證必須嚴格把關,杜絕操作證造假現象的發生,一經發現必須嚴厲處置。對設備和材料嚴格檢驗:在城市軌道交通機電設備安裝工程實施之前和機電設備使用之前,必須對機電設備的所用材料進行嚴格篩選和把關,一旦發現不符合有關規定的機電設備和材料必須禁止使用,在根源上保證城市軌道交通機電設備安裝的高質量,從而減少軌道交通機電設備工程的后期損失。
4.工序對接:施工工序的對接是質量管理工作的重要環節,執行工序對接制度是建立健全責任制、實現城市軌道交通機電工程優化的基本保證。該項對接驗收工作必須是在上道工序作業人員自檢合格的基礎上,由項目經理負責組織進行質量評定。一旦發現不合格或者存在嚴重的安全隱患時,必須待上道工序合格之后再執行下道工序。而且必須有嚴格的時間限制整改糾正,在分項分部工程或者隱蔽工程完成后,還必須有質檢等相關部門的驗收,合格后再進行下部工序的施工。所以,施工單位和項目經理必須嚴格執行該項制度,對機電設備實行保護措施:不管是已經完成的機電設備還是尚未進行工程安裝的機電設備,都要進行必須的保護。采取覆蓋防護、封閉等其他的防護措施實施城市軌道交通機電設備的保護是相當有必要的。不管是施工后后期的保護還是施工前對機電設備的防護,在一定程度上都能有效的減輕、灰塵和其他方面帶來的對機電設備的損壞。
二、機電設備安裝工程的竣工驗收和管理
機電設備安裝工程竣工驗收的準則。根據軌道交通機電設備安裝工程的初步設計計劃書、圖紙設計和工程變更書、機電設備說明書、國家現行的機電設備安裝規范標準、機電設備安裝工程的可行性依據、機電設備安裝工程的承包合同、有關文件的審批和調整、相關部門的規范制度等等的設備準則,為機電工程竣工驗收工作提供可行性依據。機電設備安裝工程竣工驗收標準。一必須符合國家現行的機電設備安裝工程行為規范;二必須符合機電設備安裝工程有關合同的規范和相關文件的規定;三對于少數非主要的機電設備雖然沒有按照相關規定全部建設完成,但是并沒有影響有關生產設備的工作運轉并能夠達到工程預期目標;四、結語質量控制對城市軌道交通機電設備安裝工程是至關重要的,本文提出的機電設備安裝工程的質量控制問題只是冰山一角。優良的城市軌道交通機電設備工程的質量控制要做好施工前的嚴格要求、施工中的嚴格把關、施工后的嚴密防護,在城市軌道交通機電設備的選型、前期準備工作、后期質量控制和工程完成之后對工程的竣工驗收和管理中嚴格要求、層層把關,將軌道交通機電設備工程的質量問題扼殺在搖籃里。這樣才能很好對城市軌道交通工程機電設備進行質量控制。
作者:張凱單位:鄭州市軌道交通有限公司
一、制造過程中的質量控制
1.焊接進行前的質量控制焊接進行前的質量控制,是整個焊接工作進行的基礎,因此要慎重的進行,嚴把質量關。具體需要做的工作我們下面逐一分析一下。按照制作鍋爐之前所設計的焊接施工方案開展工作,保證個人工作人員及時到達工作崗位進行簽到,如果有特殊情況,沒有到位的工作人員,應該盡快找到相應的代替人員進行補位。因為油田注汽鍋爐是一種大型的開采稠油所用的工具,屬于特殊設備,因此制作的過程不但要設計單位進行監督,國家質量監督部門也會按照相關的國家技術標準對其進行監督,所以注汽鍋爐的制作單位需要將各種施工文件等在施工前及時交給質量監督部門審核,得到相關部門的批準后才能開展施工工作。在油田注汽鍋爐的制作過程中,要注意焊接工作比較難進行的部分。比如,在焊接材料比較復雜、注汽鍋爐的受氣面比較大、鍋爐的規格要求比較高的時候,要注意焊接工作的進行。在焊接工作進行的時候要健全相關責任明確制度,將質量控制與經濟效績相掛鉤,并且需要明確的是焊接工作必須做到每個人都同意才能將這個工作通過,對待焊接質量不合格的產品不能下線,并要對相關負責人進行經濟與人事的處罰。
2.焊接進行中的質量控制在焊接工作即將開始的時候,要進行相關的準備,包括清理、成對、除銹等基礎性的工作,這樣才能保證即將開始的焊接工作能夠有效的進行。焊接的過程中除了檢驗環節需要分批次焊接外,整個過程都應該連續的完成,因為焊接過程中如果中斷的話,會產生裂紋等不良現象的發生。如果遇到特殊情況不得不中斷的時候,在下次焊接的時候必須仔細檢查,確保沒有出現裂紋后再繼續焊接。圖中顯示的便是焊接處出現裂紋的情況,這種情況的出現對鍋爐的制作會造成不利的影響。因為如今的鍋爐焊接工作還是需要工作人員進行手焊,因此一定要確保焊工的手藝質量。因此在焊工進行焊接前要針對技術性的東西對焊工進行相關的培訓,在培訓后還應該讓其進行同類型的焊接工作的模擬練習,另外,在焊工工作之后需要對焊工的工作建立獎懲制度,做到有功必賞,有過必罰,這樣才能保證焊工的積極正確的態度。焊接工作結束后的質量控制在焊接工作結束之后,要在焊口還有余熱的時候對焊口進行相應的熱處理,并做好處理記錄,將接頭進行處理之后,才能將工作移交到下面。在焊接工作結束之后還要進行焊接工作的驗收,要使焊接的鍋爐達到相應的國家檢驗標準,這樣制作出來的鍋爐才能交付使用。
二、焊接過程本身的質量控制
在焊接過程本身的質量控制中,包括方案設計、環境鑒定、材料管理、人員管理等各個方面的內容,要想保證整個焊接過程能夠有效地進行,就要設計一套科學有效地質量管理體系與質量監督手段,只有這樣才能確保整個焊接過程的有序進行。
作者:徐悅單位:中國石油集團渤海石油裝備制造有限公司遼河熱采機械制造分公司
一、變電站施工準備階段監理質量控制
第一次工地例會和監理工作交底第一次工地例會是在工程開工前,由業主主持、各參建單位參加的第一次接洽會議。在這次會議上,監理單位應向施工單位明確監理工作的總原則和具體要求,并在例會上向施工單位進行監理安全技術交底工作,明確今后監理工作的流程和監控要點。在第一次工地例會上,監理工作主要包括以下幾點:明確監理例會召開的頻次、參會人員和會議議題。會議議題應包括上期議題完成情況、下期工作計劃、需要整改和待辦事項、各參建單位的意見和建議。會議議題中的整改和代辦事項應明確事項內容、提出單位、責任單位、處理意見、完成時間和督辦單位,從而實現會議議題的閉環管理。監理安全技術交底應明確隱蔽工程、WHS質量控制點監理控制程序和要求,明確分部分項工程質量驗收程序和要求。安全技術交底應明確原材料進場使用報審和見證取樣程序的要求。安全技術交底應明確施工作業指導書、施工作業票和站班會的執行要求,明確危險性較大的分部分項工程專項施工方案的制訂及其具體的執行要求。
二、變電站施工過程監理質量控制
1.工程施工原材料和設備質量控制土建施工使用的水泥、砂、碎石、鋼筋、磚材、管材和裝飾材料,電氣施工使用的電纜、電線、接地材料、導線和金具等原材料供貨商的資質證明文件、出廠質量證明文件必須齊全,經施工單位自檢合格,并使用監理典型表式履行進場使用報審手續后方可用于工程施工中。在此過程中,見證取樣送檢的原材料和試件必須按照見證取樣規定送檢,并出具相應的檢驗報告。組織主要設備材料現場開箱檢查工作,在各有關部門同意的情況下,形成書面開箱記錄。如果設備存在缺陷,則需按照規定上報,并且缺陷處理方案必須經設計、監理和項目管理單位同意后方可實施。監理人員應隨機檢查施工現場原材料、構件的采購、入庫、保管和領用情況,隨時抽查原材料的產品質量證明文件和產品復試報告,防止不合格的產品應用于工程中。
2.隱蔽工程的質量控制隱蔽工程必須經施工單位質檢員自檢合格后,由監理工程師組織設計工代、建設單位現場代表檢查驗收,并在施工記錄上簽字后,方可隱蔽或進行下一道工序。隱蔽工程的質量控制工作主要包括:擋土墻、配電綜合樓、主變基礎、構架基礎和GIS設備基礎等重要建構筑物基槽,必須按照設計圖紙、地勘報告開挖至設計持力層,并經地勘人員現場核驗確認達到地基承載力要求后,方可進行下道工序;對于重要部位、結構鋼筋隱蔽工程的驗收,監理項目部應通知設計代表、建設單位代表共同參與驗收見證工作,杜絕偷工減料等違法違規事件發生,避免出現工程質量隱患;土方回填監理項目部必須督促施工單位進行土工試驗,以確定最大干密度和最佳含水率,并按照設計規范分層碾壓夯實,出具試驗報告;接地網敷設必須按照設計布置,監理要加強對過程的檢驗,嚴格控制接地裝置的敷設位置、深度、規格和數量。專業間接口處施工質量的控制監理工程師應把專業結合部的施工質量作為重點控制對象,加強對其的協調、監控和檢查。比如建筑結構與水工、暖通、消防、電氣一次、電氣二次(電纜敷設、盤柜安裝等)、通訊遠動和自動化專業間的預留孔洞、預埋件等,構支架與電氣設備安裝間的位置、標高、尺寸、預埋件;電氣一次設備與控制保護系統的接口;控制保護系統與通訊、遠動、自動化專業的接口等。
三、竣工驗收質量控制
變電站工程竣工驗收包括竣工資料的驗收和工程實體的驗收。工程竣工資料作為工程實體的支撐性文件,必須做到規范、真實和完整。工程施工完畢,施工單位自檢合格后,在提交了三級自檢報告的基礎上,監理單位應執行監理初檢驗收工作。監理初檢驗收發現的問題和工程缺陷應形成監理初檢缺陷清單,并提出書面整改書,要求施工單位及時整改。監理單位要跟蹤監督初檢缺陷的整改情況,施工單位整改完畢、監理復查合格后,監理部應出具監理初檢報告,并簽署施工單位提交的竣工報驗單報建設單位組織竣工驗收。監理單位應跟蹤督促施工單位消除竣工驗收過程中發現的重大缺陷或質量隱患,切忌將不合格工程當合格工程簽認后投入運行。監理單位應把好工程竣工驗收關,對存在重大缺陷或安全質量隱患、未經整改消缺完畢的工程,監理單位應拒簽竣工驗收報告,拒絕出具監理質量評估報告,拒絕簽署同意啟動投運意見。
四、結束語
變電站工程質量監理控制是一個有序的系統過程,監理單位只有加大對開工條件的審查力度,強化施工過程質量檢驗,嚴把工程竣工驗收投運關,做到“三管齊下”,才能確保工程質量可控受控,杜絕工程質量事故和隱患,實現監理質量控制目標。
作者:彭澤彪單位:貴州電力工程建設監理公司
一、公路路基施工中的常見問題分析
縱向裂縫引起公路路基施工過程中出現縱向裂縫的主要包括以下幾個原因:在對路基進行填筑的時候,路基的寬度沒有達到規定的要求,待路基填筑到一定高度后才發現寬度設置的過于狹窄,或者填筑過程中所用的中線出現偏拉問題,只能夠用鑲邊填補來進行彌補,但卻在對路基進行鑲邊的時候,違規對臺階進行開挖和碾壓,或者沒有做好又下而上式的分層填筑處理,從而導致路基施工完成后,在鑲邊下層出現縱向裂縫;在對公路路基表面的植被進行清除和軟基清挖的時候,沒有徹底清除基底所存在的淤泥,或者沒有將基底中的淤泥全部移除到公路施工范圍外,致使在施工的過程中出現邊緣下層部位的路基沒有得到充分地壓實,進而導致縱向裂縫的出現等。因此,在對路基施工的過程中,為了避免出現縱向裂縫,通常需要將路基進行適當地加寬處理或者填土處理。
2.公路沙害公路工程的修建范圍不確定,如果處于風沙區域,就很可能遭受風沙的侵害,具體的表現形式主要是沙埋,沙埋對于公路路基工程施工的影響主要包括兩個方面:路基在流動沙丘的不斷侵蝕下,會出現變窄、削低,甚至崩塌等問題;隨著風沙區域中砂礫的不斷堆積,公路路基會被砂礫慢慢地掩埋等。而就公路沙害的主要原因而言,其主要是由于公路項目所處位置處的風沙情況,不具有人為可更改性。
二、公路路基施工質量控制方法
1.路基施工材料的選擇施工材料是公路路基施工得以順利進行的物質基礎,同時是公路路基施工質量控制的前提。在公路路基施工過程中,要先將路基施工所用填料中那些不合格的材料進行清除,然后在路基開始進行填筑之前,相關的路基施工人員要依照有關規范的操作對沿路基線的自然土進行詳細地試驗分析,同時也需要對其干容量和含水量進行測定,從而達到檢驗填筑成品的目的。如果沒有對填筑成品進行有效的檢驗,則在正式施工之后會很難對土質進行準確的指標對照,也不能對壓實土的質量進行精確的評定。此外,為了確保公路路基施工的安全,在路基正式施工之后,要對施工現場遇到的不同土質進行標準的室內擊實試驗。在試驗中,如果土質是比較細小的顆粒,則土質具有較低的彈性模量,相反,如果是顆粒比較大的砂性土質,則會具有較高的彈性模量,而當土質為彈性模量較高的砂性土時,建筑材料的填筑效果較好。因此,在對填筑材料進行選擇的時候,一定要嚴格控制石方填筑材料。
2.壓實機具的選擇實驗研究表明,壓實功是影響土質壓實效果中一個明顯的因素。通過增加壓實功可以在一定程度上降低土質中的含水量,從而可以適當地增加土質的最大干密度。在同等含水量的情況下,壓實功越大,土質的密度也越大。因此,為了確保最佳的密實度,需要根據路基施工場地和填料成分的不同來選擇恰當的壓實機具。一般而言,對于各種填料的整平可以選用輕型的光輪壓路機;對于砂類土、細粒土和礫石土的整平則需要選擇12-15t的重型光輪壓路機;對于噸位為30t及以上的重型輪胎機則可以用于任何類型的填料整平,尤其適用于細粒土類型。羊足碾也是一種比較常用的壓實工具,但其依舊需要配合光輪壓路機來對表層土進行翻松和補壓。振動壓路機作為一種效率較高的軋路機械,其兼振動和滾壓為一體,主要適用于礫石土和砂類土的壓實,尤其適用于具有較高壓實質量要求的高填方路段。此外,不同的壓實機具具有不同的壓實效果,在對公路路基進行壓實的過程中,為了確保路基壓實的質量,需要根據土質類型的不同來選擇恰當的壓實機。對于不同類型的土質,還需要選擇適當的壓實機具,適當調整壓實的變數來確保路基壓實的均勻性。
3.路基排水的控制公路路基通常容易受到雨水的侵害,公路的路基在經受雨水的浸濕后會出現軟化等問題,進而導致路基出現坍塌、下沉和滑坡等災害。因此,必須要對路基排水進行有效的控制。公路路基的排水與周圍的排水之間具有緊密的聯系,所在在對路基排水進行設計的時候要充分考慮其所在位置周邊的排水系統,從而避免路基被雨水侵蝕。完善的公路排水系統可以路基排水,使公路路基始終處于特定的干燥狀態。此外,路基的排水與公路自身的排水系統之間也具有緊密的關系,公路的排水體系中需要設置急流槽、邊溝、截水、集中和分散排水,這些都會對路基的排水產生一定的影響?;诖?,完善公路排水系統具有積極的意義。此外,在路基工程施工的過程中,還需要修建一些臨時性的排水設施,避免路基被雨水所侵害,從而確保公路路基的質量??傊?,公路路基工程是公路施工中的基礎部分,同時也是重要部分,路基工程質量的好壞直接影響著公路工程的整體質量。因此,加強公路路基施工的質量控制強度具有重要的意義。在公路路基施工的過程中,一定要給根據施工的實際情況,采取科學合理的施工手段和方法來提高路基質量。
作者:邵康單位:睢寧縣交通局公路工程隊
一、南平發展集團財務控制存在的主要問題及原因
1.財務控制集中于事后控制
缺乏至關重要的事前預算和事中控制南平發展集團在事前決策形成之后,對于進一步的財務管理工作,往往止于年度利潤規劃。滿足于制訂出全年的銷售收入、成本費用、目標利潤等幾個總括性指標,而沒有進一步將決策具體化,編制出據以進行控制管理的月份、季度、年度財務預算,使預算往往止于形式。
2.財務權力分散
內部控制監督不力內部控制制度不健全是目前企業集團經營管理中存在的突出問題,如南平發展集團大額資金使用缺乏監督機制;部分子公司重大經營決策缺乏必要的決策控制程序或內部控制措施,內控監督不到位,個別高管人員擅自決策、盲目投資,違規從事委托理財、托盤貿易等高風險業務,可能導致集團發生重大資產損失;內控機制缺乏有效性,有的子公司雖然表面上有一套內控制度,但執行不力,形同虛設,沒有真正落到實處。
3.財務資金分散
使用效率低下企業集團難以集中子公司的資金,未能形成規模效應,資金分散,效率低下,現階段市場結構越來越復雜,企業集團對資金的需求也越來越大,企業集團的投資項目復雜多變,企業集團下屬子資金出現缺口時往往母公司不能及時補給,子公司的資金周轉困難,經濟效益下降,進而造成企業集團的財務負擔加重的惡性循環。
二、完善南平發展集團對子公司財務控制的措施
1.建立“產權明晰,政企分開”的企業制度和法人治理結構
董事會是公司的最高機構,必須將最根本性的問題(如經營范圍,產品方向,規模,投資安排,資金籌集,計劃目標,重要職員任免等)董事會及其所屬的委員會討論。同時,建立現代企業制度,嚴格管理執委會和財務委員會。執行委員會的任務是負責公司經營的全面領導,掌握財務以外的各項決策和指揮。財務委獨攬公司財務大權,批準一定限額以上的固定資本投資,規定公司的長期財務目標,審查批準執行委員會提出的產品價格方案,負責籌措資金,監督檢查公司各部門績效成果,年終對公司的決算進行審查,負責制定利潤分配分案。
2.區分業務,采取集權與分權的不同控制方式
(1)集權管理
①實施資金的集中管理資金的集中管理是指由統一的資金管理中心對企業集團資金流動實施管理和控制。資金流轉的起點和終點都是現金,其他資產都是資金在流轉中的轉化形式。對于財務部門而言,要隨時掌握每一時期和時點可以運用和必須支付的現金,對子公司現金的集中管理,為現金預測提供了條件。②籌資管理集權化企業集團對子公司財務的集權管理還體現在,企業集團在現金預測基礎上,研究集團資金來源的構成方式,選擇最佳的籌資方式和籌資渠道。資金的籌集與使用相結合,在考慮企業集團整體資產負債率和集團的綜合償債能力后,適度舉債,控制籌資風險。因此,子公司不得對外籌資,所需資金須在集團內部籌集,并由集團公司財務部門負責此項業務。為了提高資金使用效率,還可以參照市場利率價值規律,實現集團內部資金的有償調濟使用,即子公司與集團公司、子公司與子公司相互間借款時須支付利息。
(2)分權管理
①對子公司進行授權控制。企業的授權控制應做到以下幾點:(1)企業所有人員不經合法授權,不能行使相應權力。這是最起碼的要求。不經合法授權,任何人不能審批;有權授權的人則應在規定的權限范圍內行事,不得越權授權。(2)企業的所有業務不經授權不能執行。(3)財務業務一經授權必須予以執行。②投資權的適當分散在企業集團對子公司資金加以集中管理之后,投資管理可以適當分權,即子公司有權制定一定金額以下的投資項目,但一般占集團投資很小的一部分。超限額投資須報企業集團審批。企業集團應建立健全子公司對外投資立項、審批、控制、檢查和監督制度,并重視對投資項目的跟蹤管理,防止出現只投資不管理的現象,規范子公司投資行為。
3.完善考核指標體系建設,依托體系建立有獎有罰的激勵制度
①投資回報率,確定合理的短期和中長期投資回報率,但需避免片面追求過高的投資回報率,使子公司的經營行為短期化、功利化,影響企業集團中長期戰略的實現。②資產負債率,確定資產負債率上限,控制子公司負債規模,建設、維護企業集團融資平臺。③核定各子公司的利潤指標,促使各子公司在資產保值的前提下,達到資產增值的目的。凈資產收益率每年制定一次,每三到五年制定一個三年期或五年期的凈資產收益率,并與企業負責任期經濟責任考核相掛鉤。④工資總額增長率,一般控制工資增長率低于凈資產收益率,為企業集團再生產提供源源不斷的動力。⑤管理費用增長率,管理費用增長根據年終決算數據和年度預算數據做適當的、科學的增減,確定后和其他指標一起下達給子公司。
4.委派財務總監或委派財務負責人
由被委派人代為行使財務管理權企業集團為達到對子公司財務的全面管控一般會以委派一名財務總監或財務負責人的方式,通過委派達到對子企業的全面了解,集團公司委派的財務總監或財務負責人,其人事關系、工資關系、福利待遇等均在母公司,費用由子公司列支。結語:南平發展集團有限公司作為國有企業集團的一員,其在企業集團財務控制管理和企業運營中存在的問題具有較大的普遍性和共性,通過對南平發展集團在財務控制中的問題及成因分析,提出有針對性的解決措施。本文在參閱了大量有關企業集團基本理論、企業財務管理、財務控制等方面資料的基礎上,吸收并借鑒了不同集團財務控制的先進經驗,在此基礎上,針對我國國有企業集團財務控制存在的問題提出改進的建議。
作者:賴洋寶單位:南平建設集團有限公司
一、施行內部財務控制制度的必要性
(一)實施了內部財務控制,提高了會計的核算和信息質量
在建設社會主義市場經濟體制中,各事業單位不斷受到利益的驅使,做出了各種各樣的違法事件,導致單位和部門會計信息失真,造成了不必要的損失。尤其是政府部門,由于沒有透明的財務政務公開,各種制度又相對不完善,會計信息失真的現象尤為嚴重。近兩年,貪污腐敗案件層出不窮,大批官員的紛紛落馬說明不僅僅是個人素質的問題導致了類似事件的發生,還有一部分原因是由當下一些制度不妥善造成的。我們應該對此作出檢討與反思:各政府部門之間缺少像企業那樣的市場競爭力,因此,制度的不完善導致權利的空缺也是必然的,這也就為一些不法之徒提供了便利,這就需要建立內部財務控制制度,以此來規避財務風險。
(二)內部財務控制制度
促進公共財政體系的建立。根據建立公共財政的要求,部門預算、政府采購等政策也相繼出臺,目的就是要建立一種簡單明了的政府運作體制。在這樣一種趨勢下,事業單位內部的財務不能再像以前計劃經濟時期依靠職工的自覺性和行政命令來進行維護,而是要有一套嚴密科學的制度參與管理。
(三)施行財務內控制度會促進事業單位內部的發展
伴隨著經濟的增長,市場規模進一步擴大。國民經濟的快速發展促使各事業單位的規模和結構正在發生巨大的變化。在這樣一種快速發展的情況下,出臺一套完善的財務控制制度,為事業單位的發展提供一個堅實的保障,顯得意義巨大。
二、行政事業單位實行財務內控面臨的問題
(一)內部控制制度意識薄弱
財務內控能否良好的進行,是事業單位工作順利進行的保證之一。許多領導階層認為財務內控對于事業單位是可有可無的事情,既浪費時間,又耗費人力,由此看出,領導們對于內控制度的認識淺顯,忽略了其重要性。領導們只是簡單地把財務內控當成了上級對下級的一種管理辦法,最終造成了財務控制失去了平衡,沒有形成良好的財務管理機制。
(二)內控制度尚不完善
行政事業單位財政制度沒有相應的責任劃分,有的工作人員對于自己所處的位置并不是十分的清晰,甚至有些部門根本沒有明確崗位的職能。某些行政事業單位的財務制度也不明確,不按照正規的章程辦事,沒有清晰把握財務的數目,使得財務制度管理起來過于隨意。財務制度不僅不夠完善,還十分陳舊,導致財務部門始終沒有清晰地制度進行管理和規劃。
(三)內部的審計與監督薄弱
根據目前的形式來看,我國大部分事業單位沒有設立審計與監督機構,某些單位內部即使設立了審計機制,也不夠健全。大多數事業單位的審計工作由領導直接決定,即使是內部的審計也會受到領導的干預,使得審計人員無法正常履行自己的職責,導致重要的審計工作喪失了應有的效果。
三、確立行政事業單位內部財務控制制度應遵循的原則
(一)合法性原則
在建立行政事業單位內部控制制度時,要在法律允許的范圍內,并且把相應的法律法規落實到財務控制制度中去并堅決落實。這是建立內部控制的基礎。
(二)有效性原則
內部財務制度應該對于所有涉及財務管理的人員進行約束,任何人必須在制度允許的范圍內活動,堅決不允許做任何超越權力的事,使建立的制度切實有效。
(三)全面性原則
內部控制內部應當涵蓋單位內部涉及財務工作的各項業務及相關崗位,并針對業務處理過程中的關鍵控制點,落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節。
(四)不相容職務分離的原則
內部財務控制要保證財務工作的機構以及人員進行合理的配置,權力的劃分要清楚,堅持不相容職務分離的原則,確保職務和崗位之間分工明確,也利于各崗位人員進行互相監督與制約。
(五)成本效益原則。要通過合理的控制成本來達到最大經濟效益的效果。成本效益原則要求各單位在財務控制中運用合理的方法,不斷地進行創新,用最低控制成本獲得最大的經濟效益。保證實施內部財務控制所花費的代價低于因此而獲得的效益。
(六)實時性原則。單位所處的環境每時每刻都在發生著變化,變化不會以單位的意志為轉移,因此,每一個單位的內部財務控制制度的建設要有切實有效的應急方案,能夠隨時根據環境的變化做出相應的調整,不斷地進行修訂和完善。
四、完善行政事業單位內部財政制度的舉措
(一)轉變思想觀念
現在,在行政單位中的財務部門中往往只有一個會計,一個出納,有的單位甚至還有兼職現象。這是萬萬不可的,財務在整個單位中萬分重要,可是不受重視的現象卻十分明顯,主要表現在兩個方面:一是財務部門是領導的小棉襖,更是領導的財神爺,領導對于財務部門很重視,而員工們卻不喜歡;另一種是剛剛說過的,領導和員工都不對其產生重視。普遍存在這兩種觀念,嚴重阻礙了財政部門工作的進行。因此,正確樹立財務觀念是當下亟待解決的問題,要知道,財務管理工作是一個系統,而不是財務工作人員單獨進行的工作,這才是一種比較正確的工作認識,不但領導要有重視財務工作的思想,每一個工作人員都要了解財務工作的重要性。要樹立一種全民的思想,只有所有人都對這項工作有了深刻的認識,財務工作才會有堅實的群眾基礎,才能夠在財務工作方面集思廣益,繼而開創新的局面。
(二)加強會計工作組織的完善,做好會計管理的基礎工作
要明確個人對于財務工作的職責和任務,各級會計結構和人員要了解自己的職責所在。工作時嚴格按照會計的核算制度,確保各項工作及時準確地進行。另外,事業單位要定期進行業務人員的培訓和考核,提升財務人員的整體素質。
(三)完善會計人員崗位職責制度
制定會計工作的職責和標準,會計崗位的輪換委派等管理辦法。創新對財務會計的考核及獎懲辦法,確定全員性、全程性的內部控制意識。
(四)建立完善內部牽制制度
行政事業單位在內部牽制制度中存在一些先天的缺點和不足,要完善內部牽制制度,從而達到機構的分離、相容職務分離、職責權限明確的目標,這同樣也是一個十分重要的問題。
(五)建立完善的預算和執行制度
包括預算編制的程序和方法、集中收付制度的建立、財產清查制度的完善和確立會計機構內部制定專人對會計賬證進行審核、復查,制定稽核工作的組織程序,處理方法等。
(六)加大完善收支審批的力度
要明確財務人員的權利,加大財務收支的審批力度,進一步完善審批制度和程序,杜絕隨意的心態,使程序性加強。
(七)完善成績評價制度
對于財務的執行情況進行評價,事業單位在這方面做得工作明顯不夠,因此建立一套行之有效的成績評價制度是至關重要的。
作者:楊光單位:遼寧省北票市人口和計劃生育局
一、公司治理對財務控制的影響
(一)對財務控制主體的影響
財務控制主體是指有權掌握公司財務活動管理權的人,對利益相關者進行劃分可以分為內層主體與外層主體兩方面。內層主體包括所有者、經營者、財務經理與員工等四部分利益相關者,公司治理結構對這四類利益相關者的財務控制權呈金字塔結構逐一對應。每一部分的財務控制權無論采用何種制度方法對其責任人的權利和責任都是清楚的明確的。外層主體則可以由銀行和政府來廣泛代表。銀行作為公司的債權人代表時刻關注著企業的財務控制情況并從外部對企業的財務控制進行補充。而政府則是代表著社會大眾對企業的社會責任進行要求,在對企業的財務控制監控之外避免企業對社會的損害,因此也會加強對企業的財務控制監督。
(二)對財務控制客體的影響
財務控制客體因素主要包括融資、投資與利潤分配等財務活動,公司治理結構對財務控制客體因素的影響從不同方面滲透。銀行借貸與股票融資是我國公司的兩種主要融資方式,但是由于銀行沒有形成一套完整的監督體系、股票融資市場的惡性操縱使得我國的公司治理結構缺陷愈演愈烈。在公司的投資活動中可以完美的體現出公司治理對其的主導控制作用,無論是在代表著哪種利益相關者角度的公司治理模式中,公司的投資活動都會從該利益相關者的直接利益出發進行投資。在公司的利潤分配活動中,首先公司的分配理念則是公司治理結構的體現,在利潤分配上實行的是共同參與的多邊治理主義還是以股東利益為中心都分別是銀行與股東為主導的治理模式的體現。而由此實際制定的分配政策則會在運行中對企業的財務活動進行控制。
二、完善公司治理提高財務控制
(一)我國公司治理的現存問題
我國的公司治理本身發展不完善,又由于我國的市場體系不發達,無法充分發揮其監管作用,因此近年來我國的大部分企業改制后并未達到實際意義上的現代企業制度,大部分是表面上擁有公司治理而發揮不了任何作用。首先,我國大部分公司的股權結構嚴重不合理,國有持股占比巨大,其他股權較分散,優良的投資機構所占比重太小,這一局面嚴重制約著我國公司治理結構的優化和證券市場的完善。其次,內部人掌握著企業的財務控制等大權,公司的發展受到的監督力度變弱,由此損害了外部利益相關者的利益。此外,企業內外部的監督機制沒有獨立的發揮其作用,內部的監事會權利過小,形同虛設,對公司的董事會與經理層做不到有力的控制。而外部的監控者銀行系統很難對公司實施監控,公司的管理者也因此對銀行的監控并無忌憚。
(二)完善措施
就我國公司治理存在的問題來看,這給我們為完善公司治理結構、優化財務控制體系提供了方向。第一,為了避免內部人控制的財務問題,需要優化公司股權結構,處理好公司股東之間的財權配置問題,或者將財權進行分散,以此來制衡相互之間的利益,也可通過這樣來達到相互監督的效果。第二,通過完善董事會的監控職能來把握其在內部財務控制中的核心地位,董事會可以通過獨立董事的優化與建立審計委員會的制度來加強財務控制建設。第三,監事會的管理與能力的提高也是一種對財務控制的優化,一方面監事個人要提高其專業能力并明確其自身的權利和責任,另一方面要提高企業監事會的整體能力并增加年度會議的次數,提高監控的效果。第四,要注重企業的財務控制運行機制設置的是否合理,能否配合公司治理的需要,把握好公司治理與財務控制的二者關系,才能夠對二者同時改進與提高,并非只是從公司治理的角度就可以提高財務控制的設計與運行。
作者:蔡巖柏單位:哈爾濱西部地區開發建設有限責任公司
一公路工程計量工作中存在的主要問題
1沒有認識到工程計量工作的重要性
工程計量直接影響著工程的造價,指導著公路工程施工前的基礎工作,其重要性不言而喻。但是很多施工單位卻沒有對工程計量工作給予足夠的重視,使其常滯后于工程施工進度,沒有得到有效的管理與監督。
2沒有充分理解工程計量工作的性質
工程計量工作主要是按照工程設計的圖紙和承包合同中工程量計量的有關要求與規定,建設單位與監理單位共同對完成工程的數量進行核驗。但是很多建設單位與監理單位認為工程計量由施工單位負責,在實際的工程施工中很少參與工程計量工作,導致計量工作結束需要支付工程款項時產生勞動糾紛。
3工程計量工作缺乏支持性
資料,實施力度不夠工程計量工作的系統性和綜合性很高,需要工程建設各方面的支持性資料。但是很多施工單位存在施工記錄不全、測量試驗資料不完整、清單增補與工程變更批復不及時等問題。同時,施工單位對工程圖紙、技術規范和合同文件的理解有誤,沒有充分發揮計量工作的作用,導致工程成本增加。
二利用公路工程計量工作控制預算成本的措施
1重視公路工程計量工作
公路工程計量直接關系到建設單位和施工單位的經濟利益,是施工單位在工程項目管理中控制工程的質量和施工進度的主要手段,需要引起公路工程建設中各個單位的重視。建設單位需要選派專業人員密切關注公路工程計量工作的開展;施工單位作為工程計量工作的主體,需要配合建設單位提出的工程計量需求,明確彼此在工程計量工作中的責任,為監理單位開展工作提供有利條件;監理單位需要合理分配和調節建設單位和施工單位的利益,在工程計量中既要確保工程施工的質量,也要保障建設單位和施工單位的利益,確保施工單位嚴格遵守簽訂的合同,并促使建設單位履行其責任與義務。
2貫徹落實工程計量中的各項工作
工程計量工作是工程管理中的基本工作,工程建設中的各方需要正確認識工程計量的性質,積極落實工程計量的各項工作。一方面,嚴格遵守合同圖紙、工程量清單、工程變更令、技術規范和計量補充協議等,為工程計量工作提供詳細的資料,確保工程計量工作的有效性。另一方面,施工單位需要按照相關的規定,在工程計量的內容、計量的時間和計量的方法上做到實事求是,認真落實工程計量中的各項工作,確保工程計量的準確性。
3深化公路工程計量工作
無論是工程計量還是款項支付,在合同文件中都有明確的規定,建設單位在工程計量支付時,需要理解合同條款、設計圖紙、工程量清單與技術規范等各部分內容。在公路工程施工初期,建設單位和監理單位需要認真核實工程圖紙的數量,以及工程量清單與施工圖紙間工程量存在的差值,并依據核實過的圖紙和清單結果進行批復。公路工程建設涉及到眾多環節,需要制定詳細的規定對公路工程計量工作進行有效管理,如果工程變更是強制性的,不能由建設單位和施工單位協商而定。
三結語
總之,公路工程計量工作在控制工程預算成本中起著重要作用,施工單位、建設單位和監理單位應相互配合,重視并落實工程計量工作,從而有效保障各方在工程項目建設中的利益。
作者:張鑫單位:張家口路橋建設集團有限公司
一、市政工程的成本控制及其管理方案的優化
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的,比如施工設施費用及其工程費用,其對于項目的前期成本預測起到非常重要的作用,通過對招標文件的合同條款及其規定的分析,進行當地政策法規的研究,做好投標報價的優化工作,保證項目投標報價的良好盈利性。這離不開投標文件的編制工作,做好工程量清單項目的準備工作,做好招標圖紙的質量優化工作,進行相關合同條款的研究,進行項目實施過程中的風險控制,提升其應用效益。這也需要做好施工合同的交底工作,保證施工合同交底的開展,保證管理人員進行施工方責任及其義務的明確,保證現場施工的良好開展,為其提供良好的服務指南,避免其出現超施工、亂施工情況,從而保證施工企業的良好開展,在市政項目應用過程中,施工環境是比較復雜的,其涉及的工作面是非常廣泛的,需要做好合同的研究工作,進行責任及其義務的明確。
2這也需要進行材料的成本控制
在施工過程中,進行材料成本的分析,進行材料成本控制優化工作,實現不同材料成本的控制環節的協調,保證材料的采購招投標模式的應用,進行招投標方式的優化,保證競爭體制的良好性,進行高質量、低價格材料的選擇,實現其成本的有效控制。這需要進行材料使用計劃的制定,進行限額發料制度的應用。針對施工圖設計其工程數量需要,進行材料使用計劃的制定,進行相關臺賬的建立,做好材料的超耗量的分析,進行相關對策的研究,保證材料用量范圍的控制,進行材料的日常管理優化,做好材料的分類工作,進行材料的定期清點。
3這就需要進行質量控制管理
工作的協調,保證企業的良好生存及其發展,保證質量控制體系的健全,避免施工過程中的修復、返工等情況的出現,避免一些工作上的麻煩。這也需要進行新技術、新工藝等的應用,針對現場施工特點,進行新技術的引進,進行成本的支出減少,做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項目的變更及其索賠工作,保證相關專業人員的工作,進行變更索賠工作效益的提升,進行變更、索賠資料的收集整理控制,更有利于其進行變更及其索賠,從而滿足現實工作的要求。其對于專業人員的要求是必要高的,其具備相關的技術,能夠明確造價的關鍵點,從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進行工程工期計劃的制定,保證工程施工過程中的安全性,保證施工任務的圓滿完成,保證質量環節、安全環節等的協調,需要按照業主的要求,進行施工任務的完成,進行可行性的施工計劃的制定,保證有效保證措施的應用,實現施工目標及其計劃目標的分析,進行其存在原因的分析,做好成本的控制,進行制定工作計劃的應用,避免盲目的施工,進行施工過程中的進度控制,保證工程總工期目標的實現,避免工期的延后等情況,進行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作,進行相關因素的考慮是必要的,畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內容是非常多的,需要進行工程造價理論的結合,需要進行工程項目實際情況的分析,進行成本控制及其管理措施的協調,做好事前預測,優化成本管理方案,加強成本控制,對市政工程的人力、物力和財力實行資源優化配置,從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結語
在工程項目的施工應用過程中,企業需要進行整體工程的成本預測,做好成本計劃編制、實際成本核算等的工作,進行項目考核所需要材料的準備,做好成本的分析工作,針對其成品增幅因素進行分析,進行核算成本的應用狀況分析。這需要企業在工程施工過程中,進行原始材料收集,并且進行積極的歸納,這需要施工部門進行準確性數據的提供,更有利于進行成本分析,進行問題的發現,保證解決問題方法的提出,實現其成本控制。
作者:夏卉單位:青島第一市政工程有限公司
一強化施工材料管理以及材料控制工程
施工材料的質量將直接影響到公路水泥砼路面的施工質量,所以必須要從提升材料質量方面入手,完善水泥砼施工。工程所需施工材料都必須經過層層檢驗才能投入到施工中,所以采購工作者在對材料進行采購時需要注意水泥強度以及干索性參數等方面的問題,檢查水泥集料與細集料內徑,保證采購環節的商品可以滿足工程需求,配合后期質量檢驗管理制度,完成材料質量控制。施工方需要根據不同材料的特點,掌握各材料的儲存方式,特別是對水泥與杉木板等,更要派專人看管。
二水泥砼路面施工技術管理
1混凝土混合材料的制備及運輸
通常情況下,施工技術管理的核心部分就是對混凝土混合材料的制備及其運輸進行管理,施工人員必須按照工程設計時的要求來配置混凝土,保證拌合比的合理性。與此同時,需要考慮到外界因素對混凝土產生的影響。工程當地天氣情況、空氣的濕度都會對水泥產生較大的影響,所以只有根據實際情況來不斷的調整水量,才能保證水泥混合料符合工程建設的剛性需求。水泥砼混合料輸送時,混凝土運輸車需要時刻處于攪拌狀態,減少混凝土與水離析的產生幾率,保證混凝土質量。
2混凝土振搗振搗器的選擇對混凝土振搗質量有著較大的影響
想要保證振搗質量與工程成本,就要盡量使用小型振搗器,減少因為振搗不足影響混凝土質量情況的產生幾率。在進行振搗時,可以利用實驗數據來確定振搗時間,讓混凝土的密實度可以滿足工程需求?;炷猎跀備仌r要保證混凝土厚度相同,且需要有一定的均勻性。在使用機械攤鋪之后,可以通過人工找補等方式來彌補攤鋪機存在的缺陷。攤鋪機的整體作業效率需要控制在2m/min以內,控制模板,保證模板和基層之間的距離在可接受范圍內,減少漏漿幾率。工程監理工作人員可以通過巡檢等方式來督促工作人員更好地完成攤鋪,保證施工質量。
3黏漿清除在混凝土整平提漿之后
需要處理板邊與接縫位置,清理掉存留在上面的黏漿,如果有掉邊或者缺角的情況,應該及時對其進行修補。表面整修工作可以分兩次完成:第一步抹面找平;第二步才進行表面修整,且修整時不可以在混凝土的表面上灑水或者水泥。如果休整期的溫度過高、光照過強,可以配合遮陽措施來施工。紋理制作的過程中可以沿著橫坡方向來完成,保證紋理的深度滿足路面防滑設計基本需求。通常情況下,槽的深度控制在2~3mm內,寬度控制在5cm,并且要保證紋理制作不會影響到道路整體平整程度,進而保證施工質量。
4控制切縫時間
從近年來水泥砼路面施工的情況來看,因為水泥切縫時間問題影響工程質量的情況比較常見。水泥切縫時間代指水泥砼經過磨平成型之后所需要經歷的時間,并且能否控制好切縫時間,會對水泥砼路面質量產生巨大的影響。在對切縫時間進行控制時,必須掌握溫度與切縫時間的關系才能保證施工質量。切縫時間不僅會受到溫度的影響,同時也會受到施工過程中工程所在地區的溫度、濕度和風力等因素的影響。所有因素中,風速對切縫時間的影響是最為明顯的。如果風速比較大,工作人員就需要根據工程的施工情況來合理調配切縫時間,將切縫時間控制在科學的范圍內。如果砼切割的速度過慢,會影響切割機以及刀片的使用年限,且產生不規則裂縫的幾率也會有明顯的提升,進而影響到水泥砼路面整體施工質量。
三結語
水泥砼路面施工質量需要以現代管理理念以及科學的管理體系為支撐,配合高效實施方法來保證路面施工質量。施工企業需要不斷提升自身的管理水平,完善管理體系,將提升企業的綜合管理水平作為基礎工作來開展工程質量管理,使水泥砼路面的施工質量始終都在監控狀態下。
作者:王紹剛單位:東北軍輝路橋集團有限公司
1質量控制的基本原則
水利水電施工過程中,必須將質量放在首位,秉承以人為核心、以預防為主的核心原則。只有在確定質量的地位以后才能進行水利水電施工,對于一個工程來說,質量不合格,所有的工作都沒有意義,也無需再談及效益與進度了。一定要加強工程建設的事前控制,并對施工過程中的質量進行嚴格控制,力爭將質量隱患消除在萌芽階段。既然質量是人類創造的,那么理所當然地就應當將質量控制的核心放在人上,使人為創造性與主動性得到充分的發揮。想要使工序質量和工程質量得到保障,首先應當使人的工作質量得到確保。
2水利水電工程中的常見問題
很多因素都能導致水電工程的施工質量受到影響,進而使人們很難判斷質量問題的性質,從而增加了處理問題的難度,甚至有些問題很難準確意識到其對質量問題存在的危害。產生這些問題的主要因素可以歸結為以下方面:結構方案不合理、設計圖紙的盲目套用、實際受力不符合計算模型;由于結構受力分析存在錯誤,就會導致剛度、強度、穩定性差;由于沒有按照施工設計圖來進行實際施工,常常出現偷工減料的現象令施工質量變得低劣;因為采用了不合格的材料或者是擅自使用其他材料來代替規定材料等。由于諸多復雜多樣的因素都能導致質量出現問題,因此,一定要深入地對質量問題的處理過程進行調查與研究,同時針對具體的問題進行具體的分析與處理。
3有效提升施工質量控制的因素
3.1施工前期準備工作
首先在各級之間建立相應的責任制,并在各個崗位、各個員工之間其質量管理責任,選拔一批業務水平高、責任心強,并且工作態度認真的工作人員,將其組建成項目部管理層,同時還要招收一些擁有成熟技術以及豐富經驗的操作人員,組建出一組戰斗力極強的施工隊伍。其次在審核設計圖紙時,需要加強其審核過程,應當記錄下一些不明白或者是表述得不夠清楚的地方,并向設計院移交進行疑難解答,從而盡可能避免由于工程質量的設計問題而造成影響。另外,還要以設計和具體的施工條件為依據,對施工組織設計進行編制,保證制定出的施工方案以及技術措施都能夠切實可行,同時還要對各工序之間的銜接進行合理的安排,以免由于施工方案不夠科學與合理而產生質量上的問題。
3.2施工中對原材料進行嚴格的把控
水泥、鋼筋、砂、石、磚等都是水利水電工程施工過程中需要用到的原材料,在使用這些原材料之前,必須向具有資質的相關實驗單位遞交抽樣材料,將檢驗測試通過后方可使用。只有具有質量合格證或者是出廠說明書的鋼筋才能進場使用,進場后,要對其型號、規格同設計進行比較,看是否相符,還需在現場以規范的形式進行原材料的抽樣檢測,需要檢測的內容有抗拉強度以及冷彎等,若未通過各項技術指標則不能使用。鋼筋若是采用焊接的形式進行的連接,那么就要對焊接接頭進行試驗,合格后方可使用。對于水泥來說,應當對其生產廠商的正確與否進行審核,并對其補強單與出廠合格證是否符合要求加以檢查,檢查其合格證上的批號是否同實際批號相符合,還要檢查其是否具有合格的安定性。另外水泥出廠時間不允許超過3個月,在使用之前得進行抽樣檢測,測試合格后方可使用。磚的進場也需要對其進行抽樣檢查,檢查其幾何尺寸、抗壓前度與抗折強度是否符合相應的指標,不能使用過火變形磚與生磚。水利水電工程中必須嚴格禁止使用那些不合格原材料,假若有不合格的原材料發現,那么必須進行返工處理。
3.3對隱蔽工程要進行嚴格的質量控制
地基、鋼筋在水利水電工程中都屬于隱蔽工程,由于施工結束后,這些隱蔽工程是不可見的,并且還會嚴重地影響工程的質量,所以在施工過程中一定要對這些隱蔽工程進行質量上的嚴格把控。對于地基隱蔽工程來說,在挖開地槽以后,需要及時地令勘探單位、設計單位、施工單位以及監理單位對于現場地質同設計進行比對,查看地基是否符合施工要求、是否有軟弱層存在于地基以下等。只有在基底承載力符合要求并得到確認以后,才能進行基礎施工。對于鋼筋分項工程中的一些隱蔽驗收程序來說,還需要在完成鋼筋的安裝之后以及進行混凝土澆筑之前,經過自檢并確認合格后,報給監理進行檢查,在合格后進行筑砼。
3.4加強對施工過程進行質量檢查
在施工進行之前,需要事先以工程具有的特點為依據,制定出工程質量檢測的具體計劃與方案,還要在施工過程中,將施工進度作為依據,定期或不定期地進行自檢。對工地中出現的一些不規范行為或者是一些嚴重影響工程施工質量的因素進行重點的排查,比如是否按照要求對原材料進行碼放、是否存在水泥存放墊高或者是覆蓋的現象以及是否存在砂石料泥污等。另外,還需要針對現場的特殊工種進行檢查,查看其是否具有相關的上崗資格證書,各工序之間是否能夠合理銜接,工人是否正確、規范地操作等。盡可能徹底地排除影響工程質量的因素,對質量問題的發生進行全方位地防治。
3.5加強對各個專業工程之間的施工配合
需要知道的是,水利水電工程的施工過程較為復雜,其中涵蓋了土建、電氣安裝以及給排水等各個方面的專業知識,這些專業之間緊密聯系、相輔相成。如果在施工中,存在某個專業或者是工種僅僅對自身的工作予以重視,而不同其他專業配合,必然會影響到工程中的其他工作,同樣的,其他工作也必然會對該工作造成一定的施工影響,最終使得整個工程的質量變得無法控制。因此,各專業工程一定要在施工過程緊密聯系、相互配合。
4結語
綜上所述,水利水電工程中涉及到電力、水利、物理以及建筑等多個領域的專業知識,其施工過程十分浩大與復雜。而在其工程建設過程中最為重要的內容就是施工質量控制,只有掌握了質量控制的基本原則,找到施工前與施工過程中存在的問題,并采取有效的應對措施進行解決,才能使水利水電工程的質量更加滿足人們的需求,進而服務于社會的發展。
作者:曹丹單位:東北軍輝路橋集團有限公司