時間:2022-05-09 05:08:23
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇信息農業論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
論文關鍵詞:戶戶通平臺;農業科技信息傳播;電話;互聯網
論文摘要:科技信息戶戶通綜合服務平臺(以下簡稱戶戶通平臺)是以電話網、互聯網、廣電網、專家網和組織網五網融合為基礎,以電話機(固定電話、移動電話)、計算機、電視機、收音機、農信機為載體,以農村科技服務組織、農業科學數據庫和專家團隊為支撐的農業科技信息傳播系統。它以需求為目標、市場為導向,運用計算機技術、通信網絡技術、現代管理技術對涉農政務、實用技術、社科知識、市場信息等科技資源進行系統整合,主要通過電話等應用終端曲線上網,為農業、農村和農民提供高質量的科技傳播與咨詢服務。
目前,我國農業技術推廣體系仍然面臨著“網破、線斷、人散”的局面,農業科技資源分散、條塊分割嚴重,重復建設、封閉運行突出,科技資源共享機制尚未形成,信息瓶頸、梗阻現象相當普遍,涉農企業、合作組織、農民群眾急需的科技經濟信息無法及時獲取和。以需求為目標、市場為導向,整合各類涉農科技資源構建的簡便、快捷、經濟、實用的戶戶通平臺,其優勢體現在:有利于提高各級政府、涉農組織聯動解決“三農”問題的協作能力,較好地解決農業科技服務與農村需求相脫節的問題;有利于推動科學技術和其他生產力要素充分結合.較好地解決了如何提高農村電話電視普及應用率問題;有利于科技信息在農村的適時傳播和廣泛應用,較好地解決農業科技信息最后一公里問題。
1平臺構建及科技傳播過程
1.1平臺系統體系
戶戶通平臺主要以電話網、互聯網和廣電網為載體,通過語音、視頻和網站提供信息的查詢、、技術支持與協作,解決農業科技信息進村入戶問題,其總體構架包括科技信息需求終端、科技信息處理平臺、科技信息資源系統和科技資源協作網絡等。
科技信息需求終端指戶戶通平臺的受眾對象或目標人群,主要包括基層農技推廣機構、農村專業合作組織、涉農企業、廣大農民和城鎮居民等終端用戶??萍夹畔⑻幚砥脚_指系統具備的信息處理和資源配置管理功能,包括數據庫、用戶、權限、角色管理和信息匹配等??萍夹畔①Y源系統指市級科技信息咨詢服務系統,主要結合農村需求統一設計數據標準和人機界面,組織信息搜集、分析和加工??萍假Y源協作網絡指農業與科技管理部門、委托機構、相關單位及專家網絡。
1.2技術功能和傳播過程
(1)技術路線。為了保證戶戶通平臺低成木、高效率地運行,程序設計采用瀏覽器/服務器模式。運用智能體技術,通過專用服務器和特定軟件實施電話網與互聯網的有效連接,如利用系統語音合成軟件使動態文字信息轉換成電話可以識別的語音信息;利用系統上傳下載軟件使戶戶通信息數據庫和互聯網的相關信息互聯互動;利用數字技術和計算機技術使動態信息靜態化、靜態信息號碼化、復雜信息簡單化;利用通訊技術和網絡技術使用戶(電話)撥號進人戶戶通系統平臺,查詢互聯網上的科技信息或把自己的信息到互聯網上(稱為電話曲線上網或電話間接上網)。在現有科技信息網絡平臺的基礎上,建立戶戶通信息平臺(外網)和工作平臺(內網),使用統一熱線電話號碼或借助農村遠程教育網,通過人工(或自動)接受與處理,構架用戶與互聯網之間的橋梁,通過各級專家團隊的協作聯動,為用戶提供高質量的技術服務。
(2)平臺功能。戶戶通平臺主要具有信息、資源共享、快速查詢、用戶接人、文字語音轉換、遠程培訓、協作互動、服務管理、系統維護等功能。信息平臺(外網)主要用于公眾信息和用戶供需信息的。工作平臺(內網)作為科技服務資源庫和科技系統網絡調度平臺,存放當地技術、人才、市場信息,以備加工、和應用。
(3)咨詢流程。當用戶通過電話或機頂盒電視咨詢問題時,可根據戶戶通系統提示按鍵進人戶戶通信息數據庫獲取和科技信息。當咨詢者認為信息數據庫無法滿足自己需求時,可根據系統提示進人戶戶通人工服務平臺,工作人員將利用信息平臺進行答復處理。如果用戶提出的問題咨詢服務中心坐席專家不能實時處理,則提交調度服務中心或市縣互動服務平臺,由相關專家借助三方通話予以解答,對于技術性比較強或必須現場處理的問題,調度服務中心將根據情況就近指派專家隨戶戶通現場服務直通車實地解決。
(4)管理模式。戶戶通平臺運行的成敗取決于管理模式是否符合市場經濟發展的需求。前期以政府投人為主,逐漸轉為市場化運作模式。以市場為主的管理模式需在實施過程中逐步探討。當前主要采取以政府為依托、農業和科技部門為主體、能夠適應市場經濟發展規律要求的管理模式??梢越M建戶戶通調度服務中心、咨詢服務中心、農業專家團隊和科技協作組織。
2戶戶通平臺的運作實踐
蹼陽市在媒體宣傳、熱線咨詢、網絡傳播、實地指導、教育培訓和示范開發“六位一體”農村科技服務體系建設基礎上,結合多年開通17s(要技術)科技服務熱線(160s17s, 1688s17s專家咨詢和語音信箱相結合)的成功實踐,2004年投資15萬元引進神農智能電話查詢系統,開發建成了科技信息戶戶通綜合服務平臺,2005年蹼陽市科技信息戶戶通工程建設項目列人河南省科技攻關計劃,2007年獲得河南省科技進步三等獎。其具體做法包括:①開發建設了戶戶通綜合服務平臺,該服務平臺是一個集信息查詢、信息、信息管理和呼叫聯動于一體的綜合性科技信息服務系統,由“五個一”構成,即一個戶戶通網管系統、一個戶戶通網站()、一條戶戶通熱線9600175)、一支強大的專家團隊和一組電話應用終端。②開發建設了科技信息專家數據庫,作為科技信息的主要來源和平臺建設的核心。③引進開發了虛擬電子郵件系統,可以支持農戶利用電話接收、發送“電子郵件”。④開發建設了農業科技短信平臺,可以為用戶提供農業技術、市場預測、市場行情、供求信息、務工信息和農家樂等點對點服務。⑤開發了科技信息供需甄別系統軟件,可以把復雜信息簡單化,解決農民甄別真假信息能力較弱的問題。⑥組建了一批綜合性機動化的專家團隊,利用戶戶通熱線、現場服務直通車保證用戶咨詢問題的及時準確解答。⑦編制了戶戶通平臺應用指南,解決了農民如何利用電話間接訪問互聯網的問題。⑧簽訂了符合市場規則的雙贏合作協議,保證了戶戶通平臺的持續運行和健康發展。⑨建立了市縣鄉三級高效協作體制,具備了組織開展聯動協作服務能力。⑩建立了多媒體宣傳推介機制,實現了農民、專家、媒體和戶戶通平臺的良性互動。
由于戶戶通網絡的科技信息豐富實用,專家服務權威熱情,每天都有不少農民拔打戶戶通熱線(9600175)來咨詢各類科技信息。近年來,戶戶通平臺咨詢人數呈現出急劇增長趨勢,有時一天超過50人次。
3戶戶通平臺的成效分析和問題思考3.1應用成果
科學研究和運作實踐表明:戶戶通平臺運用于農業科技信息傳播,主要可以取得以下三方面成果:①沖破傳統農技推廣觀念和體制束縛,形成大農業、大科技聯動工作格局,通過建立上下聯動、協調運作機制,可以逐步實現農村科技服務體系建設“六化”,即服務組織網絡化、服務管理規范化、服務機構市場化、服務手段信息化、服務利益共贏化和服務能力持續化;②遵循專業化市場化原則,符合現代農業科技傳播的發展規律。平臺的維護運行、信息的采集更新、團隊的服務活動等都需要專業人才和資金支持,長期的運行必然要走專業化、市場化之路;③實行低成本啟動運作,拓展戶戶通網絡發展空間,既不收取信息服務費,也不收取技術服務費,甚至連專家現場技術服務的交通費都不收取,農民獲取和科技經濟信息的成本非常低、熱情非常高,戶戶通平臺在廣大農村的發展空間越來越大。
3.2優勢特點
案例實踐、社會調查和數學統計表明:戶戶通平臺傳播農業科技信息既科學實用又快捷節省,主要優勢包括以下四個方面:①投資量小、覆蓋面大。所有電話普及的鄉村用戶只要有一部電話,記住戶戶通熱線電話號碼,就可以通過平臺查詢、信息。②內容豐富、實用性強。傳播內容涵蓋涉農政務、市場供求、農業科技、工業科技、衛生科技和大眾科技等農村科技信息,農民用普通電話即可間接上網交流。③人機結合,異地同步。系統自動應答、晝夜服務,可以通過專家體系異地同步地為農民提供科技信息服務。④解決困難,節省花費。用戶不用電腦、不用寬帶,不付信息費,不付專家費,可以大量節省獲取和科技信息的成本。
3.3存在的問題
戶戶通平臺的協作機制不夠完善,人機互動效應需要進一步強化,專家信息庫的先進性和本地化問題需要進一步解決,系統應用查詢方法需要進一步改進,運行成本需要進一步降低,應用終端需要進一步拓展,媒體宣傳需要進一步擴大。
3.4戶戶通平臺的發展思考
(1)從戶戶通平臺傳播農村科技信息的過程看,應該運用現代科技傳播理論,構建高效農業科技信息傳播體系,較好地做到以下三方面的結合:①網絡平臺的規劃建設和協作體系的建立完善相結合。例如,在建成市級戶戶通綜合服務平臺、規劃建設縣區鄉鎮戶戶通信息服務平臺的同時,建立市、縣、鄉三級科技資源協作系統,做到電話曲線上網和專家實時服務的有機結合。②傳統的科技傳播經驗和市場化運行機制相結合。例如,在吸取現場指導和技物結合等傳統農技推廣經驗的同時,進一步引進市場經營理念,用電信運營商的電話資費分成彌補戶戶通平臺維護和運行經費的不足,可以避免重建輕管或有建無管現象的發生。③科技信息傳播方法的實用性和科技信息傳播內容的先進性相結合。例如,戶戶通平臺上網查詢科技信息的方法簡便易行、快捷節省,具有經過專家團隊甄別、符合農村需求的科技經濟信息數據庫,能夠奠定戶戶通平臺的應用基礎。
(2)從戶戶通平臺傳播農村科技信息的內容看,應該以農村市場需求為導向,構建先進實用的科技信息數據庫。不僅要解決好把科學知識和技術信息傳播給一般社會公眾的問題,還要解決好傳播過程中的信息搜索和甄別問題。科技傳播的信息量和復雜度急劇增加,科技傳播過程的不確定因素也日益劇增。戶戶通平臺在選擇相關信息時,要忽略不相關或者不先進、不實用、不準確、不科學的信息方面。另外,要充分發揮科技專家團隊的作用,盡量減少農民選擇應用科技信息時的盲目性,增強科技傳播、信息傳遞的針對性和實用性,并使傳播內容更加適應傳播體制,傳播方法更加適應農民需求。
(3)從戶戶通平臺傳播農村科技信息的效果看,應該更加符合中國農村科技傳播的現實,既要解決或彌補當前農業技術推廣體系存在的問題與不足,也要解決科研院所和高等院校的科研成果、技術信息棚架,以及農民急需的各種經濟信息、技術服務無從獲取的問題。隨著社會主義新農村建設步伐的加快,農業現代化和農村信息化指日可待,農民科技經濟信息需求與日俱增,農村通訊事業長足發展,戶戶通平臺的應用前景自然會更加廣闊。
(4)戶戶通平臺作為現代科學傳播理論和農業科技傳播實踐相結合的產物,是運用農村信息化推動農業現代化的范例,對轉變中國農村傳統生產經營觀念、變革中國農業技術推廣體制,以及推動發展中國家農業科技傳播事業發展產生重大影響。
(5)戶戶通平臺不僅適用于農村社區科技信息的傳播與交流,也適用于城市社區科技信息的傳播與交流。不僅適用于工農業生產和社會發展領域的科技信息傳播與交流,也適用于商業流通領域市場經濟信息的傳播與交流??山M織科研力量進行相關技術開發,使戶戶通平臺在現代信息傳播和交流方面發揮更大的作用。
(6)戶戶通平臺作為新生事物,既具有旺盛的生命力,也有其生長發育和成熟的過程。在各級黨委政府的領導下,由科技或農業部門牽頭、相關部門配合、社會力量參與,共同推動戶戶通工程建設。戶戶通平臺傳播的內容要豐富實用,傳播的方法要科學完善,傳播的體制要不斷改革,傳播的機制要不斷創新,切實增強農業、科技共同體與政府、媒體和受眾之間的互聯互動。
摘要信息技術與傳統農業相結合,可極大促進農業現代化水平。分析了發展農業信息化的必要性,并提出加快農業信息化發展的對策,以加快農業現代化發展進程。
關鍵詞農業信息化;必要性;對策
1發展農業信息化的必要性
1.1農業信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
1.2信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。農業信息化主要包括:農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化[1]。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,大幅度地提高生產率,因此發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入wto的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平和農業在國際市場的競爭力,就要推進農業現代化;要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平。將當今信息技術與傳統農業相結合,將會極大促進我國傳統農業的現代化水平,并取得跨越式發展。
2對策
2.1把農業信息當作產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當作一項產業來發展。信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當作產業來發展。因此,農業信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益[2]。在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟、硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。
2.2建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚有較大差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外,在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,應把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
2.3利用農業信息系統,保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。
摘要:網絡信息技術的飛速發展,使人們的生產生活方式發生了巨大的變化,也為我國農業經濟發展帶來了機遇與挑戰。對于作為國民經濟基礎的農業來說,加快信息化建設是時代提出的要求。信息化建設在促進農業發展,促進農村經濟增長,提高農民收入等方面具有重要現實意義。在闡述農業信息化建設的重要意義的基礎上,分析我們國家農業信息化建設的現狀,找出存在的問題并有針對性的提出可行性對策。
關鍵詞:農業信息化;問題;對策
農業信息化是指充分利用現代信息技術為農業的生產、供銷、管理和相關服務提供高效的信息支持,從而提高農業科技含量和信息運用水平,更好的為農業生產和農業經營管理服務。信息技術廣泛應在農業領域的廣發應用,充分利用現代信息傳輸技術和計算機處理技術,是農業信息化的重要標志,也是加快傳統農業向現代信息農業轉變的重要途徑。目前,農業信息化主要包括:農業基礎設施裝備信息化、農業技術操作全面自動化和農業經營管理信息網的建立。
1、農業信息化建設的重要意義
1)農業信息化建設是優化資源配置,提高資源利用率,促進農業經濟發展的重要途徑。對于農業而言,及時的市場供需信息、科技信息、氣候信息、病蟲害信息及相關政策信息是至關重要的。及時準確的掌握這些信息有利有農業資源的優化配置。而現代信息技術的發展為此提供了有效途徑。此外,隨著經濟全球化趨勢的進一步擴大,農業生產經營者不僅要掌握國內農產品市場,更要在國際市場這個大平臺上贏得更廣闊的發展空間,這就需要及時了解和準確掌握國內外市場信息,從而更加合理和優化的配置農業資源。在農業生產經營的過程中,充分利用信息技術,有利于提高農業資源的利用率,對優化農業資源配置具有重要意義。
2)農業信息化建設有利于提高農業市場流通效率。農產品普遍具有的季節性、地域性、保鮮期短、安全標準較高等特點對農業的發展提出了很高的要求,要更好的發展農業,就要充分的利用網絡信息技術,及時了解市場信息,有針對性的安排生產銷售計劃,可以避免因盲目種植和缺乏銷路造成的農副產品消耗浪費,提高農產品市場的流通效率。
3)農業信息化建設對于增加農民收入,提高農民生活水平具有重要意義。影響農民收入的因素有很多,其中非常重要的一項就是農業信息是否通暢,農民能否及時準確的掌握種植信息,市場需求信息以及科學技術信息。農業信息化是幫助農民快速掌握農業信息的有效途徑,能夠幫助農民增加收入,提高生活水平。
4)農業信息化建設有助于提高農業整體科技水平,促進農業生產和經驗管理水平進一步提高。應用現代信息技術創造的智能工具可以提高農業生產管理的科技含量,通過農業信息平臺的建立可以為農業各個環節提供技術支持。
5)加快農業信息化建設對于農業產業結構的調整具有重要意義,是建設社會主義新農村的重要途徑。
2、我國農業信息化建設現狀
2.1 取得的成績。隨著經濟的不斷發展和科學技術的不斷進步,我國農業信息化建設也取得了一定的成果,觀念意識方面,政府、社會和農業生產經營者越來越重視農業信息化建設,對農業信息化建設的關注和投入逐漸增多?;A設施方面,我國建立了相對完善的國家級農業基本數據庫和農業服務應用系統,我國大部分省市建立了農業信息中心,各地農村信息化基礎設施也有了一定的基礎和規模,逐步開始建立自己的信息平臺。技術應用方面,人工智能、多媒體、遙感、地理信息系統、農業專家系統、農業決策支持系統已經被廣泛運用到農業發展中,在農業監測,農業預測,宏觀調控和決策、自然災害、病蟲害預警和防治方面取得了一定的成績。
2.2 存在的問題。我國農業信息化建設經過多年的發展已經取得了一定的成績,但與發達國家橫向比較來看,我國的農業信息化建設還處于初級發展階段,信息化的程度還不高,在農業信息化建設過程中還存在著許多制約因素及不容忽視的問題,主要表現在以下方面:
1)農民信息意識較淡薄。目前,我國農民的知識水平普遍比較低,認識能力有限,很多農民沒有認識到農業信息化對農業生產發展及自身生產生活所產生的重要影響,對農業信息化建設缺乏全面深入的認識。在廣大農村,由于受經濟因素的制約,農民普遍認為信息化的成本較高,相對于購置電腦、使用網絡,他們更傾向于成本較低的電視、報刊,雜志,使得他們獲取信息的渠道比較狹窄,信息滯后、不通暢,嚴重制約了農業信息化的發展。
2)政府對農業信息化建設投入不足。表現在信息基礎設施建設方面,政府對廣大農村,尤其是西部偏遠地區資金,技術投入不足,很多地方電腦、網絡等信息基礎設施嚴重缺乏,農業信息化的傳播體系不完善。此外政府在相關立法和制度建設上明顯滯后,農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依。
3)農業信息化體系尚不完善,農業信息資源開發利用有限。從總體上看,各地農業信息化建設沒有形成統一的體系,在完整性和規范化方面還有待于進一步提高。在農業信息資源開發利用方面不夠全面,缺乏針對性,農業信息服務項目有待于進一步拓展,對農業市場供求信息傳遞不暢,缺乏權威性、可用性信息,以及中長期市場分析與預測的相關信息。
4)農業信息人才缺乏。農業信息化建設需要一大批熟練掌握網絡信息技術,精通農業生產經營的人才。然而由于受傳統觀念影響,一方面,國家對農業信息相關人才的培養力度不夠,資金投入和引導力度也不夠,另一方面,愿意致力于我國農業信息化建設的人才也比較少。這些制約因素使農業信息化建設缺乏人才基礎。
3、加快我國農業信息化建設的對策
1)大力提高農民文化水平,通過加大宣傳力度,政策扶持,經濟支持等方式提高農民對信息化建設重要性的認識,增強農民信息化意識,為我國農業信息化建設奠定基礎。2)加大政府對農業信息化建設的扶持力度,增加政府在信息化基礎設施建設方面的政策引導和資金投入,盡快協調各地農業信息化建設的發展。同時加緊出臺相關法律,完善相應制度,為農業信息化建設提供有力的法律和制度保障。3)不斷推進農業信息系統的完善和農業信息資源的開發利用,盡快形成協調統一,規范合理的農業信息系統,及時為廣大農業生產經營者提供更多更好的農業信息和技術支持。4)重視農業信息建設人才的培養,完善對從業人員的技術培訓,為農業信息化建設提供強大的人才動力。
4、結 論
農業信息化的程度制約著農業的發展。目前,在我國農業信息化建設發面雖然存在著一些問題,但我們相信,在政府、社會及個人的共同努力下,我國的農業信息化建設定會取得更大的進步。
論文關鍵詞:加強農業信息 技術培訓 農業現代化 農廣校鍵
論文摘要:加快農業現代化的步伐,要特別重視大力發展農業信息技術培訓,努力為農業生產一線培養高素質的勞動者,加快農業科技成果向現實生產力的轉化,增加農民收入,發揮更加積極的作用。寶應農廣校成為主要的農業科技培訓陣地?!笆濉逼陂g讓農村教育培訓體系發揮更大的作用。
農業現代化要求運用具有高科技含量的現代農業技術和設備武裝農業生產的各個方面。農業信息技術作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發揮。農業信息化將使農業生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者更快得到新的知識,加速科學技術的應用速度,促進農業實用科學技術的全面推廣和普及。農業信息化通過網絡進行遠程技術培訓和教育,促進農民文化素質的提高和科技意識的增強,從而加快農業現代化步伐,促進農業現代化的持續、穩定、健康發展[1]。
一、農業信息技術在實現農業現代化中的作用
1.農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理
農業是以土地為基本生產資料,中國土地遼闊,自然條件復雜,氣象和生物性災害頻繁,農戶規模小而且分散,再加上幾千年傳統的生產方式,因而呈現出生產的分散性,很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術(rs)、農業地理信息系統技術 (agis)以及全球定位系統(gps)等相結合,大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報,提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性,并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。
2.農業信息技術促進了農業產業化和現代化
落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統(gis)的建立、農業信息化的發展,農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預測分析,指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道,農民在網上洽談,交易在網上實現,降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單,減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術,農業生產者可以與不同產業結盟,共同經營,共同管理,共同打造品牌,穩定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化,就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此,可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響,成為現代農業的主導技術之一,推動了農業產業化和現代化[2]。
二、農業信息技術培訓是實現農業現代化的必要途徑
1.加強信息技術培訓的重要性
“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化,就寶應縣來講,農業現代化最大的“靠山”是科技信息,但農民科技文化素質的低,成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀,出路只有一條,必須加快現代農業技術的推廣,加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓,讓更多農民掌握現代農業科技技術,提高農民科技文化素質,大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低,決定著對先進農業技術及工具的采用,決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體,更是農民增收的主體,只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民,才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。
2.農廣校是農民信息技術培訓的重要陣地
寶應縣農廣校在農業科技教育培訓,提高農民科技文化素質發揮了十分重要的作用,已成為現代農業科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應縣農廣校實施了農業信息技能培訓工程項目。累計培訓學員3500人,培訓對象從對農民的培訓向農村干部、農村加工、流通、生產經營等龍頭企業和鄉鎮企業的領導、技術人員和從業人員延伸。寶應縣農廣校在科技教育培訓工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓效果。通過問卷調查300份,回收有效問卷276份,涉及14個鄉鎮。從調查的學員分析看,90%以上的學員都掌握了農業信息技術,80%的學員,特別是村干部學員能用所學的農業信息技術和生產技能發家致富,成為廣大農民群眾致富的領頭雁,一大批學員成為當地發家致富的典型戶。學員祁國銀入學前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓學習后,運用現代農業技術和網絡信息,發展了200畝藕田,而且帶領全村發展荷藕產業,興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動全村經濟大幅上升。學員陸書詠,經營大棚蔬菜種植已經有很多年,通過培訓后種植面積達150畝。一家日本公司為辣蓼的生產在網上尋找合作伙伴,陸書詠在網上看到這信息,立即和對方取得聯系,經過多方的交流,雙方就合作事宜達成了共識。目前,日方對寶應進行現場調研后,決定與陸書詠就辣蓼項目進行長期的合作,項目一期投資200萬元,實施規模達300畝。像這樣學以致用、致富的學員還很多。
3.農業信息技術教育培訓的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀,隨著農業信息化的進一步發展,農民對教育培訓的需求必然是多層次的。農業科技教育培訓工作要適應農民的廣泛需求,農廣校要積極創造條件,拓展農民和農村基層干部的科技培訓,實現各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農民樂意接受,為廣大農村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發展遠程教育,利用網絡教學,增強培訓手段。如農廣校借助網絡等高科技手段開展遠程教育培訓就是借科技之力傳播科技之業的好形式,使農業科技教育培訓工作更加富有成效,加快農業科技成果的轉化,為農業增效、農民增收提供更為直接有效的服務,推進農業現代化的全面發展。
【論文摘要】本文通過對涼山州農業信息化水平進行測度,分析了涼山州農業信息化水平現狀。
【論文關鍵詞】農業信息化水平;波拉特法;涼山州
1引言
涼山彝族自治州幅員遼闊,資源富集,極具開發潛力與發展潛力,在四川少數民族地區經濟發展中具有重要地位。而農業作為涼山州的主要產業,因地理位置和基礎設施條件落后的原因,仍然停留在較為傳統的發展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發戰略的深入實施,如何利用農業信息化建設來進一步優化涼山州農業資源配置,進而推動涼山州農業和經濟的整體發展;如何評價和測定涼山州農業信息化的發展水平,找出差距以及科學預測農業信息化未來的發展趨勢已成為當前急需研究的重要課題。
此前,國內對涼山州農業與農村經濟發展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發等領域,對涼山州農業信息化建設及農業信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當前和今后涼山州經濟發展所需面臨的現實問題。為此,研究涼山州的農業信息化的發展水平,找出差距以及科學預測農業信息化未來的發展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數民族地區的經濟發展帶來長遠的利益。
農業信息化作為社會信息化的一個重要組成部分,要對其水平進行測度,完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現行國民經濟統計指標和統計方法是面向物質經濟的,信息和信息活動的貢獻被分散在各產業部門和活動領域,沒有獨立的分項統計數據。因此,在此主要運用波拉特法,先找出農業中的第一、第二信息部門,然后再計算出農業第一、第二信息部門的產值以及農業信息部門產值占農業總產值的比重,從而測算出涼山州農業信息化的水平。
2基于波拉特法測度涼山州農業信息化水平
2.1農業第一信息部門產值的測算
首先,運用波拉特方法識別并選擇出農業信息行業構成,接下來就是具體測算出農業第一信息部門的增加值。我國現有的統計資料對很多行業的具體產值和數據并沒有獨立列項分類統計,為此,要對農業第一信息部門中各行業所創造的國內生產總值(增加值)進行統計歸納,即認為農業第一信息部門中只有農林牧漁服務業完全屬于農業,其他的像科學研究和綜合技術服務業、教育文化藝術及,播電影電視業和郵電通信業等不只是為農業服務,所以要計算它們所創造的gdp,就可以把農林牧漁服務業的增加值完全歸人到農業第一信息部門,而科學研究和綜合技術服務業、教育文化藝術及廣播電影電視業、郵電通信業為農業服務的那部分產值則要利用其總產值乘以一個相關系數。這個相關系數的確定主要依據農業總值(某一年)與當年國內生產總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農業第一信息部門的產值(見表1)。
2-2農業第二信息部門產值的測算
在測算第二信息部門產對,采用如下公式來計算
第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產折舊值
=第二信息部門信息勞動者人數×(人均工資+人均固定資產折舊值)
式中:第二信息部門信息勞動者的收人為各行業平均工資與各信息職業的人數乘積之和。
根據《四川統計年鑒)(2001年),確定各信息職業的就業人數,即以2001年的就業人數為基準保持不變,從而計算出2001~2005年涼山州農業第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。
接下來計算農業第二信息部門固定資產折舊,由于已經知道了農業第二信息部門信息勞動者的人數,在此,只需算出所測各年人均農業固定資產折舊。
由2005年《涼山彝族自治州統計年鑒》可知,2004年農業固定資產折舊為9060萬元,2005年農業固定資產折舊為34051萬元,2001、2002年和2003年的農業固定資產折舊資料無法查得,所以采用2004年的數據。在農業行業分布的職業者在業人數為1925300人,則可行2005年人均固定資產折舊為176.86元,2001~2004年人均固定資產折舊為47.06元。
農業第二信息部門的就業總人數為2063800人,由此可得農業第二信息部門固定資產折舊,見表4。
至此,農業第二信息部門所創造的增加值即可由農業第二信息部門的信息勞動者收人和農業第二信息部門的固定資產折舊值相加而得(見表5)。
2.3涼山州農業信息化水平的測度結果
根據波拉特的“國民生產總值比重法”,可以得出農業信息部門的產值占農業產值的比重(見表6),
這是反映我國農業信息化水平的一個重要指標。同時,也在一定程度上反映了涼山州農業信息化的發展狀況。
3結論與討論
根據信息經濟發展階段的劃分標準,信息部門的增加值占gdp的l5%一25%,才是信息經濟的起步階段,參考這個標準可以初步估計出,涼山州農業信息化水平還沒有達到欠發達的起步階段,即使去除數據的誤差,涼山州農業信息化水平也只能勉強處于起步階段。
從2001~2005年涼山州農業信息化水平的測算結果來看,農業信息部門產值占農業產值的比重總體呈上升趨勢但總體水平較低。結構上,農業第一信息部門增加值占農業產值的比重較大,而農業第一信息部門中農林牧漁服務業所占比重較大,郵電通信業、教育、科技活動的比重占得相對較小。農業信息化水平總體較低主要不在于農業第一信息部門,而是第二信息部門增加值比例過低,這也說明了社會信息化程度太低,各行業部門不重視信息手段和利用。因此,政府部門應高度重視發展第二信息部門,一方面可以提高第二信息部門的增加值,另一方面還可以增加信息和信息生產設備的需求,刺激第一信息部門的發展,同時也可以提高信息產業就業人數。
[摘要】農業信息化既是現代農業發展的必然要求,也是社會主義新農村建設的重要內容。文章分析了淄博市農業信息化的現狀及存在問題,提出了在推進農業信息化進程中政府應采取的對策。
[關鍵詞】淄博市;農業信息化;對策
2008年中央“一號文件”提出農業信息化建設是發展現代農業的重要內容。目前,農業信息化已成為促進農村經濟發展和提高農民收入的重要途徑,是推進農村全面小康的有力保證。山東省淄博市地處魯中,城鄉交錯,交流頻繁,工農業聯系密切,城市對農村的輻射帶動作用強,具備以城帶鄉的空間優勢。另外農業產業基礎良好,具備以工促農的產業優勢。經過多年努力,農業信息化建設已經具備了較好的基礎和發展環境,但與有些地區相比還有較大的差距。因此必須認真分析農業信息化建設中存在的問題,快速穩健地加快農業信息化建設步伐,推進農業的戰略性結構調整。
一、淄博市農業信息化發展現狀
近年來,淄博市農業信息化發展較為迅速,對淄博市的農業現代化建設起到了積極的推動作用。
(一)基礎設施有了較快發展o農民家庭電話、彩電、計算機普及率,廣播、電視、互聯網農村人口覆蓋率居全省前列。每百戶農民家庭擁有固定電話78部,移動電話160部,彩電114臺,家用計算機28臺,接入互聯網18臺。農村寬帶端口達到295.2萬個,寬帶用戶達到19萬戶,全部行政村建立了現代遠程教育終端接收站點?;拘纬闪素炌ㄠl鎮、重點農業產業化龍頭企業和部分村、戶的信息網絡體系。
(二)農業信息系統開發成果逐步擴大,信息資源的利用進一步提高。各部門分別建立了農業信息資源服務平臺,建立了農產品市場價格、供求信息、科技信息、農村政策、農業氣象等主要農業數據庫,覆蓋農業和農村經濟社會的多條信息采集和傳輸渠道已基本形成,對農業生產的指導作用明顯體現。
(三)信息服務體系逐步健全與完善,形成了市、縣、鄉、村四級農村信息員隊伍。以農業行政部門為主體,多元化的立體農業信息服務工作體系逐步形成。全市所有有農業的鄉鎮全部建立了農業信息服務站,通過各種方式培訓農村信息員隊伍,提高了農業生產、農產品流通、農村管理和社會服務領域的信息化水平。
(四)信息服務模式不斷創新,信息服務水平有所提高。目前,各部門主要依靠電話、電視、廣播和互聯網絡進行信息服務,尤其是電話和網絡的應用日益廣泛。包括“12316三農”服務熱線、農業“專家咨詢熱線96288”、幸福農家“168”和各類涉農網站,積極為農民提供便捷的信息服務,解決農民在生產中遇到的問題,提高了農民的致富能力和增收機遇,得到農民好評。 二、淄博市農業信息化建設存在的問題
淄博市農業信息化建設雖然發展迅速,取得了一定的成績,但也存在以下幾個方面的問題。
(一)重視程度不夠,缺乏有力的組織領導,政策和財政的支持不足。大多數的農業信息都具有公共產品性質,要由政府提供才可能建立權威性的農產品市場信息統計、分析與報告制度,才能為農民提供及時、全面、精確的市場信息和參考資料。而目前,政府在農業信息化建設中組織、協調、規劃等作用發揮得還不夠,對農業信息服務體系建設的經費和設施投入也不夠充足,用于軟件開發和網絡維護的經費則嚴重短缺。
(二)基礎設施建設總體偏弱,網絡條件差、規模小,資源利用率不高。雖然淄博市農業信息化的基礎設施建設發展很快,但總體質量仍不高;盡管農村居民家庭計算機數量增長迅速,但計算機的擁有量仍很低,配置也較差,用來上網的則更少。寬帶網絡與農戶家庭的距離仍是制約當地農業信息化發展的一大瓶頸。
(三)農業信息質量不高。衡量信息質量的標準,一看用戶需求,二看時效,三是指導性。目前淄博市的農業信息質量不高主要表現在:(1)數據庫建設和應用不夠,缺乏相關應用軟件。在農業應用數據庫和軟件開發上,無論是數量還是質量離農民的需求差距太大,如各種農業數據庫的建立、農業管理信息系統、農業決策支持系統、專家診斷系統和農業實用技術光盤制作等大多數為空白,還有待進一步加強。(2)信息資源整合度不高。農業部門和涉農部門都擁有各自的信息資源,但因沒有建立起有效的統籌協調管理機制,資源建設盲目無序,各自為政、重復建設,信息缺乏有效共享,且各主體的信息采集缺乏統一規劃和標準,資源浪費現象嚴重。同時,因信息資源缺乏有效整合,不能有效地整合形成合力,難以及時集成全面、系統、準確的信息,致使農戶和農產品企業的信息查詢使用困難。(3)信息源單調。不僅政府對農業信息公開得不夠,農村信息站、農業協會組織、種植養殖大戶等對農業信息的提供作用也未充分發揮,基層農民更沒有積極提供上行信息。而且,信息采集以國內為主,對國際的農業信息涉足不多,未能充分利用現有的國際農產品市場信息資源。(4)信息實用性差。主要表現為“四多四少”,即信息來自文獻的多,來自市場的少;宏觀信息多,微觀信息少;綜合信息多,專業信息少;滯后信息多,超前預測性動態信息少。這其中,尤其缺乏分析和預測的信息,因不能較好地分析農產品生產和市場狀況,使農業信息對農民的生產經營指導性差,阻礙了農民對信息資源的有效利用。目前,雖然涉農網站不少,但里面的信息大多是為政府部門自身管理需要服務的,針對農民的遠遠不夠;有些網站的信息較為隨意,信息的質量和精確度不高。這既增加了農民獲取信息資源的難度,也使農民對網絡信息的可靠性、權威性和利用價值產生質疑。而且,多數網站沒有形成統一、簡潔的信息檢索平臺,致使農民面對大量信息束手無策,難以找到自己需要的信息。(5)信息服務水平不高。不能滿足農民和涉農企業需要,服務手段缺乏,服務的方式方法也需要進一步探索。缺乏為市場、為農民服務的動力機制,信息服務對象、目標不明確,從而導致農業信息使用群體對于農業信息技術的運用程度和信息的獲取及利用程度較低。
(四)農民使用信息的能力較弱。主要表現在兩方面:(1)信息傳播渠道祁覆蓋面窄。據調查,淄博市農民采用信息的來源渠道大體分為6類,即農業經合組織、廣播電視、集市貿易、親朋鄰里、家庭成員從外地帶回及互聯網。其中,以農業經合組織作為農民采用信息的第一來源,占70.12%;其次是親朋鄰居,占17. 47%;第三是集市貿易,占7.78qc;第四是外地帶回,占2.1%;廣播電視和互聯網則分別占1. 6%和0.9010,居采用信息來源的后兩位。當前大多數農民尚未形成從廣播電視等大眾媒介和互聯網主動獲取信息的習慣,仍停留在從農業經合組織和親朋鄰居等被動接受信息的水平,利用信息能力依然很弱。同時,農村不同行業采用信息的來源也有較大差異。種植業第一信息來源是農業經合組織,其次是親朋鄰居,依次為外地帶回、集市貿易、廣播電視及互聯網絡。而養殖業、外出打工者采用信息來源等與種植業采用信息來源則有明顯差別。(2)分析市場信息的能力差。農民在決策時基本上還是按照直覺和經驗來判斷,信息利用率極低,對農業信息的分析辨別能力不高,造成生產的盲目性,導致農產品市場價格的大起大落,生產經營呈周期性波動,社會資源浪費巨大。
(五)市場化不夠。發展農業信息化必須借助市場的力量,原因不光在于財政資金有隈,更重要的是,農業信息化本身也是一項市場行為,現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務,這些環節通過市場運作會有效益產生。按市場方式運作,有利于調動各方面的積極性,找到農業信息化自身發展的持續動力,形成農業與信息業雙贏的良好局面。農業信息化在實施過程中,需要信息服務提供商,包括設備制造業、軟件業、系統集成、信息咨詢業,以及研究機構、高等院校、中介組織等各方面的參與,運用市場行為將調動它們的積極性。反過來,農業信息化的推進,也為市場各方開拓了廣闊的市場和應用空間。農村信息化建設要靠政府推動,同時也要借助市場的力量。目前,淄博市的農業信息化大部分項目仍依靠政府撥款,雖然近年來有些企業參與了農業信息化建設,但真正面向廣大農村地區的服務項目很少,不能從根本上解決農村信息化建設資金短缺、支持力薄、項目單一等問題。
三、淄博市農業信息化建設的對策
大力發展農業信息化已是一個刻不容緩的時代要求,如何真正推進農業信息化建設,需要針對農業信息化政策性強、涉及領域廣泛的特點,采取綜合性的對策措施。
(一)提高認識,加大政策、財政和法律法規的支持。農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程。要想取得成功,必須得到政府相關部門的重視和支持。在政策和資金上,政府部門有責任和義務保證農業和農村信息化發展的需要,圍繞農業科研體制、投資結構、經費投入和實用技術研究進行政策調整,明確投資主體并保證基本投入;要在規范信息市場、整合信息資源、建立健全農業信息推廣服務體系、引導和組織農民利用信息資源、加強農業信息化實用技術研究、開發各類農業應用軟件、提高從業人員和廣大農民的信息化素質等方面發揮積極作用。同時,也應建立健全農業信息化法律、法規并注重立法、監督,依法保證信息質量真實性、有效性及知識產權等,維護農業信息化主體的權益并積極促進信息的共享。
(二)加強基礎設施建設o要想以信息化推動農業發展,首要的是突出農業信息基礎設施建設,多種形式推進信息服務。政府在農業信息基礎設施建設上要起主導作用,整合資源、集中投入,盡快扭轉目前各電信營運商各建各的通道、惡性競爭、各單位和部門各自為陣分散投入的不利局面,盡快建設一個相對完備的信息網絡體系,加快網絡設施的更新換代。
(三)加強對農業數據庫和應用軟件的開發應用。農業數據庫是農業信息化的重要基礎項目,受到發達國家政府、企業和國際經濟組織的普遍重視。在數據庫建設和應用軟件開發上,除了要做好本市的農業數據庫和應用軟件開發外,也應注重對外市地和國際數據庫的引進,以改進和發展當地的農業數據庫和應用軟件建設,及時了解和掌握外部農業科學技術和生產動態,推動數據庫技術的進步。
(四)加強信息資源共享與整合。一是在統一的信息系統建設規劃框架下逐步構建數據平臺和應用系統;二是在分散的數據平臺和應用系統的基礎上實施資源共享與整合,打破孤立信息平臺之間的鴻溝,形成數據和應用兩個層面的交流與協同,形成共享、豐富、流動暢通的農業信息資源體系。要強化涉農政府部門與產、學、研單位間的協作,在信息采集、加工、處理、傳遞、開發等方面合理分工,各自有側重點,分專題收集信息,并對原始數據進行二次加工,通過統一的平臺向社會提供全面、豐富、及時、便捷的信息。
(五)優化農業信息服務內容和功能,提高信息服務水平。要以解決農產品銷售和生產科技等問題為重點,圍繞建立農產品市場體系、實施農業產業化經營、推廣先進農業技術,積極開展綜合性、前瞻性、廣泛有效的信息服務,把農民需要的政策、科技、市場等信息,通過各種信息網絡,及時有效地送到涉農企業和廣大農民手中,真正發揮信息化的巨大價值。一是圍繞農業、農村和農民信息需求多樣化的實際,切實加強信息采集整理工作,要引導用戶或組織專業人員開發利用信息資源量。二是切實加強信息分析、加工工作,進行深層次挖掘開發,保障農業信息網絡能夠提供大量經過篩選的、符合農民需求的有效的信息資源。三是要積極適應國際貿易體制,建立并運行好一個農業國際市場信息服務的系統,提供國際市場行情及走勢分析、農產品質量和食品安全、貿易爭端及其解決的思路與辦法等。
(六)提高農民利用信息的能力。就淄博市看,不同地區和不同行業農民利用信息的能力是不同的。要針對實際、分類處理,將農業技術推廣、職業教育、科學普及等農村科技工作相結合,制訂行之有效的培訓方法,通過宣傳、授課、問題解答等多種手段和多種形式,提高農業信息化的普及教育的層次和水平。同時,要盡可能減少信息成本,提供參與平臺,激發農民的信息需求,讓農民真正參與信息傳播、使用和評價,使農民通過利用信息逐步改變傳統的生產方式、生活方式、交往方式和思維方式。
(七)積極推動與市場機制的結合。目前,淄博市的農業信息化仍處于早期階段,政府更要注重推動與市場機制的結合,將政府的扶植措施與市場機制相結合,通過行政、經濟、法律等手段調動和鼓勵高科技公司、社會中介組織、個人等參與的方式,吸引社會的資金參與到農村信息化建設,競爭性地參與到電子政務網絡、數據庫方面的建設與管理,努力形成符合社會主義市場經濟發展要求的多元化、多渠道的農村信息化建設投融資體制和機制。久而久之,使社會各方尤其是農民自身的應用信息技術、發展農業信息化的積極性,潛移默化地成為市場的自覺行為。
摘要:用現代信息技術改造傳統農業,將提高農業生產過程中的技術含量及勞動生產率,為農業的長遠發展提供動力。如何利用信息化對傳統農業進行改造及促進農業結構調整是現階段我國農業信息化建設的主要目標。農業信息化建設主要依靠政府和企業充分發揮主體作用,完善信息基礎設施,發展鄉村兩級信息化服務組織和培育農村信息化技術人才。
關鍵詞:農業信息化;模式;目標
目前,我國許多農村地區還沒有建立起利用農產品供求信息指導農民調整農業生產的信息系統。許多農產品生產出來后,由于信息不暢,產生滯銷,造成農產品流通過程中的巨大損失。針對這種情況,我國迫切需要建立完善的農村信息化系統,利用信息資源整合其他農業生產要素,以提高農業生產及流通領域的生產效率。
一、我國農業信息化的發展模式
建設現代農業必須用信息技術來裝備農業,用信息資源來支持和服務農業,以降低農產品生產與流通的交易成本,最終達到用農業信息化來帶動農業現代化從而實現農業生產力的跨越式發展。
(一)政府提供農業信息的模式
政府可通過其網站開辟專欄提供當地和全國乃至全球的農業信息;通過電視定期播放農業方面的科技節目;免費分發農業科技書刊及定期開辦農業科技知識培訓班,等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統。并且政府需要農業科技專家來培訓大量專業信息采集和人員。在農業信息搜集方面,政府不僅要充分搜集本地的農業相關信息,而且還要搜集和整理全國乃至全球的農業基本信息。因此,政府農業信息的社會化應是我國農業信息化的主要方式。
(二)企業提供農業信息的模式
由信息企業提供的農業信息產品具有私人產品特性,這些信息具有排他性和競爭性特點,通過市場交換才能更有效率,而這些農業信息提供企業通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業經銷采編軟件、農村財務軟件及專家智能軟件。另外,企業還通過制作網站來提供專門化的農業信息。同時,在農產品市場上,農產品初級生產和深加工環節都需要一大批農業信息化企業,這些企業運作的是壟斷性商業信息,包括技術機密信息、市場客戶信息、財務信息、勞資信息及生產、交易等各環節的信息,這些信息都為農業企業在市場競爭中起重要作用。
二、加快我國農業信息化發展的建議
農業信息化建設要以信息化來提高設施裝備水平,以信息化促進農業科技推廣,以信息化推動現代農業產業形成,以信息化健全農村市場體系,以信息化培養新型農民,使其達到發展現代農業和建設社會主義新農村對信息化的需要。
(一)農業信息化要充分發揮政府的主導作用
政府要為農業信息化建設確定正確的發展方向,必須從我國農村和農業的現狀出發,使其適應新階段農業發展和社會主義新農村建設,適應以家庭聯產承包制為主、統分結合的雙層經營體制,能解決小規模家庭經營與社會化大生產的矛盾。政府的主導作用體現在三方面:第一,整合農業信息資源,研究有效的信息資源利用及開發形式和實施戰略,解決好農村信息服務滯后問題,全面推進農業信息化進程。第二,圍繞農業結構戰略性調整和農民增收問題,遵循市場經濟和農業信息化發展的規律,采取政府主導、社會參與的投資政策,以農業信息需求為導向,以農業信息服務為目的,以現代信息技術為支撐,以農業信息網絡設施建設為基礎,以農業信息資源開發利用為重點,逐步縮小城鄉“數字鴻溝”,促進農業現代化和農村經濟社會協調發展。第三,合理制定農業信息化發展規劃,明確農業信息化發展方向,完善農業信息化建設配套體系,建立多元化投融資機制,承擔農業信息化的主體角色。
(二)健全農業信息化基礎設施的多元化投入保障機制
農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性項目,在信息化發展初期,如果沒有政府的資金支持,只靠服務所得很難維持。首先,可從國家對農業的基本建設投資、財政支農等資金中適當安排一定份額,設立專項資金,專門用于農業信息化建設。涉及農業信息化建設相關部門的發展基金,也要向農業信息化項目傾斜。其次,國家應鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設,健全多元投入機制、融資渠道。積極主動聯合信息產業、通信管理等相關部門、企業和其他社會力量,多渠道加大農業信息化建設投入,建立以政府投入為主導,社會資金投入為主體,高校、農業龍頭企業、農業專業協會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次,放寬信息產業的進入條件,加速信息部門的改革,降低農業信息網絡的經營和使用成本。同時,各運營企業要大力開發適合農村需要、貼近農民生產和生活的新業務,不斷滿足農村不同層次對信息通信和網絡的需要。最后,應借鑒國外信息化發達國家和地區的經驗,制定一些優惠政策,鼓勵和保障農業信息化的快速發展。在金融政策上,銀行對農業信息化建設項目實行優先貸款、貼息或低息貸款政策,建立農業信息技術產業發展和創新風險基金。在稅收政策上,對信息化建設項目所用進口物資的征稅給予優惠;對自主開發、產業化條件成熟、市場廣闊及技術領先、在國際市場有競爭力的產品采取減讓或返還稅收政策。在產業政策上,對科研成果產業化的項目,給予政策支持。在技術政策上,把農業信息技術領域的重大研究和技術攻關項目納入國家高新技術發展規劃中,并給予高新技術產業發展基金的政策扶持。
(三)實施農業信息化人才戰略
要強化農業信息化培訓,農業及有關部門應建立規范可行的培訓制度,結合實際編寫通俗易懂的信息化培訓教材,采取靈活多樣的培訓方式。在農村培養信息化專業人才以適應農業信息化建設需要。采用脫產與在職相結合、長期與短期相結合、學歷教育與非學歷教育相結合的辦法發展農業信息教育。不僅要加大對從事信息技術開發應用的高校、研究所的投入,建立一批信息技術開發基地,而且要重視農業信息工作人員的崗前培訓和再教育。完善農業信息化人才管理機制:一方面,加大對現行體制的改革力度,建立人才流動機制、競爭機制、利益分享機制、風險吸納和分擔機制,促進人才的合理使用與流動。另一方面,通過住房、薪酬、職務等條件吸引一批能力強、素質高的優秀信息科技人才從事信息工作,打造一支高水平的信息專家隊伍,使其更好地為“三農”服務。
(四)信息技術的研發和利用應遵循自主創新與比較借鑒的原則
要加快農業信息技術的研發與利用。重點解決農業的精準施肥、節水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時的單項實用農業技術的普及。利用通信技術、計算機網絡技術、多媒體技術、數據庫技術、虛擬現實技術等各種新技術與農業生態技術集成,把農民需要的政策、科技、市場等信息,通過各種途徑送到涉農企業和廣大農民手中,真正發揮信息資源的價值。加強農業科技創新性改造,搞好農業基礎技術、關鍵技術和高新技術的研發利用。圍繞增強農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力來改革農業科技體制,引導和推動企業成為農業技術創新主體。將科技創新優勢、產品技術優勢、市場營銷優勢與經營管理優勢及企業家的社會資源優勢等有效整合,是我國農業信息技術產業化發展的理想模式。要擴大與國內外的技術交流與合作。通過擴大農業信息產業的對外開放,引進資金、技術,吸引高科技人才。同時,還應推進各省間的技術交流。通過與國內農業院校、科研機構加強農業信息化應用理論研究和制度化建設、法律法規建設等方面的合作交流,提高對農業信息化的認識,為政府宏觀決策提供依據。在利用國內外先進技術的同時,也要結合各地農業發展的實際情況,立足于各地農業的需要發展農業信息技術。
(五)完善農業信息服務業的多層次服務體系
農業信息服務業的發展應把規劃擺在首位,貫徹聯合共建、專通結合的原則,協調各主管部門間的關系,對信息服務業實行統一管理。為保障我國農業信息產業健康、高效發展,國家有關部門應給予政策方面的支持:一是制定配套法規、行業標準和有關實施細則,以加強對農業信息市場和農業信息業的統一管理,為我國農業信息業的發展創造良好的環境。二是各級政府應給予一定的優惠政策扶持農業信息業的發展。如,在投資方面實行低息或貼息貸款,在稅收方面實行減免稅政策,并享受一系列高新技術產業和進出口方面的優惠待遇,等等。三是政府要加大對法律、法規、制度的執行力度,加強知識產權的保護力度。地區規劃應貫徹重點推進、協調發展的原則,發達地區應盡可能幫助欠發達地區發展農業信息服務業,大、中城市要給廣大農村多提供信息服務援助。同時,發揮行業協會對信息服務業的帶動作用,逐步形成符合市場經濟體制要求的管理體制。建立完善的農業信息服務體系,充分利用農業信息網絡基礎設施,健全和完善農產品市場預警、市場監管和農村科技信息服務等應用系統。鼓勵、引導、扶持集體與個人興辦農業信息企業,提高信息化服務的社會化和市場化水平。同時,深化農業信息機構體制改革,逐步開放國有農業信息機構,改變過分依賴行政機關的現狀,使之面向市場并逐步成為農業信息市場活動的主體,為農業經濟發展服務。
(六)營造農業信息化建設的良好環境
農業信息化建設涉及到國民經濟的各領域和農業生產經營的各環節,日趨激烈的國際市場競爭環境更需要及時、準確的決策信息。因此,必須提高全社會的農業信息化意識,全民參與,形成互動,使整個農業信息化體系連動、暢通有效運行。目前,我國農業信息化建設受很多條件的制約,如思想觀念滯后,對互聯網和農技網等利用不夠,缺少資金和復合型人才,信息推廣服務不到位,法規不健全,等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農業信息化的發展。因此,在推進農業信息化建設的同時要充分考慮其軟環境。提高農民信息化意識及利用信息的自覺性,將在很大程度上推進農業信息化的普及與實施效果,進而有利于農業產業化的發展。政府部門應加大信息化建設宣傳力度,切實推進農村信息化示范工程,培育并擴大農業信息需求群體,增強農民對農業信息的內在需求。政府應引導農業信息企業、農產品批發市場、中介組織、農業龍頭企業、農村經紀人、種養大戶等各方面力量,由他們向周邊群眾和農民傳播農業信息,從而使整個農業信息化組織體系有效運行。這需要政府部門在以下方面發揮作用:第一,將農業信息化建設作為重要建設項目,加強農業信息化工作的領導,發揮扶植、規劃和投資的作用,督促各級地方政府提供必要的幫助。第二,建立健全信息化的激勵機制和人才流動機制,設立科技工作獎和基金,并依據科研項目重要性和技術難度來分配科研資金,吸引一批優秀信息科技人才從事信息工作,提高信息人員的待遇。第三,健全農業信息化保障體系。在信息法規建設方面,應在“保護國家利益和社會公共利益,維護各類主體的合法權益”的原則指導下,形成信息法律體系,以法制強化信息管理與安全。切實加強農業信息資源的安全和保密工作,維護農業生產者、管理者等農業信息化主體在農業信息網絡體系建設中的權益。
隨著經濟全球化和知識經濟時代的到來,當代世界經濟正由工業化時期進入信息化時代,以計算機多媒體技術、光纖和衛星通信技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。農業信息化逐漸成為許多國家和地區追求的重要目標,特別是日本、韓國、美國和歐盟等一些已實現農業現代化的國家都非常重視農業信息化建設。中國作為發展中國家可利用后發優勢,享受世界現代工業和農業信息化帶來的成果,利用現代信息技術對傳統農業進行改造,通過農業信息化建設加快農業現代化進程。我們必須抓住機遇,迎接挑戰,深入研究農業信息化的發展規律,掌握農業信息化建設的主動權,在統籌城鄉經濟社會發展建設中加強農業信息化建設。筆者在本文中以農業信息化建設的現狀和所取得的成果為立足點,對如何加快我國農業信息化建設提出的建議進行了初淺的探討。
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快,但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行,到目前,我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎,初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站,全國農業網站總數已達2200多個;農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等,全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好;大部分省、市建立了農業信息中心,建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等,縣、鄉級農業信息中心正逐步建立,全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構,占鄉鎮總數的18%。另外,我國廣播電視和通訊業的迅猛發展,使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話,部分鄉村開通了因特網,為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出,與發達國家相比,農業信息化建設相對滯后,我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”,嚴重制約我國農業現代化的進程。目前,我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面:
1、農業信息基礎設施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱,農業信息化網絡和傳播體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。據統計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機設備的利用率和聯網率僅為15%-20%,農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后,政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題,使農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質,消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置,需政府進行信息投入和對信息市場進行干預,并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上,主導作用發揮不夠,沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制,農業信息產品開發不足,許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用,信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準,沒有形成全國統一的農業信息標準,互通互聯性差,不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用,農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段,大多屬于單媒體產品,農業信息資源開發不足和利用率低,農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后,信息的渠道不暢,農民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農業信息人才缺乏,尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理,使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢,農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時,由于我國農民文化素質偏低,不少農民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。
二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程,也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后,農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》,并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設,拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況,在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期,先后兩次召開全國性農業信息工作會議,對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志,我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索,農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效,主要表現在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構,67%的農業鄉鎮設有信息服務站;發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能,是著名的中國農業信息“批發市場”,構建了辦公網絡平臺,開通了指揮調度衛星通信系統,初步建成了以中國農業信息網為核心,集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站,訪問量在全球農業網站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中,有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式,建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條,省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度,信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月,為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要,在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統,對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析,每月監測預警報告,在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主,各相關媒體參與的信息窗口;各地農業部門也都與有關媒體聯合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用,農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務;一些地方農業部門通過網絡系統,實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展,使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果,筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程,政府必須重視此項工作,并充分發揮其組織領導的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先,制定中國農業信息化發展戰略,提出農業信息化的中長期規劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經驗,抓好信息市場的法制、法規建設,制定一系列制度性規則和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展,并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等,維護農業信息化主體的權益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設,重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務,加強全國農業信息科學的學科建設,加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則,建立健全農業信息管理服務系統和服務機構,開發利用農業資源,減少重復和浪費,實現農業信息的共享。
2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先,加快農業信息網絡基礎設施的建設,我國信息網絡起步晚,但發展較快,農業部“中國農業信息網”已有1000 多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網絡技術,建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡,由于這部分工作投資大、技術難度高,可采取由中央政府和地方政府撥預算,專業公司招標承建的方式,較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網,如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作,充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果,積極參與全球農業信息共享,使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據自己的實際情況,調整自己的生產品種,減少資源的浪費,提高生產效率。其次,充實農業信息資源數據庫,目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫,但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此,在不斷擴大現有數據庫容量的同時,還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源,把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域,以充實現有數據庫的內容,逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網,為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農民進入市場的成本和風險,在農產品貿易中爭取主動。再次,抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗,充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用,農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中,而這些機構多靠政府預算維護,政府應使這些機構全部聯網,并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息,從水土保植或良種的推廣作用,通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識,充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及,農民靠信息引導進入市場,組織生產,政府靠信息進行宏觀調控,制定農業政策,信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前,我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對我國農業現代化的進程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農業信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面,建立了一套民辦為主,官方監督的體制,有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗,通過制定一系列法律,規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農戶的切身利益有關,因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農業生產能產生良好的指導作用。
4、注重培養人才,促進農村計算機的普及與應用,確保農業信息進村入戶
我國廣大農村普遍缺資金、缺人才,個人擁有計算機的數量更是屈指可數,這就制約了農業信息網絡作用的發揮,因此,需要因地制宜采取有效的解決方案,首先,為了促進計算機進入農戶,有條件的地方,農戶購買計算機,當地政府可以給予一定的補助,而且,計算機公司應該開發容易使用的操作系統,從而擴大計算機的使用范圍。其次,加快農業信息技術人才的培養。各農業院校應建立農業信息專業,開設農業信息技術與管理課程,或者舉辦農業信息技術培訓班,培訓各種水平的農業信息技術人才;有條件的普通中學,職業中學,農業技術學校也應開設計算機應用基礎課及農業信息檢索課;可以利用短期培訓班等形式對農業科技人員、農業技術員和文化程度較高的農民進行培訓;要充分利用以計算機為核心的媒體優勢,大力實施遠程教育,以先進的信息科學知識和技術全面提高農民的整體素質。再次,培訓信息員?;鶎诱嘤栢l鎮、村信息部的信息員,每個鄉鎮應配備幾名專職信息員,每個村都應根據需要配備一名專職或兼職的信息員,讓他們學會先進的種、養等農業生產技術,除了教農民農業技術以外,還應承擔計算機的教學工作,從而促進農村計算機的普及,帶動農民增效增收。
【摘要】中央“一號文件”的出臺和“兩會”的召開,表明了我國政府對 農業 發展的高度重視。在振興東北老 工業 基地的過程中,作為產糧大省的吉林更不能放松對農業的支持和發展。農業信息化是實現農業現代化的關鍵。我們針對吉林農業信息化的現狀作了一次問卷 調查 ,針對調查中發現的問題進行了原因分析并提出了合理化建議。
【關鍵字】吉林 農業 信息化
當前以 計算機 技術、 通信 技術和自動控制技術為特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是財富,信息是資源,信息就是生產力已經成為 社會 的共識?,F代信息技術也逐步地向農業滲透,農業信息化將成為農業現代化的標志和關鍵,同時也是促進 農村 經濟 發展和提高農民收入的重要途徑。吉林作為一個產糧大省,農業信息化的重要作用更是不可忽視。但根據我們的抽樣調查來看,吉林省農業信息化仍存在許多問題。本文將對此進行原因分析并提出相應對策。
一. 吉林省農業信息化發展的總體認識
(一)農業信息化的內涵
科技部在《關于農業信息化科技工作的若干意見》中指出“農業信息化就是充分利用信息技術的最新成果,全面實現農業生產 管理 、農產品 營銷 ,農業科技信息和知識獲取處理、 傳播 和合理利用,加速傳統農業改造,大幅度的提高農業生產效率、管理和經營決策水平,促進農業持續、穩定、高效發展的過程?!鞭r業信息化既是一種信息形態,又是農業發展到某一特定過程的概念描述。它是促使傳統農業向現代信息農業轉變的重要途徑。
(二)吉林省農業信息化的發展背景
信息全球化及我國實現國民經濟信息化是吉林省農業信息化發展的大景。
從國際上看,西方國家的農業信息化已經十分發達,信息化在促進他們的農業生產方面發揮著重要作用。歐美國家農業信息已經全面實現了網絡化,全程化和綜合化,他們農業信息化技術已經進入產業化發展階段。美國的農業信息化強度已經高于工業的81.6%,(我國的農業信息化低于工業的288.9%);在德國17萬全業農戶中有7.5萬農戶使用了計算機,有5.5萬農戶使用互聯網;日本早在1994年底就已開發農業網絡400多個,計算機在農業生產部門的普及率已達93%,日本政府正在實施一項意在21世紀使所有農民擁有微機的“綠色天國計劃”。(曹潔,2003)
從國內來看,雖然我國起步較晚,與發達國家相比仍有很大差距,但經過近十年的發展,我國農業信息化也取得了可喜的成績。我國農業信息化起步于80年代,發展于90年代。1994年我國開始全面啟動“金農工程”,為農業信息化的進一步發展注入了新的活力。金農工程的目的是加速和推進農業和農村信息化,建立“農業綜合管理和服務系統”。在“十五”期間,我國金農工程和農業信息化重點項目包括“農村 市場 信息服務行動計劃工程”“農業智能化信息管理與服務工程”“農業‘3s’應用工程”(3s指全球衛星定位系統gps,遙感信息系統rs, 地理 信息系統gis)。到目前為止,我國已經形成了以農業部為中心,連接31個?。ㄊ?區)農業廳的信息網絡平臺,形成了初具規模的全國農業信息網絡。截止到2000年12月31日,收錄到國內涉農網站2200家,正常營業的1600多家,占70%,其中企業網站占到60%以上。網站所屬行業和信息內容涉及到18個大類,127個子類,涵蓋了農業和農村經濟的各個方面。目前全國已經有29個?。ㄊ袇^)的農業廳在互聯網上開通了網站,全國333個地(市)中已經有206個成立了農業信息服務機構,其中105個建立了局域網。在全國2800多個縣里,42%的縣農業局都建有信息服務機構,61%已經建立局域網。①我國已經進入了由傳統農業向現代農業轉變的過程,我們要充分利用信息化的力量,發揮市場機制的潛在能力,帶動農業科技及農業經濟的發展,增強農業競爭力。
(三)吉林省農業信息化發展面臨的挑戰和機遇
1.吉林省農業信息化面臨著嚴峻的挑戰
吉林省地處內陸,與我國沿海地區相比,開放程度較差,信息獲取方面處于劣勢,不能及時敏感地應對國內外市場。沿海地區的農業信息化程度要比吉林省快的多,這使得吉林省的農業發展有很大的外部壓力。吉林省在經濟基礎上也相對沿海地區較弱。農業又是吉林的一大經濟支柱。如何在資金來源不足,項目支出又多的情況下又快又好的發展農業信息化,推動農業發展是擺在吉林省面前的一大難題。而且我國加入世貿組織以后,根據已經簽署的農業協議,
力的轉移,增加了農民收入。目前吉林省 農村 存在大量的富余勞動力,鼓勵富余勞動力出外打工以獲得勞務收入,是增加農民收入的重要途徑。但是勞動力的轉移目前仍受農民自身能力和勞動力需求信息的制約。 農業 信息化的發展將為農民提供更多的技能培訓和勞動力需求信息,促使勞動力的有效轉移,提升農村的就業結構。
2..吉林農業信息化的發展可以提高吉林省農產品的國際競爭力,鞏固產糧大省的地位。
農產品的國際競爭力評價標準主要包括:農產品的價格競爭力,農產品質量競爭力和客戶信譽競爭力。農業信息化的發展有利于從根本上提高農產品的國際競爭力。
首先,從農產品的價格競爭力來看,農業信息化的建設與發展可以快而準得向農民提供大量的國內外的 市場 信息,如市場供求狀況,價格信息等。這有利于使農民認識到自己的比較優勢,及時的根據自己的比較優勢來決定自己的生產,從而使自己的農產品能在一個較好的價格上售出,增強自己的價格競爭優勢。
其次,從農產品的質量競爭力來看,農業信息化的建設和發展可以為農民提供先進的生產技術和 管理 經驗以及市場上對農產品的質量檢測標準,使農民能夠利用先進的生產技術來武裝自己,并及時的利用質量檢測標準來衡量自己的農產品。這樣就可以使農產品的質量得到可靠的保證,這無疑會大大提高農產品的質量競爭力。
再者,從農產品的客戶信譽競爭力來看,農業信息化的發展可以利用自身的優勢向農民介紹信譽度高的客戶,并充當交易中介,促成二者之間的交易活動。這種高信譽度的公開為客戶贏得了可觀的信譽租金。同時這也使其他信譽度低的企業感到壓力,促使他們不斷提高自己的誠信度。這就在無形中培養了農產品交易的客戶信譽競爭力。
3.農業信息化的發展有利于政府對農業的支持和保護
吉林省是個產糧大省,全國商品糧的1/3都來自吉林。加大對農業的支持與保護力度是政府的重要任務。但由于加入了世貿組織,政府對農業的支持和保護不能單純以保護價或有意的政策傾斜來維持,而應通過提高農產品的競爭力和農業綜合生產能力來使農業具有自己保護自己的能力。而要達到這個目的,就需要現代的農業信息化的支持。通過農業信息化來及時的掌握國內外的農業發展形勢,提高有限的 財政 資源的使用效率,真正做到花小錢辦大事,達到事半功倍的效果。因而說農業信息化的發展有利于政府對農業的支持和保護。
二.吉林省農業信息化發展的現狀及原因分析
(一) 農業信息化發展的現狀
1.吉林省農業信息化已經取得了不錯的成績
目前吉林省在農業信息化發展方面已基本形成了“一網、一臺、一報、一刊、一?!睘橹黧w的信息窗口。“一網”即吉林農網,能為農民及時的提供農業生產信息,并建立了專家咨詢欄,為農民解答生產上的困難?!耙慌_”即吉林鄉村 電視 臺,為農民兄弟提供了許多貼近生活的電視節目,其中“鄉村季風”是最受農民喜歡的節目之一。雖然吉林省目前還沒有專門的農業報紙,但是吉林各大報紙如《長春日報》,《東亞經貿 新聞 》等都對農業問題給予關注,同時《農民日報》也成為農村各級政府必備的報紙?!耙豢敝浮都洲r業》雜志,它時時關注農業發展狀況,提供農產品供求信息,并為農民提供了一個交流經驗的平臺。“一?!敝讣洲r業大學以及吉林糧食高等??茖W院,他們為吉林農業的發展提供了先進的技術和優良的糧食品種。除此以外,現代的通訊工具也都參與了農業信息的。有條件的縣市基本都建立了農業信息服務臺,保證各鄉鎮之間都有互聯網聯系。如長春市農安縣的26個鄉鎮全都建立了互聯網,以保證信息的互通。吉林移動公司新近也開通了“數字農業”服務,為農民提供市場信息以及專家咨詢。同時,傳統的信息 傳播 方式也沒有退出 歷史 舞臺??萍缄犗锣l、“明白紙”、板報、墻報、廣播、喇叭等都依然是農業信息傳遞的主力軍。吉林省扶余縣把每年的正月二十二作為“科技節”,把大專院??蒲袉挝患稗r資廠家、商家都請來,直接把科研成果技術和產品展示給農民看。目前“科技節”已經成功舉辦了三屆,每屆參展單位200余家,參觀農民超過十萬人。(鄭紅維,2003)長春市2003年也成功舉辦了“農博會”,在更大規模上使農民受益,可以稱得上是一次“農民的盛會”。
2.目前吉林省農業信息化的建設仍存在著很多亟需解決的問題。主要表現 在以下幾個方面:
農民獲取信息的渠道單一,方式落后。據問卷 調查 顯示,72%的農民表示是通過電視廣播獲取信息的,8%的人是通過報刊雜志獲取,而20%的人表示由于農忙根本無暇看電視報刊,只能憑經驗耕種,無信息來源。對于互聯網,信息臺,移動電話服務,大部分農民表示從未接觸過。
農民受正規培訓的機會少。調查中50%的農民表示從未接受過鄉鎮或村里組織的任何培訓,34.8%的農民接受過農技知識的培訓,8.7%的農民接受過市場知識的培訓,對于 法律 知識的 教育 ,調查中的農民表示沒有接受過。
信息閉塞,不與外界溝通。在“農業經營上與周邊地區互 通信 息嗎”一題中,有54.5%的農民選擇沒有,只有22.7%的農戶選擇經常,但也只限于熟人或親戚。但有57.2%的農民表示希望與周邊地區互通信息,但苦于沒有渠道,方式單一。
對政府的涉農政策知之甚少。調查中56%的農戶不知道中央“一號文件”,有32%農戶只是聽說過,很了解的基本沒有。對于農業稅減免雖然有72%的農民知道,但對于具體的實施方法一無所知,都表示只有等村里的正式通知。農技站在為農民服務方面作用并不突出。調查中從農技站購買農 藥 化肥的農戶與從市場上購買的農戶數比例相當,都是41.67%,而當農民在生產技術上遇到困難時,只有36%的農民愿意向農技站求助,找親朋好友或化肥農藥經銷點幫忙的人居多。
(二)對存在問題的原因分析:
1.作為信息需求方的農民處于信息獲取的弱勢地位
在調查過程中,我們發現農民經營過程中面臨著嚴重的信息不足,這直接給他們的生產經營帶來不必要的損失。由于信息不對稱,他們在經營項目的選擇上無所適從,只能是沿襲傳統,維持原樣;在農藥化肥的購買上,經常吃虧上當,但也只能自吞苦果,自認倒霉;在農產品銷售方面更是沒有準確的價格信息,把握不住時機。在問及糧價上漲對他們收入的影響時,一位老農說:“漲是漲了,可咱不知道啊,等咱要賣時已經晚了。”可見,隨著市場的不斷擴大,農民的這種弱勢地位越來越明顯,主要表現在:
傳統的村屯界限劃分,使農民信息交流受到限制。從歷史來看,我國農業發展源遠流長,但一直都是“一頭牛,一把鋤頭,一雙手”的經營模式,技術單一落后,而且都是在師徒、父子之間口耳相傳。男耕女織、自給自足的小農生活把農民牢牢地固定在自己的一畝三分地上,長年的從事著“養在屋前屋后,賣在村前村后”的生產活動。除了走親戚,他們一般很少出門。而且在問訪過程中我們也發現連片的村莊之間情形大多是相似的,即使出了村莊,到了別的村里也不會得到太多新的生產信息。這種小規模的農業生產使農民長期的生活在所需信息少,所能用的信息更少的 環境 里,使他們主動獲取信息的意識淡薄。這也使他們在面對國際國內大市場的環境時,獲取信息的能力很弱。
農民自私的小農意識阻礙了他們相互間的信息交流。 我們在問訪的過程中遇到一位中年婦女,她已經種了很多年的菜了,當問及是否與周邊地區互通信息時,她說:“從來沒有,有錢都自個兒掙,誰愿意讓你和他們一塊兒掙呢?他們不會告訴我,我有也不會和他們說?!庇纱丝梢?,歷史傳統造就的小農意識使很多農戶囿于自己的圈子里,心中只有眼前的個人利益。他們的觀念使他們認為把農產品的信息與別人共享了,就會使自家產品的銷
售受到影響。因而他們寧愿通過少得可憐的信息去生產經營,也不愿與別人共享信息,擴大自己的信息面。這種小農意識的存在使農民手中本來不多的信息顯得更加的支離破碎,加劇了農民信息不對稱的地位,不利于 農業 的長遠發展。
農民 文化 程度低,獲取現代信息的能力差。在問訪的農戶中,文盲占15.7%,小學文化占41.7%,初中文化占33.3%,高中文化占7.8%,大專以上的只有2%??梢?, 農村 人口 中初中以上文化程度的農民隨學歷的升高人數逐漸減少,而小學以下特別是文盲半文盲人口則隨學歷的降低而逐漸增高。農民文化程度低直接導致農民缺乏及時全面獲取信息的能力。他們聽不懂廣播,看不懂報紙、書刊,更別說上網逛逛了。在問訪中,有68.2%的農民不識字,無法閱讀糧食種植方面的書籍。即使有的參加了農技培訓,也大都聽不懂講課,無法與自己的生產聯系起來。通過問訪我們也發現,農民的文化程度不同使農民在生產中的表現也不一樣。有高中文化的農民大都種菜,而且會應用溫室大棚技術,對相關政策的了解也相對清楚;而沒讀書的農戶大都一成不變的種苞米,靠天吃飯,甚至將種地稱為“押寶”,無法掌控自己的生產。另外,農民的文化水平低,也使他們沒有勇氣走出去,害怕上當受騙,無法了解外面的世界,信息閉塞也就在所難免了。
農民收入少,難以支付高 成本 的信息費用。獲取信息是需要成本的,而且越發達的信息獲取途徑所需要的信息成本越大。而對于農戶來說,生產規模小,產量少,每年所收入的錢,用來供養子女念書尚且不夠,更別說讓他們拿出錢來支付方方面面的信息費用了。問訪中一位婦女表示自家因為月租費的緣故至今仍沒有安電話,村里還有許多像她一樣的農戶,安裝閉路 電視 的更是少之又少。市郊的農村尚且如此,更何況偏遠地區的農民呢?而且農村的許多服務費比城市高很多,鄉村話費往往是城市的2—3倍。移動的數字農業信息服務,對于普通農戶來講更是可望而不可及了。再說上網,農村附近基本沒有網吧,如果農民要上網,只能坐車去鎮上,甚至縣里,上網費加路費起碼得7、8元錢。而農民如果要自己在家上網的話,首先電腦購置不起,對于年收入只有4000—5000元的農戶來講,讓他們去買五千多元的電腦無異于天方夜譚。即使買得起電腦,在家用電話線上網,按市話0.3元/分算,一小時也得十幾元的上網成本,這對于農戶來說是很難承擔的。另一方面,農村 交通 的不便利也限制了農民走出去獲取信息。尤其是春運期間,票價的上漲更增加了農民的外出成本,降低了農民了解外部世界的可能性。
2.作為信息供給方的政府和 社會 為農民提供的信息有限,信息供給不足。
面向農民的媒體、欄目依舊很少,雖然現在吉林省已經形成 了“一網、一臺、一報、一刊、一?!钡摹拔鍌€一”信息窗口,但仍然很難滿足農民的生產生活需要。問訪中,農民反映對他們有幫助的電視欄目很少,雖然吉林鄉村頻道是為農民開的,但其大多數的節目是沒有針對性的,尤其是電視劇占了很大的一部分。而且在農業信息方面,電視臺和廣播等都具有“普遍性”,有的農民反映,電視上說的信息并不是不好,但對他們是毫無用處的。比如,電視廣播宣傳種人參、養鹿等價錢好、收入多,但對于世代種苞米的農民來說,一沒技術二沒資金,也只能是聽聽罷了。另外紙質傳媒的報刊雜志書籍雖然很多,但大都很書面化,專業性很強,沒有針對農民特點編寫、貼近農民需要的小冊子。而且現在書價一直上漲,對于農民來說,去花高價買來本自己看不太懂的書,是十分不實際的。提供文化信息服務的 公共 圖書館 和書店大都設在城市里,距農民很遠,這也增加了農民獲取信息的成本。
政府在科技信息宣傳方面力度不夠,一方面沒有充分發揮傳統信息 傳播 渠道的作用。在 調查 問訪的幾個村中,農民大都反映很少有科技宣傳隊下鄉。在信息獲取途徑方面,問訪的農戶中沒有一人是通過集市的宣傳單獲取的。在遇到技術困難時,農村科技站也沒有發揮它應有的作用,在很多情況下,農民更愿意去問農產品銷售點的人員和親朋好友。傳統的信息傳播途徑如大喇叭、科技明白紙、技術隊等仍是目前農村信息傳播的有效途徑。政府對此的不重視,使本來就沒有能力應用現代技術的農民獲取的信息面兒更加狹窄。另一方面政府受資金的限制,在農業信息化的現代設備方面 投資 不夠。農業信息化是一項長期的工程,要建立一個完善健全的農業信息系統并不是一年兩年能完成的。這就使許多政府官員不愿投資于此,而把大多數的投資用于那些短期見效,收益快的項目,來塑造自己的“政績工程”。沒有足夠資金的支持,完善的農業信息系統是很難建立的。
政府缺乏基層技術人才,在信息的整理方面缺乏實用性。在問訪過程中,有位農民反映即使把電腦通到了村里,村里也找不出一人會使用。那些村干部自身文化水平不高,平時只負責發放通知,收取農業稅費等在農業信息方面基本不管。另外,在縣級及其以上的政府中缺乏既懂技術又懂農業的“兩棲人才”,所以傳遞出的信息很多都缺乏實用性,與農民的實際離得太遠,造成了信息流與物質流相分離的現象。
3.從信息化 市場 的大 環境 看,農業自身產業化程度低形不成對農業信息化的正常需求。
農業產業化是農業信息化的基礎,兩者是互相依賴的。農業的產業化發展意味著生產規模的擴大,對市場信息的需求也會相應的擴大。但規模小,自給自足為主導時,就不可能也沒有必要加大對信息技術的要求。目前吉林省許多農村仍以分塊抓鬮的方式來分地,問訪的農戶中人均耕地大都不到1畝,這種小規模經營形不成對農業信息的需求刺激,因而農業信息化的建設也就缺少了前進的動力。
三.吉林省農業信息化發展的方向及對策分析
(一)農業信息化發展的目標方向
吉林省從總體上來看,農業 工業 的發展相當,農業稍落后于工業。目前,“振興東北老工業基地”正開展的如火如荼,我們面臨著農業信息化和工業現代化的雙重任務。吉林省的農業信息化應充分利用信息化和現代化疊加時期的“疊加效應”,運用現代信息和技術實現跨越式發展。吉林農業信息化發展的基本方向是:在農業生產、銷售、分配、消費各方面基本實行 計算機 管理 ,實現網絡信息化;在農業基礎設施方面基本實現現代化;培養一支既懂技術又懂管理,既懂農業又懂 經濟 的人才隊伍;逐步建立以全國互聯網和國家農業數據庫為依托,聯系國內外兩個市場的農業信息網。
要達到以上目標,就需要做到以下幾個方面:
(1)“鋪路” 即要加大投資力度,建立起完善的網絡系統,大到省市網絡信息平臺的建立,小到農村電話電視的普及。這條路要一通到底,直通農戶家門口,使農戶能感受到信息高速公路帶來的好處。
(2)“通車備貨” 農業信息化的建設并不只是設備信息化,也不是口頭信息化,沒車可跑的路是一條毫無用處的路。只有整合了大量的有用信息,擴大了信息資源,建立綜合信息數據庫,加大軟件開發力度,使信息化路上“車來車往”,才能真正發揮信息化的作用。
(3)培養隊伍。有了車和路, 就需要有會駕車的人。這就需要一支素質較高的技術隊伍在信息收集、整理、以及軟件開發方面發揮作用。同時也要提高農民自身的素質,使之能為自己開車。
(二)具體的對策分析
1.在農業信息化的建設和發展中,政府起主導作用。
在市場經濟條件下,市場失靈的領域一般是政府發揮作用或履行職責的領域。農業信息化建設是一項投資額較大,建設周期長,受益面廣的工程。其提供的信息都具有公共物品或準公共物品的性質,這就決定了政府必須要積極參與農業信息化建設,并充分發揮支持和引導作用。
農業政策是典型的公共物品,政府是農業
政策的制定者。政府有義務和責任將 農業 政策的目標措施、政策走向及時的、不折不扣的、低 成本 的至 免費 的傳遞給所有農業生產者,讓廣大農民充分理解農業政策的實質。
在信息化的基礎設施建設方面政府要做到“硬件”“軟件”一起抓。一方面要保證充足的農業經費投入,搞好網絡基礎設施的延伸,努力作到將網絡遍及鄉鎮,甚至讓電腦入村;有效的實施“村村通電話”工程;重視傳統的農業信息 傳播 方式,經常派農業科技隊下鄉甚至常駐 農村 。另一方面 要加強基層干部的 管理 ,提高他們的素質。政府要有計劃有目的的對干部進行培訓和監督,有條件的可以實行遠程 教育 。只有有了一支高素質的干部隊伍,才能保證農業信息在上傳下遞過程中的完整和有效。
在信息整合方面,政府要發揮好協調作用。農業信息服務涉及面兒廣,實施起來綜合交叉性強,因而需要各部門之間協調合作。這就需要發揮政府的協調作用,整合各類資源,形成信息服務的合力。具體來講,就是要在政府的協調下,整合農業、氣象、農機、農業院校以及龍頭企業之間的資源。實現資源共享,以提高農業信息資源的全面性,時效性,科學性及實用性。
另外,政府要加強立法。根據國外的成功經驗來看,國外發達國家的農業信息化發展都有完善的立法做保證。政府要制定完善的政策法規來抑制信息封鎖、壟斷,保護知識產權,加強網絡安全管理,打擊坑農害農的假信息。及時根據加入wto的新形勢,修改不符合wto規則的政策法規。只有這樣才能有利于促進開放,保護公平競爭,維護農民的合法權益,保證農業信息化發展有一個健康穩定的 市場 環境 。
政府還應加大普及農村九年義務教育和農業教育的力度。農業信息化的發展最終是為農民服務的。只有農民自身的素質提高了,才能有能力去享受農業信息化發展帶來的好處。政府要均衡城市和農村的教育資源配置,加大農村職業中學的數量,增加對農村教育經費的投入,尤其是在吉林農業稅減免之后,更要通過轉移支付來彌補鄉鎮中學經費的不足。同時要大力發展農業出版社,報刊社以及廣播 電視 的涉農欄目,并對其農業內容進信管理和監督。積極興辦鄉鎮 圖書館 和村級報紙欄,供農民免費閱讀;鼓勵高校和科研單位開展經常性的“三下鄉”活動,直接為農民帶去農業科技知識。
2.民間力量是推動農業信息化的中堅
現階段農業信息化的主要服務對象是農民經紀人,農業大戶,農業龍頭企業,農業合作組織等介于農民與市場之間的中間層。因為他們對農業信息化的認知和利用信息資源服務于其經營活動的可能性要比普通農戶大得多,對信息的需求也較強烈。我們不僅僅要將他們作為主要的服務對象,還應積極引導他們參與農業信息化的建設。啟動民間 投資 很重要的一點就是從這些中間層入手,激發他們的活力,引導他們參與其中,進而帶動普通農戶,有效的解決農業信息化的“最后一公里”問題。
龍頭企業要建立自己的網站,融入農業信息系統,讓企業網站成為 社會 了解企業的窗口和向社會推介的橋梁。政府要對企業網站的建設給于政策優惠和資金支持;同時龍頭企業也要完善健全企業內部管理信息系統,這是企業提高自身競爭力的必然選擇。
農業合作組織、農資銷售公司的建立和發展,可以在信息化建設中充分發揮他們和農戶聯系密切的優勢。目前吉林省的農業合作組織的發展還有很大的潛力,以農安縣為例,農業 人口 有91.8萬,而農業合作組織只有548個,參加的農民只有13萬。進一步發展農業合作組織,吸收更多的農民加入,有利于將分散的農戶集中到一起,便于信息的迅速傳遞,并降低了成本。同時農資銷售公司在信息傳遞過程中的作用夜市舉足輕重的。因為農資銷售點一般離農民很近,而且與農民的生產息息相關,因而要提高農資銷售點人員的素質,通過他們及時的向農民傳達農業信息。
信息企業的發展和壯大將推動農業信息化進程。信息企業是通過經銷采編發軟件,如農村 財務 軟件以及專家智能軟件等來獲得利潤的企業組織。信息企業要盡量開發出本地化,多樣化,專業化的農業多媒體信息產品,以適應農業發展的實際需要。
企業公司還可以嘗試投資于涉農傳播業。公司企業的投資既可以為公司帶來收益,又可以為涉農傳播業解決資金問題,使涉農傳播業由計劃機制轉向市場機制,引入競爭,實現信息資源的優化配置。
3.農民作為信息資源的使用者在農業信息化的發展過程中起主體作用。
農業信息化主要是為農民服務的,農民自身的素質直接決定了信息產品和服務的價值。農業信息化具有互動性,不但要使信息供給者不斷的輸出信息,而且也需要信息需求者及時的反饋信息。只有這樣才能供需相長,共同發展。這就需要農民解放思想,開闊眼界,提高自身的素質,主動的獲取農業信息,并敢于利用新的信息技術改善農業生產。同時要積極的與周邊地區搞好信息往來,要敢于走出去,善于引進來,將外面世界的先進經驗為己所用。在生產經營上,農民要講求聯合,改變現有農業細碎化的經營方式,加強與合作組織及農業公司的合作,實現農業產業化規?;洜I,擴大信息需求量,以刺激農業信息化的發展
(三)農業信息化發展過程中所需注意的三個關系
1.要注意農業信息化與農村 經濟 發展之間的關系。二者是相互促進的,不能顧此失彼,不能為造“面子工程”而盲目的追求信息化建設,而減少了農業基礎設施的投入。沒有健全的農業基礎設施作基礎,農業信息化再發達也是沒有用武之地的。
2.要注意政府和非政府經濟組織的關系。政府要變微觀管理為宏觀調控,對于農村經濟組織的活動要給于政策上的 指導 ,而不能濫用職權,用強制的 行政 手段干預。應充分發揮市場機制的調節作用,使之協調發展。
3.要協調好農業信息化與老 工業 基地建設之間的關系。美國著名 經濟學 家斯蒂格利茨指出
論文摘要:本文對韓國發展農業信息化的主要做法和基本經驗進行了分析總結,提出加快中國農業信息化建設,應發揮政府主導作用,切實采取有效措施,加快農村信息基礎設施建設,提高信息采集和開發利用水平,推進信息化村示范工程,促進農村經濟社會的繁榮發展。
論文關鍵詞:農業信息化建設 信息化發展 中國 韓國 信息基礎設施建設 政府主導作用 開發利用 信息采集
推進農業信息化.是建設社會主義新農村的重要推動力量,也是發展現代農業的重要內容,對于促進農業和農村經濟增長方式轉變,提升農業發展能力和競爭力具有重要意義。筆者于2009年8月中下旬受韓國農林水產信息中心邀請,前往韓國農村經濟研究院、韓國農林水產信息中心、首爾可樂洞農水產品批發市場和部分信息化村,考察了韓國農業信息化的發展情況。韓國政府在農業信息化建設中,積極發揮主導作用,加強基礎設施建設,強化農業信息資源開發與利用,推進信息化村建設,提高信息服務水平和質量等做法值得中國學習和借鑒。
一、韓國發展農業信息化的主要做法
韓國的農業信息化經過20多年的發展,已基本實現小農戶生產與大市場的對接,極大地提高了勞動生產率和農產品的國際競爭力,在韓國的農業現代化建設中發揮了重要的作用。
(一)充分發揮政府在農業信息化建設中的主導作用
韓國政府高度重視農業信息化的發展,充分發揮其對糧食增產、農民增收、農業增效的促進作用。20世紀80年代中期,韓國政府即制定了農業信息化發展戰略.加大對基礎設施的投入.加強組織機構建設,積極利用信息化技術推動和改造傳統農業。一是加強農業信息基礎設施建設。隨著國家財力不斷增強。韓國政府大幅度增加對農業信息基礎設施的投入。僅1986年一年就投資20億美元用于通訊設施建設,占當年政府投資總額的7.7%。1989年信息通訊部制定并了通訊市場自由化的多項措施.鼓勵私人企業和民營企業投資,大大促進了通訊基礎設施(包括信息網絡)的建設。農村的信息主干網由政府投資建設:從主干網到中心局的管道由韓國三大民營電信企業投資:從中心局到用戶的網絡,由民營電信企業建設,政府給予經費補助。目前,韓國所有農村都用上了寬帶網.并已實現了全國各地隨處上網。二是制定優惠措施扶持農業信息化工作。為方便和鼓勵農民上網.韓國制定了優惠措施,農民白天上網的費用比城市便宜30%,晚上比城市便宜51%。并且將農林水產信息網免費提供給農民使用。政府還無償幫助農民開辦網站或主頁.在網上銷售自己種植的農產品。三是加強農業信息技術培訓。韓國政府建立了一套健全的農業信息技術培訓體系。向所有愿意參加學習的農民提供免費培訓。通過多媒體遠程教育系統,開展演示教學,對農民進行技術培訓。四是加強農業信息公益性機構建設。韓國政府始終堅持農業信息化及農業信息服務的公益性原則,政府主導.各級組織和企業共同參與,形成了從中央、道、市郡、邑四級信息服務組織體系。中央一級的農林水產信息中心、農村經濟研究院等農業信息服務機構人員和項目建設、運行、維護等各項費用均由政府財政預算安排。經費保障充足。
(二)高度震視信息資源的采集和開發利用
韓國政府于1991年成立了農業觀測委員會,開始了農業信息監測工作(圖1)。
1999年農村經濟研究院在此基礎上建立了農業觀測信息中心.下設蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、農業信息化四個觀測組,目前監測品種已擴展至5大類、29個細類。農業觀測信息中心定期預測信息,在為政府提供決策支持、指導農業生產、引導農產品購銷等方面發揮了積極的作用。韓國農業信息監測程序嚴謹,共分為五個步驟。一是制定監測品種計劃。每年年初制定各品種監測工作計劃.觀測中心內部審查后報農林水產食品部.經部長審批后組織實施。二是信息調查。既通過農林水產食品部、統計局等相關部門收集生產和市場信息,也采用對樣本農戶、消費者和運銷商戶電話問卷調查與實地調查相結合的方式收集信息。除了采用e—mail、sms(手機短信息)、電話網絡調查等傳統方式外,已開始應用衛星監測對水稻生長及災害情況的信息進行采集。三是信息分析。利用分析模型對農、畜產品進行分析預測,形成內容翔實、分析準確的報告。分析報告經中央專家咨詢會議審定后.以地方專家咨詢會議的方式充分征求地方專家、農協、經營者等的意見和建議,并進行修改完善。四是分析報告。韓國農業信息監測分為短期監測、中期監測及長期監測。短期監測主要是預測展望農、畜產品供求價格,預測成果以月報或季報的形式:中期監測主要是對農業、農村經濟發展動向的預測,預測結果以季報形式:長期監測主要通過召開一年一度的農業展望大會,對國內外農業經濟的發展動向作5~10年的中長期展望,于每年1月下旬。韓國農業信息分析預測成果定期通過政府網站、e-mail、sms、報紙、雜志、電視媒體等多種途徑對外公開。五是監測應用評價。分析報告l個月后,針對市場的實際情況通過問卷調查對預測結果進行評價,并根據評價結果調整第二個年度工作計劃。
農業觀測委員會十分注重對外有關農產品播種面積、收成、消費、進出口、價格、庫存等的監測結果,以抑制生產過剩、穩定農產品供求和價格,提高農民收入。農業觀測委員會還可直接向有關社會團體交涉,發出警示,引導和協調產銷自律活動。10多年來,農業監測工作取得了顯著經濟和社會效益,據統計,僅2007年一年通過農業監測工作就增加了經濟效益1lxl06億韓元(1元人民幣約合166.69韓元,2010),占當年農業生產總額的1.1%。
(三)信息化村莊建設成效顯著
韓國政府于2001年由農林水產食品部、信息通信部、行政自治部等部門組成信息化村企劃團。開始進行信息化村項目建設。自2002年5月首批確定2o多個信息化村示范點以來.信息化村建設在全國迅速推開,截至2008年已建設了358個信息化村。信息化村建設主要包括五個方面的內容:一是高速互聯網環境建設,鋪設光纜,建設安裝主機設備的機房,實現寬帶網人戶。二是建立鄉村信息中心,實現與地方行政信息網的連接。三是構建農戶網絡使用環境,為農戶配置電腦。四是成立由村民代表、信息化指導人員、信息中心管理人員組成的運營委員會,負責運營、管理村級信息中心和建設電子商務體驗網。五是開展人才培訓,培養農業信息化骨干和管理人員。
韓國的信息化村建設在統籌城鄉網絡基礎,縮小城市和農村之間的數字鴻溝等方面取得了明顯的進展。據統計,信息化村的電腦普及率已達67.3%,比建設前增加46.3%,互聯網入網率增加了約60%。通過開展電子商務交易,大大促進了農產品的流通和交易。2003年以來,通過信息化村莊網站(/economic/">經濟實力,促進了城鄉地區的均衡發展。
二、韓國農業信息化發展對中國推進農業信息化
農業信息化建設是一項艱巨而復雜的工程。如何結合中國國情與發展基礎,加速農業信息化的發展進程.是擺在我們面前的現實問題。韓國農業信息化與中國相比,基礎好、起步早、成效顯著,有不少成熟的做法和經驗對中國農業信息化事業的發展具有參考價值。
(一)發揮政府的主導作用是推進農業信息化建設的保證
韓國農業信息化發展的經驗表明,農業信息服務作為重要的公益性職能,政府必須高度重視、統籌規劃、加大投入、加快建設.在推進農業信息化中發揮主導作用。
中國農業是弱質產業,農民是弱勢群體,政府必須在產前、產中、產后各個環節給予引導和扶持,加強統籌規劃,加大資金投入和政策扶持力度.提高面向“三農”的信息服務水平。一是制定總體規劃。中國農業信息化建設缺乏整體規劃、投資分散、重復建設的問題比較突出,應由農業部門牽頭,盡快制定中國農業信息化近期和中長期發展規劃,加強整體設計和科學指導,突出重點,加強統籌協調,推進中國農業信息化建設。二是加強基礎設施建設。從國家對農業的基本建設投資、財政支農等資金中,適當安排一定份額.專項用于農業信息化建設。加大資金投入,通過實施村村通、光纖進村、信息村等基礎工程,通過在農村試點推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合,加強和完善農業信息網絡基礎設施建設。鼓勵支持企業和其他社會力量加大農業信息化建設投入.形成政府部門主導、社會力量廣泛參與的投人格局。是加強農民培訓。將農業信息化納入“新型農民科技培訓工程”和“農村實用人才帶頭人培訓”的培訓內容。通過進行網絡基本知識、電子商務交易知識等方面的培訓.使他們認識網絡、熟悉網絡,掌握利用電子商務進行農產品交易的本領.為促進農業信息化發展提供保證。四是加強農業信息化機構和人員隊伍建設。結合鄉鎮機構、農技推廣體系和事業單位改革.加強各級農業信息服務機構建設.強化公益性服務職能,為農業信息化提供組織保障。充分保障人員經費和工作經費,加強農村信息員隊伍建設.不斷擴大服務的覆蓋面,提高服務質量,提升綜合效益。
(二)提高信息采集和開發利用水平是推進農業信息化建設的基礎
隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展.影響農產品市場運行的因素在增加,農產品市場波動越來越受到各方面關注。韓國政府高度重視信息資源的采集和開發利用,形成了一系列規范的程序和制度,保證了監測數據的時效性、準確性和權威性,取得了顯著的經濟效益。當前中國農業信息采集渠道還不夠寬.開發利用總體水平還比較低.必須以完善信息采集體系為基礎.以提高分析預警水平為關鍵,以增強信息使用效果為目標,以搞好信息披露與工作為重點.加大力度推進農業信息資源開發與利用。一是全面推進“金農”工程建設。以省級以上農業部門為重點,建設農業監測預警信息、農產品和生產資料監管信息、農村市場與科技服務信息3個應用系統,開發整合國內、國際兩類農業信息資源,建設一條從中央到地方的信息服務網絡。二是加強信息采集工作。完善并拓寬信息采集渠道,豐富信息來源,優化信息采集手段,提高信息采集的網絡化水平。三是加強農業信息資源開發與利用。建立健全農業信息標準體系框架,建設一批標準統一、實用性強的公用農業數據庫,推動信息資源共享,推進數據收集整理規范化、標準化和網絡化。四是提高農業信息監測的準確性。加強農產品市場信息資源的開發分析工作,構建并不斷完善信息分析模型,提高分析人員素質和能力。提高農產品監測預警水平.增強信息的針對性、科學性、準確性,努力為決策提供依據。五是建立健全信息制度。開辟窗口.拓寬信息渠道,提高信息工作的制度化、規范化水平。積極探索信息服務進村人戶的途徑和辦法,采取互聯網與廣播、電視、電話、農村信息員相結合等多種形式,使信息服務站點延伸到基層農村.使信息服務和信息技術送到基層農民手中。
(三)加強“信息化村示范工程”建設是推進農業信息化建設的抓手
中國的農業、農村形勢已經發生了深刻的變化,特別是隨著社會主義市場經濟體制的確立,廣大農業生產經營者面對的是千變萬化的市場行業和紛繁復雜的交易主體,沒有信息就像在戰場上沒有情報。因此,農業部部門必須承擔起為農業生產經營提供政策、技術、價格乃至國際市場變化走勢等信息的責任。幫助農民在激烈的市場競爭中站穩腳跟、找準方向、持續發展。應適應新農村建設的需要,結合信息網絡快速向農村基層延伸的實際.借鑒韓國“要建新農村,先建信息村”的做法.啟動實施信息化村示范工程。一是制定建設規劃。由農業部門會同工業信息、發展改革、財政等部門,制定信息化村示范工程建設規劃.明確建設思路、示范目標、具體保障措施和責任分工等。二是明確信息化村的建設內容。示范村應設立信息服務站(點),面向村民開展信息服務。通過整合面向農村農民的培訓資源,在示范村培訓村、組干部,使之能經常在線獲取信息.成為服務新農村建設的信息員和引領村民利用信息致富的帶頭人。通過已培訓的村干部,幫助輔導其他農民通過互聯網獲取服務信息。三是穩步推進信息化村建設。按照“先行試點一逐步擴大一全面推開”的思路,抓好信息化村試點.發揮以點帶面和輻射帶動作用:不斷總結經驗,完善建設辦法,逐步擴大試點范圍:在試點取得成功經驗的基礎上,全面推進信息化村示范工程建設,加快中國農業信息化建設的整體進程。
原文作者:黃靜靜
【摘要】環境問題日趨嚴重,這最終將形成各國經濟可持續發展的瓶頸,環境方面的因素嚴重制約著企業的發展。作為與環境有著千絲萬縷關系的行業,農業上市公司有責任和義務去披露企業的環境信息。而當今中國的農業上市公司關于環境信息的披露少之又少。披露不足的原因有多方面,如制度限制,意識限制和執行方面的困難。而“背農”現象的產生也多少限制了農業上市公司的環境信息披露。本文著重分析了造成農業上市公司披露環境信息不足的原因并在以后披露的強制方面做出了初步探索。
【關鍵詞】農業上市公司;環境信息披露;企業社會責任
一、引言
(一)農業上市公司是否應該披露環境信息
近年來,企業社會責任問題日益受到各界的關注,特別是環境與資源問題伴隨經濟的快速發展日益暴露出來。因此,企業對環境信息的披露評價便成為研究企業社會責任問題的主要方法之一。農業上市公司具有一般公司的普遍特征,也應當披露與之相關的環境信息。但農業上市公司又有其行業的特殊性,當前農業生產中大量農藥、化肥的投入污染了空氣、水資源和土地資源,因此農業行業對環境保護和環境治理有著不可推卸的責任,農業上市公司更有義務和責任去披露與企業相關的環境信息。正如在美國新制度經濟學家科斯完善的外部(externality)中所說,農業存在外部經濟性和外部不經濟性。外部經濟性大意是指自身的活動為其他的主體帶來了利益,例如農業活動在對水資源的涵養和土壤的保護、植物和土壤有效固碳、有利于地域能源和資源的有效循環利用、保護生物多樣性等方面都有很積極的作用。而農業活動的外部不經濟性在于它對水、空氣、土壤等都可能造成損害,進而損害人體健康。
由此可以看出農業上市公司的環境信息披露是必須的,只有及時充分的披露農業上市公司的環境信息,才能幫助利益相關者適當做出正確的決策,在盡可能少地以侵害環境為代價來實現可持續發展。
(二)我國農業上市公司環境信息披露的現狀
據統計(截至2012年9月),目前深滬市農業類上市公司達260家。我國的農業上市公司存在著嚴重的問題:“非農化”或者說“背農”現象普遍存在,一些本來屬于農業板塊的上市公司改變了行業屬性,一些現在尚在農業板塊的公司不斷將存量或增量資金投向非農業產業。在我國,已有的研究成果基本集中于農業會計準則制定、生物資產計量屬性選擇及林木資產核算等方面,專門針對農業活動環境信息披露的研究成果很少見。
根據董淑蘭、王永德(2012)對農業上市公司社會責任會計信息披露的評價研究:在農業上市公司的社會責任披露中,環境責任會計信息披露的整體水平比低.只有18.52%的農業上公司環境責任會計信息披露水平比較高,表明我國農業上市公司保護環境意識淡薄。農業類上司公司環境信息披露的水平普遍較低,并且大部分農業上市公司的環境信息披露意識十分淡薄,原因何在?應該怎么樣促進特色農業類上市公司對環境信息的披露?這些都是本文要回答的問題。
二、農業類上市公司環境信息披露不足的原因
(一)制度層面
1.會計準則的限制
我國《企業會計準則》有關企業社會責任相關的新的修訂并未集中在一條或幾條會計準則中,而是散布于多個具體準則或者其相應的應用指南里。而關于環境保護方面的社會責任中,僅僅《企業會計準則第4號——固定資產》中規定了固定資產處置費用計提及其對環境恢復的作用;《企業會計準則第13號——或有事項》中將環境污染的事項列入其中等??梢娢覈镀髽I會計準則》中并沒有對特定領域的上市公司環境披露做出強制性規定,因此很多農業類上市公司并沒有對環境信息披露給予應有的重視,大多根據準則規定披露公司的政府責任,而對于環境信息的披露十分少。
2.相關法規作用
很多企業處于自身利益保護的目的不愿意披露環境信息或者對環境信息披露持審慎態度?!稌嫹ā芬幎ㄈ绻髽I對財務報告的信息造假,將對企業實施懲罰。而《刑法》也有關于企業對公眾利益造成侵害,對財務信息和企業履行社會責任方面造假的懲罰規定。因此企業在披露企業相關方面的信息時,寧愿不披露,也不愿意披露會給企業帶來損害的不利信息,即使是企業對環境有損害而企業并沒有采取相應措施,承擔相應責任時,企業也怯于編造假的信息而不敢披露環境信息。
(二)意識層面限制
除了法律、法規限制之外,企業意識層面的限制也為農業類上市公司的環境信息披露帶來了很大阻礙。例如,如果企業違背會計信息質量要求,根據可靠性要求披露真實可靠的環境質量信息,那么及時性就難以得到遵循。如果企業遵循及時性要求,在一定的時間期限內披露環境信息,則這類信息的可靠性就沒有那么高了。另外,大多數農業類企業沒有意識到履行社會責任,披露環境信息的必要性為企業帶來的長遠好處,而由于怕損壞企業形象,不愿意主動披露環境質量信息。即使有些企業意識到環境信息質量披露的重要性,但是并沒有統一的環境會計核算的規范和披露形式,使得環境會計披露缺乏公信,不能達到應有的效果。[論文網]
(三)執行層面限制
1.執行效率比較低下。因為歷史原因以及發展速度慢于西方發達國家,中國的企業社會責任披露起步很晚,中國企業的社會責任披露仍然在探索之中,作為社會責任一部分的環境信息質量披露也沒有范式指導,因此執行效率比較低下。
2.操作性困難。前文提過的“背農”現象在中國農業類上市公司十分普遍。農業類上市公司將資金圈到手后就變更募集資金的投向。農業屬于低效產業,其經營業績受自然環境、消費取向等眾多不可控因素的影響,投資回收期相對較長,抗風險能力也較弱。有些農業上市公司打著“農”字招牌上市,背離招股承諾,非農擴張現象明顯。農業上市公司對于與農業息息相關的環境信息沒有投入過多的關注,更不會主動披露企業的環境信息。
三、推進農業類上市公司環境信息披露的建議
加強對農業環境信息的披露對于保護環境、農業的可持續發展以及我國農業外部性內部化政策的制定都具有非常重要的意義。結合我國農業企業會計水平的現狀,現階段我國農業企業環境信息披露可以通過以下幾點改進完善:
第一,健全環境會計法律法規。
我國已頒布的關于企業環境信息披露的法律法規不多。對企業環境信息披露要求的目前主要有國家環保總局的《關于企業環境信息公開的公告》,以及《環境保護法》、《關于申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的規定》等法律法規。在這些法規中更沒有關于農業上市公司環境信息強制性的相關規定,目前我國大多農業上市公司的環境信息披露都是自愿性披露。
第二,加強政府監管部門監管力度。
為保證上市公司環境信息披露工作的效率和效果,環保部門與證券監督部門應加強合作,雙方應聯合組建工作小組,負責上市公司環境信息披露的監督管理工作。增加政府監管部門的透明度和社會監管,使政府監管部門能履行自己的職責,使社會大眾有效地監管相關部門。
第三,深入環境信息質量披露理論研究。
缺乏科學的理論指導,使得我國在環境信息質量披露方面滯步不前,企業也因此能逃避承擔自己的相關企業社會責任。環境會計理論研究者應當積極進行相關理論研究,完善我國的環境信息質量披露體系,使得我國立法者有依據立法,執法者有依據執法,企業有完備的理論指導。
總之,為了促進農業類上市公司對環境信息的披露,提高披露質量,我國相關立法者和監管者都應當發揮相應的作用,為健全我國環境會計,促進可持續發展和企業的長遠發展做出努力。
摘要:
實現工業、農業現代化是國家黨政的重要任務目標,也是我國社會主義經濟發展的必然要求。在我國的三大產業中,農產業所占的比例最大,但其信息技術含量卻是三大產業中最低的。因此加快我國農業產業化的建設,實現農業現代化,對促進農業的可持續發展以及社會經濟的進步有著重大的現實意義。然而農業產業化的建設,離不開現代信息化技術的大力支持?;诖?,本文對信息化促進農業產業化進行了相關的探究分析。
關鍵詞:
信息化;農業產業化;建議措施
在我國社會經濟建設與改革過程中,推進農業現代化的實現是重大的經濟戰略目標。以信息化帶動農業現代化發展是這一戰略目標實現的有效途徑。農業現代化是社會經濟建設及社會信息化建設的重要內容之一,對實現我國社會協調、可持續發展有著重要的作用。
1農業信息化與產業化概述
農業信息化主要是指利用現代信息化技術及時有效的獲取與農民生產相關的資訊,并經過一定的分析處理后傳遞到農民的手中。從而為農產品供、產、銷提供大量的信息資源,同時提高農業生產的效率以及管理經營決策水平。此外,農業信息化也為農業生產經營中的產業聯結與管理提供了關鍵性的技術手段,對農業產業化的實現有著重要的推動作用。農業信息化的內容主要包括農業的資源、環境、生產、管理、農產品市場、農業行政法規以及經濟等方面的信息化。農業產業化是現代化農業運營的一種模式,該模式主要以市場為導向,農戶為基礎,農村合作社以及中介組織作為連接市場與農戶的紐帶,通過龍頭企業拉動,將農業生產的各個環節連接成一個完整的產業系統。農業產業化實現了農產品供產銷,農工商一體化的經營方式[1]。
2農業信息化促進農業產業化進程中的問題
2.1農業信息化發展存在的問題分析
農業信息化發展過程中主要存在以下幾個方面的問題:一是農業宏觀調控及生產管理系統缺乏完整性。計算機技術的應用是實現農業信息化的先決條件,但目前農村信息化中計算機信息技術的應用水平仍處于一個比較低的層次,互通互聯操作的比例偏低;二是農業信息化的標準水平偏低。農業信息化如果不能按照相關的標準要求執行,信息化就不會達到預期的效果。農業信息采集標準化程度低下以及信息化系統內部信息采集渠道存在不完整、不規范等問題,都會使農業信息的準確性、完整性以及權威性大打折扣。此外,農業信息化內部系統所提供的資訊能真正讓老百姓受用的比例少,為領導服務額占大多數,直觀反映的信息多,對領導分析、決策以及農民生產經營有用的信息少;三是農業信息化建設工程中,信息網絡建設水平不高,信息交流的方式落后,就使得農業信息、傳遞的速度緩慢,農業信息的時效性以及價值得不到保障;四是農村信息化整體意識不高,信息化人才匱乏,尤其缺少既懂現代信息化技術又懂農業科學技術這樣的高級人才;五是信息技術產品以及服務產業化的水平低,不能滿足農業生產、科研、教學和管理對信息的需求。
2.2農業產業化發展存在的問題分析
農業產業化發展過程中主要存在以下幾個方面的問題:一是生產規模與大市場的矛盾。我國當前的農業生產方式主要以個體生產方式為主,農戶作為農產品的生產與經營者,在多變的市場環境中,由于自身物質技術基礎薄弱、經濟能力有限、風險意識缺乏等方面的問題,是很難生存下去的。以單個農戶為生產經營的模式,不能對市場情況進行準確的了解掌握,從而導致農業生產存在一定的盲目性。這樣分散的生產方式無疑會提高農產品生產經營的成本,是經濟利益流失,最終為農業產業化的實現造成不利的影響。二是農產品通貨緊縮與市場啟動的矛盾。近年來,我國糧食的價格保持在一個穩定的水平雖然一些蔬菜的價格存在下跌的態勢,但整體上來說,農產品的價格還是處于上漲態勢。一些市場占有率較高的農產品以及具有特色的農產品的標準化水平不是很高,因此就造成了市場內需嚴重不足、產業化經營難以形成規模等問題,最終導致市場啟動困難,影響到農業產業化的發展。三是農產品數量與質量存在一定矛盾。一直以來,我國的農業生產的主要目的都不是使其發展成一國經濟的支持產業,而是為了解決農產品的短缺問題。因此,農產品生產主要追求高產量,種植方式、科研攻關以及技術推廣都圍繞這高產量的目的進行,從而造成農產品生產重數量輕質量、重高產輕優質的情況。新的生產技術、成果很難再較短的時間內得到推廣應用,農產品的商業化程度偏低。四是農戶科技文化素質水平不高與社會科技進步之間的矛盾。農明科技文化素質不高。對農業產業化發展的認識不夠,產品品牌意識與市場觀念嚴重缺乏,農產品生產的創新能力缺乏,一般文化素養的人都不愿意從事農業生產,導致農村整體的文化素質水平低下。這一系列的現象與現代社會的科技素養的提升和科學技術的進步的要求是不切合的,會對農業產業化的建設形成產生一定的阻礙。五是農戶與專業合作經濟組織存在一定的矛盾。農業產業化的實現離不開中間組織的紐帶連接作用,但有些專業的農產品經營組織沒有用心去經營,不重視自身的發展與建設,業務水平得不到提高,銷售訂單數量少,導致農產品的產銷不協調,嚴重打擊了農戶的生產積極性,給農業產業化的生產經營造成了不利的影響[2]。
3以信息化促進農業產業化的建議措施
3.1加大信息化促農業產業化的重視力度
我國政府相關部門要加大對農業信息化促產業化的關注力度,要求相關的領導以及項目負責人要對農業信息化及其作用有著充分的認識與了解,充分發揮政府的職能作用,善于抓住機遇,在政策上給予大力支持,從而推動信息化促農業產業化的發展。此外,還要建立健全相關的法規政策,使農業信息的準確性與權威性得到有力的保障。
3.2加大對農業信息化建設的投資力度
目前農業信息化程度不高與資金投入力度不夠有著直接的關系。因此,應在政府的組織領導下,利用政策上的優勢,鼓勵社會各界參與到農業信息化建設項目的投資中來。加強農業信息網絡基礎設施建設,在省、地、縣、鄉、村五級中建設相對完成的農業信息網絡體系。并加強適研發適用于農業產業化生產運營各環節的數據庫,建立并完善包括農業自然資源、農業生產管理、農產品市場、農業科技、農業實用技術及科研成果等數據信息在內的各種類型數據庫,并根據農業產業化的需要更新其內容。充分利用現有廣播電視網絡、電話網絡和衛星傳輸網絡等信息傳播媒體,圍繞建立農產品市場體系、實現農業產業化經營、推廣先進農業技術等方面,積極開展廣泛的信息服務,把有效的政策、科技、市場等信息,通過各種途徑送到農戶手中,真正發揮信息資源的巨大價值。
3.3建立完善的適合農業產業化的信息服務體系
信息的共享、互通是現代信息化的顯著特點,打破了傳統部門、行業間信息封閉陳舊觀念。要實現農業信息化,首先應建立完善農業信息資源開發共享機制,并構建適合農業產業化信息服務體系。建立信息資源共享、有利于資源開發利用管理的服務機制,能夠為農業生產經營的各個環節提供完整、系統、有效、專業的信息資源。此外,可以根據實際需求建立不同類型的信息化實驗基地,開展有利于農業信息化推廣的宣傳活動與樣板展示,以此來推進農業信息化促產業化的進程。
3.4加快農業信息化專業人才的培養
農業信息化專業人才的缺乏,是阻礙現代農業信息化進程的關鍵性因素。因此,應加大對農業信息化人才的培養,農業信息化人才除了具備過硬的專業技能外,還要對農業生產經營有一定的了解,培育這種復合性人才,是目前農業信息化建設的重要任務之一。農業信息化人才的培養主要可以分為兩個方面的內容:一是要求政府部門的相關領導、農業科技人員以及農戶要不斷加強自身的信息意識,學習并掌握先進的農業信息技術,用于指導生產和發展生產;二是要求對新一代農村青年進行科技、信息意識和基本知識培訓,結合當地的農業技術推廣、職業教育、科學普及等工作,采取多種行之有效的培訓方法[3]。
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農業信息化是農業產業化實現的重要前提,二者都是現代化農業的重要標志。以信息化促農業產業化的發展,必須解決當前農業信息化建設以及農業產業化實現中存在的各種問題。這需要各級政府相關部門在組織領導工作的同時,對農業信息化及產業化的建設在資金政策上提供大力支持,同時注重信息化專業人才的培養,廣大農戶應積極配合上級的領導工作,通過不斷學習現代化信息技術來推動農業信息化、產業化的實現。
作者:韓順瓊 任吉梅 單位:四川涼山州會東縣鲹魚河鎮綜合服務中心 四川涼山州會東縣堵格鎮綜合服務中心
摘要:
電子信息技術以其自身所具備的諸多特點在各個領域中獲得廣泛的應用,如航天、醫療、國防、工程建設、農業等等,隨著該技術的應用,使這些領域獲得了長足的發展和進步,其在農業領域中的應用使農業機械的整體性能得到了全面提升。鑒于此,本文在對電子信息技術的應用特點進行簡要闡述的基礎上,對農業機械中電子信息技術的應用進行了論述。
關鍵詞:
電子信息技術;特點;農業機械;應用
1電子信息技術的應用特點
電子信息技術是一項與信息時代相伴生的技術,計算機是該技術的主要載體,通信網絡是該技術的傳輸媒介,它能夠對各類信息進行采集、處理與傳輸,與其它科技相比,電子信息技術的發展速度非常之快,隨著該技術的不斷發展和完善,使其應用領域進一步拓寬?,F如今,在航空航天、醫療、交通、國防安全、工程建設、農業生產等多個領域中都有電子信息技術的應用,該技術的應用特點具體體現在以下幾個方面。
1.1快捷性與高效性
信息時代的到來,推動了相關技術的發展,計算機技術便是其中之一,從目前國內的總體情況上看,計算機已經大范圍普及,計算機技術也隨之得到了快速發展,它將多種先進的技術融于一身,如數字化技術、網絡技術、信息處理與存儲技術等,通過技術的融合,使其各自的優勢獲得了充分發揮,電子信息技術也在這一基礎上具有了快捷性與高效性的應用特點。
1.2自動性與智能性
電子信息技術最為突出的應用優勢在于其所具有的自動性和智能性,其中自動性體現在自動導航及自動存儲等技術上,自動化的實現除了能夠節省勞動力之外,還能提升效率,有助于成本的降低;電子信息技術的智能性特點則體現在智能傳感器上,借助該設備能夠對各種相關的數據信息進行實時采集,利用通信網絡能夠實現數據信息的自動傳送[1]。
1.3微型化與集成化
在科技水平不斷提升的推動下,相關的技術均得到了一定的發展,如半導體技術,隨著該技術的不斷完善,給電子信息技術集成化提供了強有力的支撐。微型化的應用特點則體現在傳感器技術上,目前,在傳感器的設計與制造過程中,應用了大量新型的高端材料,由此使得設備的本體大幅度縮小,毫米級的微型傳感器現已在很多領域當中獲得了廣泛應用[2]。除此之外,微型計算機在研發中應用了納米技術,從而使計算機的體積顯著減小,其應用范圍則隨之大幅度拓寬。
2電子信息技術在農業機械中的應用
農業機械是現代化農業生產過程中不可或缺的重要組成部分之一,其性能完善與否直接關系到農業生產效率,電子信息技術在農業機械設備中的應用,可以使農機的性能獲得全方位的提升,有助于促進機械設備生產效率的提高。農業機械中應用較為廣泛的電子信息技術有以下幾種。
2.1人機接口的應用
人機接口技術具體是指人與計算機之間進行信息交互的接口。無論是傳統的農業機械設備還是現代化的農業機械設備,其操作都需要相關人員的控制作為配合,隨著電子信息技術的不斷發展,儀表盤逐漸被技術更加先進、性能更加完善的電子監視儀所取代,所有的數據信息全部都可以通過智能化終端進行顯示,這為操作者與農業機械設備之間的信息交互提供了極大的便利,也給人機交互界面的升級打下了堅實的基礎。在農業機械設備中應用人機接口技術后,人機的互動成為機械設備操作的基礎,由此能夠大幅度提升機械設備的性能,并使其在農業生產中的作用得以全面發揮[3]。從目前的總體情況上看,人機接口技術在農業機械設備中的應用趨勢為智能化顯示終端,借助該終端可以建立起一個良好的人機交互界面,這樣一來,便可借助計算機對農業機械進行操作和控制,在具體應用中,可根據使用者的不同需要,對不同系統下的各類數據信息進行提取,同時還能實現對相關數據信息的自動存儲與顯示,由此給機械設備的管理與控制提供了方便。
2.2CAN總線技術的應用
在對農業機械設備進行設計的過程中,為了實現標準化與通用化的目標,可在設備操作平臺上設置一個智能的顯示終端,并根據機型確定終端型號,同時,利用光纜搭建通信線路。在具體的設計中,可對電子信息技術中的CAN總線技術進行應用,通過該技術可以實現串行結構的搭建及標準接口的設置。CAN總線的加入,可以使機械設備內部的電子控制單元與總控制器之間進行信息交換,同時,還能利用實時控制的特點,保證機械設備自動化操作的準確性。
2.3電子裝備的應用
在農業機械設備中,電子裝備技術常被應用于機械設備的內部,比較常見的有監控系統、自動化控制系統等。拖拉機是現代化農業生產作業中非常重要的一類設備,以該設備為例,通過對電子信息技術中的分布控制和網絡技術的應用,能夠使拖拉機自身的智能化程度和自動化程度獲得顯著提升[4],同時電子控制單元的加入及網絡通信協議的設置,使拖拉機真正成為了具有較高智能化水平的農業機械設備。
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綜上所述,電子信息技術之所以能夠在多個領域中得到廣泛的應用,與其自身所具備的諸多應用特點有著密不可分的關系。在農業機械中,電子信息技術的應用,除了能夠提升機械設備的性能之外,還能使機械設備的可操控性能獲得大幅度提高,這對于農業生產效率的提升具有非常重要的現實意義。
作者:王振 單位:長江大學文理學院
摘要:
在當前的新時期,我國的農業生產基本實現了機械化作業,由此使得生產效率獲得了大幅度提升。我國作為一個農業大國,為進一步推動農業產業的發展,必須不斷提升農業機械設備的性能和先進性,電子信息技術的出現給這一問題的解決提供了途徑?;诖它c,本文首先簡要闡述了電子信息技術及其在農業機械中的應用意義,在此基礎上,對新時期電子信息技術在農業機械設備中的具體應用進行論述。
關鍵詞:
電子信息技術;農業機械;應用
1電子信息技術及其在農業機械中的應用意義
所謂的電子信息技術具體是指借助各種先進的技術手段,對信息進行收集、分析處理、存儲、傳輸的一項技術,它是信息時代的產物,是計算機和網絡的伴生技術。社會和科技的不斷發展,使人們的生活水平較之以往有了顯著提升,與此同時,電子信息技術的應用領域也隨之進一步拓寬,相關研究結果顯示,在所有科學技術中,電子信息技術的發展速度最快。我國是一個農業大國,農業是國民經濟的支柱型產業,實現農業機械化生產,對于推動農業產業具有重要的現實意義,這一目標的實現則需要技術先進、性能完備的農業機械設備予以保證。將電子信息技術合理應用到農業機械當中,能夠使農業機械原有的性能得到全方位的增強,由此不僅可以大幅度提升農業機械的生產作業效率,而且還有助于促進農業生產水平的提高[1]。從實際情況上看,當電子信息技術與農業機械融合之后,機械的技術性能可以獲得全方面提升,由此可以實現農業機械作業過程中的監視、通信以及遠程控制等功能,同時,還能借助相關信息的實時獲取,對農業機械的生產作業過程進行精確操控,定位系統的應用,可實現農業機械作業田間導航,并使設備與指揮中心之間的無線通信得到了保障,為田間作業的科學管理決策提供了支撐。除此之外,電子信息技術在農業機械中的應用,可以提供良好的人機交互接口,從而使機械設備的操作變得更加安全和方便,有助于勞動環境的改善。
2新時期電子信息技術在農業機械設備中的具體應用
在當前的新時期下,我國農業機械設備對電子信息技術的應用已經全面展開,雖然與國外一些發達的國家相比,農業機械中電子信息技術的應用仍然有所欠缺,但隨著相關方面研究的不斷深入,加之業內專家學者的不懈努力,使得電子信息技術在農業機械中的應用取得了一定的進展,如農機運行數據統計信息系統、可編程控制器(PLC)在播種上的應用等等[2],下面對此進行詳細論述。
2.1農業播種機上PLC技術的應用
PLC是可編程控制器的縮寫形式,它是電子信息技術中較具代表性的一項技術,該技術具體是指采用帶有編程功能的存儲器,通過數字或是模擬的形式進行相關指令的輸入與輸出,從而對各種類型的機械設備及其運行過程進行控制。PLC較為突出的優勢在于功能強、性價比高、編程簡單、使用方便,具有較高的可靠性和抗干擾性能[3]。播種機是農業機械化生產作業中不可或缺的重要機械設備之一,它以農作物的種子為對象,將其散播在地里田間,其類型主要取決于農作物的種類,常見的有玉米穴播機、牧草撒播機、水稻條播機等等。相關部門的調查統計數據結果顯示,我國水稻的種植面積約為全國糧食種植面積的33.5%左右,是全球為數不多的水稻種植大國之一。通過對國內水稻種植情況進行調查后發現,大部分地區使用的水稻條播機的播量都不能與機械設備進行同步變化,由此導致了精密播種非常困難。將PLC技術應用到水稻條播機當中,能夠根據預先編制好的程序對條播機的播量進行精確控制,其基本原理如下:借助PLC內部帶有編程功能的存儲器,執行相關的邏輯運算,通過指令的輸入與輸出,實現對條播機播種全過程的控制。PLC的硬件結構與微型計算機較為相似,其中主要包括以下部件:RAM(隨機存取存儲器)、ROM(只讀存儲器)、CPU(中央處理器)、I/O擴展接口、電路等等。PLC在水稻條播機中的應用,能夠實現對播種量的實時檢測,并能對條播機的走行速度進行準確控制,PLC能夠自行判斷播種量是否與裝置的要求相符,當出現偏差,可對播種量進行自動調節,由此可以實現播種量與機械設備的同步性。
2.2數據統計信息系統在農業機械中的應用
在對農業機械設備的各類數據信息進行管理時,可借助統計信息系統構建起一個相對完善的信息網絡,該系統采用的是目前較為流行的分層分布式結構體系,整個系統由三個層次組成,分別為數據服務層、業務應用層和管理層。數據服務層的主要作用是對農業機械設備的管理數據進行統一的處理,由此可以使各類異構數據源保持結構的完整性和邏輯的一致性[4];業務應用層的功能是實現各類數據信息的集成匯總,借助Web對使用者所需的數據信息進行傳輸,通過該層能實現對農業機械設備統計數據任務的下達,并完成相關數據的匯總與分析;管理層則能對系統資源及所服務的組織進行管理,并在異構平臺中進行各種服務的部署,該系統在農業機械中的應用,對于促進我國農業生產機械化具有重要意義。
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綜上所述,在當前的新時期下,想要推動我國農業產業的穩定、持續發展,就必須不斷完善農業機械的各方面性能,這一目標可以通過電子信息技術的應用予以實現。為此,在未來一段時期,應當加大對電子信息技術的研究力度,除了應對現有的技術進行改進和完善之外,還應研發一些新的技術,從而使其能夠更好地為農業機械設備性能的提升服務。
作者:李金科 單位:長江大學文理學院
摘要:
隨著信息技術的快速發展,為傳統農業向現代農業轉型發展提供了技術支撐,尤其在農業機械管理領域,通過應用信息技術可實現農業機械智能化、微機化、信息化管理,組織協調好農業生產機械化作業,大幅度提升農業機械管理效率和機械利用率。本文從分析信息技術在農業機械管理中的影響入手,對信息技術的實踐應用進行論述。
關鍵詞:
信息技術;農業機械管理;影響;實踐
1信息技術在農業機械管理中的影響
隨著農業機械在農業生產中的廣泛使用,農業機械管理信息量和任務量隨之增加,而在農業機械管理中引入信息技術,可以有效提高農業機械管理效率,對促進現代農業發展有著重要影響。具體表現在以下方面。
1.1有利于及時獲取農業信息
農業技術人員可利用信息技術建立起農業信息數據庫,并將農業信息數據庫與農業機械管理系統對接,有利于農業機械管理及時掌握所需信息。利用3S技術對土壤圖、農業用地劃分圖、農田有效利用圖、采樣點位圖進行信息化處理,將信息錄入到農業信息數據庫,而后傳輸到農業機械管理系統中,使管理系統獲取土壤測試數據、肥力元素變化、田間試驗數據等信息,為農業機械作業安排提供充足的依據[1]。
1.2有利于保證農業機械維修效率
在農業生產中,運行故障是農業機械使用的常見問題,這就需要定期對農業機械進行檢測維修,降低機械故障對農業生產的影響。當前,大部分維修企業均利用信息技術建立起計算機控制系統和行業數據庫,能夠對農業機械故障進行準確檢測,為故障維修提供可靠依據。同時,計算機控制系統還可以及時調配維修所需的機械配件,根據農業機械檢測資料和檢修記錄,保證維修的準確性。
1.3有利于優化農業機械配置方案
在中大型農業機械管理中,運用GPS技術和GIS技術能夠及時獲取農業機械地理位置信息,將其傳輸至中央控制單元。中央控制單元可根據地理位置信息,結合農業生產實際需要,對農業機群作業方案進行優化,提高農業機械作業效率,為實現農業機械智能化管理奠定基礎。
1.4有利于提高農業機械利用率
在農業機械中通過設置模塊化控制系統,可實現不同子控制系統的獨立運行,對農業機械進行分布式采集控制。當農業機械運行中的某一模塊出現故障,模塊化控制系統會自動關閉故障模塊,并對該故障模塊進行診斷處理,無需使農業機械各系統全部停止運作,這樣一來有利于保證農業機械利用率,降低故障對農業生產的影響[2]。同時,在農業機械中應用可編程序控制器,能夠轉變傳統以繼電器控制為主的控制方式,通過引入模擬量對農業機械開閉進行控制,大幅度提升了農業機械運作效率,實現開閉智能化控制。
2信息技術在農業機械管理中的實踐應用
2.1應用車載端計算機控制系統
利用信息技術建立車載端計算機控制系統,采用TCP/IP協議保證信息可靠傳遞,實現對農業機械的智能化、現代化管理。如,通過車載控制系統接收GPS衛星信號,對農業機械所在地理位置進行定位;通過車載控制系統監控農業機械運行狀態,記錄存儲機械運行的相關信息,其中包括異常運行信息,為開展農業機械故障維修提供依據;通過車載控制系統實現數據共享,使監控中心能夠全程監控機械運行狀態,確保農業機械運行安全。
2.2建立管理信息系統
農業機械管理部門可利用信息技術建立起農業機械管理信息系統,及時收集、傳輸、加工、存儲與農業機械相關的信息,實現對農業機械的信息化管理。農業機械管理信息系統要集成機械管理的各種職能,建立起多種管理子系統,采取結構化和模塊化設計方法,并注意接口設置,使該系統能夠與其他系統實現對接。同時,還要加強管理信息系統的安全防護,保證系統運行的穩定性,避免因惡意攻擊造成農業機械管理信息損壞或丟失。
2.3建立農業機械故障診斷服務平臺
利用信息技術加強農業機械生產廠家、農業機械科研中心與維修企業之間的溝通聯系,建立起農業機械故障診斷服務平臺,轉變傳統必須深入到實地進行農業機械故障檢測的工作方式,克服現場限制。農業機械故障診斷服務平臺是一個協調運作的平臺,充分整合三方資源,促使診斷數據資料在三方的共享,既可實現對農業機械故障的狀態監測[3],也可實現對農業機械故障的遠程診斷和控制,從而提供更加便捷的故障診斷服務。
2.4利用先進的技術與設備
農業機械管理可借助于虛擬現實技術對機械進行虛擬管理,通過建立虛擬現實管理系統對農業機械進行實戰化、精確化管理,使機械管理效果達到最優化。同時,在農業機械管理中要引入先進的信息設備,如利用掌上電腦及時獲取農業機械信息,為用戶提供信息查詢服務,方便用戶隨時隨地掌握農業機械相關信息,實現農業機械移動信息管理。
3結束語
總而言之,在農業機械管理領域要充分利用信息技術優勢,實現對農業機械信息的及時獲取、準確處理和高效管理,為農業機械管理決策提供可靠依據。同時,農業機械管理部門還應積極建立農業機械管理信息系統,協調組織好農業機械化作業,通過實現農業機械智能化、信息化管理,優化農業機械配置方案,提高農業機械利用率和維修效率,為農業生產和經濟發展服務。
作者:徐友 單位:長江大學文理學院
摘要:
隨著我國科學技術的進步與發展,農業技術也隨之變得越來越先進,農業作為我國的第三產業,已告別了僅靠簡單農具耕種的時代,開始走上利用農業高新技術實現大規模專業化機器作業的道路。本文根據自己多年的工作經驗以及對相關資料的查詢和參考,從我國農業發展的現狀入手,剖析了現今農業發展的主要問題,并提出了如何在信息時代運用高新技術對農業產業進行升級。由于工作經驗不足以及知識水平有限,沒有挖掘更為深刻的東西,希望可以由此引起廣大社會人士以及專家學者的注意,對農業技術在信息時代的運用貢獻自己的微薄力量。
關鍵詞:
信息時代;農業技術;發展;新思路
我國的農業資源總量位于各國農業發展的前列,但因我國有十幾億的人口數量,人均農業資源占有量低于世界平均水平。同時農業身產技術只有在少數地區實現了現代化,大部分地區還處于傳統的生產模式,傳統的農業生產工具,傳統的農耕技術,整個農耕技術與世界先進水平還相差甚遠,農業生產技術革新任重而道遠[1]。
1農業生產專門化,建立專業化的農業格局
我國現在的農業發展格局表現出的是嚴重的不規整化模式,地區與地區之間的聯系不甚緊密,展望農業技術水平位于世界前列的發達國家,其農業生產方式具有很強的專業性,如中部與西部的平原地區其作物主要以玉米為主。而五大湖地區又以發展生產集約性的如需也為主,充分的利用了當地的自然環境優勢實行一種規?;洜I的模式。這種模式便于把一種農業種類集中分布在條件適宜的地區,同時某一種農作物集中生產,便于使用現代先進的農業機械化設備,提高土地的生產效率,同時也有利于農產品的市場化經營,滿足人們日益增長的農產品需要,對農業生產者也帶來了一種便捷和優勢[2]。
2緊跟時代潮流,運用高新農業技術手段
當今世界,無論是工業還是農業,其生產手段都漸漸趨向于現代化技術,現代農業要想發展成為世界先進水平,必須緊跟時代潮流,運用高新農業技術手段,這樣不僅能夠簡化生產程序,還可以提高勞動生產率,形成農業生產的整個機械化過程。如今先進的農業生產技術主要有全盤的機械化、自動化、電氣化等先進農業生產技術。在整個農業生產過程中,只需一人操作計算機,整個生產過程從整地、播種、澆水、施肥、除草、采摘等一系列程序變都可以通過計算機操作完成,這種現代化的操作模式不僅節省了大量的人力物力財力,還大大的提高了農業生產效率[3]。
3發揮國家政策的作用,政府支持是催化劑
隨著我國經濟的發展,不少人都選擇棄農從商,人們對于農業的積極性越來越低,這是就需要政府發揮宏觀調控的作用,無論是在稅收還是改正支持上都要給予最有力的條件,通過多種方式和渠道給予農業生產者給予最大的鼓勵和支持,對農業大規模生產戶給予一定的資金支持,例如基于一定的農業補貼金、先進農業機械的投入等等,這種社會力量的參與于資金投入機制,會盡可能的呼吁人們投身農業勞動建設,調動他們大力發展農業的積極性,從而為我國農業的友好又快發展奠定一定的資金基礎。同時,資金投入的增加,也是促使農業產業升級的一種有效方式,畢竟,經濟是一切投入的基礎,利用經濟手段盡可能的將資金轉化成生產力,促進我國現代化農業的有好又快發展[4]。
4保護環境是關鍵
農業發展固然重要,但我們必須以保護環境為前提。農業生產過程中的環境保護越來越受到人們關注,要在保護好環境的前提下再追求生產的效率,絕不能走先污染后治理的老路。環境是人類賴以生存的家園,沒有良好的環境人類做其他的一切事情也都是無稽之談,當然農業生產也不例外。因此在農業生產必須遵循節約能源、降低消耗,必須把控制對環境的污染程度重視起來,同時也要注意生產過程中副產品的循環利用,比如秸稈還田等友好方式,建立一種友好型的農業生產模式,改善我們的生存環境,走循環經濟和可持續農業的發展道路[5]。
5小結
農業作為第三產業,是我國國民經濟的支柱型產業,對于人口數量居于世界首位的我國來說,農業是否能健康穩定的發展在我國國民經濟發展的道路上發揮著舉足輕重的作用。俗話說:“民以食為天”,可以毫不夸張的說,沒有農業,人類就不能生存,更談不上社會發展與經濟飛躍,農業是一切產業發展的前提和基礎。只有在農業發展良好的前提下,工業和服務業等其他產業才能發展,所以,促進農業產業升級,實現農業的又好又快發展是我們必須堅持和貫徹的戰略思想和方針。本文根據自己多年的工作經驗以及對相關資料的查詢和參考,從我國農業發展的現狀入手,剖析了現今農業發展的主要問題,并提出了如何在信息時代運用高新技術對農業產業進行升級,但由于工作經驗不足以及知識水平有限,沒有挖掘更為深刻的東西,但希望可以由此引起廣大社會人士以及專家學者的注意,對農業技術在信息時代的運用貢獻自己的微薄力量,同時也希望我國農業產業早日走上現代化的道路,在21世紀能順應世界農業發展的趨勢和潮流,在日躋身世界先進水平。
作者:李春波 單位:內蒙古自治區赤峰市阿魯科爾沁旗發展和改革局
摘要:
本文詳細分析了農業信息化建設在農村經濟發展中的作用,進一步深入研究了農業信息在農村經濟發展帶來的重大影響。
關鍵詞:
農業信息化;建設;農村經濟;發展
隨著我國科技飛速發展,我國農業發展已經進入到一個新階段,為了進一步加快農業信息化的建設,不僅可以推進新階段農村經濟的發展,而且也可以促進農民增加收入、提高農產品競爭力等,進而促進農業信息化建設在農村經濟發展中的作用。
1農村信息化建設的意義
農業信息化的建設使農民在了解產業信息的過程中,提供了比較多的信息渠道,而且也可以讓農民在第一時間詳細了解市場變化。所以,農村經濟結構在一定程度上有了很大的改變。在農業生產經營管理中,投入較多的信息化設備和儀器,就可以快速的提高農產品的生產加工效率。因此,農村市場的競爭力也得到進一步的提高。為了能夠深入建設農業信息化,不僅讓農民的收入增加了很多,而且收入增加的速度也比較快,促進了農村向小康型社會發展,另外,農村經濟能夠進入到另外一個階段,都是因為農村信息化不斷的建設所帶來的良好效果,也為農村經濟增長打下了堅實的基礎。
2加強農村信息化建設的建議
2.1加大力度宣傳,指引農民應用信息
由于我國農民文化程度普遍較低,而且在對于外來新興的信息接受能力較差,如果想要讓農民普遍應用農業信息化,就必須要加大力度進行宣傳,可以讓農民真真正正的看得見、摸得著,讓農民在應用的過程中,要能真實的感受到其所存在的真實效果。為了進一步對農民指導應用農業信息化,就必須要結合實際情況,多多推行示范點,進而可以擴大宣傳,最終可以大力的推進農業信息化的應用。我們可以從當地農業種植大戶、農民合作社等方面抓起,讓他們起好帶頭作用。當地政府的相關部門,可以定期或者不定期的舉辦培訓班,進而重點培養農民對農業信息化技術、信息化方面的理論知識等方面的應用能力。同時,在不斷擴大宣傳的過程中,可以不斷的鼓勵農民通過網絡或電話等向農業專家或者相關的農業信息化部門進行各種信息的咨詢,可以讓農民及時的掌握農產品的價格和其他農產品的相關信息,進而可以充分發揮信息化在農業生產中的作用,還可以為農民提高農產品增加收入的作用。
2.2進一步完善農業信息服務體系
由于我國農村服務體系目前還不是很完善,而且市場需求和生產之間完成不相等,導致了農產品出現滯銷的狀況,進而嚴重的打擊了農民種植農作物的積極性。因此,我們必須要完善農業信息服務體系,進一步為農民提供準確的信息服務和農產品的市場信息,還可以指導農民不斷的調整農產品的生產結構體系,最終成為我國農業信息化的重點工作內容。由于國外具有先進的農業種植經驗,我們可以借鑒其先進經驗,并盡快的建立和完善我們的農業信息服務體系,只有這樣才能給農民提供生產經營信息,進而可以最大限度的改善我國農業信息較為封閉的現象,而且也可以有效的降低農業的風險,最后可以提高農產品的最大競爭力。同時,我們可以采用多樣化的信息服務的模式,當地相關的政府部門或者相關的信息中介機構,不僅可以通過互聯網向農民提供農業技術、農業政策等,不僅可以更好的滿足農民對農業信息的咨詢、檢索、農產品供求現狀的信息等服務需求,而且為農民提供的相關農業信息都比較及時、準確。這對我國農民在增收和增效的過程中具有十分重要的意義。
3農業信息化在農村市場經濟中的途徑
在農村的生產經營主體中,單個農戶存在著小、比較散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生產和大市場已經嚴重脫節,從宏觀角度來看,農產品的商品率較低,農業競爭力也很差;從微觀角度來看,農產品則表現的是比較難賣,農產品不斷增加產量卻不能讓農民增加收入。因此,只有不斷的向農民宣傳農業信息化,讓農民真實的感受到農業信息所帶來的服務,進而使農民可以更加及時準確的獲取相關的農產品信息,清楚的了解農產品的供求與需求、市場價格等信息,并準確的把握好商機,可以增加農民收入。隨著我國農業國際化水平迅猛發展,從發展角度來看,又給農業信息化賦予了新的指導定位,最后可以讓農業信息化發揮更大的活力。
4結語
綜上所述,我國在不斷的擴大宣傳農業信息化、科學信息技術等信息,不僅可以讓農民獲取海量的農業信息、農產品生產信息、市場價格等方面信息,而且也可以不斷增加農民的收入,進而提高農民的生活水平。在市場經濟日趨激烈的環境下,使農民必須要轉變自己的生產經營理念,并結合相關的科學技術手段,使他們更加富有創造力和積極性,最終可以更好的推動我國農村經濟的飛速發展。
作者:辜學東 單位:當陽市農業局
摘要:
隨著我國科學技術的快速發展,我們已經來到了信息化的時代。城市的發展在不斷加速,因此農業信息化建設就應該全面引入農村,使農村的經濟發展不至于過分落后于城市,從而改善農民生活,提高農民收入。文章闡述了農業信息化建設對于農村發展經濟的重要意義,以及如何進一步加強農業信息化建設的發展,就農業信息化建設在農村經濟發展中的作用進行了分析。
關鍵詞:
農業信息化;農村經濟發展;作用
一、引言
如今我國各地區的貧富差距仍然較大,一些農村可能還在溫飽階段,而我們的社會已經不滿足于小康社會,已經逐步向全面建設小康社會轉型,這樣發展的嚴重不均衡,使得農村經濟發展更加落后。因此,全面建設小康社會的重點和難點就在于農村。隨著社會的發展,農村人民對于生活也有了更高的要求,所以在農村實施農業信息化建設不僅可以縮小貧富差距,而且對于農村的經濟發展是一個重大的推動力。中國農業要發展,就必須堅定不移地走農業信息化的道路。
二、農業信息化建設的意義
農業信息化是指在農業領域充分利用信息技術的方法手段和最新成果的過程。我國作為一個發展中國家,農業是國民經濟的基礎,農業的發展直接制約著工業和第三產業的發展,所以為了加速發展農村經濟,農業信息化建設至關重要,它不僅僅可以促進農業增效,是統籌城鄉經濟社會發展的重要舉措,還可以實現全面建設小康社會。
(一)有利于社會主義新農村建設
農業信息化建設可以引導農民改變傳統的生產生活方式,促進農民享受現代社會的文明成果,推進農村科技、文化、教育、醫療等社會各項事業的發展。
(二)有利于改變農民的消費觀念
農業信息化可以改善農民的生活環境,促使農民的消費觀念和方式的改變。通過農業信息化的建設,農民可以利用網絡了解關于農業生產的各種信息與技術。農業信息擴大了農民的視野,豐富了農民的文化娛樂生活,使他們不再封閉在自己的世界中,抵制消費,而是由注重物質文化生活的消費,向注重精神文化生活消費的轉移。
(三)有利于提高農民的整體素質
通過農業信息化的建設,可以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。在現代信息化的時代,捕捉信息的渠道很多,信息化的建設就是信息來源的渠道之一,沒有信息化的建設,到達農村的信息就是遲緩的、過時的,農民就無法得到有價值的信息,就無法掌握經濟市場,和生產經營的主動權。如此農民就會喪失機遇,陷于被動,從而遭受經濟損失。如果農民的整體素質提高了,就能快速抓住有價值的信息,為自己的農業生產創造條件。農業信息化提高了農民的整體素質,為他們的學習提供了更多的資源,以及為他們的經營管理提供了更多的方法。
(四)有助于促進農民走進社會市場
以前農村的生產基本上是自產自銷,沒有與社會市場連接,缺乏市場信息觀念。對于社會市場信息不靈通,導致價格制定不合理,造成農副產品的生產大起大落。但是隨著農業信息化建設,農民不再盲目生產,大大提高了生產效率和管理水平,促進了管理科學化、合理化和規范化,加快了農業的全面發展。
(五)有利于推動農村農業的進步,實現農業現代化
現在農業技術在不斷地發展,農業信息化也被普遍運用于農業生產。農業信息技術的出現,帶給了農民一種新的體驗,這種技術的推廣和普及,使農民能夠通過網絡進行遠程技術培訓和教育,彌補了原先農民農業生產知識和技術的缺乏。它促進了農民文化素質的提高和科技意識的增強,從而加快了農業現代化的步伐,促進了農業現代化的持續、穩定、健康的發展之路。
三、農村經濟發展中的阻礙
(一)基礎設施落后
基礎設施是農村經濟發展的基本物質保證,完善的基本設施是農村經濟發展的基本前提。我國一些農村經濟發展之所以緩慢,就是因為基本物質條件太差,比如道路交通不完善,交通網絡結構單一,水、電、通訊不健全等,這些都是導致農村居民生活質量低下,嚴重阻礙農村經濟發展的主要原因之一。
(二)農業生產方式落后
在農業信息化建設進入農村之前,不少地方的農民都是依靠傳統的耕耘方式進行農業生產,使用的農業生產工具也是需要大量勞動力的傳統工具,農村的農業生產方式落后,阻礙了農村的經濟發展。
(三)農村資源開發利用率低
作為我國資源的寶庫,農村具有較強的潛在資源優勢。但是目前我國廣大農村資源的開發力度低,資源開發利用率低,因此造成了大量資源閑置、浪費,無法促進資源優勢向經濟優勢轉變,從而無法帶動農村經濟的發展。
(四)農村經濟發展對外開放程度低
我國農村普遍現象是農村較為封閉,導致外部資金無法進入,先進的科學技術和人才也難以引入,農村市場無法與外部市場接觸,農村產生的經濟難以推動整個農村的經濟發展。這些問題使得農村的經濟發展受到了嚴重的阻礙,而農業信息化的到來,解決了這些影響農村經濟發展的問題,從而加快了農村的經濟發展。
四、農業信息化建設在農村經濟發展中的作用
(一)農業信息化可以實現建設農村小康社會
隨著中國特色社會主義建設事業的深入,在基本實現小康社會的情況下,我國正在向全面建設小康社會邁進。如今全面建設小康社會應該重點關注農村經濟發展,所以農業信息化在農村的實施不可避免。目前,我國農村經濟發展還比較落后,農業生產各方面的條件和機制都不夠完善,而通過農業信息化建設,能夠逐漸縮小貧富差距,讓農村的經濟發展一步步走上正軌,改善農民生活,從而逐漸實現建設農村小康社會。
(二)農業信息化可以提高農民收入
我國的傳統農業模式正在慢慢轉向信息化農業模式。以往農村科學技術和信息技術的落后,使得自然災害容易對農業生產造成巨大的損失,而農業信息化的引入,改善了農業就業結構。對于農村居民來說,農業信息化提高了農業生產效率,有效的避免了自然災害等因素所帶來的影響,也就是在農業信息化的帶動下,農村居民的收入提高了。另一方面,從整個社會來說,農業信息化提高了農業資源的利用率,提高了農業的生產水平和生產效率,效率提高了,所得到的回報也就更多。農民收入的提高也表現在以下方面。一是農業信息化減少了市場交易的風險。農業信息化結合了生產、分配、消費等各個方面,它連接了買賣市場,減少了流通環節,節約了交易費用,也避免了消費過程中的各種糾紛,從而提高了農民收入。二是促進了農業經營模式的改善。以前農民都是通過自身的經驗來生產產品,經營管理也沒有系統的方式。然而通過農業信息化的建設,可以向農民傳輸科學知識以及農業生產的相關信息,使他們的經營管理規范化,從而使他們獲得更大的經濟效益。三是加快農業生產技術的推廣。農業信息化可以有效的解決農村信息落后的問題,信息通過網絡和多媒體技術把農業生產技術傳遞給農民,使農業生產科技得到發展和推廣。
(三)農業信息化可以發展農村的市場經濟
眾所周知,我國是一個農業大國,長期以來,農業成本高,投入大,效率低,科技含量低,農民的文化素質和消費觀念低下,相對落后的生產和銷售方式制約著農村市場的經濟發展。農村生產的產品量大時,即使低于城市多倍的價格銷售,仍然解決不了大量積壓產品,農村市場經濟的不完善,使得產品沒有銷路是農村市場經濟難以發展的原因之一。我國在幾十年的農村改革中,農村市場經濟通過農業信息化的建設,讓農民進一步了解了社會的需求,供求走勢,價格行情等,有效促進了農村市場經濟的發展,使得農村經濟發展又向前邁出了一步。
(四)農業信息化可以統籌城鄉經濟社會發展
農業信息化有助于推進農業和農村經濟結構的調整,可以促進農村各項社會事業的發展。農業信息化的建設,讓農村居民在教育、醫療、科技等方面逐漸拉近與城市居民之間的差距,以實行以城帶鄉,以工促農,城鄉互動,協調發展,實現農業和農村經濟的可持續性發展。
五、進一步加強農業信息化發展的途徑
(一)需要政府加大扶持力度
農業信息化的過程中肯定會遇到許多困難和矛盾,如果沒有政府的大力扶持和資金支持,農民對農業信息化難以信服,特別是一些思想封閉,技術落后的農村。沒有政府扶持的農業信息化建設就會像一盤散沙,沒有企業化經營的管理人員,以農業信息化促進農村經濟發展的規劃就達不到預期的效果,那么農業信息化要真正地走進農村并被作用于農業生產等方面是很難的。
(二)需要培養農村信息人才,以此來推廣農業信息化的應用
原本農民的文化程度都不高,他們因為農村的落后、種種因素和不利條件而無法接收良好的教育,這些原因使得農村人才匱乏,在這樣的情況下,即使農業信息化對農民生活有諸多的好處,農民無法把它運用到生產農業事業中,那么農業信息化只是一場空談。所以培養農村信息人才極其重要,有了這些專業的信息人才,農業信息化才能發揮它最大作用,農民也才會因此而受益。培養農村信息人才不僅是為了傳播農業信息化的功能,也是為了激勵農民工提高信息意識,自覺的關注信息和利用信息,培養他們使用信息的習慣和調動他們依靠信息的積極性。
六、結語
農業可持續發展是社會經濟可持續發戰略的重要組成部分。在全面實行農業信息化建設的過程中肯定會遇到困難,但是只有堅定不移的走農業信息化的道路,我國農村經濟發展才會得到更好、更快的發展。相信在農業信息化的建設下一定會實現農村經濟可持續發展,提高農民生活質量,增加農民收入,從而促進社會經濟的發展。
作者:張亞娥 單位:中共渭南市委黨校
摘要:
信息技術的農業推廣是讓信息技術真正應用到生產中,成為生產力的必然措施,也是保證信息技術效能發揮的基礎。但是,我國農業推廣中存在著一些問題,例如推廣體系存在斷層情況,技術服務沒有落實到位,服務對象不認可、不接受,農民素質不足等,影響了信息技術的普及。文章首先對這些問題進行分析,然后提出了相應的對策。
關鍵詞:
信息技術;農業推廣;問題和對策
隨著國家經濟的增長,我國農業正在向信息化、科學化發展。由于傳統的生產比較落后,所以導致產量未能大幅度提升,將信息技術引入到農業生產中,對農業的發展具有重要作用。但是,在當前的大環境下,受推廣對象和推廣體系等影響,導致信息技術推廣面臨著諸多阻礙。因此,必須采取有效措施,增強農民對信息技術的認知度,使農戶真正利用信息技術進行生產,推動農業的可持續發展。
1信息技術在農業推廣中潛藏的問題
1.1推廣體系的斷層問題導致技術服務沒有落實到位
當前,信息技術在農業推廣中潛藏著諸多問題。比如,推廣體系斷層,將導致計算服務沒有落實到位。由于農業包含種植業、畜牧業及水產業,我國農業信息技術推廣部門設置比較分散,造成推廣體系斷層,降低了信息技術推廣效率。
1.2強制推廣的形式引起了服務對象的反感
推廣人員推廣信息技術,其實是服務于廣大農民,但在強制推廣形式的影響下,引起了服務對象的反感[1]。比如,推廣人員未能結合農民的實際需求選擇最實用的信息技術進行推廣。同時,以強制手段進行推廣,沒有尊重農民,從而導致信息技術推廣有效性降低。
1.3服務方法單一影響了推廣效果
信息技術在推廣實踐過程中,相關人員采取的服務方法單一,進而影響到信息技術的推廣效果。推廣人員通常采用的方法是利用網絡和媒體等形式進行推廣,然而這種形式并不一定適用農村,推廣人員也沒有深入農民群眾中,從而造成農民未能有效地了解信息技術。
1.4農民素質影響了信息技術的普及程度
我國農村人口占總人數的70%,由于農民文化素質相對偏低,對技術性知識理解起來有一定困難,所以當推廣人員進行信息技術推廣時,農民接受信息技術能力較差,影響了信息技術的普及[2]。
1.5信息技術人員沒有機會提升自己專業能力
信息技術的推廣工作,要求信息技術人員具有一定專業能力,并掌握豐富的計算機知識,才能有利于農民對信息技術的學習??墒牵畔⒓夹g人員沒有機會提升自己專業能力,導致其信息技術推廣具有局限性。
2對策和建議
2.1加深對于信息技術農業推廣的內涵認識
信息技術要想得到良好的推廣,必須加深農民和推廣人員對信息技術推廣內涵的認知。首先,推廣人員需要深入農民群眾中,與其近距離的交談,講述信息技術對農業生產的重要性,通過耐心交談,改變農民的傳統觀念;其次,上級主管部門要加強對推廣部門的積極引導,將國家政策與信息技術的作用向推廣部門下達,闡明信息技術向農業推廣的重要性,從而增強信息技術推廣力度。
2.2強化宣傳工作,普及信息技術的重要程度
信息技術向農業推廣,必須強化宣傳工作,普及信息技術[3]。第一,利用媒體和網絡的形式進行宣傳,農民通過電視或農業信息網站了解信息技術及對農業生產的作用;其次,推廣人員通過鄉鎮板報進行宣傳,農民通過閱讀基本掌握信息技術知識與農業知識,從而為進一步學習信息技術提供便利條件;最后,建立信息技術推廣基地,并為廣大農民提供推廣服務平臺,從而有助于全面促進信息技術的推廣。
2.3完善配套服務
促進信息技術向農業的推廣,需要完善配套服務。鄉鎮為了促進信息技術的推廣[4],改善農業生產,必須加大基礎設施的建設,通過對農村通信系統和設施進行改造,將網絡引入到農村。推廣人員要將大量的推廣信息到農業信息網站上,農民通過網絡實現對信息技術知識的掌握。同時,通過廣播、電視等途徑可以接受和利用信息技術資源,實現資源共享,不僅改善了農民獲取信息技術的環境,而且通過為農民提供完善的配套服務,從而有助于信息技術的推廣。
2.4培養農民榜樣
信息技術向農業推廣過程中,推廣人員一定要及時發現那些接受信息技術較快,且對發展農業有較大熱情的農民,通過向其傳授豐富的信息技術知識,培養出農民榜樣,再向其它農民傳播。同時,培養出來農民榜樣以其獨特的方式推廣信息技術,其它農民便更容易學習信息技術知識,從而實現信息技術推廣的高效性。
3結束語
我國是農業大國,農業生產為國家經濟增長起到了重要作用。在信息技術飛速發展的時代,將信息技術與農業生產有機地結合在一起,能夠大大提高產量。所以,推廣人員一定要加大信息技術的推廣,提高農民的生產技能,克服實際推廣過程中存在的阻力。要采取有效措施,實施信息技術的有效推廣,讓信息技術盡快被農民所接受,加快現代化農業的發展。
作者:周興偉 單位:云南省普洱市寧洱縣農業技術推廣中心
摘要
數字時代背景下,農業科技檔案作為農業科技創新的重要信息資源,如何對其進行有效的開發和利用,是當下亟需探討的問題。本文首先描述了數字時代背景下農業科技檔案信息資源開發利用的意義;其次對當前農業科技檔案開發利用存在的問題進行了全面的分析;最后針對相關問題,提出了加強農業科技檔案信息資源開發利用的對策。
關鍵詞
數字時代;農業科技檔案;信息資源;開發利用
為推進我國農村發展,使農村跟上城市發展的節奏,解決城鄉二元結構問題,農業科技創新逐漸成為新農村建設的重要工作。數字時代背景下,我國農業信息化服務體系建設逐漸進入新階段,農業科技檔案作為農業科技創新的重要信息資源,在農業科技創新的進程中,相關部門對農業科技檔案信息資源的需求也不斷提升。如何對其進行有效的開發和利用,提升農業科技檔案相關服務的質量和效率,是當下亟需探討的問題,對于農業信息化建設、現代農業發展有著重要的意義。
一、開發農業科技檔案信息資源的意義
農業科技檔案是對農業科研活動的原始記錄,是農業科技信息的重要載體,其中包括農、林、牧、漁、水利、氣象、土地等涉農各業在生產、經營等活動中直接形成的應歸檔保存的具有一定查閱價值的文字、聲像、電子等資料。農業科技檔案是一種特殊信息資源,其原始性特征使其在農業科研活動中具有不可替代的重要作用。由于農業科技檔案信息資源的價值是持續的,因而對其開發與利用也是持續的。數字時代背景下,為推進我國農村發展,農業科技創新逐漸成為新農村建設的重要工作,我國農業信息化服務體系建設也逐漸進入了新階段,農業科技檔案作為農業科技創新的重要信息資源,在農業科技創新的進程中,相關部門對農業科技檔案信息資源的需求也不斷提升。為對其進行充分的利用,就需要進一步拓展農業科技檔案信息資源的價值,只有這樣才能提高農業科技檔案管理工作的效益,將更多的農業科技檔案信息資源轉化為科研成果,促進農業科研院所科技發展水平的提高,從而促進農業生產力的進一步提升[1]31。
二、當前農業科技檔案開發利用工作中存在的主要問題
雖然相關部門越來越重視農業科技檔案信息資源的開發和利用,然而在實際的操作中,還存在許多不足,主要問題如下。
1.農業科技檔案管理方法缺乏規范性。
隨著我國對農業科技研發方面的重視,培養了大量的農業科技人才,農業科技成果也不斷增多。然而,對于這些農業科技成果的收集歸檔,卻由于管理方法不夠科學合理,導致相關部門對于農業科技檔案的收集、鑒定、分類、編目、歸檔等工作存在程序、步驟不規范的問題。這使得農業科技檔案的完整性受到影響,難以很好地進行查考利用[2]17。
2.檔案管理人員的專業意識薄弱。
農業科技檔案成果往往就是一些文字、數據、影像等資料,里面的內容往往具有較強的專業性,內容枯燥,專業以外的人員往往無法認識到其中價值。目前,一些農業科技檔案管理人員對于農業科技研究成果的重要性缺乏認識,檔案管理的專業意識薄弱,在整理和管理的過程中,由于缺乏專業知識和專業態度,導致一些科技項目檔案資料不齊全,無法很好地體現科技項目的全過程和具體成果。甚至有的農業科技檔案管理人員將在工作中積累的有價值的科技檔案資料據為己有,不愿移交歸檔,致使部分檔案資料流失。
3.檔案信息服務水平低,檔案信息安全保障體系不健全。
數字時代背景下,信息技術發展迅速,已逐漸滲入了各個領域,在檔案管理方面,越來越多的圖書館、檔案管理服務企業都開始進行數字化改革,將內部保存的信息資源進行數字化處理,使更多的用戶能夠通過網絡查閱和下載,使一個信息資源能夠同時給許多不同的人查閱。然而,目前我國農業科技檔案管理的信息服務水平相對低,沒有跟上現實需求,農業科技檔案的檢索速度慢,且存在準確率不高的問題。此外,我國農業科技檔案管理還存在安全保障體系不健全的問題,對于不同保密級別的農業科技檔案沒有進行區別對待,造成科技檔案信息泄密事件時有發生[3]67。
4.檔案信息資源開發不足,開發利用手段和方法落后。
我國農業科技檔案開發利用的不足不僅僅體現在管理和利用上,還體現在開發方面。目前,我國對于農業科技檔案的信息采集主要還是人工采集,僅在編寫目錄時才用到計算機的一些基本功能,檔案的編研工作更是進行得較少,這非常不利于科技成果的推廣轉化。
三、數字時代背景下加強農業科技檔案信息資源開發利用的對策
1.保證農業科技檔案的質量和完整性。
農業科技檔案的質量和完整性可以說是農業科技檔案信息資源開發利用的物質基礎。農業科研院所應嚴格依據《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》等有關法律法規,結合單位實際情況,保證農業科技檔案的質量和完整性,做到“三納入”?!叭{入”即要將農業科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農業科研的最初的工作計劃中,只有這樣,才能實現檔案管理與布置科研任務同步,保證整個農業科研都做好記錄和資料的保存;要將農業科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農業科研的工作程序中,只有這樣,才能保證農業科技檔案管理與檢查科研活動進度同步,從而推進農業科技檔案收集、整理、歸檔等管理過程的規范化;要將農業科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入有關部門和有關人員的職責范圍,只有這樣,才能夠做到農業科技檔案管理與科技人員考核獎懲同步,實現權責分明,有責可追,保證農業科技檔案的質量,維護科技檔案的完整性和安全性[4]91。
2.提高農業科技檔案管理人員的素養。
農業科技檔案管理人員的素質是農業科技檔案開發利用的關鍵。而農業科技檔案管理人員的素質的提升是多方面的。首先,相關部門要加強農業科技檔案信息作用的宣傳教育,讓農業科技檔案管理人員認識到農業科技檔案的重要價值,只有這樣,才能使農業科技檔案管理人員真正認識到自身所承載的責任和義務,從而提高農業科技檔案管理人員對農業科技檔案信息資源開發利用的重視程度。其次,相關部門應定期組織技檔案管理人員開展專業培訓,提升農業科技檔案管理人員的科技檔案業務知識儲備,進一步了解自身的權責,提升自身的專業技能的應用能力,做好農業科技檔案的管理工作,保證農業科技檔案的完整性和安全性,對于需要進行保密的農業科技檔案,也要嚴格做好保密工作。與此同時,農業科技檔案管理人員還要熟悉農業科學研究的基本過程和程序,抓住關鍵階段、重要環節,只有這樣,才能增強農業科技檔案管理人員與農業科研人員的互動性,做好農業科技檔案的收集、整理、鑒定等工作,為農業科技檔案的再利用做好準備。此外,相關部門還要順應數字時代的需求,定期開展計算機應用的相關培訓,提升農業科技檔案管理人員的計算機應用水平,加強農業科技檔案的統計工作,同時為農業科技檔案管理的數字化轉型打好基礎。
3.加強檔案信息安全保障工作,注重保密和知識產權保護。
數字時代背景下,隨著科技體制改革和科研手段的現代化進程的推進,農業科研工作呈現出了課題協作多樣化、學術交流多元化、情報交流網絡化的發展趨勢,這雖然促進了我國農業科技檔案信息的交流和科技成果推廣,但同時也大大提升了農業科技檔案信息的保密工作的難度。我國相關部門要理清農業科技檔案開發利用與保密的關系,對于鼓勵推廣的農業科技檔案信息,要充分利用網絡平臺、信息技術,加強推廣。對于要求嚴格保密的農業科技檔案信息,嚴格依據《科學技術保密條例》《專利法》等相關法律法規,做好保密工作,對于泄密的農業科技檔案管理工作人員依法進行懲處。與此同時,我國相關部門也要調撥專業技術人員,構建農業科技檔案信息管理系統,依據農業發展不同階段對科技信息的不同層次的需要,進行不同程度的加密,實現農業科技檔案信息的推廣與農業科技檔案信息的知識產權保護的同步推進。
4.加強信息開發,提高服務水平。
明確服務方向,端正服務態度,數字時代背景下,農業科技檔案工作要面向現代化,就必須樹立信息觀念、強化效益觀念,農業科技檔案管理部門要徹底轉變傳統的重保管、輕利用的服務理念和被動的服務方式,主動與農業科研部門開展合作,深入農業科研一線,主動了解新時期的農業科研工作的現實需求,明確服務方向。并在此基礎上改進農業科技檔案管理方法,提升農業科技檔案的信息服務效率,調整農業科技檔案信息收集的重點內容,提升農業科技檔案信息的實用性[5]64。深化檔案信息資源開發,拓寬工作領域。在明確服務方向,端正服務態度的基礎上,農業科技檔案管理部門要緊跟現實需求、充分利用信息技術,深化檔案信息資源開發,主動拓寬工作領域。首先,農業科技檔案管理部門要做好準備工作,跟隨農科院的農業科研成果示范推廣、科技下鄉等活動進入一線,開展科技宣傳、信息咨詢等服務,一方面進一步發揮農業科技檔案信息的作用,普及農業科技知識;另一方面深入了解農業科研工作對于檔案信息的實際需求。對于一些值得宣傳的農業科技檔案信息,可以通過各類農業信息服務平臺進行傳播,實現農業信息化帶動農業現代化。其次,農業科技檔案管理部門要加強信息采集、整理工作,充分借助信息技術和網絡平臺,進行檔案信息的深度加工,對一些重要的符合農業科研工作的現實需求的農業科技檔案信息資源進行數字化處理,同時結合現實需求,構建科技成果數據庫、農產品質量安全標準數據庫等專題數據庫,編制農業科技檔案檢索工具,方便農業科研工作人員進行查詢檢索。此外,農業科技檔案管理部門還要利用信息技術,對農業科技檔案信息資源進行統計分析等處理,提升農業科技檔案信息資源的系統性,使農業科研部門能夠很好地了解當前我國的農業科研狀況,避免一些課題產生重復性的問題,減少國家農業科研資源的浪費。農業科技檔案管理部門還要發揮農業科技學術交流的紐帶功能,積極開辦科技教育、信息交流等相關活動,這樣一方面能夠推進農業科技檔案信息的共享,促進各相關部門互通有無,促進農業科技檔案信息的開放和利用。另一方面還可以推進農業科技檔案管理部門與其他相關部門的合作,拓寬農業科技檔案管理部門的資金來源,從而為農業科技檔案管理部門的信息化改革提供充足的資金支持。建立農業科技檔案信息開發利用反饋制度。通過反饋信息,總結農業科技檔案的開發與利用工作的經驗教訓,對于不足之處及時調整改進,使我國農業科技檔案管理工作更加符合現代農業發展的需要。數字時代背景下,農業科技檔案信息資源開發利用對于推進農業現代化有著重要的意義,本文基于農業科技檔案管理方法缺乏規范性、檔案管理人員的專業意識薄弱、檔案信息服務水平低等相關問題,提出了保證農業科技檔案的質量和完整性、提高農業科技檔案管理人員的素養、加強檔案信息安全保障工作等對策建議。
作者:陳茜茜 單位:南通市農業科技檔案館
摘要:
信息技術的農業推廣是讓信息技術真正應用到生產中,成為生產力的必然措施,也是保證信息技術效能發揮的基礎。但是,我國農業推廣中存在著一些問題,例如推廣體系存在斷層情況,技術服務沒有落實到位,服務對象不認可、不接受,農民素質不足等,影響了信息技術的普及。文章首先對這些問題進行分析,然后提出了相應的對策。
關鍵詞:
信息技術;農業推廣;問題和對策
隨著國家經濟的增長,我國農業正在向信息化、科學化發展。由于傳統的生產比較落后,所以導致產量未能大幅度提升,將信息技術引入到農業生產中,對農業的發展具有重要作用。但是,在當前的大環境下,受推廣對象和推廣體系等影響,導致信息技術推廣面臨著諸多阻礙。因此,必須采取有效措施,增強農民對信息技術的認知度,使農戶真正利用信息技術進行生產,推動農業的可持續發展。
1信息技術在農業推廣中潛藏的問題
1.1推廣體系的斷層問題導致技術服務沒有落實到位
當前,信息技術在農業推廣中潛藏著諸多問題。比如,推廣體系斷層,將導致計算服務沒有落實到位。由于農業包含種植業、畜牧業及水產業,我國農業信息技術推廣部門設置比較分散,造成推廣體系斷層,降低了信息技術推廣效率。
1.2強制推廣的形式引起了服務對象的反感
推廣人員推廣信息技術,其實是服務于廣大農民,但在強制推廣形式的影響下,引起了服務對象的反感[1]。比如,推廣人員未能結合農民的實際需求選擇最實用的信息技術進行推廣。同時,以強制手段進行推廣,沒有尊重農民,從而導致信息技術推廣有效性降低。
1.3服務方法單一影響了推廣效果
信息技術在推廣實踐過程中,相關人員采取的服務方法單一,進而影響到信息技術的推廣效果。推廣人員通常采用的方法是利用網絡和媒體等形式進行推廣,然而這種形式并不一定適用農村,推廣人員也沒有深入農民群眾中,從而造成農民未能有效地了解信息技術。
1.4農民素質影響了信息技術的普及程度
我國農村人口占總人數的70%,由于農民文化素質相對偏低,對技術性知識理解起來有一定困難,所以當推廣人員進行信息技術推廣時,農民接受信息技術能力較差,影響了信息技術的普及[2]。
1.5信息技術人員沒有機會提升自己專業能力
信息技術的推廣工作,要求信息技術人員具有一定專業能力,并掌握豐富的計算機知識,才能有利于農民對信息技術的學習??墒牵畔⒓夹g人員沒有機會提升自己專業能力,導致其信息技術推廣具有局限性。
2對策和建議
2.1加深對于信息技術農業推廣的內涵認識
信息技術要想得到良好的推廣,必須加深農民和推廣人員對信息技術推廣內涵的認知。首先,推廣人員需要深入農民群眾中,與其近距離的交談,講述信息技術對農業生產的重要性,通過耐心交談,改變農民的傳統觀念;其次,上級主管部門要加強對推廣部門的積極引導,將國家政策與信息技術的作用向推廣部門下達,闡明信息技術向農業推廣的重要性,從而增強信息技術推廣力度。
2.2強化宣傳工作,普及信息技術的重要程度
信息技術向農業推廣,必須強化宣傳工作,普及信息技術[3]。第一,利用媒體和網絡的形式進行宣傳,農民通過電視或農業信息網站了解信息技術及對農業生產的作用;其次,推廣人員通過鄉鎮板報進行宣傳,農民通過閱讀基本掌握信息技術知識與農業知識,從而為進一步學習信息技術提供便利條件;最后,建立信息技術推廣基地,并為廣大農民提供推廣服務平臺,從而有助于全面促進信息技術的推廣。
2.3完善配套服務
促進信息技術向農業的推廣,需要完善配套服務。鄉鎮為了促進信息技術的推廣[4],改善農業生產,必須加大基礎設施的建設,通過對農村通信系統和設施進行改造,將網絡引入到農村。推廣人員要將大量的推廣信息到農業信息網站上,農民通過網絡實現對信息技術知識的掌握。同時,通過廣播、電視等途徑可以接受和利用信息技術資源,實現資源共享,不僅改善了農民獲取信息技術的環境,而且通過為農民提供完善的配套服務,從而有助于信息技術的推廣。
2.4培養農民榜樣
信息技術向農業推廣過程中,推廣人員一定要及時發現那些接受信息技術較快,且對發展農業有較大熱情的農民,通過向其傳授豐富的信息技術知識,培養出農民榜樣,再向其它農民傳播。同時,培養出來農民榜樣以其獨特的方式推廣信息技術,其它農民便更容易學習信息技術知識,從而實現信息技術推廣的高效性。
3結束語
我國是農業大國,農業生產為國家經濟增長起到了重要作用。在信息技術飛速發展的時代,將信息技術與農業生產有機地結合在一起,能夠大大提高產量。所以,推廣人員一定要加大信息技術的推廣,提高農民的生產技能,克服實際推廣過程中存在的阻力。要采取有效措施,實施信息技術的有效推廣,讓信息技術盡快被農民所接受,加快現代化農業的發展。
作者:周興偉 單位:云南省普洱市寧洱縣農業技術推廣中心
摘要:
我國是一個農業大國,農業對于我國國民經濟的發展有著重要的影響,隨著信息技術的飛速發展,農業經濟的管理方式也發生了一定的轉變,如農業技術水平和管理水平的提高,這些都推動了我國農業經濟的進一步完善,但為了加快城鄉一體化的發展仍然要對農業經濟管理的信息化進一步的改善。
關鍵詞:
農業;經濟管理;信息化
隨著社會的進步與發展,社會的主要任務也在不斷地變化,新時期下,統籌城鄉一體化發展已經成為社會的主要任務,要達到推動城鄉一體化發展的目的就必須要對農業進行一系列的改革,帶動農村經濟發展縮小城鄉差距,科技化與信息化是現代農業的主要特征,其實現離不開農業經濟的信息化管理。
一、農業經濟管理信息化的含義
農業經濟管理信息化指的就是在農業領域積極引進并且充分運用先進的信息技術的成果,更快捷更高效的實現各類農業信息與知識的全面獲取、處理、傳播和合理利用,利用這些獲取的信息與知識促進傳統農業的迅速改造,有效的提高農業的生產效率及其管理決策水平,全面提高農業的各方面水平來確保農業的持續高效穩定發展的過程。農業經濟管理信息化的實現離不開市場與先進信息技術的支持,對現代農業的各個領域和全部過程都起著重要的作用,農業是我國國民經濟的重要組成部分,農業的發展狀況好壞將會影響市場在資源配置中基礎性作用的發揮,因此要加快對傳統農業的改造,將現代化信息技術應用到農業經濟管理方面,貫徹農業的生產、經營以及研究全過程,促進農業的現代化、信息化升級,為我國農業產業化發展提供保障。
二、農業經濟管理信息化存在的問題
(一)對農業經濟管理信息化的認識不足
以往傳統的農業在種植方面都會按照政府的安排進行種植,農民對農作物的市場需求都不了解,不懂得分析與選擇,根據市場需求來選擇種植作物,往往會造成盲目種植致使農作物滯銷,造成農民的經濟損失同時也會影響市場上農作物的合理種植,在一些農村地區,不僅是農民自身對農業經濟管理信息化認識不足地區領導人員也是如此,對于農業經濟管理的步驟、體系建設都不了解,盲目利用計算機進行體系建設以為會用計算機上網就是實現了信息化,使得信息體系建設失敗,此外農民的文化素質有限使得他們利用計算機了解市場信息的能力受到約束,農民只能種植自己長期以來種植的農作物,無法從事其他作物種植,不能滿足市場需求,制約農村地區經濟的發展,除主觀因素之外,還要客觀因素制約人們對農業經濟管理信息化的認識,如設備不健全、缺乏專業知識、資金投入短缺等。
(二)缺乏農業經濟管理信息化方面的專業人才
隨著信息化時代的到來,信息技術人才隨著需求的增加不斷增加,信息化人才在社會進步與發展過程中起著重要的作用,在農業經濟管理方面亦是如此,現階段由于受各種主客觀因素的制約,在農村地區信息化人才嚴重缺乏,制約了農村地區信息化的發展,人們對信息化人才不夠重視使得其待遇差專業化人才更加不愿駐扎農村地區,影響了農村地區的信息化體系建設。
(三)信息化基礎設施不健全
信息化體系建設的實現離不開信息化基礎設施的支持,現階段在大多數農村地區地方政府還沒有意識到信息化基礎設施建設的重要性,對網絡知識更是缺乏,地區之間差異不斷拉大,信息化基礎設施的不健全成為了農村地區發展的瓶頸。
(四)農村信息資源開發不足
基層政府各部門之間缺乏有效的合作機制聯系不緊密,無法實現資源的共享與交換,進而就不能建立健全的農業信息系統,對農村信息資源的開發不足使得農產品種植與市場脫節,對農村信息資源開發不足會使得信息采集途徑狹窄、信息正確率低,出現基層信息孤立現象,此外還會造成農村信息來源單一,影響農民的選擇,農業發展緩慢,不利于農民生活水平的提高。
三、推進農業經濟管理信息化的有效措施
(一)科學規劃與實施
根據最新搜集的信息對市場發展趨勢進行科學分析與規劃,利用先進的信息技術制定合理的信息化系統,利用先進的技術實現信息資源的共享加快信息的流通與傳遞,各部門分工合作建立有效的合作機制,提高工作效率,保證農村工作的順利開展。
(二)不斷進行科技創新
科學技術是農村經濟管理信息化體系建設的關鍵,在農業信息化建設過程中要重視科技的作用,積極引進先進的科學技術提高勞動力的素質,不斷進行科技創新,解決農產品方面的技術難關,推動農村地區信息化體系的建設,農民素質的提高使得信息化建設得到重視,信息資源能夠被充分利用,提高整個地區的技術水平,節約了一定的資源。
(三)加快網絡體系建設
在農村各地區建立網絡基礎設施,實現信息資源的充分共享和利用,各個網絡基礎設施的完善利于網絡體系的健全,提高了農村地區信息資源開發的可能性,農民與市場之間建立了直接的聯系,根據市場需求選擇種植農作物,提高了農民的收入水平,減少資源的浪費,帶動整個農村地區經濟的發展。
(四)加強隊伍建設,加大投入
要采取培訓與管理等有效措施提高人員素質,建立一批高素質的專業技術人才,針對農業信息技術不斷研究,確保農業經濟管理信息化建設的開展。此外,政府部門要加大對農業信息化體系建設的投入,多渠道解決資金問題,進行招標等手段引進外資,為農業信息體系建設提供資金保障。
四、農業經濟管理信息化的影響
農業經濟管理信息化建設推動了我國農業走向現代化道路,推動了農村地區經濟發展,使得農業發展與市場需求聯系緊密,農產品多樣性,提高了農民的收入,促進了農村地區經濟的發展,加強了與外界的聯系。
五、結束語
農業經濟管理信息化是時展的必然要求,由于受傳統農業的影響農業經濟管理信息化的實現受到許多因素的制約,需要采取適當的措施進行不斷改進和完善,其發展將是一個長期的過程。
作者:孫長波 單位:白山市林業技工學校