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時(shí)間:2022-05-04 11:18:53
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了一篇小企業(yè)會(huì)計(jì)論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
摘 要:文章結(jié)合浙江省溫州地區(qū)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)的實(shí)際情況,詳細(xì)闡述了會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程三個(gè)階段(系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施)的審計(jì)內(nèi)容和方法。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng) 審計(jì) 系統(tǒng)分析 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 系統(tǒng)實(shí)施
近年來(lái),會(huì)計(jì)電算化迅速發(fā)展。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)已由單項(xiàng)處理向較完整的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)發(fā)展,由單機(jī)應(yīng)用向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用發(fā)展,由單純的會(huì)計(jì)核算向管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方向發(fā)展。不少地區(qū)和行業(yè),已把會(huì)計(jì)電算化定為會(huì)計(jì)工作升級(jí)的條件之一。此外,會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)的出現(xiàn),促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算軟件的商品化、通用化,有效地推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程。總體上,會(huì)計(jì)商品化軟件在企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用,并已取得了較好的效果和經(jīng)濟(jì)效率。而眾多的中小企業(yè),如浙江省溫州地區(qū)中小企業(yè)達(dá)到16.7萬(wàn)家,占全部企業(yè)總數(shù)的90%以上,占整個(gè)GDP的83%.但在使用商品化會(huì)計(jì)軟件上卻不如人意(除了財(cái)政部門(mén)規(guī)定的發(fā)票管理系統(tǒng)以外),發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的水平。其原因除了人為的主觀因素外,最主要的是商品軟件雖然功能較多,但不能適應(yīng)企業(yè)的具體環(huán)境(如企業(yè)的管理思想、管理方法、經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類(lèi)型等因素),整體應(yīng)用效果不很理想。筆者認(rèn)為,中小企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn),從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),自我開(kāi)發(fā)或委托有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)軟件公司開(kāi)發(fā)自己的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)軟件也是有效途徑之一。
本文結(jié)合筆者在溫州地區(qū)開(kāi)發(fā)幾個(gè)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)過(guò)程中的情況,僅就系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的審計(jì)內(nèi)容和方法作一介紹。
會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、投資較大,如果開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理上不可行,或新系統(tǒng)不符合系統(tǒng)目標(biāo),或在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段沒(méi)有建立必要的內(nèi)部控制,待系統(tǒng)運(yùn)行后再進(jìn)行修改,這不僅增加成本,而且影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行,有時(shí)甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)前和在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,都必須嚴(yán)格遵循一定的階段和步驟,且每一階段和步驟均有明確的成果,這些成果作為下一步工作的依據(jù),使整個(gè)開(kāi)發(fā)工作有規(guī)律、有步驟的完成。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)審計(jì)就是對(duì)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行的審計(jì)。按照系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的周期,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)分為系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)實(shí)施三個(gè)階段,因此需分別對(duì)每一階段進(jìn)行審計(jì)。
一、系統(tǒng)分析階段的審計(jì)
系統(tǒng)分析階段包括提出新系統(tǒng)目標(biāo)、成立開(kāi)發(fā)小組、可行性分析、現(xiàn)狀調(diào)查、需求分析和邏輯模型建立。其審計(jì)內(nèi)容和方法如下:
1.與系統(tǒng)分析人員一起確定系統(tǒng)的長(zhǎng)期目標(biāo)(2~4年)和近期目標(biāo)(1~2年),以確保系統(tǒng)目標(biāo)滿足單位內(nèi)外的管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,能完成所要承擔(dān)的會(huì)計(jì)工作,要符合單位財(cái)會(huì)人員的習(xí)慣,同時(shí)必須保證數(shù)據(jù)信息的可靠性并具有一定的效率;確定系統(tǒng)與外部環(huán)境的信息聯(lián)系和接口;確定系統(tǒng)的主要功能和結(jié)構(gòu);確定系統(tǒng)與企業(yè)其他系統(tǒng)(如CAD、CAM)的界面和信息聯(lián)系。
2.確保各有關(guān)部門(mén)派代表參加開(kāi)發(fā)小組并確定其熟悉所屬部門(mén)的崗位責(zé)任和工作范圍;檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開(kāi)的重要會(huì)議,看是否均有各部門(mén)人員參加。
3.審核企業(yè)可以投入的資金、物力、人力及其來(lái)源。
4.與系統(tǒng)分析人員共同研究新系統(tǒng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的可行性。
5.復(fù)核系統(tǒng)分析人員取得的現(xiàn)系統(tǒng)的信息關(guān)聯(lián)狀況、會(huì)計(jì)工作流程和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程、信息載體和信息量等全部詳細(xì)資料;審核所建立的新系統(tǒng)的目標(biāo)能否滿足其處理和控制上的要求。
6.向會(huì)計(jì)部門(mén)查詢(xún),確定該部門(mén)就會(huì)計(jì)處理的立場(chǎng),審核有關(guān)的成本與效益的計(jì)算。
7.與系統(tǒng)分析人員一起分析新系統(tǒng)的邏輯模型(重點(diǎn)是數(shù)據(jù)流程圖)是否滿足會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)制度流程的要求,是否充分體現(xiàn)了用戶(hù)的需求。
8.全面檢查系統(tǒng)分析階段的現(xiàn)狀分析報(bào)告、可行性報(bào)告、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)作業(yè)流程圖、輸入輸出和代碼調(diào)查表、系統(tǒng)分析說(shuō)明書(shū)等文檔是否完整、正確。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的審計(jì)
系統(tǒng)設(shè)計(jì)是根據(jù)系統(tǒng)分析中提出的邏輯模型,考慮實(shí)際的設(shè)備、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件及社會(huì)條件,確定新系統(tǒng)的實(shí)施方案即系統(tǒng)的物理模型。系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的主要活動(dòng)有系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)包括功能模塊設(shè)計(jì)、文件與數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置方案設(shè)計(jì)。系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)包括代碼設(shè)計(jì)、輸入和輸出設(shè)計(jì)、用戶(hù)界面設(shè)計(jì)和處理過(guò)程設(shè)計(jì)。其審計(jì)內(nèi)容和方法如下:
1.查閱系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否采用了模塊化、自頂向下逐步求精、各模塊之間聯(lián)系最少的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)方法,以確保系統(tǒng)“波動(dòng)效應(yīng)”盡量小,可修改性和擴(kuò)展性盡量好;以確保模塊的劃分滿足會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部管理的需要,符合會(huì)計(jì)人員的習(xí)慣;以確保系統(tǒng)結(jié)構(gòu)控制圖符合系統(tǒng)的處理要求。
2.審核數(shù)據(jù)庫(kù)文件是否符合控制要求、用戶(hù)輸入數(shù)據(jù)和輸出信息要求。特別要注意文件和數(shù)據(jù)的安全保密控制和權(quán)限控制,以保證未授權(quán)人員不準(zhǔn)接觸文件和數(shù)據(jù)。審核字段和記錄的設(shè)計(jì),并進(jìn)行一致性、準(zhǔn)確性、合理性的綜合分析,盡量消除冗余和節(jié)約存貯空間。
3.審核計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置方案。以確保系統(tǒng)環(huán)境的合理配置,以較小的投資獲得較好的系統(tǒng)性能;硬件的配置要符合目的性、先進(jìn)性、配套性、經(jīng)濟(jì)性;軟件配置要選擇合理的操作系統(tǒng)、語(yǔ)言編譯系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的配置要符合標(biāo)準(zhǔn)化、主流化、實(shí)用性和技術(shù)性能指標(biāo)好的原則,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、程序與硬件等資源的共享。
4.抽查部分代碼,看其是否符合國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)代碼設(shè)計(jì)。檢查代碼在邏輯上能否滿足用戶(hù)的需要,在結(jié)構(gòu)上能否與處理的方法相一致。檢查代碼是否符合惟一性、直觀性、可擴(kuò)展性和合法性。確保一級(jí)會(huì)計(jì)科目的代碼應(yīng)符合財(cái)政部頒發(fā)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的科目編碼。
5.審核系統(tǒng)的輸入輸出設(shè)計(jì)是否符合《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》的要求,以保證輸入和輸出數(shù)據(jù)的合法性和正確性。特別要保證輸入數(shù)據(jù)的質(zhì)量和糾錯(cuò)能力,竭力避免“垃圾進(jìn),垃圾出”的情況;并采取一定的控制措施,確保“正確的輸入,正確的操作,正確的輸出”的原則。檢查輸出報(bào)表的設(shè)計(jì)是否滿足對(duì)外報(bào)送和對(duì)內(nèi)管理的要求。復(fù)核系統(tǒng)的輸入輸出設(shè)計(jì)是否包含一定的審計(jì)線索,以便能由系統(tǒng)的輸入順查到輸出,或者由輸出逆查到輸入。
6.審閱處理過(guò)程設(shè)計(jì)是否符合《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》的要求。以確保具有符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定的自動(dòng)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的功能和允許使用的多種核算方法;以確保有適當(dāng)?shù)目刂拼胧顾薪?jīng)過(guò)審核的業(yè)務(wù),均能完整的被處理;確保結(jié)賬功能的設(shè)計(jì)能自動(dòng)檢查本期輸入的會(huì)計(jì)憑證是否全部入賬,并保證賬證、賬賬相符;以確保機(jī)內(nèi)銀行存款日記賬與輸入的銀行對(duì)賬單及適當(dāng)?shù)氖止ぽo助自動(dòng)進(jìn)行銀行對(duì)賬,自動(dòng)生成銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
7.審核新系統(tǒng)的實(shí)施方案,以確定整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的文檔(系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)書(shū)、詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告、系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告)是否齊全、正確。
三、系統(tǒng)實(shí)施階段的審計(jì)
系統(tǒng)實(shí)施階段是將新系統(tǒng)付諸實(shí)施的過(guò)程。它的主要活動(dòng)是根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)所提供的控制結(jié)構(gòu)圖、文件與數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置方案及詳細(xì)設(shè)計(jì)資料,編制和調(diào)試程序,進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等工作,將技術(shù)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為物理實(shí)際系統(tǒng)。其審計(jì)內(nèi)容和方法如下:
1.與程序設(shè)計(jì)人員一起選擇合適的程序開(kāi)發(fā)工具、合適的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和合理的算法;檢查是否采用了結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)方法;查閱程序中采用何種控制措施,確定各種必須的內(nèi)部控制是否都以納入所設(shè)計(jì)的程序中;檢查程序流程圖是否正確,檢查源程序的正確性、可讀性、可測(cè)試性和可維護(hù)性是否達(dá)到要求;檢查程序文檔是否完整和規(guī)范。
2.參與和監(jiān)督程序的分調(diào)試和總調(diào)試。調(diào)試時(shí)需精心組織測(cè)試數(shù)據(jù)模型,即有正常的、有效的各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),又有不完整的、無(wú)效的、不合理的、不合邏輯的數(shù)據(jù)。分調(diào)試時(shí)以查明該模塊是否按預(yù)定的要求接收并處理正常的業(yè)務(wù),并發(fā)現(xiàn)是否拒絕不正常的業(yè)務(wù)且按預(yù)定的要求給出錯(cuò)誤的信息并給予記錄,以確保每一模塊內(nèi)部控制關(guān)系的正確和數(shù)據(jù)處理內(nèi)容正確;總調(diào)試時(shí)要測(cè)試各模塊接口之間的各種可能的使用形態(tài)及其組合情況,查出系統(tǒng)中屬于相互關(guān)系方面的錯(cuò)誤和缺陷,以保證各控制信息關(guān)系的正確。
3.與有關(guān)人員一起參加系統(tǒng)的試運(yùn)行,試運(yùn)行應(yīng)采用并行運(yùn)行方式,試運(yùn)行的期限不低于三個(gè)月。檢查試運(yùn)行記錄和試運(yùn)行報(bào)告,核對(duì)新舊系統(tǒng)處理結(jié)果,看其是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),有無(wú)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的問(wèn)題;查明實(shí)際的電算化會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)與原來(lái)設(shè)計(jì)考慮的差異是否合理,系統(tǒng)能否正式投入運(yùn)行;審核所選的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方式是否合理。
4.審核被審單位電算化會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)的操作管理制度,查明系統(tǒng)的操作員、管理員、程序員的工作職責(zé)是否明確,有無(wú)相互兼任的情況。查明未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)、不掌握密碼的人能否接觸程序和數(shù)據(jù)并對(duì)其修改;實(shí)地觀察系統(tǒng)操作人員的操作情況,查明輸入數(shù)據(jù)是否經(jīng)審批,正確的數(shù)據(jù)能否被完整準(zhǔn)確地輸入系統(tǒng),錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)能否被發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)某绦蚋笾匦孪蛳到y(tǒng)提交;查明是否制定了嚴(yán)格的硬件、軟件管理制度,制定的制度是否符合內(nèi)部控制的原則并有效執(zhí)行;檢查系統(tǒng)修改的文檔資料,查明每次修改是否按規(guī)定的程序進(jìn)行,已修改過(guò)的程序是否妥善保管;實(shí)地觀察系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài),檢查系統(tǒng)的運(yùn)行是否正常;參與系統(tǒng)運(yùn)行后的審核和評(píng)價(jià)。
5.詳細(xì)檢查系統(tǒng)實(shí)施階段的程序設(shè)計(jì)規(guī)格書(shū)、源程序清單、程序測(cè)試報(bào)告、系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告、操作手冊(cè)等文檔是否完整準(zhǔn)確。
四、結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的審計(jì),是一種事前審計(jì),它具有積極的意義。因此,審計(jì)人員、特別是單位內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行審計(jì),這對(duì)于開(kāi)發(fā)活動(dòng)的恰當(dāng)控制,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法的科學(xué)性、先進(jìn)性和合理性,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的系統(tǒng)資料和憑證的規(guī)范性,系統(tǒng)運(yùn)行以后數(shù)據(jù)處理的合法性、正確性、完整性和效率性,以及事后審計(jì)的可審性,都具有很大的作用。
摘 要:隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用,中小企業(yè)正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,在其發(fā)展壯大的過(guò)程中,中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也逐漸暴露一些問(wèn)題,它們嚴(yán)重制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要分析了中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀以及核算過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出了對(duì)策與建議。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 會(huì)計(jì)核算 經(jīng)濟(jì)管理
一、引言
眾所周知,會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)管理是十分重要的。隨著我國(guó)80年代開(kāi)始的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛的發(fā)展,更多的中小企業(yè)如雨后春筍般的出現(xiàn),到目前為止,已然成為我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的經(jīng)濟(jì)群體。中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模中等或微小,因而投資較省,建設(shè)周期短,收效較快,經(jīng)營(yíng)范圍的廣泛性,行業(yè)齊全,點(diǎn)多面廣;成本較高,提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)艱巨。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算水平高低直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的成本等,但一般的中小企業(yè)規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)可能比較簡(jiǎn)單、管理著水平不高,這些原因都可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全、核算水平不高,如何提高我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算水平就成了亟待解決的問(wèn)題。本文即是在分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出一些建議與對(duì)策。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
1.單位負(fù)責(zé)人、管理者重視程度不夠,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯,他們更多的是民營(yíng)企業(yè),企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常混淆使用,這樣會(huì)給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難。他們管理水平不高,認(rèn)為只要能完成產(chǎn)量和訂單就算是完成了基本的程序,由于中小企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè),所有經(jīng)營(yíng)行為都是自己說(shuō)了算,因此他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理上不希望外人知道更多秘密,于是對(duì)比較敏感的會(huì)計(jì)部門(mén)都用親屬和裙帶關(guān)系的人,而這些人因?yàn)楹蜆I(yè)主存在不可分割的利害關(guān)系,往往不能獨(dú)立核算,受到管理者的影響較大,會(huì)計(jì)監(jiān)督基本形同虛設(shè),從而導(dǎo)致弄虛作假行為時(shí)有發(fā)生,財(cái)務(wù)核算混亂。
2.會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確,經(jīng)常出現(xiàn)偷稅漏稅現(xiàn)象。偷稅,是指納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。偷稅和漏稅都是違法行為,都要負(fù)擔(dān)一定的法律責(zé)任。內(nèi)部制度不完善,導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確,銀行存款、現(xiàn)金管理混亂,收入與成本費(fèi)用不配比、累計(jì)折舊和攤銷(xiāo)使用方法沒(méi)有遵循可比性原則,會(huì)計(jì)報(bào)表存在某些不真實(shí)性等。
3.缺少完善有效的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。眾所周知,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè),是會(huì)計(jì)工作依法進(jìn)行的有效保障。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,是會(huì)計(jì)工作的基本職能。實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督必須要有會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度做保障,會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系,相輔相成的。如果中小企業(yè)沒(méi)有形成有效的監(jiān)督和控制,會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程,也就難以取得好的效果。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算中,在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效的事前、事中、事后監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立與執(zhí)行需要單位內(nèi)外部形成合力予以監(jiān)督方能奏效,外部由財(cái)政部門(mén)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所,上級(jí)主管單位及企業(yè)資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管檢查;內(nèi)部由單位審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管,只有建立了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,并通過(guò)審查和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的合法性、合理性、全面性及有效性,才能促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,改善核算不準(zhǔn)確的問(wèn)題。
三、解決措施
1.政府應(yīng)促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的建設(shè)。政府作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要影響因素,不僅應(yīng)該致力于為中小企業(yè)提供良好健康的發(fā)展環(huán)境,同時(shí)也可以對(duì)于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題解決起到一定的促進(jìn)作用。政府相關(guān)部門(mén)可以建立管轄范圍內(nèi)中小企業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算以及日常業(yè)務(wù)中的信用情況進(jìn)行記錄,建立相應(yīng)的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善中小企業(yè)信用公示制度,通過(guò)這一系列的監(jiān)督透明機(jī)制,進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)內(nèi)外部的監(jiān)督。企業(yè)自身,領(lǐng)導(dǎo)重視、制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度。內(nèi)部監(jiān)督即是建立強(qiáng)有力的內(nèi)部約束機(jī)制和會(huì)計(jì)管理制度,其中包括:內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和內(nèi)部審計(jì)制度。包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、會(huì)計(jì)報(bào)告等一切與經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)有關(guān)的資
進(jìn)行監(jiān)督,確保會(huì)計(jì)信息和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。盡量結(jié)合企業(yè)自身情況,制定合理的監(jiān)督制度,不必拘泥于傳統(tǒng)制度,可以根據(jù)企業(yè)的特色制定適合本企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度。會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。對(duì)于外部監(jiān)督,則要求中小企業(yè)外部環(huán)境的努力,首先要建立一個(gè)良好的公司治理框架下的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式其次要充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,尤其是社會(huì)輿論和新聞媒體的作用。
3.提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的能力,加強(qiáng)他們的培訓(xùn)工作。應(yīng)該對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員提出以下要求:要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷的充實(shí)進(jìn)步,要聯(lián)系自己的實(shí)際工作,不斷督促自己堅(jiān)強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)基礎(chǔ),可以采用閱讀專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、訂閱學(xué)術(shù)期刊、撰寫(xiě)文章等等方式。要珍惜每次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),可以通過(guò)參加會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)及時(shí)了解國(guó)家最新的會(huì)計(jì)法律法規(guī),了解在實(shí)際業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)還未出現(xiàn)的核算問(wèn)題,學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)和方法。最重要的就是要在實(shí)踐中有所提高。
四、結(jié)束語(yǔ)
中小企業(yè)(small and medium enterprises)是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。事實(shí)上,中小企業(yè)感到實(shí)業(yè)難做的一個(gè)重要原因是,傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)被成本上漲因素抵消殆盡。中小企業(yè)在中國(guó)的不利現(xiàn)狀有:抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差;資金薄弱,籌資能力差,但與此同時(shí)中小企業(yè)也是成長(zhǎng)最快的科技創(chuàng)新力量,應(yīng)該給予發(fā)展支持。
在此過(guò)程中,會(huì)計(jì)核算的發(fā)展顯得格外重要。但筆者相信,只要大部分中小企業(yè)能根據(jù)自身情況改善財(cái)務(wù)環(huán)境,提高財(cái)務(wù)處理能力,結(jié)合社會(huì)的幫助,中小企業(yè)的前景一定是光明的。
摘要:中小企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分,其管理水平的高低直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。現(xiàn)代企業(yè)管理要求企業(yè)必須具有現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理體系,通過(guò)財(cái)務(wù)管理體系的建立與實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平的提升。會(huì)計(jì)工作作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)對(duì)于企業(yè)管理能力的提升有著重要的影響。文中就中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會(huì)計(jì);務(wù)實(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間,同時(shí)也對(duì)中小企業(yè)提出了更高的要求。中小企業(yè)由于自身特點(diǎn)導(dǎo)致其必須通過(guò)不斷完善企業(yè)管理體系,向管理要效益,降低成本,提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)力,以此提高企業(yè)市場(chǎng)生存能力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,其有效實(shí)施對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展有著重要的意義。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),其必須通過(guò)翔實(shí)、扎實(shí)的基礎(chǔ)工作來(lái)為財(cái)務(wù)管理提供及時(shí)、有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息。加快中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)。
1 中小企業(yè)會(huì)計(jì)電算化實(shí)施分析
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,電算化、網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)已經(jīng)在企業(yè)中得到極大的應(yīng)用,會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)成為企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主體形式。而且近年來(lái).我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅系統(tǒng),這更加促進(jìn)了會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施。企業(yè)電子記賬系統(tǒng)、企業(yè)電子報(bào)稅系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)等都對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、加快企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為中小企業(yè)提升管理能力的關(guān)鍵。
2 中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)
現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)是以會(huì)計(jì)電算化為基礎(chǔ)的,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)為主的會(huì)計(jì)工作。電算化會(huì)計(jì)的實(shí)施必須從基礎(chǔ)左手,進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)工作。
2.1 中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作實(shí)施基礎(chǔ)
中小企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的務(wù)實(shí)要從日常管理系統(tǒng)運(yùn)行著手,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng)開(kāi)始進(jìn)行。以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的基本操作人手進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化的工作的實(shí)施。目前我國(guó)中小企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理還是比較重視的,為了更好的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息、稅務(wù)等工作進(jìn)行實(shí)施,企業(yè)常常聘請(qǐng)具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的老會(huì)計(jì)師進(jìn)行企業(yè)賬目的管理,這在一定程度上也影響了企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)施。針對(duì)這樣的情況,企業(yè)要從兩方面著手。首先加強(qiáng)對(duì)老會(huì)計(jì)師計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使其掌握基礎(chǔ)的操作,促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施。另一方面,要通過(guò)老會(huì)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)教、幫、帶中年會(huì)計(jì)工作人員,由中年會(huì)計(jì)工作者的操作與老會(huì)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作效率,促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
2.2 中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)——加強(qiáng)信息準(zhǔn)確性
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施以及中小企業(yè)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,要求中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息必須提高質(zhì)量。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)六個(gè)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了重新定義-權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本,不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則。更注重公允價(jià)值。存貨記賬方法取消“后進(jìn)先出法”。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的改變,債務(wù)重組方法的改變,企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法的變化,合并報(bào)表理論的變化等八大方面。這都要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確,以此為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供更加詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息。因此,中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)必須要以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為切入點(diǎn),加快企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施。
2.3 中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息務(wù)實(shí)——財(cái)務(wù)信息安壘建設(shè)
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)工作不僅僅是會(huì)計(jì)電算化工作,同時(shí)還需要企業(yè)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化,這也凸顯了會(huì)計(jì)信息安全問(wèn)題。在原有會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息化會(huì)計(jì)已經(jīng)成為會(huì)計(jì)工作主流。現(xiàn)代企業(yè)所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求了企業(yè)必須適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變,那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就必須及時(shí)了解企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)還要對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境有所了解,這就需要有充足的市場(chǎng)信息和財(cái)務(wù)管理信息,而會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)正是針對(duì)電算化會(huì)計(jì)的不足而應(yīng)運(yùn)而生的,其集會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理與會(huì)計(jì)決策支持于一體,并與管理信息系統(tǒng)中的其他子系統(tǒng)和企業(yè)組織外部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫聯(lián)結(jié),達(dá)到物流、資金流、信息流和業(yè)務(wù)流的融合。但是企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建立也使得財(cái)務(wù)信息暴露在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全成為了現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作的又一重點(diǎn)。
通過(guò)會(huì)計(jì)信息安全建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)培養(yǎng)是解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息安壘的關(guān)鍵。采用軟硬件防火墻的建設(shè)為企業(yè)會(huì)計(jì)信息做好基礎(chǔ)安全防護(hù),同時(shí)通過(guò)復(fù)合型人才培養(yǎng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全。通曉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)際操作,同時(shí)又對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件有深入的了解,這樣的復(fù)合型人才是目前會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)實(shí)施后重要企業(yè)最為需要的人才。通過(guò)人才培養(yǎng)以及信息化安全建設(shè)可以有效的保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的安全。因此,中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)要以信息安全為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施。
2.4 中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)——基礎(chǔ)控制的有效實(shí)施
中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)憑證、賬簿、報(bào)表、核對(duì)的控制可以有效的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理起到促進(jìn)作用。通過(guò)基本的會(huì)計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)程序來(lái)保證完整、準(zhǔn)確地記錄一切合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理過(guò)程和記錄中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。會(huì)計(jì)控制工作是保障企業(yè)利益、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)憑證是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的原始憑據(jù),是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要工具。通過(guò)會(huì)計(jì)憑證對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的控制,可以有效的對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理。賬簿是全面地、連續(xù)地、系統(tǒng)地進(jìn)行歸類(lèi)和整理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)的重要手段,是編制會(huì)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。加強(qiáng)賬簿控制,可以有效的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的歸集,并通過(guò)控制促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí),及時(shí)。通過(guò)報(bào)表的控制,將企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效的反映出來(lái),為企業(yè)決策者提供了及時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息。通過(guò)上述會(huì)計(jì)工作可以有效的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理,保障企業(yè)信息質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施。另外通過(guò)會(huì)甘核對(duì)工作,對(duì)企業(yè)賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表及表表之間進(jìn)行核對(duì),保障企業(yè)資金的有效使用.促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。由此可見(jiàn),中小企業(yè)會(huì)計(jì)務(wù)實(shí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義,因此,加快中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建立要從會(huì)計(jì)工作著手。
3 成本管理——會(huì)計(jì)職能的延伸
成本管理是會(huì)計(jì)職能的延伸,通過(guò)會(huì)計(jì)工作中的計(jì)劃與控制,促進(jìn)企業(yè)成本管理的實(shí)施。通過(guò)企業(yè)獎(jiǎng)罰制度的建立以及會(huì)計(jì)核算工作等促進(jìn)企業(yè)員工積極主動(dòng)的參與成本管理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的全員,壘方位、全過(guò)程的控制。現(xiàn)代責(zé)任成本管理的實(shí)施,要求會(huì)計(jì)工作必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)管理,通過(guò)貫串生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的成本管理,通過(guò)會(huì)計(jì)核算工作等保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作,必須通過(guò)職能的延伸.促進(jìn)企業(yè)成本管理的實(shí)時(shí)。
結(jié)論:中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的實(shí)施.是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),是企業(yè)綜合管理能力提升的關(guān)鍵。通過(guò)真實(shí)、及時(shí)的會(huì)計(jì)工作可以有效的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行歸集整理,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供資料。提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著重要的意義。因此,中小企業(yè)必須加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的投入,通過(guò)電算化、網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)工作促進(jìn)企業(yè)信息流的順暢。并通過(guò)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)資金使用等進(jìn)行管理,保障企業(yè)利益。
摘要:對(duì)于小企業(yè)而言,成本的有效管理非常重要。本文主要從企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督角度出發(fā),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,有效強(qiáng)化小企業(yè)成本管理。
關(guān)鍵詞:成本管理 會(huì)計(jì)監(jiān)督 審計(jì)
在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中,中小企業(yè)是一個(gè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同樣明顯的群體,為了在空前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)能力,中小企業(yè)必須從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),制定適合本企業(yè)實(shí)際的成本管理戰(zhàn)略。本文主要從會(huì)計(jì)監(jiān)督的角度出發(fā),探討小企業(yè)強(qiáng)化成本管理策略。
1. 小企業(yè)成本管理的重要性
新形勢(shì)下的中小企業(yè)正面臨內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化:科技高速發(fā)展、資源耗用增加、企業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)加快。為適應(yīng)這一環(huán)境的變化,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始重視戰(zhàn)略管理的觀念與技術(shù)。作為中小企業(yè)內(nèi)部的成本管理系統(tǒng),必須強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略的研究,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理觀念的變化與發(fā)展。
新形式下,企業(yè)成本管理正從傳統(tǒng)的外部動(dòng)力推進(jìn),轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部的客觀需求,從傳統(tǒng)內(nèi)部成本分析轉(zhuǎn)向企業(yè)以外的更為廣闊的成本分析:既分析現(xiàn)有產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),與非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交流成本管理思想和經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,又通過(guò)對(duì)企業(yè)外作業(yè)成本相關(guān)數(shù)據(jù)的詳細(xì)收集、比較與分析,確立比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更優(yōu)的成本標(biāo)準(zhǔn)。中小企業(yè)成本管理的優(yōu)劣在很大程度上取決于戰(zhàn)略的規(guī)劃與戰(zhàn)略創(chuàng)新,既能夠圍繞各種信息,分析市場(chǎng),尋找“產(chǎn)業(yè)空隙”,采取跟隨或補(bǔ)缺戰(zhàn)略,又要掌握專(zhuān)有技術(shù),注重?zé)o形資產(chǎn)的培育,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,強(qiáng)化成本管理
2.1 內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度仍需加強(qiáng)完善
企業(yè)除了具備國(guó)家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外,還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑,既有效的實(shí)施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。
①?lài)?guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度需要中小企業(yè)無(wú)條件的接受執(zhí)行。由于國(guó)家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)章制度是綜合了大多數(shù)企業(yè)實(shí)際狀況,由眾多的專(zhuān)家學(xué)者反復(fù)研究審核最終才執(zhí)行的,因此不會(huì)存在多少問(wèn)題,即使是有某一點(diǎn)與企業(yè)內(nèi)部狀況不符現(xiàn)象,也應(yīng)該由企業(yè)自身進(jìn)行調(diào)整解決,因?yàn)閲?guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督制度考慮的是大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際狀況,企業(yè)利益必須服從于國(guó)家利益。
②內(nèi)部監(jiān)督仍需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際才能發(fā)揮更大的作用。理論來(lái)源于實(shí)踐,任何經(jīng)受不住實(shí)踐檢驗(yàn)的理論都是虛假和不現(xiàn)實(shí)的,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的最終作用就是為企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠提供保障,只有擁有真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)才能做好規(guī)劃和發(fā)展,創(chuàng)造更多的財(cái)富。
2.2 會(huì)計(jì)主體和單位負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)利的明確界定
在我國(guó)實(shí)際工作中,中小企業(yè)有些單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人,會(huì)計(jì)上的事情自己說(shuō)了算,授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按照他的意愿辦事,出了問(wèn)題將其一推了之或者找個(gè)替罪羊,減輕自己的責(zé)任,這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督的正常進(jìn)行。因此明確單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)責(zé)任主體的地位,是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。
①作為單位負(fù)責(zé)人,他應(yīng)該對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體地位,為會(huì)計(jì)工作者明確行使內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供了保障。
②為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體,還必須要懂得業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì),熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)自己負(fù)責(zé)任,對(duì)單位負(fù)責(zé)任,對(duì)法律負(fù)責(zé)任。會(huì)計(jì)人員在服從領(lǐng)導(dǎo)的前提下要恪盡職守,始終遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,決不能以身試法。
2.3 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度的內(nèi)容,按照財(cái)政部的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定包括: 稽核工作的組織形式和具體分工; 稽核工作的職責(zé)、權(quán)限;審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的方法等。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部牽制制度,也稱(chēng)錢(qián)賬分管制度。內(nèi)部牽制制度要求,凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由兩人或兩人以上分工辦理。如現(xiàn)金和銀行存款的支付,應(yīng)由會(huì)計(jì)主管人員或其授權(quán)的人審核批準(zhǔn),出納人員付款,記賬人員記賬。再如單位發(fā)放工資,應(yīng)當(dāng)由工資核算人員編制工資單,出納人員向銀行提取現(xiàn)金和分發(fā)工資,記賬人員記賬。銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒,必須有兩人分別掌管;不相容會(huì)計(jì)工作崗位應(yīng)當(dāng)相互分離,出納員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,應(yīng)收賬款的總賬和顧客明細(xì)賬應(yīng)由不同的人來(lái)記錄,而記錄現(xiàn)金收入和支出的人員不應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)銀行賬戶(hù)等等。中小企業(yè)必須盡早建立內(nèi)部稽核和牽制制度,這樣才能早日解決內(nèi)部監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀,擺脫困境更加健康快速的向前發(fā)展壯大。
2.4 充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的保證
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)基本措施,內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目,還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部監(jiān)督是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督更加完善嚴(yán)密。
2.5 實(shí)行定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度
對(duì)內(nèi)部監(jiān)督比較完善的中小企業(yè),建議采取定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度,這部分考核的面可以比較廣一點(diǎn),由政府部門(mén)牽頭進(jìn)行多家中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比,同行業(yè)的比較,不同行業(yè)的也做比較;企業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)行會(huì)計(jì)人員之間的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比,以此來(lái)提高大家對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí),同時(shí)也能借這個(gè)機(jī)會(huì)聽(tīng)取更多在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中還有哪些不足之處,其他的企業(yè)中哪些好的監(jiān)督措施和方法自己的企業(yè)還沒(méi)有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的新思想,最終在節(jié)約成本的前提下還能快速的提高中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的力度,可以說(shuō)這是一箭雙雕的好收成,很適合規(guī)模不是很大的中小企業(yè)。
3. 結(jié)束語(yǔ)
總之,在當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下,小企業(yè)成本管理的新情況會(huì)不斷涌現(xiàn),因此在進(jìn)行成本管理戰(zhàn)略的過(guò)程中,需要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,同時(shí)也要兼顧產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等其他領(lǐng)域的建設(shè),努力做到中小企業(yè)自身成本管理戰(zhàn)略的可持續(xù)及全面發(fā)展。
摘 要:提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平,是提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高中小企業(yè)信用水平,有效實(shí)施中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的重要保證。本文對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化管理存在的問(wèn)題入手,提出具體建議。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 會(huì)計(jì)信息化 內(nèi)部控制
中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮了重要作用,現(xiàn)已成為我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的主體力量,稅收的重要來(lái)源,就業(yè)的主渠道,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但中小企業(yè)普遍存在核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),內(nèi)部管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)制度不健全,信用度低等問(wèn)題。提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平,是提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高中小企業(yè)信用水平,有效實(shí)施中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的重要保證。
會(huì)計(jì)信息化作為企業(yè)信息化的前提和核心,對(duì)于推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),具有重要意義。會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)電算化的深入發(fā)展,它的本質(zhì)是會(huì)計(jì)與信息技術(shù)相融合的發(fā)展過(guò)程,體現(xiàn)的是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的全面創(chuàng)新、變革與發(fā)展。企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有助于提升企業(yè)的整體管理水平,尤其是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題分析
目前中小企業(yè)對(duì)信息化的重視程度有了很大的提高,各種信息化的方式已為企業(yè)所知,但仍有部分企業(yè)未能充分認(rèn)清企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性,尚未著手建設(shè)。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用中的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的意識(shí)薄弱或者目的不明確。
很多中小企業(yè)管理者出于成本考慮,普遍認(rèn)為本企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的必要,仍然采用傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)記賬。即便是已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的中小企業(yè),認(rèn)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的目的只是單純的為了提高勞動(dòng)效率,提高信息輸出的速度,而這些僅僅是會(huì)計(jì)信息化發(fā)展初級(jí)階段的目標(biāo)。
2、中小企業(yè)內(nèi)部控制管理制度不完善。
大部分中小企業(yè)都是家族式企業(yè),其內(nèi)部控制制度不健全、不完善且制度無(wú)法得到真正的落實(shí),許多制度形同虛設(shè)。而會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),在企業(yè)制度沒(méi)有得到有效實(shí)施的情況下,會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)程受到阻礙。
3、中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題。
(1)數(shù)據(jù)的備份問(wèn)題,按照電算化相關(guān)法規(guī)中有關(guān)規(guī)定,要求企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的備份,且要雙重備份,并分人分地保存。但實(shí)際執(zhí)行中很多企業(yè)不能堅(jiān)持定期備份,使得電腦一旦出現(xiàn)故障,就會(huì)造成數(shù)據(jù)的丟失。
(2)一些會(huì)計(jì)信息化下新增的重要會(huì)計(jì)控制工作無(wú)人負(fù)責(zé),如會(huì)計(jì)憑證審核、電子檔案管理、系統(tǒng)維護(hù)等,導(dǎo)致憑證的處理缺乏監(jiān)督,檔案收集不全,系統(tǒng)存在重大安全隱患。
(3)會(huì)計(jì)信息化下會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出完全可以由一個(gè)人獨(dú)立完成,部分企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā),忽視會(huì)計(jì)崗位之間不相容職務(wù)相分離、互相牽制的內(nèi)控基本要求,會(huì)計(jì)人員身兼多職,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全性存在威脅。企業(yè)會(huì)計(jì)人員可以利用職務(wù)之便侵入企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng),侵?灼笠擋撇??蚪?謝峒圃旒佟
(4)部分企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電子檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),造成會(huì)計(jì)電子檔案不能及時(shí)歸檔,或已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不符合要求。
(5)未制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電子檔案保管制度,造成會(huì)計(jì)檔案被人為破壞和自然損壞,甚至企業(yè)會(huì)計(jì)信息泄密。
4、中小企業(yè)缺乏復(fù)合型人才。
企業(yè)會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程,需要精通計(jì)算機(jī)技術(shù)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論的人才。目前精通會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論的人員不具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決和處理;計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員又對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論比較貧乏。因此會(huì)計(jì)信息化復(fù)合型人才的缺乏是制約我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
5、中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化僅是對(duì)手工系統(tǒng)的簡(jiǎn)單替代。
會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)軟件的功能結(jié)構(gòu)了解僅限于賬務(wù)處理部分,不能完全掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的結(jié)構(gòu)與性能,造成功能使用的單一化,未發(fā)揮其應(yīng)有的成本控制、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析與管理決策等作用,存在重視報(bào)賬功能忽視管理功能的現(xiàn)象,沒(méi)有充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)信息化的管理功能。
二、提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平的建議
1、完善中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。
政府要大力興辦中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步引導(dǎo)建立由政府、中介服務(wù)體系和廠商共同構(gòu)建中小企業(yè)信息化支持、服務(wù)與保障體系,在管理、財(cái)務(wù)、法律、戰(zhàn)略等方面給小企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù),形成一個(gè)完善、誠(chéng)信、高效的中小企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系。給中小企業(yè)的信息化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
2、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的重要性
企業(yè)會(huì)計(jì)信息化程度的高低與企業(yè)管理者的責(zé)任和素質(zhì)是密不可分的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想,樹(shù)立提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與提高企業(yè)信用水平的重要保障的觀念,支持企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作。
3、建立會(huì)計(jì)信息化相關(guān)的內(nèi)部管理制度,防范會(huì)計(jì)信息化安全風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施所面臨的外部和內(nèi)部侵害,企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)設(shè)備管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程、會(huì)計(jì)電子檔案管理制度、系統(tǒng)安全管理制度,積極采用防火墻技術(shù)、信息加密存儲(chǔ)技術(shù)、身份識(shí)別技術(shù)等安全措施來(lái)保證會(huì)計(jì)信息的安全。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育,提高會(huì)計(jì)信息技術(shù)水平。
地方會(huì)計(jì)管理部門(mén)在會(huì)計(jì)人員后續(xù)內(nèi)容中,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)技能培訓(xùn)。培養(yǎng)一支具備較高計(jì)算機(jī)技術(shù)水平與會(huì)計(jì)理論水平的師資隊(duì)伍,針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題提出先進(jìn)實(shí)用的培訓(xùn)菜單,并做好深入中小企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)服務(wù)工作,從整體上提升當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的會(huì)計(jì)信息化水平。
注:本文系湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“湖北省中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)保障體制研究”(2010d051)、湖北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題“中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)運(yùn)用研究”(hbkj200818)階段性研究成果。
陳少華、喬連華、袁清波
在財(cái)政部陸續(xù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之后,研究如何規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題,顯得十分緊迫。本文主要就財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)意義上的小企業(yè)要如何劃分,改進(jìn)小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)報(bào)告要關(guān)注哪些方面作些探討。
“小企業(yè)”的一般劃分標(biāo)準(zhǔn)
世界各國(guó)(或地區(qū))中小企業(yè)界定的標(biāo)準(zhǔn)大致可分為三類(lèi):一類(lèi)是以單一從業(yè)人數(shù)作為界定標(biāo)準(zhǔn),如意大利和法國(guó);二類(lèi)是既可以用從業(yè)人數(shù)作為界定標(biāo)準(zhǔn)又可以用資本額或營(yíng)業(yè)額作為界定標(biāo)準(zhǔn),如日本;三類(lèi)是同時(shí)采用從業(yè)人員和營(yíng)業(yè)額作為界定標(biāo)準(zhǔn),但不同行業(yè)具體要求不同,如美國(guó)。
1999年底,由國(guó)家計(jì)委牽頭,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部共同修訂了《大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》。新的劃分標(biāo)準(zhǔn),不再沿用舊標(biāo)準(zhǔn)中各行各業(yè)分別使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而是統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入的多少歸類(lèi),主要的考察指標(biāo)是銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額,劃分的標(biāo)準(zhǔn)為:大型企業(yè)年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5億元及以上,其中,特大型企業(yè)為年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在50億元及以上;中型企業(yè)為年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以上;其余的均為小型企業(yè)。
按新的劃分標(biāo)準(zhǔn)(依據(jù)1998年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前掌握的40多萬(wàn)家獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中,大中型企業(yè)合計(jì)為10177家,比原標(biāo)準(zhǔn)的24120家減少了13493家,減少57.8%,其中大型企業(yè)為991家,比原標(biāo)準(zhǔn)的7223家減少了6232家;特大型企業(yè)62家,比原標(biāo)準(zhǔn)的268家減少了206家;小型企業(yè)為458329家。按新標(biāo)準(zhǔn),大、中、小型企業(yè)占全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的比例分別為0.21%、1.96%和97.83%。
小企業(yè)可以采用不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),這取決于分類(lèi)的目的。中小企業(yè)的順利發(fā)展離不開(kāi)政府的積極支持。無(wú)論是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,還是新興工業(yè)化國(guó)家(或地區(qū)),對(duì)中小企業(yè)都沒(méi)有任其自生自滅,而是把扶持中小企業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策。很多國(guó)家在確定中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都把便于扶持中小企業(yè)作為一個(gè)重要因素考慮在內(nèi)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)意義上的“小企業(yè)”
第一部分所介紹的劃分標(biāo)準(zhǔn)都是為了便于劃分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理政策而設(shè)定,我們研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的小企業(yè)問(wèn)題,應(yīng)該予以批判地借鑒,而不是全盤(pán)采用。
從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度研究小企業(yè)問(wèn)題,其目的是在充分挖掘小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)特殊對(duì)象和服務(wù)目標(biāo)的前提下,制定出一套有效率的會(huì)計(jì)處理以及財(cái)務(wù)報(bào)告模式。因此,我們必須從誰(shuí)是會(huì)計(jì)信息使用者及其需要什么樣的信息出發(fā),將那些不但規(guī)模上較小(符合一般的劃分標(biāo)準(zhǔn)),而且真正存在特殊會(huì)計(jì)需求的企業(yè)歸入我們的考慮范圍。與大型企業(yè)相比,會(huì)計(jì)信息需求者在小企業(yè)中發(fā)生了變化:首先,稅務(wù)部門(mén)的納稅管理需求成為最主要的外部需求;其次,投資者的決策需求和管理者的管理需求合二為一;最后,銀行的貸款管理需求比較薄弱。
目前,我國(guó)工業(yè)中中小企業(yè)共有790萬(wàn)個(gè),占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.7%;其中,中小企業(yè)中的77.7%是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè),20.1%是集體企業(yè)。在應(yīng)用現(xiàn)行會(huì)計(jì)模式和財(cái)務(wù)報(bào)告模式方面都存在哪些弊端?值得我們?nèi)ニ伎肌J紫龋S著時(shí)間推移,企業(yè)的規(guī)模可能發(fā)生變化,從而引起企業(yè)類(lèi)型劃分和會(huì)計(jì)需求改變;其次,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和融資渠道可能在企業(yè)規(guī)模保持不變的情況下發(fā)生變化,也會(huì)引起會(huì)計(jì)需求改變。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)意義上的“小企業(yè)”的劃分,不能采取一刀切的方式,只能以會(huì)計(jì)需求的特殊性為基準(zhǔn),給予企業(yè)適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)。
鑒于會(huì)計(jì)信息需求上的變化,我們改革小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),主要問(wèn)題是會(huì)計(jì)核算如何滿足納稅需求、如何滿足業(yè)主對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流控制和管理的需求、如何適應(yīng)小型企業(yè)的銀行融資薄弱的現(xiàn)狀。
制定小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的幾點(diǎn)設(shè)想
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第一章第二條規(guī)定:除不對(duì)外籌集資金和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè),以及金融保險(xiǎn)企業(yè)以外,其他在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè),執(zhí)行本制度。“不對(duì)外籌集資金和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小”的小企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需求上與我們上一部分所探討的基本一致。
我們?cè)谥贫ㄐ∑髽I(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范時(shí),要遵循如下基本原則:第一,外部信息使用者中,稅務(wù)部門(mén)占據(jù)主導(dǎo)地位;第二,企業(yè)業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,集中體現(xiàn)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用和現(xiàn)金流量狀況;第三,會(huì)計(jì)方法要簡(jiǎn)單、易懂,便于使用;第四,會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告盡可能標(biāo)準(zhǔn)化;第五;適應(yīng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,并且足夠靈活,以便能夠適應(yīng)小企業(yè)的成長(zhǎng)。就此具體談幾點(diǎn)設(shè)想:
1、稅務(wù)導(dǎo)向
目前,企業(yè)的納稅申報(bào)表是依托財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整而來(lái),我們改進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)則,涉及如何與稅務(wù)要求協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題。小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告采用稅務(wù)導(dǎo)向,也就是以稅務(wù)報(bào)表(納稅申報(bào)表)的模式進(jìn)行報(bào)告。在小企業(yè),稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。
稅務(wù)導(dǎo)向會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要差別表現(xiàn)在:(1)目標(biāo)不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向企業(yè)的一切財(cái)務(wù)利害關(guān)系人,包括債權(quán)人、投資人,也包括經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局,提供公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息;而稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo),則是依據(jù)稅法的要求,計(jì)算應(yīng)納稅額,正確申報(bào)納稅,提供企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)的信息。(2)法律依據(jù)不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;而稅務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)稅收法規(guī)。(3)核算原則不同。稅法規(guī)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在某些差別,其中主要的差別在于收益確認(rèn)的時(shí)間和費(fèi)用扣減的項(xiàng)目上。因?yàn)槎惙ㄒ笥小爸Ц赌芰Α庇^念和“征收管理方便”觀念,所以,在采用發(fā)生制的同時(shí),也采用收付實(shí)現(xiàn)制或收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的混合制,而征收當(dāng)期收益的必要性與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的配比原則是有矛盾的,這便是應(yīng)納稅年度自身存在獨(dú)立性的傾向。(4)計(jì)算損益的內(nèi)容不同。稅法強(qiáng)調(diào)的應(yīng)稅收益與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)收益不同,前者包括了修正一般收益的概念,剔除了一些稅法不準(zhǔn)扣除的項(xiàng)目,調(diào)整了一些準(zhǔn)予免稅的項(xiàng)目。此外,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重視可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用或者損失,并實(shí)行預(yù)提損失準(zhǔn)備,可稅務(wù)會(huì)計(jì)依照稅法的規(guī)定,或者不承認(rèn)預(yù)提損失,或者只承認(rèn)有限標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)提損失。
當(dāng)前,無(wú)論是英美模式會(huì)計(jì),還是日本和中國(guó)模式會(huì)計(jì),都存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與稅務(wù)會(huì)計(jì)核算要求上的差異。這些差異導(dǎo)致了計(jì)算應(yīng)納稅款要進(jìn)行一系列復(fù)雜的調(diào)整。由于小企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)沒(méi)有必要單獨(dú)設(shè)置一套獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之外的賬、證、表體系,只要在編制納稅申報(bào)表時(shí),根據(jù)稅法規(guī)定調(diào)整有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收益的內(nèi)容即可,所以,為了能夠準(zhǔn)確反映和監(jiān)督應(yīng)稅收益與差異,以及方便查詢(xún),可以設(shè)置輔助賬簿進(jìn)行詳細(xì)記錄。這套輔助賬簿可以設(shè)置一個(gè)“總差異”賬戶(hù),用以反映總的差異額,下面可以分設(shè)兩個(gè)明細(xì)賬戶(hù)——“永久性差異”和“時(shí)間性差異”,分別對(duì)永久性差異和時(shí)間性差異項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)登記。于是稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)輔助賬簿的差異調(diào)整得到銜接,同時(shí)避免差錯(cuò)。
2、現(xiàn)金制或混合制的應(yīng)用
對(duì)現(xiàn)金流的反映和控制應(yīng)該是小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要目標(biāo)。現(xiàn)金流量對(duì)小企業(yè)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的凈利潤(rùn)。小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以由權(quán)責(zé)發(fā)生制為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)金制或者混合制,這樣,既滿足了企業(yè)控制現(xiàn)金流的需要,也方便了現(xiàn)金流量表的編制需要。日本的多數(shù)小企業(yè)都在會(huì)計(jì)核算中采用現(xiàn)金制。
收付實(shí)現(xiàn)制的優(yōu)點(diǎn),在于較準(zhǔn)確地反映了稅法的“支付能力”觀念及其應(yīng)用簡(jiǎn)便。因?yàn)槭聦?shí)上,收付實(shí)現(xiàn)制原則允許納稅人根據(jù)賬簿記錄來(lái)確定納稅收益。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,收付實(shí)現(xiàn)制所指的現(xiàn)金流入,不一定非得表現(xiàn)為現(xiàn)款或者銀行存款的形式,而是根據(jù)現(xiàn)金等價(jià)論的觀點(diǎn),納稅人所收到的現(xiàn)金等價(jià)物,都列為收益。
收付實(shí)現(xiàn)制的缺點(diǎn),是采用該項(xiàng)原則的納稅人對(duì)收益和費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)間有很強(qiáng)的控制力,從而實(shí)現(xiàn)以避稅為目的的人為調(diào)整。為此我們認(rèn)為,對(duì)小企業(yè)而言,混合制的應(yīng)用有很大的好處。
混合制原則,亦稱(chēng)聯(lián)合基礎(chǔ),指聯(lián)合收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制,兩種原則兼收并用。平時(shí)業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制原則處理,按實(shí)收實(shí)付情況登記入賬;期末決算時(shí),再按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,就損益歸屬期加以調(diào)賬,計(jì)算稅基。也有的納稅人采用相反的程序,平時(shí)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行賬務(wù)處理,到期末決算時(shí)再依收付實(shí)現(xiàn)制原則加以調(diào)整。這種原則的優(yōu)點(diǎn),可使平時(shí)的會(huì)計(jì)記錄簡(jiǎn)化,同時(shí)也兼顧了其中損益計(jì)算的正確性,故而受一些中小企業(yè)的歡迎。
3、簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)表及信息報(bào)露
從會(huì)計(jì)的重要性原則來(lái)看,某項(xiàng)會(huì)計(jì)信息在會(huì)計(jì)報(bào)表中是被詳盡、充分地披露還是被簡(jiǎn)要、粗略地列示,主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于人們做出滿意的決策。某些對(duì)大企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者而言非常重要的會(huì)計(jì)信息,可能在小企業(yè)的信息使用者那里變得毫無(wú)意義。由于國(guó)家目前退出對(duì)小企業(yè)的所有權(quán)的控制,以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題基本上不存在,從而小企業(yè)對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息的主要目標(biāo)是滿足納稅的需要,稅務(wù)部門(mén)并不需要小企業(yè)提供類(lèi)似于大型企業(yè)及上市公司所必須對(duì)外提供的對(duì)投資者經(jīng)濟(jì)決策有用的信息。
對(duì)小企業(yè)的報(bào)表附注也盡可能使用報(bào)表旁注,如所使用的會(huì)計(jì)政策,已抵押的資產(chǎn),債權(quán)人的優(yōu)先抵押權(quán)等都可以旁注方式揭示。報(bào)表底注則主要揭示會(huì)計(jì)政策變動(dòng),以及該變動(dòng)對(duì)當(dāng)年利潤(rùn)的影響。至于或有項(xiàng)目和期后事項(xiàng)只在企業(yè)有向銀行貸款的情況下才需揭示。
4、財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)
小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)可免于審計(jì)。如前所述,小企業(yè)的外部報(bào)表使用者基本上只有稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目的是不同的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目的是對(duì)被審計(jì)單位的報(bào)表公允性發(fā)表意見(jiàn),其依據(jù)是公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而稅務(wù)機(jī)關(guān)所要求的是以稅法為依據(jù)的稅務(wù)審計(jì),目的在于確保企業(yè)依法納稅。眾所周知,公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法對(duì)利潤(rùn)的定義是不同的。這種差異源于兩種體系的不同目標(biāo)。公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更關(guān)心的是如何向信息使用者提供決策有用的信息,而稅法則有兩個(gè)目標(biāo):提高財(cái)政收入及引導(dǎo)納稅人的行為。因此,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)不能滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督企業(yè)依法納稅要求的情況下,關(guān)于小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是否審計(jì)問(wèn)題對(duì)于作為小企業(yè)報(bào)表主要使用者稅務(wù)機(jī)關(guān)并沒(méi)有影響。
如果小企業(yè)有銀行貸款的話,則其外部報(bào)表使用者也可能包括銀行。即便如此,由于小企業(yè)本身就具有規(guī)模小,應(yīng)變能力差,風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),銀行在做出貸款決策時(shí)往往要求要有資產(chǎn)擔(dān)保或信譽(yù)好的其他企業(yè)的信用擔(dān)保。因此,在大多數(shù)情況下,小企業(yè)所提交的財(cái)務(wù)報(bào)表是否已經(jīng)過(guò)審計(jì)對(duì)于銀行的貸款決策并沒(méi)有影響。事實(shí)上,如確有需要,銀行可單獨(dú)要求企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
小結(jié)
如果對(duì)大小企業(yè)實(shí)行一刀切的做法,一方面影響了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,另一方面也浪費(fèi)了社會(huì)資源。對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化,對(duì)其確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別對(duì)待,不僅有助于提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,減少會(huì)計(jì)操作成本,節(jié)約社會(huì)資源,也符合小企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的特點(diǎn)。
[摘要]以中小企業(yè)為研究對(duì)象,從財(cái)務(wù)報(bào)表和使用者、應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況、國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組意見(jiàn)、英國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系研究出發(fā),對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)研究文獻(xiàn)和現(xiàn)狀做了系統(tǒng)的論述和探討,并就我國(guó)如何規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系提出了的意見(jiàn)和建議。
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);會(huì)計(jì)研究;差別報(bào)告
由于中小企業(yè)①不在或主要不在資本市場(chǎng)上籌集資金,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,十分需要對(duì)其會(huì)計(jì)工作加以指導(dǎo),而在各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中恰恰缺少這樣的指導(dǎo)。2004年,歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,其中一個(gè)重要的原因就是:中國(guó)的中小企業(yè)還需要提高遵守現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理制度的水平,以確保在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)調(diào)查時(shí)會(huì)計(jì)信息的可靠性,與上市公司及大中型較為完善的會(huì)計(jì)制度相比較,中小企業(yè)無(wú)論是在會(huì)計(jì)制度的制定和完善方面,還是在具體會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行方面,顯然與歐盟的要求相去甚遠(yuǎn)(stephen & aron ,2004)[1]。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表類(lèi)型及使用者
berryman(1983)[2]研究表明,近年來(lái)美國(guó)一些中小企業(yè)相繼破產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)失敗的重要原因是其財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量不高。在berryman研究的基礎(chǔ)上,mcmahon和holmes(1991)[3]針對(duì)北美地區(qū)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)進(jìn)行了研究,并得出結(jié)論:與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系很不完善且質(zhì)量普遍不高,而且這些企業(yè)所執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在近15年未曾發(fā)生重大的變化。mccahey(1986)[4]研究了澳大利亞40家中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)務(wù),研究結(jié)果表明:大多數(shù)企業(yè)均編制了財(cái)務(wù)報(bào)表,業(yè)主和管理人員是財(cái)務(wù)報(bào)告最主要的使用者,出借貸款的銀行官員次之。在另一項(xiàng)有關(guān)澳大利亞中小企業(yè)的調(diào)查研究中,mcmachon(1998)[5]發(fā)現(xiàn)有大約84.5%的小型制造企業(yè)編制了資產(chǎn)負(fù)債表和收益表,而只有79.6%編制了現(xiàn)金流量表。barker和noonan(1996)[6]調(diào)查了英國(guó)多家中小企業(yè)的董事和審計(jì)師,并征詢(xún)他們對(duì)每年財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些研究表明財(cái)務(wù)報(bào)告是中小企業(yè)日常管理信息的主要源泉。hussey(1997)[7]向社會(huì)公布了一項(xiàng)關(guān)于研究英國(guó)89家中小企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷,他們的調(diào)查研究表明:(一)中小企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)表;(二)銀行和公司的董事是這些財(cái)務(wù)報(bào)告的最主要的使用者。chauveau, deartini, 和andmoneva(1996)[8]研究結(jié)果也表明中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告與其內(nèi)部(管理層)和外部使用者(銀行)最為相關(guān)。prem和sayel(2002)[9]對(duì)巴林85家中小企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)報(bào)告使用情況進(jìn)行了研究,并設(shè)計(jì)了大量的調(diào)查問(wèn)卷對(duì)公司的常務(wù)董事/總經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)調(diào)查研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)所有的企業(yè)均編制了資產(chǎn)負(fù)債表,90.3% 的企業(yè)編制了收益表,48.4%的企業(yè)編制了留存收益表,另外還有71%的企業(yè)編制了簡(jiǎn)化了的現(xiàn)金流量表。在財(cái)務(wù)報(bào)告使用者方面,銀行(banks)是財(cái)務(wù)報(bào)告最主要的使用者(49%),合伙人(partners)次之(13.7%),債權(quán)人(creditors)排列第三。
二、中小企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況②
barker和noonan(1996)[6]對(duì)愛(ài)爾蘭中小企業(yè)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查研究。他們發(fā)現(xiàn)有多半數(shù)調(diào)查者一直遵從英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公司法,但是也因此給中小企業(yè)造成了巨大的負(fù)擔(dān)。這些公司普遍認(rèn)識(shí)到“關(guān)聯(lián)方交易”是它們所面臨的比較困難的準(zhǔn)則。除此而外,31%的公司要求免去中小企業(yè)的審計(jì),22%的調(diào)查者要求盡可能少披露信息,20%要求公司的管理層注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)備工作。在同樣的一份調(diào)查中,43%的調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)準(zhǔn)則可適用時(shí),并且金額達(dá)到了實(shí)質(zhì)性的要求時(shí),所有的公司必須遵守所有的準(zhǔn)則。所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)政策、存貨、政府援助、折舊、租賃以及所得稅等均具有很高的可執(zhí)行度。這項(xiàng)調(diào)查還顯示出調(diào)查者關(guān)于準(zhǔn)則方面的知識(shí)過(guò)于陳舊。murphy(1999)[10]檢驗(yàn)了瑞士中小企業(yè)自愿性運(yùn)用ias的特性。并使用22家企業(yè)的兩組相同樣本數(shù)據(jù),他確認(rèn)運(yùn)用ias的企業(yè)與運(yùn)用本國(guó)準(zhǔn)則的企業(yè)相比,會(huì)得到明顯的利益。外國(guó)活動(dòng)變量、以及國(guó)外銷(xiāo)售被證明是重要的統(tǒng)計(jì)變量。同樣,saleem(2000)[11]研究33家約旦企業(yè),發(fā)現(xiàn)實(shí)際提供的財(cái)務(wù)報(bào)表與ias1(編制財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制要求之間存在著許多統(tǒng)計(jì)口徑上的差別。prem 和sayel(2002)[9]研究了巴林中小企業(yè)選用國(guó)際會(huì)計(jì)的利弊得失,并通過(guò)實(shí)證分析和比較研究發(fā)現(xiàn)使用ias不但可以增加中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的效率(efficiency)和效力(effectiveness),而且還有助于增強(qiáng)其信譽(yù)等級(jí)評(píng)定,獲得銀行貸款,實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在選取85家樣本公司中,所有的中小企業(yè)均接受了ias-4(折舊會(huì)計(jì))和ias-13(流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的揭示),原因主要是這兩個(gè)準(zhǔn)則與基本的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)密切相關(guān),因此幾乎所有規(guī)模和類(lèi)型的企業(yè)均接受這兩個(gè)準(zhǔn)則。同時(shí),也有一部分準(zhǔn)則不適用于中小企業(yè)或者說(shuō)中小企業(yè)一般不選用這些準(zhǔn)則如:物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)(ias-6)、物價(jià)變動(dòng)效果的信息反映(ias-15)惡性通貨膨脹經(jīng)濟(jì)時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)告(ias-29)、所得稅會(huì)計(jì)(ias-12)、企業(yè)合并會(huì)計(jì)(ias-22)、研究與發(fā)展成本(ias-9)以及銀行與類(lèi)似金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表揭示(ias-30)等等一般都不被中小企業(yè)采用。而且,他們還將中小企業(yè)選用ias的程度分為高度選擇(high adoption)、中度選擇(moderate adoption)和低度選擇(low adoption)。prem lal joshi,sayel ramadhan(2002)主要研究了巴林的小公司選取國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的程度和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。有關(guān)應(yīng)用ias調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果表明:86%(36個(gè)公司中有31個(gè))的公司認(rèn)為ias與它們非常相關(guān)。所有的公司都編制了資產(chǎn)負(fù)債表,大多數(shù)公司編制了收益表和現(xiàn)金流量表。而且這些公司還接受了相關(guān)的審計(jì)。銀行和公司合伙人是公司財(cái)務(wù)報(bào)表的主要使用者;存貨、折舊、財(cái)務(wù)報(bào)表揭示以及流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債指標(biāo)等。
三、國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組意見(jiàn)
為促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高,國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組于2001年9月在日內(nèi)瓦召開(kāi)了第18次會(huì)議,其議題主要是討論和研究中小企業(yè)會(huì)計(jì)國(guó)際指南。鑒于英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)先后都制定了針對(duì)于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)指南,而同樣需要對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行規(guī)范加以規(guī)范和指導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家,卻基本上沒(méi)有這方面的規(guī)定,因此專(zhuān)家組認(rèn)為規(guī)范和制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)指南迫在眉睫。聯(lián)合國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)家組還就中小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題達(dá)成以下要點(diǎn):第一,按財(cái)務(wù)報(bào)告的要求,將中小企業(yè)分為三個(gè)層次:第一層次為大的中小企業(yè),指那些公開(kāi)發(fā)行證券或關(guān)乎公眾利益實(shí)體,以及銀行和金融機(jī)構(gòu)。第一層次的企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面遵守國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。第二層次是指,不公開(kāi)發(fā)行證券或不必向公眾提供財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)體。這些實(shí)體也許有不擔(dān)任高層管理職位的股東,通常有足以跟蹤交易和監(jiān)督信貸的內(nèi)部會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)知識(shí),而雇員也不止僅有幾個(gè)。這類(lèi)企業(yè)采用簡(jiǎn)化的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。第三層次是指,業(yè)主從事管理工作,只有少數(shù)雇員,規(guī)模很小,這類(lèi)企業(yè)采用簡(jiǎn)化的權(quán)責(zé)發(fā)生制。第二,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,產(chǎn)業(yè)背景不同,不可能在國(guó)際層面上就不同層次的企業(yè),規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)交由各國(guó)根據(jù)其自身情況加以確定。第三,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)能夠隨著中小企業(yè)的發(fā)展,相應(yīng)的采用上一層次的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第四,由于第二個(gè)層次采取了簡(jiǎn)化國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法,因此,如何對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則簡(jiǎn)化,就成為專(zhuān)家組必須完成的一項(xiàng)重要工作。為此,特設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)提出了一套簡(jiǎn)化的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,可供第二層次的企業(yè)所采用③。2002年10月,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展理事會(huì)在日內(nèi)瓦召開(kāi)了第19次國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組會(huì)議。此次會(huì)議著重討論了中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定問(wèn)題,并針對(duì)專(zhuān)家組在現(xiàn)有國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則并綜合考慮其他國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定的一套適用于普遍意義上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告模型進(jìn)行了討論。
四、英國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系研究
與上市公司需要按照有關(guān)規(guī)定編制完整財(cái)務(wù)報(bào)告體系相比較,中小企業(yè)往往采用較為簡(jiǎn)化的差別財(cái)務(wù)報(bào)告體系。根據(jù)差別報(bào)告的基本原理,中小企業(yè)應(yīng)該在報(bào)告的詳細(xì)程度、報(bào)告對(duì)象、報(bào)告方式等方面有別于大型企業(yè),即采用內(nèi)容簡(jiǎn)略、重點(diǎn)突出、即要便于納稅又便于管理的報(bào)告方式。西方發(fā)達(dá)國(guó)家首先認(rèn)識(shí)到差別報(bào)告的重要性,并通過(guò)立法或制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等形式對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告予以規(guī)范化。目前,英國(guó)、加拿大、澳大利亞等少數(shù)國(guó)已了針對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,美國(guó)在部分準(zhǔn)則中已開(kāi)始注意到差別財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題,德國(guó)在商法中有特別規(guī)定,要求中小企業(yè)進(jìn)行差別財(cái)務(wù)報(bào)告。歐盟、聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與報(bào)告政府間專(zhuān)家組對(duì)中小企業(yè)差別報(bào)告問(wèn)題制訂了法令和指南,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)也立項(xiàng)研究制定了中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其他一些國(guó)家如馬來(lái)西亞等也都對(duì)此問(wèn)題給予了充分關(guān)注。
根據(jù)《英國(guó)小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的規(guī)定,現(xiàn)金流量表作為自愿披露信息而沒(méi)有強(qiáng)制要求,但準(zhǔn)則鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)自愿提供此類(lèi)信息。而且,《小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的企業(yè)可以不采用其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容,仍應(yīng)遵循一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。④英國(guó)上市公司的審計(jì)被幾大國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)所壟斷,小型不活躍的公司可以選擇不委任會(huì)計(jì)師。除受某些限制外,營(yíng)業(yè)額不超過(guò)35萬(wàn)英鎊且資產(chǎn)負(fù)債表總額不超過(guò)140萬(wàn)英鎊的股份不公開(kāi)公司不必經(jīng)過(guò)審計(jì)。此外,英國(guó)還專(zhuān)門(mén)針對(duì)小型報(bào)告主體制訂了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(asb)從降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的角度出發(fā),要求會(huì)計(jì)團(tuán)體咨詢(xún)委員會(huì)(ccab)成立一個(gè)工作小組,就小型公司如何應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行廣泛咨詢(xún),是否需要根據(jù)某些報(bào)告主體的規(guī)模以及它們相對(duì)缺乏公眾的利益等,為它們豁免遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出一些標(biāo)準(zhǔn)。ccab工作組于1994年11月了一份咨詢(xún)文件,建議會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)應(yīng)允許滿足公司法關(guān)于小型公司的所有報(bào)告主體豁免遵守所有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這份咨詢(xún)文件為小型公司使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)定了最低的要求。ccab工作小組在1995年12月還了一份題為《量體裁衣》(designed to fit)的文件建議為小型報(bào)告主體制定特別的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。asb基本上接受了ccab工作小組的建議,并根據(jù)《量體裁衣》中的建議,在1996年12月了關(guān)于小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則草案的征求意見(jiàn)稿,其中取消了《量體裁衣》中對(duì)匯總現(xiàn)金流量表的要求,增添了對(duì)債務(wù)托管安排的指導(dǎo)意見(jiàn),并把使用范圍擴(kuò)大到小型集團(tuán)中。時(shí)隔一年后,1997年11月asb正式《小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》,并先后對(duì)其進(jìn)行兩次修訂,每次修訂都是基于實(shí)際工作情況的仔細(xì)監(jiān)督而進(jìn)行的,并逐漸形成了一套完整的、獨(dú)特的專(zhuān)門(mén)為小型報(bào)告主體制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為財(cái)務(wù)報(bào)告引入了一個(gè)全新的概念。最近一次修訂是2000年3月生效的《小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》,其主要適用于旨在真實(shí)和公允反映財(cái)務(wù)狀況和損益情況的報(bào)告主體,包括:(一)根據(jù)公司法成立,并在公司法成立,并在公司注冊(cè)登記處申報(bào)報(bào)表時(shí),有權(quán)獲得立法對(duì)小型公司作出的豁免條件的公司;(二)如果按照公司法成立,將屬于第(一)類(lèi)的報(bào)告主體,但不包括建筑互助協(xié)會(huì)。這類(lèi)報(bào)告主體應(yīng)遵守會(huì)計(jì)原則以及公司立法(或其他相關(guān)法律)關(guān)于呈報(bào)和披露的要求,后者已經(jīng)考慮了《小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》以及提供真實(shí)和公允觀點(diǎn)的需要。2000年3月生效的英國(guó)小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則共有十七項(xiàng)(其中第七項(xiàng)已取消),實(shí)際上只有十六項(xiàng)。
五、我國(guó)規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的啟示
我國(guó)目前已有一些學(xué)者開(kāi)始涉足中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告研究,豐富和拓展了中小企業(yè)會(huì)計(jì)等相關(guān)問(wèn)題研究的范圍和領(lǐng)域,同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐的理論解釋和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。但是,與大企業(yè)、上市公司等相對(duì)成熟的會(huì)計(jì)理論體系相比較,我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究仍處于起步階段,學(xué)術(shù)界的研究也僅僅局限于技術(shù)探討層面,對(duì)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題往往局限于泛泛議論,尚未形成一套較為成熟的理論框架。有鑒于此,我國(guó)現(xiàn)階段,規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手:
第一、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)理論研究,注重研究中小企業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性和差異性。首先,要明確中小企業(yè)的界定范圍,中小企業(yè)主要是指規(guī)模較小,是在所處行業(yè)中不能起主導(dǎo)作用,不能對(duì)所處行業(yè)產(chǎn)生重大影響的企業(yè)。其主要特征是就是企業(yè)具有獨(dú)立性,所有者與經(jīng)營(yíng)者的一體化,經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的直接參與,家族經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行直接管理等等。在我國(guó)現(xiàn)階段,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)和部分有限責(zé)任公司企業(yè)是中小企業(yè)的主要組織形式。其次,通過(guò)研究中小企業(yè)與大企業(yè)、上市公司的差異性,來(lái)分析研究我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性,如會(huì)計(jì)信息使用者的特殊性、會(huì)計(jì)信息披露的不公開(kāi)性以及不同組織形式下,中小企業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性。只有滲透了解中小企業(yè)的特殊性,才能夠真正的從本質(zhì)上、深層次挖掘中小企業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性,進(jìn)而研究中小企業(yè)會(huì)計(jì)面臨的困境,促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面不斷完善和發(fā)展。
第二、加快制定中小企業(yè)差別報(bào)告會(huì)計(jì)規(guī)范,提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。現(xiàn)階段,建立差別財(cái)務(wù)報(bào)告體系已為世界各國(guó)所共識(shí),因此,我國(guó)加快制定和完善中小企業(yè)差別報(bào)告會(huì)計(jì)規(guī)范,一方面,可以減輕中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的負(fù)擔(dān);另一方面,也可以統(tǒng)一規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露,全面提高其會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。同時(shí),隨著世界各國(guó)中小企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)日益頻繁、業(yè)務(wù)量日益增多,建立差別財(cái)務(wù)報(bào)告體系,還有助于我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)在中小企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的交流與協(xié)調(diào)。因此,加快制定中小企業(yè)差別報(bào)告會(huì)計(jì)規(guī)范,既是會(huì)計(jì)國(guó)際化潮流的需要,也是我國(guó)中小企業(yè)自身發(fā)展的需要,更是我國(guó)改革開(kāi)放的需要。
第三、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的理論研究和探討。現(xiàn)階段,由于中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息無(wú)須對(duì)外公開(kāi),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與管理者往往合二為一,因此,出于減少稅收和獲得外部融資的目的,中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高,往往針對(duì)不同部門(mén)準(zhǔn)備兩套、甚至多套賬。如對(duì)于稅務(wù)部門(mén),則盡量減少利潤(rùn),以達(dá)到少交稅的目的;對(duì)于銀行等部門(mén),則往往粉飾出較好的業(yè)績(jī),來(lái)盡可能獲得更多的貸款。長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán),中小企業(yè)信譽(yù)質(zhì)量極低,銀行等部門(mén)也不愿意向中小企業(yè)提供資金支持。而在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中,財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門(mén)的監(jiān)督重點(diǎn)往往都在大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè),而中小企業(yè)點(diǎn)多面廣,不被這些部門(mén)所重視,甚至出現(xiàn)了“監(jiān)管真空”。因此,為全面提高中小企業(yè)信譽(yù)和信息質(zhì)量,從根本上解決中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題,應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的研究。從理論研究中小企業(yè)關(guān)系和成本的特殊性,從產(chǎn)權(quán)理論研究中小企業(yè)的會(huì)計(jì)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn),從利益分配理論研究中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要性以及國(guó)家參與中小企業(yè)收益分配重要性,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的必要性、監(jiān)管目的、監(jiān)管方式以及監(jiān)管內(nèi)容。
總而言之,隨著中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng),有關(guān)中小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題以及差別財(cái)務(wù)報(bào)告的研究將越來(lái)越受大家所重視和關(guān)注。
1.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的總體特點(diǎn)
1.1 簡(jiǎn)化核算要求:在會(huì)計(jì)計(jì)量方面,要求小企業(yè)采用歷史成本計(jì)量;在財(cái)務(wù)報(bào)告方面,不要求提供所有者權(quán)益變動(dòng)表。
1.2 滿足稅收征管信息需求與有助于銀行提供信貸相結(jié)合:以稅務(wù)部門(mén)和銀行作為小企業(yè)外部財(cái)務(wù)報(bào)告信息的主要使用者,基于這兩者的信息需求確定會(huì)計(jì)核算的基本原則;減少了職業(yè)判斷的內(nèi)容,消除了小企業(yè)會(huì)計(jì)與稅法的大部分差異。
1.3 和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合理分工與有序銜接相結(jié)合:對(duì)于小企業(yè)非經(jīng)常性發(fā)生的、甚至基本不可能發(fā)生的交易或事項(xiàng),一旦發(fā)生,可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行;規(guī)定了轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)滿足的條件和基本銜接原則。
2.實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的重要意義
小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]36號(hào))等有關(guān)法規(guī)政策的重要舉措,有利于加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理,促進(jìn)小企業(yè)又好又快發(fā)展;有利于加強(qiáng)小企業(yè)稅收征管,促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平;有利于加強(qiáng)小企業(yè)貸款管理,防范小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
3.小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀
3.1 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系不健全
小企業(yè)大多數(shù)沒(méi)有科學(xué)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)負(fù)責(zé)人習(xí)慣把整個(gè)企業(yè)當(dāng)作自己的私人財(cái)產(chǎn),甚至喜歡事必躬親。認(rèn)為資金是自己的,愿意咋花就咋花,規(guī)范的會(huì)計(jì)制度沒(méi)有必要,只有好好把握錢(qián)財(cái)不被外人占用,所以在會(huì)計(jì)人員的任用上也是任人唯親,這些都直接影響到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作用的發(fā)揮。控制程序不規(guī)范,在內(nèi)部管理體制的設(shè)計(jì)和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法運(yùn)用上不能達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),小企業(yè)一般以家庭制模式經(jīng)營(yíng),其內(nèi)部的現(xiàn)金管理制度、稽核制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本會(huì)計(jì)本文由論文聯(lián)盟//收集整理制度殘缺不全,甚至沒(méi)有,老板一人說(shuō)了算,不重視會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制會(huì)計(jì)制度的建設(shè),更談不上把企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)結(jié)合在一起了,致使大多數(shù)小企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)。
3.2 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度意識(shí)淡薄
小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的是獲取最大的利潤(rùn),企業(yè)主不愿對(duì)自己進(jìn)行控制,決策和經(jīng)營(yíng)管理的主觀隨意性較大。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的成敗取決于人的控制意識(shí)和行為,管理者對(duì)自我控制的排斥使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制無(wú)法有完善的控制環(huán)境。財(cái)務(wù)管理的控制權(quán)在經(jīng)營(yíng)者的手上,這樣也不利于權(quán)責(zé)分開(kāi)的實(shí)施。稅負(fù)重、費(fèi)用多,有相當(dāng)一部分小企業(yè)故意不完善會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人利益對(duì)企業(yè)管理著力不夠,使內(nèi)部會(huì)計(jì)制度發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平也得不到應(yīng)有發(fā)揮,有的中小型國(guó)有企業(yè)雖然有財(cái)會(huì)規(guī)章制度,但只是紙上談兵,流于形式,沒(méi)有做到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。會(huì)計(jì)制度也只是很多中小企業(yè)掛在墻上的擺設(shè),企業(yè)基本按老板的意思做事,會(huì)計(jì)科目設(shè)置要么隨意,要么照抄大企業(yè)的會(huì)計(jì)科目,很少注重會(huì)計(jì)科目的統(tǒng)一性與合理性,報(bào)表也是種類(lèi)不全,制作簡(jiǎn)單,手工記賬在中下企業(yè)屢見(jiàn)不鮮,確實(shí)要有的會(huì)計(jì)科目只是為了檢查,企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果只是在老板的心里,基本不會(huì)再財(cái)務(wù)報(bào)表中披露真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息。更何況真正需要中小企業(yè)所披露真實(shí)公允會(huì)計(jì)信息的利益相關(guān)者人數(shù)并不多。
3.3 內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
小企業(yè)由于受經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)力、人力、經(jīng)驗(yàn)等因素的限制,組織體系通常采用垂直管理模式,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、職責(zé)劃分容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象。會(huì)計(jì)核算不健全,會(huì)計(jì)核算的主題界限不清,企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離不明顯,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),尚未建立起規(guī)范的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,使內(nèi)部控制制度缺失。
4.因勢(shì)利導(dǎo),做好轉(zhuǎn)換的銜接
針對(duì)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況,新準(zhǔn)則的出臺(tái)有三個(gè)著眼點(diǎn):加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理;促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平;防范小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。新準(zhǔn)則的出臺(tái)有利于減少政府對(duì)小企業(yè)的微觀干預(yù),改善小企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系。 執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不單單是換幾個(gè)科目的名稱(chēng),更重要的是更新的核算方式方法,這是一個(gè)大趨勢(shì)。
4.1 把握機(jī)遇,全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平
小企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)于2011年10月26日聯(lián)合下發(fā)了《小企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)問(wèn)題銜接規(guī)定》,
以貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為契機(jī),全面提升內(nèi)部管理水平。加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和理解,全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),掌握會(huì)計(jì)科目的新舊換算,并按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過(guò)程中遇到新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平,依法納稅,不斷提高企業(yè)的對(duì)外融資資質(zhì)和能力,促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4.2 因勢(shì)利導(dǎo),確保新舊制度的順利銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。
小企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法修訂、資產(chǎn)和負(fù)債清查、科目轉(zhuǎn)換與賬務(wù)調(diào)整、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改造等工作,確保新舊制度的順利銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。
4.2.1 及時(shí)修訂內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法。小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,確定會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì),修訂小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法,細(xì)化會(huì)計(jì)核算內(nèi)容,確保會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為制度化、規(guī)范化。
4.2.2 認(rèn)真做好資產(chǎn)負(fù)債清查工作。小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行新準(zhǔn)則前全面清查各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債,如實(shí)反映其狀況及潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于清查出的損益,應(yīng)先記入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目,經(jīng)批準(zhǔn)后,調(diào)整相關(guān)所有者權(quán)益。
4.2.3 認(rèn)真做好有關(guān)賬務(wù)銜接工作。小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,設(shè)置會(huì)計(jì)科目并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。對(duì)于一級(jí)科目,在不違反新準(zhǔn)則確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告規(guī)定的前提下,可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況自行增設(shè)、分拆與合并;對(duì)于明細(xì)科目,可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況自行設(shè)置。首次執(zhí)行新準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)原制度有關(guān)科目按新準(zhǔn)則要求進(jìn)行余額轉(zhuǎn)換,確保新舊會(huì)計(jì)科目順利銜接。
4.2.4 及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原有會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)試,正確實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,確保新舊賬套的有序銜接。小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),做好小企業(yè)由《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》向《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》轉(zhuǎn)換的銜接是貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的重要一環(huán),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《關(guān)于貫徹實(shí)施<小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《小企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)問(wèn)題銜接規(guī)定》的精髓,對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)解決和反饋,才能保證《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的順利實(shí)施,已達(dá)到促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目的。
一、小企業(yè)的界定范圍
(一)小企業(yè)的特性
小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,是最具創(chuàng)新活力和變化特性的群體,往往不斷出現(xiàn)而又不斷 被淘汰。由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)并未完全分離,而且往往由所有者以人格化的方式直接管 理,這就使得小企業(yè)的利益與所有者個(gè)人的利益高度相關(guān);小企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上,權(quán)益 資本構(gòu)成單一,創(chuàng)業(yè)者大多掌握了企業(yè)絕對(duì)控制權(quán);所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的合一,使得小企 業(yè)在決策方式上高度集權(quán),企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)的制定往往帶有很明顯的隨意性和非 科學(xué)性。在任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū),小企業(yè)在數(shù)量上都占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),為社會(huì)提供了較 多的就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收收入。在我國(guó)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在全國(guó)工業(yè)企業(yè)法人中,按新的中小 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95%,小企業(yè)最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國(guó)國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。然而相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì) 計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低,各項(xiàng)管理制度不夠規(guī)范。因此《小企業(yè)會(huì)計(jì)制 度》的頒布和執(zhí)行是及時(shí)的、必要的。
(二)小企業(yè)的界定
從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看,對(duì)小企業(yè)的界定大多有定性與定量?jī)煞N方法,在我國(guó),小企業(yè)被規(guī) 定為在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的“不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小”的企業(yè)。這里的不對(duì)外籌集 資金是指不公開(kāi)發(fā)行股票和債券,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是采用了原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等四部門(mén)于2003年 2月制定的“中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)主要是從資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)額和雇員人數(shù) 三個(gè)方面對(duì)工業(yè)建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)中小企 業(yè)的劃分做出規(guī)定。
二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施范圍
(一)靜態(tài)的實(shí)施范圍
“不對(duì)外籌集資金”是我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定實(shí)行會(huì)計(jì)豁免的小企業(yè)的必備條件 ,它是指企業(yè)成立之后不再通過(guò)發(fā)行股票、吸收股本或者通過(guò)企業(yè)改組形式增加企業(yè)的 注冊(cè)資本,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券籌集資金,但不應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程 中自然發(fā)生的負(fù)債行為或者向銀行取得借款的行為。
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第三條規(guī)定,符合本制度規(guī)定的可以按照本制度進(jìn)行核算,也可 以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。它是指對(duì)不在要求執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》范圍但符合小 企業(yè)條件也尚未執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè),可在兩者之間選擇使用;對(duì)其中已經(jīng)執(zhí) 行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè),可不執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,鼓勵(lì)其繼續(xù)使用《企業(yè)會(huì) 計(jì)制度》;但按財(cái)政部有關(guān)文件要求執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的符合小企業(yè)條件的小企業(yè) 如股份有限公司、外商投資企業(yè)和正在執(zhí)行《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的小企業(yè),以及不 符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就無(wú)選擇的余地,必須執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。此外,鑒于深圳 證券交易所已于2004年5月1日公布了《中小企業(yè)板塊交易特別規(guī)定》、《中小企業(yè)板塊 上市公司特別規(guī)定》和《中小企業(yè)板塊證券上市協(xié)議》,分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)工作 的全面展開(kāi),對(duì)準(zhǔn)備上市的小企業(yè)來(lái)說(shuō),為使上市前后會(huì)計(jì)核算口徑一致和會(huì)計(jì)信息資 料的相互可比,為上市提供全面準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,建議也采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。對(duì)目 前符合小企業(yè)的條件,但根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)和企業(yè)的規(guī)劃,在近期即將改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 如大量籌措資金、大量拓展業(yè)務(wù),預(yù)計(jì)會(huì)使企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)額發(fā)生質(zhì)的變化的企業(yè) ,為了減少將來(lái)調(diào)整賬務(wù)的工作,使企業(yè)及早躋入大中型企業(yè)行列,建議采用《企業(yè)會(huì) 計(jì)制度》。這是因?yàn)椤缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》是在遵循一般會(huì)計(jì)原則并以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 為基礎(chǔ)制定的,而且后者在核算上要更為嚴(yán)密和規(guī)范。
(二)動(dòng)態(tài)的實(shí)施范圍
由于企業(yè)的發(fā)展以及中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的靈活性,據(jù)以判斷企業(yè)規(guī)模大小的職工人數(shù)、 銷(xiāo)售額以及資產(chǎn)總額等指標(biāo)值在不同時(shí)期會(huì)發(fā)生變化。因此,在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《 小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化以及如何轉(zhuǎn)化的問(wèn)題上,應(yīng)一方面遵循會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的一 貫性、可比性、重要性和實(shí)質(zhì)重于形式的原則,另一方面堅(jiān)持鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì) 制度》。這是因?yàn)橐话阏f(shuō)來(lái),企業(yè)大多是由小做大做強(qiáng),另外《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算上 的更嚴(yán)密和規(guī)范性,也有利于企業(yè)內(nèi)部控制的加強(qiáng)和完善。比如已在執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制 度》的企業(yè)無(wú)論其執(zhí)行后規(guī)模發(fā)生如何變化,即使實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“不再對(duì)外籌集資金 ”,也不能以“不對(duì)外籌集資金,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小”為由轉(zhuǎn)為執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》, 應(yīng)仍然執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;若原先是小企業(yè)并且執(zhí)行的也是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》, 但至年末已達(dá)到大中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為了核算上的簡(jiǎn)化起見(jiàn),當(dāng)年末不需要按《企業(yè)會(huì)計(jì) 制度》進(jìn)行變更調(diào)整,但次年必須執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。也就是說(shuō)鼓勵(lì)執(zhí)行《小企業(yè) 會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)向執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)化,但不允許執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企 業(yè)隨意向執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)化。另外,企業(yè)集團(tuán)在編制合并報(bào)表時(shí),若母子公 司均執(zhí)行同一會(huì)計(jì)制度,則不存在變更調(diào)整的問(wèn)題,因?yàn)樗鶊?zhí)行的會(huì)計(jì)政策一致;若母 子公司執(zhí)行的是不同的會(huì)計(jì)制度,則宜將執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》企業(yè)的會(huì)計(jì)信息資料 調(diào)整為按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》反映的資料,而不管調(diào)整對(duì)象是母公司還是子公司。
三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要變化
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本制度)與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相比較,為適應(yīng)小企業(yè)經(jīng) 濟(jì)業(yè)務(wù)較為單一、資金規(guī)模不大、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單等特點(diǎn),切實(shí)簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算,如 取消和合并了一些會(huì)計(jì)科目,簡(jiǎn)化了一些會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下方 面:
(一)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目
1.長(zhǎng)期股權(quán)投資。考慮到小企業(yè)對(duì)外投資的情況一般較少,完全采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度 》中關(guān)于長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算規(guī)定可能存在困難,本制度要求小企業(yè)一般采用成本法進(jìn) 行核算。若小企業(yè)對(duì)于被投資單位存在重大影響、確有必要按權(quán)益法核算的則可采用簡(jiǎn) 化法來(lái)處理,即不要求核算股權(quán)投資差額以及除年度凈損益以外的被投資單位所有者權(quán) 益的變動(dòng),也就不需設(shè)置“股權(quán)投資差額”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備”等明細(xì)科目。原采用成 本法核算后改為權(quán)益法核算時(shí),本制度為簡(jiǎn)化起見(jiàn),規(guī)定直接將其原賬面價(jià)值與享有被 投資單位的股權(quán)份額之間的差額作為投資收益處理。
2.長(zhǎng)期債權(quán)投資。本制度規(guī)定長(zhǎng)期債權(quán)投資的入賬價(jià)值不包括取得投資時(shí)發(fā)生的相關(guān) 費(fèi)用,發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用不管金額大小,一律作為當(dāng)期費(fèi)用處理,從而就取消了“長(zhǎng)期債 權(quán)投資——債券投資(債券費(fèi)用)”科目;債券的溢價(jià)與折價(jià)攤銷(xiāo)為簡(jiǎn)化起見(jiàn)規(guī)定只采用 直線攤銷(xiāo);無(wú)論長(zhǎng)期債權(quán)投資、還是長(zhǎng)期股權(quán)投資,本制度均未要求對(duì)其計(jì)提減值準(zhǔn)備 ,這也就取消了“長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備”科目。
3.委托貸款。如果小企業(yè)發(fā)生類(lèi)似業(yè)務(wù),本制度規(guī)定視期限長(zhǎng)短,分別在“短期投資 ——其他投資”科目或“長(zhǎng)期債權(quán)投資——其他長(zhǎng)期投資”科目中進(jìn)行核算,不需計(jì)提 減值準(zhǔn)備。
(二)固定資產(chǎn)項(xiàng)目
1.固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定。(1)對(duì)于融資租入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值,由于考慮到在計(jì) 算最低租賃付款額過(guò)程中涉及的職業(yè)判斷及對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)等困難,本制度要求按 照租賃合同或協(xié)議確定的價(jià)款,加上運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)以及其他達(dá)到預(yù)定可 使用狀態(tài)前所發(fā)生的其他有關(guān)必要支出來(lái)確定其入賬價(jià)值,從而取消了“未確認(rèn)融資費(fèi) 用”科目。(2)本制度對(duì)于借款費(fèi)用的核算,規(guī)定將小企業(yè)在固定資產(chǎn)開(kāi)始建造至達(dá)到 預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的專(zhuān)門(mén)借款的借款費(fèi)用,均可資本化并計(jì)入固定資產(chǎn)成本, 而不必與各期的實(shí)際資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤。(3)接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí),本制度要求在“固 定資產(chǎn)”的借方以及“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”的貸方核算。
2.固定資產(chǎn)的期末計(jì)價(jià)。本制度不要求計(jì)提固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程減值準(zhǔn)備 ,也就取消了“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”和“在建工程減值準(zhǔn)備” 科目。
(三)資本公積
本制度只為其保留了“資本溢價(jià)”、“接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)準(zhǔn)備”、“外幣資本折算 差額”、“其他資本公積”四個(gè)明細(xì)科目。取消了“接受現(xiàn)金捐贈(zèng)”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備 ”、“撥款轉(zhuǎn)入”等明細(xì)科目。
(四)所得稅
本制度要求小企業(yè)只能采用應(yīng)付稅款法核算所得稅,取消了“遞延稅款”科目。
(五)會(huì)計(jì)報(bào)表
本制度只要求編制“資產(chǎn)負(fù)債表”和“利潤(rùn)表”兩張基本報(bào)表,對(duì)“現(xiàn)金流量表”可 以選擇編制;會(huì)計(jì)報(bào)表的附表取消了五種,只規(guī)定填報(bào)“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”;“資產(chǎn) 負(fù)債表”減少了一些項(xiàng)目,“利潤(rùn)表”的補(bǔ)充資料只保留了“當(dāng)期分配給投資者的利潤(rùn) ”一項(xiàng),會(huì)計(jì)報(bào)表附注僅保留了“主要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)及其變更的說(shuō)明”和“其他 重要事項(xiàng)”兩項(xiàng)內(nèi)容。
這里需要一提的是,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的與執(zhí)行,固然適應(yīng)了小企業(yè)的一些基 本情況,減少了其職業(yè)判斷的空間,降低了其會(huì)計(jì)核算的難度,但不容忽視的是小企業(yè) 內(nèi)部控制制度的完善更為重要。2001年財(cái)政部的《內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》, 主要適用于大中型企業(yè),政府應(yīng)對(duì)小型企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立做出規(guī)定,尤其從防止 資金的流失和濫用、有效控制成本費(fèi)用、著力強(qiáng)調(diào)合理授權(quán)等關(guān)鍵的控制點(diǎn)對(duì)小企業(yè)內(nèi) 部控制制度設(shè)計(jì)進(jìn)行具體的指引,促使小企業(yè)不斷的健康發(fā)展。
論文 關(guān)鍵詞:信用 中小 企業(yè) 會(huì)計(jì) 服務(wù)
論文摘要:在實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)系統(tǒng),以解決我國(guó)中小企業(yè)由于信用問(wèn)題而導(dǎo)致的與資金供應(yīng)者之間信息不對(duì)稱(chēng)存在的市場(chǎng)失效問(wèn)題。分析了中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,提出了構(gòu)建中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)系統(tǒng)的思路、方法、途徑、措施等。
改革開(kāi)放以來(lái),特別是《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 若干意見(jiàn)》頒布以來(lái),中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。最新統(tǒng)計(jì)資料表明,中小企業(yè)數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.6%,創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的58.5%,吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員,社會(huì)銷(xiāo)售額占58.9%,進(jìn)出口額占68%左右,上繳稅收占48%左右。中小企業(yè)發(fā)明的專(zhuān)利和研發(fā)的新產(chǎn)品分別占66%和82%。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的生力軍。然而,一些中小企業(yè)的信用缺失,造成中小企業(yè)與 金融 機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱(chēng)而存在市場(chǎng)失效問(wèn)題,成為中小企業(yè)融資難的主要原因。構(gòu)建我國(guó)中小企業(yè)信用體系,特別是解決中小企業(yè)的財(cái)務(wù)信用缺失問(wèn)題,已經(jīng)成為
三、中小 企業(yè) 會(huì)計(jì) 服務(wù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
1)政策 法律 上的扶持力度不夠。目前,從法律體系上來(lái)說(shuō),《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量,建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系,為中小企業(yè)提供服務(wù)”。但實(shí)際操作中卻沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則,使得社會(huì)力量很難將中小企業(yè)納入其服務(wù)范圍。由于缺乏利益的驅(qū)動(dòng)作用,社會(huì)各方力量很難積極介入中小企業(yè)的服務(wù)體系。2)市場(chǎng)供需存在較大矛盾。整體的會(huì)計(jì)服務(wù)需求量大,而社會(huì)供給不足。3)服務(wù)品種單一。外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境劇烈變動(dòng),而中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較差,除了傳統(tǒng)的記賬、審計(jì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外,中小企業(yè)在管理咨詢(xún)、理財(cái)、資產(chǎn)評(píng)估、稅收籌劃、經(jīng)營(yíng)診斷以及進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、情報(bào)搜集、信息處理等方面的需求量越來(lái)越大。但目前社會(huì)所提供的中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)品種單一。4)服務(wù)質(zhì)量存在較大差距。中小企業(yè)貸款有急、頻、少、缺、高的特點(diǎn),即時(shí)間急、頻率高、金額少、缺抵押、費(fèi)用高。與貸款相關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)也要求快、頻、全、準(zhǔn)、低,即速度快、頻率高、信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、成本低。目前,由于中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入與質(zhì)量問(wèn)題相關(guān),因此,很難擺脫這個(gè)怪圈。5)社會(huì)參與度不夠。社會(huì)缺乏對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)體系的充分認(rèn)識(shí),缺乏信息協(xié)調(diào)共享平臺(tái)。各自為政導(dǎo)致的是信息透明度低,信息成本居高不下,因此,很難實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流和共享的社會(huì)化。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,該由各個(gè)職能部門(mén)包括經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、 金融 、稅務(wù)、工商、民政、公安、外匯管理、海關(guān)等部門(mén)緊密配合,而目前尚不能實(shí)現(xiàn)這種部門(mén)聯(lián)動(dòng),信息共享平臺(tái)的搭建亦需時(shí)日。
四、現(xiàn)階段 發(fā)展 中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的措施
應(yīng)努力構(gòu)建以中小企業(yè)社會(huì)信用建設(shè)為核心、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的會(huì)計(jì)服務(wù)體系,推動(dòng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),以增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的透明度為突破口,解決中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性信用問(wèn)題,為中小企業(yè)提供及時(shí)有效的服務(wù)。
(一)政府在建立健全會(huì)計(jì)服務(wù)體系中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。會(huì)計(jì)服務(wù)體系的建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的一部分,政府應(yīng)將中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)職能賦予中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度,降低信息成本,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
(二)社會(huì)力量參與。根據(jù)實(shí)際,不搞重復(fù)建設(shè),建立健全符合市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 制度要求的中小企業(yè)信用等級(jí)制度。建立適合中小企業(yè)的信用信息歸集體系,現(xiàn)階段的做法可以分為兩種。其一是政府部門(mén)牽頭,聯(lián)合各行政單位、銀行等金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大建立中小企業(yè)信用信息歸集檔案。其二是發(fā)揮工商行政管理部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),建立中小企業(yè)信用信息 網(wǎng)絡(luò) 和信用監(jiān)督體系。兩種做法都可以在條件成熟后逐步推向商業(yè)化。企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)要有先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái),具有動(dòng)態(tài)錄入、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)查詢(xún)等功能,相關(guān)主管部門(mén)要重視信用交易的鼓勵(lì)和監(jiān)管工作。
(三)規(guī)范中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)行為。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理,規(guī)范會(huì)計(jì)市場(chǎng)主體的行為,可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和監(jiān)管,加大行業(yè)監(jiān)督處罰力度,建立健全嚴(yán)密、系統(tǒng)、高效的監(jiān)督、管理體制。制定合理的中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),防止亂收費(fèi)和高收費(fèi)。對(duì)中小會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收益保護(hù),各地政府可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整補(bǔ)貼或是減免稅,保證中小會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)得到一定的收益。
(四)針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)供需矛盾,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)各社會(huì)力量參與,增加供給。由政府牽頭解決該問(wèn)題已初見(jiàn)成效,2005年底,河南省首個(gè)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)管理咨詢(xún)團(tuán)在鄭州市成立。由河南省中小企業(yè)服務(wù)局、省中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建的這個(gè)組織,吸收管理咨詢(xún)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)作為成員,旨在為全省中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供管理培訓(xùn)、企業(yè)管理診斷及其相關(guān)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)利用“外腦”。目前,已有成員單位l4家。除此之外,還可以嘗試以下做法:1)中小企業(yè)管理局下設(shè)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)部門(mén),具體負(fù)責(zé)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)工作;2)以民間協(xié)會(huì)的形式,嘗試對(duì)會(huì)員中小企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制;3)按照 現(xiàn)代 企業(yè)制度形成的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)服務(wù)公司,考慮采用股份制。成員可以由政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組成,將社會(huì)力量納入服務(wù)體系中,實(shí)現(xiàn)資源信息的共享,降低信息成本。
(五)提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量,對(duì)中小事務(wù)所實(shí)行準(zhǔn)人制度,進(jìn)行資格認(rèn)定。促進(jìn)中小事務(wù)所的整合,扶持中小事務(wù)所的發(fā)展,并吸引外資所和國(guó)內(nèi)大型所的業(yè)務(wù)向中小企業(yè)傾斜來(lái)擴(kuò)大供給,提高服務(wù)質(zhì)量。另外,針對(duì)中小事務(wù)所以及中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,可以進(jìn)行不定期低收費(fèi)或免費(fèi)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(六)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所適應(yīng)市場(chǎng)需要,靈活轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。根據(jù)自身規(guī)模小、底子薄的特點(diǎn),將業(yè)務(wù)重點(diǎn)集中在“小而精”上,走特色化經(jīng)營(yíng)之路,辦出專(zhuān)門(mén)化特色。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)門(mén)化方式有兩類(lèi):一類(lèi)是服務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)化。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)可以在審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估、會(huì)計(jì)咨詢(xún)、稅務(wù)等方面選擇一種或幾種作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)。另一類(lèi)是服務(wù)對(duì)象專(zhuān)門(mén)化。根據(jù)客戶(hù)行業(yè)不同,經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)范圍不同,可以考慮在一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展,以提高在行業(yè)內(nèi)的知名度,取得相對(duì)其他事務(wù)所的特色優(yōu)勢(shì)。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)體系、解決信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的市場(chǎng)失效問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程。應(yīng)加強(qiáng)政府的政策主導(dǎo)、引入社會(huì)力量參與嘗試產(chǎn)權(quán)制度變革,從而發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,引導(dǎo)、規(guī)范會(huì)計(jì)師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),加大對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整合與激勵(lì)力度,確保會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。
摘要:改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,目前,我國(guó)工商注冊(cè)的中小企業(yè)有1000多萬(wàn)家,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%。到2008年末,全國(guó)60%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的實(shí)現(xiàn)利稅來(lái)自中小企業(yè);中小企業(yè)的發(fā)展還解決了全國(guó)75%的勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題。中小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分,但中小企業(yè)仍面臨許多困難和問(wèn)題,它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。中小企業(yè)該如何應(yīng)對(duì),如何制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算顯得日益迫切,而制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,首先要明確其會(huì)計(jì)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 會(huì)計(jì)目標(biāo)
1 我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的構(gòu)建
1.1 會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)定原則 會(huì)計(jì)的成長(zhǎng)史表明,會(huì)計(jì)是服從和服務(wù)于人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某種需要,是人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段和工具。同時(shí),會(huì)計(jì)作為一門(mén)將某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的資金流、物流、精英流匯集成財(cái)務(wù)資訊流的科學(xué),有其自身的成長(zhǎng)規(guī)律。因此,會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn):
1.1.1 面向用戶(hù),著眼需求 會(huì)計(jì)是為生產(chǎn)提供資訊。會(huì)計(jì)資訊,作為會(huì)計(jì)提供的產(chǎn)品,同任何其他產(chǎn)品一樣,必須“適銷(xiāo)對(duì)路”,能滿足資訊使用者對(duì)資訊的某種需要,否則,會(huì)計(jì)就失去了存在的價(jià)值與意思。因此,會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)定必須面向資訊使用者,并盡可能滿足其需求。
1.1.2 立足實(shí)踐,認(rèn)識(shí)自身 目標(biāo)的設(shè)定既要有一定的挑戰(zhàn)性,又要量力而行。因此,設(shè)定目標(biāo)時(shí)要對(duì)事物自身的現(xiàn)狀開(kāi)展客觀、合理、準(zhǔn)確的評(píng)估,做到立足現(xiàn)實(shí)。
1.1.3 與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng) 會(huì)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物,不能脫離經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)階段,否則,會(huì)計(jì)就是無(wú)水之源、無(wú)本之木。會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)定得合理、得當(dāng),就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng);會(huì)計(jì)目標(biāo)如果超前或落后于經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng),必將造成經(jīng)濟(jì)的混亂,從而阻遏經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。
1.1.4 設(shè)定的目標(biāo)要明確 早在20世紀(jì)60年代就有西方學(xué)者指出:“隨著時(shí)間的推移,目的或目標(biāo)是會(huì)改造的,但在任何時(shí)期,目的和目標(biāo)都必須規(guī)定明白或有可能明白地予以規(guī)定。”可見(jiàn),目標(biāo)的設(shè)定必須明確、清楚。否則,不但不能給人指明方向,還可能使人“誤人歧途”。
1.2 影響我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的因素
1.2.1 受我國(guó)目前市場(chǎng)環(huán)境、法律法規(guī)條件的制約,中小企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的制訂要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠,離開(kāi)了這一點(diǎn),會(huì)計(jì)信息將失去其意義,會(huì)計(jì)作為一門(mén)學(xué)科也將失去其存在的價(jià)值。
1.2.2 要考慮目前會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),過(guò)高的會(huì)計(jì)目標(biāo)如果執(zhí)行不到位,結(jié)果可能會(huì)適得其反。
1.2.3 由于受成本效益原則和重要性原則的制約,在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況下,中小企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)不可能滿足所有信息使用者的需要,而僅能保證主要使用者的需要。準(zhǔn)則制定者只能制定滿足不同信息使用者的通用財(cái)務(wù)報(bào)表,保證會(huì)計(jì)目標(biāo)的效率公平,即以滿足債權(quán)人(主要是指銀行)的信息需要為主導(dǎo)的會(huì)計(jì)目標(biāo)。
1.2.4 中小企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的制定也需要實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),再完美的理論也需要實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。始終根據(jù)誰(shuí)需要會(huì)計(jì)信息、誰(shuí)提供會(huì)計(jì)信息的實(shí)現(xiàn)途徑的邏輯層次,通過(guò)實(shí)際的調(diào)查,考察清會(huì)計(jì)信息的供求狀況,永遠(yuǎn)是我們應(yīng)該持有的科學(xué)態(tài)度。
1.3 構(gòu)建中小企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo) 會(huì)計(jì)目標(biāo)是由會(huì)計(jì)環(huán)境決定的,并隨會(huì)計(jì)環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)變。鑒于中小企業(yè)面對(duì)的外界環(huán)境和自身經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn),中小企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立以滿足債權(quán)人(主要是指銀行,下同)的信息需要為主導(dǎo)的會(huì)計(jì)目標(biāo)。
中小企業(yè)的債權(quán)人與企業(yè)之間存在著確定的委托關(guān)系。債權(quán)人貸款給企業(yè),要求收取利息并到期收回本金,為此債權(quán)人有必要評(píng)估其貸款的風(fēng)險(xiǎn)大小,會(huì)計(jì)信息提供的償債能力等信息無(wú)疑有利于其正確決策;而為了有效得到貸款,中小企業(yè)必須以真實(shí)和優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)報(bào)表向債權(quán)人反映其貸款的安全性,消除兩者之間的信息不對(duì)稱(chēng),建立相互之間的信任。在我國(guó),雖然目前中小企業(yè)貸款規(guī)模僅占信貸總額的8%左右,但隨著金融管理體制的變革,各國(guó)有商業(yè)銀行成立中小企業(yè)信貸部,銀行將逐漸改變中小企業(yè)的資信評(píng)估方式,提高對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)水平,這些措施都擴(kuò)大了銀行對(duì)中小企業(yè)貸款范圍和幅度,有利于把中小企業(yè)從融資困境中解脫出來(lái),推動(dòng)它們進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇,中小企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)信息披露意識(shí),規(guī)范會(huì)計(jì)核算,以債權(quán)人為會(huì)計(jì)信息服務(wù)的主要對(duì)象,向銀行提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,使銀行判別企業(yè)優(yōu)劣時(shí)有可靠依據(jù),以提高其對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性,從而加速中小企業(yè)的發(fā)展步伐。
2 中小企業(yè)在定位會(huì)計(jì)目標(biāo)中考慮的問(wèn)題及對(duì)策
2.1 外部會(huì)計(jì)環(huán)境不斷變化 眾所周知,會(huì)計(jì)模式是會(huì)計(jì)環(huán)境的產(chǎn)物,這已經(jīng)被各國(guó)的實(shí)踐所證明。一般地講,“會(huì)計(jì)模式是對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)體系的概括和描述,其內(nèi)容是非常廣泛豐富的,可以包括會(huì)計(jì)目標(biāo)、對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)的組織和管理體制等等”。可見(jiàn),會(huì)計(jì)目標(biāo)也是受會(huì)計(jì)環(huán)境影響的。任何一個(gè)國(guó)家在定位本國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)時(shí),都必須考察環(huán)境因素,但具體應(yīng)該考察哪些環(huán)境因素,取決于這些因素對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響及影響程度。
從理論上講,不論是一般會(huì)計(jì)目標(biāo)還是具體會(huì)計(jì)目標(biāo),也不論是寬泛性描述的會(huì)計(jì)目標(biāo)還是嚴(yán)密性描述的會(huì)計(jì)目標(biāo),都受會(huì)計(jì)環(huán)境的影響,其定位都是由會(huì)計(jì)環(huán)境決定的。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、法律等會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)都有一定的影響,但它們對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響并不相同,有些因素影響著會(huì)計(jì)目標(biāo)的存在,有些因素影響著會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位; 有些因素的影響是決定性的,而有些因素的影響則是非決定性的,會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響是分層次、分程度的,因此,我們?cè)诙ㄎ粫?huì)計(jì)目標(biāo)時(shí),不能不分輕重、面面俱到地考察所有的會(huì)計(jì)環(huán)境,而應(yīng)該找出對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位具有決定性影響的因素。因此,定位中小企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo),不能脫離中小企業(yè)所處的具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律環(huán)境。
2.2 會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的制約 會(huì)計(jì)信息難以滿足企業(yè)內(nèi)部管理需求。在中小企業(yè)中“兩權(quán)”重合,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象往往較為嚴(yán)重,內(nèi)控制度和法人治理結(jié)構(gòu)不健全。同時(shí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)行為規(guī)范參差不齊,致使相當(dāng)一部分企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和會(huì)計(jì)方法的一貫程度較低,會(huì)計(jì)信息也就難以用來(lái)正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的創(chuàng)立和安排是為了會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴(lài)于恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)監(jiān)管制度。中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管應(yīng)該從內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管、外部會(huì)計(jì)監(jiān)管和會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管三個(gè)方面入手。
加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是十分必要的,可以從以下幾個(gè)方面:①提高企業(yè)全體員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。首先,提高中小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理素質(zhì);其次,大力提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)技能和內(nèi)部控制知識(shí)水平;再次,加強(qiáng)全體員工道德修養(yǎng)和內(nèi)部控制制度教育。②在中小型企業(yè)中建立起行之有效的內(nèi)部控制制度。結(jié)合實(shí)際,注意構(gòu)建內(nèi)控制度的成本收益問(wèn)題;著重解決企業(yè)內(nèi)不相容職務(wù)分離的問(wèn)題;強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查與考核,并建立有效的激勵(lì)機(jī)制;利用外部監(jiān)督、中介組織的監(jiān)督,完善中小企業(yè)內(nèi)部控制體系。③從內(nèi)部控制的目標(biāo)出發(fā),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息、資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)三方面的控制力度。“不做假賬”是解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的根本途徑;建立健全的資產(chǎn)安全完整維護(hù)體系;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)、合法、有效性控制。
總之,中小企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位,就是要從全面,運(yùn)動(dòng),發(fā)展的角度出發(fā),制定符合中小企業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀的目標(biāo),即樹(shù)立以滿足債權(quán)人的信息需求為主導(dǎo)的會(huì)計(jì)目標(biāo),增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,更好的為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。