時(shí)間:2022-04-26 05:27:44
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1、前言
高壓輸變電工程由于社會(huì)需求的不斷提升,建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,使得電網(wǎng)工程建設(shè)與管理的難度不斷提高。其施工方案、組織和工程管理也變得越來(lái)越復(fù)雜。這就需要在管理工作中采用各種先進(jìn)的管理工藝和方法讓管理更加準(zhǔn)確有效,對(duì)成本與時(shí)間的整體控制更加的合理,這對(duì)于提高施工進(jìn)度、增加施工效益、降低施工投入成本和加強(qiáng)管理者的科學(xué)管理素質(zhì)有著重要的意義。由于電力工程是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型模式,因此施工管理的主要難點(diǎn)就在于資源密集、專業(yè)眾多、技術(shù)專業(yè)、施工復(fù)雜、資金密集等,在實(shí)際工程施工的過(guò)程中由于受到設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的影響,使得工程施工管理中存在著多種問(wèn)題與不足,需要在工程施工管理中進(jìn)行良好全面控制,確保施工質(zhì)量和施工效益能夠滿足要求。
2、高壓輸電線路管理模式
近年來(lái),隨著人們對(duì)電力需求的不斷增加,高壓輸電線路工程質(zhì)量要求比過(guò)去更加的嚴(yán)格規(guī)范。而輸電線路工程作為一項(xiàng)多工種、多專業(yè)、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其是在施工的過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)工程、測(cè)量工程、土方施工成、架線工程、搭桿工程等多種方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。只有嚴(yán)格有效的確保這幾部分的施工質(zhì)量,才能夠保證施工的進(jìn)度與質(zhì)量,進(jìn)而保證高壓輸電線路的施工質(zhì)量。
針對(duì)目前高壓輸電線路施工之中存在的各種問(wèn)題,施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有的規(guī)章和制度進(jìn)行全面控制,明確相關(guān)管理人員的責(zé)任與權(quán)力,做到責(zé)任到人,明確規(guī)范各方面的管理原則和要求,使得具體管理規(guī)范和措施能夠滿足施工要求,同時(shí)對(duì)員工的施工規(guī)范和管理意識(shí)有著良好的提高。
2.1施工管理原則和要求
施工單位需建立健全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員的責(zé)任,將安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到實(shí)處以保證能順利進(jìn)行安全管理工作,施工企業(yè)應(yīng)確定“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,把預(yù)防控制工作作為安全施工管理的重點(diǎn)工作來(lái)抓,盡可能的堵塞管理漏洞,防止不安全施工。
2.2高壓輸電線路施工管理的方法措施
根據(jù)此前確定的施工管理原則,企業(yè)可根據(jù)以下幾點(diǎn)具體的管理措施進(jìn)行有效的安全施工管理:
(1)各施工單位應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合自身的建設(shè)總體目標(biāo),在高壓輸電線路施工期確立明確的安全施工目標(biāo),并根據(jù)所制定的目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)化,使得各級(jí)人員都有自己明確的安全目標(biāo),并以此目標(biāo)作為其考核的重要標(biāo)準(zhǔn),以保證其在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行施工。
(2)依照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《職業(yè)健康安全管理體系等有關(guān)規(guī)定,施工單位需建立健全完善的安全保證體系,根據(jù)此前制定好的安全目標(biāo),層層細(xì)化,落實(shí)到施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)微步驟中,制定相應(yīng)的安全管理文件,在施工過(guò)程中落實(shí)專門人員進(jìn)行填寫,以便監(jiān)察人員抽查調(diào)研,保證負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到貫徹落實(shí)。同時(shí)選舉出來(lái)的各級(jí)相應(yīng)責(zé)任人,必須認(rèn)真仔細(xì)落實(shí)其對(duì)應(yīng)的安全施工責(zé)任,在源頭上做到“安全第一,重在預(yù)防”。
3、高壓輸電線路施工質(zhì)量控制措施
3.1高壓輸電線路基礎(chǔ)施工
所謂的基礎(chǔ),是指高壓輸電線路桿塔地下部分的總體。它能夠承受高壓輸電線路桿塔的荷重并將其傳遞給周圍的地基,起到穩(wěn)固高壓輸電線路的目的。基礎(chǔ)施工質(zhì)量的優(yōu)劣,將直接對(duì)高壓輸電線路的運(yùn)行安全造成影響。高壓輸電線路施工中一般采用板式基礎(chǔ),階梯基礎(chǔ)、掏挖基礎(chǔ)、巖石基礎(chǔ)、斜插基礎(chǔ)及樁基礎(chǔ)等多種基礎(chǔ)形式。為了有效控制基礎(chǔ)施工的質(zhì)量,應(yīng)針對(duì)不同的基礎(chǔ)形式所具有的不同技術(shù)要求及特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的施工技術(shù)措施。
3.1.1掏挖基礎(chǔ)施工
直接將混凝土澆筑在掏挖成型的土坯中,即可形成掏挖基礎(chǔ)。掏挖基礎(chǔ)的特點(diǎn)是其承載充分利用了原狀土的機(jī)剪強(qiáng)度。因此,在基坑開挖施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖尺寸進(jìn)行開挖,盡量避免對(duì)基坑周邊原狀土的擾動(dòng)。在基坑施工完成后,為避免基坑裸露時(shí)間太長(zhǎng)而造成坍塌,需要立即進(jìn)行}昆凝土澆灌。此外,施工過(guò)程中要特別注意保證施工人員的安全,一旦發(fā)現(xiàn)孔壁有坍塌跡象,應(yīng)立即停止施工。
3.1.2階梯基礎(chǔ)施工
階梯基礎(chǔ)具有施工難度小、工藝簡(jiǎn)單等特點(diǎn)。要注意在開挖施工過(guò)程中,以防降低地基土的承載力,應(yīng)盡量避免擾動(dòng)到基底原狀。由于高壓輸電線路穿越地區(qū)地形地貌復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)遇到如較塑狀態(tài)的粉質(zhì)粘土等容易塌方的較差土質(zhì)。此時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體的土質(zhì)情況,合理放坡,并采用基坑土堆放在離基坑較遠(yuǎn)處、做好基坑開挖和混凝土澆制過(guò)程的排水施工、基坑附近嚴(yán)禁堆土、校核L(基礎(chǔ)中心至坡邊的距離)是否滿足要求,是否能按要求降基等基坑支護(hù)措施,以確保施工人員的安全。
3.2高壓輸電線路桿塔施工
高壓輸電線路的桿塔施工一般可分為整體組立施工和分解組立施工。其中,整體組立桿塔時(shí),對(duì)混凝土抗壓強(qiáng)度的要求應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%;分解組立桿塔時(shí),對(duì)混凝土抗壓強(qiáng)度要求必須達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70~/o。在施工過(guò)程中,還應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn):(1)在桿塔的起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場(chǎng)的布置等方面必須要符合相關(guān)的起吊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外,為防止車位不合理造成起吊困難,起吊桿塔前要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況合理地選擇吊車車位。(2為防止鋼管桿在起吊過(guò)程中脫節(jié),在鋼管桿整體起吊前,應(yīng)檢查其每段之間的插接長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求,并在插接部位預(yù)先做好保護(hù)措施。(3)在桿塔起吊過(guò)程中,要緩慢轉(zhuǎn)桿,防止桿塔突然傾倒。為防止桿塔一側(cè)受力后有些部件會(huì)變形損壞,在必要時(shí)要采用雙吊點(diǎn)同時(shí)起吊。起吊的吊點(diǎn)位置應(yīng)與設(shè)計(jì)圖紙上所標(biāo)注的位置一致,不能擅自更改。(4)在組立桿塔過(guò)程中若遇到特殊情況,如組立角鋼塔時(shí)發(fā)現(xiàn)桿件加工尺寸誤差太大,無(wú)法正常安裝,就必須與鐵塔加工單位聯(lián)系更換。
4、結(jié)語(yǔ)
工程施工管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面貫徹“節(jié)約投資、提高效益”的原則。輸電線路作為供電企業(yè)電力系統(tǒng)的重要組成部分,可以說(shuō)是電力工業(yè)的大動(dòng)脈。對(duì)于“大動(dòng)脈”的質(zhì)量,關(guān)系到整個(gè)電力工程的成敗,也與我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),做好輸電線路的施工技術(shù)管理,不但保證了輸電線路的健康運(yùn)行,同時(shí)也保證了整個(gè)電力工程的質(zhì)量。
隨著電力工業(yè)的高速發(fā)展,電力工業(yè)是十分重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力工程管理是電力工業(yè)的重要組成部分。電力工程管理不僅是電力工業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是電力企業(yè)提升管理水平的一項(xiàng)重要工作。為了不斷順應(yīng)現(xiàn)代化的電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平,電力工程管理也要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、有序化,不斷提升抵御工程風(fēng)險(xiǎn)的能力。下面,筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐,談?wù)勲娏こ坦芾怼?
一、對(duì)電力工程質(zhì)量的控制與管理
在電力工程中將質(zhì)量放在至關(guān)重要的位置,也是我們?cè)陔娏こ淌┕そㄔO(shè)中必須要貫徹的方針,所以,在電力工程施工項(xiàng)目管理中必須要將質(zhì)量的控制與管理擺上最重要的位置,高度重視電力工程的質(zhì)量工作,從而為提升服務(wù)質(zhì)量、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)支持,為占領(lǐng)市場(chǎng)、爭(zhēng)取用戶、壯大企業(yè)、提升效益提供高水平的設(shè)施保證。在電力工程施工過(guò)程中,一定要將整個(gè)質(zhì)量工作完成納入控制之中,要明確具體的質(zhì)量目標(biāo)、可行的質(zhì)量方針,要有健全的組織機(jī)構(gòu)、有過(guò)細(xì)的質(zhì)量職責(zé),要有嚴(yán)肅的追究機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,電力企業(yè)還要擁有覆蓋全公司的質(zhì)量管理工作保證手冊(cè),從上至下必須貫徹統(tǒng)一的質(zhì)量體系程序文件,要根據(jù)操作性強(qiáng)、實(shí)用性好的作業(yè)指導(dǎo)書來(lái)開展工作,對(duì)任何關(guān)于電力工程質(zhì)量的工作都有文件化的真實(shí)可靠的記錄,從而確保電力工程質(zhì)量監(jiān)控工作更具規(guī)范、科學(xué)、合理。
二、對(duì)電力工程進(jìn)度的控制與管理
電力工程進(jìn)度的控制與管理是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制目標(biāo)之一,科學(xué)、精細(xì)地控制電力工程進(jìn)度可以合理安排資源供應(yīng)、有效節(jié)約成本,嚴(yán)格安排序時(shí)進(jìn)度按期完成施工任務(wù)。在電力工程進(jìn)度的控制與管理過(guò)程中,必須在工程開工之前,有效依據(jù)工程施工計(jì)劃以及工程合同要求,規(guī)范、合理組織工程施工,不斷優(yōu)化調(diào)配人力、物力以及資金,科學(xué)編制、適時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。為了確保電力工程的如期勝利完工,必須要針對(duì)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)條件的動(dòng)態(tài)變化,著力對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施更加科學(xué)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理,不斷調(diào)整工程計(jì)劃、及時(shí)優(yōu)化工程進(jìn)度,有效解決電力工程的實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度不能完全吻合的問(wèn)題。
為了確保取得電力工程施工能夠取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,必須要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),從而更加便捷地對(duì)電力工程的進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,對(duì)施工所需要的資源實(shí)施科學(xué)平衡,從而確保以最合理、最優(yōu)化的流程來(lái)安排施工時(shí)間和施工所需要的人力資源、物力資源。所以,我們?cè)陔娏こ踢M(jìn)度管理中,著力引入關(guān)鍵路徑法(CriticalPathMethod,CPM),該方法可以在確定工期、成本、資源等條件之下,得出最優(yōu)化的計(jì)劃安排,從而真正達(dá)到提高工效、縮短工期的目的。因此,在強(qiáng)化電力工程進(jìn)度的控制與管理過(guò)程中,我們必須要效掌握、深入研究“關(guān)鍵路線法”及其關(guān)鍵工序。
三、對(duì)電力工程造價(jià)的控制與管理
在電力工程建設(shè)過(guò)程中,工程實(shí)施階段是工程建設(shè)的最關(guān)鍵階段,也是投資支出最大的階段,許多電力工程在建設(shè)階段由于管理不到位,導(dǎo)致工程造價(jià)增加、資金投資浪費(fèi)。所以,在電力工程施工過(guò)程中,必須要高度強(qiáng)化管控意識(shí)、高度重視造價(jià)管理,確保有效控制工程造價(jià)。
1.優(yōu)化工程招標(biāo)。電力工程招標(biāo)必須要按照公開、公正、平等的原則進(jìn)行,實(shí)施電力工程招標(biāo)是擇優(yōu)選擇工程施工單位,全面提升工程質(zhì)量和有效保證工程工期的重要途徑,同時(shí),也是降低工程造價(jià)的有效手段。通過(guò)工程招標(biāo)環(huán)節(jié),還可以有效審查投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況以及有無(wú)承擔(dān)類似工程的經(jīng)驗(yàn)等,在切實(shí)控制了工程造價(jià)的基礎(chǔ)上,還為提升工程的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化合同管理。強(qiáng)化合同管理不僅是一門科學(xué),更是一門藝術(shù)。客觀而言,能夠合理地選擇適當(dāng)形式的工程合同,會(huì)有效提升經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)能力,將電力工程面臨的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。一般情況下,電力工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于市場(chǎng)的價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。所以,在電力工程的建設(shè)過(guò)程中,必須提升經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)能力,有效做到科學(xué)、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)工程建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用的價(jià)格趨勢(shì),之后,以此為依據(jù)選擇最為合理的工程合同形式。
3.提升工程結(jié)算水平。通過(guò)高度重視和著力加強(qiáng)工程造價(jià)結(jié)算管理工作,可以更加合理、更加有效地控制工程造價(jià)。所以,在電力工程竣工以后,需要全方位、多層面認(rèn)真進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審查,從而切實(shí)提高工程量清單的計(jì)價(jià)水平,保證標(biāo)底質(zhì)量。而且,提升電力工程結(jié)算水平也可以直接反映建設(shè)單位在工程實(shí)施過(guò)程中的工程總造價(jià)及工程投資的效果。
四、結(jié)語(yǔ)
電力工程管理是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻,從而使電力工程管理變得更加繁瑣、更為復(fù)雜,這就要求電力工程管理人員不僅要深入了解一定的工程技術(shù)知識(shí),還要深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解現(xiàn)場(chǎng)第一手資料,更要掌握市場(chǎng)行情、熟知合同條款。在工程施工過(guò)程中,還要準(zhǔn)確審核地工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程量、工程進(jìn)度以及子工程單價(jià)、工程合價(jià)、其他費(fèi)用等,從而確保對(duì)電力工程實(shí)施全方位、全天候、全系統(tǒng)的監(jiān)控與管理。
摘要:該文分析了非開挖技術(shù)特點(diǎn)、工藝流程、施工設(shè)備、管材粘接及安裝,認(rèn)為目前在汕頭地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模管網(wǎng)施工的情況下,為了達(dá)到最小破壞和最大保護(hù)環(huán)境的目的,采用非開挖技術(shù)施工勢(shì)在必行。另外,該文還提出了非開挖技術(shù)施工中值得注意的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:非開挖技術(shù) 電力工程 線路
1 非開挖技術(shù)的特點(diǎn)
與其它技術(shù)相比,非開挖技術(shù)起步較晚。但是值得注意的是在最近20多年中,非開挖技術(shù)無(wú)論在理論上,還是在施工工藝方面,都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。非開挖技術(shù)是極為重要的一種都市鋪設(shè)管道的施工手段,采用非開挖技術(shù)鋪設(shè)管道具有若干得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
非開挖技術(shù)在國(guó)外已廣泛使用,在國(guó)內(nèi)也逐漸普及。不開挖地面,就能穿越公路、鐵路、河流,甚至能在建筑物底下穿過(guò),是一種能安全有效地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的施工方法。
非開挖技術(shù)不開挖地面,故而被鋪設(shè)管道的上部土層未經(jīng)擾動(dòng),管道的管節(jié)端不易產(chǎn)生段差變形,其管道壽命亦大于開挖法埋管。
采用房下非開挖技術(shù)能節(jié)約一大筆征地拆遷費(fèi)用,減少動(dòng)遷用房,縮短管線長(zhǎng)度,有很大經(jīng)濟(jì)效益。
2 非開挖方法
2.1 技術(shù)準(zhǔn)備
2.1.1 地下現(xiàn)狀管線勘查
根據(jù)工程所能提供的工程現(xiàn)場(chǎng)地下管網(wǎng)資料,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地下管網(wǎng)進(jìn)行復(fù)查,準(zhǔn)確掌握地下各種管線和其他基礎(chǔ)設(shè)施的分布及埋深,為導(dǎo)向孔軌跡提供準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)依據(jù)。
2.1.2 地形地貌測(cè)量
根據(jù)市政管理部門審批的路由,按施工區(qū)域地形及路線定出鉆孔軸線,沿軸線的地表走向標(biāo)定地面有效標(biāo)定點(diǎn)的距離和方位以及各個(gè)標(biāo)定點(diǎn)的地面標(biāo)高(或高差),為導(dǎo)向孔施工時(shí)地面跟蹤監(jiān)測(cè)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘查
掌握鉆孔工作區(qū)地層特征,為成孔工藝提供鉆探參數(shù)。
2.1.4 設(shè)計(jì)理論導(dǎo)向參數(shù)表
畫出設(shè)計(jì)敷管路由圖及設(shè)計(jì)敷管軌跡斷面圖,將以上勘測(cè)結(jié)果反映在圖上,制訂工藝方案。
2.2 施工場(chǎng)地準(zhǔn)備
2.2.1 施工場(chǎng)地
文明施工,施工區(qū)域要安裝防護(hù)圍欄,施工機(jī)械、機(jī)具和材料要按規(guī)范安裝和堆放,需占用道路或人行道的區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的施工安全標(biāo)識(shí),引導(dǎo)車輛和行人合理分流,夜間要設(shè)立反光標(biāo)識(shí)和警示燈,施工區(qū)域分為機(jī)械作業(yè)區(qū)和下管作業(yè)區(qū)。
2.2.2 作業(yè)工作坑
根據(jù)施工工藝要求開挖入射作業(yè)坑及下管作業(yè)坑,同時(shí)做好作業(yè)坑的支護(hù)和降水工作。
2.2.3 機(jī)械進(jìn)場(chǎng)及安裝
施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)就位需調(diào)用汽車和吊車,通常要臨時(shí)占用道路;吊裝現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)好臨時(shí)路障等安全設(shè)施;鉆機(jī)、動(dòng)力站和施工器具就位要充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地空間,合理布局;安裝鉆機(jī)的地基必須堅(jiān)實(shí)、平整,對(duì)松軟地基必須進(jìn)行加固后才能安裝鉆機(jī),鉆機(jī)安裝在入射點(diǎn)處,調(diào)整鉆機(jī)傾角為設(shè)計(jì)入射角后固定鉆機(jī);連接動(dòng)力站,連接泵站。
2.2.4 導(dǎo)航儀器標(biāo)定
將探頭裝入導(dǎo)向鉆探頭盒中,將導(dǎo)向鉆頭放置在無(wú)其他信號(hào)干擾的場(chǎng)地內(nèi),打開導(dǎo)航儀,檢查導(dǎo)航儀工作情況并進(jìn)行標(biāo)定。
2.3 施工步驟
2.3.1 導(dǎo)向孔施工
施工準(zhǔn)備:將導(dǎo)向鉆頭安裝連接,檢查探頭發(fā)射的各個(gè)參數(shù)是否正常,探頭電池容量是否足夠。
開孔:為保證入射角的準(zhǔn)確和穩(wěn)定,開孔時(shí)須保持連續(xù)鉆進(jìn)至少2.5m,同時(shí)宜采用低鉆速、小泵量、慢進(jìn)尺。
造斜鉆進(jìn):調(diào)整鉆頭工具面向角至需要角度,鉆機(jī)頂進(jìn)形成造斜段,導(dǎo)航儀跟蹤監(jiān)控鉆頭仰角的變化,根據(jù)不同的土層,頂進(jìn)結(jié)合鉆進(jìn),勿使仰角的變化超過(guò)鉆桿的最小曲率半徑。
保直鉆進(jìn):鉆機(jī)勻速回轉(zhuǎn)鉆進(jìn),給進(jìn)速度盡量快,使導(dǎo)向孔直線段更平直。
設(shè)計(jì)導(dǎo)向鉆進(jìn)參數(shù)表。
2.3.2 回拉擴(kuò)孔
孔徑設(shè)計(jì):根據(jù)敷設(shè)管道的直徑和根數(shù)計(jì)算需要成孔的最小直徑,既不能過(guò)大,也不可過(guò)小,成孔直徑過(guò)大,敷設(shè)管道周圍土層坍塌易造成路面下陷,成孔直徑過(guò)小,會(huì)使拉管阻力增大,引起脫管或管道變形。
分級(jí)擴(kuò)孔:各級(jí)擴(kuò)孔分別為一級(jí)φ200mm、二級(jí)φ250mm、三級(jí)φ300mm、四級(jí)φ400mm、五級(jí)φ500mm等。根據(jù)設(shè)計(jì)的成孔直徑,由小到大分級(jí)擴(kuò)孔,直至擴(kuò)到工藝要求的孔徑。
孔壁加固:擴(kuò)孔的同時(shí)通過(guò)擴(kuò)孔鉆頭向孔中注入泥漿,泥漿的濃度根據(jù)不同的土層條件來(lái)配制。泥漿滲透到孔壁中,通過(guò)擴(kuò)孔鉆頭的擠壓和磨擦,起到對(duì)孔壁的維護(hù)和穩(wěn)定作用。
回拉敷管:拉管過(guò)程中的回拉力要克服管道與孔壁摩擦力,成孔的質(zhì)量與導(dǎo)向孔的曲線形狀以及擴(kuò)孔工藝有著密切關(guān)系,正常情況下敷設(shè)PVC或PE管的回拉力不應(yīng)超過(guò)5kN,拉力過(guò)大會(huì)造成管材斷裂或變形。
3 施工設(shè)備
非開挖設(shè)備主要由以下幾部分組成。
導(dǎo)航系統(tǒng):用于在鉆進(jìn)過(guò)程中對(duì)鉆頭進(jìn)行定位,以確定鉆頭的傾斜角度和鉆進(jìn)方向。由發(fā)射器、接收器、控制臺(tái)、搖控顯示器、電源等組成。包含有軟件系統(tǒng)的導(dǎo)航部分,不僅能繪制施工圖,還能對(duì)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析、實(shí)時(shí)記錄設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、打印施工資料等。目前雷達(dá)導(dǎo)航的非開挖高端技術(shù)在國(guó)內(nèi)已有采用,計(jì)算機(jī)導(dǎo)航技術(shù)已被普遍使用。
主機(jī)由發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)、機(jī)載泥漿泵、動(dòng)力鉗、鉆?U及其裝卸系統(tǒng)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成。它用于提供鉆進(jìn)、回旋的動(dòng)力以及對(duì)鉆進(jìn)的控制。目前,國(guó)產(chǎn)的非開挖機(jī)在鉆頭100r/min的轉(zhuǎn)速下,扭矩已達(dá)15~20kNm。
鉆具由鉆頭、回?cái)U(kuò)鉆頭、鉆桿等組成。不同的施工需要和不同的地質(zhì)要選用不同的鉆頭。非開挖工程使用的鉆桿與地質(zhì)勘探的鉆桿有所區(qū)別,有很大的彈性、韌性和抗扭強(qiáng)度、耐磨損。鉆具在航道鉆通以后,還要對(duì)通道回?cái)U(kuò)和牽引管線,使電纜便于穿過(guò)。
泥漿攪拌系統(tǒng)可增加鉆頭的潤(rùn)滑作用,降低鉆進(jìn)阻力和鉆頭的工作溫度,提高管壁的強(qiáng)度等。泥漿還減小鉆頭磨損、軟化地層、易于鉆進(jìn)以及利用泥漿的的流動(dòng)性和粘結(jié)力使鉆孔產(chǎn)生的巖粒、砂粒處于懸浮狀態(tài),以利于護(hù)壁和清孔,由泥漿罐和高壓輸送泵及高壓連接管構(gòu)成。該技術(shù)可用來(lái)鋪設(shè)直徑40mm至2500mm的各種地下管線,距離可達(dá)十幾m至幾km。直徑2.5m的非開挖管線足足勝過(guò)常規(guī)的電纜隧道,在老城城網(wǎng)升壓改造工程中得到充分利用。該項(xiàng)技術(shù)與傳統(tǒng)的"挖槽埋管法"相比,具有不破壞環(huán)境、不影響交通、施工精度高、施工安全性好、周期性短、成本低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著等優(yōu)點(diǎn)。
4 管材粘接及安裝
使用PVC管材須提前24小時(shí)將管材粘接好,以保證接頭的抗拉強(qiáng)度。
下管作業(yè)要根據(jù)不同材質(zhì)的特點(diǎn)做成斜坡,防止坑下管角度過(guò)大折斷管材。
連接管材和鉆桿的分動(dòng)器安裝之前要仔細(xì)檢查,防止拉管過(guò)程中出現(xiàn)卡鉆。
拉管時(shí)孔中須注滿泥漿或水,以減小拉管阻力。
5 施工時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
5.1 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件
沿管線土層變化頻繁,所以在非開挖技術(shù)施工前必須了解土層的變化情況。此外對(duì)于要經(jīng)過(guò)回填土地段,需要提前加固處理,以防非開挖技術(shù)施工后地表有過(guò)大的下沉。
5.2 有毒氣體的檢測(cè)與防護(hù)
非開挖技術(shù)施工的地層一般會(huì)通過(guò)淤泥層,腐爛物、植物體會(huì)在地下形成有毒氣體,危害施工人員的健康和生命,所以有人員在非開挖技術(shù)內(nèi)操作的情況下,需要定時(shí)監(jiān)測(cè)管內(nèi)有毒氣體含量,采用通風(fēng)裝置予以解決。
5.3 超前探查地下管線
盡管先進(jìn)的非開挖技術(shù)設(shè)備具有在施工的探查前進(jìn)路線不遠(yuǎn)距離管線的能力,但是采用在地面提前查明地下管線仍是值得開展的,這對(duì)于保證通訊、電力、上水、排水、煤氣等其它管線安全運(yùn)營(yíng),確保公眾正常生活仍有必要。
5.4 穿越建筑物時(shí)對(duì)基礎(chǔ)的探查
非開挖技術(shù)在建筑物基礎(chǔ)下施工時(shí),需要明確施工路線上所遇到的基礎(chǔ)類型,對(duì)于部分基礎(chǔ)非開挖技術(shù)頂進(jìn)前可采取托換、加固措施。
5.5 頂進(jìn)計(jì)算
頂進(jìn)計(jì)算:其一包括準(zhǔn)確計(jì)算頂進(jìn)推力,根據(jù)計(jì)算結(jié)果選定相應(yīng)的油缸類型和確定中繼間的分布;其二是工作井設(shè)計(jì),根據(jù)計(jì)算得到的最大頂力,提出工作井的加固方案。
6 結(jié)論
鑒于以上非開挖技術(shù)的技術(shù)分析,我們認(rèn)為在汕頭地區(qū)選擇合適非開挖技術(shù)機(jī)械進(jìn)行非開挖技術(shù)施工,從技術(shù)上講是完全可行的,從社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)講是巨大的。我們所需要做的工作是針對(duì)汕頭土層特點(diǎn)選用相應(yīng)的非開挖技術(shù)設(shè)備進(jìn)行施工。不可更改的是歷史,著意刻畫的是未來(lái)。我們認(rèn)為,為了從根本上改變汕頭市的管網(wǎng)亂挖現(xiàn)象,從政策法規(guī)方面予以規(guī)范是完全必要的;另外一面從切實(shí)做到保護(hù)環(huán)境入手,加大推廣非開挖施工技術(shù)力度勢(shì)在必行。我們可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)的管線鋪設(shè)技術(shù)將以非開挖技術(shù)為支撐。
論文摘要:結(jié)合電力建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍現(xiàn)狀和當(dāng)前政策導(dǎo)向,從監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)知識(shí)能力到監(jiān)理工作能力以及監(jiān)理、人格魅力等方面,論述了電力監(jiān)理工程師必須進(jìn)行修煉的內(nèi)容和方法,以期供同行參考,對(duì)不斷提高電力監(jiān)理工程師個(gè)人素質(zhì)、圓滿完成監(jiān)理工作、適應(yīng)電力監(jiān)理改革、履行監(jiān)理企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任具有一定的參考意義。
論文關(guān)鍵詞:監(jiān)理;技術(shù)能力;工作能力;從業(yè)道德;修煉
監(jiān)理企業(yè)是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),受業(yè)主的委托提供高智能的技術(shù)咨詢和管理服務(wù),以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全,公正地管理合同,使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。作為特殊基礎(chǔ)行業(yè)的特殊人群,代表監(jiān)理單位行使監(jiān)理職能的電力建設(shè)監(jiān)理工程師更應(yīng)不斷加強(qiáng)個(gè)人修煉,提升自己的全面素質(zhì),適應(yīng)工程監(jiān)理改革發(fā)展的要求,才能真正勝任監(jiān)理工作,圓滿完成監(jiān)理任務(wù),履行自己神圣的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。
從事工程建設(shè)和監(jiān)理工作多年,往往能聽(tīng)到各方面對(duì)監(jiān)理行業(yè)的議論。有人說(shuō),某某工地某某監(jiān)理整天說(shuō)外行話;有人說(shuō),某某工地某某監(jiān)理素質(zhì)太差,整天向施工單位吃拿卡要;又有人說(shuō),某某工地某某監(jiān)理管理水平太低,對(duì)內(nèi)不會(huì)管理,對(duì)外不懂工程協(xié)調(diào);還有人說(shuō),監(jiān)理不過(guò)是幫業(yè)主承擔(dān)責(zé)任,僅僅是簽字蓋章的,等等。雖然有些說(shuō)法有失偏頗,但總體上來(lái)說(shuō),社會(huì)上對(duì)我國(guó)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)、監(jiān)理人員的評(píng)價(jià)普遍不是很高。
究其原因,除了目前我國(guó)監(jiān)理制度、工程建設(shè)模式需要改進(jìn),業(yè)主行為不規(guī)范、監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范等之外,監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用偏低和監(jiān)理人員素質(zhì)水平不高并形成惡性循環(huán)是主要因素之一。2007年3月30日,國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了670號(hào)文件《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》,重新規(guī)定了監(jiān)理費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(政府指導(dǎo)價(jià)),以保障監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。2010年8月5日,中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)、中電建協(xié)電力工程監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)下發(fā)24號(hào)文件,對(duì)《電力建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為規(guī)則》中監(jiān)理費(fèi)指導(dǎo)價(jià)和最低限價(jià)進(jìn)行修訂,明確規(guī)定了施工監(jiān)理投標(biāo)最低限價(jià)。種種跡象表明,監(jiān)理服務(wù)費(fèi)低、監(jiān)理人員待遇低、監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高的怪圈將被打破。“十二五”期間,我國(guó)監(jiān)理行業(yè)將會(huì)迎來(lái)健康發(fā)展的春天,不能勝任監(jiān)理工作的一批人必定會(huì)被淘汰。
那么,電力建設(shè)監(jiān)理工程師如何進(jìn)行個(gè)人修煉,不斷提高個(gè)人素質(zhì),才能更好地完成監(jiān)理任務(wù)、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展呢?筆者認(rèn)為,電力監(jiān)理工程師可以從三個(gè)方面進(jìn)行個(gè)人修煉。
一、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、能力的修煉
監(jiān)理工程師首先是高水平的專業(yè)人才,專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力是從事監(jiān)理工作的基石。主要包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力三個(gè)方面。
1.知識(shí)
監(jiān)理工程師應(yīng)具有較高的專業(yè)學(xué)歷和一專多能的知識(shí)結(jié)構(gòu)。尤其是火電工程建設(shè),所涉及到的專業(yè)學(xué)科很多,大的專業(yè)分類通常為汽機(jī)、鍋爐、電氣、化學(xué)、熱控、土建、焊接、安全、計(jì)經(jīng)、物資等專業(yè),細(xì)分專業(yè)更多。因此,作為一名監(jiān)理工程師,至少應(yīng)系統(tǒng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí),具有大專以上學(xué)歷,并應(yīng)了解或掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí),熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理,并保持知識(shí)與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展一致,不斷了解和掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝和現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定等。
如果監(jiān)理工程師不能較好地理解設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)思路就很容易判斷失誤,對(duì)工程的關(guān)鍵部位把握不夠,就容易對(duì)重點(diǎn)部位疏忽監(jiān)督或放松管理,引起工程質(zhì)量、安全事故。同樣,如果對(duì)施工管理、四新技術(shù)和政策規(guī)定理解不夠,對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題很難提出正確的監(jiān)理意見(jiàn),更難以體現(xiàn)監(jiān)理的專業(yè)權(quán)威和咨詢專家水平。
從這方面來(lái)說(shuō),一些年齡偏大、不愛(ài)學(xué)習(xí)新知識(shí)、僅靠老經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程監(jiān)理的老同志必須要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的修煉,否則連當(dāng)“監(jiān)工”都無(wú)法勝任。
2.經(jīng)驗(yàn)
監(jiān)理工程師應(yīng)有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師的工作是直接面對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析,工程建設(shè)中出現(xiàn)的失誤,少數(shù)原因是當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng),大多數(shù)原因是缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要包括工程設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備制造等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于大部分監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō),最需要的是工程施工和施工管理經(jīng)驗(yàn)。
因此,一個(gè)合格的專業(yè)監(jiān)理工程師至少應(yīng)具備5~10年的現(xiàn)場(chǎng)工程施工和管理經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)具備所承包單位工程部、質(zhì)檢科科長(zhǎng)或項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師的專業(yè)水平;項(xiàng)目總監(jiān)、副總監(jiān)應(yīng)具備本行業(yè)的專家級(jí)水平,起碼不低于承包單位項(xiàng)目經(jīng)理水平。這樣,在審批施工單位的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)時(shí)才能正確提出監(jiān)理要求和建議,在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。尤其是這幾年來(lái),作為各大發(fā)電公司的業(yè)主逐漸都在培養(yǎng)自己的工程管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化項(xiàng)目工程管理,業(yè)主的項(xiàng)目管理水平的不斷提高對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)化水平提出了新的挑戰(zhàn)。
從這方面來(lái)說(shuō),那些現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)少,甚至剛畢業(yè)就進(jìn)入監(jiān)理企業(yè)的人,必須要比一般人付出更多的精力,扎根于施工現(xiàn)場(chǎng),處處留心,虛心向老師傅學(xué)習(xí)、向施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員請(qǐng)教,使自己盡快成長(zhǎng)起來(lái)。
3.能力
在具備專業(yè)知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,監(jiān)理工程師還必須具備一定的工作能力。主要有:
(1)善于觀察、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。敏銳覺(jué)察問(wèn)題的能力是監(jiān)理工程師一個(gè)非常重要的能力。要求監(jiān)理工程師做事用心、處處留心、勤于思考。
(2)分析判斷、決斷能力。監(jiān)理工程師工作在現(xiàn)場(chǎng),業(yè)務(wù)方面的很多事情需要自己判斷和處理,對(duì)突發(fā)事件的處理措施往往要非常及時(shí)。
(3)學(xué)習(xí)的能力。監(jiān)理工程師要做好工程監(jiān)理,必須要有學(xué)習(xí)的能力。一本新規(guī)范的頒發(fā)或老規(guī)范修訂后,有人自己閱讀理解掌握了;有人通過(guò)宣貫基本了解了;有人被宣貫后還是不甚了解。
建議有條件的監(jiān)理工程師認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)科技語(yǔ)文知識(shí),這對(duì)提升思維和閱讀理解規(guī)范、圖集會(huì)有很大的幫助。一般規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)五年左右就更迭一次,需要我們與時(shí)俱進(jìn),終身學(xué)習(xí)。
二、監(jiān)理工作能力的修煉
1.靈活應(yīng)變的能力
工程項(xiàng)目建設(shè)不是企業(yè)生產(chǎn)流水線,具有很強(qiáng)的一次性實(shí)施的特點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)許多具體情況并沒(méi)有針對(duì)性的處理模式可以參考,這時(shí)監(jiān)理人員的獨(dú)立應(yīng)變能力就非常重要。工程實(shí)施中對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有力執(zhí)行、細(xì)致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應(yīng)變的能力。
從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),監(jiān)理工程師應(yīng)該明白,監(jiān)理工作不是死背規(guī)范、死摳字眼,而是結(jié)合自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地思考,靈活機(jī)動(dòng)地發(fā)揮,才能實(shí)現(xiàn)有效地監(jiān)督管理,及時(shí)解決各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。
2.交往、溝通和協(xié)調(diào)能力
從根本上來(lái)說(shuō),工程建設(shè)的五個(gè)要素人、機(jī)、料、法、環(huán)中,人是關(guān)鍵性、決定性因素。監(jiān)理工程師在工程中處理問(wèn)題、解決問(wèn)題最終還是要跟人打交道,交往溝通能力就非常關(guān)鍵。
監(jiān)理工程師的管理理念、觀念意識(shí)能否被業(yè)主理解、接受,能否跟業(yè)主達(dá)成某種程度的看法和利益一致,完全取決于溝通和協(xié)調(diào)的效果。只有通過(guò)有效的溝通才能達(dá)成了解和觀點(diǎn)上的交流,業(yè)主以及各參建協(xié)作單位才能認(rèn)可監(jiān)理、支持監(jiān)理的工作,才能形成合力,共同把工程干好。
每個(gè)監(jiān)理工程師都應(yīng)具備獨(dú)立召開專業(yè)專題會(huì)、協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一意見(jiàn)、解決現(xiàn)場(chǎng)各種問(wèn)題的能力。部門主任以上的監(jiān)理人員應(yīng)具備召開大型工程協(xié)調(diào)會(huì),指揮現(xiàn)場(chǎng)上百、上千人進(jìn)行工程會(huì)戰(zhàn)的能力。
從這方面來(lái)說(shuō),監(jiān)理工程師應(yīng)積極鍛煉自己的口才和表達(dá)、溝通、協(xié)調(diào)能力,鍛煉能正確表達(dá)自己思想、與各方實(shí)現(xiàn)良好溝通、協(xié)調(diào)各方達(dá)成一致意見(jiàn)并共同去實(shí)施的能力。
三、監(jiān)理從業(yè)道德、人格魅力的修煉
1.從業(yè)道德
良好的職業(yè)道德是一切職業(yè)從業(yè)的根本核心素質(zhì)。與學(xué)武一樣,“學(xué)拳以德行為先”。監(jiān)理工程師的特殊社會(huì)角色要求必須有良好的從業(yè)道德。目前社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理行業(yè)的一些不良意見(jiàn)主要也就是個(gè)別從業(yè)人員“德行不良”造成的。
有關(guān)法律法規(guī)也對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律作了具體規(guī)定。簡(jiǎn)而言之,就是監(jiān)理工程師不能受利益驅(qū)使做出損害工程建設(shè)各方的合法利益的行為,要守法、誠(chéng)信、公正地為業(yè)主提供服務(wù)。
2.人格魅力
任何行業(yè)的任何職業(yè)人,其工作是否出色都與自身的修養(yǎng)息息相關(guān)。人格是做人的資格和為人的品格。人格魅力是人格修養(yǎng)的體現(xiàn),也是監(jiān)理工作者的立身之本。監(jiān)理工程師是工程建設(shè)的管理者、參與者,依據(jù)與業(yè)主的委托合同開展工作,處于工程建設(shè)管理的重要和核心地位。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)具備完備的人格魅力,能夠通過(guò)一段時(shí)間的磨合、了解,使業(yè)主對(duì)自己更加信任和支持,使承包單位從技術(shù)上佩服、從人格上敬重。
尊重與品德。贏得尊重靠的就是人格的魅力。人格魅力來(lái)自自身的人格修養(yǎng),修養(yǎng)的重點(diǎn)就是高尚的品德。作為監(jiān)理工程師,就是要修煉自己心地純正、正直無(wú)私、剛正不阿、率先垂范的品德。
平等與心態(tài)。監(jiān)理工程師要有一個(gè)平等的心態(tài)與意識(shí)才能夠真正理解監(jiān)理的地位與角色。
首先,從監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系來(lái)說(shuō),要認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師不是領(lǐng)導(dǎo)人。監(jiān)理指令是一種工作的手段與渠道,不是上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)命令。如果沒(méi)有平等心態(tài),施工單位不予配合,所有的監(jiān)理指令等于一紙空談。
其次,從委托與被委托關(guān)系來(lái)說(shuō),也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師不是業(yè)主的監(jiān)工。工程參建各方都是法律平等主體。監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托合同、承包合同合法、公正地進(jìn)行工程監(jiān)理,有權(quán)拒絕按照業(yè)主違規(guī)操作、違章指揮。對(duì)于業(yè)主的意見(jiàn),監(jiān)理工程師應(yīng)充分尊重,但也要維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益和尊嚴(yán),加強(qiáng)溝通,不卑不亢表達(dá)自己的意見(jiàn),使業(yè)主理解、支持自己的工作。
最后,為人大度和寬容。在工作中能夠以工作為重,不要在人的態(tài)度上斤斤計(jì)較。要能夠?qū)⒆约悍旁谝粋€(gè)較高的層次去看待人和事。當(dāng)一個(gè)人總能以寬厚的胸懷對(duì)待別人,能夠原諒對(duì)方的不恭,終會(huì)贏得對(duì)方的真誠(chéng)與尊重。有一句話:“要想別人尊重你,首先要尊重別人。”有了平等的心態(tài),說(shuō)話做事自然會(huì)有分寸,雙方配合順利,整個(gè)工程的進(jìn)展才會(huì)順利。
四、結(jié)論
電力建設(shè)監(jiān)理工程師是特殊行業(yè)的特殊人群,擔(dān)負(fù)著國(guó)家電力行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量、安全社會(huì)監(jiān)督的重任,監(jiān)理工程師必須具有一專多能的綜合性能力,除具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)知識(shí)和技能外,還要有工程經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)以及一定的組織管理協(xié)調(diào)能力和工作藝術(shù),更要有很高的職業(yè)道德修養(yǎng)和人格魅力,才能順利完成監(jiān)理工作,并達(dá)到“干好一個(gè)工程,樹立一座豐碑”的目標(biāo),完成社會(huì)和歷史賦予的神圣使命。
摘 要 電力工程造價(jià)的控制和管理是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容。近年來(lái),電力建設(shè)發(fā)展很快,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),由于種種原因,電力工程造價(jià)上漲很快,這將影響電力建設(shè)的健康發(fā)展,對(duì)此必須高度重視,從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)階段入手,嚴(yán)格控制電力工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞 電力工程 造價(jià) 控制
1 影響電力工程造價(jià)的主要因素
1.1 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
近幾年來(lái),電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組,以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高,但發(fā)電能耗低、效率高,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好,而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目,優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低,環(huán)保和社會(huì)效益好,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí),不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,既要考慮社會(huì)效益,又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
1.2 項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)
裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高,只能無(wú)謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論,分析其投入產(chǎn)出,以取得最大經(jīng)濟(jì)效益。
1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),將在很大程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件,遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。
1.4 可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi),項(xiàng)目收口總概算突破可研估算,可行性研究必須重新修改報(bào)批。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。
2 我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題
2.1 存在多頭管理,項(xiàng)目審批不完善
工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有直接關(guān)系。在現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢不是一個(gè)單位,用錢與還錢不是一個(gè)單位。而工程造價(jià)的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同,因此這些與造價(jià)相關(guān)的單位對(duì)造價(jià)高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒(méi)有一個(gè)有權(quán)威的部門來(lái)管理基礎(chǔ)投資,在實(shí)際工程中是誰(shuí)都管,但到關(guān)鍵時(shí)刻又誰(shuí)都管不了,所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期以來(lái)處于實(shí)報(bào)實(shí)銷狀況。除此,審批項(xiàng)目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計(jì)劃存在的問(wèn)題表現(xiàn)為“釣魚”項(xiàng)目,有的單位為了達(dá)到順利通過(guò)審批而不惜采用有意識(shí)地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)通過(guò),就要求審批機(jī)關(guān)追加投資調(diào)整概算。
2.2 入世后與國(guó)外管理依然存在很大差距
目前,電力工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員,仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式還未建立起來(lái),而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的管理模式還很生疏。例如,國(guó)外工程造價(jià)一般是由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成為委托方提供工程造價(jià)的全方位、全過(guò)程的咨詢服務(wù),包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理以及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢等。他們熟悉國(guó)際慣例,深受外商和合資方的信任。而目前我國(guó)電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,還只是按國(guó)家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等,不了解國(guó)際慣例,無(wú)力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)工作,服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。入世后,如不加快改變這種局面,將會(huì)拱手讓出這個(gè)市場(chǎng)。
3 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
3.1 明確決策,合理確定電力工程建設(shè)規(guī)模和成本
在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中,項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作,落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件,充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況,加大工作的深度和廣度。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是;投資估算要全面準(zhǔn)確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明:投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%~90%;在初步設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響的可能性只有10%。
3.2 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制,合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成設(shè)計(jì)概算,確定了投資的最高限額,施工圖設(shè)計(jì)完成后,就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%,但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,可有多種不同的設(shè)計(jì)方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。
3.3 嚴(yán)格控制工程實(shí)施,依法進(jìn)行嚴(yán)密控制
(1)嚴(yán)格按基建程序辦事, 加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。首先要加強(qiáng)開工前的準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事,選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時(shí)機(jī),以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。工程開工時(shí),以下確保建設(shè)項(xiàng)目法人及開工報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目已納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃,年度投資計(jì)劃資金已落實(shí)、建設(shè)場(chǎng)地“四通一平”工作已完成、主要設(shè)備和施工隊(duì)伍已經(jīng)選定,供貨和施工合同已簽訂、施工組織設(shè)計(jì)已審定,圖紙已會(huì)審并進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。在簽訂執(zhí)行合同時(shí),要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定,在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量,對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說(shuō)明,避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛,結(jié)算時(shí)出現(xiàn)麻煩。
(2)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。施工階段工程造價(jià)控制的另一方面是在工程變更上。一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)變更往往不可避免,但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)變更包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者性質(zhì)截然不同,凡屬設(shè)計(jì)變更范疇,必須按設(shè)計(jì)變更處理,不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分,因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之越大。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更, 要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理,合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價(jià)中,設(shè)備、材料占很大的比例,為了有效地控制和降低工程造價(jià),要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu),要加強(qiáng)信息管理,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài),貨比三家,擇優(yōu)選擇;工程材料、物資采購(gòu)應(yīng)發(fā)揮主渠道作用,依靠批量?jī)?yōu)勢(shì),減少中間環(huán)節(jié),降低材料購(gòu)買價(jià)格;做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排,合理安排各單位工程的開工順序和開工時(shí)間,以壓縮設(shè)備儲(chǔ)備時(shí)間。加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理,根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金,以便控制全局并采取糾偏措施。對(duì)于工程材料也要按工程進(jìn)度有計(jì)劃地購(gòu)買,以縮短材料儲(chǔ)備時(shí)間和對(duì)資金的占用時(shí)間,減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。
3.4 推行項(xiàng)目法人制,加強(qiáng)工程建設(shè)的全過(guò)程管理
控制電力工程造價(jià)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段必然遇到的問(wèn)題。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的前提下,造價(jià)管理從初步設(shè)計(jì)審查,施工圖和施工中的重大設(shè)計(jì)修改,直至調(diào)概,凡屬大中型工程,統(tǒng)一由中央主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行控制。目前的調(diào)概方法不得不將合理的物價(jià)上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費(fèi),甚至違法亂紀(jì)等問(wèn)題混在一起處理,漏洞很多,實(shí)質(zhì)上是實(shí)報(bào)實(shí)銷。要向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和避免集權(quán)過(guò)多產(chǎn)生的官僚主義,必須推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項(xiàng)目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過(guò)程管理。在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制管理過(guò)程中,應(yīng)選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,并建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子,這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。推行項(xiàng)目法人責(zé)任制后,由于各投資方與項(xiàng)目法人大多數(shù)還是國(guó)有資產(chǎn)的代表,除努力提高其控制造價(jià)的自覺(jué)性外,還必須建立一整套的約束機(jī)制,包括政策控制,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理資格控制,決算審計(jì),紀(jì)律監(jiān)察及造價(jià)控制。
論文關(guān)鍵詞:電力工程 項(xiàng)目造價(jià)控制 審批核準(zhǔn)
論文摘要:由于投資體制改革,投資項(xiàng)目由原來(lái)的政府審批制改變?yōu)楹藴?zhǔn)制和備案制,因而加大了企業(yè)投資決策權(quán),傾向于市場(chǎng)配置資源。就新體制下電力項(xiàng)目建設(shè)成本控制的途徑以及有關(guān)措施進(jìn)行探討。
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制階段。到當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資體制也經(jīng)歷了國(guó)家撥款(無(wú)償使用)、撥改貸(低息貸款),到當(dāng)前的項(xiàng)目法人責(zé)任制,即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和還貸。2004年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目,如果不使用政府資金,國(guó)家將不再進(jìn)行審批,但對(duì)于一些重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目,國(guó)家有關(guān)部門還要從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度進(jìn)行核準(zhǔn)和備案。并通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開放,最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。
根據(jù)新的投資體制,從政府層面,一是要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)審,保證其科學(xué)合理;一是國(guó)有資產(chǎn)管理部門和審計(jì)部門要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督和管理。就企業(yè)自身來(lái)講,要加快建立完整的法人治理結(jié)構(gòu),建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,做好投資預(yù)測(cè),規(guī)范投資行為,對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。由于電力工程造價(jià)控制涉及的范圍廣、項(xiàng)目多、工程量大、情況復(fù)雜,在現(xiàn)有投資體制下,要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制,須通過(guò)對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程從預(yù)可研(立項(xiàng))階段、可行性研究(核準(zhǔn))階段、工程建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收及后評(píng)階段層層把關(guān),全過(guò)程地動(dòng)態(tài)控制,達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
1.科學(xué)決策是降低工程造價(jià)的前提
電力項(xiàng)目開工前要經(jīng)歷項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))和可行性研究(核準(zhǔn))階段,兩階段所做的工作深度不一樣,但各階段進(jìn)行的項(xiàng)目決策都很重要。
(1)項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目單位可委托有資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行預(yù)可研,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行分析,重點(diǎn)是對(duì)廠(站)址選擇的區(qū)域、地質(zhì)條件、交通條件、水文、環(huán)境保護(hù)、施工資源、建設(shè)規(guī)模等,對(duì)水電項(xiàng)目還有水庫(kù)淹沒(méi)面積和移民的多少,要做多方案的比選,進(jìn)行科學(xué)的決策,選擇最優(yōu)方案。不能為了帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盲目爭(zhēng)項(xiàng)目,做虛假方案騙取項(xiàng)目上馬,造成單位造價(jià)上升,資源浪費(fèi)。
(2)項(xiàng)目可行性研究是進(jìn)行科學(xué)決策的關(guān)鍵。要在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)、工程水土保持方案批復(fù)、地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告和接人系統(tǒng)報(bào)告等專題報(bào)告。確定建設(shè)規(guī)模和征地范圍,進(jìn)行設(shè)備選型,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編制項(xiàng)目概算,進(jìn)行效益分析等。
投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì),而項(xiàng)目在可研設(shè)計(jì)階段基本形成雛形,決定了項(xiàng)目投資的基本規(guī)模。單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中,其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響,如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),在滿足同樣功能的條件下,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)5%~10%,甚至可達(dá)10%~20%。
2.實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制是控制工程造價(jià)的手段
按照《招投標(biāo)法》和項(xiàng)目五制的要求。引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)和施工實(shí)行全過(guò)程的招標(biāo)工作。一是做好招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)文件編制和審定工作,重點(diǎn)是明確工作量(規(guī)格型號(hào)、數(shù)量)、技術(shù)要求、邊界條件、投標(biāo)單位的資質(zhì)、承包方式、物資供應(yīng)方式、結(jié)算方式(含價(jià)款調(diào)整原則)、索賠和違約責(zé)任等,文本表述要清楚明確,不能留有彈性。一是制定完善的招投標(biāo)管理制度,實(shí)行推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)二分離,評(píng)標(biāo)規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作性強(qiáng),做到公開、公平、公正。二是通過(guò)公開市場(chǎng),創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng),形成局部均衡價(jià)格以逼近較低的交易成本狀態(tài),實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)過(guò)程的交易成本。
3.簽訂合理的經(jīng)濟(jì)合同并嚴(yán)格履行是工程造價(jià)控制的保證
一是建立和健全合同管理制度,明確合同管理部門的職責(zé),規(guī)范合同的流程,合理授權(quán)簽訂,必要時(shí)要請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān),規(guī)避合同簽訂的法律風(fēng)險(xiǎn);二是重視合同談判和簽訂工作,要在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好合同的談判工作,重點(diǎn)對(duì)標(biāo)的內(nèi)容、數(shù)量(型規(guī)格號(hào))、承包方式、施工工期、價(jià)款、付款方式、供料方式、驗(yàn)收方式、合同變更和索賠、違約責(zé)任等進(jìn)行進(jìn)一步洽談和明確細(xì)化,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同;三是做好合同的內(nèi)部會(huì)簽工作,按照合同管理制度,相關(guān)部門和人員要進(jìn)行審核把關(guān)簽字。保證合同簽訂的真實(shí)性、完整性、合法性;四是嚴(yán)格按合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)發(fā)生的項(xiàng)目變更和新增工程量要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,規(guī)范合同的履行;五是對(duì)不符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目,如征地移民項(xiàng)目、壟斷經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和無(wú)法獲得充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,可按政府指導(dǎo)價(jià)格為依據(jù)或詢價(jià)進(jìn)行確定合同價(jià)款,能有效地降低建設(shè)成本。
4.做好工程建設(shè)管理是工程造價(jià)的過(guò)程控制
科學(xué)、有效的工程建設(shè)管理是工程實(shí)施階段造價(jià)控制的重要保障。一是組織編制施工組織設(shè)計(jì),按照工程規(guī)范,科學(xué)安排施工進(jìn)度、施工場(chǎng)地布置、施工設(shè)置和施工方案、安全文明施工規(guī)劃、施工交通運(yùn)輸、土石方平衡方案等,可避免工程建設(shè)無(wú)序管理,減少不必要的浪費(fèi)。二是依法依規(guī)進(jìn)行征地移民工作,按照節(jié)約用地的原則優(yōu)化土地使用面積,盡可能采取臨時(shí)用地;三是做好工程前期準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)是①在地方政府的大力支持下,做好征地移民工作;②做好“五通一平”工作,實(shí)現(xiàn)工程路、水、電、汽、通訊暢通和場(chǎng)地平整工作,不致于工程開工后,造成工程窩工和索賠;③做好工程招標(biāo)和主要設(shè)備招標(biāo)工作,選擇好的施工隊(duì)伍和好的設(shè)備等于工程完成了1/2;④做好項(xiàng)目的可行性研究的核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取主體工程盡快開工,縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,有利于降低工程造價(jià)。四是優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程變更管理。由于可研階段設(shè)計(jì)深度有限,到施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)細(xì)化與優(yōu)化,對(duì)工程關(guān)鍵項(xiàng)目和部位可借助一些咨詢單位,包括設(shè)計(jì)監(jiān)理,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選,選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。因設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和施工過(guò)程中地質(zhì)條件的變化會(huì)出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目,要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,可有效降低工程造價(jià)。五是加強(qiáng)物資供應(yīng),可減少工程不必要的停工損失。六是加強(qiáng)工程結(jié)算。對(duì)施工圖與竣工圖進(jìn)行比較,防止把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入竣工結(jié)算,計(jì)取工程費(fèi)用。工程變更通知單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù),也是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù),在施工過(guò)程中,由于建設(shè)單位和工程監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系辦理不及時(shí),時(shí)間一長(zhǎng)。就會(huì)模糊不清或不齊全,為施工企業(yè)多結(jié)算價(jià)款埋下伏筆。“四控制”是工程建設(shè)管理過(guò)程中相互聯(lián)系、不可分割的專業(yè)管理 活動(dòng),而“安全、進(jìn)度、質(zhì)量”控制對(duì)工程造價(jià)均起到一定的影響作用。安全是工程建設(shè)的保證,只有安全控制措施到位,才不會(huì)發(fā)生安全事故,不會(huì)對(duì)工期造成影響,可減少直接經(jīng)濟(jì)開支,間接經(jīng)濟(jì)效益更可觀,反之。發(fā)生了安全事故,將會(huì)增加經(jīng)濟(jì)支出,耽誤工期,并帶來(lái)社會(huì)負(fù)面影響;工程質(zhì)量是工程的生命,如果工程質(zhì)量差,造成返工,甚至出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,不但會(huì)造成工期延長(zhǎng),處理費(fèi)用難以估量,同時(shí)也會(huì)遺留工程質(zhì)量隱患,減少工程的壽命或增加工程的維護(hù)成本。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理能有效控制建設(shè)資金成本
目前電力建設(shè)資金主要由項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資兩部分組成。對(duì)項(xiàng)目資本金各股東應(yīng)按照項(xiàng)目的進(jìn)度,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資本金,減少項(xiàng)目融資和建設(shè)期利息的支出;項(xiàng)目融資在政策允許的情況下,盡量籌集低成本的資金,主要可采取以下方式:①銀行貸款;②發(fā)行電力企業(yè)債券;③融資租賃等。根據(jù)內(nèi)外資的利率水平,充分考慮匯率風(fēng)險(xiǎn),可采取內(nèi)外資組合貸款,并發(fā)揮電力基礎(chǔ)行業(yè)優(yōu)勢(shì),要求項(xiàng)目貸款銀行利率在央行基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮。在籌集長(zhǎng)期貸款的同時(shí),籌集一定比例(30%-40%)的短期貸款,降低資金成本。在日常資金管理中,制定年(月)資金計(jì)劃,量出為人,合理調(diào)度資金,提高資金使用效率,合理推遲資金的支付,減少資金沉淀,節(jié)約建設(shè)期利息。
6.實(shí)施工程過(guò)程審計(jì)是控制工程造價(jià)的監(jiān)督保證
工程過(guò)程審計(jì)就是項(xiàng)目建設(shè)單位委托或聘請(qǐng)一家具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行的工程全過(guò)程審計(jì)咨詢活動(dòng),從第3方的角度,按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)的制度,提出審計(jì)意見(jiàn)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性,審批手續(xù)是否齊全;參與工程的招投標(biāo)工作和經(jīng)濟(jì)合同的洽談;全過(guò)程審查工程的進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算,并出具竣工結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)書;負(fù)責(zé)工程全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理咨詢等。通過(guò)工程全過(guò)程審計(jì),可以強(qiáng)化工程過(guò)程監(jiān)督,在公司內(nèi)部建立一種約束機(jī)制,有利于進(jìn)一步規(guī)范工程管理和則務(wù)管理工作,確保工程結(jié)算的真實(shí)性、合法性,防止工程結(jié)算高估冒算,減少違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
7.結(jié)語(yǔ)
總之,電力企業(yè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在當(dāng)前電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面進(jìn)行改革的形勢(shì)下,要降低整體工程造價(jià),需要全體工程建設(shè)者和管理者,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造條件,實(shí)施工程全過(guò)程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制相結(jié)合,相互協(xié)作,克難奮進(jìn),為努力降低電力工程建設(shè)造價(jià)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
摘要:工程造價(jià)失控是當(dāng)前電力建設(shè)領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象,本文從設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)階段分析工程造價(jià)失控的原因,并提出合理控制工程造價(jià)的幾點(diǎn)建議
關(guān)鍵詞:造價(jià) 電力工程 控制
1、概述
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,基本建設(shè)的飛速發(fā)展,電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲,建設(shè)規(guī)模的變化,電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià),使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi),已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題.
工程造價(jià)的合理確定,就是在建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。工程造價(jià)的控制,則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。
2、設(shè)計(jì)階段
從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看,合理控制工程造價(jià),要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)做起,從各個(gè)專業(yè)做起。
(1)可研階段。首先要滿足用戶的需求,一切想法和決策都要符合國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定,同時(shí),要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,搜集本工程的有關(guān)資料,對(duì)本工程進(jìn)行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行.而且在經(jīng)濟(jì)上要合理,才能滿足投資方的需求,按期收回所投資金,并有最佳效益,使收益率達(dá)到基準(zhǔn)水平。在設(shè)計(jì)中,不盲目追求一流,既要滿足顧客和規(guī)范要求,又要把錢花在刀刃上,不因設(shè)計(jì)失誤而造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)產(chǎn)品完成后,應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪,聽(tīng)取顧客的反饋意見(jiàn),同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際情況,提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。例如:新建變電站工程,市區(qū)的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束,設(shè)計(jì)為室內(nèi)變電站,外墻為玻璃幕墻,設(shè)計(jì)美觀但造價(jià)高;但是位于縣區(qū)的變電站由于征地面積大,架構(gòu)及主要設(shè)備可以擺放在室外,主控及配電室可以設(shè)計(jì)為普通的磚混或框架填充墻結(jié)構(gòu),造價(jià)相對(duì)較低。
(2)初步設(shè)計(jì)階段。實(shí)踐證明,初設(shè)階段,影響工程造價(jià)的可能性為75%一95%,施工設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的可能性為35%一75%,施工開始,通過(guò)技術(shù)措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%一10%。由此可見(jiàn),施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段,投資決策出臺(tái)后,控制造價(jià)的關(guān)鍵則在設(shè)計(jì)階段。例如,某電力工程,初設(shè)概算為800萬(wàn),預(yù)算為1040萬(wàn),工程結(jié)算為1082萬(wàn),經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入,在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更,使預(yù)算大大超出了概算。因此,在初步設(shè)計(jì)階段,一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料,設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。
(3)施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù),同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況,爭(zhēng)取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí),技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通,例如,某變電站土建工程,由于技經(jīng)人員的疏忽,施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用,經(jīng)工程管理人員的審核,及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3、施工階段
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過(guò)程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測(cè),對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如,在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn),若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工,將要花費(fèi)50幾萬(wàn)元,且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來(lái),技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料,認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求,且造價(jià)只需7萬(wàn)多元。
另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場(chǎng)更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致更改部分造價(jià)無(wú)法控制,而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。比如,有些工程施工場(chǎng)地狹小,土方開挖量大,先外運(yùn)再回填,結(jié)果往往要增加工程造價(jià)的5%左右。因此,在現(xiàn)場(chǎng)施工中,管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來(lái)審查施工方案,以提高施工簽證的的準(zhǔn)確率。同時(shí),對(duì)隱蔽簽證,要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值,還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量,而不在簽證中簡(jiǎn)單地簽寫工程量和工程造價(jià),以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾,為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4、工程結(jié)算
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō),要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對(duì)施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,通常多報(bào)結(jié)算,以增加工程造價(jià)。因此,從某種意義來(lái)講,工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握工程動(dòng)態(tài)。在工作之余,要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí),提高自身的素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)下工程造價(jià)管理的需要。
5、結(jié)語(yǔ)
總而言之,工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問(wèn),本文所論及的僅是筆者幾年來(lái)的工作體會(huì),一得之懇而已。隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展,造價(jià)工程師制度的推行,提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。
論文關(guān)鍵詞:造價(jià)控制;限額設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)變更
論文摘要:文章對(duì)影響電力工程造價(jià)的諸多因素進(jìn)行了總結(jié),尤其對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段控制工程造價(jià)所需注意的問(wèn)題進(jìn)行了論述。
電力工程造價(jià)的控制是一個(gè)多階段的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該在項(xiàng)目法人的主導(dǎo)下對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理,才能最終達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。具體說(shuō)來(lái)就是要在工程的投資決策階段,設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段根據(jù)不同的具體工作任務(wù)和工作特點(diǎn)展開具體的控制,只有這樣才能從整體上達(dá)到最佳的工程造價(jià)控制目的。值得指出的是,必須將項(xiàng)目法人的利益和工程建設(shè)的最終效果聯(lián)系在一起,不僅包括工程質(zhì)量和工期,更要把工程造價(jià)作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目法人績(jī)效的重要指標(biāo),上級(jí)監(jiān)管部門要對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施有效的監(jiān)督管理,通過(guò)這些手段使項(xiàng)目法人實(shí)際地對(duì)整個(gè)電力工程建設(shè)負(fù)起責(zé)任,從而提高工程造價(jià)的控制水平。
下面就分別談?wù)勲娏こ探ㄔO(shè)的各個(gè)階段中控制工程造價(jià)所需注意的問(wèn)題。
一、項(xiàng)目的投資決策階段
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為:投資階段75%-95%;設(shè)計(jì)階段35%-75%;施工階段5%-35%,可見(jiàn),控制工程造價(jià)的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段,而是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階段,諸如項(xiàng)目的比選,工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等等,特別是投資估算的最終確定,對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制具有決定性的意義。所以,應(yīng)該重視這一階段的工作,把好工程造價(jià)控制的第一關(guān)。
具體說(shuō)來(lái),在這一階段就是要切實(shí)做好項(xiàng)目建議書和可行性研究工作,項(xiàng)目法人要以正確的觀念來(lái)對(duì)待這一工作,即不必過(guò)于節(jié)省工作的費(fèi)用,因?yàn)閺恼麄€(gè)項(xiàng)目的投資來(lái)看,這一階段工作的投入是非常小的,而其影響卻是巨大的。所以,對(duì)受聘從事本階段工作的咨詢單位要給予足夠的研究費(fèi)用和報(bào)酬,以保證其工作質(zhì)量。
二、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段
項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是對(duì)可行性研究所確定的方案進(jìn)行深化和細(xì)化的階段,在這一階段項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程將被全面詳盡地安排和制定,所以,在投資決策階段確定了投資估算之后,這一階段的工作對(duì)工程造價(jià)的影響比項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程更大。在這一階段對(duì)工程造價(jià)的控制要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)做好設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作
招投標(biāo)是為了引入競(jìng)爭(zhēng),從而對(duì)競(jìng)標(biāo)者產(chǎn)生激勵(lì)作用,使他們努力提高自己的設(shè)計(jì)思路和質(zhì)量。長(zhǎng)期來(lái)看,招投標(biāo)可以提高整個(gè)行業(yè)的平均水平,同時(shí)就一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目法人可以通過(guò)招投標(biāo)選擇出最合適的設(shè)計(jì)單位。項(xiàng)目法人不僅應(yīng)該在招標(biāo)文件中對(duì)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和深度做出要求,而且要把工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤,如果設(shè)計(jì)概算過(guò)高并且在節(jié)省工程造價(jià)上有采取措施改善的余地,那么就可以要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆桨感薷模駝t應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位采取一定的懲罰措施。當(dāng)然,工程造價(jià)是在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下才是越低越好,所以要注意招標(biāo)過(guò)程中的“逆向選擇”問(wèn)題。
對(duì)于招投標(biāo)工作,在完善相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,上級(jí)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)要保證投標(biāo)單位的申訴渠道,對(duì)于在招投標(biāo)過(guò)程中有疑問(wèn)的中標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)肅的調(diào)查,如果確實(shí)存在問(wèn)題,要追究項(xiàng)目法人和相關(guān)單位的責(zé)任。只有這樣才能保證項(xiàng)目的招投標(biāo)工作公開、公正、公平地進(jìn)行,達(dá)到招投標(biāo)的本來(lái)目的,維持電力市場(chǎng)持續(xù)、健康地發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段,限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算,所以必須要保證投資估算的質(zhì)量,這樣才能將其作為限額設(shè)計(jì)的“額度”,控制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì),要將限額設(shè)計(jì)的內(nèi)容寫入委托設(shè)計(jì)合同,以對(duì)設(shè)計(jì)人員起到約束作用。對(duì)于設(shè)計(jì)超出限額的部分,要進(jìn)行嚴(yán)格審查,如果屬于設(shè)計(jì)單位主觀上的問(wèn)題而非工程上的客觀原因,就需要采取一定的懲罰措施,如扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。另外,限額設(shè)計(jì)工作要做細(xì),對(duì)各個(gè)專業(yè)都要提出相應(yīng)的細(xì)化限額,以便在設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)施具體的控制。要定期對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行考評(píng),實(shí)施主動(dòng)控制。
限額設(shè)計(jì)要求提高設(shè)計(jì)的合理性,要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),減少不必要的超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),另外要鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比和分析,在滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能的前提下,采用更節(jié)省的工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),保證設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)合理。
(三)保證設(shè)計(jì)深度,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量
雖然控制工程造價(jià)要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì),但這與保證設(shè)計(jì)的深度并不矛盾,如果工程設(shè)計(jì)沒(méi)有足夠的深度,得出的工程概算就會(huì)失去意義。比如,如果在電力工程勘測(cè)過(guò)程中對(duì)地形地貌的勘察不夠深入準(zhǔn)確,就會(huì)在施工的時(shí)候遇到麻煩,造成設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有考慮到的成本支出而提高了工程造價(jià)。同時(shí),要完善設(shè)計(jì)貫標(biāo)工作,狠抓設(shè)計(jì)質(zhì)量,以保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行,避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實(shí)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì),認(rèn)真編制施工預(yù)算,預(yù)算受設(shè)計(jì)概算的制約,同時(shí)也要考慮實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況,這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響,要做到全面、準(zhǔn)確。
在設(shè)計(jì)工作結(jié)束后,項(xiàng)目法人要組織各專業(yè)專家對(duì)設(shè)計(jì)階段的工作成果進(jìn)行審查,即對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告、圖紙,設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算等進(jìn)行嚴(yán)格的審查,通過(guò)審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程造價(jià)中存在的問(wèn)題,以對(duì)設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行修正,對(duì)于問(wèn)題較大的,要視情況追究相關(guān)單位的責(zé)任或?qū)?xiàng)目決策進(jìn)行調(diào)整。
三、項(xiàng)目的實(shí)施階段
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是按照設(shè)計(jì)成果建設(shè)工程實(shí)體的全過(guò)程,雖然這一階段的工程造價(jià)受施工預(yù)算的控制,但這一階段的工作工程量大,涉及面廣,影響因素復(fù)雜,特別是費(fèi)用投入在幾個(gè)階段工作中最多,因而造價(jià)控制所需的力度也是最大的。這一階段基本上是工程造價(jià)的實(shí)際形成階段,如果在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中對(duì)諸多影響因素控制不利,那么設(shè)計(jì)概算,施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒(méi)有意義的,決算必然會(huì)超過(guò)預(yù)算,出現(xiàn)工程造價(jià)失控。所以,必須做好以下工作:
(一)繼續(xù)落實(shí)招投標(biāo)工作,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)
項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中涉及到施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商的選擇,必須全面地做好招投標(biāo)工作來(lái)引入競(jìng)爭(zhēng),從中選擇綜合素質(zhì)高的單位,保證工程質(zhì)量,同時(shí)降低工程費(fèi)用。項(xiàng)目法人要按照相關(guān)的法律和規(guī)定編制全面的規(guī)范化的招標(biāo)文件,此外仍要特別注意不能一味選擇報(bào)價(jià)低的施工單位,防止因施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)而造成更大的損失。
招投標(biāo)中應(yīng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式,取消傳統(tǒng)的固定價(jià)格的計(jì)價(jià)模式,即全國(guó)制訂統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,并且給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分之下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)時(shí),由招標(biāo)方提供工程量清單,各投標(biāo)單位根據(jù)自己的實(shí)力,按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià),業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)。
工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際接軌的做法,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,能夠保證價(jià)格的及時(shí)性和合理性,又能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低工程造價(jià)。
(二)嚴(yán)格按照基建程序辦事,做好施工配套工作
工程開工時(shí),要保證開工報(bào)告的批準(zhǔn)、年度投資計(jì)劃資金的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)的“四通一平”、施工供貨合同的簽訂,設(shè)備與施工隊(duì)伍的選定,施工組織設(shè)計(jì)及圖紙的審定和交底等工作已經(jīng)完成。在這樣的前提下,選擇合適的時(shí)機(jī)開工,按工程進(jìn)度編制長(zhǎng)短期資金計(jì)劃,加強(qiáng)資金的支付管理,合理安排建設(shè)資金。同時(shí)要充分重視征地、動(dòng)遷等涉及地方政策性的施工配套工作,協(xié)調(diào)好與各方的關(guān)系,特別是要力爭(zhēng)得到當(dāng)?shù)卣闹С峙c配合。只有這樣才能保證工程的高效率實(shí)施,并節(jié)省建設(shè)資金,從而降低工程造價(jià)。
(三)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
設(shè)計(jì)變更存在不同原因,有的是因?yàn)轫?xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整,有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)存在不完善或錯(cuò)漏的地方,還有施工單位在施工過(guò)程中遇到無(wú)法采取工程措施解決的實(shí)際問(wèn)題等等。設(shè)計(jì)變更一旦發(fā)生,對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制都會(huì)帶來(lái)一定的影響。
對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理,首先要從抓電力工程建設(shè)的前兩個(gè)階段以及施工準(zhǔn)備期間的工作質(zhì)量開始,即盡量減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。對(duì)于可能存在設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題,要盡早研究決定,變更越晚,困難越多,損失也就越大。對(duì)于設(shè)計(jì)變更,要嚴(yán)格按照相關(guān)程序來(lái)進(jìn)行,也要算好經(jīng)濟(jì)賬,爭(zhēng)取把變更的成本降到最低,同時(shí)還要加強(qiáng)審查,嚴(yán)肅查處諸如為盲目擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn),旨在爭(zhēng)取更多投資撥款的設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。
處理設(shè)計(jì)變更的另一重點(diǎn)是加強(qiáng)合同管理,工程承包合同是約定了工程發(fā)包和承包雙方權(quán)利和義務(wù)的契約性文件,對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施和管理,以及工程造價(jià)的控制都有重要作用。就造價(jià)來(lái)說(shuō),合同中應(yīng)對(duì)影響工程項(xiàng)目造價(jià)的變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)的約定,特別要對(duì)工程設(shè)計(jì)變更和索賠做出明確規(guī)定,防止在施工過(guò)程中出現(xiàn)糾紛卻沒(méi)有依據(jù)而發(fā)生“扯皮”現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和材料采購(gòu)工作的管理
設(shè)備和材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)電力項(xiàng)目工程造價(jià)影響很大,需要及時(shí)掌握設(shè)備和材料的市場(chǎng)情況,貨比三家,必要時(shí)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇。采購(gòu)時(shí)要發(fā)揮批量?jī)?yōu)勢(shì),減少中間環(huán)節(jié),以降低設(shè)備和材料的價(jià)格,節(jié)省采購(gòu)支出。
另外,設(shè)備和材料的采購(gòu)?fù)瑯右訌?qiáng)資金的支付管理,要根據(jù)工程進(jìn)度做好庫(kù)存和采購(gòu)計(jì)劃,在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時(shí)間最短,減少資金成本支出。
(五)加強(qiáng)監(jiān)理工作
監(jiān)理單位協(xié)助項(xiàng)目法人對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)提高施工質(zhì)量,保證建設(shè)工期和控制工程造價(jià)都具有重要意義。相對(duì)于對(duì)施工質(zhì)量和工期的監(jiān)理來(lái)講,監(jiān)理制度對(duì)控制工程造價(jià)的作用應(yīng)該予以進(jìn)一步重視和加強(qiáng),監(jiān)理工程師要嚴(yán)格履行工程支付的監(jiān)督職責(zé),根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行投資控制,按照施工合同,控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng),合理控制工程造價(jià)。
監(jiān)理制度不僅需要在施工階段加強(qiáng),而且在工程前期的科研和設(shè)計(jì)階段也可以大力推廣,以提高工程建設(shè)全過(guò)程的工作質(zhì)量,同時(shí)對(duì)全面控制工程造價(jià)發(fā)揮重要作用。
在項(xiàng)目的實(shí)施階段還要重視最后的竣工結(jié)算工作,項(xiàng)目法人要按照合同和竣工圖等依據(jù),全面對(duì)施工單位的工程量和工程報(bào)價(jià)進(jìn)行審查,特別要重視設(shè)計(jì)變更和施工索賠是否存在問(wèn)題,這也要求審核人員具有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,電力建設(shè)項(xiàng)目由于投資大、工期長(zhǎng)、影響因素多,控制投資是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須在電力建設(shè)的過(guò)程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制,才能有效地控制工程造價(jià),最大程度的獲取投資效益。
此外,在電力工程造價(jià)管理中,還應(yīng)該做好以下幾方面工作:要加快造價(jià)信息化的發(fā)展步伐,努力建設(shè)為參與工程建設(shè)的各方提供快捷、高效信息服務(wù)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng);要通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)控制工程造價(jià),形成電力工業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán);要加大造價(jià)工程師的培養(yǎng)和考核力度,為提高工程造價(jià)管理水平提供優(yōu)秀的智力支持。
摘要:該文分析了非開挖技術(shù)特點(diǎn)、工藝流程、施工設(shè)備、管材粘接及安裝,認(rèn)為目前在汕頭地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模管網(wǎng)施工的情況下,為了達(dá)到最小破壞和最大保護(hù)環(huán)境的目的,采用非開挖技術(shù)施工勢(shì)在必行。另外,該文還提出了非開挖技術(shù)施工中值得注意的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:非開挖技術(shù) 電力工程 線路
1 非開挖技術(shù)的特點(diǎn)
與其它技術(shù)相比,非開挖技術(shù)起步較晚。但是值得注意的是在最近20多年中,非開挖技術(shù)無(wú)論在理論上,還是在施工工藝方面,都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。非開挖技術(shù)是極為重要的一種都市鋪設(shè)管道的施工手段,采用非開挖技術(shù)鋪設(shè)管道具有若干得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
非開挖技術(shù)在國(guó)外已廣泛使用,在國(guó)內(nèi)也逐漸普及。不開挖地面,就能穿越公路、鐵路、河流,甚至能在建筑物底下穿過(guò),是一種能安全有效地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的施工方法。
非開挖技術(shù)不開挖地面,故而被鋪設(shè)管道的上部土層未經(jīng)擾動(dòng),管道的管節(jié)端不易產(chǎn)生段差變形,其管道壽命亦大于開挖法埋管。
采用房下非開挖技術(shù)能節(jié)約一大筆征地拆遷費(fèi)用,減少動(dòng)遷用房,縮短管線長(zhǎng)度,有很大經(jīng)濟(jì)效益。
2 非開挖方法
2.1 技術(shù)準(zhǔn)備
2.1.1 地下現(xiàn)狀管線勘查
根據(jù)工程所能提供的工程現(xiàn)場(chǎng)地下管網(wǎng)資料,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地下管網(wǎng)進(jìn)行復(fù)查,準(zhǔn)確掌握地下各種管線和其他基礎(chǔ)設(shè)施的分布及埋深,為導(dǎo)向孔軌跡提供準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)依據(jù)。
2.1.2 地形地貌測(cè)量
根據(jù)市政管理部門審批的路由,按施工區(qū)域地形及路線定出鉆孔軸線,沿軸線的地表走向標(biāo)定地面有效標(biāo)定點(diǎn)的距離和方位以及各個(gè)標(biāo)定點(diǎn)的地面標(biāo)高(或高差),為導(dǎo)向孔施工時(shí)地面跟蹤監(jiān)測(cè)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘查
掌握鉆孔工作區(qū)地層特征,為成孔工藝提供鉆探參數(shù)。
2.1.4 設(shè)計(jì)理論導(dǎo)向參數(shù)表
畫出設(shè)計(jì)敷管路由圖及設(shè)計(jì)敷管軌跡斷面圖,將以上勘測(cè)結(jié)果反映在圖上,制訂工藝方案。
2.2 施工場(chǎng)地準(zhǔn)備
2.2.1 施工場(chǎng)地
文明施工,施工區(qū)域要安裝防護(hù)圍欄,施工機(jī)械、機(jī)具和材料要按規(guī)范安裝和堆放,需占用道路或人行道的區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的施工安全標(biāo)識(shí),引導(dǎo)車輛和行人合理分流,夜間要設(shè)立反光標(biāo)識(shí)和警示燈,施工區(qū)域分為機(jī)械作業(yè)區(qū)和下管作業(yè)區(qū)。
2.2.2 作業(yè)工作坑
根據(jù)施工工藝要求開挖入射作業(yè)坑及下管作業(yè)坑,同時(shí)做好作業(yè)坑的支護(hù)和降水工作。
2.2.3 機(jī)械進(jìn)場(chǎng)及安裝
施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)就位需調(diào)用汽車和吊車,通常要臨時(shí)占用道路;吊裝現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)好臨時(shí)路障等安全設(shè)施;鉆機(jī)、動(dòng)力站和施工器具就位要充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地空間,合理布局;安裝鉆機(jī)的地基必須堅(jiān)實(shí)、平整,對(duì)松軟地基必須進(jìn)行加固后才能安裝鉆機(jī),鉆機(jī)安裝在入射點(diǎn)處,調(diào)整鉆機(jī)傾角為設(shè)計(jì)入射角后固定鉆機(jī);連接動(dòng)力站,連接泵站。
2.2.4 導(dǎo)航儀器標(biāo)定
將探頭裝入導(dǎo)向鉆探頭盒中,將導(dǎo)向鉆頭放置在無(wú)其他信號(hào)干擾的場(chǎng)地內(nèi),打開導(dǎo)航儀,檢查導(dǎo)航儀工作情況并進(jìn)行標(biāo)定。
2.3 施工步驟
2.3.1 導(dǎo)向孔施工
施工準(zhǔn)備:將導(dǎo)向鉆頭安裝連接,檢查探頭發(fā)射的各個(gè)參數(shù)是否正常,探頭電池容量是否足夠。
開孔:為保證入射角的準(zhǔn)確和穩(wěn)定,開孔時(shí)須保持連續(xù)鉆進(jìn)至少2.5m,同時(shí)宜采用低鉆速、小泵量、慢進(jìn)尺。
造斜鉆進(jìn):調(diào)整鉆頭工具面向角至需要角度,鉆機(jī)頂進(jìn)形成造斜段,導(dǎo)航儀跟蹤監(jiān)控鉆頭仰角的變化,根據(jù)不同的土層,頂進(jìn)結(jié)合鉆進(jìn),勿使仰角的變化超過(guò)鉆桿的最小曲率半徑。
保直鉆進(jìn):鉆機(jī)勻速回轉(zhuǎn)鉆進(jìn),給進(jìn)速度盡量快,使導(dǎo)向孔直線段更平直。
設(shè)計(jì)導(dǎo)向鉆進(jìn)參數(shù)表。
2.3.2 回拉擴(kuò)孔
孔徑設(shè)計(jì):根據(jù)敷設(shè)管道的直徑和根數(shù)計(jì)算需要成孔的最小直徑,既不能過(guò)大,也不可過(guò)小,成孔直徑過(guò)大,敷設(shè)管道周圍土層坍塌易造成路面下陷,成孔直徑過(guò)小,會(huì)使拉管阻力增大,引起脫管或管道變形。
分級(jí)擴(kuò)孔:各級(jí)擴(kuò)孔分別為一級(jí)φ200mm、二級(jí)φ250mm、三級(jí)φ300mm、四級(jí)φ400mm、五級(jí)φ500mm等。根據(jù)設(shè)計(jì)的成孔直徑,由小到大分級(jí)擴(kuò)孔,直至擴(kuò)到工藝要求的孔徑。
孔壁加固:擴(kuò)孔的同時(shí)通過(guò)擴(kuò)孔鉆頭向孔中注入泥漿,泥漿的濃度根據(jù)不同的土層條件來(lái)配制。泥漿滲透到孔壁中,通過(guò)擴(kuò)孔鉆頭的擠壓和磨擦,起到對(duì)孔壁的維護(hù)和穩(wěn)定作用。
回拉敷管:拉管過(guò)程中的回拉力要克服管道與孔壁摩擦力,成孔的質(zhì)量與導(dǎo)向孔的曲線形狀以及擴(kuò)孔工藝有著密切關(guān)系,正常情況下敷設(shè)PVC或PE管的回拉力不應(yīng)超過(guò)5kN,拉力過(guò)大會(huì)造成管材斷裂或變形。
3 施工設(shè)備
非開挖設(shè)備主要由以下幾部分組成。
導(dǎo)航系統(tǒng):用于在鉆進(jìn)過(guò)程中對(duì)鉆頭進(jìn)行定位,以確定鉆頭的傾斜角度和鉆進(jìn)方向。由發(fā)射器、接收器、控制臺(tái)、搖控顯示器、電源等組成。包含有軟件系統(tǒng)的導(dǎo)航部分,不僅能繪制施工圖,還能對(duì)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析、實(shí)時(shí)記錄設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、打印施工資料等。目前雷達(dá)導(dǎo)航的非開挖高端技術(shù)在國(guó)內(nèi)已有采用,計(jì)算機(jī)導(dǎo)航技術(shù)已被普遍使用。
主機(jī)由發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)、機(jī)載泥漿泵、動(dòng)力鉗、鉆?U及其裝卸系統(tǒng)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成。它用于提供鉆進(jìn)、回旋的動(dòng)力以及對(duì)鉆進(jìn)的控制。目前,國(guó)產(chǎn)的非開挖機(jī)在鉆頭100r/min的轉(zhuǎn)速下,扭矩已達(dá)15~20kNm。
鉆具由鉆頭、回?cái)U(kuò)鉆頭、鉆桿等組成。不同的施工需要和不同的地質(zhì)要選用不同的鉆頭。非開挖工程使用的鉆桿與地質(zhì)勘探的鉆桿有所區(qū)別,有很大的彈性、韌性和抗扭強(qiáng)度、耐磨損。鉆具在航道鉆通以后,還要對(duì)通道回?cái)U(kuò)和牽引管線,使電纜便于穿過(guò)。
泥漿攪拌系統(tǒng)可增加鉆頭的潤(rùn)滑作用,降低鉆進(jìn)阻力和鉆頭的工作溫度,提高管壁的強(qiáng)度等。泥漿還減小鉆頭磨損、軟化地層、易于鉆進(jìn)以及利用泥漿的的流動(dòng)性和粘結(jié)力使鉆孔產(chǎn)生的巖粒、砂粒處于懸浮狀態(tài),以利于護(hù)壁和清孔,由泥漿罐和高壓輸送泵及高壓連接管構(gòu)成。該技術(shù)可用來(lái)鋪設(shè)直徑40mm至2500mm的各種地下管線,距離可達(dá)十幾m至幾km。直徑2.5m的非開挖管線足足勝過(guò)常規(guī)的電纜隧道,在老城城網(wǎng)升壓改造工程中得到充分利用。該項(xiàng)技術(shù)與傳統(tǒng)的"挖槽埋管法"相比,具有不破壞環(huán)境、不影響交通、施工精度高、施工安全性好、周期性短、成本低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著等優(yōu)點(diǎn)。
4 管材粘接及安裝
使用PVC管材須提前24小時(shí)將管材粘接好,以保證接頭的抗拉強(qiáng)度。
下管作業(yè)要根據(jù)不同材質(zhì)的特點(diǎn)做成斜坡,防止坑下管角度過(guò)大折斷管材。
連接管材和鉆桿的分動(dòng)器安裝之前要仔細(xì)檢查,防止拉管過(guò)程中出現(xiàn)卡鉆。
拉管時(shí)孔中須注滿泥漿或水,以減小拉管阻力。
5 施工時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
5.1 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件
沿管線土層變化頻繁,所以在非開挖技術(shù)施工前必須了解土層的變化情況。此外對(duì)于要經(jīng)過(guò)回填土地段,需要提前加固處理,以防非開挖技術(shù)施工后地表有過(guò)大的下沉。
5.2 有毒氣體的檢測(cè)與防護(hù)
非開挖技術(shù)施工的地層一般會(huì)通過(guò)淤泥層,腐爛物、植物體會(huì)在地下形成有毒氣體,危害施工人員的健康和生命,所以有人員在非開挖技術(shù)內(nèi)操作的情況下,需要定時(shí)監(jiān)測(cè)管內(nèi)有毒氣體含量,采用通風(fēng)裝置予以解決。
5.3 超前探查地下管線
盡管先進(jìn)的非開挖技術(shù)設(shè)備具有在施工的探查前進(jìn)路線不遠(yuǎn)距離管線的能力,但是采用在地面提前查明地下管線仍是值得開展的,這對(duì)于保證通訊、電力、上水、排水、煤氣等其它管線安全運(yùn)營(yíng),確保公眾正常生活仍有必要。
5.4 穿越建筑物時(shí)對(duì)基礎(chǔ)的探查
非開挖技術(shù)在建筑物基礎(chǔ)下施工時(shí),需要明確施工路線上所遇到的基礎(chǔ)類型,對(duì)于部分基礎(chǔ)非開挖技術(shù)頂進(jìn)前可采取托換、加固措施。
5.5 頂進(jìn)計(jì)算
頂進(jìn)計(jì)算:其一包括準(zhǔn)確計(jì)算頂進(jìn)推力,根據(jù)計(jì)算結(jié)果選定相應(yīng)的油缸類型和確定中繼間的分布;其二是工作井設(shè)計(jì),根據(jù)計(jì)算得到的最大頂力,提出工作井的加固方案。
6 結(jié)論
鑒于以上非開挖技術(shù)的技術(shù)分析,我們認(rèn)為在汕頭地區(qū)選擇合適非開挖技術(shù)機(jī)械進(jìn)行非開挖技術(shù)施工,從技術(shù)上講是完全可行的,從社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)講是巨大的。我們所需要做的工作是針對(duì)汕頭土層特點(diǎn)選用相應(yīng)的非開挖技術(shù)設(shè)備進(jìn)行施工。不可更改的是歷史,著意刻畫的是未來(lái)。我們認(rèn)為,為了從根本上改變汕頭市的管網(wǎng)亂挖現(xiàn)象,從政策法規(guī)方面予以規(guī)范是完全必要的;另外一面從切實(shí)做到保護(hù)環(huán)境入手,加大推廣非開挖施工技術(shù)力度勢(shì)在必行。我們可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)的管線鋪設(shè)技術(shù)將以非開挖技術(shù)為支撐。
摘要:隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地區(qū)對(duì)于能源需求的不斷加深,加劇了全球的能源危機(jī),節(jié)能減排逐漸成為大眾所關(guān)注的熱點(diǎn)。變電站電力工程可以說(shuō)是現(xiàn)如今我們社會(huì)中覆蓋面積最大、使用最為普遍的重要基礎(chǔ)工程之一,在變電站中推廣節(jié)能措施,能夠有效地緩解世界性能源不足的問(wèn)題。本文從節(jié)能的概念性問(wèn)題入手,結(jié)合變電站電力工程的設(shè)計(jì),探討了在其中怎樣才能更好地做好節(jié)能工作,以期能為所需者提供借鑒。
關(guān)鍵詞:變電站電力工程節(jié)能
一、概述
進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,供用電工程技術(shù)的發(fā)展也日益加快,電力消耗也逐步增大,并且對(duì)能源的需求還在進(jìn)一步加大。當(dāng)前,世界范圍內(nèi)的能源危機(jī)對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著十分巨大的影響,如果能源問(wèn)題一直持續(xù)下去,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就面臨著十分大的阻力。因而節(jié)能措施,作為緩解能源危機(jī)的重要環(huán)節(jié),當(dāng)前正得到了人們的普遍關(guān)注,電力行業(yè)作為人類社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè),推行節(jié)能措施具有十分重要的意義。因而節(jié)能減排追求低消耗已經(jīng)成為一種趨勢(shì),在上述提到的供用電工程中更加需要節(jié)能措施,在設(shè)計(jì)時(shí)節(jié)能措施成為了重要課題。然而,節(jié)能是一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)而復(fù)雜的事情,它需要從各個(gè)方面和不同的角度進(jìn)行綜合分析,才能達(dá)到預(yù)期的效果。例如它不精需、要新的材料、先進(jìn)的技術(shù)更加需要的是創(chuàng)新的理念以及科學(xué)的措施等方面。從這一角度出發(fā),本文對(duì)變電站等工程設(shè)計(jì)的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行分析,使得為以后的發(fā)展帶來(lái)一些啟示。
電力工程的科學(xué)設(shè)計(jì),它不僅僅能帶來(lái)電力系統(tǒng)的改革,并且能更好的帶動(dòng)其他行業(yè)的迅速發(fā)展,電力工程設(shè)計(jì)中的節(jié)能設(shè)計(jì),是一項(xiàng)具有指導(dǎo)性的項(xiàng)目。當(dāng)前,我國(guó)電力行業(yè)的節(jié)能重點(diǎn)主要放在提高能源利用率方面,電力工程節(jié)能措施的推行,不僅能夠有效的解決我國(guó)目前能源緊張的問(wèn)題,還能夠大大地提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)及其效益最大化,同時(shí)還能為其他相關(guān)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步提供動(dòng)力。變電站電力工程的節(jié)能設(shè)計(jì),可以使得我國(guó)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
二、變電站電力工程設(shè)計(jì)中的節(jié)能技術(shù)
1、調(diào)節(jié)運(yùn)行電壓
設(shè)計(jì)人員可以通過(guò)在母線上設(shè)置電力電容器、調(diào)整變壓器分接頭等方式,在保證供電質(zhì)量的前提下合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行電壓。由于電壓的平方與有功損耗呈正相關(guān)性,因此,只要合理的控制運(yùn)行電壓就可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能的效果。自動(dòng)調(diào)壓器可以在一定范圍內(nèi)通過(guò)對(duì)輸入電壓的調(diào)整來(lái)保證輸出電壓的恒定,且可以用較少的投入來(lái)獲得較高的供電質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。影響電壓穩(wěn)定的因素有很多,除去難以防范的自然因素外,還有我們可以最大化的避免的人為因素,因此,我們不但要加強(qiáng)預(yù)警,還要努力提高設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)人員的工作水平,最大限度的減少不利因素,維持電壓穩(wěn)定。
2、保持三相負(fù)荷的平衡
三相負(fù)荷不平衡時(shí),產(chǎn)生較大漏電電流的稱為靈敏相,產(chǎn)生較小漏電電流的稱為不靈敏相。由于變壓器負(fù)載損耗與其負(fù)荷電流的平方呈正相關(guān)關(guān)系,因此,靈敏相上的漏電電流常常會(huì)導(dǎo)致變壓器有功損耗變大,甚至引起變壓器溫度升高直至損壞。不靈敏相常常會(huì)發(fā)生觸電、漏電事故,甚至引起保護(hù)器拒動(dòng)。當(dāng)三相負(fù)荷不平衡時(shí),必然會(huì)影響線路中的電壓升降,影響用戶用電質(zhì)量,嚴(yán)重時(shí)會(huì)燒壞變壓器、燒斷供電線路,對(duì)用戶的用電造成極大的安全隱患,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如果中性線被燒斷,還有可能造成用戶低壓電器被燒壞,引起安全事故。因此,維持三相負(fù)荷的平衡無(wú)論對(duì)電力節(jié)能,還是用電安全都具有重要的意義。設(shè)計(jì)者在電力工程設(shè)計(jì)中,可以設(shè)置配電變壓器來(lái)對(duì)剩余電流進(jìn)行保護(hù),平衡三相負(fù)荷。
3、推廣節(jié)能變壓器
從1881年第一臺(tái)變壓器的發(fā)明,至今已有百余年,變壓器是供電系統(tǒng)中必不可少的環(huán)節(jié),但也產(chǎn)生了巨大的電力損耗。當(dāng)前,我國(guó)的電能從發(fā)電廠輸出之后,至少要經(jīng)過(guò)五次變壓才能達(dá)到符合用戶使用的水平。由于變壓器數(shù)量眾多,因此,電能損耗也十分嚴(yán)重,根據(jù)相關(guān)調(diào)查,我國(guó)變壓器產(chǎn)生的電能損耗可達(dá)系統(tǒng)發(fā)電量的百分之十,每降低百分之一的電能損耗,每年就可以節(jié)約上百億度電,由此看來(lái),推廣節(jié)能變壓器具有十分重要的意義。對(duì)現(xiàn)用的變壓器,也可以通過(guò)調(diào)整其電力負(fù)載與運(yùn)行方式的手段來(lái)降低其電能耗費(fèi),達(dá)到節(jié)約電能的目的。
4、計(jì)量方式的合理化
在供用電工程
設(shè)計(jì)中,尤其是在建筑電氣設(shè)計(jì)中,計(jì)量方式的合理化十分必要,應(yīng)引起十分高度的重視。計(jì)量可以有效地對(duì)工程建筑能耗進(jìn)行分析和整合,能夠得到各用電設(shè)備的具體能耗大小。因此,科學(xué)合理的計(jì)算方案是十分必要的,在設(shè)計(jì)過(guò)程中具體地根據(jù)功能、區(qū)域的不同對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行用電消耗計(jì)量,并通過(guò)其科學(xué)準(zhǔn)確的消耗計(jì)算,可以更直接地得到電量消耗的額度大小。
5、總平面規(guī)劃
經(jīng)過(guò)具體的分析,在變電站總平面規(guī)劃時(shí),根據(jù)方位設(shè)置,盡量將建筑物進(jìn)行南北方向設(shè)置。這樣可以得到良好的朝向。這樣做的原因是,經(jīng)過(guò)這樣設(shè)計(jì)規(guī)劃的變電站,在夏季時(shí)可以大幅度降低太陽(yáng)的輻射熱量,然而在冬季能夠吸收很多的太陽(yáng)輻射熱能,并且內(nèi)部對(duì)流的過(guò)程十分優(yōu)良,最終形成良好的通風(fēng)過(guò)程。
6、開展無(wú)功補(bǔ)償
在我國(guó)現(xiàn)有的供電系統(tǒng)中,供電網(wǎng)絡(luò)中的很大程度上的電力負(fù)荷都是感性負(fù)荷,因而存在一定的功率折損是很常見(jiàn)的一種現(xiàn)象,但是所折損的這一部分電能并不完全是有用功。因此,減少設(shè)備無(wú)用功的消耗是節(jié)能的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行變電站的電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,可以根據(jù)并聯(lián)電容器的大小或其他無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備的特點(diǎn)控制電能損耗大小,這就減少了供電系統(tǒng)中的感性負(fù)荷,從而達(dá)到無(wú)功補(bǔ)償?shù)哪康摹o(wú)功補(bǔ)償對(duì)于我們目前的電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是極其必要的,因?yàn)樗兄稚钸h(yuǎn)的作用和意義,不僅能夠十分有效的降低整個(gè)電力系統(tǒng)的電能折損,提高用電質(zhì)量,還能提升相關(guān)電力設(shè)備的工作效率,節(jié)省電費(fèi)成本。此外動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償也是一項(xiàng)很好的措施,它的工作原理是通過(guò)靜止無(wú)功發(fā)生器的作用進(jìn)行補(bǔ)償,其補(bǔ)償效果更加突出,性價(jià)比更高,因?yàn)榕c傳統(tǒng)的電容器相比,它的性能提升幅度巨大,且響應(yīng)速度迅捷,諧波產(chǎn)生量低,可以很好的控制無(wú)功功率、抑制電網(wǎng)諧波,并且能夠通過(guò)對(duì)供電質(zhì)量的改進(jìn)降低供電線路的負(fù)載,延長(zhǎng)供電網(wǎng)絡(luò)使用年限。
7、加強(qiáng)監(jiān)控力度
通常來(lái)講,大型企業(yè)一般比較先進(jìn),通常配有配電監(jiān)控能源管理系統(tǒng),其主要功能是:可以連續(xù)監(jiān)控并顯示電力負(fù)荷變化曲線,顯示電壓餅圖、詳細(xì)柱狀圖;監(jiān)控并體現(xiàn)整個(gè)電氣設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行參數(shù)變化;實(shí)現(xiàn)對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)科學(xué)性管理。
除上述技術(shù)手段外,還可以利用價(jià)格機(jī)制對(duì)電力進(jìn)行市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使電力企業(yè)尋求節(jié)能的新方式,實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電,規(guī)范用電;還可以加強(qiáng)對(duì)新能源的開發(fā)與利用,改善傳統(tǒng)的電能來(lái)源結(jié)構(gòu),如天燃?xì)馊紵龝r(shí)產(chǎn)生的能量要遠(yuǎn)大于同等質(zhì)量的煤炭燃燒所產(chǎn)生的能量,且污染更少,因此,新能源的利用是節(jié)約電能的重要措施;新的技術(shù)的使用也是節(jié)約電能的重要途徑,如對(duì)發(fā)電廠燃煤系統(tǒng)進(jìn)行改造,不僅可以提高系統(tǒng)能源利用率,對(duì)減少環(huán)境污染也大有裨益。
三、結(jié)論
經(jīng)過(guò)以上觀點(diǎn)的論述可以看到,在變電站電力工程行業(yè)實(shí)行有效、持續(xù)的節(jié)能工作,是節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)的必要舉措,有效的節(jié)能措施可以不斷為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)長(zhǎng)足有效的動(dòng)力,并且可以不斷的提高我們生活質(zhì)量,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)有力的后盾。
1、項(xiàng)目管理在電力工程建設(shè)中的重要性
項(xiàng)目管理是電力工程建設(shè)與管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)施項(xiàng)目管理工作中,管理者必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行,保證其科學(xué)性與合理性,避免工程在建設(shè)與實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)分析,項(xiàng)目管理在電力工程建設(shè)與實(shí)施過(guò)程中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1通過(guò)項(xiàng)目管理有利于提高電力工程實(shí)施的效率
一般情況下,在建設(shè)電力工程的過(guò)程中,建設(shè)方都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在項(xiàng)目部設(shè)立多個(gè)管理部門,通過(guò)各個(gè)部分的相互配合與協(xié)作,從而對(duì)電力工程的建設(shè)加以管理。例如規(guī)劃部門的主要工作是對(duì)電力工程建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行分析,并根據(jù)該圖紙對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行核算,在施工過(guò)程中一定要將工程造價(jià)控制在可控的范圍之內(nèi);然后要求施工企業(yè)根據(jù)這一工程造價(jià)購(gòu)買原材料,盡量將工程造價(jià)控制在可控的范圍之內(nèi),在這一過(guò)程中,施工企業(yè)必須要與財(cái)務(wù)部門相互溝通與協(xié)作;最后,再由監(jiān)理部門的相關(guān)工作人員對(duì)于電力工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量加以監(jiān)督,避免因某一個(gè)環(huán)節(jié)的操作失誤而影響到整個(gè)電力工程的建設(shè)質(zhì)量與施工效率。
1.2通過(guò)項(xiàng)目管理有利于保證管理的系統(tǒng)化與規(guī)范化
在電力工程建設(shè)過(guò)程中,其管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,只有保證這些各項(xiàng)工作的順利開展,才能夠?qū)崿F(xiàn)電力工程管理的創(chuàng)新,是電力工程管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化與規(guī)范化。在整個(gè)管理工作中,各個(gè)管理部門必須要相互協(xié)調(diào)與合作,以確保項(xiàng)目管理工作的順利開展,保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量,提高其經(jīng)濟(jì)效益。
2、電力工程管理的創(chuàng)新與應(yīng)用
2.1電力工程管理理念的創(chuàng)新
管理理念的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)工程管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中,要想實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新,就需要電力企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)與實(shí)際情況,采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新及優(yōu)化,只有這樣,才能夠促進(jìn)電力工程的建設(shè),使電力工程管理工作的順利開展。另外,電力企業(yè)的管理者還需要與時(shí)俱進(jìn),將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用在其中,解決管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,并對(duì)其工作加以改進(jìn),推動(dòng)電力工程的順利建設(shè),完善其各項(xiàng)管理工作,提高電力工程以及施工企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。另外,針對(duì)于承包管理模式,相關(guān)管理人員還需要通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)手段來(lái)優(yōu)化其業(yè)務(wù)流程,然后將其中存在的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行分析,與解決,從而創(chuàng)新電力工程的管理理念,在電力工程建設(shè)與管理中得到應(yīng)用。由此看來(lái),監(jiān)理部門的相關(guān)工作人員必須要對(duì)電力工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制,對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行控制,以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2電力工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用
電力工程管理過(guò)程中必須要做好成本管理,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,導(dǎo)致電力工業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈,在生存壓力存在的情況下,很多的電力工程投資者和施工單位也就不得不站在自身利益的角度去考慮電力工程中存在的成本等很多問(wèn)題了,并進(jìn)一步作出有針對(duì)性的改善措施,使自己能夠不斷地去適應(yīng)工程管理戰(zhàn)略的需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電力工程建設(shè)管理模式中也要注重成本管理戰(zhàn)略的創(chuàng)新性。利用其領(lǐng)先發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)降低成本,并依此來(lái)引導(dǎo)電力工程建設(shè)管理模式的創(chuàng)新。其次是創(chuàng)新組織機(jī)制,可以說(shuō)組織機(jī)制的創(chuàng)新在很大程度上是電力工程管理模式中基礎(chǔ)條件的創(chuàng)新,例如:創(chuàng)新相關(guān)組織機(jī)制和相關(guān)管理規(guī)章制度。只有基礎(chǔ)條件得到了創(chuàng)新時(shí)才能保障管理中各項(xiàng)工作的順利開展,才能為電力工程建設(shè)管理工作提供不間斷的動(dòng)力。針對(duì)目前我國(guó)電力工程建設(shè)管理過(guò)程中自身存在的一些問(wèn)題和特點(diǎn),這就很明確地指出一些企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)對(duì)電力工程管理模式進(jìn)行一些切合實(shí)際的改進(jìn)和創(chuàng)新工作。是自身得到全過(guò)程、全要素創(chuàng)新方法與應(yīng)用,只有這樣才能有效地推進(jìn)電力工程管理工作的順利實(shí)行。為此,電力工程應(yīng)該重視技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和勞務(wù)人員素質(zhì)水平的提高,打造一支優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),著力組建一支管理創(chuàng)新能力強(qiáng)、解決問(wèn)題能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的全能性管理隊(duì)伍,推進(jìn)人才工程建設(shè),以利于各類人才成長(zhǎng)。同時(shí),還要注重推進(jìn)電力工程企業(yè)的科技進(jìn)步,跟上時(shí)代要求肯于向一些先進(jìn)國(guó)家借鑒學(xué)習(xí),敢于使用現(xiàn)代化管理技術(shù)和管理軟件,以期能夠更好地提高電力工程的管理效率。隨著信息時(shí)代的到來(lái),目前國(guó)際上已經(jīng)出現(xiàn)了很多的項(xiàng)目管理的軟件,這些管理軟件都能夠很好的做到將電力工程的進(jìn)度、資源限量、資源平衡等方面很好地結(jié)合起來(lái),并能夠很好的結(jié)合施工資源制定出切實(shí)可行的科學(xué)合理的項(xiàng)目規(guī)劃,在一定程度上規(guī)避了可能由過(guò)去經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論導(dǎo)致的各種問(wèn)題。因此,在實(shí)際的電力工程管理中如果能夠很好地運(yùn)用這些現(xiàn)代化管理軟件,對(duì)電力工程管理效率將可以做到大大的提高。
3、結(jié)語(yǔ)
在電力工業(yè)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)于電力工程的管理至關(guān)重要,該項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,其設(shè)計(jì)的范圍相對(duì)比較廣泛。因此在實(shí)際工作中,要求每個(gè)部門具有獨(dú)立性與整體性,通過(guò)相互協(xié)調(diào)與合作對(duì)電力工程的建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,這樣才能夠提高電力工程建設(shè)與管理的工作效率與質(zhì)量,才能夠促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、電力工程檔案管理現(xiàn)狀
1.電力工程檔案管理概述
電力工程建設(shè)中的資料和數(shù)據(jù)都比較龐大,檔案管理具有非常重要的作用。新形勢(shì)下的電力工程建設(shè)日益增加,電力工程所擔(dān)負(fù)的供電任務(wù)越來(lái)越艱巨,能否科學(xué)地管理好檔案直接關(guān)系到電力工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。如何歸集種類繁多的電力工程檔案,提升電力工程成果應(yīng)用水平,這對(duì)電力工程檔案的管理提出了新的要求。新形勢(shì)下,科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別,建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案模板以及規(guī)范電力工程檔案管理流程,是做好電力工程檔案管理的關(guān)鍵。
2.電力工程檔案管理實(shí)施
電力工程檔案主要對(duì)各類電力工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、電力工程成果、存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行記錄,使電力工程的各環(huán)節(jié)信息記錄在案,電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量及效果有據(jù)可查,以達(dá)到電力工程質(zhì)量管理、持續(xù)改進(jìn)、擴(kuò)大電力工程成果應(yīng)用的目的。科學(xué)規(guī)范地做好電力工程檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,電力工程檔案的信息化管理也被賦予了新的歷史使命。做好電力工程檔案管理工作應(yīng)該從規(guī)范化管理流程、檔案類別的劃分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案管理三個(gè)方面著手。
(1)規(guī)范電力工程檔案管理流程
由于傳統(tǒng)的電力工程檔案隨意不規(guī)范歸檔的模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的電力工程管理機(jī)制,也不能適應(yīng)信息化形勢(shì)下電子檔案查詢的要求。因此,需要根據(jù)企業(yè)文化及特點(diǎn),在傳統(tǒng)的電力工程檔案歸檔的基礎(chǔ)上,引入現(xiàn)代檔案管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化管理方式,使電力工程檔案管理更加符合企業(yè)需要。在企業(yè)內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程及歸檔時(shí)限實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力工程資料歸檔的規(guī)范化管理,通過(guò)創(chuàng)建紙質(zhì)及電子檔案兩種方式,真實(shí)有效地記載電力工程的信息,通過(guò)信息手段為企業(yè)工程管理決策提供有效信息。
(2)科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別
包括電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程、電力工程施工過(guò)程、驗(yàn)收過(guò)程。電力工程檔案應(yīng)按照“分門別類”進(jìn)行存儲(chǔ)及管理,便于保存、統(tǒng)計(jì)及查詢。基于這一目標(biāo)并結(jié)合供電企業(yè)當(dāng)前開展的電力工程,將電力工程各類檔案分別進(jìn)行登記、編目、分類整理、保管,便于查找、統(tǒng)計(jì)和分析。
(3)建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案
電力工程檔案的規(guī)范統(tǒng)一對(duì)于電力工程檔案歸檔、后續(xù)查詢及成果應(yīng)用等有著極為重要的作用。建立標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)化電力工程檔案模板以及電力工程檔案裝訂順序?qū)τ诹私怆娏こ踢M(jìn)度、電力工程效果及電力工程評(píng)估、改進(jìn)意見(jiàn)都具有直觀性及針對(duì)性。電力工程檔案應(yīng)根據(jù)電力工程類別分別制定各類標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的檔案。
3.電力工程檔案管理的激勵(lì)機(jī)制
在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)電力工程檔案管理評(píng)選的辦法,實(shí)現(xiàn)“鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后”,提升電力工程檔案的管理水平。開展電力工程檔案的評(píng)先評(píng)優(yōu),通過(guò)“五個(gè)方面”進(jìn)行評(píng)比,如電力工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)性、完整性、分類的準(zhǔn)確性、信息的豐富性,進(jìn)行年度綜合評(píng)選。對(duì)于優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰,同時(shí)作為電力工程檔案范例進(jìn)行公開展覽并組織學(xué)習(xí),促使各電力工程負(fù)責(zé)部門按照電力工程檔案管理規(guī)范的要求,督促按時(shí)保質(zhì)地完成電力工程檔案工作。另外,對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)、未按要求時(shí)限對(duì)電力工程檔案進(jìn)行整理的,將列入績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
4.電力工程檔案管理的意義
電力工程檔案的精細(xì)化管理是電力企業(yè)不斷加強(qiáng)電力工程過(guò)程精益化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)電力工程檔案及時(shí)歸檔、合理分類、規(guī)范整理、安全保管、方便利用,促進(jìn)各電力工程項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)有序,注重實(shí)效,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。第一,電力工程檔案記載著電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各類電力工程情況,對(duì)管理人員研究、了解電力企業(yè)整體員工隊(duì)伍素質(zhì)及電力工程情況,以及為經(jīng)營(yíng)決策提供了支持性證據(jù)數(shù)據(jù),同時(shí)有利于確認(rèn)企業(yè)取得的經(jīng)營(yíng)成果。第二,檔案是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)在各項(xiàng)電力工程工作中真實(shí)的歷史記錄,電力工程檔案本身就是一種重要的資源。過(guò)往的一個(gè)個(gè)電力工程案例、一份份電力工程評(píng)估表及改進(jìn)意見(jiàn)書可以為今后的電力工程提供借鑒,從而可以提升電力工程建設(shè)的效率和效果。第三,實(shí)行集中管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,有力保證案卷質(zhì)量,為電力工程檔案的借閱、復(fù)印及以后工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、電力工程檔案管理中存在的主要問(wèn)題
1.重視度不夠,信息化意識(shí)不強(qiáng)
信息化建設(shè)尤其是電力工程檔案信息化建設(shè)沒(méi)有受到足夠重視,信息化意識(shí)不強(qiáng)是影響檔案信息化的關(guān)鍵因素。一些電力企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到電力工程檔案信息化建設(shè)的重要性,對(duì)其信息化建設(shè)以及信息技術(shù)的管理應(yīng)用缺乏全面深入的研究。只注重刻意追求檔案數(shù)字化,而忽略了相關(guān)發(fā)展配套技術(shù),這種信息化建設(shè)只是流于形式的存在,不能適應(yīng)電力企業(yè)工程建設(shè)的需要。
2.專業(yè)人才不足
在電力工程檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,檔案管理人員缺少專業(yè)化訓(xùn)練,不具備專業(yè)的信息化知識(shí),在實(shí)踐操作過(guò)程中對(duì)信息的采集、開發(fā)與利用缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而使檔案信息化建設(shè)無(wú)法理論聯(lián)系實(shí)際,影響了信息化的建設(shè)進(jìn)程。
3.缺乏信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)開發(fā)利用不足
我國(guó)檔案信息化技術(shù)處于較低發(fā)展階段,在實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息化的同時(shí),因缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)平臺(tái)和科學(xué)完善的檢索工具,從而使檔案信息化的建設(shè)與利用受到限制。目前要實(shí)現(xiàn)電力工程檔案信息資源在企業(yè)內(nèi)部共享,必須要統(tǒng)一檔案信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用軟件的管理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要統(tǒng)一電子文件的管理標(biāo)準(zhǔn)和紙質(zhì)檔案的信息化建設(shè)及資源共享。
4.設(shè)備落后,資金投入不足
由于許多電力企業(yè)對(duì)檔案工作不重視,加之檔案管理的經(jīng)費(fèi)有限,導(dǎo)致沒(méi)有足夠的資金投入到檔案信息化建設(shè)中,這成為阻礙檔案信息化建設(shè)以及普及利用的關(guān)鍵性因素。缺乏信息化建設(shè)的必備基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)得不到提升,系統(tǒng)更新緩慢,影響了電力工程檔案信息化工作的發(fā)展。
三、新時(shí)期電力工程檔案信息化建設(shè)的策略
1.增強(qiáng)電力工程檔案信息化意識(shí),制定發(fā)展規(guī)劃
管理者對(duì)檔案信息化要予以充分重視,對(duì)檔案信息化的資源配備、信息共享、協(xié)作開發(fā)等問(wèn)題能夠進(jìn)行全面深入的可行性研究,制定信息化的發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)計(jì)劃,企業(yè)各部門相互協(xié)作以加快檔案信息化的進(jìn)程。
摘要:文章基于現(xiàn)實(shí)實(shí)際和各種科學(xué)理論,對(duì)于電力工程物資管理的重要作用進(jìn)行闡述,并且客觀地指出當(dāng)前我國(guó)工程物資管理在電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題,并對(duì)這些問(wèn)題提出科學(xué)、有操作性的具體建議,以期促進(jìn)我國(guó)電力工程物資管理的進(jìn)一步完善,并且對(duì)其他行業(yè)的物資管理問(wèn)題提供一些不成熟的借鑒。
關(guān)鍵詞:電力基建;工程物資;管理問(wèn)題
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)保障,電力行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中起到了無(wú)可替代的重要作用。但是,目前我國(guó)電力行業(yè)的建設(shè)已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要,需求缺口不斷增大,已經(jīng)成為限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道瓶頸,無(wú)法真正促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展。
為了解決這一嚴(yán)峻的客觀實(shí)際問(wèn)題,在全社會(huì)的共同關(guān)注下,我國(guó)電力和電網(wǎng)企業(yè)在近幾年中針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均大幅度提高了投入,對(duì)于輸變電系統(tǒng)進(jìn)行了大范圍的改造和升級(jí),這一措施極大地提高了我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)點(diǎn)、輸變電能力,為國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障,最終促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。但是,由于長(zhǎng)久以來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國(guó)電力行業(yè)體制存在著較為嚴(yán)重的缺陷,不僅導(dǎo)致管理效率相對(duì)低下,而且也造成了我國(guó)電力工程物資管理成本過(guò)高,這對(duì)于我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的阻礙作用。
1 完善電力工程物資管理的重要意義
作為電力基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),電力工程物資的管理可以有效保障工程質(zhì)量和工期,對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施成本控制起到了基礎(chǔ)性作用,具體而言有以下三個(gè)方面:
1.1 保證工程工期并提升工程質(zhì)量
所有的建設(shè)均必須以建設(shè)物資作為基礎(chǔ),沒(méi)有建設(shè)物資,任何建設(shè)便只是圖紙上的計(jì)劃而非現(xiàn)實(shí)。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)便是電力工程物資,對(duì)于電力工程物資進(jìn)行科學(xué)、有效、全面的管理可以對(duì)電力工程物資的質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)管,防止施工現(xiàn)場(chǎng)流入不合格的物資和設(shè)施,從而對(duì)于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生極為不良的影響。
1.2 可以有效地對(duì)整體建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)管
降低電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本最為主要的方式是對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管,而強(qiáng)化物資管理恰恰可以對(duì)物資采購(gòu)單價(jià)進(jìn)行有效控制,最大程度降低企業(yè)的庫(kù)存物資量和運(yùn)輸成本,由此在保證工程建設(shè)物資的正常供給的前提下最大程度降低成本,也杜絕了違法違規(guī)事情發(fā)生的可能,可以促進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠在正常、有序的軌道內(nèi)快速發(fā)展。
1.3 可以促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升
作為一項(xiàng)全面、深入的綜合管理活動(dòng),物資管理涉及企業(yè)的各個(gè)部門,包括物流、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、施工、監(jiān)管、會(huì)計(jì)等,是一個(gè)集全公司之力為一點(diǎn)的工作,這對(duì)企業(yè)的整體管理水平是一種考驗(yàn)。但是長(zhǎng)期以來(lái),由于體制等原因的影響,我國(guó)電力企業(yè)的管理方式較為粗放、管理水平也較為低下。
2 我國(guó)電力工程物資管理存在的問(wèn)題
一般而言,目前我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合成本的60%是有關(guān)工程物資采購(gòu)和管理的成本,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的歷史原因,我國(guó)電力企業(yè)存在著較為嚴(yán)重的重建設(shè)、輕管理的錯(cuò)誤思維,不僅導(dǎo)致工程物資管理較為落后,而且還使得物資管理成本高昂,物資的供應(yīng)質(zhì)量和時(shí)間難以得到有效保證,這極大地阻礙了我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體而言,我國(guó)當(dāng)前電力工程物資管理中所存在的問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面:
2.1 管理意識(shí)和人才的落后
受到長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)電力行業(yè)整體管理水平相對(duì)較低,甚至仍然停留在20世紀(jì)的管理模式之中,管理思想意識(shí)極為落后,而且由于目前我國(guó)電力行業(yè)仍然未能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,使得電力企業(yè)對(duì)于工程物資管理在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用也沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)。
此外,我國(guó)的電力企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)缺乏專業(yè)的管理人才,一貫存在著重視建設(shè)人才而忽視管理人才的錯(cuò)誤思維,許多企業(yè)員工都是電力專業(yè)背景,這使得他們很難具有完善的綜合管理能力,造成了目前企業(yè)大量缺乏管理人才,從而形成了現(xiàn)在粗放的管理方式,不僅不利于企業(yè)電力工程物資的精細(xì)化管理,而且對(duì)于我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度造成了極為嚴(yán)重的阻礙,而且對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的提升產(chǎn)生了不良影響。
2.2 物資管理配套投入少,缺乏相關(guān)管理制度
建設(shè)
作為物資管理的物質(zhì)基礎(chǔ),物資管理配套需要規(guī)章制度的具體保證。目前,我國(guó)大部分電力企業(yè)沒(méi)有對(duì)物資管理的相關(guān)配套系統(tǒng)進(jìn)行有效投入,導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)方式過(guò)于落后,大量電力工程物資沒(méi)有得到有效地利用,而且管理制度也極為不完善,都是依靠員工進(jìn)行手動(dòng)記錄,極易造成記錄的混亂,對(duì)于物資管理的正常進(jìn)行造成了極為不利的影響。此外,我國(guó)電力企業(yè)對(duì)于物資管理規(guī)章制度極不完善,無(wú)法對(duì)當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行電力工程物資管理的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行有效監(jiān)管,導(dǎo)致物資管理活動(dòng)陷入
混亂。
2.3 缺少監(jiān)督,內(nèi)部制度不完善
完善物資管理的基礎(chǔ)是嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)控和控制,當(dāng)前我國(guó)對(duì)于電力工程物資管理的監(jiān)督極不完善,從而導(dǎo)致了電力工程物資的極大浪費(fèi),這也對(duì)企業(yè)造成了極大的損失,不僅嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也在一定程度上阻礙了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。
此外,我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部建設(shè)較為落后,尤其是物資管理部門建設(shè)極不完善,沒(méi)有有效的規(guī)章制度,也沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的工作崗位,許多員工的權(quán)責(zé)不對(duì)等,也沒(méi)有完善的流程和管理制度,造成了信息交流和溝通的困難,從而導(dǎo)致管理效率低下。
3 完善我國(guó)電力工程物資管理的建議
電力工程物資是我國(guó)電力發(fā)展至關(guān)重要的緩解,針對(duì)這一問(wèn)題,筆者基于現(xiàn)實(shí)實(shí)際,提出下列三個(gè)方面的建議:
3.1 提高管理意識(shí),培養(yǎng)管理人才
對(duì)于電力工程物資管理意識(shí)的缺失是我國(guó)當(dāng)前電力企業(yè)所面臨的主要問(wèn)題,這導(dǎo)致電力工程物資管理極為混亂,對(duì)于企業(yè)的健康、快速發(fā)展極為不利。
3.2 提高建設(shè)投入,完善電力物資管理系統(tǒng)
物資管理的投入是電力企業(yè)進(jìn)行電力工程物資管理的基礎(chǔ)保障,但是,由于長(zhǎng)期意識(shí)的落后,導(dǎo)致我國(guó)電力企業(yè)物資管理設(shè)施落后,許多倉(cāng)庫(kù)都缺乏現(xiàn)代化的設(shè)備和信息制度。因此,我國(guó)電力企業(yè)必須加大對(duì)物資管理的資金投入,通過(guò)改善倉(cāng)儲(chǔ)條件等平臺(tái)建設(shè),可以極大地提升我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。
3.3 完善電力工程物資財(cái)務(wù)管理制度
電力工程物資管理是一個(gè)極為系統(tǒng)的工程,這就需要加強(qiáng)其中各個(gè)環(huán)節(jié),包括財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)此,我國(guó)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),保障電力工程物資管理的健康、快速運(yùn)行。
4 結(jié)語(yǔ)
電力工程質(zhì)量管理是我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一,對(duì)電力工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、有效的管理可以極大地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以,全社會(huì)都必須對(duì)這個(gè)問(wèn)題予以足夠的重視并且找出解決的辦法。
作者簡(jiǎn)介:朱曉莉(1985—),女,天津人,國(guó)網(wǎng)天津電力公司薊縣分公司助理工程師,研究方向:配電電力工程、電力工程物資。
摘要:電力工程預(yù)算的重要性在企業(yè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段都有所體現(xiàn),它對(duì)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、資金監(jiān)督管理、造價(jià)管理都著重大作用,因此完善電力工程預(yù)算編制工作已成為當(dāng)前電力企業(yè)的重點(diǎn)改革方向。文章首先對(duì)電力工程預(yù)算作出基本的解釋,然后通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算體系存在的問(wèn)題,提出了關(guān)于完善電力工程預(yù)算編制的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:電力工程;預(yù)算編制;資金管理;量?jī)r(jià)分離法;工程造價(jià)管理
1 電力工程預(yù)算概述
企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目競(jìng)價(jià)招標(biāo)時(shí),電力工程預(yù)算起著重要的作用,它是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)的電力工程預(yù)算體系一旦存在缺陷,將會(huì)直接地影響企業(yè)的發(fā)展
前景。
電力工程的特點(diǎn)是具一定規(guī)模、成本投資大、技術(shù)要求高等,導(dǎo)致工程工作難度大,如果在各個(gè)環(huán)節(jié)上缺少科學(xué)系統(tǒng)的程序,沒(méi)有系統(tǒng)的工程管理標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的決策者將很難做好工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。所以,企業(yè)必須完善電力工程預(yù)算體系,利用這套科學(xué)規(guī)范的體系來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。
2 目前企業(yè)電力工程預(yù)算編制存在的缺陷
在新形勢(shì)下,企業(yè)如果依賴現(xiàn)有的預(yù)算編制系統(tǒng),就不僅無(wú)法為企業(yè)的工程項(xiàng)目做出正確的決策,也無(wú)法解決工程造價(jià)管理問(wèn)題,企業(yè)要想在項(xiàng)目管理中使投資管理變得主動(dòng),就必須認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行預(yù)算系統(tǒng)中存在的一些問(wèn)題:
2.1 電力工程預(yù)算編制脫離實(shí)際情況
我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算編制系統(tǒng)是根據(jù)我國(guó)電力事業(yè)部門制定的制度、規(guī)定和方法來(lái)進(jìn)行編制的。分析現(xiàn)有的預(yù)算編制體系不難看出,現(xiàn)有體系太過(guò)注重概預(yù)算而忽視輕資金的管理,預(yù)算體系無(wú)法為企業(yè)作出正確的決策,不能有效管理控制工程造價(jià)。從內(nèi)容上看,雖然現(xiàn)有的這套標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)容上非常的詳細(xì),把各種費(fèi)用都羅列出來(lái),但是費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則卻較為復(fù)雜,另外由于編制人員沒(méi)有對(duì)國(guó)家頒發(fā)的政策進(jìn)行深刻的解讀,導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的調(diào)整,使編制出的體系沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況,造成費(fèi)用預(yù)算不合理,容易出現(xiàn)缺漏和重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。從方法上看,企業(yè)編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),沒(méi)有納入資金管理這個(gè)內(nèi)容,僅僅根據(jù)設(shè)計(jì)階段的估算、預(yù)算、概算來(lái)編制預(yù)算書,編制環(huán)節(jié)本本主義盛行。仔細(xì)分析這一方法,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種方法其實(shí)是一種嚴(yán)重脫離實(shí)際情況的造價(jià)計(jì)定方法,因?yàn)檫@種方法采用的是先估算后預(yù)算的手法,因此沒(méi)有遵循工程造價(jià)管理的原則,即計(jì)定合理、提前預(yù)控。
2.2 企業(yè)缺少對(duì)資金管理監(jiān)督的體系
在當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)的預(yù)算編制工作通常是由編制人員編制完成后上交有關(guān)審批部門,編制人員只需要按照審批部門的要求來(lái)進(jìn)行編制,編制完成后就無(wú)需對(duì)編制體系是否滿足企業(yè)的要求進(jìn)行考核,因此在這種體制下編制的預(yù)算體系缺少有效的約束體系和控制作用。在編制完預(yù)算文件后,在實(shí)際工作過(guò)程中,應(yīng)用這種體制下編制的預(yù)算體系是無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)算出費(fèi)用是否超過(guò)預(yù)算的,只有項(xiàng)目工程在建設(shè)完成之后才能得到驗(yàn)證,工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算問(wèn)題也難以得到補(bǔ)救。另一個(gè)方面,企業(yè)預(yù)算體系與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)在投資成本上沒(méi)有形成統(tǒng)一,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無(wú)法對(duì)成本費(fèi)用起到監(jiān)督控制的
作用。
3 完善電力工程預(yù)算編制的方法
3.1 利用量?jī)r(jià)分離法來(lái)進(jìn)行電力工程預(yù)算
企業(yè)建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們應(yīng)該用辯證的眼光去看待工程造價(jià),因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)整體,包括很多方面的內(nèi)容,例如“量”和“價(jià)”,所謂“量”指的是在整個(gè)工程項(xiàng)目中所付出勞動(dòng)的總和;“價(jià)”指的是工程項(xiàng)目中每項(xiàng)消耗物的價(jià)格,其包含工人勞動(dòng)價(jià)、材料機(jī)械臺(tái)班價(jià)等。我們所說(shuō)的量?jī)r(jià)分離法的基礎(chǔ)是建立在企業(yè)的“量”是相對(duì)不變而價(jià)是有波動(dòng)變化的情況下,按照政府頒發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行,確定消耗定額,選用合理的工程費(fèi)用計(jì)算方法。在完成設(shè)計(jì)方案之后,就只需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注的“量”來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目施工,這樣就能做好電力工程的預(yù)算了。
所以,要想保證電力安裝項(xiàng)目的成本費(fèi)用預(yù)算處于正常允許的區(qū)間之內(nèi),就應(yīng)該控制預(yù)算施工階段的每項(xiàng)消耗單價(jià)和實(shí)際結(jié)算單價(jià)基本持平,這樣才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)出現(xiàn)工程預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象。編制人員事先做好市場(chǎng)調(diào)查研究,應(yīng)用合理的工程計(jì)算方法和消耗定額計(jì)算的消耗總量,按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)物價(jià)
情況來(lái)確定工程項(xiàng)目的預(yù)算費(fèi)用。
3.2 把握預(yù)算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度
結(jié)合電力工程建設(shè)安裝工程成本投資的計(jì)算方法,不難發(fā)現(xiàn)要想精確地預(yù)算出建筑工程項(xiàng)目的投資成本,關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的人工成本、材料以及機(jī)械設(shè)備實(shí)際價(jià)格做好深入的調(diào)查研究。一方面,在安裝項(xiàng)目中每個(gè)工人的施工時(shí)間和材料機(jī)械臺(tái)班總數(shù)通常是不變的;另一方面,企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種費(fèi)用(直接費(fèi)、間接費(fèi)),以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和稅金全部是以基本直接費(fèi)為基礎(chǔ)的,由于稅率和費(fèi)率都是國(guó)家頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此也是相對(duì)不變的,這些方面在同一個(gè)工程項(xiàng)目中,在一定的時(shí)間內(nèi)是不會(huì)受市場(chǎng)變化影響的。但是對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言,尤其是某些規(guī)模大、工期長(zhǎng)的大型工程電力項(xiàng)目來(lái)說(shuō),利用當(dāng)前的預(yù)算手段無(wú)法對(duì)跨度過(guò)久的工程項(xiàng)目做出最佳預(yù)算,因此現(xiàn)行的預(yù)算方法已經(jīng)逐漸地與時(shí)代脫軌,跟不上市場(chǎng)變化。因此關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的人工成本、材料以及機(jī)械設(shè)備實(shí)際價(jià)格做好深入的調(diào)查研究,正確地預(yù)算出工程項(xiàng)目的費(fèi)用,才能保證工程預(yù)算數(shù)和實(shí)際結(jié)算數(shù)處于正常允許的區(qū)間內(nèi)。
在新形勢(shì)下,工程造價(jià)管理已成為企業(yè)的重點(diǎn)改革對(duì)象,而基于量?jī)r(jià)分離方法應(yīng)運(yùn)而生,應(yīng)用這種方法可以很好地完善電力工程預(yù)算,一般來(lái)說(shuō),就是利用實(shí)物法來(lái)輔助施工圖預(yù)算工作。編制人員事先對(duì)市場(chǎng)的材料、機(jī)械設(shè)備、人工成本做好深入的調(diào)查研究,這樣做出的施工圖預(yù)算就能使當(dāng)?shù)貙?shí)際水平一目了然地展現(xiàn)出來(lái),因此能夠很好地避免出現(xiàn)單價(jià)預(yù)算與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格有太大的偏差,從而保證電力項(xiàng)目中的各項(xiàng)不必要的預(yù)算得到了有效的控制,通過(guò)降低工程預(yù)算費(fèi)用來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)必須對(duì)國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)政策進(jìn)行深刻的解讀,進(jìn)行全面的調(diào)查研究工作,熟練地應(yīng)用各種先進(jìn)的工程技術(shù)手段來(lái)完成電力工程預(yù)算編制工作,讓企業(yè)的工程預(yù)算更加全面規(guī)范。
對(duì)于企業(yè)電力工程預(yù)算編制人員而言,在實(shí)際編制工作中,要充分認(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn):
(1)人員要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,把握好施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)步驟,做到對(duì)施工進(jìn)度心中有數(shù),同時(shí)也要不斷學(xué)習(xí)新的工程知識(shí),時(shí)刻關(guān)注與該領(lǐng)域有關(guān)的知識(shí)信息,努力提高自身的專業(yè)水平。
(2)對(duì)于企業(yè)而言,電力工程預(yù)算編制影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景,因此在編制過(guò)程中,不僅要結(jié)合實(shí)際情況,還要仔細(xì)地套用定額,只有做到這兩方面的要求,才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失,避免給社會(huì)造成壞的影響。另一方面,預(yù)算也具有預(yù)測(cè)企業(yè)投資是否合理的作用,因此工程預(yù)算編制直接決定預(yù)算的這一功能是否在實(shí)際操作中得到良好的體現(xiàn)。因此編制人員必須對(duì)目前市場(chǎng)上的各種材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的勞動(dòng)效率,以及把握好企業(yè)的每項(xiàng)工程投資成本,只有在這些前提下,才能完善電力工程預(yù)算編制工作。
4 結(jié)語(yǔ)
電力工程具有規(guī)模大、成本投資大、技術(shù)要求高等特點(diǎn),必須在各個(gè)環(huán)節(jié)上配置相對(duì)應(yīng)的人才,包括技術(shù)、管理、工程預(yù)算編制人員等,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在完善電力工程預(yù)算編制的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格按照既定的程序來(lái)進(jìn)行工作;還應(yīng)組建一批管理能力較強(qiáng)的人員來(lái)管理工程預(yù)算編制工作,這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期目標(biāo),使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力更上一層樓。