時(shí)間:2022-04-24 10:01:59
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內(nèi)容摘要:本文運(yùn)用綜合歸納的方法,提出了企業(yè)安全管理能力的概念框架,對(duì)企業(yè)安全管理能力進(jìn)行了剖析。本文把企業(yè)安全管理能力界定為企業(yè)在對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的過(guò)程中積累起來(lái)的一組知識(shí)與技能的集合。它包括五個(gè)方面:增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力。最后對(duì)企業(yè)安全管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了分析。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),安全管理能力可以綜合反映出企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?是企業(yè)提高安全管理水平的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:企業(yè)安全管理能力 概念框架
全球化及企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的提出,向企業(yè)提出了改善安全管理的客觀要求,提高安全管理水平已成為企業(yè)的必然選擇。企業(yè)改善安全管理狀況的關(guān)鍵就在于通過(guò)提高安全管理能力,從而完善企業(yè)安全戰(zhàn)略決策機(jī)制、優(yōu)化安全資源配置、整合安全管理體系與政策,從而提升企業(yè)安全管理水平。學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)安全問(wèn)題的研究重點(diǎn),經(jīng)歷了關(guān)注技術(shù)因素與關(guān)注人的因素兩個(gè)階段,現(xiàn)在已經(jīng)向深層次的關(guān)注管理因素或組織因素的階段轉(zhuǎn)變(Sasou,1999;Varren,1998;王二平,1998),安全管理的相關(guān)研究正日益興起。但國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)安全管理能力并沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),在研究時(shí)多使用安全系統(tǒng)效能(Pope,Cresswell,1965;Petersen,1996)、安全管理績(jī)效(Steen,1996;OECD,2003)、安全能力(馬繼業(yè)等,2005)等相關(guān)概念,對(duì)安全管理能力概念的內(nèi)涵與外延還沒(méi)有一個(gè)清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。概念的界定是進(jìn)行科學(xué)研究的基礎(chǔ),沒(méi)有一個(gè)清晰準(zhǔn)確的概念,就無(wú)法準(zhǔn)確地劃分研究邊界,無(wú)法促進(jìn)研究的深入。為此,本文擬在對(duì)相關(guān)概念及相關(guān)研究成果進(jìn)行綜合歸納的基礎(chǔ)上,構(gòu)建企業(yè)安全管理能力的概念框架。
企業(yè)安全管理能力相關(guān)研究
安全與安全管理
安全泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。韋氏大詞典把“安全”定義為,沒(méi)有傷害、損傷或危險(xiǎn),不存在危害或損害的威脅,或免除了危害、傷害或損失的威脅。即所謂的“無(wú)危則安全,無(wú)損則全”。生產(chǎn)過(guò)程中的安全,即安全生產(chǎn),是指免除引起個(gè)人傷害、疾病或死亡的狀態(tài);或是免除設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài);或者免除環(huán)境危害的狀態(tài)。庫(kù)爾曼(A. Kuhlmann)提出,安全科學(xué)最終目的是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)引起的任何損害后果控制在絕對(duì)的最低限度內(nèi)或者減少到可容許的限度內(nèi)。總的說(shuō)來(lái),生產(chǎn)過(guò)程中的安全,是指由人、機(jī)物、環(huán)境構(gòu)成的安全系統(tǒng)無(wú)傷害的狀態(tài),就可以稱之為安全。
而安全管理作為安全科學(xué)的一個(gè)分支,其研究的起步較早。海因里希(H. W. Heinrich)在1929年就比較系統(tǒng)地闡述了當(dāng)時(shí)安全管理思想和經(jīng)驗(yàn),但早期的安全管理等同于事故管理,安全管理主要是圍繞著事故做文章,其效果有限。隨著理論研究的深入,專家學(xué)者開(kāi)始從事故后管理開(kāi)始向事故前的隱患管理轉(zhuǎn)變。從表1所列出的一些專家的觀點(diǎn)看,羅云把安全管理對(duì)象從事故系統(tǒng)拓展到安全系統(tǒng),提出了事故預(yù)防的重要意義,但沒(méi)有對(duì)安全管理實(shí)質(zhì)進(jìn)行解釋;Papadakis和陳寶智則把企業(yè)管理中管理的功能向安全管理進(jìn)行了移植,強(qiáng)調(diào)安全管理是企業(yè)管理功能的一種,具有企業(yè)其它管理功能同等的屬性,但他們的定義沒(méi)有反映出安全管理的要素與特征;丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的簡(jiǎn)化定義,把關(guān)注的焦點(diǎn)集中危險(xiǎn)管理,適于中小企業(yè)安全管理活動(dòng),不適于大型企業(yè)集團(tuán)的安全管理。
對(duì)安全管理概念的界定可以分為兩類,一類簡(jiǎn)單的說(shuō)明了安全管理的功能,它適用于一般的普通中小企業(yè),海因里希、丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、崔政斌的定義傾向于這一類;另一類強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全的系統(tǒng)管理,適用于大型高危險(xiǎn)性企業(yè),Papadakis、羅云、陳寶智的定義傾向于這一類。本文傾向于采用后一種安全管理定義,即針對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)和高危險(xiǎn)性企業(yè)的安全管理定義。
企業(yè)能力與企業(yè)管理能力
企業(yè)能力是當(dāng)前企業(yè)理論的一個(gè)極其重要的研究專題。以沃納菲爾特(Wenerfelt,1984)為代表的資源學(xué)派認(rèn)為企業(yè)異質(zhì)性資源構(gòu)成了企業(yè)能力;哈默爾(1990)認(rèn)為能力是組織中的積累性學(xué)識(shí);巴頓(1992)提出企業(yè)能力的四種尺度,即知識(shí)與技能、技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和價(jià)值與規(guī)范;王錫秋和席酋民(2002)認(rèn)為,企業(yè)能力是企業(yè)所具有的、直接影響企業(yè)效率和效果的主觀條件,是知識(shí)、結(jié)構(gòu)和文化三個(gè)方面耦合的結(jié)果。這些專家的觀點(diǎn)都是從企業(yè)基本屬性的角度來(lái)理解企業(yè)能力,但都不十分全面。相比而言,德(Day,1999)對(duì)能力(capability)定義更全面:“能力是復(fù)雜的技能和累積知識(shí)的集合,通過(guò)組織程序得到鍛煉,能夠使企業(yè)協(xié)調(diào)行動(dòng),并充分利用它們的資產(chǎn)”。這個(gè)定義關(guān)注知識(shí)與技能,強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)與技能的累積形成了復(fù)雜的能力,對(duì)企業(yè)能力的內(nèi)涵給出了較全面的解釋。而且這種解釋即強(qiáng)調(diào)能力的技術(shù)屬性,又強(qiáng)調(diào)了能力的管理屬性,較為全面。
從企業(yè)能力的分類看,能力理論研究先驅(qū)克里斯蒂森把企業(yè)能力分為技術(shù)能力和管理能力;國(guó)內(nèi)外許多研究企業(yè)能力的專家學(xué)者也有類似的分類(史東明,2002;,2002)。學(xué)術(shù)界對(duì)技術(shù)能力的研究多集中技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)管理領(lǐng)域;對(duì)管理能力的研究剛剛興起,研究領(lǐng)域并不集中,如Mohsin(1999)的研究關(guān)注“動(dòng)態(tài)技術(shù)管理能力”(dynamic tech- management capability)、Chuang(2004)和Liu(2004)的研究關(guān)注“知識(shí)管理能力”(knowledge management capability)、Shi(2004)的研究關(guān)注于“全球會(huì)計(jì)管理能力”(global account management capability)等。目前對(duì)技術(shù)能力和管理能力的區(qū)分尚不明顯。王錫秋和席酉民依據(jù)波特的價(jià)值鏈的思想,把企業(yè)能力分為基本能力與輔助能力,認(rèn)為基本能力是企業(yè)完成基本活動(dòng)的能力,輔助能力是企業(yè)進(jìn)行輔助活動(dòng)的能力。從這個(gè)角度理解,可以把技術(shù)能力理解為一種基礎(chǔ)能力,把管理能力理解為一種輔助能力,它們都是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ),缺一不可。但必須指出,管理能力在本質(zhì)上是一種知識(shí)和技能,由可以言傳的書(shū)本知識(shí)和不可以言傳的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)有機(jī)結(jié)合而成,在不同的領(lǐng)域,可言傳的書(shū)本知識(shí)和不可言傳的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)所占的比重并不一致(見(jiàn)表2所示)。
企業(yè)安全管理能力
國(guó)內(nèi)外學(xué)者直接針對(duì)安全管理能力的研究還未出現(xiàn),已有的相關(guān)的研究主要有安全系統(tǒng)效能、安全管理績(jī)效、安全能力等。國(guó)外學(xué)者的研究關(guān)注于安全系統(tǒng)效能的改善。Pope和Cresswell(1980)提出通過(guò)安全管理來(lái)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全效能的差距,Petersen(1996)、Steen(1996)和經(jīng)合組織(2003)提出通過(guò)管理對(duì)系統(tǒng)安全效能進(jìn)行改善。國(guó)內(nèi)學(xué)者在安全管理的研究方面起步本來(lái)就比較晚,在安全管理能力方面的研究就更少,已有的研究主要關(guān)注安全系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià),如陳寶智(1999)關(guān)注整個(gè)人機(jī)環(huán)境的現(xiàn)狀;徐德蜀等(2004)關(guān)注對(duì)管理體系中人的因素;馬繼業(yè)等(2005)從企業(yè)能力中的資源學(xué)派觀點(diǎn)出發(fā)對(duì)安全能力做出了理論探索。這些學(xué)者的主要觀點(diǎn)如表3所示。
總的來(lái)說(shuō),安全管理能力相關(guān)研究有兩種取向:關(guān)注能力的靜態(tài)特性——能力的構(gòu)成要素;關(guān)注能力的動(dòng)態(tài)特性——能力的動(dòng)態(tài)提升。從“能力”的基本屬性看,企業(yè)能力是累積的復(fù)雜技能和知識(shí)的集合,是一種把各種可得到資源“在行動(dòng)上組合起來(lái)并引導(dǎo)它們?yōu)樘囟ǖ纳a(chǎn)目標(biāo)服務(wù)”的整合能力,它理應(yīng)同時(shí)包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種屬性,應(yīng)從這兩個(gè)方面同時(shí)加以考察。
企業(yè)安全管理能力概念
企業(yè)安全管理能力的概念
結(jié)合以上分析,本文認(rèn)為,安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中積累的各種知識(shí)與技能。安全管理能力是由企業(yè)掌控的資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動(dòng)態(tài)變化的,隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識(shí)與技能,知識(shí)與技能的難言屬性(波蘭尼,1998)使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,構(gòu)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)。
企業(yè)安全管理能力概念的內(nèi)涵
本文界定的安全管理能力概念如下:企業(yè)安全管理能力是企業(yè)對(duì)由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境組成的安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的過(guò)程中積累起來(lái)的一組知識(shí)與技能的集合,企業(yè)通過(guò)對(duì)安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制過(guò)程逐漸積累了能力,使企業(yè)安全系統(tǒng)性能達(dá)到最佳狀態(tài)。
這個(gè)概念的內(nèi)涵包括四個(gè)方面:安全管理能力的主體是作為組織而存在的企業(yè),即安全管理能力是企業(yè)的一種基本屬性;安全管理能力的載體是由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境所構(gòu)成的企業(yè)安全系統(tǒng),即安全管理能力是企業(yè)對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制中表現(xiàn)出來(lái)的,對(duì)其考察也應(yīng)從這幾個(gè)方面入手;安全管理能力是一組知識(shí)和技能的集合,本質(zhì)上是一種知識(shí)資源,具有動(dòng)態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理現(xiàn)狀;安全管理能力通過(guò)對(duì)安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制過(guò)程所構(gòu)建,是在不斷地動(dòng)態(tài)形成的,具有動(dòng)態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿Α_@四個(gè)方面構(gòu)成了安全管理能力概念的內(nèi)涵。
企業(yè)安全管理能力概念的外延
安全管理能力作為一種企業(yè)能力,從不同的角度來(lái)分析,其內(nèi)容各不相同。關(guān)注靜態(tài)屬性的研究,把注意力放在安全系統(tǒng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)上,各個(gè)能力要素的設(shè)置上力求盡量要全面反映安全管理現(xiàn)狀;關(guān)注動(dòng)態(tài)屬性的研究,把注意力放在安全系統(tǒng)效能的改善上。事實(shí)上,對(duì)企業(yè)安全管理能力的認(rèn)識(shí),不能僅僅關(guān)注于安全系統(tǒng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià),也不能僅僅關(guān)注于安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)改善,而應(yīng)當(dāng)將兩者相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為,應(yīng)同時(shí)采用行為指標(biāo)(activities indicators)與結(jié)果指標(biāo)(outcome indicators)來(lái)衡量安全系統(tǒng)管理效能,行為指標(biāo)可以識(shí)別組織是否采取了降低風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng),而結(jié)果指標(biāo)則識(shí)別組織采取的行動(dòng)的后果。
本文認(rèn)為,應(yīng)從兩個(gè)角度來(lái)考察安全管理能力。一是安全系統(tǒng)構(gòu)成因素的知識(shí)與技能的含量,即員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境這五個(gè)構(gòu)成因素的知識(shí)與技能情況;二是安全系統(tǒng)效能改善情況,即安全系統(tǒng)構(gòu)成因素應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)態(tài)改善能力。前者關(guān)注管理結(jié)果,后者關(guān)注管理行為。從這兩個(gè)角度可以構(gòu)造出安全管理能力的內(nèi)容。本文認(rèn)為,企業(yè)安全管理能力的內(nèi)容包括:增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力。企業(yè)提高安全管理能力應(yīng)綜合考察這五個(gè)方面的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。
企業(yè)安全管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義
長(zhǎng)期以來(lái),許多學(xué)者對(duì)提高企業(yè)安全管理水平進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)證分析,但一般采用安全檢查表的形式進(jìn)行安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià),不能反映企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿?而利用本文構(gòu)造的安全管理能力的框架,可以彌補(bǔ)這樣的差距。
提高安全管理能力對(duì)企業(yè)安全管理的影響體現(xiàn)在:首先,作為對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行管理的一組知識(shí)與技能的集合,通過(guò)提高安全管理能力,可以使企業(yè)明確安全管理政策的關(guān)注要點(diǎn),為企業(yè)制定合理科學(xué)的安全戰(zhàn)略提供決策借鑒;其次,通過(guò)提高安全管理能力,可以使企業(yè)提高對(duì)安全資源投入效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)以最小的安全資源投入,獲得最大的安全績(jī)效,提高企業(yè)安全資源投入的優(yōu)化配置水平;最后,目前企業(yè)面臨各種各樣的安全管理新體系與新制度,這些新的安全管理體系與管理制度,與原有管理體系與制度存在著一些功能重合與沖突。通過(guò)提高企業(yè)安全管理能力,可以新的安全管理新體系與新制度整合到企業(yè)安全管理能力的框架內(nèi),有利于企業(yè)整合資源,提高企業(yè)安全管理水平。
結(jié)論
安全管理能力決定了企業(yè)安全管理水平。針對(duì)安全管理能力概念未清晰界定的理論研究缺憾,本文綜合歸納了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)安全管理、企業(yè)能力及安全管理效能等的相關(guān)研究成果,提出了安全管理能力的概念與內(nèi)容,并對(duì)安全管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了探討。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),安全管理能力可以綜合反映出企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?是企業(yè)提高安全管理水平的關(guān)鍵。但本文對(duì)安全管理能力的增長(zhǎng)路徑并沒(méi)有進(jìn)行研究,這有待在未來(lái)的研究中進(jìn)行深入探討。
摘要:文章分析了局域網(wǎng)的安全管理所涉及的問(wèn)題,并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的解決方法。
關(guān)鍵字:系統(tǒng)、防火墻、INTERNET、信息安全、數(shù)據(jù)庫(kù)、病毒
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已成為我們生活的重要組成部分。但網(wǎng)絡(luò)在應(yīng)用過(guò)程中也會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題,由于頻繁使用互聯(lián)網(wǎng),病毒的傳播日益猖獗,黑客的攻擊也越來(lái)越多,給局域網(wǎng)數(shù)據(jù)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全帶來(lái)很多問(wèn)題,筆者從事局域網(wǎng)的管理工作多年,結(jié)合自己的工作實(shí)際,提出一些關(guān)于局域網(wǎng)的安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),供大家借鑒。
我們單位的局域網(wǎng)綜合了公司生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、物資管理、安全管理、生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、月報(bào)等各方面的許多信息,并且這些信息都是每天靠相關(guān)專業(yè)人員寫進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)的,因此在使用中出現(xiàn)了許多問(wèn)題,但通過(guò)我們的努力工作,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況一直良好。經(jīng)驗(yàn)告訴我們:要管好局域網(wǎng),必須由局域網(wǎng)用戶和管理員共同來(lái)努力。
一.網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)作到的安全措施
1.加強(qiáng)服務(wù)器主機(jī)的獨(dú)立性
局域網(wǎng)中,通常有一臺(tái)以上的主服務(wù)器,提供所有計(jì)算機(jī)的連結(jié)并控制.這臺(tái)計(jì)算機(jī)就是黑客攻擊的主要目標(biāo).因此,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對(duì)服務(wù)器主機(jī)的安全性加強(qiáng)控制,盡可能將其獨(dú)立,不要將重要資料放置此處,將重要資料獨(dú)立放在內(nèi)部機(jī)器上,這樣可保證資料的安全性、完整性。
2.網(wǎng)絡(luò)分段
把網(wǎng)絡(luò)上相互間沒(méi)有直接關(guān)系的系統(tǒng)分布在不同的網(wǎng)段,由于各網(wǎng)段
間不能直接互訪,從而減少各系統(tǒng)被正面攻擊的機(jī)會(huì)。以前,網(wǎng)段分離是
物理概念,組網(wǎng)單位要為各網(wǎng)段單獨(dú)購(gòu)置集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。現(xiàn)在有了虛
擬網(wǎng)技術(shù),網(wǎng)段分離成為邏輯概念,網(wǎng)絡(luò)管理員可以在網(wǎng)絡(luò)控制臺(tái)上對(duì)網(wǎng)
段做任意劃分。
網(wǎng)絡(luò)分段可分為物理分段和邏輯分段兩種方式:
物理分段通常是指將網(wǎng)絡(luò)從物理層和數(shù)據(jù)鏈路層(ISO/OSI)模型中的第一層和第二層)上分為若干網(wǎng)段,各網(wǎng)段相互之間無(wú)法進(jìn)行直接通訊。目前,許多交換機(jī)都有一定的訪問(wèn)控制能力,可實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的物理分段。
邏輯分段則是指將整個(gè)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)層(ISO/OSI模型中的第三層)上進(jìn)行分段。例如,對(duì)于TCP/IP網(wǎng)絡(luò),可把網(wǎng)絡(luò)分成若干IP子網(wǎng),各子網(wǎng)間必須通過(guò)路由器、路由交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)或防火墻等設(shè)備進(jìn)行連接,利用這些中間設(shè)備(含軟件、硬件)的安全機(jī)制來(lái)控制各子網(wǎng)間的訪問(wèn)。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,通常采取物理分段與邏輯分段相結(jié)合的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性控制。
3.防火墻技術(shù)
如果網(wǎng)絡(luò)在沒(méi)有防火墻的環(huán)境中,網(wǎng)絡(luò)安全性完全依賴主系統(tǒng)的安全性。在一定意義上,所有主系統(tǒng)必須通力協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)均勻一致的高級(jí)安全性。子網(wǎng)越大,把所有主系統(tǒng)保持在相同的安全性水平上的可管理能力就越小,隨著安全性的失策和失誤越來(lái)越普遍,入侵就時(shí)有發(fā)生。防火墻有助于提高主系統(tǒng)總體安全性。 防火墻的基本思想——不是對(duì)每臺(tái)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù),而是讓所有對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn)通過(guò)某一點(diǎn),并且保護(hù)這一點(diǎn),并盡可能地對(duì)外界屏蔽保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的信息和結(jié)構(gòu)。它是設(shè)置在可信任的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和不可信任的外界之間的一道屏障,它可以實(shí)施比較廣泛的安全政策來(lái)控制信息流,防止不可預(yù)料的潛在的入侵破壞。防火墻系統(tǒng)可以是路由器,也可以是個(gè)人機(jī)、主系統(tǒng)或者是一批主系統(tǒng),專門用于把網(wǎng)點(diǎn)或子網(wǎng)同那些可能被子網(wǎng)外的主系統(tǒng)濫用的協(xié)議和服務(wù)隔絕。 防火墻可以從通信協(xié)議的各個(gè)層次以及應(yīng)用中獲取、存儲(chǔ)并管理相關(guān)的信息,以便實(shí)施系統(tǒng)的訪問(wèn)安全決策控制。防火墻的技術(shù)已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段,即包過(guò)濾技術(shù)、技術(shù)和狀態(tài)監(jiān)視技術(shù)。
防火墻是一種用來(lái)阻止外面的未經(jīng)授權(quán)的用戶的非法訪問(wèn)你的網(wǎng)絡(luò)下的設(shè)備的工具,它通常是軟件和硬件的結(jié)合體。
為了更好地理解防火墻的工作原理,我們就使用以前提到過(guò)的例子來(lái)說(shuō)明.首先,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證除了用戶帳號(hào)和口令之外的,就是IP地址,IP地址是INTERNET網(wǎng)絡(luò)上最普遍的身份索引,它有動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種。
(1)動(dòng)態(tài)IP地址指每次強(qiáng)制分配給不同上網(wǎng)機(jī)器的主機(jī)的地址。ISP提供的撥號(hào)服務(wù)通常是分配動(dòng)態(tài)IP地址,一個(gè)撥號(hào)計(jì)算機(jī)通常每次撥號(hào)都有一個(gè)不同的IP但是總有一個(gè)范圍。
(2)靜態(tài)IP地址是固定不變的地址,它可以是某臺(tái)連入Internet的主機(jī)地址,靜態(tài)IP分幾類,一類是whois可以查詢到的,并且此類IP地址主要是Internet中最高層主機(jī)的地址,這些主機(jī)可以是域名服務(wù)器,httpd服務(wù)器(Web Server)、郵件服務(wù)器、BBS主機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)棋類游戲服務(wù)器。另一類靜態(tài)IP地址被分配給Internet網(wǎng)絡(luò)中的第二層和第三層的主機(jī),這些機(jī)器有固定的物理地址。然而他們不一定有注冊(cè)的主機(jī)名。
4.使用企業(yè)級(jí)殺毒軟件
在網(wǎng)絡(luò)病毒日益猖獗的今天,不管人們多么小心翼翼,仍然會(huì)難免碰翻病毒這個(gè)“潘多拉”盒子。在這時(shí)候,選擇一個(gè)功力高深的網(wǎng)絡(luò)版病毒“殺手”就至關(guān)重要了。一般而言,查殺是否徹底細(xì)致,界面是否友好方便,能否實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、集中管理是決定一個(gè)“殺手”的三大要素。現(xiàn)在病毒日益猖獗,日常需要寫入服務(wù)器的單機(jī)的安全也特別重要,我建議購(gòu)買企業(yè)版殺毒軟件,并控制寫入服務(wù)器的客戶端,網(wǎng)管可以隨時(shí)殺毒,保證寫入數(shù)據(jù)的安全性,服務(wù)器的安全性。
最好選擇從事反病毒行業(yè)歷史比較悠久,在市場(chǎng)上有較高知名度企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品,千萬(wàn)不能貪便宜選擇不知名廠商生產(chǎn)的廉價(jià)產(chǎn)品,不僅產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)得不到保證,而且一旦造成損失,將會(huì)得不償失。
5.防止黑客攻擊
隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及,個(gè)人服務(wù)器、家庭局域網(wǎng)如雨后春筍般出現(xiàn)在小區(qū)局域網(wǎng)和校園網(wǎng)中,他們根據(jù)自己的喜好開(kāi)設(shè)的各種各樣的共享服務(wù),為廣大網(wǎng)蟲(chóng)們提供了豐富的共享資源,但由于自身的精力與資金的原因不能建立完善的防護(hù)體系,往往成為黑客和準(zhǔn)黑客們的試驗(yàn)品,造成數(shù)據(jù)的丟失或硬件的損壞。因此如何保證網(wǎng)絡(luò)安全及自身機(jī)器的安全就成了一個(gè)越來(lái)越重要的問(wèn)題。
黑客與管理員是兩個(gè)互相獨(dú)立又互相了解的對(duì)立面,一個(gè)好的管理員如果不了解黑客的思路、做法,就無(wú)法來(lái)設(shè)置安全策略保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò),而一個(gè)黑客如果不熟悉各種安全措施,在面對(duì)著種類繁多的防護(hù)措施又會(huì)無(wú)從下手,雙方為了攻擊與反擊想盡了方法,用盡了手段。正所謂“工欲善其事,必先利其器”,如果我們想要保護(hù)自己防范攻擊就必須先了解對(duì)方的想法和思路以及他們使用的方法和工具,這樣我們就可以根據(jù)他們所采用的方式方法來(lái)制定自己的安全策略,做到因法而異,準(zhǔn)備以不變應(yīng)萬(wàn)變,來(lái)對(duì)抗入侵。黑客入侵常用方法如下:
Data Diddling-------------未經(jīng)授權(quán)刪除檔案,更改其資料(15.5%)
Scanner-------------利用工具尋找暗門漏洞(15.8%)
Sniffer--------------監(jiān)聽(tīng)加密之封包(11.2%)
Denial of Service-------------使其系統(tǒng)癱瘓(16.2%)
IP Spoofing---------------冒充系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的IP地址(12.4%)
Other------------其他(13.9%)
知道了黑客的入侵方法,我們就可以對(duì)癥下藥。
如果要給黑客們分類的話,大致可以分成兩類。一類是偶然攻擊者,他們與前面提到的偶然威脅中的用戶可不一樣,他們往往無(wú)目的地攻擊服務(wù)器,試圖搜索里面的信息,這樣做的原因僅僅是為了滿足他們的好奇心,使他們過(guò)了一把當(dāng)黑客的癮,這些人一般只會(huì)使用已有的黑客軟件,或者從網(wǎng)上照搬來(lái)的攻擊方法來(lái)試探系統(tǒng)漏洞。總體來(lái)說(shuō),水平一般,很業(yè)余,只要采取一般的保護(hù)措施,比如簡(jiǎn)單的防火墻或者升級(jí)系統(tǒng)補(bǔ)丁就可以把他們屏蔽在外了。而對(duì)付另一類頑固攻擊者就沒(méi)有這么簡(jiǎn)單了。他們大部分為網(wǎng)絡(luò)及編程高手,熟悉各種程序語(yǔ)言、操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)各層間的協(xié)議,能夠自己編寫攻擊程序,找到系統(tǒng)的漏洞,發(fā)現(xiàn)侵入的方法。而且這些人的目的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是為滿足一下自己的好奇心,而是為了商業(yè)機(jī)密,報(bào)復(fù)等原因。
現(xiàn)在我們?cè)賮?lái)說(shuō)一下黑客幾種主要和常見(jiàn)的攻擊類型。拒絕服務(wù)攻擊,這是目前最常見(jiàn)的攻擊方式,一般是通過(guò)程序占用了主機(jī)上所有的資源,或者是在短時(shí)間內(nèi)向主機(jī)發(fā)送大量數(shù)據(jù)包,影響其它正常數(shù)據(jù)交換,從而造成系統(tǒng)過(guò)載或系統(tǒng)癱瘓。網(wǎng)絡(luò)蠕蟲(chóng)是目前最為常見(jiàn)的影響最大的實(shí)現(xiàn)拒絕攻擊服務(wù)的方法。此外通過(guò)中止TCP握手過(guò)程和郵件炸彈也可以實(shí)現(xiàn)拒絕服務(wù)攻擊。前門攻擊,這種攻擊方式最為直接,黑客會(huì)試圖以系統(tǒng)承認(rèn)的合法用戶的身份登錄系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)。他們會(huì)直接試圖利用字母組合去破解合法的用戶名及密碼。由于使用了配置強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)運(yùn)算的破解程序,前門攻擊對(duì)于高級(jí)黑客來(lái)說(shuō)也不是什么難事,所以當(dāng)服務(wù)器日志中出現(xiàn)了大量登錄失敗的信息后,就說(shuō)明很可能已經(jīng)有黑客開(kāi)始光顧服務(wù)器的前門了。天窗攻擊和特洛伊木馬攻擊很相似,前者是直接利用管理員留下的后門(就是用于系統(tǒng)檢測(cè)或故障維護(hù)的特殊用戶通道)侵入系統(tǒng);而后者是通過(guò)一些駐留內(nèi)存的程序(后門病毒,代碼炸彈等),為非法入侵者打開(kāi)一個(gè)隨時(shí)出入的特殊通道。IP欺騙和中間人攻擊是另外兩種類似的攻擊手段,第一種前面已經(jīng)提過(guò),通過(guò)新生成的IP報(bào)頭非法進(jìn)入合法網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通訊,而中間人攻擊則是首先通過(guò)IP欺騙獲得合法身份,然后截取網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)包獲取其中的數(shù)據(jù),從這些數(shù)據(jù)竊取合法的用戶名和密碼。
管理員在配置服務(wù)器的安全策略時(shí)一定要小心謹(jǐn)慎,比如在配置授權(quán)服務(wù)時(shí),盡量用自己的方式為每個(gè)用戶加上詳細(xì)的描述來(lái)表述其身份,這樣一旦發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的用戶沒(méi)有描述,或未用你的方法進(jìn)行描述,你可以立刻核對(duì)它的合法性,看是否為入侵后留下的額外控制賬號(hào)。配置數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)集成可以為主機(jī)上的各種數(shù)據(jù)提供授權(quán)保護(hù)和加密,這樣可以防止用戶在遠(yuǎn)端登錄主機(jī)時(shí),登錄信息被中途監(jiān)聽(tīng)、截獲,如果已經(jīng)被截獲,可以防止被破解。安全策略是管理員手里最基礎(chǔ)的工具,有效地利用這個(gè)工具可以擊退大部分非法入侵。
做為要建立服務(wù)器的管理員,首先要評(píng)估和分析自己服務(wù)器會(huì)受到哪些入侵,以及自己服務(wù)器上哪些資源數(shù)據(jù)容易被別人攻擊。做好這樣的評(píng)析才能方便地建立自己的安全策略,花最小的代價(jià)建立好最妥當(dāng)?shù)姆雷o(hù)方法。入侵監(jiān)視軟件也是管理員必備的武器之一,它替代管理員對(duì)流入流出服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)視,檢測(cè)其合法性。這類軟件都還有一個(gè)規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù),用來(lái)和網(wǎng)絡(luò)中實(shí)時(shí)交流的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)比較,通過(guò)那些合法的,中止那些非法的。管理員可以自行設(shè)置網(wǎng)絡(luò)規(guī)則和應(yīng)變手段,比如在發(fā)現(xiàn)入侵后進(jìn)行反跟蹤,找到入侵的源頭。或者是直接進(jìn)行反擊,迫使黑客停止攻擊,轉(zhuǎn)入防御(比較常見(jiàn)的監(jiān)聽(tīng)軟件有ISS RealSecure、Axent Intruder Alert等)。而且在配置服務(wù)器時(shí),盡量避免使用系統(tǒng)的默認(rèn)配置,這些默認(rèn)配置是為了方便普通用戶使用的,但是很多黑客都熟悉默認(rèn)配置的漏洞,能很方便地、從這里侵入系統(tǒng),所以當(dāng)系統(tǒng)安裝完畢后第一步就是要升級(jí)最新的補(bǔ)丁,然后更改系統(tǒng)的默認(rèn)設(shè)置。為用戶建立好詳細(xì)的屬性和權(quán)限,方便確認(rèn)用戶身份以及他能訪問(wèn)修改的資料。定期修改用戶密碼,這樣可以讓密碼破解的威脅降到最低。總之要利用好服務(wù)器自身系統(tǒng)的各種安全策略,就可以占用最小的資源,擋住大部分黑客了。
6.數(shù)據(jù)庫(kù)的安全保護(hù):
服務(wù)器中的程序、數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的,隨時(shí)變化,因此要作好備份工作,備份要多留幾份,這樣才使系統(tǒng)崩潰時(shí),可以及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù),保證工作正常進(jìn)行。
隨時(shí)修改口令、密碼, 不要將密碼泄露出去,服務(wù)器不用時(shí)就進(jìn)入鎖定狀態(tài),免得由于誤錯(cuò)做,引起故障,帶來(lái)不必要的麻煩。
二.局域網(wǎng)用戶應(yīng)做的安全防護(hù)
許多企業(yè)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī),有多半來(lái)自員工本身沒(méi)有具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí).導(dǎo)致黑客有機(jī)會(huì)侵入計(jì)算機(jī),達(dá)到破壞的目的.因此企業(yè)或個(gè)人加強(qiáng)本身的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)知識(shí),有絕對(duì)的不要.以下列出幾項(xiàng),供各位參考.
1.保密自己的口令、密碼。嚴(yán)禁帳號(hào),密碼外借,密碼設(shè)置不要過(guò)于簡(jiǎn)單,平時(shí)我們?cè)O(shè)定密碼時(shí)往往隨便就以簡(jiǎn)單的數(shù)字,電話號(hào)碼,或單純的英文字母,單詞設(shè)定,這樣很不安全,很容易被輕易獲取.因此設(shè)定密碼愈復(fù)雜,就愈安全.密碼、帳號(hào)不要借給他人使用,避免不必要的麻煩.
2.安裝在線殺毒軟件,隨時(shí)監(jiān)視病毒的侵入,保護(hù)硬盤及系統(tǒng)不受傷害。常見(jiàn)的有KV3000、金山毒霸等,還要記得及時(shí)給病毒庫(kù)升級(jí)。這樣才能加強(qiáng)殺毒軟件的抗病毒能力。
3.瀏覽WEB時(shí)不要輕易打開(kāi)來(lái)歷不明的電子郵件. 常見(jiàn)黑客入侵的方式,都是先寄發(fā)內(nèi)含入侵程序的電子郵件給對(duì)方,使收件人在不知情的情況下打開(kāi)郵件,入侵程序便悄悄進(jìn)駐你的計(jì)算機(jī),這樣不僅會(huì)被竊取重要資料,而且會(huì)破壞你硬盤的所有資料.也有的黑客將郵件以HTM格式放在WEB頁(yè)上寄出,只要上網(wǎng)者輕輕一擊,你的計(jì)算機(jī)就種著了.
4.不要隨便借你的計(jì)算機(jī)給別人使用
黑客會(huì)在你的計(jì)算機(jī)上種植木馬程序或獲取你的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源密碼等, 以后他就可以在任何計(jì)算機(jī)上隨意獲取你的資源,監(jiān)視你的一舉一動(dòng),控制你 的計(jì)算機(jī),使你的機(jī)器速度下降,甚至死機(jī).
內(nèi)容摘要:本文運(yùn)用綜合歸納的方法,提出了企業(yè)安全管理能力的概念框架,對(duì)企業(yè)安全管理能力進(jìn)行了剖析。本文把企業(yè)安全管理能力界定為企業(yè)在對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的過(guò)程中積累起來(lái)的一組知識(shí)與技能的集合。它包括五個(gè)方面:增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力。最后對(duì)企業(yè)安全管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了分析。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),安全管理能力可以綜合反映出企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?是企業(yè)提高安全管理水平的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:企業(yè)安全管理能力 概念框架
全球化及企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的提出,向企業(yè)提出了改善安全管理的客觀要求,提高安全管理水平已成為企業(yè)的必然選擇。企業(yè)改善安全管理狀況的關(guān)鍵就在于通過(guò)提高安全管理能力,從而完善企業(yè)安全戰(zhàn)略決策機(jī)制、優(yōu)化安全資源配置、整合安全管理體系與政策,從而提升企業(yè)安全管理水平。學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)安全問(wèn)題的研究重點(diǎn),經(jīng)歷了關(guān)注技術(shù)因素與關(guān)注人的因素兩個(gè)階段,現(xiàn)在已經(jīng)向深層次的關(guān)注管理因素或組織因素的階段轉(zhuǎn)變(Sasou,1999;Varren,1998;王二平,1998),安全管理的相關(guān)研究正日益興起。但國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)安全管理能力并沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),在研究時(shí)多使用安全系統(tǒng)效能(Pope,Cresswell,1965;Petersen,1996)、安全管理績(jī)效(Steen,1996;OECD,2003)、安全能力(馬繼業(yè)等,2005)等相關(guān)概念,對(duì)安全管理能力概念的內(nèi)涵與外延還沒(méi)有一個(gè)清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。概念的界定是進(jìn)行科學(xué)研究的基礎(chǔ),沒(méi)有一個(gè)清晰準(zhǔn)確的概念,就無(wú)法準(zhǔn)確地劃分研究邊界,無(wú)法促進(jìn)研究的深入。為此,本文擬在對(duì)相關(guān)概念及相關(guān)研究成果進(jìn)行綜合歸納的基礎(chǔ)上,構(gòu)建企業(yè)安全管理能力的概念框架。
企業(yè)安全管理能力相關(guān)研究
安全與安全管理
安全泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。韋氏大詞典把“安全”定義為,沒(méi)有傷害、損傷或危險(xiǎn),不存在危害或損害的威脅,或免除了危害、傷害或損失的威脅。即所謂的“無(wú)危則安全,無(wú)損則全”。生產(chǎn)過(guò)程中的安全,即安全生產(chǎn),是指免除引起個(gè)人傷害、疾病或死亡的狀態(tài);或是免除設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài);或者免除環(huán)境危害的狀態(tài)。庫(kù)爾曼(A. Kuhlmann)提出,安全科學(xué)最終目的是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)引起的任何損害后果控制在絕對(duì)的最低限度內(nèi)或者減少到可容許的限度內(nèi)。總的說(shuō)來(lái),生產(chǎn)過(guò)程中的安全,是指由人、機(jī)物、環(huán)境構(gòu)成的安全系統(tǒng)無(wú)傷害的狀態(tài),就可以稱之為安全。
而安全管理作為安全科學(xué)的一個(gè)分支,其研究的起步較早。海因里希(H. W. Heinrich)在1929年就比較系統(tǒng)地闡述了當(dāng)時(shí)安全管理思想和經(jīng)驗(yàn),但早期的安全管理等同于事故管理,安全管理主要是圍繞著事故做文章,其效果有限。隨著理論研究的深入,專家學(xué)者開(kāi)始從事故后管理開(kāi)始向事故前的隱患管理轉(zhuǎn)變。從表1所列出的一些專家的觀點(diǎn)看,羅云把安全管理對(duì)象從事故系統(tǒng)拓展到安全系統(tǒng),提出了事故預(yù)防的重要意義,但沒(méi)有對(duì)安全管理實(shí)質(zhì)進(jìn)行解釋;Papadakis和陳寶智則把企業(yè)管理中管理的功能向安全管理進(jìn)行了移植,強(qiáng)調(diào)安全管理是企業(yè)管理功能的一種,具有企業(yè)其它管理功能同等的屬性,但他們的定義沒(méi)有反映出安全管理的要素與特征;丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的簡(jiǎn)化定義,把關(guān)注的焦點(diǎn)集中危險(xiǎn)管理,適于中小企業(yè)安全管理活動(dòng),不適于大型企業(yè)集團(tuán)的安全管理。
對(duì)安全管理概念的界定可以分為兩類,一類簡(jiǎn)單的說(shuō)明了安全管理的功能,它適用于一般的普通中小企業(yè),海因里希、丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、崔政斌的定義傾向于這一類;另一類強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全的系統(tǒng)管理,適用于大型高危險(xiǎn)性企業(yè),Papadakis、羅云、陳寶智的定義傾向于這一類。本文傾向于采用后一種安全管理定義,即針對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)和高危險(xiǎn)性企業(yè)的安全管理定義。
企業(yè)能力與企業(yè)管理能力
企業(yè)能力是當(dāng)前企業(yè)理論的一個(gè)極其重要的研究專題。以沃納菲爾特(Wenerfelt,1984)為代表的資源學(xué)派認(rèn)為企業(yè)異質(zhì)性資源構(gòu)成了企業(yè)能力;哈默爾(1990)認(rèn)為能力是組織中的積累性學(xué)識(shí);巴頓(1992)提出企業(yè)能力的四種尺度,即知識(shí)與技能、技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和價(jià)值與規(guī)范;王錫秋和席酋民(2002)認(rèn)為,企業(yè)能力是企業(yè)所具有的、直接影響企業(yè)效率和效果的主觀條件,是知識(shí)、結(jié)構(gòu)和文化三個(gè)方面耦合的結(jié)果。這些專家的觀點(diǎn)都是從企業(yè)基本屬性的角度來(lái)理解企業(yè)能力,但都不十分全面。相比而言,德(Day,1999)對(duì)能力(capability)定義更全面:“能力是復(fù)雜的技能和累積知識(shí)的集合,通過(guò)組織程序得到鍛煉,能夠使企業(yè)協(xié)調(diào)行動(dòng),并充分利用它們的資產(chǎn)”。這個(gè)定義關(guān)注知識(shí)與技能,強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)與技能的累積形成了復(fù)雜的能力,對(duì)企業(yè)能力的內(nèi)涵給出了較全面的解釋。而且這種解釋即強(qiáng)調(diào)能力的技術(shù)屬性,又強(qiáng)調(diào)了能力的管理屬性,較為全面。
從企業(yè)能力的分類看,能力理論研究先驅(qū)克里斯蒂森把企業(yè)能力分為技術(shù)能力和管理能力;國(guó)內(nèi)外許多研究企業(yè)能力的專家學(xué)者也有類似的分類(史東明,2002;,2002)。學(xué)術(shù)界對(duì)技術(shù)能力的研究多集中技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)管理領(lǐng)域;對(duì)管理能力的研究剛剛興起,研究領(lǐng)域并不集中,如Mohsin(1999)的研究關(guān)注“動(dòng)態(tài)技術(shù)管理能力”(dynamic tech- management capability)、Chuang(2004)和Liu(2004)的研究關(guān)注“知識(shí)管理能力”(knowledge management capability)、Shi(2004)的研究關(guān)注于“全球會(huì)計(jì)管理能力”(global account management capability)等。目前對(duì)技術(shù)能力和管理能力的區(qū)分尚不明顯。王錫秋和席酉民依據(jù)波特的價(jià)值鏈的思想,把企業(yè)能力分為基本能力與輔助能力,認(rèn)為基本能力是企業(yè)完成基本活動(dòng)的能力,輔助能力是企業(yè)進(jìn)行輔助活動(dòng)的能力。從這個(gè)角度理解,可以把技術(shù)能力理解為一種基礎(chǔ)能力,把管理能力理解為一種輔助能力,它們都是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ),缺一不可。但必須指出,管理能力在本質(zhì)上是一種知識(shí)和技能,由可以言傳的書(shū)本知識(shí)和不可以言傳的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)有機(jī)結(jié)合而成,在不同的領(lǐng)域,可言傳的書(shū)本知識(shí)和不可言傳的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)所占的比重并不一致(見(jiàn)表2所示)。
企業(yè)安全管理能力
國(guó)內(nèi)外學(xué)者直接針對(duì)安全管理能力的研究還未出現(xiàn),已有的相關(guān)的研究主要有安全系統(tǒng)效能、安全管理績(jī)效、安全能力等。國(guó)外學(xué)者的研究關(guān)注于安全系統(tǒng)效能的改善。Pope和Cresswell(1980)提出通過(guò)安全管理來(lái)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全效能的差距,Petersen(1996)、Steen(1996)和經(jīng)合組織(2003)提出通過(guò)管理對(duì)系統(tǒng)安全效能進(jìn)行改善。國(guó)內(nèi)學(xué)者在安全管理的研究方面起步本來(lái)就比較晚,在安全管理能力方面的研究就更少,已有的研究主要關(guān)注安全系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià),如陳寶智(1999)關(guān)注整個(gè)人機(jī)環(huán)境的現(xiàn)狀;徐德蜀等(2004)關(guān)注對(duì)管理體系中人的因素;馬繼業(yè)等(2005)從企業(yè)能力中的資源學(xué)派觀點(diǎn)出發(fā)對(duì)安全能力做出了理論探索。這些學(xué)者的主要觀點(diǎn)如表3所示。
總的來(lái)說(shuō),安全管理能力相關(guān)研究有兩種取向:關(guān)注能力的靜態(tài)特性——能力的構(gòu)成要素;關(guān)注能力的動(dòng)態(tài)特性——能力的動(dòng)態(tài)提升。從“能力”的基本屬性看,企業(yè)能力是累積的復(fù)雜技能和知識(shí)的集合,是一種把各種可得到資源“在行動(dòng)上組合起來(lái)并引導(dǎo)它們?yōu)樘囟ǖ纳a(chǎn)目標(biāo)服務(wù)”的整合能力,它理應(yīng)同時(shí)包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種屬性,應(yīng)從這兩個(gè)方面同時(shí)加以考察。
企業(yè)安全管理能力概念
企業(yè)安全管理能力的概念
結(jié)合以上分析,本文認(rèn)為,安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中積累的各種知識(shí)與技能。安全管理能力是由企業(yè)掌控的資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動(dòng)態(tài)變化的,隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識(shí)與技能,知識(shí)與技能的難言屬性(波蘭尼,1998)使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,構(gòu)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)。
企業(yè)安全管理能力概念的內(nèi)涵
本文界定的安全管理能力概念如下:企業(yè)安全管理能力是企業(yè)對(duì)由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境組成的安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的過(guò)程中積累起來(lái)的一組知識(shí)與技能的集合,企業(yè)通過(guò)對(duì)安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制過(guò)程逐漸積累了能力,使企業(yè)安全系統(tǒng)性能達(dá)到最佳狀態(tài)。
這個(gè)概念的內(nèi)涵包括四個(gè)方面:安全管理能力的主體是作為組織而存在的企業(yè),即安全管理能力是企業(yè)的一種基本屬性;安全管理能力的載體是由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境所構(gòu)成的企業(yè)安全系統(tǒng),即安全管理能力是企業(yè)對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制中表現(xiàn)出來(lái)的,對(duì)其考察也應(yīng)從這幾個(gè)方面入手;安全管理能力是一組知識(shí)和技能的集合,本質(zhì)上是一種知識(shí)資源,具有動(dòng)態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理現(xiàn)狀;安全管理能力通過(guò)對(duì)安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制過(guò)程所構(gòu)建,是在不斷地動(dòng)態(tài)形成的,具有動(dòng)態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿Α_@四個(gè)方面構(gòu)成了安全管理能力概念的內(nèi)涵。
企業(yè)安全管理能力概念的外延
安全管理能力作為一種企業(yè)能力,從不同的角度來(lái)分析,其內(nèi)容各不相同。關(guān)注靜態(tài)屬性的研究,把注意力放在安全系統(tǒng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)上,各個(gè)能力要素的設(shè)置上力求盡量要全面反映安全管理現(xiàn)狀;關(guān)注動(dòng)態(tài)屬性的研究,把注意力放在安全系統(tǒng)效能的改善上。事實(shí)上,對(duì)企業(yè)安全管理能力的認(rèn)識(shí),不能僅僅關(guān)注于安全系統(tǒng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià),也不能僅僅關(guān)注于安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)改善,而應(yīng)當(dāng)將兩者相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為,應(yīng)同時(shí)采用行為指標(biāo)(activities indicators)與結(jié)果指標(biāo)(outcome indicators)來(lái)衡量安全系統(tǒng)管理效能,行為指標(biāo)可以識(shí)別組織是否采取了降低風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng),而結(jié)果指標(biāo)則識(shí)別組織采取的行動(dòng)的后果。
本文認(rèn)為,應(yīng)從兩個(gè)角度來(lái)考察安全管理能力。一是安全系統(tǒng)構(gòu)成因素的知識(shí)與技能的含量,即員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境這五個(gè)構(gòu)成因素的知識(shí)與技能情況;二是安全系統(tǒng)效能改善情況,即安全系統(tǒng)構(gòu)成因素應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)態(tài)改善能力。前者關(guān)注管理結(jié)果,后者關(guān)注管理行為。從這兩個(gè)角度可以構(gòu)造出安全管理能力的內(nèi)容。本文認(rèn)為,企業(yè)安全管理能力的內(nèi)容包括:增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力。企業(yè)提高安全管理能力應(yīng)綜合考察這五個(gè)方面的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。
企業(yè)安全管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義
長(zhǎng)期以來(lái),許多學(xué)者對(duì)提高企業(yè)安全管理水平進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)證分析,但一般采用安全檢查表的形式進(jìn)行安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià),不能反映企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿?而利用本文構(gòu)造的安全管理能力的框架,可以彌補(bǔ)這樣的差距。
提高安全管理能力對(duì)企業(yè)安全管理的影響體現(xiàn)在:首先,作為對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行管理的一組知識(shí)與技能的集合,通過(guò)提高安全管理能力,可以使企業(yè)明確安全管理政策的關(guān)注要點(diǎn),為企業(yè)制定合理科學(xué)的安全戰(zhàn)略提供決策借鑒;其次,通過(guò)提高安全管理能力,可以使企業(yè)提高對(duì)安全資源投入效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)以最小的安全資源投入,獲得最大的安全績(jī)效,提高企業(yè)安全資源投入的優(yōu)化配置水平;最后,目前企業(yè)面臨各種各樣的安全管理新體系與新制度,這些新的安全管理體系與管理制度,與原有管理體系與制度存在著一些功能重合與沖突。通過(guò)提高企業(yè)安全管理能力,可以新的安全管理新體系與新制度整合到企業(yè)安全管理能力的框架內(nèi),有利于企業(yè)整合資源,提高企業(yè)安全管理水平。
結(jié)論
安全管理能力決定了企業(yè)安全管理水平。針對(duì)安全管理能力概念未清晰界定的理論研究缺憾,本文綜合歸納了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)安全管理、企業(yè)能力及安全管理效能等的相關(guān)研究成果,提出了安全管理能力的概念與內(nèi)容,并對(duì)安全管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了探討。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),安全管理能力可以綜合反映出企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?是企業(yè)提高安全管理水平的關(guān)鍵。但本文對(duì)安全管理能力的增長(zhǎng)路徑并沒(méi)有進(jìn)行研究,這有待在未來(lái)的研究中進(jìn)行深入探討。
摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何提高企業(yè)的安全管理工作,加強(qiáng)企業(yè)安全管理干部的思想政治工作,確立正確的世界觀、人生觀,筆者認(rèn)為,無(wú)論經(jīng)濟(jì)體制如何深化改革,都離不開(kāi)以人為本,必須以提高人的素質(zhì)為基礎(chǔ)。因此,筆者就“安全文化”建設(shè)對(duì)提高安全管理干部素質(zhì)的戰(zhàn)略地位談?wù)劥譁\看法。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理 企業(yè)管理
一、“安全文化”的內(nèi)涵
所謂安全文化,就是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質(zhì)文化,是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來(lái)的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化,是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊(duì)伍的意識(shí)、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。本文探討的“安全文化”主要是指安全的精神文化。
“安全文化”是安全管理干部精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn),是安全管理干部的價(jià)值取向、思維方式、理想人格、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)技能及情趣愛(ài)好等方面的綜合反映。它是影響甚至決定安全管理干部的形象、工作效率、公眾信任的內(nèi)在根源。它對(duì)提高安全管理干部的整體素質(zhì)具有必不可少的作用。關(guān)于“安全文化”建設(shè)的方向,大致可以概括為:較高的理論水平;優(yōu)良的政治素質(zhì);廣博的文化科學(xué)知識(shí);精通的業(yè)務(wù)技能;高尚的職業(yè)道德;健康的體質(zhì)和心理。安全文化的內(nèi)涵不僅要具有團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的職業(yè)氛圍,還要有催人奮進(jìn)、勇攀高峰、努力拼搏、與時(shí)俱進(jìn)的昂揚(yáng)斗志,同時(shí)還要有精于勤、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。通過(guò)建設(shè)“安全文化”,要把安全管理干部隊(duì)伍建設(shè)成一支具有鐵的組織紀(jì)律和良好的工作作風(fēng),充滿溫馨和諧氣氛的團(tuán)結(jié)友愛(ài)的集體,從而實(shí)現(xiàn)安全管理干部隊(duì)伍所特有的職業(yè)文化、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德。建立“安全文化”的設(shè)想,是對(duì)安全文化內(nèi)涵的最具體詮釋,也無(wú)疑是對(duì)安全管理干部的思維方式和行為方式的最好協(xié)調(diào),從而提高安全管理干部的整體素質(zhì),使他們?cè)诰唧w的工作實(shí)踐中,堅(jiān)持良好的行為準(zhǔn)則。
二、加強(qiáng)“安全文化”建設(shè),提高安全管理干部素質(zhì)。
倡導(dǎo)“安全文化”對(duì)提高安全管理干部的素質(zhì)具有十分積極的意義。那么,在“安全文化”建設(shè)中,它的戰(zhàn)略地位究竟應(yīng)在哪里呢?
1. 必須找準(zhǔn)提高安全管理干部素質(zhì)的切入點(diǎn)。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,各種矛盾的交織和新舊觀念的并存,會(huì)引起一些安全管理干部在思想上出現(xiàn)困惑和憂慮,甚至產(chǎn)生心理上的不平衡。明確地說(shuō),就是在認(rèn)識(shí)觀、價(jià)值觀出現(xiàn)不平衡的問(wèn)題。為此,首先注重直覺(jué)而忽視理性,不能“跟著感覺(jué)走”。如果注重直覺(jué)而忽視理性,勢(shì)必會(huì)造成安全管理干部犯片面性的錯(cuò)誤,在處理問(wèn)題上會(huì)陷入盲目的誤區(qū)。其次是在價(jià)值取向上不能將注重自我價(jià)值列為主體,那樣會(huì)使某些安全管理干部形成自我意識(shí)膨脹,從而忘卻了國(guó)家和集體的意識(shí)而走向極端。要想解決這些問(wèn)題,單憑說(shuō)教和制度以及行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要著重從意識(shí)形態(tài)的深層次去解決。而“安全文化”的建立就恰恰填補(bǔ)了這種教育的內(nèi)容,在意識(shí)形態(tài)中找到了提高安全管理干部素質(zhì)的切入點(diǎn)。
2. 必須要抓住提高安全管理干部素質(zhì)的靈魂。
建立“安全文化”,對(duì)樹(shù)立安全管理干部正確的人生觀、價(jià)值觀、道德意識(shí)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,是擺在當(dāng)前的一個(gè)重要的課題。每個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀、道德意識(shí)在人生的各階段是不同的,需要不斷地去修正。統(tǒng)一的人生模式是沒(méi)有的,但是基本的人生觀、價(jià)值觀、道德意識(shí)是有的。借助“安全文化”來(lái)幫助安全管理干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德意識(shí)是非常必要的。在“安全文化”中集體的價(jià)值要重于個(gè)人價(jià)值,堅(jiān)持集體至上的原則。
3. 必須要豐富和提高安全管理干部的新內(nèi)容。
“安全文化”的建立,對(duì)于安全管理干部的人品、人格的教育至關(guān)重要。為此必須要豐富和提高安全管理干部的新內(nèi)容。這個(gè)新內(nèi)容,是其他教育方法所無(wú)法企及的。作為一名安全管理干部,必須要具有鮮明的職業(yè)特征的人品,無(wú)私奉獻(xiàn)的品格,不怕吃苦、任勞任怨。具備了這些優(yōu)秀的品格,才能做到職業(yè)所要求的廉潔奉公,立場(chǎng)堅(jiān)定等職業(yè)規(guī)范。不能像過(guò)去那樣,只靠行政手段和政治教育為重,盡管這種教育模式,在一定程度上取得了較好的效果,但未能達(dá)到安全管理干部自覺(jué)自悟的目標(biāo)。建立“安全文化”就是要把強(qiáng)制性外在的教育變成一種發(fā)自內(nèi)心的覺(jué)悟,達(dá)到內(nèi)在觀念和外在道德規(guī)范的高度統(tǒng)一。
三、建立“安全文化”的途徑。
建立和發(fā)展“安全文化”,必須要立足于提高安全管理干部的素質(zhì)這一主題,以圍繞生產(chǎn)建設(shè)造就具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,懂得現(xiàn)代安全科學(xué)知識(shí)的安全管理干部為出發(fā)點(diǎn),不斷探索“安全文化”的新路子。
1. 必須堅(jiān)持正確的政治方向。
“安全文化”的建立。要以同志提出的“三個(gè)代表”為指導(dǎo)方針,要以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為根本,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是。“安全文化”的建立就是要實(shí)事求是,積極探索思想政治工作的新路子。要將“三個(gè)代表”付諸于安全管理干部隊(duì)伍的思想建設(shè)之中。在當(dāng)前,尤其要將“安全文化”的建立與學(xué)習(xí)提出的“責(zé)任重于泰山”結(jié)合起來(lái),提倡關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、做到尊重人的生命、保護(hù)人的生命安全和身心健康。促使“安全文化”建設(shè),始終沿著堅(jiān)定正確的政治方向發(fā)展。使安全管理干部在工作上適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn),為改革開(kāi)放、為現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造出安全、文明、優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境。
2. 必須在實(shí)踐中不斷地豐富和發(fā)展。
“安全文化”的建立不是一帆風(fēng)順的,它必將受到許多非文化的東西所牽制和約束,所以在建立“安全文化”的過(guò)程中,把“破”與“立”要同等對(duì)待。破除影響安全管理干部素質(zhì)建設(shè)的作風(fēng)因素,就是要破除工作飄浮、官僚主義嚴(yán)重,組織紀(jì)律觀念淡漠,脫離生產(chǎn)不切實(shí)際等陳規(guī)陋習(xí)。要旗幟鮮明地樹(shù)立安全管理干部良好的政治覺(jué)悟、高尚的品德和人格、豐富的才能才干、美好的情操和心靈,只有這樣才能創(chuàng)造出具有時(shí)代氣息的“安全文化”。
總而言之,建立企業(yè)“安全文化”還需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步完善。作為一種思想精神的樹(shù)立,它不是一朝一夕的事情。隨著改革開(kāi)放實(shí)踐的發(fā)展和深入,只要廣大的安全管理干部不懈地探索和艱苦地努力,它就會(huì)日趨完善。
論文關(guān)鍵詞:油田企業(yè) 安全 特殊性 對(duì)策
論文摘要:從油田企業(yè)生產(chǎn)的工藝特點(diǎn)、歷史條件、社會(huì)背景以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作等方面出發(fā),分析了油田企業(yè)安全生產(chǎn)特殊性。同時(shí)指出了目前油田企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題,并針對(duì)存在的主要問(wèn)題,提出了更新管理觀念、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大科技投入、完善HSE體系標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)隱患治理、加大培訓(xùn)力度等安全管理對(duì)策,對(duì)油田企業(yè)安全生產(chǎn)具有一定的指導(dǎo)意義。
石油是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的“血液”,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,石油勘探、開(kāi)發(fā)與煉制,是高投人、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程。石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣等特點(diǎn),面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著石油企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的成功上市和中國(guó)入世,石油企業(yè)如何在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確保安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展,使股東、企業(yè)、職工利益最大化,搞好安全生產(chǎn)管理具有重大意義。認(rèn)真研究油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體收入,增強(qiáng)綜合國(guó)力,也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)義。
油田生產(chǎn)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅要從制度、職責(zé)、預(yù)防、教育入手,而且更要從人的意識(shí)入手,突出以人為本,預(yù)防為主的思想,推行HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系。人是實(shí)施HSE管理的主體,提高實(shí)施者對(duì)HSE管理的認(rèn)識(shí)程度,將直接影響到HSE管理的運(yùn)作和最終效果,有效的教育培訓(xùn)是提高人的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)HSE主動(dòng)式管理的重要保證。如何把對(duì)人的管理引入安全管理之中,不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。
1油田企業(yè)安全生產(chǎn)特殊性
1. 1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,生產(chǎn)場(chǎng)所“先天性”隱患突出
石油勘探開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)場(chǎng)所,遍布陸地和海洋,形成了兩棲勘采的格局。陸地勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域多在山丘、沙漠、沼澤及江河湖泊,地況復(fù)雜惡劣,生產(chǎn)作業(yè)條件艱苦,油田企業(yè)多屬20世紀(jì)70年代先后以“會(huì)戰(zhàn)”模式建設(shè)起來(lái)的,受當(dāng)時(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的制約,基本屬于邊設(shè)計(jì)、邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的“三邊”企業(yè),油氣生產(chǎn)廠站不可避免地存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理、安全消防設(shè)施不配套、施工質(zhì)量較差等“先天性”隱患,整改工作任重道遠(yuǎn)。
1. 2外界干擾大,嚴(yán)重威脅企業(yè)安全
近年來(lái),受社會(huì)治安環(huán)境的影響,油田企業(yè)安全生產(chǎn)更是受到了較大的外部“沖擊”,主要有3個(gè)方面:
1. 2. 1油氣輸送管道長(zhǎng)期遭受不法分子打孔盜油危害,無(wú)法保證安全運(yùn)行。如Sinope。管道儲(chǔ)運(yùn)公司,從1993年至2003年2月,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),遭受打孔盜油3264次,泄漏原油達(dá)7952噸,而被盜原油無(wú)法統(tǒng)計(jì),不僅嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn),而且嚴(yán)重污染環(huán)境。
1.2.2管道及油氣設(shè)施保護(hù)范圍受違章建筑侵害嚴(yán)重。如中原油田在原有受侵占341處的情況下,近年來(lái)又增加多處,防火防爆工作極難落實(shí)。
1.2.3電力線路私拉亂接嚴(yán)重。嚴(yán)重處私拉線如同“蜘蛛網(wǎng)”一般,不僅易于造成人員觸電傷亡事故和火災(zāi),而且威脅油田電網(wǎng)安全運(yùn)行。
1. 3油田生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程中危險(xiǎn)因素多
1.3.1油氣生產(chǎn)有高溫和高壓。
1.3.2生產(chǎn)、使用、貯存的介質(zhì)多屬易燃易爆且有毒有害物質(zhì)。不僅石油天然氣產(chǎn)品易燃燒爆炸且具有少量毒性,生產(chǎn)中還常常遇到HZS等劇毒物品,程有不慎,便可能釀成慘禍。
1.3.3頻繁使用放射性物質(zhì)和火工器材。從地震斟探、鉆井作業(yè)到石油開(kāi)發(fā),可謂無(wú)處不在。
1. 3. 4機(jī)動(dòng)車輛多,僅遼河油田一家便有近2萬(wàn)輛。這種“現(xiàn)代文明社會(huì)的殺手”行駛路線遍布全國(guó)各地,極難控制。
1.3.5野外施工作業(yè)頻繁,受自然氣候影響嚴(yán)重,如臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪水等。
1. 4作業(yè)危險(xiǎn)性大,風(fēng)險(xiǎn)也大
最大風(fēng)險(xiǎn)莫過(guò)于地下情況無(wú)法完全預(yù)知,鉆井施工、井下作業(yè)帶有一定的“盲目”性。如鉆井施工,突遇未知地層或異常高壓地層,極有可能造成井嘖失控事故,后果難以設(shè)想。前幾年某油田一口預(yù)探井,突然鉆遇HZS氣層,大量HZS噴出,造成幾十萬(wàn)村民“大逃亡”。油田企業(yè)作業(yè)危險(xiǎn)性大,突發(fā)事故多,風(fēng)險(xiǎn)性大,對(duì)安全隱患的控制比其他行為要復(fù)雜得多,難度也大得多。
2安全工作面臨的主要問(wèn)題
2. 1安全管理工作線長(zhǎng)面廣,難免顧此失彼
油田企業(yè)生產(chǎn)具有行業(yè)跨度大和線長(zhǎng)面廣兩大特點(diǎn),安全管理必須要認(rèn)真面對(duì)這一重大難題。線長(zhǎng)面廣,迫使安全人員不得不八方兼顧、四面出擊;行業(yè)跨度大,必然帶來(lái)行業(yè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定繁多的問(wèn)題,安全管理部門必須以有限的人員和專業(yè)技術(shù)知識(shí)處理方方面面可能出現(xiàn)的隱患和難題。因此,安全管理工作不可避免地鞭長(zhǎng)莫及、捉襟見(jiàn)肘、顧此失彼。
2. 2社會(huì)治安環(huán)境惡化,油田企業(yè)難以應(yīng)對(duì)
近年來(lái),盜油犯罪活動(dòng)頻頻發(fā)生,具體表現(xiàn)如下:
2. 2. 1打孔盜油“武裝化”,有些犯罪團(tuán)伙自備武器,公然與護(hù)線人員、公安人員武裝對(duì)抗,崗位巡檢護(hù)線難度極大。
2. 2. 2作案手段“專業(yè)化”,團(tuán)伙內(nèi)部嚴(yán)密分工,盜、運(yùn)、銷“一條龍”。一旦盜竊得手,立即運(yùn)往小煉廠、土煉爐銷贓。
2. 2. 3作案地點(diǎn)漂浮不定,作案規(guī)律不易掌握。
2.2.4作案手法愈出愈奇,甚至將房子直接蓋到管道上,在房?jī)?nèi)打孔并安裝盜油閘門,令人防不勝防。
2. 2. 5手段惡劣,盜油一旦得手,立即破壞現(xiàn)場(chǎng),造成原油四溢,現(xiàn)場(chǎng)一片狼籍。一些村民不知厲害,紛紛出動(dòng)哄搶落地油,曾造成火災(zāi)爆炸事故。侵占油氣設(shè)施保護(hù)范圍事件也有增無(wú)減,不僅違章建筑越來(lái)越多,而且建筑規(guī)模越來(lái)越大。使得油區(qū)防火工作很難落實(shí),節(jié)假日禁放煙花爆竹更是形同虛設(shè)。
2. 3資金投入高,隱患治理任重道遠(yuǎn)
目前油田企業(yè)的重大隱患主要有3類:
2. 3. 1由于歷史原因,生產(chǎn)場(chǎng)站大量存在布局不合理、安全距離不足、消防設(shè)施不配套等“先天”隱患。
2.3.2新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),拓寬了隱患治理的范疇,出現(xiàn)了一些新的隱患。如油氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)行已超過(guò)數(shù)十年,按新頒布的法規(guī)要求,應(yīng)進(jìn)行壓力管道檢測(cè)。
基層班組,是企業(yè)的細(xì)胞。它是企業(yè)一切工作的最終著力點(diǎn),因此,搞好基層班組安全工作是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié),基層班組是基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。
在生產(chǎn)力三大要素中,人是最具有決定性的力量和最活躍的因素,搞好班組安全工作必須“以人為本”才能切實(shí)保證安全生產(chǎn)。
2. 4油田區(qū)域擴(kuò)大,超深高壓氣井開(kāi)發(fā),技術(shù)和人員更新,向安全管理提出了新課題
首先是油田區(qū)域逐年增大,安全管理工作面持續(xù)“拓寬”;其次是高壓、超深氣田的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),原有的安全管理技術(shù)、方法需隨之更新;同時(shí)由于實(shí)行減員增效,人員大幅精減,尤其是一大批管理經(jīng)驗(yàn)豐富、安全技術(shù)嫻熟的生產(chǎn)骨干離開(kāi)了崗位,給安全生產(chǎn)帶來(lái)了暫時(shí)的負(fù)面影響。隨著人們安全意識(shí)的增強(qiáng),安全要求隨之增高。過(guò)去普遍認(rèn)同的油田企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境差,野外施工管理難度大,發(fā)生一些事故在所難免的觀點(diǎn)已越來(lái)越?jīng)]有立足之地,代之以普遍認(rèn)同的“任何一起事故的發(fā)生,都應(yīng)該歸咎為管理上的失誤”的觀點(diǎn)。
3安全管理對(duì)策
3. 1理順體制,充分發(fā)揮企業(yè)安全監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì)
我國(guó)油田企業(yè)分屬于Sinopec和CNPC(中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司)特大型國(guó)有集團(tuán)企業(yè)。與其他企業(yè)相比,國(guó)有特大型企業(yè)擁有明顯的“四大”安全管理優(yōu)勢(shì),即專業(yè)管理優(yōu)勢(shì),行政管理優(yōu)勢(shì),資金籌措優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),在安全管理上可以發(fā)揮更大作用。隨著油田企業(yè)改革的不斷深化,油田企業(yè)已由過(guò)去的單一經(jīng)營(yíng)方式的國(guó)有企業(yè),改制成擁有油田分公司、全資子公司、控股子公司、參股公司、股份有限公司、專業(yè)施工服務(wù)公司及改制分流到社會(huì)的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)方式共存的企業(yè)。集團(tuán)公司應(yīng)理順管理體制,并根據(jù)不同的管理體制采取不同的安全管理模式。對(duì)分公司、全資子公司和絕對(duì)控股的有限責(zé)任公司、股份公司和專業(yè)施工及服務(wù)公司,從上到下實(shí)施全方位安全監(jiān)督管理;對(duì)控股的上市、非上市的股份有限公司,為了保護(hù)廣大股東利益,安全監(jiān)督管理部門也要對(duì)其實(shí)施宏觀監(jiān)督管理和安全技術(shù)咨詢服務(wù);對(duì)參股公司主要實(shí)施安全服務(wù);對(duì)資產(chǎn)和人員已經(jīng)完全分離,或改制到社會(huì)的企事業(yè)單位,不再實(shí)施監(jiān)督管理。
油田企業(yè)應(yīng)廣開(kāi)門路,調(diào)動(dòng)社會(huì)安全專業(yè)人才和安全中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全生產(chǎn)出謀劃策。凡建設(shè)性工程項(xiàng)目,必須請(qǐng)專家和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),確保新改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到本質(zhì)安全,并對(duì)在役關(guān)鍵裝置、要害部位實(shí)行安全現(xiàn)狀評(píng)估,逐步改善在用設(shè)施和場(chǎng)所的安全可靠度,最后達(dá)到本質(zhì)安全。同時(shí),應(yīng)高度重視社會(huì)群眾和新聞媒體,充分發(fā)揮其輿論監(jiān)督作用。
3. 2“與時(shí)俱進(jìn)”、“以人為本”提升安全科技與安全管理水平
3. 2. 1認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感
進(jìn)一步宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是要加強(qiáng)落實(shí)各級(jí)行政“一把手”和直接作業(yè)者的責(zé)任。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,保護(hù)全員的安全與健康。一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)依法追究責(zé)任。從事故中吸取教訓(xùn),增強(qiáng)全員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
3. 2. 2堅(jiān)定信念,全力推行HSE管理體系
HSE管理體系目前已成為國(guó)際石油企業(yè)普遍接受的管理模式。油田企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)與國(guó)際石油企業(yè)的全面“接軌”,就必須堅(jiān)定不移地全面推行HSE管理體系。全面更新管理觀念,加大安全投入力度,執(zhí)行國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)安全管理,提升企業(yè)整體安全管理水平。
樹(shù)立“以人為本”,充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,使企業(yè)員工自身的潛能得到充分的發(fā)揮。企業(yè)的每一位員工,不論他在企業(yè)管理鏈條中承擔(dān)什么職責(zé),他都是一種人力資源,要使人的主觀能動(dòng)性得到充分的展示,應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
第一,重視對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)、企業(yè)決策透明和職工參與,從而充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。企業(yè)首先要將必要的生產(chǎn)和管理知識(shí),傳授給企業(yè)的每一位員工,重視對(duì)員工的教育、培訓(xùn),俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”,企業(yè)的每一位員工的素質(zhì)提高了,掌握了過(guò)硬的技術(shù)和本領(lǐng),才能在生產(chǎn)中運(yùn)用自己的技能,才能在工作中奠定安全的基礎(chǔ),避免因技術(shù)技能的因素造成安全差錯(cuò),帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)決策要有足夠的透明度,遇事同群眾商量,尊重企業(yè)的每一位員工,把他們視為企業(yè)的寶貴人力資源,只有尊重人、愛(ài)護(hù)人,才可能給員工一種對(duì)企業(yè)的歸屬感,才能激發(fā)員工從內(nèi)心深處為企業(yè)安全著想;員工參與決策的方式是多種多樣的,在企業(yè)的治理法規(guī)中應(yīng)當(dāng)有所規(guī)定,應(yīng)當(dāng)讓職工說(shuō)話,鼓勵(lì)職工對(duì)本單位安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題作為自己的觀點(diǎn)提出。
第二,為企業(yè)員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺(tái)。通過(guò)合理化建議、技術(shù)革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等方式為提高技術(shù)水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
第三,創(chuàng)造和諧的氣氛和良好的人際關(guān)系。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的基本功能,創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍成為其重要的內(nèi)容,良好的人際關(guān)系氛圍包括團(tuán)結(jié)友愛(ài)的愛(ài)心,坦誠(chéng)豁達(dá)誠(chéng)信,互幫互助的友情,刻苦好學(xué)的氣氛。良好的人際關(guān)系氛圍有助于安全生產(chǎn),人在一個(gè)良好的氛圍下,帶著愉快的心情去工作就可以抑制煩躁、壓抑等不良情緒的產(chǎn)生,而不良情緒也是一種安全的隱患,它的存在極易造成事故的發(fā)生。人與人的和諧,人與設(shè)備的和諧,人與檢修環(huán)境的和諧,都將為企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
第四,加強(qiáng)基層班組建設(shè),提高班組成員的綜合作業(yè)能力。加強(qiáng)基層班組建設(shè),提高他們的綜合作業(yè)能力,是搞好企業(yè)安全管理的基本功。作為油田企業(yè),一線的作業(yè)是落實(shí)到基層班組的,基層班組是企業(yè)管理的細(xì)胞。加強(qiáng)基層班組管理,關(guān)鍵是選好班長(zhǎng),班長(zhǎng)選用要突破過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)老模式,要選派有學(xué)歷、懂管理又有一定專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師和高級(jí)技工擔(dān)任;基層班組成員的綜合作業(yè)能力是影響企業(yè)安全的重要因素之一。通過(guò)安全宣傳、教育、培訓(xùn)(如三級(jí)教育、特殊教育培訓(xùn)、檢修前教育、日常教育、全員教育)以及形式多樣的安全文化活動(dòng)(“三不傷害”活動(dòng)、安全生產(chǎn)月、安全競(jìng)賽活動(dòng)、事故報(bào)告會(huì)等),把這種“強(qiáng)制”融化于全體員工的工作和生產(chǎn)活動(dòng)中,使崗位行為規(guī)范得以“內(nèi)化”,才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和出自內(nèi)心的自我規(guī)范。油田安全生產(chǎn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,高溫高壓場(chǎng)所、野外流動(dòng)作業(yè)、多工種協(xié)同作業(yè)多,安全管理難度大。特別是像井站一線這樣的班組,許多時(shí)候,如夜間工作,值班人員有限,一些緊急處理,要快速、及時(shí)、準(zhǔn)確的做到萬(wàn)無(wú)一失,確實(shí)是對(duì)他們的實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)的考驗(yàn)。在新的形勢(shì)下,隨著設(shè)備的先進(jìn)化,應(yīng)用的科學(xué)化,技術(shù)上的不過(guò)硬,一知半解,或稍有不慎就會(huì)釀成安全事故的發(fā)生。
3. 2. 3加大科技投入,提高安全管理信息化、自動(dòng)化水平
徹底摒棄傳統(tǒng)的粗放型管理模式,向精細(xì)管理邁進(jìn),逐步推行安全信息化、自動(dòng)化。以提高安全的科技含量,促進(jìn)安全管理手段的進(jìn)步。在油氣站庫(kù)、放射源庫(kù)、火工品庫(kù)、變電站等要害部位安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)行廠區(qū)封閉式管理,配置門禁自動(dòng)控制裝置,廠站內(nèi)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)防范區(qū)域配備自動(dòng)監(jiān)控掃描系統(tǒng),大型機(jī)組應(yīng)配備FSC,ESD等緊急關(guān)斷裝置,放射源庫(kù)、火工品庫(kù)等部門應(yīng)配備安全獄控裝置。高壓氣井、海上開(kāi)發(fā)采油平臺(tái)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,實(shí)行微機(jī)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制,向信息化管理逐步推進(jìn)。
3. 3完善標(biāo)準(zhǔn)管理體制,加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接機(jī)的步伐
隨著中國(guó)加入WTO組織及油田企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作的增加,石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系與API等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的差異越來(lái)越明顯,故應(yīng)加速與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌,提高和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在加速接軌與提高完善過(guò)程中,首先應(yīng)確定HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)在油田企業(yè)安全管理上的核心地位;其次,要優(yōu)先考慮采用國(guó)際先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以加快標(biāo)準(zhǔn)“立法”速度;同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),以免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展,不適合安全管理的需要。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中,要積極鼓勵(lì)并爭(zhēng)取安全科研部門和安全專家參與,以保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性。
3. 4強(qiáng)化隱患治理和“三同時(shí)”管理,做到標(biāo)本兼治
3. 4. 1要加強(qiáng)隱患治理的治“本”之策,即做好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理。凡新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn),確保新投用的項(xiàng)目不存在先天性的隱患。
3. 4. 2加強(qiáng)隱患治理的治“標(biāo)”之策,即做好在用設(shè)施隱患整治。集中有限資金,打隱患治理的“殲滅戰(zhàn)”,爭(zhēng)取每年消除1至2個(gè)普遍性重點(diǎn)隱患,力爭(zhēng)5年內(nèi)全部消除油田企業(yè)普遍存在的重點(diǎn)隱患,逐步提高、改善生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備的本質(zhì)安全化,提高設(shè)備的安全可靠度。
3. 5加大安全培訓(xùn),規(guī)范安全管理與操作行為
3. 5. 1按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織對(duì)各級(jí)行政正職及安全管理人員崗位培訓(xùn),實(shí)行持證上崗,以規(guī)范各級(jí)安全管理行為。
3. 5. 2繼續(xù)做好特殊工種資質(zhì)培訓(xùn),除國(guó)家明文規(guī)定的八大特殊工種外,油田企業(yè)應(yīng)將鉆井井控人員,司鉆、井架作業(yè)工、爆破工及海上作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)列入特殊工種管理范疇,以規(guī)范其操作行為。
3. 5. 3實(shí)行勞動(dòng)力優(yōu)化組合,健全安全激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)懲違章指揮、違章操作,以提高人員安全生產(chǎn)自覺(jué)性。
4結(jié)束語(yǔ)
“油田是一個(gè)沒(méi)有圍墻的工廠”,安全生產(chǎn)有其特殊性。對(duì)石油企業(yè)來(lái)說(shuō),安全永遠(yuǎn)是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持保安全就是保全局,保安全就是保穩(wěn)定,保安全就是保效益,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,營(yíng)造良好的安全環(huán)境,才能更好地為企業(yè)逐鹿國(guó)際市場(chǎng)保好駕護(hù)好航。我們要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代化一流企業(yè),必須要“以人為本”,實(shí)現(xiàn)依法治企,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)管理,求真務(wù)實(shí),繼承創(chuàng)新,提高安全管理現(xiàn)代化水平,創(chuàng)立本質(zhì)安全型企業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的作用,國(guó)家和人民對(duì)此也寄予厚望。危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和人民生活的重要性越來(lái)越大,不可須臾離開(kāi)。
從全局看,目前,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還在容許的范圍之內(nèi),尚沒(méi)有出現(xiàn)不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)。但這不等于說(shuō),我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)所面臨的 化工過(guò)程或工藝的危險(xiǎn)性,主要來(lái)自參與該過(guò)程的物質(zhì)危險(xiǎn)性,而過(guò)程中的物質(zhì)處于動(dòng)態(tài),這往往比處于靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)性要大。此外,化工過(guò)程的危險(xiǎn)性還有過(guò)程本身的危險(xiǎn)性,條件的危險(xiǎn)性、設(shè)備的危險(xiǎn)性等。物質(zhì)危險(xiǎn)性屬第一類危險(xiǎn)源,決定著事故后果的嚴(yán)重性,化工工藝過(guò)程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類危險(xiǎn)源,決定著事故發(fā)生的可能性。
(一)第一類危險(xiǎn)源——危險(xiǎn)物質(zhì)的管理
讓每個(gè)職工了解物料的相關(guān)知識(shí),任何化學(xué)物質(zhì)都具有一定的特點(diǎn)和特性。如酸類、堿類,有腐蝕性,除能給裝置的設(shè)備造成腐蝕外,還能給接觸的人員造成化學(xué)灼傷。有的酸還有氧化的特性,如硫酸、硝酸。又如易燃液體,它們的通性是易燃易爆,它們的另一個(gè)通性是具有一定的毒性,有的毒性較大。另外,處于化工過(guò)程中的物質(zhì)會(huì)不斷受到熱的、機(jī)械的(如攪拌)、化學(xué)的(參與化學(xué)反應(yīng))多種作用,而且是在不斷的變化中。而有潛在危險(xiǎn)性的物質(zhì)耐受(外界給予的能量,超過(guò)其參與化學(xué)反應(yīng)的最低能量,也導(dǎo)致激活)能力是有限的,超過(guò)某極限值就會(huì)發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過(guò)程的原料的物化性質(zhì)是極其必要,只有掌握它們的通性及特性才能在實(shí)際生產(chǎn)中做好安全預(yù)防措施,否則就會(huì)發(fā)生意想不到的后果。
(二)第二類危險(xiǎn)源——工藝過(guò)程的安全管理
1、氧化過(guò)程中的安全措施
氧化過(guò)程中如以空氣或氧氣作氧化劑時(shí),反應(yīng)物料的配比應(yīng)嚴(yán)格控制在爆炸范圍以外。空氣進(jìn)入反應(yīng)釜之前,要有凈化裝置,消除空氣中的灰塵、水分、油污以及使催化劑作用降低或能引起中毒的雜質(zhì),以保持催化劑活性,減少火災(zāi)、爆炸的可能。
在氧化過(guò)程中,對(duì)于放熱反應(yīng),應(yīng)及時(shí)將熱量移出,適當(dāng)控制氧化溫度、流量,防止超溫、超壓,使混合氣體始終處于爆炸范圍之外。
為防止接觸器在萬(wàn)一發(fā)生爆炸或著火時(shí)危及人員和設(shè)備的安全,在反應(yīng)器前和管道中應(yīng)安裝防火器。以防止火焰蔓延或回火,使火災(zāi)不至于珠連其他系統(tǒng)。
為防止接觸器發(fā)生爆炸,接觸器應(yīng)有泄壓裝置防爆膜、防爆片,并盡可能采用自動(dòng)控制進(jìn)行調(diào)節(jié)以及報(bào)警聯(lián)鎖裝置。
設(shè)備系統(tǒng)中還應(yīng)考慮設(shè)有氮?dú)狻⒄羝麥缁鹧b置等。
2、硝化過(guò)程的危險(xiǎn)及防范
硝化是一個(gè)放熱反應(yīng),所以硝化過(guò)程需要在降溫條件下進(jìn)行。在硝化反應(yīng)中若稍有疏忽,中途攪拌停止、冷??,并有多硝基物生成,有引起燃燒、爆炸的危險(xiǎn),對(duì)于上述問(wèn)題一定要采取有效措施進(jìn)行防范。
硝化劑具有一定的氧化性,常用的硝化劑有濃硝酸、硝酸、濃硫酸、發(fā)煙硫酸[fs:page]、混合酸都具有較強(qiáng)的氧化性、吸水性和腐蝕性。在使用過(guò)程中要避免其與油脂、有機(jī)物、特別是不飽和有機(jī)化合物接觸,否則會(huì)引起燃燒,在制備硝化劑時(shí),不能超溫或進(jìn)入少量水保證設(shè)備不漏,否則可引起燃燒爆炸。
被硝化的物質(zhì)大多數(shù)易燃,如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等,這些物質(zhì)不僅易燃,有的還兼有毒性,在使用過(guò)程中要注意落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,以致不發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。
3、氯化過(guò)程的管理
該反應(yīng)過(guò)程所用原料大多數(shù)為有機(jī)易燃物和強(qiáng)氧化劑,如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等,生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格控制火源的安全距離,電氣設(shè)備以及廠房的防火防爆要求等。
強(qiáng)化班組安全管理多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們,在當(dāng)前供電企業(yè)班組安全管理基本框架已經(jīng)形成,有關(guān)安全管理的法規(guī)、制度已經(jīng)出臺(tái),基層班組安全管理已經(jīng)取得豐富經(jīng)驗(yàn)的情況下,要想使多經(jīng)施工企業(yè)的班組安全管理見(jiàn)成效、上水平,與時(shí)代同步,就必須立足于重在管理,旨在育人,做到從細(xì)入手抓管理,從嚴(yán)要求核績(jī)效,在增強(qiáng)班長(zhǎng)的號(hào)召力、班組成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。
一、以人為本,強(qiáng)化班組安全思想教育版權(quán)所有
電力生產(chǎn)長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明,大多數(shù)事故都是由于人員思想造成的,在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的各因素中,人的因素尤為重要,而人的安全行為既取決人的能力高低,也取決于自身安全意識(shí)和工作責(zé)任心。因此,我們把開(kāi)展安全思想教育與推動(dòng)班組各項(xiàng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力把“安全第一”的思想貫穿于班組每個(gè)成員工作的始終。一是扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好每周一安全活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展“我為公司發(fā)展獻(xiàn)一計(jì),我為公司安全敬一言”的專題討論,發(fā)動(dòng)員工為搞好安全施工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是抓住典型事例,適時(shí)開(kāi)展典型教育。3年來(lái),我們一直堅(jiān)持認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)各類事故通報(bào),用鐵的事實(shí)教育員工。在學(xué)習(xí)中,要求班組成員,能緊密結(jié)合自己身邊發(fā)生的事例展開(kāi)討論,有針對(duì)性地舉一反三,吸取教訓(xùn),制定預(yù)防措施,按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真組織分析,使員工在想問(wèn)題、查漏洞,挖根源的過(guò)程中受到深刻的自我安全教育。三是充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,堅(jiān)持開(kāi)展外圍教育。員工工作期間的情緒、心態(tài),對(duì)安全生產(chǎn)有著重要影響,而這些情緒、心態(tài)受到多方面因素的影響,其中家庭因素的影響不容忽視,尤其在我們公司,由于員工大多數(shù)是市郊農(nóng)村的,他們家中上有老、下有小,還有耕地,每逢春耕秋收的農(nóng)忙時(shí)節(jié),由于員工要準(zhǔn)時(shí)上下班,農(nóng)務(wù)活根本來(lái)不及照顧,此時(shí),成員間很容易產(chǎn)生不理解,觸發(fā)矛盾,引發(fā)不安全情緒。因此,我們適時(shí)組織人員開(kāi)展家訪座談活動(dòng),并在每年的安全活動(dòng)月都適時(shí)召開(kāi)員工家屬代表座談會(huì),創(chuàng)造機(jī)會(huì),提供平臺(tái)。由公司領(lǐng)導(dǎo)介紹公司安全生產(chǎn)形勢(shì),員工的工作狀況,向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性,征求她們的理解和支持,同時(shí)請(qǐng)家屬代表發(fā)言,介紹如何支持家人工作的經(jīng)驗(yàn),幫助班組共同做好員工思想工作,理順情緒,使他們集中精力做好本職工作。總之,我們?cè)谧龊脝T工的思想教育方面,一貫堅(jiān)持“重在疏導(dǎo)”的原則,把握“乘虛而入”的時(shí)機(jī),運(yùn)用“細(xì)雨潤(rùn)物”的方法。多在情上交融,善在理上溝通,用誠(chéng)心、熱心、耐心、恒心、愛(ài)心來(lái)感染、鼓舞、教育、幫助、關(guān)心員工。
二、狠抓班組業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
俗話說(shuō):“沒(méi)有金剛鉆,不攬瓷器活”。沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,安全生產(chǎn)也無(wú)以保障,因此,我們始終把班組技術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí),一是把培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。公司針對(duì)員工文化素質(zhì)普遍不高、業(yè)務(wù)技術(shù)底子相對(duì)較弱的特點(diǎn),制定了班組員工中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,確定了階段性培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施,并根據(jù)計(jì)劃購(gòu)買技術(shù)書(shū)籍、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范等;針對(duì)員工長(zhǎng)期在野外施工的特點(diǎn),公司還為每位員工備了一個(gè)“學(xué)習(xí)袋”,學(xué)習(xí)袋輕便小巧、容易攜帶,每個(gè)學(xué)習(xí)袋中裝滿了各種與工作息息相關(guān)的《安規(guī)》書(shū)籍和各類技術(shù)手冊(cè),員工到哪里施工都可以隨身攜帶,隨時(shí)都可以為自己充電,打破了常見(jiàn)的“填鴨式”學(xué)習(xí)方法。通過(guò)學(xué)習(xí)使員工的安全意識(shí)得到提高,安全觀念得到轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩⑽夷馨踩薄?
針對(duì)絕大部分員工沒(méi)有出過(guò)遠(yuǎn)門參觀過(guò)同行企業(yè)的特點(diǎn),公司每年都會(huì)在忙里抽閑中擠出時(shí)間帶領(lǐng)骨干人員外出進(jìn)行同行比較,通過(guò)聽(tīng)、看別人的先進(jìn)做法來(lái)尋找差距彌補(bǔ)不足。力求通過(guò)較系統(tǒng)的培訓(xùn)、靈活的學(xué)習(xí)、同行的比較來(lái)使員工的業(yè)務(wù)技能、操作水平、眼界視野得到普遍提升。二是堅(jiān)持每月兩次的安規(guī)考試。安規(guī)的內(nèi)容都是前人用生命和鮮血換來(lái)的真理,公司為了提高員工自覺(jué)遵守安規(guī)的意識(shí)和能力,從一組建開(kāi)始至今,始終堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行每月兩次安規(guī)考試,每次考試的試卷和成績(jī)均記入員工檔案,通過(guò)頻繁的安規(guī)考試來(lái)使員工真正做到平常自覺(jué)學(xué)“安規(guī)”,計(jì)劃工作想“安規(guī)”,施工過(guò)程用“安規(guī)”,考核驗(yàn)收講“安規(guī)”,確保安全落到實(shí)處。三是堅(jiān)持開(kāi)好“兩會(huì)”(開(kāi)工會(huì)、收工會(huì))。為了開(kāi)好“兩會(huì)”,我們?cè)诟魇┕ぐ嘟M和生產(chǎn)技術(shù)部門都配了一個(gè)寫字板掛在墻上,每次施工的前一天,由工作負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場(chǎng)交底及前期準(zhǔn)備情況將施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣主接線圖、工作地段、工作桿號(hào)、工作環(huán)境、危險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等在寫字板上給以繪圖和標(biāo)注,并召集工作班所有成員集中開(kāi)會(huì),進(jìn)行具體分工、明確施工程序及危險(xiǎn)點(diǎn)如何控制等,讓與會(huì)人員未干之前就對(duì)第二天的工作有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)和如臨其境的感受,最終做到每次安排生產(chǎn)周密,任務(wù)區(qū)分合理,工作責(zé)任明確,力求使員工個(gè)個(gè)有事做 ,件件能完成。當(dāng)天工作任務(wù)完成不管是早還是晚,都要認(rèn)真開(kāi)好收工會(huì),在收工會(huì)上做到:小結(jié)認(rèn)真,問(wèn)題找準(zhǔn),表?yè)P(yáng)及時(shí),批評(píng)嚴(yán)肅,概括全面。使員工人人明白自己做了什么,個(gè)個(gè)清楚自己干得怎么樣,此舉受到市公司主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),在去年的安全月活動(dòng)期間,市公司安全監(jiān)察部還在公司召開(kāi)了“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),此做法也在系統(tǒng)內(nèi)的各生產(chǎn)單位得到了推廣。
三、從嚴(yán)要求抓管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度不折不扣
管理出效益,安全保效益,以為人所共識(shí)。作為企業(yè)最基層的生產(chǎn)單位,就像大海匯集眾河之水,把各級(jí)的指令、計(jì)劃、任務(wù),一條一條保質(zhì)保量的按期完成,一項(xiàng)一項(xiàng)不折不扣的徹底落實(shí)。因此,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和堅(jiān)持安規(guī)從嚴(yán)管理的必要性,不可存有“安全生產(chǎn)只要不出問(wèn)題就是好單位”的思想而只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;不能因?yàn)榕碌米锶司褪栌诠芾恚孟⑦w就,而是要依據(jù)制度、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、狠抓管理,從嚴(yán)考核,不折不扣。具體講要堅(jiān)持“三抓”即抓班長(zhǎng)、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓獎(jiǎng)賞。
一抓班長(zhǎng)。班長(zhǎng)是企業(yè)的兵頭將尾,是班組工作的第一責(zé)任人。班長(zhǎng)的素質(zhì)、直接關(guān)系著班組管理工作的水平,因此,提高班長(zhǎng)素質(zhì)至關(guān)重要。在提高班長(zhǎng)素質(zhì)方面,我們一是抓好“入口”關(guān),用人問(wèn)題上,堅(jiān)持做到能者上、平者讓、庸者下,不拘一格選拔人才,將那些作風(fēng)正派、辦事公道、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬、有一定組織管理能力、能以身作則、團(tuán)結(jié)同志的人安排到班長(zhǎng)崗位。二是對(duì)班長(zhǎng)職位實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)。20xx年初,我們對(duì)班長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,公司的每一位員工都可以參加競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)采用筆試、演講、測(cè)評(píng)、員工選舉等多種方式,最終由公司員工選出自己心目中信得過(guò)的班長(zhǎng),班長(zhǎng)到位后,對(duì)班組成員的組成,我們讓班長(zhǎng)來(lái)挑選,形成雙向選擇。在公司的管理中實(shí)現(xiàn)了民主與公正。同時(shí)要求新當(dāng)選的班長(zhǎng)要善于通盤考慮,善于統(tǒng)籌兼顧,善于計(jì)劃安排。力爭(zhēng)做到:準(zhǔn)備工作面面俱到,組織工作井井有條,安措技措切實(shí)可行,峻工驗(yàn)收認(rèn)真仔細(xì)。通過(guò)工作上的善抓“頭頭”,使班組成員之間的工作配合顯得更加默契,班組的工作效率有了很大的提高,為每年公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二抓現(xiàn)場(chǎng)。在班組安全活動(dòng)中,我們?cè)鴮?duì)公司組建以來(lái)發(fā)生的每起異常、未遂、隱患等事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),認(rèn)為產(chǎn)生不安全的直接原因有90以上是由于工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任心不強(qiáng),不執(zhí)行規(guī)章制度造成的,基于這樣的認(rèn)識(shí),工作中我們始終堅(jiān)持用一絲不茍的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和鐵面如山的手段,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí),杜絕習(xí)慣性違章。不把他人的事故當(dāng)作故事來(lái)聽(tīng),而是要求班組員工能從他人的事故中,吸取教訓(xùn),時(shí)刻警示著我們搞安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)僥幸心理,更不能憑經(jīng)驗(yàn)行事,而應(yīng)踏踏實(shí)實(shí)地按“規(guī)矩”辦事,只有這樣,才能真正防患于未然,對(duì)此公司領(lǐng)導(dǎo)還要求全體員工進(jìn)行“作業(yè)行為回頭看”,定期對(duì)施工中存在違章情況進(jìn)行自查,針對(duì)各位員工、各個(gè)班組自查出的問(wèn)題,公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任人和限期整改時(shí)間,單獨(dú)找問(wèn)題嚴(yán)重的員工談話,使員工的安全意識(shí)得到了極大提高,用每人、每天、每月的零違章來(lái)保公司全年的零事故。版權(quán)所有
三抓獎(jiǎng)賞。在公司已有的《工程施工質(zhì)量考核辦法》、《工程施工安全考核辦法》兩個(gè)考核制度的執(zhí)行上,我們采取定期與不定期自查與抽查相結(jié)合的辦法,從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)檢查考核。做到從每項(xiàng)工程查起,從每件工作做起,從每次違規(guī)看起,從兌現(xiàn)結(jié)果抓起來(lái),營(yíng)造人人關(guān)心安全的氛圍,真正實(shí)現(xiàn)三不傷害,確保安全工作落到實(shí)處。20xx年初,為建立健全公司內(nèi)部管理激勵(lì)和約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,我們又用了兩個(gè)月的時(shí)間,編制了適合公司實(shí)際的《績(jī)效考核制度》,在員工中實(shí)行“多勞多得、按績(jī)?nèi)〕辍保浞知?jiǎng)勵(lì)那些為公司做事多,貢獻(xiàn)大的員工。公司自從制度執(zhí)行以來(lái),考核非常嚴(yán)厲,不分職位高低、等級(jí)區(qū)分和性質(zhì)限制,大家一視同仁,公平公正,所有員工、所有收入均實(shí)行績(jī)效考核后再進(jìn)行二次分配。一年多來(lái)公司實(shí)行績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)員工金額合計(jì)32100余元。
四、培育員工“參政、議政、理政”的能動(dòng)性。
我們?cè)诟魇┕ぐ嘟M均設(shè)立了安全員、核算員、技培員、材料員、考勤員、宣傳員,即所謂的“六大員”。作為班組長(zhǎng),要會(huì)“彈鋼琴”,充分發(fā)揮“六大員”的作用,做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)班組成員既要分工明確,責(zé)任到人;又要齊心協(xié)力,各負(fù)其責(zé);充分調(diào)動(dòng)“六大員”的工作積極性和主動(dòng)性,借助他們的優(yōu)勢(shì)和力量,盡力引導(dǎo)和幫助員工養(yǎng)成“遵紀(jì)守法、服從管理”的自覺(jué)性。要號(hào)召員工把班組當(dāng)作家庭來(lái)建設(shè),讓員工為班組這個(gè)“小家”“苦心經(jīng)營(yíng),精心制作”;鼓勵(lì)員工為“家政”出謀劃策,增強(qiáng)主人翁意識(shí),培育員工“參政、議政、理政”的能動(dòng)性,從而在班組形成“齊抓共管,人人參與”的小范圍“大管理”的局面。我們堅(jiān)持每周一次班務(wù)會(huì)、每月一次績(jī)效考核會(huì)制度,認(rèn)真分析總結(jié)當(dāng)周、本月的生產(chǎn)、工作、安全管理等班組建設(shè)情況,要求每個(gè)員工人人發(fā)言,互相點(diǎn)評(píng)。針對(duì)下周、下月工作如何開(kāi)展得更好,要求每個(gè)員工必須提出至少一條建議供全班討論,最后集體研究決定,拿出幾條班組安全管理的月工作計(jì)劃。正是由于我們堅(jiān)持了績(jī)效考核制度,激發(fā)了全體員工共同參與的積極性,使得班組安全工作及質(zhì)量管理工作始終保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。
摘要:縣級(jí)電力企業(yè)的電力工程的特點(diǎn)是地理環(huán)境條件復(fù)雜,生產(chǎn)任務(wù)繁重,工程周期較長(zhǎng)且人員素質(zhì)高低不齊,流動(dòng)性大。而且,在縣級(jí)電力工程中,高危工種較多,影響著電力工程的安全管理運(yùn)行。本文從縣級(jí)供電的角度出發(fā),對(duì)工程的全過(guò)程安全管理進(jìn)行論述,提出相應(yīng)的安全管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞:縣級(jí)供電;電力工程;安全管理
進(jìn)行電力工程的安全管理,是為了保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保證工程的順利進(jìn)行。安全管理工作在當(dāng)前的的電力體制改革中,一直沿用著傳統(tǒng)的工作模式,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理水平的不斷提高,針對(duì)事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè),為安全管理工作提出新要求,是當(dāng)前縣級(jí)電力企業(yè)的電力工程發(fā)展的新階段。
1縣級(jí)供電企業(yè)電力工程的特點(diǎn)
電力工程本身就有工期長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大且生產(chǎn)任務(wù)重要的特點(diǎn),而縣級(jí)供電企業(yè)電力工程所處的地理環(huán)境,往往更為復(fù)雜,施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)參差不齊,因此給電力施工帶來(lái)的難度較大,在危險(xiǎn)性工種的施工中,施工機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)也經(jīng)常出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。因此,縣級(jí)供電企業(yè)電力工程施工中,采取的措施都是圍繞著減少安全事故展開(kāi)的。做好預(yù)防工作,提高安全管理水平,是唯一的對(duì)策。運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,貫徹國(guó)家有關(guān)供電企業(yè)電力工程的相關(guān)規(guī)定,是進(jìn)行當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)電力工程管理責(zé)任制度的貫徹實(shí)施的重要內(nèi)容。縣級(jí)供電企業(yè)的電力工程進(jìn)行安全管理,牽扯到的工序非常多,每個(gè)環(huán)節(jié)都可能隱藏著安全隱患,在工程中,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等形成了一個(gè)綜合的安全治理綜合體,對(duì)工程安全管理進(jìn)行管理。但是不容忽視的是,縣級(jí)供電企業(yè)的工程建設(shè)中,對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,內(nèi)定中標(biāo)單位的情況頻現(xiàn),因此,在招投標(biāo)過(guò)程中做好資金的管控,實(shí)行造價(jià)管理難度很大。進(jìn)行縣級(jí)供電企業(yè)的電力工程安全管理,要在土建工程、電氣安裝等專業(yè)上,實(shí)行專業(yè)化的施工和管理,所有的操作要達(dá)到電力工程的標(biāo)準(zhǔn),難度還是相當(dāng)大的,尤其是在火電工程施工中,勞動(dòng)密集型的施工特點(diǎn),導(dǎo)致交叉作業(yè)的情況發(fā)生,易燃易爆物品的堆放,也容易引發(fā)施工事故。進(jìn)行縣級(jí)供電企業(yè)的施工的安全管理,主要就是要防止大范圍的事故發(fā)生,保證持續(xù)穩(wěn)定的供電,為工業(yè)企業(yè)和人們的生產(chǎn)生活的穩(wěn)定提供保障。防止小失誤造成的電網(wǎng)運(yùn)行大事故發(fā)生。
2縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行電力工程安全管理的措施
2.1制定安全管理措施
(1)進(jìn)行縣級(jí)供電電力工程安全管理,必須要審查承包方的施工資質(zhì),落實(shí)承包方的技術(shù)水平以及技術(shù)人員的資質(zhì),對(duì)于特殊高危工種的人員必須驗(yàn)證上崗證書(shū),對(duì)于施工組織和設(shè)計(jì)以及安全技術(shù)施工等加強(qiáng)審核工作,定期做好施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作,配備安全防護(hù)機(jī)械設(shè)備、工具等,做好施工環(huán)境的巡查和審查。(2)對(duì)于事故高發(fā)的地段以及施工危險(xiǎn)隱患較多的點(diǎn)進(jìn)行定期的調(diào)查分析,針對(duì)危險(xiǎn)源頭加強(qiáng)防控措施。例如在縣級(jí)供電企業(yè)線損問(wèn)題的關(guān)管理上,可以將線損管理模式劃分為幾塊:線損管理運(yùn)營(yíng)體系由線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總負(fù)責(zé)和管理,下設(shè)發(fā)展策劃部、運(yùn)營(yíng)維修檢修部、調(diào)度控制中心、營(yíng)銷部等部分,每個(gè)部門均有相關(guān)負(fù)責(zé)人;發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)總的管理和運(yùn)營(yíng)。具體來(lái)說(shuō),線損管理的管理模式包括如下幾方面。第一,按照上級(jí)供電公司設(shè)定的線損降損目標(biāo),先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、精確計(jì)算、調(diào)研與分析;然后將調(diào)研后的數(shù)據(jù)報(bào)告形成文件,報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行審核;由上級(jí)主管部門進(jìn)行審核后,設(shè)置科學(xué)合理的降損目標(biāo)和管理方法,落實(shí)到下級(jí)供電公司;各分公司到鎮(zhèn)級(jí)供電企業(yè)接受降損指標(biāo)后,按照指標(biāo)進(jìn)行策劃和部署,將指標(biāo)細(xì)化分解。第二,根據(jù)上級(jí)供電公司的降損指標(biāo),各分公司到鎮(zhèn)級(jí)供電所形成降損工作的逐層傳遞管理。第三,從管理、技術(shù)、降損等方面加強(qiáng)損耗管理,以降低線損、節(jié)能增效為目標(biāo)。第四,實(shí)行降損工作內(nèi)部考核機(jī)制,將降損與內(nèi)部管理與績(jī)效掛鉤。按照季度、月度進(jìn)行考評(píng)工作,不斷在管理手段上進(jìn)行創(chuàng)新和強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的雙贏。第五,對(duì)供電分公司的內(nèi)部對(duì)標(biāo)拓展工作要實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核,形成科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制[1]。通過(guò)上述管理措施,線損部分的重點(diǎn)被納入到監(jiān)控的范圍內(nèi),每個(gè)隱患都不會(huì)被輕易放過(guò)。而且,針對(duì)一些可能發(fā)生的事故,可以通過(guò)救援處理演習(xí)的方法加以防范。對(duì)于機(jī)械的養(yǎng)護(hù),應(yīng)采取定期巡查和檢查的方法,針對(duì)設(shè)備的組裝和安全管理制定規(guī)章制度,保證施工機(jī)械等能夠安全可靠地在施工中被加以利用。
2.2完善安全責(zé)任制
相關(guān)的建設(shè)單位和施工單位以及監(jiān)理單位應(yīng)該簽訂安全協(xié)議,通過(guò)協(xié)議,將關(guān)于責(zé)權(quán)方面的內(nèi)容加以約束,防止在事故發(fā)生后,分不清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問(wèn)題發(fā)生,通過(guò)保證金和獎(jiǎng)懲措施的提取和制定,可以保證一旦發(fā)生安全隱患,保證金中不會(huì)被強(qiáng)制性地扣除罰款。而且進(jìn)行安全目標(biāo)的分解和掌控,也有利于工程施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項(xiàng)目被加以重視。安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)依然要實(shí)行考核,落實(shí)月度、季度和年度的政策,防止出現(xiàn)偏差,并根據(jù)目標(biāo)責(zé)任分級(jí)和考評(píng)結(jié)果,制定出施工安全體系。
2.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),做好素質(zhì)檢查,保證施工安全管理措施能夠落實(shí)到位
進(jìn)行人員考核,是為了保證現(xiàn)場(chǎng)工人員水平的整體提高,所有入場(chǎng)人員必須接受三級(jí)安全考試,達(dá)到合格的人員,還要簽訂責(zé)任書(shū),保障證安全管理從源頭抓起;然后再進(jìn)行有層次有重點(diǎn)的培訓(xùn)和教育,給予不同的公眾和職務(wù)以不同類型的培訓(xùn),跟蹤評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況,目的是提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的整體素質(zhì)和水平。
2.4達(dá)到上述的工作要求,給予足夠的資金是關(guān)鍵
現(xiàn)場(chǎng)的安全保證必須要有合格的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)在安全管控方面缺乏資金投入的現(xiàn)狀,將資金投入強(qiáng)制性地予以劃撥,要求全員高度重視施工安全,減少安全隱患導(dǎo)致事故發(fā)僧。
2.5安全管理最后階段的工作就是配合驗(yàn)收進(jìn)行檢查落實(shí)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的技術(shù)交底是重要工作內(nèi)容,根據(jù)不同時(shí)期的安全施工要求是不同的。因此,施工單位的負(fù)責(zé)人除了要保證施工措施的完善,還要嚴(yán)格按照施工流程的要求做好施工規(guī)范的貫徹,對(duì)違章現(xiàn)象的糾錯(cuò)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,保證施工安全目標(biāo)能夠得到貫徹實(shí)施。
3結(jié)語(yǔ)
為了保證電網(wǎng)的穩(wěn)定和安全,必須要將縣級(jí)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在工程建設(shè)的首位,將之視為系統(tǒng)的建設(shè)工作,分階段給予資金的投入,設(shè)備的投入以及安全管理工作的實(shí)施。將縣級(jí)供電企業(yè)電力工程的安全掛歷提升到更高的層次。
作者:陳洪明 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司名山供電分公司
摘要:電力工程的生產(chǎn)任務(wù)重、周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性大,所以電力工程的施工操作具有很高的危險(xiǎn)性,一定要做好電力工程的安全管理工作。本文對(duì)電力工程的主要特點(diǎn)進(jìn)行了有效的分析,然后通過(guò)工程流程的不同階段來(lái)反映出縣級(jí)供電企業(yè)電力工程安全管理的具體策略手段。
關(guān)鍵詞:縣級(jí);供電企業(yè);電力工程;安全管理
電力工程的安全施工可以保障勞動(dòng)者的安全和健康,只有如此才可以使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)性的發(fā)展。隨著我國(guó)電力體制向著更加理想的方向開(kāi)進(jìn),傳統(tǒng)的安全工作模式不能有效地發(fā)掘事故,也不能對(duì)事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)的預(yù)測(cè),所以不能滿足現(xiàn)今安全管理的需要,這樣就會(huì)造成電力工程中出現(xiàn)巨大的傷亡事故。電力工程面臨著繁重的生產(chǎn)任務(wù),而且具備著較長(zhǎng)的周期和強(qiáng)大的流動(dòng)性,還會(huì)存在很多的高空作業(yè)和消耗大量體力的情況,對(duì)于機(jī)械施工來(lái)說(shuō)自身具備高難度和高危險(xiǎn)的特點(diǎn)。在面對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的電力工程施工來(lái)說(shuō),我們應(yīng)該采用有力的措施來(lái)減少安全事故的發(fā)生,只有這樣才可以未雨綢繆,才可以保障電力工程在安全的前提下順利開(kāi)展下去。電力工程應(yīng)該充分地貫徹安全生產(chǎn)法,加強(qiáng)電力施工的安全管理水平,認(rèn)清管理責(zé)任制度,還要建立責(zé)任安全體系,盡最大的努力做好安全管理工作,進(jìn)而全面地推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)電力工程的安全管理。
1縣級(jí)供電企業(yè)電力工程的主要特點(diǎn)
1.1縣級(jí)供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)
電力工程建設(shè)管理要投入人力、物力和財(cái)力,所以在電力工程的建設(shè)過(guò)程中容易發(fā)生廉政問(wèn)題。近些年,發(fā)生了好多電力工程貪污事件,帶給人們更加深刻的思考。比如說(shuō)重復(fù)立項(xiàng)來(lái)對(duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行私吞,其次就是設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位只是做做門面工作。亦或者在招標(biāo)的時(shí)候?qū)⒋箜?xiàng)目分解成為幾個(gè)小項(xiàng)目,進(jìn)而通過(guò)自行招標(biāo)的方式來(lái)控制金額和資金,利用采購(gòu)物資的招標(biāo)形式來(lái)制定中標(biāo)企業(yè)。或者是將信息透露給其他的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè),最終造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)。
1.2縣級(jí)供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長(zhǎng)、牽扯單位多
電力工程常常具有比較長(zhǎng)的投資周期,而且具有非常復(fù)雜的工作流程,電力工程從開(kāi)始的線路開(kāi)挖到最后的正式投產(chǎn)存在著更加繁擾的工作,而且每一個(gè)工作程序中都可能蘊(yùn)含著安全隱患。工程安全管理包括施工單位和監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)單位等等好多的單位,主要圍繞著建設(shè)單位,以施工單位作為輔助,還要包括監(jiān)理監(jiān)督的保障,所以說(shuō)電力工程是一個(gè)強(qiáng)大的綜合建設(shè)工程。所以要針對(duì)電力工程的強(qiáng)大構(gòu)架,把握好每一個(gè)環(huán)節(jié),能夠使整個(gè)電力工程得到足夠的安全建設(shè)。
1.3縣級(jí)供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強(qiáng)
電力工程是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的建設(shè)工程,因?yàn)殡娏こ叹哂兄唛L(zhǎng)的工作流程,電力工程會(huì)涉及到土建工程、水力設(shè)備調(diào)控、電氣安裝等等好多的專業(yè),所以就要對(duì)這多種的專業(yè)一并抓起,因?yàn)檫@些專業(yè)都是截然不同的,要想使這些不同的專業(yè)融合在一起,可見(jiàn)電力工程面臨著很大的困難,那么電力工程的安全管理也是不言而喻的。
1.4項(xiàng)目施工安全控制的難點(diǎn)多
火電工程的施工是勞動(dòng)密集型操作,需要很多的工作者,在進(jìn)行交叉作業(yè)的時(shí)候,一旦存在高危的化工用品,加上大型機(jī)械的運(yùn)用,這樣就會(huì)產(chǎn)生很高的事故隱患,加大了控制的難度,使整個(gè)火電工程面臨著嚴(yán)重的安全問(wèn)題。
1.5安全事故的后果嚴(yán)重
縣級(jí)供電企業(yè)電力工程發(fā)生安全事故就會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果,會(huì)給國(guó)計(jì)民生帶來(lái)很大的危害,造成非常嚴(yán)重的負(fù)面影響,這樣就會(huì)使穩(wěn)定的供電成為虛妄,還會(huì)造成大面積的事故停電。對(duì)于電力工程建設(shè)來(lái)說(shuō),一旦出現(xiàn)一個(gè)小小的失誤就會(huì)牽連到整個(gè)電網(wǎng)的安全,使整個(gè)電網(wǎng)面臨著嚴(yán)重的危害,進(jìn)而形成不可彌補(bǔ)的災(zāi)難。
2加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)電力工程安全管理的策略
2.1對(duì)開(kāi)工步驟進(jìn)行嚴(yán)格的把控
電力工程的承包方需要得到嚴(yán)格的審核,如果不具備施工資質(zhì)應(yīng)該制止與其的合作。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)承包方相關(guān)工程安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)人員落實(shí)情況的審核,對(duì)于特殊工作人員應(yīng)該持證上崗。還要對(duì)已經(jīng)獲批的施工組織設(shè)計(jì)以及安全技術(shù)施工平面圖。施工人員要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),要求施工人員的素質(zhì)得到有效的審查。最后就是要對(duì)施工的工具、設(shè)備和環(huán)境等必要因素進(jìn)行有效的審查,最終保障帶給電力工程一個(gè)更好的準(zhǔn)備條件。
2.2簽訂安全協(xié)議,完善安全責(zé)任制
任何一個(gè)工程的施行都不能離開(kāi)安全協(xié)議的制定,只有制定了安全協(xié)議才可以使電力工程更具安全性,使經(jīng)濟(jì)得到保障。安全協(xié)議就是建設(shè)單位和承包方簽訂的協(xié)議,就雙方的責(zé)任和義務(wù)乃至事故發(fā)生后雙方需要承擔(dān)哪些責(zé)任進(jìn)行了說(shuō)明。而且其中還規(guī)定了獎(jiǎng)懲和保證金的部分,如果發(fā)生安全事故,就要對(duì)其進(jìn)行罰款,罰款要在保證金中扣除。要對(duì)安全的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,能夠使這種細(xì)分落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。還要和主體單位、監(jiān)理單位簽訂安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)。要做到連續(xù)性的考核,能夠按照月度和季度來(lái)進(jìn)行考核,杜絕偏差的出現(xiàn),最終形成一個(gè)可靠的安全體系。
2.3做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)防
能夠?qū)κ┕さ奈kU(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確定,然后對(duì)其進(jìn)行分析,要對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,并且能夠?qū)@些危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行記錄和分析。而重點(diǎn)項(xiàng)目的重要部位應(yīng)該得到監(jiān)督和把控,使隱患最大程度地得到清除。還要做好危險(xiǎn)事故發(fā)生后的所采取的救援演練,這樣來(lái)提升電力工程工作者的救援意識(shí)。要對(duì)大型的設(shè)備進(jìn)行設(shè)備組裝檢查,要對(duì)其進(jìn)行很好的維護(hù)和安全管理,最終體現(xiàn)出大型設(shè)備良好的運(yùn)作。
2.4嚴(yán)格掌控進(jìn)場(chǎng)人員,注重安全培訓(xùn)和教育
對(duì)于進(jìn)場(chǎng)人員,要嚴(yán)格檢查他們的身體素質(zhì),對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)考核。如果發(fā)現(xiàn)身體素質(zhì)不符合要求的就不要使其入場(chǎng),而且要對(duì)所有的入場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,使其具備良好的安全意識(shí),通過(guò)安全培訓(xùn)的人員要簽訂施工責(zé)任狀書(shū),進(jìn)而使這些人員能夠?qū)ぷ髫?fù)責(zé),能夠在根源上解決安全隱患的發(fā)生。在培訓(xùn)中要針對(duì)不同的工種和職務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),要采取一定的跟蹤評(píng)價(jià)手段作用于每一個(gè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工作者,最終使電力工程的工作者提升安全意識(shí),使其具備強(qiáng)大的工作能力。
2.5確保安全設(shè)施的資金投入
對(duì)于電力工程的安全管理來(lái)說(shuō)一定要有安全設(shè)施的保障,對(duì)于縣級(jí)供電企業(yè)來(lái)說(shuō),往往會(huì)對(duì)這方面資金投入不能顧及,所以施工單位應(yīng)該遵照相關(guān)的要求,要加大資金投入用在安全設(shè)施的建設(shè)上,使之對(duì)安全意識(shí)有更深入的認(rèn)識(shí),避免因趕進(jìn)度而出現(xiàn)的安全事故。
2.6注重安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳,開(kāi)展各類安全活動(dòng)
對(duì)于電力工程的建設(shè)來(lái)說(shuō),一定不要忘記對(duì)安全管理進(jìn)行宣傳,因?yàn)樾麄骺梢詳U(kuò)大安全管理的作用和影響力,能夠使每一個(gè)電力工程人員感受到安全管理的重要性,進(jìn)而形成強(qiáng)烈的安全意識(shí),就會(huì)處處提防,在自己的工作中充分做到安全生產(chǎn),進(jìn)而在工作進(jìn)程中徹底遵循安全管理相關(guān)的內(nèi)容。其次就是要積極地開(kāi)展各類安全活動(dòng),因?yàn)榘踩顒?dòng)可以以一種輕松愉悅的方式被電力工程人員接受,加深他們對(duì)安全管理的印象,這樣便可以更加有效地讓安全管理深入到電力工程中,確保電力工程更加順利有效地進(jìn)行。
2.7做好安全技術(shù)的檢查落實(shí)工作
對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō),一定要做好安全技術(shù)的檢查落實(shí)工作,確保安全技術(shù)的完善,避免漏洞的存在,在施工中要嚴(yán)格按照安全措施的要求來(lái)進(jìn)行操作,令不同崗位上的人明白自己的職責(zé)和操作方法,要讓每一個(gè)工作者能夠通過(guò)簽字的方式來(lái)承擔(dān)起足夠的責(zé)任,進(jìn)而保障整個(gè)電力工程的良好開(kāi)展。
3結(jié)語(yǔ)
電力工程不僅要注重電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定,也應(yīng)該關(guān)系到企業(yè)的良好發(fā)展。電力工程的安全是非常重要的,所以要對(duì)不同的階段進(jìn)行更加充實(shí)的安全教育、設(shè)備投入以及事故的管理,最終帶給縣級(jí)供電企業(yè)電力工程一個(gè)理想化的安全管理現(xiàn)狀。
作者:李濤 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司綿陽(yáng)供電公司
[摘要]盤江投資控股(集團(tuán))有限公司在煤礦安全生產(chǎn)中非常重視對(duì)企業(yè)職工的安全文化宣傳教育,也注意安全教育的方式方法,在對(duì)職工進(jìn)行安全文化宣傳的同時(shí),也結(jié)合職工的文化基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn)教育,并做到形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩、活動(dòng)經(jīng)常創(chuàng)新。結(jié)合單位的工作特點(diǎn),根據(jù)各自的基礎(chǔ)、人員和安全管理,突出企業(yè)在安全教育方面的特點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]安全管理;職工素質(zhì);制度落實(shí)
煤礦安全生產(chǎn)是安全工作中最重要的環(huán)節(jié)。大家都知道,煤礦是所有產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)條件最艱苦、工作環(huán)境最為復(fù)雜,面臨危險(xiǎn)最多的企業(yè)。煤礦職工傷亡事故發(fā)生率也是比較高的行業(yè)。盤江投資控股(集團(tuán))有限公司煤礦,是我國(guó)西南大型的煤炭生產(chǎn)基地,在煤礦安全生產(chǎn)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工人階級(jí)的積極性,在構(gòu)建煤礦安全文化上抓出實(shí)效,才能從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),才能開(kāi)創(chuàng)煤礦安全文化的良好局面。
1明確煤礦生產(chǎn)中每個(gè)人的安全職責(zé)
煤礦安全管理人員是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),有60%~70%的安全事故是人為造成的,即違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律,根本的原因是有些管理者的安全意識(shí)淡薄、職工的安全文化素質(zhì)較低。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)是建立在職工具有較高安全思想意識(shí)的土壤之中,職工受教育程度、知識(shí)水平高低,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱,這些都是安全的文化素養(yǎng),與安全文化基礎(chǔ)密切相關(guān)。企業(yè)的文化是連續(xù)的統(tǒng)一體,企業(yè)或者有一個(gè)良好的安全文化,或者有一個(gè)不良的安全文化,而煤礦安全文化的最終體現(xiàn)者是企業(yè)職工,因此,盤江投資控股(集團(tuán))有限公司在煤礦安全生產(chǎn)中非常重視對(duì)企業(yè)職工的安全文化宣傳教育,也注意安全教育的方式方法。在對(duì)職工進(jìn)行安全文化宣傳的同時(shí),也結(jié)合職工的文化基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn)教育,并做到形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩、活動(dòng)經(jīng)常創(chuàng)新。結(jié)合單位的工作特點(diǎn),根據(jù)各自的基礎(chǔ)、人員和安全管理,突出企業(yè)在安全教育方面的特點(diǎn)。
2不斷提高煤礦企業(yè)職工安全的文化素質(zhì)
在安全管理活動(dòng)中,人是最活躍的因素,人不但是受保護(hù)的對(duì)象,還是控制災(zāi)害力量之源,每一名職工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:生命只有一次,無(wú)論是失去生命,還是造成身體的傷殘,對(duì)于個(gè)人都是無(wú)可彌補(bǔ)的損失,同時(shí)也給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。要不斷提高煤礦企業(yè)職工的安全文化,就必須提高職工的基本素質(zhì),就要求全社會(huì)和全民的參與。人的基本文化素養(yǎng)要從小培養(yǎng),最深層的、最基本的安全素質(zhì)也需要從小培養(yǎng),只有全體職工的安全文化素質(zhì)提高了,才能在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職工生活的安全目標(biāo),因?yàn)樵诿旱V安全宣傳教育上,必須動(dòng)員全社會(huì)參與。這對(duì)于提高人們的安全文化、安全意識(shí),構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)都具有重要的意義。
3加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)化管理方法
在安全管理中,明確每個(gè)人的工作任務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,明確規(guī)定各部門的職責(zé),以科學(xué)的手段來(lái)挖掘人的內(nèi)在潛力,充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化管理方法,在管理過(guò)程中應(yīng)該做到合理分工,在工作中運(yùn)用激勵(lì)的原則,能符合人的心理活動(dòng)和行為活動(dòng)意識(shí),這也是目前最為有效的措施和手段之一。人的主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮,就是內(nèi)在動(dòng)力、外在壓力和吸引力。因此,一個(gè)好的管理者要善于教育和引導(dǎo)職工的思想,利用科學(xué)的工作方法,因人而異地采取各種激勵(lì)和鼓勵(lì)的方法,最大限度地發(fā)揮出企業(yè)職工的內(nèi)在潛力,在保證完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),不斷實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)和管理的有效進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn),重在現(xiàn)場(chǎng)管理,重點(diǎn)就在落實(shí)。由于受到各種自然地質(zhì)條件和各種環(huán)境因素的影響,在這個(gè)動(dòng)態(tài)變化的生產(chǎn)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)有各種不安全的行為發(fā)生,這就要求我們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,防止人的不安全的行為和不安全的事故狀態(tài)出現(xiàn),要求職工必須做到安全生產(chǎn)、預(yù)防為主,使事故發(fā)生的可能降到最低點(diǎn)。這就要求煤礦生產(chǎn)中的各級(jí)管理人員、班隊(duì)長(zhǎng),安檢員,多檢查、多監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理,貫徹落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,同時(shí),要加大對(duì)煤礦生產(chǎn)中,各級(jí)管理人員的考核,一級(jí)抓一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),做到層層落實(shí)好崗位職責(zé),使煤礦生產(chǎn)保持在控制有序、平穩(wěn)安全的狀態(tài)中。
4加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)制度的貫徹和落實(shí)
在煤礦生產(chǎn)中,要堅(jiān)決樹(shù)立安全第一的思想,要努力提高生產(chǎn)效益,就必須服從安全第一的原則。任何制度都是帶有強(qiáng)制性的,在制度面前要做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),對(duì)不服從、不聽(tīng)指揮的人員,要采取強(qiáng)制管理的手段,要用安全制度來(lái)管理和約束職工的行為,從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理模式。這是保證安全作為完成各項(xiàng)工作任務(wù)的前提條件。堅(jiān)決執(zhí)行制度管理,并不排斥民主管理,在管理的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的關(guān)系是相互的,要求職工服從領(lǐng)導(dǎo),完成工作任務(wù),又要職工服從領(lǐng)導(dǎo),滿意對(duì)生產(chǎn)管理的安排,當(dāng)安全生產(chǎn)與個(gè)人意愿發(fā)生沖突時(shí),要以安全為主,工作生產(chǎn)必須服從安全,這是安全的第一原則。這就要求管理者要有科學(xué)的方法和科技的手段,能充分調(diào)動(dòng)職工的思想,并統(tǒng)一到整體的利益上來(lái),在安全生產(chǎn)的前提下完成任務(wù)。安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)最基本的內(nèi)容,就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視安全,實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)首先想到安全,預(yù)先采取措施,防止事故發(fā)生。在計(jì)劃和安排任務(wù)時(shí),必須把安全作為一項(xiàng)指標(biāo)的否決權(quán),不安全就不準(zhǔn)生產(chǎn)。讓職工從思想上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,在制度上把安全工作落到實(shí)處,形成安全工作體系的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和經(jīng)常化。
5加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,安全與生產(chǎn)同時(shí)抓
隨著國(guó)有企業(yè)不斷深化改革和發(fā)展,煤炭行業(yè)也形成了面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也面臨著具大困難的挑戰(zhàn),即要考慮到職工利益收入,又要考慮到生產(chǎn)效益,安全管理方面會(huì)有所放松。為了提高片面追求利潤(rùn)和產(chǎn)量,可能會(huì)忽略了安全管理,忽視了職工的健康與安全。在這種形勢(shì)下,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,是十分必須要,也是十分重要的,只有安全與生產(chǎn)同時(shí)抓,配備合格的安全監(jiān)督人員,賦予安全檢查和監(jiān)督人員必要的權(quán)力,才可以保證他們?cè)诼男斜O(jiān)督職責(zé)的時(shí)候排除困難和阻力,保證安全監(jiān)督工作落實(shí)位。片面追求煤礦生產(chǎn)的效益,會(huì)影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理績(jī)效,各級(jí)管理者在抓工作的同時(shí),也要親自抓安全生產(chǎn)和安全管理。只有堅(jiān)持這個(gè)原則,安全生產(chǎn)的理念才能有效地滲透到生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要指標(biāo),在制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)候,結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)條件和特點(diǎn),不斷改善勞動(dòng)條件,不斷深挖潛力,提高科技創(chuàng)新、設(shè)備改造等方面的能力,才能消除安全隱患,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須加大監(jiān)督管理力度、檢查和懲罰的安全落實(shí)不到位人員的責(zé)任,不斷排查和發(fā)現(xiàn)安全工作中的問(wèn)題,對(duì)工作進(jìn)行反思,促進(jìn)問(wèn)題的解決,把違章和失職行為控制在最低點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)職工安全與健康、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)。煤礦企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,要充分發(fā)揮依靠發(fā)揚(yáng)廣大職工隊(duì)伍的主人翁作用,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī),不斷改善勞動(dòng)者的工作條件。只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,職工努力奮斗,大力倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和宣傳煤礦企業(yè)安全管理文化,在全體職工中形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的大氣候,就一定會(huì)到達(dá)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的未來(lái)。
作者:陳勝虎 單位:貴州盤江礦山機(jī)械有限公司
【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),各行各業(yè)都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,對(duì)電能源的需要也日益增長(zhǎng),因此電力工程也越發(fā)多了起來(lái),電力工程檔案真實(shí)的記錄了電力工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,其重要性是顯而易見(jiàn)的,本文主要介紹了電力工程檔案安全管理的措施。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);工程檔案;安全管理
1電力企業(yè)工程檔案安全管理的重要性
近年來(lái),我國(guó)電力行業(yè)的快速發(fā)展,電力工程建設(shè)施工的工程檔案所涉及到內(nèi)容非常廣泛,其專業(yè)性也很強(qiáng),安全性也比較高,電力工程檔案在形成、利用與安全管理方面的工作是非常重要的,電力工程檔案管理在國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程中有著十分重要的推動(dòng)與借鑒作用,但是人們往往忽視這項(xiàng)工作,實(shí)際上電網(wǎng)工程檔案管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)電網(wǎng)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和始終,完善電網(wǎng)工程檔案工作者要采取有效措施,盡量使電網(wǎng)工程檔案資料完備、標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求,以確保電網(wǎng)工程檔案管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這些檔案資料既是電力工程管理水平的真實(shí)記載,又是鑒定電力工程質(zhì)量、界定相關(guān)責(zé)任的重要依據(jù),還是工程竣工后設(shè)備運(yùn)行管理、電網(wǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)資料,其作用十分重要的。完善電力工程檔案的建設(shè)要以利用為本,它在工程中的管理效應(yīng)可從以下幾方面體現(xiàn):(1)完善電力工程檔案管理是合理控制工程造價(jià),使有限的資金得到充分利用。(2)完善電力工程檔案管理是有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。(3)完善電力工程檔案管理是為項(xiàng)目后評(píng)估提供依據(jù)。(4)完善電力工程檔案管理是服務(wù)于電網(wǎng)運(yùn)行與發(fā)展,是電網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)展的重要依據(jù)。(5)作為界定責(zé)任的法律依據(jù),一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,便可以依靠詳實(shí)的電力工程檔案資料維護(hù)自身的合法權(quán)益。(6)發(fā)揮電力工程檔案資源的信息優(yōu)勢(shì),可以充分發(fā)揮自身在提供檔案信息方面的原始權(quán)威和準(zhǔn)確可靠的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),更廣泛地實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。
2電力企業(yè)工程檔案安全管理措施
2.1完善電力工程安全管理規(guī)范制度
要制定電力工程安全檔案管理制度,通過(guò)制訂電力工程檔案管理的規(guī)范制度,明確電力工程檔案工作原則、檔案歸檔的范圍、檔案歸檔的要求與責(zé)任,重要的電力工程檔案資料實(shí)際情況與流向要進(jìn)行跟蹤管理,使電力工程檔案形成歸檔的整個(gè)過(guò)程都做到有章可循,做到責(zé)任落實(shí)到人,使得每個(gè)部門都重視工程檔案安全管理工作。
2.2工程與檔案同步進(jìn)行
從施工組織計(jì)劃開(kāi)始,將檔案資料作為工程質(zhì)量管理的一個(gè)重要部分,在之后的現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工方案設(shè)計(jì)、審核、制定停電計(jì)劃、組織施工人員、施工、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),保證檔案資料在每個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始時(shí)一同開(kāi)始,結(jié)束時(shí)一同結(jié)束,檔案資料與工程實(shí)體同步開(kāi)展、同步閉環(huán),以檔案來(lái)有效檢驗(yàn)工程進(jìn)度與質(zhì)量。按照以前的管理模式,是先工程后檔案,常常存在檔案資料不完整、不真實(shí)的情況,而為了把控工程的質(zhì)量,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)常需要每天跑點(diǎn),了解工程的進(jìn)度、開(kāi)展質(zhì)量檢查,但在現(xiàn)在項(xiàng)目多的情況下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天跑點(diǎn)就不太現(xiàn)實(shí)了,根本跑不過(guò)來(lái)。在人員少項(xiàng)目多的現(xiàn)實(shí)情況下,檔案管理的優(yōu)勢(shì)就很好地體現(xiàn)出來(lái)了,只要在工程開(kāi)展的同時(shí)做好檔案資料,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就可以根據(jù)檔案資料來(lái)對(duì)項(xiàng)目工程開(kāi)展抽查,通過(guò)檔案資料的記錄能迅速發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目進(jìn)度資料的對(duì)比,能夠以物資的使用情況來(lái)判定工程的進(jìn)度,并且對(duì)工程的準(zhǔn)確量有明確的把握,規(guī)避了施工隊(duì)領(lǐng)用物資的隨意性。檔案資料與工程實(shí)體的同步開(kāi)展,還保證了線路GIS數(shù)據(jù)能夠在工程完成后及時(shí)提交,不再需要運(yùn)維人員進(jìn)行后期采集和錄入,對(duì)線路的運(yùn)維也起到更好的促進(jìn)作用。
2.3要重視電力工程檔案管理
積極主動(dòng)宣傳、協(xié)調(diào)、配合,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視電力工程檔案。電力工程檔案管理人員的早期參與,主動(dòng)服務(wù)和協(xié)調(diào)配合是做好電力工程檔案工作的基礎(chǔ)和保障,一定要設(shè)立電力工程檔案管理小組,組內(nèi)成員包括領(lǐng)導(dǎo)層以及各級(jí)檔案部門工作人員,就形成一個(gè)工程檔案管理的網(wǎng)絡(luò),檔案管理還要配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、復(fù)印件等等,檔案用品也要配備齊全,保證電力工程檔案工作順利進(jìn)行,電力工程檔案在收集整理、移交方面存在的問(wèn)題要及時(shí)解決。
2.4實(shí)施動(dòng)態(tài)電力工程檔案管理
電力工程檔案管理貫穿工程全過(guò)程,工程的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理人員對(duì)電力工程的情況更為了解,大量的資料產(chǎn)生于他們手中,而且他們還是今后利用電力工程檔案主要人員,準(zhǔn)確完整規(guī)范的電力工程檔案是建設(shè)者與檔案管理工作人員創(chuàng)造出來(lái)的結(jié)果。所以,電力工程管理與技術(shù)員在電力工程每個(gè)階段,都要先自查原始資料,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題,進(jìn)而確保電力工程檔案資料的完整性與準(zhǔn)確性。電力工程管理相關(guān)的工作人員要按照電力工程施工建設(shè)的進(jìn)度,進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作。在檢查驗(yàn)收電力工程質(zhì)量與進(jìn)度的時(shí)候,也要檢查電力工程原始資料,或者記載管理的實(shí)際情況。電力工程檔案管理這種動(dòng)態(tài)的管理模式,既可以提高工程技術(shù)人員參與管理的意識(shí)和責(zé)任,又有利于電力檔案管理工作人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3結(jié)束語(yǔ)
總而言之,電力工程檔案真實(shí)的反映了整個(gè)電力工程建設(shè)施工的過(guò)程,對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)是非常重要的一項(xiàng)工作,我們一定要樹(shù)立電力工程檔案的安全管理意識(shí),將電力工程檔案安全管理工作做好,保證電力工程檔案安全與完整。
作者:翁宏琍 單位:國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司和縣供電公司
【摘要】當(dāng)下時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用十分廣泛而且方便,而作為各種行業(yè)之中最為重要的電力企業(yè)同樣也需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以給電力企業(yè)帶來(lái)快速,高額的經(jīng)濟(jì)效益,但是一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息泄露,或者是信息數(shù)據(jù)被別人盜取或者修改,經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)受到很大的損失。也就是說(shuō),當(dāng)下的電力企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)和信息安全方面還需要進(jìn)一步完善工作。本文對(duì)于電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理進(jìn)行了一些研究并提出了一些建議。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);網(wǎng)絡(luò);信息安全管理;研究;建議
當(dāng)下時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用十分廣泛而且方便,而作為各種行業(yè)之中最為重要的電力企業(yè)同樣也需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),可以給電力企業(yè)帶來(lái)快速,高額的經(jīng)濟(jì)效益,但是一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息泄露,或者是信息數(shù)據(jù)被別人盜取或者修改,經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)受到很大的損失。所以說(shuō)當(dāng)務(wù)之急是所有的電力企業(yè),都應(yīng)該仔細(xì)地面對(duì)和研究現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息安全的問(wèn)題,然后提出合理的措施來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生,保護(hù)保護(hù)我國(guó)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全刻不容緩。
1當(dāng)下中國(guó)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的問(wèn)題與現(xiàn)狀
1.1網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)于電力企業(yè)的重要性
如今是21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅速發(fā)展,作為國(guó)家重中之重的電力企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用更是十分完善,而具體到各個(gè)部門各個(gè)機(jī)關(guān),也會(huì)有他們自己相應(yīng)的局域網(wǎng)進(jìn)行日常的工作和管理,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),可以說(shuō)是,電力企業(yè)的燃料,一種不可缺失的依靠。據(jù)資料顯示,電力企業(yè)的各大崗位對(duì)于,網(wǎng)絡(luò)的使用率將近達(dá)到了百分之百,例如,發(fā)電生產(chǎn)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),就是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與電力企業(yè)的結(jié)合,很大的提高了生產(chǎn)過(guò)程和電力調(diào)度的自動(dòng)化水平,而我國(guó)各大電力企業(yè),都在,盡快地規(guī)劃企業(yè)信息化發(fā)展,全力建設(shè)我們的企業(yè)信息化工程,從而實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)現(xiàn)代化,信息化。
1.2目前我國(guó)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀
以時(shí)間為線,我們可以發(fā)現(xiàn)全球那計(jì)算機(jī)犯罪,屢發(fā)不止,雖然為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,都在努力升級(jí)和維護(hù)防衛(wèi)系統(tǒng),但是黑客們的電腦病毒,也是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷更新,我們電力企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的維護(hù),是一個(gè)長(zhǎng)久的計(jì)劃,1分1秒都不能松懈,然而近年來(lái)經(jīng)常發(fā)生的信息安全受損事件可以充分證明,我們對(duì)于硬件和軟件的更新,還未能做到完善,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理措施落實(shí)的還不到位,我們電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力還沒(méi)有跟得上時(shí)代與技術(shù)的發(fā)展,維護(hù)工作并沒(méi)有做好。
1.3目前我國(guó)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的問(wèn)題
首先最明顯的一點(diǎn)問(wèn)題,就是我國(guó)電力企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)不高,極度缺少負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的人才,網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題未能在員工們之間得到重視,員工只注重網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否方便快捷,認(rèn)為信息安全隱患不會(huì)發(fā)生在自己的身邊,于是讓計(jì)算機(jī)犯罪有了可乘之機(jī)。還有我們電力企業(yè)內(nèi)的硬件設(shè)施,和軟件,看似性能配置都極佳,但是還有可能有一部分設(shè)備本身,就有著缺陷和安全漏洞的存在,部分技術(shù)先進(jìn)的黑客輕而易舉的就能入侵到我們的電力企業(yè)內(nèi)部之中,黑客技術(shù)嫻熟的網(wǎng)絡(luò)黑客常常最先攻擊涉及國(guó)計(jì)民生的電力企業(yè)系統(tǒng)。最后一點(diǎn)問(wèn)題就是我們的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力雖然日益增強(qiáng),但是還不能完全防止網(wǎng)絡(luò)安全信息事故的發(fā)生,一旦受到黑客的攻擊,電力企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)損失,或者被盜竊,很難找回這些數(shù)據(jù),因?yàn)槲覀儧](méi)有一個(gè)完善的系統(tǒng)來(lái)備份或者恢復(fù)數(shù)據(jù)。
1.4電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的訪問(wèn)應(yīng)該局限于內(nèi)部員工,身份認(rèn)證這一關(guān)沒(méi)有把好關(guān)就會(huì)帶來(lái)漏洞。眾所周知微軟已經(jīng)停止了對(duì)WindowsXP的技術(shù)服務(wù),所以系統(tǒng)本身的漏洞無(wú)法修補(bǔ),然而我們國(guó)內(nèi)很多電力企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用著這個(gè)系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)增加。另一方面我國(guó)電力企業(yè)管理層人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)極度貧乏,雖然部分歲數(shù)較小的管理員工具有一定的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),但是由于缺乏電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的知識(shí),也無(wú)法保證企業(yè)信息的安全,管理層尚且如此,員工們得不到企業(yè)的管理和培訓(xùn),更無(wú)法有效地保護(hù)好企業(yè)信息。最重要的是電力企業(yè)很少專門的為信息安全部門設(shè)置機(jī)構(gòu),缺乏信息安全管理機(jī)制,部分電力企業(yè)甚至只讓一名相關(guān)人員負(fù)責(zé)。這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足一個(gè)企業(yè)信息安全的需要。
2管理電力企業(yè)信息安全的措施
2.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)的宣傳和培訓(xùn)
電力企業(yè)信息安全管理應(yīng)以人為本,把網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性落實(shí)到每個(gè)人,切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)層次員工的信息安全意識(shí),同時(shí)培訓(xùn)提高工作在信息安全管理一線的員工的技能水平,只有提高了工作人員的意識(shí),下一步計(jì)算機(jī)程序的完善才有了意義。網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)應(yīng)該被寫入電力企業(yè)文化之中。尤其是專業(yè)做電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的更為稀少,所以還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于此類人才的招聘與培養(yǎng),為長(zhǎng)久的安全防護(hù)工作埋下種子。
2.2建立完善的信息安全管理制度
為了維護(hù)電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全,必須建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度,企業(yè)中每個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)重視起來(lái),向自己屬下的各個(gè)部門施壓,促使各個(gè)部門重視并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全的有關(guān)工作。管理層應(yīng)嚴(yán)格要求員工做好自己相應(yīng)的工作。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)小組,能夠全天候地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全的檢查和管理,及時(shí)的做出反應(yīng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。還應(yīng)設(shè)置專門的人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)和檢查,電力企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)還應(yīng)該有專人進(jìn)行備份。各個(gè)部門各司其職才能安全的維護(hù)好企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)安全。
2.3做好規(guī)劃和分區(qū)管理
解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不能治標(biāo)不治本,要從根本上解決問(wèn)題就需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),做好詳細(xì)的全面的規(guī)劃,系統(tǒng)地去調(diào)研和思考怎樣能夠有效維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全,因此建立一套完善的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)信息安全管理系統(tǒng)是尤為重要的。信息安全管理體系建立好以后就需要著手于分區(qū)的工作了,規(guī)劃是以時(shí)間為線,而分區(qū)是以部門為線。據(jù)資料顯示,當(dāng)下電力企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),對(duì)于安全區(qū)域的劃分是分為三個(gè)重點(diǎn)劃分對(duì)象,分別為防范區(qū)域重點(diǎn)區(qū)域和開(kāi)放區(qū)域,這三個(gè)重點(diǎn)劃分對(duì)象,應(yīng)該要進(jìn)行嚴(yán)格的措施來(lái)進(jìn)行防護(hù),應(yīng)該設(shè)置嚴(yán)格的規(guī)則來(lái)限制訪問(wèn),提高安全級(jí)別,另外對(duì)于一些非常重要的數(shù)據(jù)服務(wù)器還有數(shù)據(jù)庫(kù),更要加強(qiáng)管理并放置在安全區(qū)域。
2.4做好定期更新和檢查工作
制定的管理制度要求員工必須要嚴(yán)格遵守,管理人員本身也應(yīng)該嚴(yán)格的按照工作制定計(jì)劃進(jìn)行,電力企業(yè)方面也應(yīng)該組織專門的小組,來(lái)進(jìn)行定期的檢查,用高頻的更新工作來(lái)更好地進(jìn)行防范。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全管理系統(tǒng)也應(yīng)該定時(shí)的進(jìn)行更新完善,不斷地加強(qiáng)信息安全的技術(shù)和應(yīng)用,對(duì)于工作工資工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)的解決,例如數(shù)據(jù)的恢復(fù)與備份,病毒防御的應(yīng)用,訪問(wèn)權(quán)限的限制等方面,都需要不斷的探索進(jìn)行技術(shù)更新才能增加企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)的防御力,為企業(yè)的運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有這樣才能使電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理系統(tǒng)持續(xù)煥發(fā)活力,持續(xù)地為企業(yè)的運(yùn)行保駕護(hù)航。
3結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)上文,要想有效地維護(hù)好電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的信息安全,系統(tǒng)完善地做好安全管理工作,使我國(guó)的電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,首先應(yīng)該了解到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)于電力企業(yè)的重要性,以及目前我國(guó)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀,和我國(guó)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全面對(duì)的問(wèn)題,對(duì)于上文提到的電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因,對(duì)癥下藥,通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)的宣傳和培訓(xùn),建立完善的信息安全管理制度,做好規(guī)劃與分區(qū)管理,以及定期的更新和檢查工作,治標(biāo)且治本的,使網(wǎng)絡(luò)信息安全管理系統(tǒng)持續(xù)地為維護(hù)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。電力企業(yè)管理層與各部門協(xié)同合作,不斷地發(fā)展和更新技術(shù),從而有效地落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理工作。
作者:文濤 單位:國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司宣城供電公司
摘要:通過(guò)分析石油企業(yè)在信息化建設(shè)中所面臨的信息安全問(wèn)題,從加強(qiáng)技術(shù)和管理入手,制定全面安全管理手段。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);信息安全;管理手段
0引言
隨著信息化建設(shè)進(jìn)程飛速發(fā)展,作為信息載體的計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)已在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)層面得到廣泛應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、靈活性和廣泛性在全面數(shù)字化的今天給經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了便捷、高效、有序的工作環(huán)境,同時(shí)也帶來(lái)了較大的安全管理隱患。黑客的出現(xiàn)、安全漏洞的增多、管理的交叉混亂、惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊使網(wǎng)絡(luò)安全管理遭受了較大的沖擊,成為信息化健康發(fā)展的絆腳石。網(wǎng)絡(luò)信息管理疏于安全的防范將危及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。石油企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,任何風(fēng)險(xiǎn)都可能導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到重大影響。因此,提高石油企業(yè)信息安全意識(shí),加強(qiáng)信息管理應(yīng)以保瘴服務(wù)和應(yīng)用為目標(biāo),強(qiáng)化安全意識(shí)、制定周密的安全手段從而構(gòu)建完善的信息安全管理體系。
1加強(qiáng)企業(yè)信息管理的必要性
1.1企業(yè)信息管理概念
企業(yè)信息管理是通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)和設(shè)備,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的自動(dòng)化,進(jìn)而對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位和多角度的管理,以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)化配置,進(jìn)而通過(guò)企業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)的有效利用來(lái)提高企業(yè)的管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)信息管理的主要內(nèi)容,一般包括企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)資料、資源的可獲量、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展動(dòng)向,以及政府政策與政治情況的環(huán)境變化等等。企業(yè)信息管理與制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、制訂規(guī)劃、合理地分配資源是密切相關(guān)的。同時(shí),企業(yè)的信息管理也應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)內(nèi)部的信息資源,如財(cái)務(wù)管理信息、物資庫(kù)存、鉆井施工、職工檔案管理等多方面的內(nèi)容,并且促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
1.2企業(yè)信息安全管理的必要性
企業(yè)信息的存在方式有著多樣性,而進(jìn)行企業(yè)安全信息管理的主要目的,在于保護(hù)企業(yè)的信息安全,保證企業(yè)能夠順利的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,構(gòu)筑起信息安全管理系統(tǒng)的保密性、完整性、可用性、可維護(hù)性、可驗(yàn)證性的目標(biāo),使企業(yè)安全信息管理能夠通過(guò)有效的控制措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一,企業(yè)管理的信息具有很強(qiáng)的保密性和完整性的特點(diǎn),因此其對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)勢(shì)力、科技含量、資金流動(dòng)、企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等多方面都有著重要的影響,同時(shí)對(duì)于企業(yè)的商業(yè)形象與合法經(jīng)營(yíng)也至關(guān)重要,因此加強(qiáng)企業(yè)信息安全管理是必要的。第二,由于網(wǎng)絡(luò)自身所具有的開(kāi)放性特性,決定了企業(yè)信息管理也面臨著來(lái)自各方面的安全威脅,比如計(jì)算機(jī)病毒、黑客等,以及計(jì)算機(jī)詐騙、泄密等問(wèn)題,也說(shuō)明了加強(qiáng)企業(yè)信息安全管理勢(shì)在必行。第三,企業(yè)對(duì)于信息系統(tǒng)產(chǎn)生的依賴也從另一方面暴露出了信息管理系統(tǒng)的脆弱,公共網(wǎng)絡(luò)與私人網(wǎng)絡(luò)的連接增強(qiáng)了信息的控制難度,使得信息在分散化的管理模式下,集中、專業(yè)控制的有效性大大減弱。另外,由于很多信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的缺陷,其自身就存在著不合理之處,這對(duì)于信息安全管理也帶來(lái)了一定的難度。基于此,對(duì)于企業(yè)信息管理的安全性也成為了當(dāng)前企業(yè)管理面臨的一個(gè)重大課題。
2加強(qiáng)企業(yè)信息管理安全的防范措施
2.1不斷完善信息管理系統(tǒng)
隨著企業(yè)信息化的發(fā)展,目前應(yīng)用的管理系統(tǒng)有PKI、郵箱、AD域、普OA、合同系統(tǒng)、A6、ERP、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、A7、檔案系統(tǒng)、物采系統(tǒng)、OSC、視頻會(huì)議、企業(yè)微信、門戶網(wǎng)站、寶石花、數(shù)字營(yíng)房、會(huì)議保障、E2、一體化、RTX、移動(dòng)應(yīng)用、短信平臺(tái)。信息系統(tǒng)的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行越來(lái)越重要,一旦系統(tǒng)中斷,將會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)混亂,而數(shù)據(jù)一旦丟失,后果是不可估量的。為此,信息管理系統(tǒng)的投入和使用,是建立在充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行和觀察,才能夠投入使用。在不同的部門進(jìn)行信息系統(tǒng)的引入時(shí),應(yīng)當(dāng)按照部門的實(shí)際情況,通過(guò)多方引進(jìn),使用統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。對(duì)于信息安全來(lái)說(shuō),首先要解決的就是系統(tǒng)是否能夠通過(guò)安全驗(yàn)證對(duì)用戶進(jìn)行有效的管理,并且賦予不同等級(jí)的用戶不同的使用權(quán)限,這樣則能夠有效的防止無(wú)權(quán)訪問(wèn)信息的用戶對(duì)核心區(qū)域的訪問(wèn),保證信息不會(huì)被盜用。同時(shí),為保證信息系統(tǒng)的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)采用雙機(jī)服務(wù)器和從服務(wù)器。一旦發(fā)生服務(wù)器故障,由從服務(wù)器自動(dòng)接替主服務(wù)器工作。
2.2有效的設(shè)備管理
設(shè)備安全主要涉及到由于自然災(zāi)害、人為因素造成的數(shù)據(jù)丟失。信息安全應(yīng)建設(shè)完善的容災(zāi)備份系統(tǒng),容災(zāi)備份系統(tǒng)一般由兩個(gè)數(shù)據(jù)中心構(gòu)成,主中心和備份中心。通過(guò)異地?cái)?shù)據(jù)備份,實(shí)時(shí)地將主中心數(shù)據(jù)拷貝至備份中心存儲(chǔ)系統(tǒng)中,使主中心存儲(chǔ)數(shù)據(jù)與備份中心數(shù)據(jù)完全保持一致。同時(shí),對(duì)于管理系統(tǒng)中使用的設(shè)備品牌、機(jī)型、內(nèi)部配置以及使用時(shí)間等信息都要進(jìn)行專門的記錄,通過(guò)這些記錄,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),同時(shí)也能夠通過(guò)這些信息判斷出信息的使用效率以及運(yùn)行情況,對(duì)于設(shè)備的損壞或者是丟失情況都能夠及時(shí)地了解。
2.3加強(qiáng)對(duì)人員的監(jiān)督與管理
企業(yè)信息安全不單純是技術(shù)問(wèn)題,而是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。其中最重要的因素是人,人是設(shè)備的主要操作者,因此對(duì)于信息的安全管理,就需要加強(qiáng)對(duì)人的管理,需要操作人員具有足夠的安全意識(shí),對(duì)于每一位操作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),對(duì)于唯一的用戶名和密碼等信息要進(jìn)行妥善保管,同時(shí)讓操作人員認(rèn)識(shí)到泄密會(huì)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)及意識(shí)的培養(yǎng),管理人員才能養(yǎng)成定期維護(hù)、按時(shí)打補(bǔ)丁、及時(shí)更新的操作習(xí)慣,以不變應(yīng)萬(wàn)變的態(tài)度應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)攻擊手段。通過(guò)不斷的加強(qiáng)過(guò)程管理,通過(guò)對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的嚴(yán)密審查,能夠有效減少人為出錯(cuò)的現(xiàn)象,同時(shí)通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,刺激人員工作的積極性,加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)。
2.4網(wǎng)絡(luò)傳輸安全
石油企業(yè)具有特殊性,企業(yè)的生產(chǎn)、管理等業(yè)務(wù)發(fā)生于不同部門、不同區(qū)域,不同地域、生產(chǎn)間數(shù)據(jù)傳輸通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。由于網(wǎng)維具有開(kāi)放性、互聯(lián)性和聯(lián)結(jié)形式多樣性等特征,使得信息傳遞存在自然和人為等諸多因素,如網(wǎng)絡(luò)協(xié)議TCP/IP安全性的黑客入侵等。網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了高效,但是網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題不容忽視。必須做好防火墻的應(yīng)用、漏洞檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)防病毒產(chǎn)品應(yīng)用、訪問(wèn)控制安全應(yīng)用等。同時(shí),制訂網(wǎng)絡(luò)安全管理守則、機(jī)房管理制度,做到權(quán)責(zé)分明、操作規(guī)范、流程清楚、保密嚴(yán)格的高安全、高可靠的動(dòng)態(tài)管理。樹(shù)立機(jī)敏的安全防范意識(shí)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)能夠?qū)π畔?shí)施有效的安全管理,對(duì)于企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的影響。而企業(yè)信息管理的安全性,主要與企業(yè)的信息安全管理體制是否完善、是否具有與企業(yè)文化相符合的信息安全管理辦法以及科學(xué)的評(píng)估方法等因素有著直接的關(guān)系,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)信息的安全管理,不斷提高企業(yè)的管理效率,以此促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
作者:王川 單位:川慶鉆探工程有限公司
摘要:傳統(tǒng)的物業(yè)管理中,管理的范圍比較小,同時(shí)范圍的劃分等方面也存在很多的不合理處,從而使得傳統(tǒng)的物業(yè)安全管理無(wú)法滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求。文章主要對(duì)物業(yè)安全管理的重要作用、存在的問(wèn)題等進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)物業(yè)安全管理的措施。
關(guān)鍵詞:物業(yè)企業(yè);安全管理;問(wèn)題;對(duì)策
物業(yè)公司指的是建成和投入使用后的建筑房屋等相配套的設(shè)備、設(shè)施以及管理等。物業(yè)公司可以根據(jù)其服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行分類,包括住宅服務(wù)物業(yè)、商業(yè)服務(wù)物業(yè)、寫字樓服務(wù)物業(yè)、酒店物業(yè)以及工業(yè)物業(yè)等等。這也使得我們的生活與物業(yè)公司息息相關(guān)。安全指的是人、物品、環(huán)境等不會(huì)受到危險(xiǎn)、事故的威脅。而物業(yè)安全指的是在物業(yè)公司的管理和防護(hù)下,物業(yè)公司管轄范圍內(nèi)的人、物、環(huán)境及物業(yè)公司本身都不會(huì)受到安全威脅。物業(yè)公司的安全服務(wù)能力決定于其內(nèi)部的安全管理制度,人員的安全意識(shí)及應(yīng)對(duì)安全威脅的緊急制動(dòng)措施等,從當(dāng)前的物業(yè)公司安全管理來(lái)看,還存在很多的不足,在安全防護(hù)落實(shí)上還存在一些疏忽,所以還需針對(duì)物業(yè)公司的安全管理問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探討。
1物業(yè)企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
1.1管理范圍窄
傳統(tǒng)的物業(yè)管理中管理的范圍主要包括犯罪、火災(zāi)等,而且這些安全問(wèn)題發(fā)生的概率比較低,造成的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失小,這也使得物業(yè)公司在安全管理上缺乏應(yīng)有的重視,對(duì)管理的范圍限定的也比較小,主要負(fù)責(zé)抓治安以及消防方面,其他的安全管理問(wèn)題被忽視,使得物業(yè)企業(yè)安全管理中存在很多的漏洞。
1.2物業(yè)管理涉及多方事物,安全問(wèn)題難以落實(shí)
從當(dāng)前物業(yè)管理的情況來(lái)看,其中存在多方的問(wèn)題和矛盾,物業(yè)與銷售商、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、業(yè)主委員會(huì)以及業(yè)主間都具有一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,同時(shí)在這些關(guān)系的劃分中往往不夠明確,雖然隨著法律的完善,對(duì)物業(yè)管理方面的內(nèi)容制定了相應(yīng)的法律法規(guī),但是這些法律法規(guī)過(guò)于籠統(tǒng),使得真正發(fā)生糾紛時(shí)無(wú)法提供有效的依據(jù),從而使得司法機(jī)關(guān)在解決這些問(wèn)題時(shí)也無(wú)從下手。同時(shí)物業(yè)是受產(chǎn)權(quán)人的委托來(lái)為業(yè)主實(shí)行管理服務(wù),因此這項(xiàng)服務(wù)需要在產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行,但是從當(dāng)前建筑房屋的公用位置來(lái)看,其中的配套設(shè)施、綠化、場(chǎng)地以及道路等在權(quán)責(zé)利等方面都不夠明確,進(jìn)而使得物業(yè)在物業(yè)管理費(fèi)的收取中存在很大的困難[1]。部分項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工的過(guò)程中,遺留下很多的問(wèn)題,使得物業(yè)管理的基礎(chǔ)不牢,工程質(zhì)量低下、配套設(shè)施不完善及為銷售而做出的不合理承諾都為物業(yè)管理帶來(lái)了很大的困難。這些問(wèn)題使得物業(yè)需承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),但是獲得的回報(bào)少,所以導(dǎo)致物業(yè)管理人員的工作性不高,導(dǎo)致物業(yè)安全管理制度落實(shí)不徹底。
1.3安全管理法規(guī)不健全,管理意識(shí)淡薄
當(dāng)前我國(guó)關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)比較少,缺乏對(duì)法律的細(xì)化和解釋,導(dǎo)致物業(yè)出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)無(wú)法根據(jù)相關(guān)的法律進(jìn)行追責(zé),所以一旦物業(yè)公司出現(xiàn)重大的安全問(wèn)題,物業(yè)企業(yè)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人也不會(huì)受到太大的懲罰,進(jìn)而使得物業(yè)公司在安全管理中有恃無(wú)恐,降低企業(yè)的安全管理水平。同時(shí)管理本身是一門科學(xué),但是當(dāng)前物業(yè)管理中卻忽視了管理的科學(xué)性,在安全管理上不注重對(duì)安全管理理論的研究,同時(shí)安全管理的手段比較落后,進(jìn)而使得物業(yè)安全管理問(wèn)題頻發(fā)。此外物業(yè)公司人員的安全意識(shí)淡薄,對(duì)物業(yè)管理中存在的隱患等沒(méi)有及時(shí)的排查和預(yù)防,而是抱有僥幸心理,認(rèn)為會(huì)造成安全事故的可能性小,所以對(duì)其中的安全隱患聽(tīng)之任之,進(jìn)而使得物業(yè)安全管理落實(shí)不到位。
2物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全管理的對(duì)策
2.1建立科學(xué)、合理的管理制度和體系
物業(yè)公司安全管理是物業(yè)服務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容,主要是對(duì)管理服務(wù)區(qū)域治安、火災(zāi)以及突發(fā)事件等安全事故的管理和防治。為了提升物業(yè)安全管理的效率和質(zhì)量,需要根據(jù)具體的管理區(qū)域特點(diǎn)制定科學(xué)、合理的管理制度和體系[2]。在管理制度與體系的制定中必須要能夠根據(jù)實(shí)地的特點(diǎn),考慮的更全面和完善,并注重人性化。同時(shí)將制度與體系進(jìn)行有效的結(jié)合,使物業(yè)管理工作人員在遇到安全事故后,能依據(jù)管理制度與體系采取行動(dòng)。如果只有制度那么工作人員的工作必然會(huì)刻板,限制了工作的靈活性,所以在制度的基礎(chǔ)上還需要注重體系的建設(shè)。比如根據(jù)物業(yè)安全管理的制度,在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),需要及時(shí)上報(bào),同時(shí)在事件的處理中需要遵從上級(jí)的指示。但如果地下室發(fā)生大量滲水情況,而巡邏人員先上報(bào),再等指示,然后采取行動(dòng),那么將會(huì)使?jié)B水情況越來(lái)越嚴(yán)重,造成的損失也會(huì)逐漸加大。由此可見(jiàn),除了制度外還需有完善的體系建設(shè)。在體系中規(guī)定出在遇到安全事故時(shí),需先做什么、再做什么。通過(guò)預(yù)案的制定使得安全管理工作更高效。
2.2強(qiáng)調(diào)服務(wù)的人性化
物業(yè)公司的安全管理還需要遵從人性化的原則,首先需要在員工的管理上實(shí)行人性化,物業(yè)安全管理是一個(gè)比較繁瑣、勞動(dòng)密集型的服務(wù),安全管理人員需要經(jīng)常與業(yè)主打交道,同時(shí)安全服務(wù)的效果也是業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)滿意度的認(rèn)同感。物業(yè)管理層人員的主要工作是對(duì)物業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并調(diào)動(dòng)員工的積極性來(lái)消除員工在工作中的消極心理,提升對(duì)物業(yè)安全人員的培訓(xùn)力度,使安全管理人員能夠提升安全意識(shí),并采用人性化的服務(wù)方式與業(yè)主進(jìn)行溝通,為業(yè)主提供安全管理服務(wù),從而保證物業(yè)安全管理工作的效率。
2.3建立科學(xué)的安全觀
科學(xué)的安全觀,能夠使物業(yè)企業(yè)在安全管理中,制定科學(xué)的管理體系,防止因?yàn)閷?duì)安全的片面認(rèn)識(shí)使得安全管理存在諸多的漏洞,進(jìn)而更加全面、系統(tǒng)的解決安全問(wèn)題。在科學(xué)安全觀的指導(dǎo)下,安全管理人員能夠及時(shí)、認(rèn)真的找到事故中存在的原因,分析出潛在的危險(xiǎn)因素,了解當(dāng)前管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及發(fā)生危險(xiǎn)的程度,從而制定相對(duì)應(yīng)的安全預(yù)防措施。通過(guò)對(duì)物業(yè)企業(yè)安全管理制度和工作的評(píng)價(jià),使得安全管理實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,物業(yè)的安全管理關(guān)系著業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全以及物業(yè)企業(yè)的發(fā)展。但是由于我國(guó)物業(yè)行業(yè)的興起比較晚,相關(guān)法律制度不完善,權(quán)責(zé)劃分不明確以及物業(yè)費(fèi)用收取較低等方面的影響,使得物業(yè)管理中還存在很多的不足,所以還需物業(yè)公司能采用現(xiàn)代化的管理理念,樹(shù)立科學(xué)的安全觀,加強(qiáng)對(duì)安全管理體制的建設(shè),提升安全管理的效率,為業(yè)主提供一個(gè)安全的生活環(huán)境。
作者:陳國(guó)萌 單位:大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部物業(yè)管理一公司讓胡路物業(yè)分公司
摘要:
我國(guó)改革開(kāi)放以后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)都離不開(kāi)石油資源的供應(yīng)。這也使得石油產(chǎn)業(yè)得以大量擴(kuò)張,然而,石油化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給人們的生活和學(xué)習(xí)帶來(lái)了不小的安全隱患。石油化工企業(yè)要發(fā)展,但必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),只有加強(qiáng)消防安全技術(shù)方面的管理,在生產(chǎn)中不斷的汲取血的教訓(xùn),常抓不懈,把石油化工企業(yè)的消防安全管理和應(yīng)用落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞:
石油化工企業(yè);消防安全;管理;技術(shù)及應(yīng)用
八十年代以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道,迅速與國(guó)際接軌,快速的發(fā)展使得能源消耗加大,特別是石油的需求有增無(wú)減。石油開(kāi)采的附屬產(chǎn)業(yè)化工企業(yè)也像雨后春筍一樣,越開(kāi)越多。但石油化工企業(yè)是高危行業(yè),它的易燃易爆性,使得在生產(chǎn)過(guò)程中,溫度稍微偏高,壓力偏高,以至于有輕微的震動(dòng)等這些都有可能將存在于空氣中的介質(zhì)引起燃燒,甚至爆炸。如果石油企業(yè)發(fā)生燃燒或爆炸,企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損失,嚴(yán)重的造成生產(chǎn)工人非死及傷。因此,消防安全是制約石油化工企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的一把雙刃劍,抓好消防安全生產(chǎn),是石油化工企業(yè)的重中之重。
1石油化工企業(yè)的消防安全管理的現(xiàn)狀
我國(guó)正處在發(fā)展中,能源消耗大,能效低,對(duì)石油的需求巨大,相應(yīng)刺激了石油化工企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),各個(gè)企業(yè)在消防安全上不夠重視,沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)的消防安全管理理念,沒(méi)有設(shè)專門的部門嚴(yán)格監(jiān)督和管理,放松了消防安全工作,造成近年來(lái)消防安全事故頻發(fā)。我們的石油化工企業(yè)不能只一味的追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,還要在職工中樹(shù)立消防安全意識(shí),并制定有效的措施加以完善,這樣才有利于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
1.1消防安全管理認(rèn)識(shí)不充分
石油化工企業(yè)一般因素下的燃燒爆炸大部分都是人為原因造成的,要改變這種現(xiàn)狀,全員總動(dòng)員,通過(guò)組織有關(guān)內(nèi)容的消防安全知識(shí)培訓(xùn),樹(shù)立消防安全意識(shí),提高整體素質(zhì),多在職工中宣傳預(yù)防燃燒爆炸方面的知識(shí),防患于未然。通過(guò)這些培訓(xùn),提高職工在燃燒爆炸時(shí),反應(yīng)及時(shí),盡快的判斷燃燒爆炸的情況,盡量把經(jīng)濟(jì)損失降到最低。對(duì)于職工,有了一點(diǎn)這方面的預(yù)防和處理知識(shí),能夠通過(guò)自救,還可以幫助他人,最大程度的減少人員傷亡。
1.2國(guó)內(nèi)石油化工企業(yè)工藝水平不平衡,底子差
由于我國(guó)石油化工企業(yè)起步晚,基礎(chǔ)較差,絕大多數(shù)的石油化工企業(yè)規(guī)模小,工藝流程不規(guī)范,設(shè)備簡(jiǎn)陋,自動(dòng)化程度低,消防安全管理工作幾乎就是一片空白,由于這些因素的客觀存在,加大了企業(yè)發(fā)生燃燒爆炸的概率。
1.3消防安全器材不達(dá)標(biāo)
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有石油化工企業(yè)的狀況來(lái)看,不管規(guī)模的大小,沒(méi)有執(zhí)行一個(gè)消防安全的管理辦法。長(zhǎng)期以來(lái)都是自由散漫的,相關(guān)消防安全制度很死板,教條主義,設(shè)計(jì)的參數(shù)沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際不科學(xué),實(shí)用性不強(qiáng),形同虛設(shè),早就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要了,嚴(yán)重制約了大中型化工企業(yè)在制度創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新方面的發(fā)展,好的消防安全管理理念在企業(yè)得不到發(fā)揮。
1.4消防安全設(shè)計(jì)驗(yàn)收不合格
石油化工企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,逐步認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性,也在投入大量的資金不斷完善消防安全設(shè)計(jì)。但在設(shè)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)和驗(yàn)收的不協(xié)調(diào),造成了建設(shè)的環(huán)節(jié)沒(méi)有及時(shí)通氣,使得消防安全管理受到影響。包括:在設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)部門沒(méi)能向財(cái)務(wù)及時(shí)上報(bào)成本控制的第一手資料,造成易燃易爆的車間在設(shè)計(jì)時(shí),就因?yàn)榻ㄖ牧系膬r(jià)格低廉,不能保證其質(zhì)量的好壞,也直接影響建筑的質(zhì)量。因此,驗(yàn)收時(shí),我們的相關(guān)部門在沒(méi)有科學(xué)的評(píng)估其質(zhì)量能否達(dá)到石油化工企業(yè)的使用標(biāo)準(zhǔn),就通過(guò)了驗(yàn)收,為我們石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)造成隱患,很容易引發(fā)重大的消防安全事故。
1.5職工的消防安全意識(shí)不強(qiáng)
作為石油化工企業(yè)這種高危行業(yè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),必須把職工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)擺在首位。特別是職工的文化程度普遍較低,企業(yè)稍微放松了消防安全管理,職工就更不會(huì)自覺(jué)的遵守有關(guān)消防安全方面的準(zhǔn)則,引起石油化工企業(yè)的消防安全事故的發(fā)生。
1.6部分職工操作不規(guī)范,素質(zhì)較低
在石油化工行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)形式并存的現(xiàn)實(shí)狀況下,要想從根本上解決燃燒爆炸事故發(fā)生,加強(qiáng)職工的責(zé)任心,嚴(yán)格按操作規(guī)程來(lái)執(zhí)行,至關(guān)重要。我們的大型石化企業(yè)在國(guó)家的監(jiān)管下,強(qiáng)化職工消防安全知識(shí)培訓(xùn),相反,一些小型的或私有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),一味只抓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)消防安全管理和職工的教育培訓(xùn)不聞不問(wèn)。這種情況下,本來(lái)職工的素質(zhì)就不是很高,又沒(méi)有經(jīng)過(guò)企業(yè)的上崗前,定期的,轉(zhuǎn)崗時(shí)正規(guī)的消防安全知識(shí)培訓(xùn),造成職工對(duì)崗位必須掌握的安全生產(chǎn)知識(shí),完全不知或知之甚少,根本不具備發(fā)現(xiàn)隱患和撲滅初期火災(zāi)的能力。
2結(jié)語(yǔ)
石油化工企業(yè)主要就是負(fù)責(zé)對(duì)石油進(jìn)行檢測(cè)工作,并且負(fù)責(zé)石油的各種用途的推進(jìn),而需要對(duì)石油進(jìn)行更好的控制,光是有設(shè)備也是不行的,必須要培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)石油的性能進(jìn)行分析,才能對(duì)石油的相關(guān)工作進(jìn)行推進(jìn)指導(dǎo)。我國(guó)的化工企業(yè)想要更加了解石油或者是想借石油行業(yè)來(lái)促進(jìn)自己企業(yè)的利益,那么肯定要加強(qiáng)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn),也只有讓技術(shù)人員充分地認(rèn)識(shí)到自己的不足,讓技術(shù)人員有想法自己去發(fā)展石油行業(yè),有更多的技術(shù)需要得到提升才有可能會(huì)促進(jìn)我國(guó)石油行業(yè)的進(jìn)步,這樣也能夠讓我國(guó)通過(guò)石油行業(yè)步入現(xiàn)代化國(guó)家的行業(yè),才有可能讓我國(guó)的現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)道路走得越輕松。
作者:張文華 劉寧 趙亮 單位:中國(guó)石油管道呼和浩特輸油氣分公司