時間:2022-04-20 04:29:48
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摘要:隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,以及整個建設項目的工程管理需要,合理、正確、有效的控制及管理建筑工程造價,已經成為工程造價工作者應該普遍關注和重視的一個十分重要的課題。本文首先探討了我國建筑工程造價的現狀及意義,然后探析了我國建筑工程造價存在的問題及應對措施。
關鍵詞:建筑工程造價;管理;問題;措施
工程造價是反映工程經濟效益和社會效益的一個綜合指標,合理確定和全面有效控制工程造價是對工程建設優化管理的重要手段。造成工程造價失控的原因很多,也很復雜,最主要的原因還是對工程造價的認識不深,管理不力。在設計階段伊始,對造價的影響因素分析不夠,設計概算的編制不能按所處環境及時間范圍內的設備材料進行有效的分析預算;對設備、材料價格的浮動因素預測不準;在施工過程中,勞務設備材料等影響因素變動對預算的影響;在合同簽定時,對工程特點、工期長短,結合客觀情況確定合理的包干系數不符合市場規律。因此,要更好地適應市場,將工程建設完全交予市場來調控,必須加強對工程造價的控制與管理。
1我國建筑工程造價管理工作的現狀
我國現在實行的工程造價管理體系是形成于二十世紀五十年代、完善于二十世紀八十年代的制度,其主要表現在國家直接參與工程造價的經濟管理活動。因此,我國建筑工程造價的管理與控制存在將主要精力投入在預算與結算上的普遍問題,著重于計算細賬,反而是事倍功半,未達到控制的目的,也沒有實現管理的目標。“三超”現象頻頻出現:概算超估算、預算超概算、決算超預算的情況嚴重影響建設工程投資效益的管理。建筑工程造價的金額大小可以直接判定建筑工程的投資消耗資金的大小。
2有效控制建筑工程造價管理的重要意義
建筑工程造價的管理與控制,貫穿并影響項目建設的決策、設計、施工以及竣工結算的全過程,同時在建筑企業的工程運營期間,合理的造價控制能夠極大的減少工程資金的消耗,提高建筑工程的質量,為建筑單位帶來無與倫比的經濟利益的同時,有助于施工單位對人力、財力、物力等相關資源的有效配置,優化企業結構,對企業的長期發展具有重要的意義。建筑單位所積極追求的最終目標都是經濟效益,怎么才能將最低的資金投入來獲取最大的、最讓人滿意的價值回報,是每一個人都會積極考慮的問題。從這一根本上采取相應合理的資金消耗計劃,能夠更好促進對工程造價的控制與管理。
3我國建筑工程造價管理工作中存在的問題
3.1建筑項目前期的造價控制普遍被建設單位忽視,重點過多的投入在施工階段,如施工圖的預算審核、工程結算款等。長期以來,我國的建筑工程造價普遍存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的現象,對建筑工程的合理投資與效益管理都有嚴重的影響與困擾。另一方面,建筑企業往往忽視工程造價管理及管理人員的重要性。
3.2建筑施工過程中對成本的控制與管理不夠,未能做到成本的合理節約,未能實際結合經濟與技術問題,未能及早發現經濟管理的相關問題,甚至造成無法彌補,以及相關其他問題導致的成本不可控制狀況。
3.3建筑工程造價的控制系統不完整,各環節未能緊密相扣,如投資預算、設計概算、合同價等分別、各自管理,未能緊密相連。報價與經營管理人員未能很好的進行溝通,管理細節上存在漏洞,導致工作人員只能通過社會平均水平完成各自的工作。
3.4建筑企業未能形成科學的評價管理系統,缺乏對工程造價的控制,導致企業缺失合理的報價體系,直接影響了企業資源的嚴重浪費,隨著建筑物的完成,珍貴的經濟技術數據也會隨之消失,從而使企業丟失了能夠持續發展的物質基礎。
3.5相關的法律法規有待完善。對于建筑工程造價控制與管理,國家已經制定了相關的法律,但是隨著經濟的發展和建筑工程技術的提高,這些法律逐漸不能滿足造價管理更高水平的需要,仍需進一步完善。當前,市場經濟條件下,建筑工程控制與管理現狀復雜多變,以往的內容已經不能涵蓋工程造價的方方面面,這就造成了在實際工作中無法可依的情況。法律法規的欠缺對建筑工程造價的真實、有效、合理控制造成了嚴重的影響。
3.6造價控制管理忽視設計的重要性。建筑工程造價管理發展到現在要求工程投資做到事情預測和事中控制。但是就目
來看,大多數的做法是把造價控制重點放在了施工階段,對于設計則沒有足夠重視。這種輕經濟中技術、輕決策重實施的現象嚴重影響了工程效益的提高。
3.7沒有健全的工程造價資訊機構。近年來,一些工程造價的相關資訊機構正在迅速發展,但是目前管理制度部完善,配套的設施也不健全,所以各種資訊
機構也很難執行下去,這就要求重視資訊機構的設置。這樣才能保證資訊機構按照規定辦事,確保工程造價管理的公正性,促進招投標工作的有序進行。
4加強工程造價控制與管理的途徑和方法
4.1加快工程造價市場化進程,學習外國先進經驗在計價方法上,實行量價分離原則,這符合國際上習慣采用的fidic(土木工程建設合同條件)的要求。這種計價方法的優點是在招投標過程中,工程量是由發包方提供的,工程量的測算由發包方完成,投標單位不用再次計算;可以保護承、發包雙方的合法權益,施工過程中,工程量發生變化,工程造價也作相應變化,把雙方承擔的風險降到最低;有利于發包對項目投資的控制;對于工程計價中的利潤,應以社會平均利
潤為標準,考慮建筑業的發展水平和市場工程供求關系由企業決定利潤水平。
4.2改變造價費用結構和計費方式改變目前的造價費用構成和計費程序,將間接費等需要按照規定取費程序計取的費用計入綜合單價中,同時將實體性費
用與措施費用分開,以利于各企業采取新工藝、新材料,采用先進的技術和措施提高工程質量,縮短建設工期。
4.3改革造價咨詢部門機制建設行政主管部門應積極轉變職能,提高辦事效率,支持行業協會建立行業自律機制,讓行業協會真正成為服務政府、服務企業的中堅力量;對各類工程造價咨詢機構進行脫鉤改制,借鑒國外造價咨詢企業的先進經驗,提供咨詢企業實行合伙制,變有限責任為無限責任,解決目前國內大多數工程造價咨詢機構政企不分、責任有限的狀況;盡快制定工程造價咨詢業的專責任賠償方法,以解決目前國內工程造價咨詢機構弄虛作假,提供虛假信息的不良現象,增加咨詢機構的責任風險,以提高咨詢企業的信譽、公正性和優質高效的服務態度;拓寬工程造價咨詢機構的服務面。在建設項目的施工、監理中,由造價咨詢機構委派具有造價工程師資格的專業人員或施工、監理單位內部具有造價工程師資格的專業人員參與項目的投資控制、施工管理、合同管理4.4完善法律法規制度工程造價管理必須由法律的保障和規范,工程建設全過程各環節各階段都要有具體的法律法規制度可遵循,工程造價管理應滲透到工程項目的全過程,各地建設行政主管部門應根據自己的實際,在不違背國家法律的前提下,制定可操作的行政法規,在當地建設市場為賣方市場的條件下,利用地方規章有
效地保護了施工企業的利益。
4.5建筑工程造價能夠得到有效控制的一個關鍵是工程設計階段的造價控制,因此,工程造價的相關工作人員要在工程的設計階段與設計人員進行密切的溝通與配合,及早并及時的對工程項目進行相關的合理對比分析,及時反應造價信息,必要時要聯合工程設計人員與施工管理人員進行共同的討論與驗證,以便做出合理的預算。這就要求工程設計人員的設計過程與工程預算都要遵循國家的標準設計,以促進工業化水平,加速工程進度的腳步等。
4.6通過開展教育活動提高人員素質、提高服務水平目前的工程造價管理人員除少數擁有造價工程師資格證書外,絕大多數是持預算員資格證書的人員,這部分人員文化水平低、經驗少、專業知識缺乏,因此要加大培訓力度,尤其是
對造價工程師的培訓,應逐步提高現有人員的工作水平和業務能力,這樣企業才能建立自己的定額,在編制投標報價時,才能正確掌握材料價格、機械使用費、勞務市場價格及市場行情,才能對市場的走勢作出預測。
5結語
隨著市場經濟的發展,工程投資的確定與控制變得更為復雜化,這就需要建設單位對工程造價的管理既要兩手抓又要一手硬。在工程實施的各個階段,建設單位要科學、合理的控制工程造價,發揮掌握第一手資料的優勢,注意分析和充分利用建設周期中的各種信息,與市場緊密相連,避免建設資金的流失,積極有效的調高資源的利用效率。
摘要:本文闡述了建筑工程造價預結算審核的基本原則和審核方法,分析探討了建筑工程造價結算審核的要點,供同行參考。
關鍵詞:建筑工程造價;審核工作;思考
建筑工程預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及手段,通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的。
1 建筑工程造價預結算審核的基本原則和審核方法
1.1 基本原則
在建筑工程造價預結算審核的工作中,應該嚴格堅持以下的基本原則:a、在開始工作之前,必須做好有關準備,對建筑工程施工的設計圖紙應該進行全面的檢查和熟悉,核查其資料是否準確和完整,有問題及時提出上報加以解決;b、選擇合適有效并符合企業和工程實際情況的審核方法,盡量減少在審核過程中出現問題。
1.2 常見的審核方法
1.2.1 全面審核法:這種審核方法所審核的面非常廣,工作量較大,但是審核結果在準確度上很高,所以建筑工程造價預結算審核用的最多就是全面審核法。
1.2.2 聯合會審核法:這種審核方法主要通過聯合專業的專家進行會審預算,提出問題,設計方針針對這些問題進行分析和修正設計,最終得出會審結果。
1.2.3 重點審核法:這種審核方法是建立在全面審核法的基礎上的,主要是對一些占造價比例大的部分進行有針對性審核,提高工作效率。所以這個審核方法主要就是對那些需要進行重復審核的建筑工程,不用復審時應進行全面審核。
1.2.4 對比審核法:這種審核方法主要是針對那些在地區和用途上相差不大的建筑工程,通過對建筑工程預結算的造價指標進行對比,再進行有針對性審核,這種審核方法速度快且準確度也非常高,各項造價的指標也比較全面和精準。
1.2.5 對比分析法:這種分析方法主要是在預結算審核時,對比建筑規模和標準相關批文、工程量和設計圖紙,發現預算過程中所存在的問題,以此來確定預算精度,這種對比分析法主要用于一些預算精準度要求不高的情況。
2 建筑工程造價結算審核的要點探討
一般來說,工程造價結算審核的方法有多種,但無論哪種審核方法,都存在一定的優缺點,如全面審核法優點在于全面細致,審核的質量高,效果較好;但工作量大,且有一定重復勞動。在審核中都必須重點關注以下幾方面的要點入手:
2.1熟悉合同。工程竣工結算是以合同為依據,所以首先要對合同的約定熟記在心,重點注意這些:
2.1.1 注意承包范圍及價款調整方式和風險范圍,這些直接關系到哪些可以調整和怎么調整,哪些不能調整。
2.1.2 材料價差、暫估價調整應該按合同約定
2.1.3 措施費及專項措施費的約定
2.1.4 注意獎勵和懲罰的約定,如工期和質量方面
2.1.5 注意專項分包、甲供材的配合費用計取
2.1.6補充協議等
2.2 充分掌握好工程定額。任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤,在利益驅動下,經常出現錯套定額、高套定額、重復套定額的情況。審查人員在接到送審的預算書時,首先應查看招標文件、施工合同或協議確定該用何種定額;其次對照施工圖紙逐個核對預算子目,看是否與定額內容相一致,特別注意對定額進行換算或補充定額的子目,要核對其消耗量和預算基價的取定,對高套定額、重復套定額、多套定額的堅決予以糾正。例如,某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合辦公樓,按照工程費用定額該工程取費類別屬于二類工程,建設單位要求招標公司按三類工程計取工程費用編制公開招標文件,但送審的預算控制價卻按二類工程計取工程費用。審查人員認為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用,應嚴格按照招標文件,并向招標公司提出了質疑。公司卻以招標文件出錯為理由,解釋為準備修改招標文件,對此,審查人員又與建設單位進行溝通,證實了建設單位的本意,不允許修改招標文件,這樣審查人員計算該工程費用時按三類計取就有了充分的依據,單這一項就為節約了資金80多萬元。
2.3 核對竣工圖與現場對應。理論上要按照竣工圖紙結算,但是竣工是由施工單位繪制,監理甲方審核,但是有時候施工方為了某一目的往往把結算時不利自己的東西故意遺漏掉,如果監理甲方責任心不強不一定審核出來。所以所有的變更、聯
系單一定要好好的跟圖紙對應起來。
2.4 注重施工方案和施工組織設計的審核。在實際施工中,施工單位、建設單位、工程監理會根據實際選擇最佳方案,充分利用先進的設備和材料,追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝,經建設單位和監理單位認可后才能實施,施工單位按優化的施工方案編制工程預算,與定額按常規計算肯定有差別。作為審價人員,不單要熟悉施工組織設計,認真核對送審的預算,在定額標準允許調整的條件下,合理核定造價,還要結合設計方案,按定額規定的常規施工方法計價。然后對比兩者的差異,仔細分析,屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取措施的,差額部分不予認可;屬于特殊施工環境或其它客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的,經建設單位、監理單位共同商定后方可認定其費用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價,原預算是按常規施工木模板計算的,施工單位卻全部采用了加厚夾心板,也做好了簽證,審查人員在審核該工程結算時發現簽證單上建設單位、監理單位只是簽了“情況屬實”,后根據調查取證,是施工單位僅為了保證施工質量和提高工效而改變常規做法的,在預算定額標準中,不允許對此項目進行換算,故核減了該費用15萬元。
2.5 加強現場簽證的核實和計算。現場簽證是預結算審核重要依據,因此必須加強現場簽證管理,嚴格報送程序,送審材料由建設單位報送,對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收;所有的簽證單要求建設單位逐張核對其合法性、準確性、真實性和完整性;對簽證單上表述簽證原因不清的,應核實簽證原因,屬施工單位工作失誤造成的或多計費用的,堅決減掉;對于施工單位提供的竣工圖,不僅要認真核對每一張聯系單內容是否修改到竣工圖中,而且要到工程現場核對竣工圖與工程實物是否相符合。
進行結算審核時應著重審核工程結算是否符合工程施工合同、招投標文件的相關條款。施工單位報送的資料是否完整、準確、真實,工程量及費用計算是否準確,原圖紙中未做項目是否全部扣除,甲供材料的領用數量有無超欠供現象,施工現場發生的各類配合費用有無按規定計算等。尤其對于工程變更應作為審核的重點。
3 結束語
工程造價預結算審核作為確定工程造價重要環節,是確定建筑工程造價的必然手段和程序。近年來,建筑工程超支越來越嚴重,嚴重影響了施工企業的經濟效益。為了保證施工企業的投資資金實現合理化使用,工程造價預結算審核工作顯得愈加重要。因此,探討研究建筑工程造價預結算審核,對控制工程成本、保證施工企業實現最大化經濟效益具有非常重大的現實意義和價值。
摘 要:建筑工程概預算能夠有效地分析和控制工程造價,控制投資規模,縮短建設的時間,對于提高投資效益具有重要作用。本文探討了如何加強工程造價管理中概預算的編制工作,并提出了相應的對策措施,以提高概算編制質量,為有效地控制工程造價奠定堅實的基礎。
關鍵詞:建筑工程;概預算編制;工程造價
1.建筑工程概算與工程造價的關系
建設工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中,根據不同設計階段設計文件的具體內容,參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設工程項目在不同建設階段經濟上的反映,是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件,是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。現代建筑工程為了實現經濟效益和社會效益,需要提高概預算編制質量、合理確定工程造價,做好工程造價的動態管理要,控制風險投資,改進和完善工程投資估算,實行全過程的控制和管理有效地指導工程造價的管理和控制工作。
2.當前建筑工程預算中存在的主要問題
2.1預算方法存在滯后性
由于社會的進步,在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現,編制預算時,需要經常進行定額換算,但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法,定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎,并且新增補的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計算取費的差錯。
2.2預算設計缺乏全過程意識
我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經濟預測,在建設項目的其他階段,由于市場、人為因素,不可避免的會產生計劃外支出,這樣的情況下,盲目以預算為綱,成為制約工程進度、精度的瓶頸。
2.3施工設計變更的隨意性
施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工,不按設計施工,導致很多計劃外支出,造成工程超支,不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理等。
2.4工程招標和設計制度的不完善
現行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中,建設方缺乏科學管理,導致設計方盲目追求效果,背離了適用、科學、安全、經濟的設計原則。同時在招標過程中,施工方為追求利益,擅自虛報、多報工程量,造成投資預算與實際工程造價嚴重不符。
3.加強概預算編制工作的具體措施
3.1了解項目工程現場情況和施工組織的特點
掌握工程建設項目現場的第一手資料,并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節。如水電工程中的砂石料需求量較大,其價格對工程造價影響較大,故需深入現場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據現場布局確定材料構件及設備存放點,據此計算是否需二次搬運及運距等。
3.2熟悉設計圖紙,充分理解設計意圖,正確計算工程量
概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容,熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始,要清楚工程的性質、類型、規模,依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法,了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系,然后進行工程量計算。正確合理地套用定額,力爭做到定額項目和實際相符,不重復計算、不漏算。
概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量,這要求編制人員有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗。施工經驗表現在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。例如:采用腳手架類型,各種施工機械的性能與特性,以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。
3.3客觀分析價格因素,價差調整要留有余地
概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平,編制設計概預算使用定額時,其價格水平是按市場價格來確定的,需要進行價差調整,也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動,為使概預算起到控制投資的作用,必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況,然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢,合理確定價差,適時地調整價差,使估算、概預算的編制在動態中進行。
3.4充分利用計算機來進行概預算編制
因為工程的概預算編制時間緊、任務急,難免會出現多算、漏算或重復計算的情況,另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對,所以在大量的重復計算中花費了過多的時間,這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用,它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度,提高了概預算編制的工作效率,是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
3.5提高工程造價預算管理人員的素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求,造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策,對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以,工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功,并具備良好的職業道德。
4.結束語
工程概預算編制的質量水平直接影響到最終的工程造價水平,隨著我國經濟技術水平的快速發展,建筑工程造價已經進入了一個改革和完善的新時期,這就要求概預算編制工作不斷提高和完善。要做到結合工程各方面需求,掌握影響工程造價的各個因素,編制出一套合理、準確的概預算方案,保證工程整體施工的正常運行。
摘要:在建筑工程項目的建設過程中,實施控制假設工程造價的最重要環節就是工程預結算審核工作,它將直接的影響著項目建設投資的經濟效益和企業的市場競爭力。本文筆者對建筑工程預結算審核的內容以及存在的問題進行深入的分析,并且提出了具有針對性的建筑工程預結算審核方法,以便更好地解決建筑工程預結算過程中容易出現的問題。
關鍵詞:建筑工程 造價 預結算 審核 策略
1、引言
對于建筑工程企業來說,實施有效地工程造價預結算審核工作,是降低投資成本的需要,是科學合理確定工程造價的重要方法和必要手段。只有通過認真細致的進行建筑工程造價預結算工作的審核和檢測,才能夠確保及時的發現和解決施工問題,才能制定出更加科學合理的工程造價,才能有效地控制企業在工程項目上的投資成本,才能實現使用有限的投入發揮其最大的經濟效用。因此,企業必須不斷加強建筑工程造價的預結算審核工作,組建更加專業的技術團隊,將工程造價預結算審核的質量提升到最優。
2、建筑工程造價預結算審核的內容
在建筑工程造價預結算的審核工作中,最主要的內容就是包括費用計取是否準確、工程量計算是否正確、單價套用是否合理這三方面,并且能夠結合施工圖紙的基礎之上,將工程合同、招投標書、協議、規章制度、材料設備價格變更簽證、隱藏工程驗收記錄、施工記錄等等資料,按照相關標準進行科學合理的計算審核。
2.1工程量的核算
在進行工程量的審核工作時,應該熟練地掌握工程量計算的規則,把握好工程量審核中的正負誤差分析。所謂的正誤差就是指,工程施工過程中土方的實際開挖高度應該比設計室外的高度要小,但是要注意計算工程量時還應該按照圖紙進行計算。例如,進行柱體、板面和梁交換處的捆筋和受力筋的重量計算,設置在墻體中過梁和圈梁所占體積沒有扣除,沒有扣除樓地面地溝、孔洞所占面積,不扣除保護層就進行鋼筋計算等等方面;相對來說施工中完全按照理論尺寸進行工程量的計算,不對實際的工程量進行考慮的方法就被稱為負誤差,在負誤差中往往會出現項目的遺漏現象。所以在實際的工程施工中,要對以下工程量計算的規則熟記于心,將工程造價的預結算審核做到最佳。
(1) 對計算范圍要及時進行分析,例如在建筑的施工過程中,要分清楚混凝土工程中的梁高、柱高的劃分以及磚石工程中的墻身、地基等方面的劃分。
(2) 分清楚限制范圍,例如當建設過程中遇到房屋坡度大于45度時,可以采取計算坡屋外面腳手架偶的費用方法進行替換;當建筑層的高度在3.6米以上時,加上頂棚的裝修時就可以進行滿堂腳手架費用的計算。
(3) 防止計算錯誤,在審核過程中要仔細的對圖示尺寸和計算尺寸進行對比核查,防止出現不相符的數據。其次,還應該根據實際情況對設計變更計劃書和現場簽證進行認真地核實,確保簽證憑據工程量的審核工作做到計算合理、準確,實事求是。
2.2套用單價的核實
在建筑工程造價的預結算審核工作中,工程造價的定額具有權威性、法令性和科學性的特點,任何單位或者個人在使用過程中都應該嚴格的執行工程造價定額的形式、內容、計算單位和數量標準,杜絕隨意提高或者降低定額的現象出現。同時,在進行審核套用預算單價的過程中,還應該注意一下幾個問題:
(1) 限價材料的定額套用規定 如果出現主材料的價格遠遠超出指定的最高界限,那么就應該直接價以最高的限價進行,最后按照實價進行補價差。當然,如果主材料的價格符合最高限價的定額規定,那么也按照實際價格進行差價補償。
(2) 換算的定額單價審核 我們在實際的套用單價計算時,在滿足上述要求以外,還應該對換算的內容進行細致的了解,審核內容中包括的是定額中材料、機械、人力等的部分還是全部。同時,還應該對采用的系數進行審核,檢查其是否正確,換算方法是否得當這些因素都將對單價的準確性造成直接的影響。
(3) 對補充定額的審核,這方面的內容主要就是指檢查編制的方向和依據的合理性。
2.3費用的審計
在工程項目的取費費率計算時,一般都應該按照當地工程造價部門的規定,以及招投標的合同進行確定。在進行費率的審核時,要注意文件的時效性與準確性。明確取費計算的基礎是以人工費用為基礎還是以直接費用為基礎,并且在進行總結
算時將新增項目或者變更項目都考慮全面。
3、目前工程造價預結算審核中存在的問題
(1) 偷工減料,項目減價格不減。在施工過程中的建材價格都是在定額中有所規定的,實際的采購肯定會出現偏差,這就是材料差占據工程造價與審核的最主要內容。一些施工單位在材料的采購和使用中,采取各種手段規避材料差,以次充好,造成不同程度上的造價虛增。
(2) 實際的施工過程中,施工單位對一些土石方或者零散工程項目進行議價的方式進行價格計算,脫離定額報價的限制,導致工程虛價現象。
(3) 施工單位還會采取各種手段有意抬高工程造價,例如利用工期緊、任務重的情況來索要巨額趕工費,變更項目時收取變更費等等。
4、提高建筑工程造價預結算審核質量的策略
4.1做好工程量的審核
對于建筑安裝工程造價來說,它的價格隨著工程量的增加而增加的。在進行工程量的審核時,要全面的結合圖紙、專業設備材料表、運輸表、定額規則、計算方法等等進行。主要進行審核的內容包括工程量是否有多算、漏算、重算、錯算,針對分項工程要注意尺寸和數據來源、計算方法等方面內容,進行詳細的計算和審核。
4.2熟悉精通工程量計算規則
工程量計算的準確與否直接關系著工程預結算的質量,建設單位的預算審核人員必須具備高水平的工作技術與經驗,熟練地掌握計算規則,對施工單位編制的決算方案進行嚴格的審查,避免隱蔽交叉部位的多算工程量,有效地進行去偽存真的工程量審核。
4.3對定額子目的審核
對于工程項目應該套用哪一類子目和哪一部分子目來說很重要,一旦出現錯套子目就會帶來巨大的差異。因此,建筑企業應該對定額子目進行嚴密的分析和探討,確定出適合的定額子目,確保工程造價的科學和理性。例如,在進行土石方類別的子目套用時,一定要熟悉定額中同類工程的子目套用界限,嚴密分析之后在實事求是的加以核定。
5、結語
總之建筑工程造價的預結算審核是一項專業性、知識性和技巧性都很強的工作。對于工程造價預結算審核的工作中,還有很多要注意的方面,例如對工程簽證的審核、對費用的審核、對項目小計、合計的審核、對材料價格的審核等等。建設單位只有指定更加科學合理的審核方案,組建技術過硬,專業性過強的審核團隊,才能將建筑工程造價的預結算審核工作做到最好,實現企業的最大效益。
【摘要】本文首先對信息化的管理的概念進行了簡要的闡述,并分析了建筑工程造價實施信息化管理的必要性。然后具體的羅列了當前建筑工程造價信息化建設面臨的主要問題,最后針對問題,提出了相應的措施。
【關鍵詞】建筑工程造價;信息化管理;研究
1 建筑工程造價信息管理概念和實施的必要性
信息化管理是一個現代化企業實現其目標的前提,它為經營與管理工作提供依據或指令。管理活動中的信息不會自動流向管理者,所以對原始的數據和信號進行采集、整理加工、保存、傳送和應用,是管理工作中的一項必備內容,即信息化管理。其本質就是依據信息自身的特點,有目的的組織信息共享,使決策者能準確和及時的掌握所需要的信息資源,完成正確決策。為了達到此目的,就要熟悉信息管理的所有環節,并做到一下幾點:了解并掌握信息的來源,對信息資源進行分類;掌握并正確運用信息化管理手段;熟悉信息流程的所有環節,建立信息化管理系統[1]。
隨著信息技術的快速發展,建筑工程造價的信息化管理已成為必然趨勢。當前,it技術和網絡技術在企業管理經營得到中廣泛的應用,這給建筑工程造價管理帶來眾多新的機遇[2]。
2 建筑工程造價管理信息化建設面臨的主要問題
工程造價管理不斷深入的改革,在整個市場競爭中工程造價機制已經走向完善,工程造價管理需要適應市場發展的方向。經過近些年的努力,可以說工程造價管理信息化框架已經建立起來,工程造價系列的軟件也逐步豐富多樣,為工程相關活動、造價管理所提供的服務和信息的網站數量也不有了不同程度的增加。目前,管理信息化的建設有了一定的理論根基,但是同時也有了很多一些不可小看的的問題[3]。
2.1 基礎設施不能夠滿足信息化建設的要求
現有的基礎設施沒有根據工程造價、當前業務的可預見性發展對信息的收集、儲備和運用,但是構建與采購因為網絡通訊、信息構造、軟件支柱以及數據庫之類而構成的運用環境,工程的造價訊息有效運作以及參加到社會經濟市場的競爭根本條件滿足不了需求。
2.2 工程造價系統的管理人員訊息互質無法適應信息化的需求
工程造價系統的管理人員訊息理念通常比較落后,工程造價系統的訊息資源的收集,加工處理類的方法滯后,沒有主動掌握訊息的積極性。這一切都和市場經濟體制的需求甚遠,嚴重阻撓了工程造價系統訊息能源化以及信息化的進步。
2.3 工程造價系統訊息資源采集和處理手段落后
工程造價系統訊息資源收集水平依舊保持在最原始的時候,采集到訊息數量比較少的時候,且訊息的分類規范并不統一,數據的格式以及存取方法不同,對信息能源的加工處理相對來說就變得比較困難,訊息能源的基本質量無法提高,訊息的維護和更新速度就很慢。
2.4 工程造價系統訊息采集系統還沒有成立
工程造價系統的管理人員內部訊息的共享體系,包括和業務伙伴或者用戶之間的訊息互換、和外部聯系的訊息體系都沒有真正的形成,因此,大范圍內的訊息共享更難以實現。
2.5 工程造價系統訊息資源管理沒有統一規范
因為沒有工程造價系統訊息能源管理的統一規范,不能確保訊息的標準化和規范化,便不能確保新訊息有序和快速的流通[3]。
3 推進工程造價系統管理信息化的政策
根據當前工程造價系統管理訊息化中存在的相關問題,工程造價的管理人員應該重點去創造對工程造價管理訊息化構建有利的環境,創建與改善相對應的工作體系,以創新改革為動力,環繞增強工程造價的管理技術與整體的競爭為基本目標,從實際的角度出發,統一規劃發展、突出側重點、分步進行實施、務求實際效果,從以下幾點來進行相應的改善。
3.1 量身定制工程造價管理的訊息化總體規劃 工程造價體系管理訊息化構建順應市場經濟體制下信息的發展和進步,是構建領域信息化的重點。定制工程造價體系管理訊息化的總體規劃以及最終目的,統籌規劃,加快建設信息化的基礎設備,完善 聯網項目。在實現規劃時期應改明確的工程造價體系管理訊息化構建的主要系統,包含了技術目標、訊息收集目標、維護目標以及人才培訓的目標等,方便分解和落實。
3.2 充分提高管理人員的信息意識水平
工信息化建設的前提是工程造價管理人員具備較高的信息意識。工程造價管理人員需要充分利用信息引導,工程造價的管理部門需要利用信息進行造價調控。管理部門可以使用多種手段和媒介合作,宣傳信息的重要性,從而提高進一步工作質量。
3.3 充實工程造價體系訊息能源資料庫
新的工程造價訊息資料庫已經在造價領域建立,通過數量和質量上看來,并未真正的成為工程造價訊息產業。所以,應該不斷的擴大工程造價系統專業領域建筑造價體系訊息能源的基礎上,將視線延伸至構建領域的有關訊息能源,提高建筑造價訊息資料庫的容量,來填充整個建筑造價訊息資料庫的,與此同時也要提升建筑工程造價訊息能源的管理水平,來更好地達到各個階層的建筑工程造價訊息客戶的要求。
3.4 完善工程造價信息化建設的標準體系和政策環境
已經建立完成的眾多的工程造價信息網絡,在還沒有建立一致的標準體系和工程造價信息編碼分類體系的情行下,橫向和縱向聯系比較少 ,還達不到實現工程造價信息共享的目的。所以,應該盡快制定包括工程造價電子商務、軟件、知識產權與工程造價信息資源保護等方面 的政策法規,并和建設領域信息政策環境進行銜接,對照相關信息化技術標準體系,建立權威、統一和規范標準的工程造價信息體系,保 障工程造價信息化管理的健康有序發展。
3.5 加大工程造價管理信息化建設的資金投入
在工程造價信息化管理和建設過程中,需要建立多元化的投資體系,并制定優惠的政策,在資金短缺上需要充分調動多方面的積極性,于此同時,還要通過各種渠道籌集資金,為實現工程造價信息化管理和建設提供充足的資金保證。
3.6 大力發展建設工程造價信息化管理人才隊伍
工程造價管理的信息化和任何其它工作都一樣,最終均需要取決于人力資源。為了實現工程造價管理的信息化,就迫切需要造就培養一大 批既懂工程造價業務,又懂信息技術的復合型人才。要制定對應的政策,采用各種有效的形式,培養大批的多層次的適應工程造價管理信 息化發展需要的人才,成立一支能力強大的信息技術開發和應用團隊,來滿足實現工程造價信息化管理的需要。
3.7 建設工程造價信息市場體系
工程造價信息事業的存在、進步及繁榮的基礎是工程造價信息市場,其也是工程造價信息提供者、生產者、需求者交流和溝通的重要場所更是進一步實現工程造價信息的重要場所。所以,需要建設工程造價信息市場體系,同時開發工程造價的信息服務,提高工程造價信息的服務手段和服務領域。與此同時,工程造價信息服務的社會化、企業化快速發展,有利于促進工程造價產品的產業化和商品化。
4 結論
建設工程造價管理信息化需要意識教育、組織建設、人才培養等多個方面作為保障,同時也需要有一定的資金投入作為其經濟基礎。建筑工程造價管理的信息化研究也是工程造價領域的最基本的建設。所以,只有我們工作者吸取教訓,提高業務水平,加大發展的力度,這樣才能推動建筑工程造價管理信息化的管理。
摘要:從建設單位的角度對工程造價的控制與管理進行研究和探討,綜合相關的理論研究及實踐經驗,主要從建設工程的投資決策階段、設計階段和實施階段三個階段對工程造價的控制與管理進行闡述,通過對項目全過程造價控制與管理,尤其對設計階段的工程造價控制與管理,以達到對整個建設項目造價控制的目的。
關鍵詞:工程造價;全過程控制;投資決策
1 引言
長期以來,我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上,算細帳,結果是事倍功半,控制的目的沒有實現,概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象卻屢禁不止,嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理,就是要合理確定和有效控制工程造價,其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內,更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。
2 投資決策階段的工程造價控制與管理
建設工程造價控制與管理工作貫穿項目建設的全過程,而決策階段各項技術經濟的決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等,都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到80%-90%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
第一方面在投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實、準確。
第二方面認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關鍵。
第三方面做好方案優化是控制工程造價的關鍵。
第四方面是合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎。
財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系下,計算項目范圍內的效益和費用,分析項目的盈利能力、清償能力,以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中,評價價格的選用是項目經濟評價的關鍵,直接影響評價的質量。目前在經濟評價報告中,產品銷售價格按市場價格計算,不考慮計算期內價格相對變動,這樣,若產品銷售價格逐年下降,那么就夸大了項目的效益,如果產品的價格是逐年上升的,就縮小了項目的效益。顯然,經濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的,這就要求評價人員針對不同項目的特點,結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析,以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
3 設計階段的工程造價控制與管理
項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作,是建設項目進行全面規劃和體現其實施意圖的過程,是工程建設的關鍵,對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。應該說,控制造價必須從投資決策階段開始抓起,這才是從龍頭抓起。但是,由于投資決策時連方案都沒有,要確定準投資額也確實不那么容易,尤其民用建筑變化比較大,雖然都是賓館飯店,可是由于建筑方案不同、設計標準不同,所選用的材料設備不同,所采用的結構形式不同(當然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因),致使它們的造價是千差萬別的。因此,雖然建筑類別相同,但很難有相同的工程造價。在設計階段,由于針對的是單體(具體項目)設計,是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖,使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中,可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較,對不合理的設計提出意見,從而達到控制造價,節約投資的目的。
3.1 設計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件
設計階段控制與管理造價的主觀條件是:業主(建設單位)非常真誠而且迫切需要控制造價,設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業務的造價師。這樣,業主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價,而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統,每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。
設計階段控制與管理造價的客觀條件是:國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應的、明確的政策法規。特別是在市場經濟條件下,對設計概算要有明確的規定,一定要有資質的單位和人才能編估算、概算、預算,不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時,要賦予造價師一定的權力,還要建立責任追究制度。
3.2 設計階段造價控制與管理目標的確定
當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時,要控制造價就要合理的確定控制目標。
設計階段控制造價的目標一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設計估算的控制目標,用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標,如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標,用修正概算作為施工圖預算的控制目標,如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。
3.3 設計階段造價控制與管理的方法
合理地確定設計階段造價控制的目標值以后,就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有:利用價值工程對設計方案進行評估,進行限額設計,搞標準化設計。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是;加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整,有的限額設計的目標值缺乏合理性,有的概算不夠正確,有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。
實際工作中經常有這樣的問題:初步設計概算不準,與施工圖預算相比,差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題,造成其水平不高的主要原因是:有些初步設計圖紙的深度不夠,有些概算編制人員缺乏責任心,概算與設計脫節,又與施工脫節,工程量算錯,定額套錯,間接費計取錯誤等都時有發生。從這些年的概算抽查實踐來看,概算審查是非常必要的,它可以避免重大錯誤的發生,避免不必要的經濟損失。如在概算審查中就發現:有的寫字樓概算,居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉;有的多層住宅樓概算,居然沒有內墻的工程量。這些都是不應該發生的。
4 實施階段的工程造價控制與管理
長期以來,我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段,相關的管理理論和實踐經驗較全面,現對實施過程中各相應階段的工程造價控制與管理進行簡要闡述。
4.1 招投標階段
通過投標競爭,業主擇優選定承包商,有利于降低工程造價,是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督;二是要不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質,切實防止壓標或低價搶標;三是要嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點,人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖,達到雙贏的目的。
4.2 施工階段
即把設計變成具有使用價值的實體的過程,也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。業主可建立項目造價控制責任人制度,由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關,嚴格控制工程變更,盡量減少變更費用,審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款,同時對工程付款進度進行控制負責,防止工程款超付。
4.3 竣工驗收及后評價階段
工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制,經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系,也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定,實事求是進行編制。實踐證明,通過對工程項目結算的審查,一般情況下,經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右,有的高達20%,對控制投入節約資金起到很重要的作用。
5 結論
加強工程造價控制和管理,建設單位、造價咨詢單位、監理單位、設計單位以及審計單位等要提高認識、充分重視、共同努力、恪守職責,尤其是加強前期階段的主動控制,才能有效控制工程項目建設的總投資,才能真正提高經濟效益,降低工程造價。
論文關鍵詞:工程造價控制;動態管理;經濟體制;材料價差
論文摘要:本文分析了當前工程造價動態管理的現狀,提出了工程造價動態管理中具體的措施。
1 前言
建設工程造價管理是現行基本建設管理的重要環節。按照價值規律和市場經濟條件下遵循等價交換的原則,在合理確定工程造價構成的基礎上.理順價格和價值的關系;改革工程造價的計價依據,并根據國家及有關部門頒布的政策、法規和各地區的工程價指數,實行動態調整.逐步形成在國家宏觀調控下以市場經濟為主的價格機制;建立起政府宏觀控制,業主對建設項目投資全過程負責.強化建筑企業經營管理和成本管理;這是當前深化工程造價改革的基本思路。本文就建設項目實施各階段工程造價動態管理的方法和手段展開分析與闡述,以期提高工程造價控制管理的水平,提高投資效益。
2 工程造價控制動態管理的現狀
工程造價是一種通稱,在不同的場合下其含義也不同,本文主要討論如何對建設工程造價進行動態管理。建設工程造價是指完成一個建設項目的全部花費的費用總和。它包括業主、設計單位,總承包商、分包商的費用。從我國現行工程建設項目費用組成的規定內窖看,它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購置費及工程建設其他費用。工程造價的動態管理,印對工程造價動態因素的管理工程造價的動態因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎建設工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素 工程造價的動態管理.就是對造價實行全過程跟蹤管理及預測管理方法。
自1994年起,我國的建筑業學習國外的先進經驗,引入競爭機制,實行招投標承包。它結束了多年來計劃經濟體制下建設工程分配任務的局面,是我國建設管理體制的一項重大改革,成為當前建設市場中確定建設任務的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標階段和建設實施階段,實行公開招投標,增強了施工企業的競爭力,在努力保證質量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設實施過程中,承包合同價為控制目標,根據工程合同按時完成合同約定的工作內容,處理好工期、質量、造價三者間的關系,編制合理的施工組織設計,選擇質量保證,價格合理的材料,有效地對工程造價進行動態管理。
應該說,近幾年來對工程造價的動態管理,取得 一定的成績。在尊重傳統標準定額計價的同時,完成定額從法定性向指導性過渡的階段,找出了一種較為合理的計價辦法,一定程度上適應了當時市場經濟新秩序的發展需要。但是.隨著社會主義市場經濟體制的不斷完昔,現有的工程造價管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進,并加以完善。
3 工程造價動態管理中措施
在工程造價動態管理中,以社會主義市場機制為導向,根據目前的實際情況,擬采取以下措施:
3.1 材料價差處理
為了加強材料價差的管理和合理調整材料價差, 實行根據各類工程的不同特點, 結合各個時期的市場價格情況, 采用系數與單項材料相結合調整價差的辦法.即主要材料,鋼材(包括鋼門窗,鋁合金門窗等) 術材、水泥以及特殊裝飾材料(面磚、大理石、花崗石等等)按定額材料用量補差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測定綜合材差系數進行調整價差,各類工程主要材料范圍、信息價格、地方材料綜合價差系數,由當地定額站每月或按季公布,作為工程計價的基礎,也可以由承發包雙方在合同中商定價格結算的辦法,對工期短(如六個月內)的工程,或承發包雙方同意,在工程招投標或工程中標(含議標)后的合同價格,可增列材料價格風險系數。造價一次包死,決算時不再調整,風險系數可參考公布的價格預測系數、由雙方協商確定、或投標報價自行確定。凡不考慮增列風險系數的工程,在確定標價時,都必須填列"材料價格明細表"(包括招標和投標價格)。作為工程結算調整價差的依據,并應在合同中明確規定條款,單項主要材料結算價格超過(或低于)簽訂合同所列材料價格時,可對超出(或低于)部分進行調整。單項主要材料結算價格,目前根據采購時的發票價格按實結算。這種按實結算的辦法不利于促進企業加強經營管理提高經濟效益,且發票價格存在著種種弊端。急待改進, 單項主要材料結算價格的確定,應該以施工期內公布各期信息價格總和除以期數之值, 而期數則按合同工期的80% 確定, 并以合同規定計算工期日(開工日期)為期數的始點。
3.2 人工費差額調整
當前建筑產品價格改革正在逐步展開。我們對人工費的組成和計算辦法暫不宜作改變,采用以基本工資和各項工資性質的津貼補足到預算工資單價中的形式作過渡性調整,以解決當前人工費遠遠脫離實際,減少建筑產品價格與價值偏離幅度。制止施工企業經濟效益下降的局面,隨著建筑產品價格改革的深入,加快工程造價管理的改革步伐,積極穩妥地出臺人工費改革方案,實行綜合人工費的計價辦法。
3.3 物價變化與工程造價掛鉤
物價改革進一步深化,物價放開,實行隨行就市,物價將隨著市場供求關系和社會經濟情況變化而變化,物價的變動。必然影響生活費用總指數的上下浮動。施工企業的人工費或工資收人及生活支出,也將隨之變化。為解決這個問題,采取物價變化與工程遣價掛鉤的辦法來處理,即根據當地政府定期公布的物價或生活費用總指數,測算出人工費補貼系敷,定期公布調整,作為工程計價的依據。同時,材料價差系數作為直接費,應該收取相應管理費,與社會市場物價相適應。
3.4 縮短工期增到措施費,推行提前工期獎
經濟建設要求建設速度加快,建設單位也從經濟效益方面考慮。要求用較短的工期完成投入使用。這樣就普遍出現較國家定額工期提前的情況,這是正常的現象,也是社會發展的需要。當然,我們提倡科學的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、隨心所欲、無法實現的工期。凡是較工期定額縮短10% 以上工期的工程,在標價內增列搶工措施費用,此項費用由施工企業自行確定,量力而行。參加競爭,同時實行提前工期獎,按國家定額工期或承諾工期考核。凡工期提前20% 以內者,每天按總造價萬分之二獎勵。工期提前如30% 以上者每天按總造價萬分之四獎勵,工期獎發給生產工人與一線的管理人員。以促進加快建設速度。為確保合同工期的實現,要在合同中簽訂工期獎罰條款,雙方嚴格遵守。
3.5 工程質量優劣差額實行獎優罰劣
我們在強調建設速度的同時。也強調生產優質產品, 工程質量等級分合格、優良。 在招標文件中或在工程合同中由建設單位提出要求達到的工程等級。凡要求達到優良等級標準并經質監站驗收評定達到優良等級的工程,按國家有關規定予以獎勵,驗級達不到要求標準時要受到罰款處理。這些條款都應在合同條款中明確規定,并接受有關部門的審查監督,不得有不平等的現象。獎罰款額也可由承發包雙方商定,一般為占工程造價的3% 左右,體現優質優價。
3.6 設計修改和變更的處理
施工過程中設計修改或變更是不可避免的,這是一個動態的因素,必須加以解決。除實行施工圖預算加系數包干的工程執行國家有關規定外,一般對發生的設計修改和變更的工程項目都應予以調整。采取按定標價為基礎,實行量可變單價不變的原則,減少工程項目則按原定價中如數扣除,增加工程項目則按實按定標原則計算,列入工程總造價結算時增補。通過對上述動態因素采取調整措施, 工程造價控制將會得到較理想的理順,防止價格與價值偏離幅度繼續增大,施工企業的合法權益和經濟效益基本上得到了保障,促進企業在競爭中初步形成具有承擔經濟風險的能力。同時也將大大緩和建設單位與施工企業的經濟關系, 保障基本建設的順利進行。
結束語
總之,建設工程投資活動涉及面廣,影響因素多,只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素,對影響因素實施控制,才能達到工程建設投資控制管理的目標,即按照經濟規律的要求。根據社會主義市場經濟的發展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑安裝業經營效果,減少耗費,增加效益。
摘要:工程預算和造價對于控制工程投資規模,縮短建設時間,提高投資效益具有重要作用。合理地確定工程造價,從嚴格取定概預算編制依據,廣泛搜集基礎資料,為概預算編制作準備,正確套用定額等方面,提出了提高概預算編制質量,合理確定工程造價的方法。
關鍵詞:工程造價;預算;工程管理
預算和造價工作是一項對技術性、政策性要求較高的經濟工作,隨著市場經濟的發展,工程建設投資越來越大,對工程造價預算人員的要求也越來越高。在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風險,使預期的工程造價預算超出投資控制,這明顯不利于工程整體建設。只有提高概預算編制質量、合理確定工程造價,做好工程造價的動態管理,控制風險投資,改進和完善工程投資估算,實行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價概預算工作。
1 嚴格取定概預算編制依據
為了合理確定工程造價,概預算人員要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。編制依據是概預算編制的大前提,一切都是在這個大前提下進行的。它的取定直接影響到工程造價。“嘴勤”;在概預算編制之前,概預算人員要向有關人員詢問,了解工程性質等相關內容。“手勤”:對有價值的資料、對概預算編制工作有利的資料隨時記載下來。“腿勤”:要做到正確取定概預算編制依據,包括執行文號、定額、材料價格、費率標準、價差調整標準等。
2 做好工程造價預算的編制工作控制預算
工程量是影響工程造價預算的原因之一,計算得正確恰當與否,將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上,應先做好前期準備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料,深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究,了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現場第一手資料,控制好工程造價預算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目,特別要注意工作內容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍,掌握項目施工過程,完善工作內容,盡可能的避免施工過程中增加項目變更,保證預算造價的有效控制。
3 加強設計工作的管理
對項目設計推行招投標制或限額設計,使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案,應該的功能適宜、技術先進、經濟合理的統一體,只有當三者得到充分平衡時,建筑的價值才能充分體現,這就要求技術和經濟有機結合。在目前市場經濟的條件下,對達到一定規模的建設項目,都應進行設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術、經濟比較,優選設計方案。也可通過限額設計,按批準的設計任務書和投資估算,依照批準的初步設計總概算,嚴格控制施工圖設計,利用價值工程的原理,對工程造價進行分解,合理地確定設計方案。當然,限額設計也不應該一味地從節省投資來考慮問題,而應尊重科學、尊重實際,在實行限額設計的同時,注重優化設計、兼顧功能提高。
4 掌握要素價格市場動態
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一,購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重,材料、人工費占總價的比例一般為60%~80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算,也是合同風險中相當重要的因素,建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。在投標報價時必須及時了解市場價格,預測其變化趨勢,使報價準確合理,減少風險的潛在因素。在實施中更應密切關注,搞好動態分析,及時根據市場變化調整材料訂貨,確定合理要素價格,減少風險。尚未實現的產品的成交價,只有竣工工程的結算造價才能真正代表市場價格。因此,在資料收集方面,工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數,為合同的實施創造有利條件。
5 加強審核力度,力求準確
概預算編制有時時間緊、任務急、工程數量繁雜,難免多算、漏算、重復計算,這就要加強審核力度,提高概預算編制的準確性。
5.1 審核工程量、審核采用的定額單價、指標是否合適
(1)根據設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量。
(2)定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式、內容任何人都必須嚴格執行。審核采用的定額名稱、規格、計量單位、內容是否滿足施工方法要求,套用定額不同,單價則不同。
(3)定額包含內容是否與設計相符。如定額含筋率、混凝土標號等。
(4)補充定額是否符合要求,計算是否正確。
5.2 審核材料價格
對材料價格、運雜費進行審核,材料價格是否包括運雜費,材料運輸方法、措施是否符合實際,做到既要滿足工程要求,又要努力降低費用。
5.3 審核其他費用
(1)取費標準是否符合工程性質;
(2)費率計算是否正確;
(3)計算基數是否符合規定;
(4)價差調整是否符合規定。
6 監理、建設等部門監管職能切實發揮,施工階段設計不得隨意變更
工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價應該按批準的概算投資額度加以控制,把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內,強調精心準備、科學合理的組織實施,嚴格地控制工程造價。但是,很多建設單位在沒有做好必要的準備情況下急于項目開工,對投資額度的控制、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關。造成邊施工邊變更。對施工中的工程想改就改,甚至有的一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監督,對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
7 廣泛搜集基礎資料,為概預算編制作準備
概預算人員在提高自身的工作能力之外,還應該注重現場調查。深入現場,就是上面提到的“腿勤”。現場調查時編制施工組織設計的重要環節,是選擇施工方法、決定就地取材、合理布置施工、材料運輸方法、規劃臨時工程和確定概預算費用的重要依據,調查資料是設計、編制概預算的基礎資料,資料的正確與否直接關系到設計及概預算文件的質量問題,是一項基礎而又重要的工作。必須在設計的各個階段(預可行性研究、可行性研究、初步設計、施工設計)認真對待。特別是在招投標、施工階段,更應本著為業主著想,從維護國家利益、榮譽出發,進一步深入調查,了解情況,與建設單位充分交流(獲悉當地征用土地價格、拆遷價格等),對已有資料加以核對并適當補充,不能怕麻煩而沿用既有的資料。如北京鐵路局北京勘測設計院在編制京承線密云站到發線延長工程施工設計概算時,經過調查,了解到有一家鐵路專用線經過協商可以加以利用,因此,可節省一筆修建施工便線費用。搜集好第一手資料,為正確地編制施工組織設計和編制概預算打下有利的基礎。
8 提高工程造價預算管理人員的素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求,造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策,對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。工程造價預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多,要求非常細致的工作。就是對造價預算非常熟悉的人員,也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題,加上現在新材料、新技術不斷出現,必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要了解透。造價預算管理人員還要深入工程第一線,因為現場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞,就需要用填充材料進行處理,溶洞的大小、地質情況都是決定用料多少的決定性因素。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以,工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功,并具備良好的職業道德。用人單位要關心預算管理人才的培養,為造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺。
【摘要】從建筑工程投資決策、設計、招投標、施工以及竣工等階段論述了相應階段造價管理方案優化要點。
【關鍵詞】造價;方案;優化
引言
建設工程項目造價管理是建設工程管理的重要組成部分,其目的是合理確定和有效控制工程造價,以實現有效控制工程項目投資,對資源進行優化配置,以實現投資效益最大化。其主要是遵循市場經濟規律要求以及社會主義市場經濟的發展形勢,利用市場經濟規律、科學管理方法和現代化管理手段確定工程造價并對其加以有效控制。隨著國內經濟體制的轉變工程造價管理由原來的概預算管理向全過程、全方位管理,由靜態管理向靜態管理轉變,應貫穿于工程建設的各個環節,但實際造價管理往往被視為項目管理的薄弱環節而影響了預期目的的實現,因此對建筑工程造價管理方案進行優化對有效控制工程投資,實現其預期經濟效益具有非常現實的意義。
1 建筑工程造價管理方案優化措施
1.1 正確把握投資決策
項目決策即選擇和最終確定投資方案,其是建筑工程的源頭,在決策前應將不同方案進行及時的技術和經濟方面比較,在投資決策階段應首先建立工程項目控制制度以對各崗位實行分工控制,并做好前期準備工作以保證在決策階段收集更為詳細和準確的資料,并應充分做好市場研究,并對搜集到的統計數據和信息資料進行加工和處理,依據市場需求合理確定工程的規模和標準,最終落實項目的可行性研究報告,最后應對所確定的方案進行優化,即根據實際情況對多個方案進行技術和經濟的比較,并盡量簡化工藝流程、節約建設資金,并應從全局、全方位出發充分考慮現實中可能出現的突發狀況對工程造價帶來的不利影響,確保工程投資在實現項目要求的基礎上留有一定空間,從而真正發揮投資預算的控制作用【1】。
1.2 優化設計
工程設計時將建設項目從計劃變為現實的首個階段,設計在很大程度上決定著施工進度、質量及成本,其在整個項目建設過程中起著決定性作用。設計階段造價方案優化應加大對設計單位圖紙質量的監督和審查,并通過設計概算規范化措施將已經確定的投資限額作為取費基數以避免人為的擴大設計規模所需費用,并應從開發新技術、新工藝和新設備的利用,推進其在工程設計中的應用,優化工程設計的經濟指標提高設計的技術含量,進而提高建設項目的綜合效益。
執行限額設計。限額設計即根據設計任務書要求,在保證受控于決策投資的設計文件的前提下進行投資控制,是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計,按照施工圖設計預算造價對施工圖設計各個專業設計進行控制。其要求在整個設計過程中各個專業人員密切配合,以做到技術與經濟統一,在設計過程中應考慮經濟支出并作出方案比較以利于強化設計人員的造價意識,造價編制人員及時進行造價計算以為設計人員提供信息,改變設計過程不算賬,設計完成見分曉的現狀,實現動態控制投資的目的【2】。
在建筑設計上應做到健康、舒適、低耗以及綠色環保、節能等,并優選建筑朝向、日照分析和建筑布局,合理布置采光通風與建筑平面,并應控制建筑密度、容積率和使用面積系數,優選節能型門窗以及充分利用地下空間等;結構設計上應從基礎選型、持力層、承載力選用,基坑圍護及防水方案,鋼筋連接及其應用,混凝土強度等級和配合比,地下及地上結構選型以及樓板結構選型等方面考慮;專業設計上應考慮給排水方案,污水處理方案以及雨水收集并利用方案,燃氣、供電配電方案,用戶設施智能化方案以,綠化與景觀方案以及專業設備選型和專業建材選用和垃圾處理方案等方面考慮。
1.3 招投標優化
在市場經濟模式下工程招投標工作首先應充分引進市場競爭機制,以實現優勝劣汰提高企業效益的目的,并可促使投標方在質量、價格和周期等角度提高自己的市場競爭能力,在一定程度上實現競標方降低成本以及招標階段造價控制的優化,同時由于建設項目受到價格規律的影響,因此只有充分遵循市場價格機制,基于市場的供求情況和價格規律才能做好招投標階段的造價管理工作。
建立企業清單定額庫。企業應結合自身技術和管理水平建立自己的定額以反映自身企業能力,由于企業的技術和管理水平不同導致企業定額水平存在差距,編制過程中應遵循國家及行業的有關規定的原則,具體實施可通過定額修正法、經驗統計法、現場觀察測定法等方法,最終實現能夠結合企業自身實際情況以及工程量清單計價規范的基礎上建立內部企業定額。
建立造價指標分析子系統。造價指標是反映工程造價構成的技術經濟數據,包括工程造價指標和工程量指標兩大類,造價指標分析系統應具備以下功能:造價指標查詢、對比分析。工程造價指標應反映工程項目每個分部分項的合同金額、單方造價,工程量指標應反映工程項目的結構材料用量指標,單方工程量以及平均造價等,并可對不同項目間的造價指標可進行橫向對比分析;可為快速估算提供依據。在進行快速估算時可根據擬建工程的相關信息在工程造價指標庫內查找相似工程造價指標,并可在查找到相似的指標后通過分解合并調整擬建工程的快速估算;可作為公司內部審核的依據。公司在編制成標書后可通過造價指標分析模塊和指標庫內的同類工程進行指標對比偏差,對存在較大偏差的應對標底重新檢查以提高效率【3】。
1.4 施工階段優化
項目投資主要發生在施工階段,該階段也是投資消耗最大的階段,因此該階段也是整個項目建設中必須優化造價管理方案的階段。在人員組織上應強化任務與職能的分工,從節約成本的角度落實施工跟蹤的人員,并詳細的編制該階段的工作計劃和流程;應采取編制資金使用計劃的方式合理利用資金,以對工程造價目標進行風險性分析,并制定相應的對應措施;應控制施工變更以免對造價帶來較大影響,對必要的設計變更應進行嚴格審查,并繼續尋找潛在的可節約資金的可能性,并對主要施工方案進行必要的技術和經濟分析。
1.5 竣工階段造價管理優化
竣工階段造價管理方案優化也是整個造價管理優化的組成部分,該階段首先應確定工程實際造價,確定過程中應科學的審核竣工結算和竣工決算以為工程資金的合理利用提供保證,同時應進行工程竣工后的相關工作,利用統計預測、對比以及因素分析法等進行合理評估以實現對工程最后階段造價管理進行優化。
2 結語
建筑工程造價管理是一項集技術、質量、管理等學科于一體的系統工作,對其進行有效管理應貫穿整個工程建設的始終,使其與工程建設每個環節都密切聯系,因此要求工程參與人員各負其責,從各自的范圍著手對資金進行有效控制和優化利用,最終才能實現建筑工程取得良好的經濟效益和社會效益。
摘要;工程造價審計對控制工程造價,節約建設資金,抑制基建領域腐敗具有重要意義,審計人員對工程造價文件的主要內容及計算情況進行檢查核對,以發現可能出現的差錯,提高工程造價的準確性。為此每個單位對此都是非常的重視,只有這樣企業才能在當今日益激勵的競爭中立于不敗之地,這對企業的發展有著決定性的作用。以下就是本人對這些問題的一些見解,供于參考。
關鍵詞:控制工程造價;審計管理
傳統的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計,這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監督,致使工程在事前,事中的治理混亂,因為事前事中監督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況,導致投資失控,嚴重影響單位的經濟承受能力。在廣東工業大學新建教學樓施工項目中,我們就轉變審計方法,就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發展,犯患于未然。下面結合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。
一 工程項目介紹
學校新建綜合性教學樓項目,主要包括階梯教室,圖書館、現代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年,總占地面積18000平方米,建筑面積約20000平方米,總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發包人,廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。
二 工程造價審計實施環節
1 嚴格履行合同條款約定
凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規的,那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法,事后又沒有補充協議或雖有約定,但約定不明確的.則應按建設部與廣州市的有關規定進行結算。例如在該項目中:技術工一個工日4 5元,普通工一個工日3 5元。但合同中沒有對4 5元一個工日的技術工和3 5元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例,根據廣州市標準與定額管理總站規定的技術工一個工日3 5元、普通工一個工日2 5元可以進直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出,合同條款的定義必須準確.約定必須完整,不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞,影響工程審價工作的質量和時效。
又例如底樓施工在開辦費的產品保護費這一項列出了0.5萬元人民幣。實際施工中,由于工期緊迫,底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好,其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好,在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層,增加了2萬元的費用支出。在結算審核中,施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費,審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續。這0.5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價,雖然不足施工中實際發生的產品保護費用,但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分,與施工合同具有相同的法律效力,施工合同中沒有約定的,則應以授標文件中的條款作為計價依據。
2 做好材料價格調研工作 過去多數施工合同對材料價格的約定是:材料價格有指導價的按指導價,沒指導價的按信息價,沒信息價的按市場價。此時,審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票,亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同,然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研,則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道,材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中,應當找出“差距”,按實計算。
在本項目中按學校要求由內審部門進行先期審計,在核實工程量工作中,發現施工方所結算中基礎工程中放坡系數不依據土質和開挖深度確定;磚墻工程中,主梁與次梁交換處和框架柱的起止點,不以工程計算規則為準,多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購,由施工方案裝,施工方結算中卻壘盤參造園林定額,將全部造價計入結算-墻體涂刷時,該扣除的門窗洞口,踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發票,施工單位因沒支付材料款,無法提供發票。在這種情況下,審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出,施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的1 5%。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明,如不搞市場調研,僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”,材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中,也可以體現在材料采購合同外,即明.如不搞市場調研,僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”,材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中,也可以體現在材料采購合同外,即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調研的基礎上,才能正確界定材料供應商讓利的情況,做好工程審價中的材料核價工作。
3 親臨現場掌握第一手資料 在施工階段踏勘現場,及時掌握第一手資料,有利于提高工程審價質量。隨著科技發展的日新月異,目前在工程審價中常常會遇到新的施ii藝和新材料,沒有現成可以套用的定額子目,需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料,是做好審價工作的前提條件。
在這個項目的審價工作中,審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏,經向工程監理核實情況后,確認為未按圖施工,必須對此定額子目進行換算,相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30.7 5元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后,又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時,審計人員發現風管的保溫材料是離心玻璃棉板,而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整,扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。
上述例子可以證實,審計人員是否認真踏勘現場,審價的結果往往是大不一樣的,如不踏勘現場,僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入.造成建設單位多付工程款的情況發生。
三 工程項目審計成果
1 完成各項目的工程造價審核,比原概算節省資金2 0 0余萬元,實現了較大的資金結余。
2 糾正了施工中出現的偷工減料,報價不實等種種弊端,避免了不必要的資金開銷。
3 圍繞工程具體要求,在校領導的指示下樹立全局觀念,靈活處置和化解各項矛盾,配合各職能部門及時處理和解決審計期間遇到的各種問題和困難,保證了各項工程進度的順利進行。
結束語
通過工程造價審計,可以有效的發現施工中的一些弊端,抓住影響工程造價的重點,以經濟法律、法規為準繩,實事求是,獨立、客觀、公正的開展工作,糾正不合理的支出,最大程度的保障企業的經濟利益不受損害。
摘 要:近年來,隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快,建筑行業也取得了很大的進步,人民生活水平不斷提高的同時,對建筑造價管理也提出了更高的要求。本文將對當前建筑工程造價的土地、管理過程中的主要問題進行分析和研究,并在此基礎上提出一些行之有效的的應對策略,以供參考。
關鍵詞:建筑工程造價;管理;問題;對策
所謂建筑工程造價,實際上就是建筑工程項目在施工建設過程中的全部資金消耗,簡言之就是建筑工程項目建設中的投資成本。社會經濟的快速發展和城市化建設的不斷加快,帶動了建筑行業的不斷進步,各種建筑工程項目如雨后春筍般出現,建筑市場上的競爭也變得更加的激烈。同時,建筑工程造價管理工作關系著建筑企業的經濟效益實現,因此應當給予高度的關注。
1、建筑工程造價
建筑工程項目自投標至竣工全過程,均涉及到諸多方面的影響因素,這也就定了建筑工程造價管理工作的復雜性與壓力,建筑工程造價管理的特點主要表現在以下幾個方面:涉及到的金額比較大:實踐中可以看到,任何一個工程項目的涉及金額都非常的大,造價較高,數百萬、上千萬的投資非常的平常,甚至有些建筑工程項目的投資可達數百億;建筑工程項目造價差異性較大:由于工程項目的用途、功能以及規模要求等有所不同,對工程中的結構、造型、空間設置和裝修等,也提出具體的要求,因此建工程項目造價之間也存在著較大的差異性;工程造價動態性:工程項目自其施工設計至建設完成交付全過程,均需要較長的施工。在這一段時間里,因多種不確定性因素的存在,導致工程項目的造價呈現出動態性特征。例如,方案的改變、機械設備、施工材料價格上的浮動以及工資、取費費率等的隨意調整等,加之銀行貸款利率的不斷變化,都可能會對建筑工程造價管理產生一定的影響。建筑工程造價,實際上在整個建筑工程項目施工建設期間均處于不確定性狀態,當竣工決算完成后方可確定具體造價;建筑工程造價的層次性:工程造價層次性主要決定于工程建設自身的層次性,不同的工程項目總是包含著多項獨立的單項建筑工程,且這些單項的建筑工程又由多個建筑單位的施工工程組成。在該種運行模式之下,工程的造價主要有三個層次,建設工程項目的總造價、單項建筑工程的造價和單位工程造價。若將整個建筑工程項目的建設過程各項目進行細致的劃分,則可能導致建筑工程造價層次發生更深的變化。這種由實際情況造成的不同分工,使建筑工程造價表現出很強的層次性特征;建筑工程造價自身的兼容性:兼容性表現在其自身的特點、工程造價構成上的廣泛性和復雜性,不同費用間的交叉與融合等。
2、工程造價管理過程中的主要問題分析
近年來,隨著我國建筑行業的快速發展,雖然建筑工程造價管理水平有了很大程度的提升,但實踐中依然存在著一些問題,總結之,主要表現在以下幾個方面:
第一,建筑工程項目施工建設初期的各項工作規劃的不夠細致,落實效果比較差。長期以來,建筑工程項目業主方最為關注的是施工中的投資管理工作,并未將影響投資較大的因素,即設計階段作為管理的重點;設計人員在對建筑工程項目進行設計時,只顧著選擇建筑結構方案,而且對設計方案中的相關經濟因素缺乏重視和分析研究,因此導致多數工程項目因建設施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案設計沒缺乏科學的論證等,導致設計方面的投資很難有效控制,因此造成了嚴重的浪費;設計人員自身的綜合素質有待進一步提高,實踐中多存在著很多因人為的因素而造成資源的嚴重浪費;不同設計人員跟你講中標方的要求,對設計進行變更、隨意抬高設計標準,這些因素的存在均造成了工程造價的大幅度提高。
第二,工程造價管理理念相對比較落后,而且還存在著嚴重的政府干預現象。 當前國內建筑工程造價管理過程中思想觀念依然比較落后,有人對工程造價沒有一個整體上的概念與認知。實踐中,常見的問題是沒有對建筑工程造價予以全程動態控制,在工程造價管理過程中,也缺乏動態管理的意識。隨著當前國內社會經濟的快速發展和市場經濟改革的不斷深化,施工材料市場上的價格監管力度也在不斷的加大,市場管理機制已經基本形成。當前國內市場的材料價格總是隨著市場的波動而出現加大的變化,
場調節作用變得更加的明顯。但從實踐來看,當前國內市場的價格變動也表現出一定的盲目性、滯后性,由此可見,市場機制的自身調節作用雖然有其優勢,但并非萬能。基于此,政府及相關部門應當轉變這種思想觀念,充分發揮其在市場經濟體制中的杠桿作用,對房價進行適當的調控,以免出現房地產泡沫現象。但實踐中卻并非如此,由于傳統計劃經濟體制下的思想觀念依然影響很大,市場觀念相對比較淡薄,部分政府及相關部門在市場價格管理中的政府干預范圍比較大,對工程造價管理采用老套方法,因此嚴重影響了工程造價的有效性與客觀性。
第三,工程造價管理機構與控制體系有待進一步健全和完善。實踐中可以看到,雖然當國內各地區均已建立了工程造價管理部門,但具體職權上還沒有真正的落實和執行,即功能作用沒有有效發揮,實際工作中的管理職能與服務職能相反。除工程管理部門,銀行等金融機構也參與到工程的造價管理或者之中,造成造價管理部門之間相互推諉。這些建筑工程造價控制部門在實際上從屬于工程技術部門,根本起不到控制建筑工程造價之作用,所謂的控制工作只不過是流于形式。
3、加強工程造價管理的有效策略
基于以上對當前國內建筑工程總價特點、實際管理過程中存在的主要問題分析,筆者認為要想加強管理,確保建設工程造價的合理控制,就必然認真做好以下幾個方面的工作:
(1)加大法制建設力度,提高造價管理人員的綜合素質
社會主義經濟體制下的市場經濟發展過程中,政府相關部門應當利用法律手段來規范施工方與建設單位之間的各種市場行為,并依法對實踐中的各種壟斷、不正當競爭行為進行有效的控制,以確保生產者、經營者以及消費者的合法權益得以實現。同時,不僅要加大立法、執法力度,而且還要在此基礎上建立一套開放、統一和平等的現代市場管理機制,并逐漸打破傳統的關卡壁壘以及地區保護模式。對實踐中尊重著質量問題追查到底,一旦發現有違法亂紀的行為,決不姑息、決不手軟。同時,還要不斷提高造價管理人員的自身素質,這是當前建筑行業發展的必然要求。由于造價管理人員的整體素質偏低,業務技能水平參差不齊,因此建筑行業非常需要復合型的造價管理人才。基于此,筆者建議加快造價管理步伐,培養高素質造價管理和執業人員,并制定培訓與教育計劃,尤其要注意職業道德方面的教育,對法律、法規和專業技能知識加強學習與實踐,從而全面提升建筑工程造價管理人員的能力與素質。
(2)對工程項目招標階段的造價進行有效管理與控制
在這一階段,應認真編制招標文件,簽訂建設合同,把握好招標過程以及合同中的策劃要求,尤其要注意以下內容:招標方式的確定、保函或者保證金的應用、報價的形式、擬簽約的承包商數量與發包方式的確定、比較重要合同條款的確定以及合同價格形式的確定。對設計過程實施監理制度,可以使設計方案更加的科學合理,造價管理在限額范圍之內,可有效做到以最小投入取得最大效益。同時,還要積極推行限額設計方法,它具有較高的技術性。從實踐來看,限額設計方法可對建筑工程項目造價進行全面的管理與控制。為確保限額設計方法能夠達到預期之目的,設計人員應當具有非常豐富的經驗,而且對技術經濟也比較的了解。建筑工程造價管理,必須多方案之間相互比較,因為設計成果是一個不斷完善的發展過程,不會初期階段就能確定下來,而是應當在多個方案之中相互比較和衡量,這樣才能確保其實用性和經濟性。
(3)對施工階段的建筑工程項目造價進行有效的管理與控制
建筑工程項目施工階段是該工程項目建設的核心,該階段的造價管理非常重要。實踐中,應當正確合理地選擇管理模式,對圖紙和要求非常的熟悉,對日常管理中的常見工程造價變化及重要環節加強造價管理;作為建筑工程造價管理人員,應當對工程項目的整個建設過程進行全程跟蹤,并從經濟學的角度對工程的變更予以嚴格的管理;做好技術交底工作,避免返工等現象的出現。對于實踐中費用相對較高的施工設計方案變更,應經設計、建設、監理以及施工單位進行聯合商榷和研究,最后做出合理的選擇,只有這樣才能有效地減少合同之外的各種費用開支。同時,建筑工程造價管理人員應當深入施工場地,去詳細了解該工程項目建設的具體情況,從而保證工程項目建設造價管理工作的
準確性與實效性。
(4)對竣工階段的結算過程加強造價管理與控制
對于建筑工程項目竣工結算階段而言,它也是建筑工程造價管理工作中的一個重要環節,科學合理地確定建筑工程造價是竣工決算的重要基礎和前提條件。在這一過程中,應當認真對各項資料進行審核,尤其要注意工程量的計算準確與否,看其是否存在著重復計算和遺漏現象。同時,還要對整個建筑工程項目的建設全過程費用開支、取費予以嚴格審查,以確保其合理性與準確性。在建筑工程項目竣工結算過程中,應當做好工程造價審查相關方的關系處理工作,這也是確保工程結算與造價管理工作的前提和基礎。
結語
建筑工程造價管理是一項非常系統的工作,涉及到諸多方面的影響,同時也關系到經濟與社會效益的實現,因此應當加強重視和造價管理理念、模式的不斷創新。
摘 要:合理控制建筑工程造價是企業投資效益得到最大化的關鍵因素。本文對建筑工程造價控制的影響因素與可重點控制階段進行闡述,對比當前現存的建筑工程造價控制方法提出優化方案。希望本文的研究能為今后合理的工程造價控制起到指導作用。
關鍵詞:建筑;工程造價;合理控制
1 概述
隨著多元化建筑工程的出現,建筑工程造價的控制實施起來越來越困難。如何科學、合理、有效的控制建筑工程造價,節省開支獲取最大利潤已成為當代工程師急需解決的問題。使有限資金最大化是工程造價的終極目的,為了實現此目的必須對造價的影響因素進行深入研究,尋找到最佳切入點,掌握控制重點階段的特點,以便實行有效控制。與此同時還要采取相應措施抵制階段問題,控制工程中不利因素。
2 影響建筑工程造價的因素
建筑工程造價是工程中必不可少的工作,其控制環節是一個復雜工程,貫穿于整個工程建設過程。如何控制工程造價是一個綜合問題,不僅需要建設單位還要設計單位、施工單位以及審計單位的積極配合,只有共同努力才能完成好工程造價工作。下面就影響就建筑工程造價的因素進行探討:首先,建設單位在工程造價中發揮的作用不可小覷。如果其管理水平低下、經濟核算部到位、無人員錄用標準等都會嚴重波及工程造價的高低,所以建設單位要從自身思考,建立健全相應的管理機制,全面狠抓工作中的瑕疵,把經濟效益放在第一位嚴格控制建筑工程造價的準確性。
其次,設計單位在工程造價中占有舉足輕重的地位。根據現實統計設計費雖然只占整個工程的1%,更精確的說還不到1%,但其產生的工程費用高達70%,所以應高度重視設計單位對工程造價的影響。在現實工作中避免設計人員為了自身利益抬高概算的現象,杜絕設計單位自行提高所用產品標準,無形中使費用增加的做法。
再次,就是施工單位的影響。工程的工期較長,施工單位在控制材料成本使要嚴格按照統一的成本價格預算購置材料,堅決打擊施工單位利用差價獲得利潤的不正當行為。另一方面還要正確核算工程量,不要盲目改變工程量的大小,給工程造價帶來負面影響。
最后,審計部門給工程造價帶來的影響。審計部門工程一道工序竣工核算的督促部門,如果核算出現錯誤后果將不堪設想。在實施督查使審計員要以公正的原則工作,不要因為一己私利影響工程核算,盡量做到對工程的細致了解,在自己的范圍內做好工程預算的審查與控制工作。
3 建筑工程造價重點控制的階段
3.1 決策階段。決策階段是工程計劃投資的最初階段,對整個工程采取怎樣的布局、實施什么樣管理極其重要。因此如何對決策階段做工程造價控制是非常重要的。工程造價在此階段最難做的便是可行性研究報告的確定,對工程將會采取的各種方案做可行性研究,對多個影響參數進行綜合審查評估,定制出最理想的報告,為后續工作做準備,確定科學、合理的工程造價控制工作。
3.2 設計階段。設計階段的工程造價是為業主和企業的共同利益服務的,無論是研究階段還是初步設計階段都要始終堅持顧客利益至上的原則,盡可能的滿足其要求。進行全面的調研,考察實際可行的、經濟、節能的方式完成設計。施工單位在設計施工方案時也要嚴格現場條件,確定合理、安全的施工圖。
3.3 招投標階段。標底制定、發包方式的選擇都需要張弛有度的把持。建設單位根據實際工程的工程量擬定標底,投資方按照現場作業工況的性質特點擇優選擇發包方式降低工程造價。另外,合理制定招標文件也是必不可少的,完善招標的詳細內容,最后要對比分析哪個施工單位更適合工程,通過競爭,定出中標單位。
3.4 施工階段。施工階段是對工程造價真正落實的階段。嚴格按照工程造價核算施工過程的物品。工程實物的形成與工程最終完成需要的工期較長,應強化該過程的資金控制,采取有利方法提高工程造價的可靠性。工程圖紙及相關方案的控制,盡量做到不出現變更或最小范圍的變更,節省資金開銷、人工的浪費;索賠事項落實,以事實求是的態度解決問題,認真處理工期延誤、施工失誤等反索賠問題;在工程質量、驗收條件合格情況下,工程款按合同約定按期支付,杜絕拖欠現象的出現。
3.5 竣工階段。作為工程最后的階段,也是工程造價
后的繁瑣階段的竣工結算需要嚴格審核各方面的開支情況。竣工結算最終給出實際造價,甲方依照合同約定可,對額外費用核減,由甲方審核施工現場,對合同中的變更項目,嚴格控制附加費用。做好工程造價最后一道程序。
4 建筑工程造價控制的優化
4.1 把控制重點放在設計階段,強化其它環節控制。任何一項工程設計做好了就等于成功了一半,一個良好的設計方案不僅可以節約成本還可以縮短工期,起到事半功倍的作用。督促設計院認真對待工程圖紙的設計,把好關,確保設計質量;統一規范,執行國家標準,避免出現一數二意的現象;提倡創新,借鑒前沿領域的相關研究采用新技術、使用先進設備與工藝進行施工,提升設計質量與科技含量,為工程有客觀的經濟效益努力。
4.2 嚴格控制工程成本。成本問題一直是建設單位、施工單位關注的問題,科學、合理、有效地控制工程成本是非常重要的,對實現利潤最大化起到“心臟”的作用。控制項目成本主要是要制定統一的成本價格,以此作為對照。成本價格是工程中的材料、人工、費用標準成本。成本價格不同市場價格,是由公司自行定制,主要目的是激發工人干勁,及早完成工程任務節省開支;在制定成本價格的同時還要考核成本差異,及早發現、及早反饋、及早處理;責任制對于節省成本有利,項目經理制定各種相關責任制,將任務分派到個人,能及時有效的完成成本核算,同時可以采取激勵措施,能更大限度的發掘節約成本的方法。
4.3 控制審核過程。對工程全過程進行全方位的審核,每個階段遵循的標準不同,嚴格按照標準對單位項目做細致審核,由于工程周期長短不同,工期較長的要做分階段審核。結合工程實際情況做好審核工作對工程核算起到鋪墊的作用,間接影響到工程造價的準確度,所以要設立監察機構對審核過程實施實時監控,審核具體落實到單位項目。
結語
建筑工程造價的控制持續時間長、控制難度大、見效慢的特點決定必須采取合理、有效的控制方法,應對長久存在的問題和突發性問題。確保工程成本的真實性、審核的公正性至關重要,因此工程造價對工程中的任何一階段的控制都是非常必要的,在造價理論研究的同時對其優化控制是企業獲得最高經濟效益的正確之舉。
摘要:本文針對我國目前在建筑工程造價管理現狀進行分析,探討我國工程造價管理的發展趨勢,并提出一些發展建議。
關鍵詞:建筑工程 造價管理與控制
0 引言
建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段,對工程各階段的造價進行合理的控制與調節,在保證工程的質量和使用功能的前提下,盡可能的減少不必要的花費,最終達到節約工程建設資金的目的。自我國改革開放以來,國務院建設主管部門及其他各有關部門、各地區對建立健全建設工程造價管理制度、改進建設工程計價依據做了大量工作。20世紀90年代初期,除了繼續按照全過程控制和動態管理的思路對工程造價管理進行改革外,在計價依據方面,首次提出了“量”、“價”分離的新思想,改變了國家對定額管理的方式,同時,提出了“控制量”、“指導價”、“競爭費”的改革設想。初步建立了具有中國特色的工程造價管理體制。它主要包含的特點有:項目法人對建設項目的全過程負責,在國家宏觀控制下,以市場形成造價為主的價格機制,充分發揮協會和其他中介組織作用等等。
1 我國建筑工程造價管理的現狀
1.1 在現代社會,隨著項目性質的改變,建筑工程造價控制的地位變得越來越重要。由于很多大型項目的性質近年來已經改變,隨著這些改變,改善項目管理的需要變得更加迫切。首先發生的一個改變是商業發展項目的融資、設計、營銷和管理的創新,導致私營部門商業項目規模日益擴大和日益復雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設施于一身的大型綜合發展項目。這些項目都是純商業性質的,其成功或失敗都倚靠管理團隊保證開支不超過預算的數字。隨后一個改變是項目融資的其他創新導致私營部門日益深入參與此前只有政府才會涉足的建造和營運。如果未能恰當地控制成本,則整個項目可能一敗涂地。因此今日的大型項目的私營部門投資程度很高,從而導致對預算的嚴格控制。于是,在這種現狀下造價控制的重要地位便突顯出來。
1.2 我國目前造價工程師處于緊缺狀態,由于考試要求嚴格,資質審查細密,迄今已取得住房和城鄉建設部頒發的注冊造價工程師資格證者,全國只有十萬余人,而全國預計需求則在100萬人以上,如此龐大的一個人才缺口短時間內根本無法彌補,因此人才也是制約造價行業發展的一個重大問題。
根據這兩個問題,工程造價在未來的發展必定要得到國家的大力扶持,盡快建立更加完善的法律機制,監控法律落到實處,這樣才能給這個行業營造一個健康發展的良好環境。另外在人才嚴重緊缺的情況下,未來一段時間內,肯定會催生出大量的工程造價培訓機構和造價人才服務機構,這樣又會面臨新的問題,例如會有許多不夠資質的培訓機構會培養出一大批貌似合格的“造價師”,但實際上是有名無實的造價人才,還會有一些新的人才服務機構,打著造價人才招聘的旗號四處斂財等等,這些都是目前不可避免的一些問題。但終究到底,相比以前工程造價的發展已經取得了長足的進步,要想加快工程造價的發展步伐,國家和協會還有個人都是任重而道遠,我們相信只要每個人都嚴格以行業規范自律,工程造價的未來發展會更好。
2 我國工程造價管理的發展趨勢
2.1 工程造價管理的國際化趨勢。在現在,市場經濟的全球化發展,使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內進行招標,咨詢等工作。相對的,我們國家的企業在國外投資經營建設的工程項目也在不斷的增加,這就促成了國內外市場經濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國,在工程總承包市場勢必會對我國的企業造成沖擊。
2.2 工程造價管理的信息化趨勢。隨著網絡的普及,知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式,推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。我國應全新構建中國工程造價分析的技術框架,工程造價人員在造價分析時,應具有企業級和行業級實時準確動態的造價關鍵要素的數據庫支撐,即工程量、價格、消耗量指標(造價指標、企業定額)數據庫。這些數據庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制,為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件,將工程建造過程中所有變化的因素融于一體,進行全過程的管理分析,掌控動態造價成本變化過程。
3 我國工程造價管理發展對策及建議
3.1 加強對人才的培養
3.1.1 加大力度投入到每一年全國各個地區的造價行業的薪資調查中。盡管人才十分緊缺但是我們要給這個行業提供一個有理可循的薪資參考,這樣可以避免人才的漫天要價,也可解決企業不知該開出多高的價格而煩惱。
3.1.2 人才培養從學校抓起。每年繼續舉行校園招聘。結合企業的用人需求鼓勵并建議用人單位多自主培養人才,從剛剛走出象牙塔的學生抓起,這樣給同學們一個成長的過程同時也可給企業的人才儲備提供一個循序漸進的緩沖過程。
3.1.3 繼續擴大跟企業之間的交流,及時的了解他們的需求和面臨的問題,這樣才能更加有助于服務于企業。由于地域,地方政策的不同,他們的需求和面臨的問題都不一樣,需要建立一套完善的企業檔案,針對這些不同需求的企業一對一的研究,一對一的為他們提供幫助,達到即使沒有分管人力資源的專職部門也可以讓這個部門的工作超值超量的完成。
3.1.4 擴大人才的面。因為造價行業本身是一個針對性局限性都很強的行業。但是對人才的知識面要求確是相當的高。所以擴大這個行業的人才面,使其資源共享,打造中國最優質的土木人才資源服務機構。
3.1.5 工程造價的發展離不開更多人的努力,呼吁行業內外的相關機構和個人,都能提出有利于工程造價行業良好發展的方法,并一起為這個行業的健康發展貢獻出自己的一份力量,讓工程造價體現出中國土木工程中應有的價值。
3.2 加強工程招投標,合理確定工程造價。
3.2.1 在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質按時完成的中標單位。應充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況等,對它們予以綜合的考慮。
3.2.2 嚴禁人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件,禁止招標人員利用施工企業找活心切的弱點。
3.2.3 對評標人員的業務素質和建筑工程造價管理人員的編制質量提出更高一步的要求。
3.2.4 堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督。
3.3 積極推行無標底合理低價中標方式,它是以工程量清單報價為主要模式的。工程量清單報價是無標底合理低價中標的主要計價模式,它是國際通用計價方法,也是建立在充分完善市場和工程擔保制度基礎之上的進行的,是我國招投標制度改革的方向。
3.4 加強全國建設工程造價信息網絡的建設及應用。為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件,進行全過程的管理分析,將工程建造過程中所有變化的因素融于一體,掌控動態造價成本變化過程。
3.5 完善法規體系,加強政府管理職能。盡快建立更加完善的法律機制,監控法律落到實處,這樣才能給這個行業營造一個健康發展的良好環境。
4 結束語
總之,建筑工程造價管理控制涉及到工程建設的諸多方面,完善我國工程造價管理制度,提高造價人員的素質,是為企業能夠長遠發展的基礎。它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連,只有提高技術經濟分析論證能力,才能最終增強企業的市場競爭能力。
一、工程造價的控制
建設工程項目的全過程大致可分為四個階段:可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段和施工階段,相對應四個階段的投資控制值可稱為:可行性研究階段的估算、初步設計階段的概算、施工圖設計階段預算和施工階段決算。這四個階段對工程造價都有直接的影響,必須進行全過程的控制。
據西方一些國家分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的百分之一以下,但正是這少于百分之一的費用對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見,設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的,設計階段的造價控制對提高設計質量,促進施工質量的提高,加快進度,高質優效地把工程建設好,降低工程成本也是大有益處的。
現在是社會主義的市場經濟,建設項目中的投資方講究投資效益,業主(建設單位)、承包方(施工單位)、設計單位也都有各自的經濟利益。因此,市場經濟的建立,為造價控制在大的環境方面創造了有利的條件。
雖然在設計階段控制造價比在施工階段的效果好得多,但它并不是無條件的,設計階段控制造價依然需要主客觀條件。沒有條件就根本談不上控制造價。設計階段控制造價的主觀條件是:業主(建設單位)非常真誠而且迫切需要控制造價,設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業務的造價師。設計階段控制造價的客觀條件是:國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應的、明確的政策法規。只有在主客觀條件都具備的情況下,設計階段控制造價才能實現,也才能做到真正意義上的造價控制。
二、建設項目的優化設計:
優化設計控制投資是一個綜合性問題,不能片面強調節約投資,要正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約,忽視技術上的合理要求,使項目達不到功能的傾向,又要反對重視技術,輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析,要以提高價值為目標,以功能分析為核心,以系統觀念為指針,以總體效益為出發點,從而真正達到優化設計效果。
(一)設計方案的優化:
單項工程設計中,其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資都有較大影響。
1、建筑方案的選擇:
建筑方案設計是一個創造性的過程,集工程性、藝術性和經濟性于一體,只有技術上先進可靠,經濟上合理可行的建筑產品才能被社會所接受。但由于建筑設計工作的特點,更多的設計者主要從事的是建筑設計工作中創造性勞動部分,同時受計劃經濟時代的影響,經濟意識薄弱,缺乏將經濟意識貫穿于設計過程中。
一個優秀的建筑設計方案,之所以能在眾多方案中脫穎而出,應該集中了眾家之長,不僅在設計中有獨特的構思,而且在經濟分析上也占有優勢。然而在目前的方案設計過程中更多的是考慮了建筑的新穎,外形的美觀,功能的完善等等,而對于經濟分析這一塊即便有所考慮,也是花
費的功夫甚少。設計階段的造價控制一環套一環,始終圍繞著方案設計進行。初步設計概算不能超過方案設計階段的投資估算,施工圖預算不能超過初步設計概算。所以,方案設計階段的投資估算是重中之重,方案設計階段的經濟分析顯得尤為重要。
2、建筑材料的選用:
例如框架結構的非承后墻體種類選擇對工程造價有著較大的影響。傳統的做法是粘土空心磚,自重大,保溫性能也差。現在有許多輕質、隔音、隔熱且價格較經濟的新型建材可供選用。如加氣砼、砼空心砌塊、水泥玻璃纖維板、石膏條板、膨脹珍珠巖空心條板等。
3、結構方案的選擇:
基礎的經濟技術指標對高層建筑的總造價有很大的影響,基礎的工程造價在整個工程造價中所占的比例較高,尤其是在地質狀況比較復雜的情況下,更是如此。因此現以基礎方案的選擇來說明結構方案的優化。
10%,甚至可達10%~20%。
所以,方案設計階段的經濟分析做得好,才能真正從源頭上控制工程造價,對設計人員和造價管理人員都應該重視起來,使工程造價控制真正落到實處。
4、結構設計的優化:
目前承建方對建筑結構施工圖設計的控制:現在包括房地產公司在內的承建方已經不同層次的認識到結構設計對工程造價的影響,設立專門的人員控制結構設計。由于認識的不同,只是一味的控制含鋼量,混凝土用量等等低級的方法。結構施工圖設計不能給房地產公司創造價值,但是好的結構設計絕對可以給房地產公司降低工程成本,真正的在設計過程的各個環節控制,保證工程結構設計的質量,降低工程成本有不可估量的作用。
面及配筋。
5減少設計變更:
加強設計變更管理,實行限額動態控制。一般來說,設計變更是不可避免的,但不同階段的變更,其損失費用也不相同。變更發生得越早,損失越小;反之,損失就越大。如果在設計階段變更,則只需修改圖紙,其它費用尚未發生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設計變更管理,堵塞由于不合理的修改變更而提高造價,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
6、適當采用標準設計:
經國家或省、市、自治區批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件圖紙,稱為標準設計。標準的工程設計,來源于工程建設實踐經驗和科研成果,是已被實踐證明了的優秀設計,它適應我國的自然條件和技術發展水平,能合理地利用能源、資源、材料和設備,體現施工、生產、使用和維修的要求。因此采用標準設計一般都能使工程造價低于非標準設計,但對于特殊的工程例外。同時,采用標準設計還能節約設計費用,縮短設計周期,能較好地執行國家的技術經濟政策。它是在設計階段有效控制和降低工程造價的重要方法。
7、各專業之間的協調配合
在實際中經常發生鑿洞拆墻現象,造成人力財力的浪費。各專業應相互配合,及時協調各有關問題,把隱患消滅在設計中。只要加強設計階段管理,選用節約方案可以達到經濟適用的目的。
總之,設計階段的造價控制雖然并不那么輕松,但它確實是真正體現了事前控制的思想,能起到事半功倍的效果,達到花小錢辦大事的目的,只有當業主(建設單位)真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時,才能收到投資省、進度快、質量好的效果。