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市政工程論文:市政工程施工技術(shù)管理

1柔性路面的施工技術(shù)

柔性路面工程施工存在的問題:受傳統(tǒng)設(shè)計理念的影響,我國柔性路面工程的施工一直遵循著“強(qiáng)基薄面”的設(shè)計原則。而在此原則的指導(dǎo)下,柔性路面工程經(jīng)常存在著以下問題:路面平整度差,出現(xiàn)波浪形,有時路面產(chǎn)生沉降、疲勞性裂縫,路面銜接不平,松散,路面留有輪跡,路面泛油,光面均會影響路面的摩擦力,降低抗滑力。這些問題大大增加了交通事故的發(fā)生概率。加強(qiáng)柔性路面工程施工技術(shù)的管理建議:根據(jù)現(xiàn)實(shí)的要求,我們對柔性路面工程的施工提出以下技術(shù)管理的建議,控制瀝青的質(zhì)量,施工使用的瀝青必須進(jìn)行試驗(yàn),瀝青的針入度、軟化度、延展、油石比等指標(biāo)必須符合設(shè)計的規(guī)定;提高基層的平整度,面層的瀝清混凝土應(yīng)采用攤鋪配合機(jī)械來施工,以保證路面的壓實(shí)度和平整度,對于壓實(shí)產(chǎn)生的橫向微裂,可在終碾前經(jīng)過復(fù)碾予以消除,也可用熱瀝青灌縫,對路面開裂,龜裂,可采取刷油法處理;提高路面基層材料的均勻性和強(qiáng)度,加強(qiáng)對瀝青混合料的質(zhì)量檢查,對路面下雨支管槽,可適當(dāng)采用低標(biāo)號混凝土處理,同時,縱橫向部位兩邊的厚度應(yīng)力求一致,對壓實(shí)不到位的地方,應(yīng)派人進(jìn)行找平;加強(qiáng)瀝青混合物料的管理,杜絕不合格材料使用,瀝青混合料應(yīng)使用軟化點(diǎn)不低于45℃的石油瀝青,如果是基層原因引起的,應(yīng)先處理基層再做面層,如是面層原因引起的,在高溫下加熱烘烤發(fā)軟后鏟除,然后找補(bǔ)平順,如是基層強(qiáng)度不足或穩(wěn)定性差,應(yīng)挖除并作補(bǔ)強(qiáng)后,再修補(bǔ)面層。

2剛性路面工程的施工技術(shù)

剛性路面工程施工存在的主要問題:剛性路面指水泥混凝土路面水泥混凝土路面,這種[:請記住我站域名/]路面在板塊與板塊的接縫處容易發(fā)生破壞。由于雨水侵入接縫處或者在施工過程中對橫縫、縱縫和施工縫的處理不當(dāng)造成接縫處產(chǎn)生錯臺,翻漿冒泥,裂縫等問題。加強(qiáng)剛性路面工程施工技術(shù)的管理建議:做好材料的選擇,施工中要選用耐熱耐寒性能好、粘結(jié)力好、不易脫落的材料,并保持定期養(yǎng)護(hù)換料,確保伸縮縫正常使用,當(dāng)接縫處相鄰兩板拱起損壞時,應(yīng)拆除破壞的混凝土板塊,重新修筑水泥砼路面;控制好混凝土配合比,在澆筑混凝土之前要先做坍落度和立方體抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)、澆筑混凝土應(yīng)當(dāng)充分振搗,使各種骨料分布均勻;在各種斷縫處都應(yīng)埋設(shè)傳力桿,并填塞瀝青混合料,以保證整個路面結(jié)構(gòu)的應(yīng)力分布均勻?qū)τ谲囕v荷載較重的地區(qū),混凝日技內(nèi)應(yīng)該配置溫度放射鋼筋和縱橫向板筋,以承受板底面的拉應(yīng)力,應(yīng)防止溫度和拉力產(chǎn)生開裂;重視路面的后期保養(yǎng),可以采取澆水后在路面鋪一層塑料薄膜或編織袋的方法,降低板內(nèi)溫度,防比溫度應(yīng)力過大引起板內(nèi)開裂,造成混凝土燒壞一般而言,在混凝土路面養(yǎng)護(hù)28d之后才可以通車。

3市政道路工程總體施工技術(shù)的管理建議

3.1堤高專業(yè)管理人員、技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

市政道路的建設(shè)是一項具有技術(shù)含量的工程,它對專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員都有一定的要求。要做好工程的技術(shù)管理,就要嚴(yán)把“入門關(guān)”,安排專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員,對于不符合“入門標(biāo)準(zhǔn)”的員工不予以錄用;定期加強(qiáng)施工管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),使其及時對新技術(shù)了解掌握,培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng),增強(qiáng)其責(zé)任感,在施工中不遺瑣碎,不留后患;對技術(shù)和管理人員做出相應(yīng)的懲罰措施,一旦在施工過程中出現(xiàn)問題,施工技術(shù)人員和管理人員就要負(fù)起責(zé)任,而表現(xiàn)優(yōu)秀的,給予適當(dāng)?shù)莫剟?只有這樣才能增強(qiáng)其責(zé)任感,認(rèn)真完成自己的工作。

3.2做好技術(shù)施工過程中的現(xiàn)場監(jiān)管

市政道路出現(xiàn)問題都是技術(shù)在使用中應(yīng)用不恰當(dāng)而遺留下來的,所以要做好技術(shù)施工過程中的現(xiàn)場監(jiān)管。技術(shù)監(jiān)管人員就一定要做到“三勤”,即:腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤檢測。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,消除隱患,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失;技術(shù)監(jiān)管人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時按規(guī)定抽查一些項目,如生石灰的鈣鎂含量、混合料的含灰量(含水泥的量)等是否符合設(shè)計要求;技術(shù)監(jiān)管人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范,遇到技術(shù)質(zhì)量難題,技術(shù)監(jiān)管人員要同施工人員一起研究解決,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不能把責(zé)任一齊推向施工人員。

4結(jié)語

經(jīng)過本研究的以上分析,我們得知,目前我國市政道路工程在施工過程中還存在著諸多問題。市政道路工程的好壞關(guān)乎城市的形象,各政府部門和施工單位對此都需要高度重視。要想提高我國市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量,就要不斷加強(qiáng)對施工技術(shù)的管理,改善施工技術(shù),同時要不斷加強(qiáng)與國外先進(jìn)施工企業(yè)的交流,引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù),促進(jìn)我國市政道路建設(shè)的發(fā)展。

市政工程論文:對市政工程的成本管理淺析

市政工程是一個城市不可缺少的重要組成部分,直接關(guān)系到了城市的可持續(xù)發(fā)展。而成本管理是市政施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),是衡量一個施工企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。有效的成本管理,能讓企業(yè)在眾多的競爭中脫穎而出,能有效的節(jié)約國家資源。只有執(zhí)行全過程的成本管理,才能有效的做到人力、物力、財力的合理分配,保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下,取得更好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

一、市政工程成本內(nèi)容和成本管理構(gòu)成

市政工程的成本包括直接成本和間接成本,具體來說,市政工程施工項目成本還可以分為預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本和外部損失成本。要有效的控制市政工程的成本,就得進(jìn)行成本管理,成本管理的內(nèi)容包括合同方面、質(zhì)量、材料和機(jī)械、技術(shù)和安全、行政管理和財務(wù)等。施工企業(yè)根據(jù)施工合同和設(shè)計圖紙,編制有效的施工組織設(shè)計;做好詳細(xì)的策劃,科學(xué)布置施工工序;對需要進(jìn)場的材料進(jìn)行核算;減少行政管理機(jī)構(gòu)的開支;加強(qiáng)安全部署,防止意外事故的發(fā)生;加強(qiáng)財務(wù)的審核制度;在企業(yè)和項目管理體系中建立成本管理責(zé)任制和激勵機(jī)制。確保各項開支在有控的范圍內(nèi),爭取獲得最大的利潤空間。

二、施工成本管理的目的

1、市政工程的施工成本管理,能有效地節(jié)約國家的資源,能為社會提供產(chǎn)品服務(wù)的同時獲得自身最大經(jīng)濟(jì)利益化,運(yùn)用科學(xué)的管理手段和方法能最大限度的節(jié)約工程成本,獲取最大的利潤空間。

2、企業(yè)間因?yàn)閮r格而進(jìn)行相互的競爭,某企業(yè)因?yàn)楣芾硐冗M(jìn),在投標(biāo)報價的時候,可以壓低報價,更大可能的獲得中標(biāo)的機(jī)會,從而能更有效的促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。

3、成本是各個市政項目經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映,成本管理是整個項目管理的核心,只有做好成本控制和成本管理,才能創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、施工成本管理的組織與方法

1、施工成本管理的組織

施工成本的管理必須依賴高效的組織機(jī)構(gòu),施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的需要,合理的分工,確定高效的組織機(jī)構(gòu),組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該滿足以下要求。①高效精干。隊伍應(yīng)該是具備高水平、高素質(zhì),高敬業(yè)精神。在各自的崗位上,能有效的發(fā)揮各自的作用,為了共同的目標(biāo)而努力。②分層統(tǒng)一。只有各負(fù)其責(zé),上下統(tǒng)一協(xié)調(diào),聽從上層的指揮,才能發(fā)揮管理組織的整體優(yōu)勢。③業(yè)務(wù)系統(tǒng)化。各部門應(yīng)該相互制約、相互聯(lián)系,防止因?yàn)榉止?quán)限的問題或者溝通的問題而引起矛盾,影響管理組織的整體發(fā)揮。④適應(yīng)變化。市政工程多在市區(qū),施工面較小,難度較大,具有一定的不可預(yù)見性,這就要求成本管理組織機(jī)構(gòu)能夠隨機(jī)應(yīng)變,有較強(qiáng)的適應(yīng)變化的能力。

2、施工成本管理的方法

施工成本的管理的方法應(yīng)該是適應(yīng)自身企業(yè)和項目部的情況,但是總體應(yīng)該遵循以下原則。①實(shí)用性。施工成本管理的方法應(yīng)該具有針對性、目的性、時效性,根據(jù)成本管理的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,對調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析,判斷出哪些方法是可行的。②靈活性。影響成本管理的因素是很多的,遇到不同的問題,應(yīng)該靈活運(yùn)用,在確保質(zhì)量和安全的前提下,降低成本。③堅定性。施工成本的管理會受各種因素的影響,對于一些新的方法可能受更多的限制,產(chǎn)生干擾,因此,必要的時候,管理人員應(yīng)該具有堅定性。④開拓性。市政工程的施工企業(yè)最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)成本的有效控制,對于施工成本的管理應(yīng)該具有創(chuàng)新,運(yùn)用好的管理方式,創(chuàng)造更大的效果。

四、施工成本管理流程

施工成本管理的基本流程:成本預(yù)測管理決策管理計劃過程控制成本核算分析和考核。

施工項目管理的核心是施工成本管理,根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本控制目標(biāo),管理控制各種支出,分析和考核及消耗形成的成本,也要充分計入成本的補(bǔ)償,從全面的角度完整地把握成本的客觀性。

五、施工階段成本管理的有效途徑

1、按照“量、價”分離原則,控制工程直接成本。

首先材料費(fèi)的控制。材料的成本包括用量控制和價格控制兩個方面。材料用量控制:認(rèn)真審核圖紙,提前計算出工程量,各施工班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用:改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料:認(rèn)真計量驗(yàn)收,堅持余料回收,降低材料消耗水平:加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低損耗。材料價格控制:通過市場行情的調(diào)查,在保質(zhì)量的前提下,考慮資金權(quán)衡,控制運(yùn)費(fèi),貨比三家,擇優(yōu)選購。

其次是人工費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制方面,第一:根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一次比例包給領(lǐng)工員或班組,進(jìn)行包干控制。第二:通過現(xiàn)場講解及培訓(xùn)來提高工人的技術(shù)水平和施工班組的施工管理水平,合理安排每天的工作計劃,減少和避免無效勞動,提高勞動效率。

再次是機(jī)械費(fèi)的控制。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機(jī)械的使用率,在設(shè)備選型配套中,注意一機(jī)多用,盡量減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用,從而達(dá)到成本的控制。

注意質(zhì)量控制。在施工過程中,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中,建筑企業(yè)還應(yīng)該定期對工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢測,做到工作一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。

2、精簡項目機(jī)構(gòu)、合理配置 項目部成員、降低間接成本。

按照組織設(shè)計原則,因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負(fù)其責(zé),選配一專多能的復(fù)合型人才,組建項目部。

3、組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工,合理使用資源,降低工期成本。

在安排工期時,注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,均衡有節(jié)奏的進(jìn)行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。

六、結(jié)束語

市政工程是一個城市不可缺少的重要組成部分,市政工程的施工成本管理,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,施工企業(yè)只有結(jié)合自身的情況,強(qiáng)化員工對于成本控制的意識,重視施工過程的質(zhì)量和各項成本,全方面的監(jiān)督、管理,從而有效的節(jié)約施工成本,同時有效的節(jié)約了國家資源,使企業(yè)獲得更大的利潤空間,促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

市政工程論文:市政工程質(zhì)量管理以及控制措施

工程質(zhì)量管理指的是為了達(dá)到要求工作質(zhì)量,實(shí)施的監(jiān)管、技術(shù)和查探的活動。工程質(zhì)量的好壞主要體現(xiàn)在設(shè)計圖紙是否合理、施工現(xiàn)場是否達(dá)標(biāo)、施工人員是否具備建設(shè)水平、施工材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備是否符合要求等一系列標(biāo)準(zhǔn)。

1市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1)投資方、管理方變化。近幾年,社會經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,我國逐漸加大了對市政建設(shè)的投入,然而隨著市政建設(shè)的不斷深入、不斷改革,市政工程中的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在其中的作用越發(fā)明顯,尤其是近幾年市政建設(shè)已經(jīng)不再是政府全權(quán)承包制度,目前的市政建設(shè)中不但有政府投資還有企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)等人士入資。隨著投資單位的改變,市政建設(shè)的管理工作也發(fā)生了巨大的改變,據(jù)筆者從事市政建設(shè)多年了解,幾年前的市政建設(shè)管理工作僅是簡單的由施工單位自行把控,而現(xiàn)在的施工管理工作則采取了政府監(jiān)管、企業(yè)把控、群眾監(jiān)督等多樣化的管理體系。2)市政管理工作施工、勘查現(xiàn)狀。市政工程管理工作受到上述情況的影響,出現(xiàn)了幾點(diǎn)問題。首先,近段時間,出現(xiàn)較為嚴(yán)重問題便是政府和企業(yè)在管理工作時沒有明確分工,經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)指揮地方政府,上級政府指揮建設(shè)單位的狀態(tài),過于形式化,政企分工不明確。沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,出現(xiàn)問題時紛紛推卸責(zé)任現(xiàn)象嚴(yán)重,且有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人并沒有法人資格,無法償還因指揮不得當(dāng)出現(xiàn)的法律效應(yīng)。施工單位工作人員對工程質(zhì)量問題不重視,對細(xì)小的質(zhì)量問題不以為然,監(jiān)管單位過于形式化,管理力度弱化。質(zhì)檢人員素質(zhì)水平不到位,無法操作先進(jìn)設(shè)備,且設(shè)備精細(xì)程度過低,老化嚴(yán)重。政府監(jiān)管力度較小,缺少權(quán)威性,嚴(yán)重影響了市政工程管理工作。

2市政工程質(zhì)量管理措施

1)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)。工程質(zhì)量是近幾年我國主抓的項目,因此,市政工程管理應(yīng)肩負(fù)強(qiáng)烈的使命感。城市建設(shè)是評價一個國家的標(biāo)準(zhǔn),若是缺了市政工程中任何一個設(shè)施都猶如給城市卸下一個重要部件,使其無法繼續(xù)前行。而質(zhì)量管理作為維系整個市政工程系統(tǒng)的管理者,更是容不得一點(diǎn)馬虎,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,不但會給群眾帶來人身傷害還會造成大量的財產(chǎn)損失。a.提高自身技術(shù)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),借鑒成功經(jīng)驗(yàn),積極學(xué)習(xí),提高自身素養(yǎng),有效改善并把控質(zhì)量。b.嚴(yán)守質(zhì)量,人人有責(zé)。結(jié)合錯誤事件,深入探索,警示建設(shè)人員問題的嚴(yán)重性和提高質(zhì)量的重要性,堅持“以人為本,安全第一”“嚴(yán)守質(zhì)量,人人有責(zé)”的基本原則,發(fā)起建設(shè)者自覺意識。2)責(zé)任制管理。近幾年,無論企業(yè)管理還是市政管理都在沿用責(zé)任制管理工作人員。經(jīng)過筆者多年經(jīng)驗(yàn)表明,責(zé)任制在管理工作中確實(shí)起著較為明顯的作用。a.指派專員。指定專業(yè)人員負(fù)責(zé),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任,具有法人效應(yīng)。b.層層把守。檢測、查探施工前期、中期、后期各個細(xì)節(jié),從購進(jìn)材料質(zhì)量開始把控到后期安全檢查,層層把守。c.細(xì)化分工。細(xì)化分工,做到每個設(shè)備都有專人負(fù)責(zé),工程各項環(huán)節(jié)皆有具體負(fù)責(zé)人員,增強(qiáng)員工責(zé)任心。3)規(guī)范工程建設(shè)細(xì)節(jié)。一個工程質(zhì)量的好壞完全取決于其施工建設(shè)過程中的細(xì)節(jié),而在建設(shè)過程中包括建設(shè)前期、后期的勘查部門、設(shè)計部門、圖審單位、安全監(jiān)管單位、法律監(jiān)控單位等都是工程建設(shè)中不可或缺的一部分,在工程管理范疇之內(nèi),市政工程質(zhì)量管理更甚于普通企業(yè)建設(shè),市政工程建設(shè)不但要接受各種管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還要接受群眾監(jiān)督、評價。因此,在市政工作管理中應(yīng)將各個管理單位工作加以記錄,規(guī)范工程建設(shè)的規(guī)范性、透明性,保證工程質(zhì)量。4)強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)理作用。監(jiān)管單位在市政工程管理中占據(jù)非常重要的作用,雖然施工單位也有專人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量,但放眼于當(dāng)下,即便在市政施工單位中都會不時的出現(xiàn)包庇現(xiàn)象,所以,需監(jiān)理單位進(jìn)行客觀、科學(xué)、合理、透明的評價、維護(hù)、管理,必要時可采取法律手段保證工程質(zhì)量,控制施工進(jìn)度,監(jiān)管工程質(zhì)量。a.培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)理人員。市政工作不比其他企業(yè)管理,具有綜合性、復(fù)雜性,需要了解道路知識、排水知識、橋梁知識等專業(yè)性極強(qiáng)的知識點(diǎn)。因此,參與市政工程管理的工作人員需進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),實(shí)地參與工作,獲取經(jīng)驗(yàn)。b.設(shè)備陳舊。由筆者實(shí)戰(zhàn)多年經(jīng)驗(yàn)可知,市政工程質(zhì)量監(jiān)管設(shè)備大多是幾年之前的陳舊設(shè)備,質(zhì)檢儀器和精密儀器等都比較落后,尤其是中小型城市,對儀器精密程度認(rèn)識更是空白。這種現(xiàn)象無疑給質(zhì)檢工作增加很大難度。c.提高檢驗(yàn)人員素質(zhì)。基于上述情況,筆者認(rèn)為相關(guān)市政工程管理部門應(yīng)投入大量資金在質(zhì)檢儀器更新上,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。當(dāng)然,光靠質(zhì)檢儀器的提升是無法滿足市政工程對質(zhì)檢精細(xì)程度的需求的,還應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)性人才,只有專業(yè)人才才能合理使用質(zhì)檢儀器,達(dá)到質(zhì)檢單位對精密度的需求,使監(jiān)理單位達(dá)到現(xiàn)代化水準(zhǔn)。

3市政道路工程施工質(zhì)量管理案例

3.1道路概況

山西省某城市干路,長度為4200m,寬度為17m,屬于環(huán)路內(nèi)次干道。設(shè)計方案:厚度為32cm加入10%石灰土的土基,基層為14%石灰土底,碎石厚度為40cm,混凝土瀝青厚度為14cm。

3.2施工管理

首先是技術(shù)準(zhǔn)備工作,審查圖紙,熟悉本市政道路相關(guān)資料,查探圖紙是否與實(shí)際施工情況有出入;根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件判斷圖紙實(shí)用性,山西省屬于溫帶氣候,以黃土高原為主,因此,圖紙審查時,應(yīng)結(jié)合這一當(dāng)?shù)貧夂蜻M(jìn)行。施工階段應(yīng)建立控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行測量,做到“三通一平”也就是電路要通、路要通、水要通、道路場地要平。按樁的標(biāo)準(zhǔn)找平,疏通水電。造價管理在市政工程建設(shè)中較為重要,監(jiān)管單位應(yīng)向材料承包單位索要該(西安某工廠)工廠營業(yè)執(zhí)照、規(guī)模、種類等相關(guān)證明,是否符合該工程要求。造價管理必須是由各個審查單位共同推選出,保證工程質(zhì)量的同時控制造價;檢查承包范圍是否參與年檢,有無材料使用期限等。施工人員管理時,應(yīng)首先查看施工管理人員是否具有上崗合格證,對于素質(zhì)較低的工作人員應(yīng)及時進(jìn)行定期培養(yǎng),招專人入廠培訓(xùn),避免由于文化水平較低,導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的情況。

3.3后期審查

根據(jù)國家要求進(jìn)行監(jiān)管機(jī)制,委托相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)理,簽訂合同,保證雙方責(zé)任所有。市政驗(yàn)收時,工程負(fù)責(zé)人應(yīng)將各種勘查、監(jiān)理記錄交給驗(yàn)收單位,讓驗(yàn)收單位有理可依、有據(jù)可查。驗(yàn)收完畢還需走法律程序,進(jìn)行相關(guān)的采樣、檢驗(yàn)、報告等程序,此工程才算正式完工。

4結(jié)語

市政工程質(zhì)量管理非常艱巨,涵蓋內(nèi)容多、工作種類復(fù)雜等特點(diǎn)。為了保證工程質(zhì)量,市政工程管理人員應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)把控先進(jìn)技術(shù)、人才設(shè)備的引入,精確掌握勘查儀器,做到最細(xì)化完成管理工作,保證工程質(zhì)量。

市政工程論文:淺談市政工程項目的招投標(biāo)審計

摘要：為促進(jìn)市政工程項目招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作，確保國家財政性建設(shè)資金得到有效、透明運(yùn)用，筆者認(rèn)為相關(guān)審計機(jī)構(gòu)應(yīng)參與招投標(biāo)的全過程，實(shí)行招投標(biāo)前、中、后的全程同步審計監(jiān)督，讓市政工程真正成為一個陽光工程。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo) 工程投標(biāo) 項目管理

一、招投標(biāo)前審計監(jiān)督

招投標(biāo)前，審計人員應(yīng)對招標(biāo)準(zhǔn)備情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真聽取招標(biāo)單位對招標(biāo)范圍、方式和發(fā)包方式的解釋，審核招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性，標(biāo)底的編制過程、編制質(zhì)量，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查等。

(一)招標(biāo)條件的審計。

l、審查市政工程建設(shè)項目的立項情況，看是否經(jīng)過可行性研究，是否經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目是否列入國家投資計劃。

2、審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作情況，看工程場地的征用、拆遷，通水、通電、通路等準(zhǔn)備工作完成情況；設(shè)計文件和工程概算是否完整，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否超過規(guī)定。

3、審查建設(shè)項目總投資落實(shí)情況，看投資概算是否準(zhǔn)確，有無缺口，資金來源是否正當(dāng)，建設(shè)資金是否按投資計劃及時撥付到位；

4、審查建設(shè)項目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控制度是否嚴(yán)密，組織形式是否合規(guī)。

(二)招標(biāo)方式的審計。

1、審查招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)的招標(biāo)人要在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時間和獲得招標(biāo)文件的辦法，以及要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況等內(nèi)容，公告后應(yīng)按規(guī)定時限要求及時對投標(biāo)企業(yè)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行登記工作。邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資質(zhì)信譽(yù)好的特定法人(或企業(yè))發(fā)出招標(biāo)邀請書。

2、審查招標(biāo)是自行辦理招標(biāo)事宜還是委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)(中介組織)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人若自行辦理招標(biāo)事宜，是否具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力等。

(三)招標(biāo)程序的審計。

1、審查招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件是否已經(jīng)批準(zhǔn)，是否按規(guī)定招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)，合法，是否與招標(biāo)方式的相應(yīng)規(guī)定一致。

2、審查招標(biāo)單位出售、的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求，是否組織投標(biāo)單位在招投標(biāo)前進(jìn)行解答疑難問題。

3、審查工程招標(biāo)工作人員的內(nèi)部控制情況，看是否作到權(quán)責(zé)分離。具體看是否做到談判、評標(biāo)、決策分開；參與標(biāo)底的編制和審定人員、評標(biāo)小組成員及相關(guān)當(dāng)事人要接受統(tǒng)一安排，防止弄虛作假、“明標(biāo)暗定”；不準(zhǔn)事先組建評標(biāo)小組，要在評標(biāo)前采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取方法臨時組建，以防止賄賂評委操縱評標(biāo)；對選聘的評委要進(jìn)行資格審核，看是否有個人政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不“達(dá)標(biāo)”人員。

(四)標(biāo)底的審計。

標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，對標(biāo)底制定的審查也是對招投標(biāo)工作全過程審計的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)審查編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙及有關(guān)資料是否合法有效；看是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價專業(yè)人員來編制標(biāo)底；工程量清單的計算、套用定額是否嚴(yán)格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定，編制標(biāo)底是否合理，是否控制在設(shè)計概算以內(nèi)，有無提價壓價，人為調(diào)整標(biāo)底問題；還要注意對標(biāo)底的保密，不得以任何方式向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公開競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

(五)對投標(biāo)單位資格的審計。

對投標(biāo)單位資格的審計重點(diǎn)審查投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格，是否達(dá)到工程建設(shè)所要求的資質(zhì)等級，是否具有良好的社會信譽(yù)和施工質(zhì)量，是否擁有雄厚的技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備，是否具備優(yōu)良的施工和安全生產(chǎn)記錄，還要結(jié)合該投標(biāo)單位近年來所承建的其他工程項目中哪些項目取得過工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程評定的等級證明等。要深入實(shí)際考察，防止企業(yè)靠不正當(dāng)關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，對弄虛作假、不符合要求和不具備應(yīng)有能力的單位應(yīng)取消其投標(biāo)資格。

二、招標(biāo)中審計監(jiān)督

對招標(biāo)中的審計監(jiān)督主要是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場程序上的監(jiān)督，審計監(jiān)督其程序上的合理和合法性，包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的審計。

(一)開標(biāo)的審計。

審查招標(biāo)單位是否當(dāng)眾組織開標(biāo)，有無違反規(guī)定搞暗箱操作問題；開標(biāo)時是否邀請所有投標(biāo)人代表參加；是否由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。如果開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件破損，或授權(quán)委托書不是原件又無投標(biāo)單位法人簽章的應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣布為廢標(biāo)。

(二)評標(biāo)的審計。

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(或評審小組)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共同組成，評標(biāo)委員會成員應(yīng)本著客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的成員不得參與評標(biāo)工作。評標(biāo)的過程應(yīng)堅持客觀、公正、科學(xué)合理的原則，以招標(biāo)文件為依據(jù)，不得臨時采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評標(biāo)。評委會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，在完成評標(biāo)后以書面形式推薦2至3家合格的中標(biāo)候選人。然后招標(biāo)人授權(quán)評審小組，將社會信譽(yù)好、標(biāo)價低、工期短、工程質(zhì)量高、施工組織管理嚴(yán)密、守信譽(yù)的單位(施工隊伍)確定為中標(biāo)人。

(三)定標(biāo)的審計。

定標(biāo)審計主要是對經(jīng)評審小組按照法律程序和評標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn)，研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)人履行承包施工合同訂立之前的手續(xù)辦理過程的審查。

1、審查定標(biāo)的程序、方法是否合規(guī)，是否切實(shí)做到合理的低價中標(biāo)，定標(biāo)價格是否符合市場行情。

2、審查投標(biāo)單位提否持中標(biāo)通知書到招標(biāo)管理部門辦理審查復(fù)核、蓋章及有關(guān)手續(xù)。

3、審查中標(biāo)單位是否在規(guī)定時間(一般為30日之內(nèi))按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人是否按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。

三、招標(biāo)后監(jiān)督

反饋監(jiān)督，注意建立信息反饋和追蹤制度，主要收集反饋信息，調(diào)查了解對招投標(biāo)的意見，聽取收集對招投標(biāo)的建議。對發(fā)現(xiàn)的在招投標(biāo)過程中的幕后交易、以權(quán)謀私等問題，要及時嚴(yán)肅處理，并加大處理處罰力度；針對招投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為，要及時移送有關(guān)部門進(jìn)行查處。

要加強(qiáng)合同簽訂的監(jiān)督。審查施工合同的簽訂過程是否完整、手續(xù)是否齊全；合同是否以招標(biāo)文件和投標(biāo)書為依據(jù)，合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書相一致，要防止簽訂“陰陽合同”；合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范，合同條款是否符合經(jīng)濟(jì)法規(guī)等國家規(guī)定要求，合同中責(zé)任和獎罰是否明確等。

要把好甲乙雙方履約關(guān)。要從維護(hù)合同的嚴(yán)肅性出發(fā)，監(jiān)督甲乙雙方是否嚴(yán)格貫徹經(jīng)濟(jì)合同“實(shí)際履行和適當(dāng)履行”的原則，全面履行合同內(nèi)容，有無違法分包，層層轉(zhuǎn)包問題。

要把好合同糾紛的調(diào)解關(guān)。甲乙雙方出現(xiàn)合同糾紛時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的請示，在進(jìn)入仲裁程序之前要積極參與調(diào)解，及時處理糾紛；在調(diào)解無效的情況下，依照仲裁法進(jìn)行仲裁，或直接進(jìn)入司法訴訟程序。

“凡事預(yù)則立，不立則廢”，加強(qiáng)市政工程投資項目的招標(biāo)投標(biāo)的全程同步審計，從源頭上堵住了“人情工程”，有效剎住了利用工程進(jìn)行的一些不正之風(fēng)，相應(yīng)的提高了工程質(zhì)量和投資效益，使政府資金落到了實(shí)處，人民群眾得到了好處．

市政工程論文:市政工程管理處黨支部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會

通過學(xué)習(xí)，我們深刻地感到：科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。

一、深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅持發(fā)展這個主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展，就是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念。但我們必須清醒地認(rèn)識到，提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，并不意味著發(fā)展經(jīng)濟(jì)已退居次要位置，更不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重要了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，我網(wǎng)們要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面。

我們既不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，更不能否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個黨的工作中心。我們必須在堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。

2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出來的。首先，我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次，我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認(rèn)識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

3、制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出科學(xué)發(fā)展觀問題的，它表明，科學(xué)發(fā)展觀同時也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。就全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求而言，造成許多現(xiàn)實(shí)問題與矛盾的原因固然不少，但關(guān)鍵的一點(diǎn)還是市場經(jīng)濟(jì)體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。

二、以科學(xué)發(fā)展觀來開創(chuàng)市政工作新局面

1、堅持把抓班子帶隊伍作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供加快發(fā)展的組織保證。

近年來，我們始終堅持以抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的工作思路,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的好班子,一支政治合格、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的好隊伍,以此促進(jìn)市政經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)一把手抓班子帶隊伍責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格一把手抓班子帶隊伍的職責(zé),按照一崗雙責(zé)的要求,建立健全班長和班子成員抓班子帶隊伍的工作責(zé)任制。二是加強(qiáng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的督查。我們始終堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓干部隊伍建設(shè)中，把靠得住、有本事、有魄力、有沖勁、干凈干事的干部放到關(guān)鍵崗位上。對于一些政績平平、碌碌無為，不為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、不為企業(yè)服務(wù)的干部，及時予以調(diào)整。進(jìn)一步完善干部選拔、任用、考核、監(jiān)督等制度，深化單位內(nèi)部干部人事制度改革，進(jìn)一步實(shí)行競聘上崗制度，建立能上能下 、能進(jìn)能出的競爭機(jī)制，進(jìn)一步加大干部職工培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性、系統(tǒng)性和超前性，形成以政治理論、現(xiàn)代知識、崗位技能為主要內(nèi)容的大培訓(xùn)體系。進(jìn)一步提高對干部隊伍和人才隊伍建設(shè)新形勢、新要求的認(rèn)識，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才和用好人才三個環(huán)節(jié)，對我單位人才狀況進(jìn)行調(diào)研，制定出可行的人才資源管理辦法，在全單位營造出尊重知

識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，把各類人才聚集到我單位經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中來。三是加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行各項制度情況的督查。一方面有效地克服了那種把制度掛在墻上、裝在文件柜里的狀況,另一方面督促依靠制度建設(shè)的新的治理方式來規(guī)范我們的工作,依靠制度的功能來處理班子建設(shè)、隊伍建設(shè)上存在的一些現(xiàn)實(shí)問題，堅持做到了憑章辦事、以制管人。

2、堅持把解放思想，更新觀念作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的行動指南，探索加快發(fā)展的成功之路。

思想是行動的先導(dǎo)。思想解放的程度決定工作的力度和發(fā)展的速度。過去的市政，是一個典型的專業(yè)技術(shù)人員短缺、資金不足、行業(yè)競爭力不強(qiáng)的單位。近幾年來，市政領(lǐng)導(dǎo)班子著力啟動解放思想這個總開關(guān)，在探尋由等著財政給錢到自力更生兩條腿走路的發(fā)展道路中，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想活動，較好地推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。我們成立宏遠(yuǎn)公司，實(shí)現(xiàn)由在家里等著活干向市場中求發(fā)展的轉(zhuǎn)變。針對傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛導(dǎo)致思路上的小農(nóng)意識，物質(zhì)上的小富即安，發(fā)展上的小打小鬧，工作上的小手小腳等思想障礙，帶頭克服封閉意識，積極引導(dǎo)全單位黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化改革、轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇、在激烈的市場競爭中不斷壯大自己。

總之，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹三個代表重要思想和黨的十七大精神的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項工作，推進(jìn)市政建設(shè)工作健康發(fā)展。

市政工程論文:淺談市政工程施工與管理

摘 要：市政工程施工建設(shè)質(zhì)量對城市建設(shè)施工很重要，其質(zhì)量的好壞直接影響著居民生活環(huán)境的好壞。文章分析了市政工程施工過程中的質(zhì)量管理問題及解決的方法。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；管理；目標(biāo)

1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

由于市政工程施工人員來自四面八方，人員的學(xué)歷不同、年齡不統(tǒng)一、生活環(huán)境不一樣，造成有些人的思想意識淡薄，工作中不能嚴(yán)格要求自己，偷工減料，違反操作規(guī)程，野蠻施工，致使工程質(zhì)量不能滿足設(shè)計要求。

2 對市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

要想工程建設(shè)結(jié)束后能達(dá)到設(shè)計要求，通過相關(guān)部門的審核，就要在工程建設(shè)開始前，制定一套可行的質(zhì)量管理文件，并且在施工過程中嚴(yán)格按照此文件的要求進(jìn)行施工，安排專業(yè)的、有資質(zhì)的質(zhì)量管理人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有影響施工質(zhì)量的環(huán)節(jié)，堅決加以制止，一定要實(shí)事求是，不走人情賬。

3 加強(qiáng)對市政工程建設(shè)項目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理

市政工程要確保施工質(zhì)量，施工質(zhì)量的好壞，大部分由人為因素決定，如施工過程的操作、施工過程的管理，施工人員的素質(zhì)，專業(yè)技術(shù)行為、管理人員的管理行為等，都直接影響著工程施工質(zhì)量。在市政建設(shè)過程中，存在著很多現(xiàn)實(shí)的問題，如工作人員流動性大，管理人員不按制度規(guī)章辦事，隨意管理，監(jiān)督管理人員不作為，監(jiān)管不到位，隨意性大等，這些人為因素，均可能導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量事故。為了盡量減少這種事故發(fā)生，降低質(zhì)量風(fēng)險，所以在工程建設(shè)過程中，必須做好基礎(chǔ)性工作，完善質(zhì)量管理機(jī)制，合理利用獎罰制度，以更好的激勵工作人員高質(zhì)量完成工作，從而保證工程質(zhì)量。

任何質(zhì)量管理體系的建立，都是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行策劃、執(zhí)行、檢查與改進(jìn)的過程，即遵循pdca循環(huán)鏈，市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理也不例外，首先要根據(jù)策劃的結(jié)果進(jìn)行施工，施工過程中，技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢查，即實(shí)施施工情況與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對，找出差距，如果差距在工程允許范圍內(nèi)，可以接受，則繼續(xù)施工，如果不可以接受，則必須采取糾正措施，以改進(jìn)施工。當(dāng)必須采取糾正措施時，工程必須停工，這就影響了施工進(jìn)度。所以，策劃與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，直接決定了工程進(jìn)度與施工質(zhì)量。施工過程中，不確定因素很多，經(jīng)常會發(fā)生沒有預(yù)料的事情，這就需要在施工前做好策劃與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

要保證市政工程施工質(zhì)量，原材料與設(shè)備的質(zhì)量也是必須要控制的。施工過程中，原材料的質(zhì)量直接關(guān)系著工程質(zhì)量，好的設(shè)備也會為施工過程省力。而原材料與設(shè)備的質(zhì)量歸根結(jié)底也是由人員來控制的，原材料和設(shè)備的采購都是由人員執(zhí)行，設(shè)備的使用也是由人員操作。要提高市政工程施工工序的質(zhì)量，促進(jìn)質(zhì)量管理提升，最基礎(chǔ)的工作就是各施工過程工序的質(zhì)量控制，做好每一道工序的質(zhì)量把關(guān)，做好下道工序?qū)ι系拦ば虻臋z驗(yàn)，不合格堅決返工或采取措施更正，隨時整改，避免不合格情況持續(xù)到施工的最后階段，最終影響施工質(zhì)量。在市政工程施工過程中，由于人員技術(shù)水平、責(zé)任心、操作方法等的差異，使得工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定，又由于施工人員雜，施工工程量大，難免存在交叉作業(yè)情況，此種技術(shù)工作卻做彼種技術(shù)工作，這樣的交叉使得工程施工質(zhì)量又具有不確定性。所以，要把好施工質(zhì)量關(guān)，必須嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，對于質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)過程堅決不予放行。

4 基礎(chǔ)工作

4.1 教育培訓(xùn)工作。市政工程施工人員的崗前教育的效果，也影響著工程施工質(zhì)量。施工人員質(zhì)量教育工作，重點(diǎn)從以下兩個方面開展。

（1）提高質(zhì)量意識教育，質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，也是建設(shè)單位的生命，要使一線施工人員充分認(rèn)識到質(zhì)量的重要性，杜絕重施工速度，卻忽視施工質(zhì)量的情況發(fā)生。全面開展質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識教育，以使全體員工對質(zhì)量管理八項原則，管理的基本知識和方法有一個初步的認(rèn)識，使領(lǐng)導(dǎo)充分重視，達(dá)到全員參與目標(biāo)。

（2）崗前做好專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，使上崗員工充分掌握施工技術(shù)要求，施工過程中的注意事項，安全事項等，并通過一對一的方式，學(xué)習(xí)技術(shù)操作要領(lǐng)，并經(jīng)技能考核合格后再上崗，從而保證施工質(zhì)量。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)化工作

為確保施工過程沒有偏離，按策劃的方案施工，必須做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，具體要點(diǎn)如下：

（1）全體員工都要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化過程中，必須認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)。

（3）從各方面加強(qiáng)管理，充分運(yùn)用質(zhì)量管理方法。

（4）定期修訂標(biāo)準(zhǔn)，并保證各部門的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用，不沖突。

（5）建立標(biāo)準(zhǔn)文件，明確標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并做好職責(zé)劃分。

4.3 質(zhì)量責(zé)任制

如何推行質(zhì)量管理，有效的控制施工質(zhì)量，結(jié)合公司實(shí)際情況，建立質(zhì)量獎懲機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任制，則有利于質(zhì)量的進(jìn)一步提升。質(zhì)量責(zé)任制的建立，需在各個層級上進(jìn)行分解，首先制定公司的質(zhì)量目標(biāo)，再各部門逐級分解，將目標(biāo)分解到每個人頭上，使人人身上有指標(biāo)。同時，建立質(zhì)量考核制度，實(shí)事求是、獎罰分明的進(jìn)行考核，調(diào)動各級人員的積極性，使大家從心里重視質(zhì)量，行為才會有所改善。

5 實(shí)施工程過程管理

5.1 施工過程

工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)就是施工過程，施工過程同時也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務(wù)有兩方面：一是工程的質(zhì)量的保證；二是建立一個管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程。這一階段應(yīng)當(dāng)側(cè)重的方面：組織好包括原材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作；組織好每一道工序的質(zhì)量控制，建立管理點(diǎn)；科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工；施工工序的質(zhì)量評定；最終質(zhì)量評定工作。

5.2 使用過程

除了施工過程，使用過程也是考驗(yàn)工程實(shí)際質(zhì)量的過程，使用過程發(fā)生在工程交付以后。作為全面質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交工前和交工后的服務(wù)兩方面，促使不斷地研究和改進(jìn)工程質(zhì)量，保證竣工工程的實(shí)際使用效果。

6 推行目標(biāo)管理

6.1 研究公司的質(zhì)量目標(biāo)，將總的質(zhì)量目標(biāo)分解為各部門、單位的分目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過程中要注意三點(diǎn)：（1）目標(biāo)的可達(dá)性。必須是需要努力才能達(dá)到并且可以達(dá)到，不能太低，也不能太高；（2）目標(biāo)要盡量做到明確、具體，同時目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可量化以及可測量的，便于組織實(shí)施和檢查考核；（3）下一級目標(biāo)項目必須是上一級目標(biāo)項目的全面支撐，并根據(jù)實(shí)際情況制定具體的措施。

6.2 把目標(biāo)管理與績效考核結(jié)合起來

推行目標(biāo)管理的目的就是要將職工個人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)結(jié)合起來，結(jié)合小目標(biāo)和大目標(biāo)，激勵職工，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。定期考核員工的目標(biāo)完成情況，質(zhì)量責(zé)任的履行情況，衡量職工的工作積極性，根據(jù)以上的考核情況以便采取適當(dāng)?shù)募畲胧？冃Э己耸垢骷壒芾碚呖梢院吐毠ひ黄鸹仡櫣ぷ鳂I(yè)績，肯定成績，找出不足，同時績效考核還可以檢驗(yàn)管理者對員工的激勵是否有效，管理者與員工通過溝通統(tǒng)一思想認(rèn)識，使職工正確對待問題和差距，以便下一階段更好的為公司創(chuàng)造價值。

7 結(jié)束語

市政工程施工是一項良心活，施工中要實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件，把好質(zhì)量關(guān)，按照要求進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)有問題時，要及時整改，做到萬無一失，不把任何隱患帶到工程施工中，一定要將責(zé)任落實(shí)到人，分工要明確。保證市政工程能夠達(dá)到市民滿意。

市政工程論文:探析市政工程中對于施工的項目管理

摘 要：文章分別對市政建設(shè)的各個管理工作進(jìn)行了總結(jié)，通過對組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量、成本以及安全等方面的管理工作的簡析，總結(jié)了一些在管理工作中的經(jīng)驗(yàn)，希望可以和廣大同仁進(jìn)行交流。

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；施工；管理

施工的項目管理工作是由施工企業(yè)對整個項目工程進(jìn)行整體把握和控制的主要手段，具有其特有的特點(diǎn)。首先，在主體上，施工的項目管理工作的主要管理人是施工企業(yè)，在建筑施工中，由企業(yè)對整個項目的施工建設(shè)進(jìn)行全權(quán)的負(fù)責(zé)。其次，則是在管理的對象上，施工項目管理的工作對象是施工項目，這就是管理對象具有時間的控制性特點(diǎn)的原因，而這個時間就是整個工程的項目周期。再者則是表現(xiàn)上，施工項目管理上主要表現(xiàn)出一種延續(xù)性的過程，這是其內(nèi)容的特點(diǎn)，并且內(nèi)容是隨著施工階段的要求進(jìn)行改變的。最后則是在整體工作的組織協(xié)調(diào)上的，項目管理不只是要求單個項目的管理，同時各個項目之間是具有著關(guān)聯(lián)性的，因此應(yīng)當(dāng)對管理的組織協(xié)調(diào)工作進(jìn)行強(qiáng)化。作者多年來一直從事有關(guān)工程的項目管理工作，因此結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)對項目的機(jī)構(gòu)、質(zhì)量以及成本和安全等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了簡要的總結(jié)。

1 管理施工的項目組織

對于組織機(jī)構(gòu)管理工作是一個企業(yè)的主要內(nèi)容，而施工的項目管理工作重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)的管理是組成企業(yè)管理的一個部分，二者具有整體和局部關(guān)系，企業(yè)對于項目管理工作中設(shè)置一個合理的管理機(jī)構(gòu)對于企業(yè)整體組織機(jī)構(gòu)管理具有重要意義。項目管理部的建立是對于管理工作的基本保證，一個團(tuán)結(jié)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈便、工作能力強(qiáng)的高效組織機(jī)構(gòu)對于項目管理工作的順利進(jìn)行有著巨大的影響。另外項目經(jīng)理則是一個組織的核心，關(guān)系到整個組織的管理系統(tǒng)是否能夠運(yùn)轉(zhuǎn)正常。并且在項目經(jīng)理的人選上應(yīng)當(dāng)因才任職，不同的項目需要不同的人才。

2 質(zhì)量管理

2.1 質(zhì)量的保證體系

落實(shí)質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急是全面的建立起一套可行的保證體系，對質(zhì)量進(jìn)行具體的規(guī)范和要求，并且每個企業(yè)都有其自身的管理特點(diǎn)，可以根據(jù)管理的質(zhì)量保證體系結(jié)合自身的特點(diǎn)建立起一套系統(tǒng)，通過制定方針目標(biāo)，以及規(guī)范化手冊對質(zhì)量和技師進(jìn)行管理。將質(zhì)量變?yōu)榫哂兄噶钚詮?qiáng)操作性強(qiáng)可控可調(diào)的體系。

2.2 對人力物力和機(jī)械的控制

任何活動的主體都是由人進(jìn)行的，因此在很多行業(yè)和活動中都倡導(dǎo)以人為本。而工程質(zhì)量的關(guān)鍵之一也是人，因?yàn)槿藙?chuàng)造了高質(zhì)量的工程，控制好人呢也就控制好了工程質(zhì)量。因此積極地調(diào)動起人的工作能力增加人的工作責(zé)任感，將質(zhì)量的觀念深入人心是保證質(zhì)量的首要條件。

現(xiàn)代的施工基本上都是機(jī)械化的施工，因此機(jī)械是影響現(xiàn)代工程質(zhì)量的又一要素。其關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度。因此質(zhì)量過關(guān)的設(shè)備也是必備的條件之一。

2.3 對施工環(huán)境的控制

對于整個建筑質(zhì)量的保證需要綜合多個因素，而環(huán)境因素是一個重要的方面，影響質(zhì)量的環(huán)境因素主要包括技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境、勞動環(huán)境等等。技術(shù)環(huán)境主要是有關(guān)工程的水文氣象以及地質(zhì)環(huán)境；管理環(huán)境則是各個有關(guān)質(zhì)量的管理制度；勞動環(huán)境則是涉及工作面勞動組合以及作業(yè)場所的。每個項目都具有其本身的特點(diǎn)，因此必須針對各個項目的不同特點(diǎn)對其進(jìn)行區(qū)別的嚴(yán)格控制，以此應(yīng)對不同的環(huán)境因素。在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和施工環(huán)境進(jìn)行文明保持，將材料進(jìn)行有序的堆放，以此確保良好暢通以及有序文明的施工環(huán)境。

2.4 對施工的工序進(jìn)行嚴(yán)格保證

每個工程都是具有一定的工序的，每一個步驟都要保證質(zhì)量，這樣整個工程才能夠達(dá)標(biāo)。這也是施工質(zhì)量的必要因素，另外，事前控制應(yīng)當(dāng)作為工程質(zhì)量把握的中心內(nèi)容。而預(yù)防為主的工作中心必須是以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)的。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實(shí)測-分析-判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

3 施工項目的成本管理

3.1 制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任

要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目

成本控制體系，實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。

3.2 建立項目成本管理責(zé)任制：項目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。

3.3 對施工隊實(shí)行分包成本控制

項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。

4 施工項目的安全文明施工管理

4.1 堅持安全管理原則

堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全屬于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機(jī)，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

4.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因，人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

4.3 制定安全管理措施

加強(qiáng)施工項目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項目的成功管理能促進(jìn)項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進(jìn)，對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項目的實(shí)踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

市政工程論文:市政工程工程計量淺議

【摘 要】隨著我國城市化水平的越來越高，市政工程建設(shè)的重要性日益凸顯，做好市政工程建設(shè)過程中的工程計量工作對于工程的開展十分重要，是工程順利開展的保證。本文中，作者結(jié)合工作實(shí)際，就這方面內(nèi)容展開討論和分析。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程計量；措施

1 引言

在當(dāng)前，在全國范圍內(nèi)，建設(shè)工程的招標(biāo)方式都是按照工程量清單的報價方式來推行的，在此背景下市政工程亦是如此，根據(jù)工程量的清單來決定相應(yīng)的合同形式，也對工程建設(shè)過程中的各個工程單項單價進(jìn)行了相應(yīng)的約束。如此，我們只要掌握了工程開展過程中相應(yīng)工程量的具體數(shù)字，就能夠準(zhǔn)確計量出相應(yīng)的工程費(fèi)用，大大方便了監(jiān)理工作人員的工作，也有利于最終的工程結(jié)算。所以在當(dāng)前，分析和討論市政工程的工程計量問題意義重大，文中作者將結(jié)合工作實(shí)際，就這方面問題展開討論和分析。

2 市政工程計量工作的重要性分析

市政工程計量工作的重要性不言而喻，主要體現(xiàn)在如下兩個方面：

一方面，當(dāng)前國際上通行的工程承包合同條例在工程計量方面均是采用單價合同的形式，并且需要在合同的條件中充分規(guī)定好工程量的預(yù)算工程量，雖然不能作為最終工程量的計算結(jié)果，但是卻是監(jiān)理工作的重要參考。

另外一方面，計量工作的開展是敦促承包商按照合同施工的必要手段。在當(dāng)前市政工程建設(shè)過程中，業(yè)主絕大多數(shù)情況下都是通過監(jiān)理方的付款憑證來實(shí)現(xiàn)對承包商的義務(wù)的檢查。而監(jiān)理工作對工程進(jìn)展過程中詳實(shí)且準(zhǔn)確的監(jiān)理結(jié)果在文件層面的飯就就是工程計量結(jié)果。此外，在建立過程中，建立工作人員對計量工作負(fù)有全責(zé)，對于質(zhì)量較差的工程，監(jiān)理工作人員可以拒簽，也可以適當(dāng)按照工程合同內(nèi)容敦促承包商按照合同辦事。

3 市政工程計量工作的內(nèi)容分析

工程計量工作涉及面十分寬泛，分析下來，主要涉及到如下幾點(diǎn)：

1.確定各項工程項目

在市政工程的開展過程中，在制定招標(biāo)文件的階段，工程量就通過相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)圖紙大致估算出來，但是這一估算結(jié)果并不能作為最終的確定的工程量，僅僅是參考。在實(shí)際的工程開展過程中，最終的工程量的計算是由監(jiān)理工作人員通過工程計量工作來實(shí)現(xiàn)的，而計量工作設(shè)計的面需要涵蓋到工程進(jìn)展過程中的所有環(huán)節(jié)，并確定承包商有沒有按照合同的相關(guān)內(nèi)容來開展工程的建設(shè)。

2.計量合同文件中的項目

在合同中充分規(guī)定并界定好相應(yīng)的工程項目以及一些包干項，需要通過工程計量工作結(jié)合合同內(nèi)容對這些項目進(jìn)行計量。

3.對工程變更和額外簽證項目的計量

在實(shí)際工程的開展過程中，工程變更和額外簽證項目的發(fā)展是在所難免的，而這兩方面內(nèi)容是最初制定合同時所沒有預(yù)算到的，需我們開展計量工作對他們進(jìn)行計量。

4.計量工程的依據(jù)

開展計量工程的依據(jù)來源很廣，主要涉及到工程量清單及說明文件、合同相關(guān)圖紙、工程變更令文件、額外簽證單及修正工程量相關(guān)文件、相應(yīng)合同條件、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充協(xié)議等。

5.工程量范圍的界定

在開展工程計量工作中，工程量的界定主要參照工程量清單文件、修訂工程量清單內(nèi)容文件以及合同中規(guī)定的各項費(fèi)用開展的項目文件。

6.開展工程計量工作的條件

在工程計量工作開展過程中，保證工作開展的條件往往有量大方面：首先是工程的質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)定的要求，所有計量的工程項目均已合格，承包商所建設(shè)的各項工程的質(zhì)量必須由監(jiān)理工作人員進(jìn)行檢查并最終確定合格，才能夠簽署相應(yīng)文件，進(jìn)而開展工程計量工作；另外一方面就是建設(shè)工程中涉及的所有驗(yàn)收手續(xù)必須齊全，在開展工程計量時一定要確保各項資料和手續(xù)的完備，主要涉及到開工申請表、各項自檢數(shù)據(jù)、各項規(guī)范要求、監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的各種數(shù)據(jù)、工程檢驗(yàn)單文件等，只要以上所有文件均以齊全，才能開展計量工作。

4 市政工程計量工作的方法

在我國，按照有關(guān)條例規(guī)定，市政工程計量工作的開展主要分為三個階段：首先是工地監(jiān)理工程師在現(xiàn)場開展計量工作；然后是計量監(jiān)理工程師進(jìn)行計量審核工作，并審查承包人上報的單價；最后是由總監(jiān)理工程師進(jìn)行最后的審定。

1.工地監(jiān)理工程師在現(xiàn)場開展計量工作

在這一環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師開展工程的計量工作主要有三

種形式。第一種，由建立工程師獨(dú)立開展計量工作，然后將計量的結(jié)果送交到工程的承包商，承包商方面如果對監(jiān)理的結(jié)果有所異議，必須在兩周之內(nèi)以書面的形式提出質(zhì)疑，進(jìn)而開展相應(yīng)的復(fù)核工作。第二種，有承包商進(jìn)行計量，承包商方面根據(jù)工程的緊張進(jìn)行計量工作，并將計量的最終記錄和結(jié)果送交到監(jiān)理工程師進(jìn)行最后的審核。第三種，監(jiān)理工程師和承包商共同開展計量工作，監(jiān)理工作人員需要知會承包商方面開展計量工作的內(nèi)容和時間，雙方共同計量，最終的計量文件需要雙方共同簽字確認(rèn)。

2.計量監(jiān)理工程師進(jìn)行計量審核工作

這一階段的工作主要涉及到兩個重要方面。一方面要確定工程的質(zhì)量是否符合合同的要求。需要審查承包商有沒有進(jìn)行報驗(yàn)，審查監(jiān)理工程師方面有沒有進(jìn)行驗(yàn)收工作，并檢查工程是否達(dá)到預(yù)期的設(shè)計要求和相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，則需要進(jìn)行相應(yīng)的修補(bǔ)和返工操作，等達(dá)到最終的標(biāo)準(zhǔn)后再重新計量。

3.總監(jiān)理工程師進(jìn)行最后的審定

經(jīng)過以上兩個階段的計量結(jié)果還需要報送到總監(jiān)理工程師方面進(jìn)行最后的省定，在這個過程中，總監(jiān)理工程師可以對計量過程職工出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行相應(yīng)的修正，只有經(jīng)過總監(jiān)理工程師審查和批準(zhǔn)的工程計量，才能夠最終通過并支付工程款項。

5 市政工程計量工作應(yīng)當(dāng)注意的問題

1.計量方法的選取

在市政工程工程計量工作中，方法很多，有均攤法、憑據(jù)法、估價法、斷面法、圖紙法以及分解計量法。在實(shí)際的工程計量工作中，要結(jié)合工程實(shí)際情況，科學(xué)選用計量的方法，總額和考慮，科學(xué)計量，切忌計量過程中死板教條。

2.要建立詳細(xì)的臺賬

在工程計量的過程中，工作十分繁雜，而且工程支付的次數(shù)也有很多次，所以監(jiān)理工程師對工程建立工作要有一定高度的認(rèn)識，界定好各項工程，這就需要監(jiān)理工程師做好臺賬的整理工作，詳細(xì)的臺賬能夠能夠很大程度上促進(jìn)工程計量工作的開展。

3.采用科學(xué)的管理方法

工程計量工作的開展涉及到諸多方面，而且計算的過程十分復(fù)雜，極有可能會出現(xiàn)各種紕漏現(xiàn)象，導(dǎo)致工程計量風(fēng)險的發(fā)生，為了幫助監(jiān)理工程師根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行工程量的計量以及相應(yīng)的控制和管理操作，必須采用先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法。

4.提高監(jiān)理工程師的職業(yè)道德水平

建設(shè)工程的開展事關(guān)重大，必須按照相關(guān)規(guī)定辦事，工程計量工作亦是如此。所以要通過一切可能的途徑，充分提高監(jiān)理工程師的職業(yè)道德水平，保證工程計量的結(jié)果和工程的質(zhì)量。

6 結(jié)語

市政工程的工程計量問題十分重要，涉及面很廣，更是直接反映工程量的必要手段，是監(jiān)理工作和工程結(jié)算工作的重要依據(jù)，做好市政工程的工程結(jié)算工作意義重大。本文對這方面展開分析和討論，分析了此項工作的重要性，討論了工程計量的內(nèi)容，分析了工程計量工作的一半流程、方法，并最終提出了開展工程計量工作過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題。

市政工程論文:市政工程造價控制與審核探析

【摘 要】介紹了市政工程建設(shè)造價控制中存在的一些普遍性問題，并對其形成原因進(jìn)行了剖析，提出了市政工程造價控制的對策及審核的方法。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程造價；控制；審核

1. 前言

近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的造價，在市政建設(shè)項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標(biāo)之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價的控制、審核進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對策。

2. 市政工程造價的問題和原因

（1）全面成本管理的觀念尚未形成。目前，對于造價管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工決算進(jìn)行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的。

（2）設(shè)計管理制度不夠完善，限額設(shè)計未得到全面推行。據(jù)統(tǒng)計分析，設(shè)計階段影響工程造價可能性為40%～70%，施工階段影響工程造價的可能性為5%～25%。

（3）施工階段設(shè)計變更隨意性大。工程項目應(yīng)該經(jīng)過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。但很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

（4）現(xiàn)場簽證問題多。由于我國目前采取的是計量（監(jiān)理）與評價（決算）分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現(xiàn)場，決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時填筑厚度比實(shí)際厚度多出10cm，則對于一個面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3 ，按石碴填筑綜合單價40元/m3 計算，則此項造價就增加40萬元。因此，現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時性十分必要。

（5）決算中高估冒算，虛報工程造價。巧立名目，高套定額；虛設(shè)費(fèi)用；提高計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

3. 市政工程造價的控制

針對以上種種問題，應(yīng)該在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

3.1 加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制[5]。

（1）推行設(shè)計招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計方案。

（2）推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

3.2 加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制[2]。

（1）工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，

以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對于市政工程來說是非常重要的。

3.3 加強(qiáng)施工階段的投資控制。

在工程施工階段，由于工程設(shè)計及招投標(biāo)階段業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

（1）嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進(jìn)行會審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工；對于通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；盡量減少合同外費(fèi)用。對不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。 （2）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失.這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，同時要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費(fèi)用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，制定現(xiàn)場簽訂管理程序。

3.4 加強(qiáng)結(jié)算工作[3]。

目前，許多城市的市政工程項目結(jié)算仍采用定額計價；因此，在結(jié)算時應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識定額的套用也是一個非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時經(jīng)常會出現(xiàn)定額錯套、高套，定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響因此，把好工程結(jié)算關(guān)對于合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。

4. 市政工程造價的審核

4.1 全面審核法。

全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價以及費(fèi)用計算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。

4.2 綜合審核法。

（1）綜合審核法概要。

綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因?yàn)檫@兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾；可以在較短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。

（2）用對比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項工程單價審核。

所謂對比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，再針對這些分部分項進(jìn)行重點(diǎn)計算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價的指標(biāo)、綜合單價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行對比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。

在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。

（3）用分組計算審核法審核工程量。

分組計算審核法就是把工程造價中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計算量。

在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。

4.3 用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量。

單價和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項工程的工

程量及其單價作為審核重點(diǎn)，另外對費(fèi)用表中的各項費(fèi)用和材料價格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個專項進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，管理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)中的各項費(fèi)率、規(guī)費(fèi)中的各項費(fèi)率及它們的計費(fèi)基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費(fèi)用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動全身，所以要重點(diǎn)審核。

5. 結(jié)語

總之，工程造價的控制與審核是一項系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過程、全方位的動態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項目的法人制度。實(shí)行量價分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場形成價格的價格機(jī)制，只有這樣才能為國家節(jié)約大量的建設(shè)資金，造福更多的百姓。

市政工程論文:市政工程造價控制管理措施探討

【摘要】本文結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對市政工程施工階段的特點(diǎn)，對在清單計價模式下市政工程造價控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了探討分析，同時提出業(yè)在市政工程建設(shè)全過程造價控制中施工階段的工作重點(diǎn)，提出了相應(yīng)的造價控制措施，旨在為控制造價提供一定的參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程造價；造價控制；控制措施

1 引言

市政工程造價是指各類市政建設(shè)項目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過程所需的全部費(fèi)用。而事實(shí)上，對市政工程造價控制涉及的范圍較廣，而且對工程造價進(jìn)行控制的單位也較多，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等等。為此，國家規(guī)定凡從事工程建設(shè)的設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、施工等單位，均應(yīng)配備一定數(shù)量的與其單位資質(zhì)等級相適應(yīng)的工程造價專業(yè)人員，以對工程建設(shè)的各個階段進(jìn)行造價控制。而本文將結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對市政工程造價控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討分析，提出市政工程建設(shè)全過程造價控制中施工階段的工作重點(diǎn)，以及提出相應(yīng)的造價控制措施，為控制造價提供參考。

2 市政工程造價控制原則

對于市政工程項目建設(shè)來說，如建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等都具備控制工程造價的功能，但不同的是不同單位為了控制工程造價而所采取的控制措施會有所不同。因此，要合理控制市政工程造價，就必須先明確各部分所具備的造價控制職能。

由于市政工程造價的“大額性”和“動態(tài)性”，決定了投資者或建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。其工程造價的控制職能主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）投資控制。也就是建設(shè)單位在投資的各個階段，對工程造價形成過程進(jìn)行多層次的控制。（2）成本控制。以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本進(jìn)行的控制。為了有效控制市政工程整體造價，在實(shí)行相關(guān)成本控制措施時必須采取相應(yīng)的控制原則，以更有效合理地控制造價：

2.1 全面控制原則。所謂的全面控制是包括全體人員控制以及全施工過程的控制， 全體人員控制就是要把工程造價成本控制的觀念要灌輸?shù)剿泄ぷ魅藛T上，讓每個人都樹立有成本控制意識，把成本控制落實(shí)到每個人的責(zé)任上。施工全過程控制就是對施工項目成本的執(zhí)行貫穿于整個項目的施工周期，從而使施工全過程都具備有造價控制意識。

2.2 動態(tài)控制原則。在整個市政工程施工過程中，所需要求的工程造價不可能總是保持持平的狀態(tài)，其工程造價是在隨著施工不同階段而隨之發(fā)生變化，因此成本控制必須是在變化的施工環(huán)境下所作出的管理工作。所謂動態(tài)控制原則就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中計算出工程實(shí)際成本，痛過與目標(biāo)值進(jìn)行比較，從而檢查出是否存在偏離等，根據(jù)偏離結(jié)果不同而采取相應(yīng)的措施處理。

2.3 目標(biāo)管理原則。對施工所發(fā)生的各項成本實(shí)行嚴(yán)格限制管理，以做到使成本發(fā)生在控制允許范圍內(nèi)。在目標(biāo)管理過程中，將企業(yè)的成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門 、車間、小組或個人, 形成一個成本控制系統(tǒng)。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。

2.4 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。采取成本責(zé)任原則，把責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費(fèi)用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實(shí)質(zhì)控制。工程實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實(shí)處。

2.5 節(jié)約原則，也就是節(jié)約項目施工的人力、物力、財力。節(jié)約 人力、物力、財力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。一方面降低成本的開支，另外一個是提高施工的水平采取更經(jīng)濟(jì)有效地施工技術(shù)方案。

3 造價控制措施

造價控制是在合理確定工程造價的基礎(chǔ)上，對工程造價實(shí)行全過程管理，應(yīng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量，在初步設(shè)計范圍內(nèi)組織建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出可采取的造價控制措施策略如下：

3.1 施工預(yù)算控制

通過施工預(yù)算來控制人力物質(zhì)等，首先在項目施工前，根據(jù)圖紙來計算工程量并且根據(jù)施工預(yù)算定額編制項目的施工預(yù)算，以此來作為管理施工的依據(jù)。在施工過程中，出現(xiàn)工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，其他人不得隨意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。對于施工隊的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單以及限額領(lǐng)料單，并向施工隊進(jìn)行技術(shù)交底。在施工過程中對于施工隊所完成的工程量以及各種材料的消耗等作好記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。

3.2 施工定額

施工定額指在一定的條件下，預(yù)選規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品所需要素（人力、材料、機(jī)械、資金等）的標(biāo)準(zhǔn)額度，或是指在一定條件下，完成規(guī)定計量單位工程項目所需消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺班等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額本身由勞動定額、機(jī)械定額和材料定額三個相對獨(dú)立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設(shè)計、施工預(yù)算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等用，它同時也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。其對于施工方來說具有節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的作用，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)性施工定額作為促使工人節(jié)約社會勞動（工作時間、原材料等）和提高勞動生產(chǎn)率、加快工作進(jìn)度的手段。

3.3 技術(shù)管理措施上控制

施工前，充分結(jié)合工程施工圖紙以及現(xiàn)場實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟(jì)合理有效的施工技術(shù)方案，當(dāng)然所制定的技術(shù)方案必須與施工技術(shù)人員密切結(jié)合。從技術(shù)措施上對市政工程總體造價進(jìn)行有效的控制，這不僅加快了工程進(jìn)度，同時節(jié)省相關(guān)人力物力等，同時由于工程進(jìn)度的加快又進(jìn)一步降低工程總造價，而工程實(shí)踐表明從技術(shù)管理措施上控制市政工程造價相當(dāng)有效。其主要具體實(shí)施措施體現(xiàn)在：（1）對市政施工方案進(jìn)行技術(shù)論證，在此基礎(chǔ)上多充分利用新工藝、新材料等措施，從施工技術(shù)上對加快工程進(jìn)度取得突破。（2）從施工管理方面考慮，對施工中的大型設(shè)備等按照合同要求進(jìn)行甲供，從而降低工程造價。同時對施工現(xiàn)場的材料實(shí)行管理，有效合理地進(jìn)料以及堆放材料，通過減小材料搬運(yùn)與損耗來降低造價。

3.4 動態(tài)管理措施

確立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，通過項目經(jīng)理來對項目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本進(jìn)行全面負(fù)責(zé)管理。由于成本失控必然會直接影響經(jīng)濟(jì)效益，在項目開工前與項目經(jīng)理簽定目標(biāo)考核協(xié)議，確立其責(zé)任。實(shí)行動態(tài)管理，每個月不定期核查成本是否處于受控狀態(tài)，當(dāng)目標(biāo)完成后對項目經(jīng)濟(jì)效益評估和考核，對比先前的成本控制標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對項目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、獎金獎勵、責(zé)任到位的辦法。

3.5 抓好合同管理，減少工程索賠

工程實(shí)踐表明，在工程施工階段對工程造價實(shí)施有效控制的關(guān)鍵措施在于對工程變更實(shí)施有效的控制。作為造價管理人員就必須抓好工程合同管理措施，要盡可能地減小工程施工中的索賠。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，造價管理人員可以做到事前先把好關(guān)、主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更問題，計算施工中各項變更對工程總投資的影響，合理判斷工程變更的需要性，盡量減小不必要的工程費(fèi)用支出，防止工程投資失控情況出現(xiàn)。

4 結(jié)語

本文結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對市政工程造價控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討分析，提出市政工程建設(shè)全過程造價控制中施工階段的工作重點(diǎn)，以及提出相應(yīng)的造價控制措施。工程實(shí)踐表明，采取本文所提出的相關(guān)造價控制措施，可以有效地為市政工程降低投資成本，為控制造價提供較好的參考。

市政工程論文:如何做好市政工程各階段的投資控制

【摘要】城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū) 經(jīng)濟(jì) ,改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。

【關(guān)鍵詞】工程造價;控制

城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶ā?

1 重視建設(shè)前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?工程項目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個工程項目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。只有加強(qiáng)項目決策的嘗試,建立項目優(yōu)化評選,采用 科學(xué) 的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。

2 把握設(shè)計階段造價的重點(diǎn)控制

我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點(diǎn)來進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成,在設(shè)計圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價管理第一關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中,通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標(biāo)及運(yùn)用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案,提高設(shè)計質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析,能動地影響設(shè)計,以保證造價的有效控制。

3 加強(qiáng)實(shí)施階段的造價管理

實(shí)施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

3.1 規(guī)范招投標(biāo)活動,積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項目招投標(biāo)是項目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革,工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量 計算 規(guī)則,計算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。

3.2 認(rèn)真、嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證。現(xiàn)行的市政工程項目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時,應(yīng)熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結(jié)算時搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個不符合現(xiàn)場實(shí)際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。

3.3 加強(qiáng)設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更是實(shí)施階段影響工程造價的又一個重要因素。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計變更,盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。

3.4 把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項目結(jié)算大多仍采用定額計價,因此在結(jié)算時應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則,并對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。定額的套用也是一個非常重要的工作。因此,把好工程結(jié)算關(guān),對合理定價,減少不必要的投資具有深遠(yuǎn)的意義。

總之,城市市政工程造價控制是一項系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強(qiáng)對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查,通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促使投資管理的不斷完善,提高投資效果。投資管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵和約束兩種機(jī)制的功能,并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革,實(shí)行建設(shè)項目的法人管理制度,改革現(xiàn)行的定額計價模式,實(shí)行量價分離,形成以量為主的 企業(yè) 定額系統(tǒng),建立以市場定價的價格機(jī)制。

市政工程論文:市政工程施工管理評價指標(biāo)體系探討

摘 要:市政工程屬于土木工程的范疇,一般是指城市道路、橋梁、給排水、園林綠化、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮榧罢彰鞯然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。所以在市政工程施工管理上需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價,評價的指標(biāo)也要考慮到全面因素。綜合評價體系對多種因素所影響的事物或現(xiàn)象進(jìn)行總的評價。它的基本思想是根據(jù)綜合評價的目標(biāo)對象,對客觀事物的影響因素進(jìn)行分解,以構(gòu)造不同層次的統(tǒng)計指標(biāo)體系,然后對這些指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)賦值并確定其對應(yīng)的權(quán)重系數(shù),最后采用綜合評價模型進(jìn)行計算,得到綜合評價值,以此進(jìn)行排序和評價。主要介紹了市政工程的評價指標(biāo)選取的原則,評價指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)的劃分以及評價指標(biāo)涉及到的因素三個方面對時政評價指標(biāo)進(jìn)行了探討。其中評價指標(biāo)涉及到的因素包括質(zhì)量因素指標(biāo),進(jìn)度因素指標(biāo),成本因素指標(biāo),安全因素指標(biāo)和文明施工因素指標(biāo)五個方面。

關(guān)鍵詞:工程;評價指標(biāo);因素

1 評價指標(biāo)選取的原則

(1)綜合性:采取定性與定量相結(jié)合的方式綜合考慮市政工程的發(fā)展水平與程度,易于操作的指標(biāo)宜通過量化指標(biāo)反映,形象性的指標(biāo)宜于定性反映。

(2)系統(tǒng)性:既要反映市政工程與國家現(xiàn)代化的相互關(guān)系,又要反映現(xiàn)階段城市建設(shè)自身的特點(diǎn),使其組成一個較為完整的體系,全面的反映市政工程現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征及其水平、目標(biāo)、方向。通過該評價體系能充分和全面的體現(xiàn)被評項目的經(jīng)濟(jì)度、安全度、文明度等的綜合水平。

(3)代表性:定量指標(biāo)要能夠反映市政工程的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展方向,能夠盡量剔除由于自然條件的差異以及人為因素的差異導(dǎo)致的定量指標(biāo)計算結(jié)果的較大差異,便于進(jìn)行國內(nèi)外以及不同地區(qū)之間的比較。

(4)可操作性:定量指標(biāo)要盡量簡明、綜合,具有科學(xué)性與可操作性,便于實(shí)際中的測算和進(jìn)行現(xiàn)場管理。

2 評價指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)的劃分

市政工程代表城市發(fā)展的形象,其建設(shè)水平的高低,直接影響著城市美觀、社會效益和居民生活。工程項目管理主要涉及工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價管理、施工安全及文明施工五大主要工作。為全面客觀地反映城市市政工程管理現(xiàn)狀,需要建立從微觀到宏觀的評價指標(biāo)體系對工程項目管理進(jìn)行評價,并在此基礎(chǔ)上提出改善建議和措施,以便為相關(guān)部門提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和決策參考。按照上節(jié)論述的原則并結(jié)合市政工程的特點(diǎn),在查閱了大量文獻(xiàn)資料后,確定進(jìn)行施工管理綜合評價體系的準(zhǔn)則層包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、文明五個方面,具體評價層次結(jié)構(gòu)如圖1。

3 評價指標(biāo)涉及到的因素

3.1 質(zhì)量因素指標(biāo)

為了適應(yīng)市政工程的建設(shè)發(fā)展需要,統(tǒng)一市政工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和評定標(biāo)準(zhǔn),提高市政工程的施工質(zhì)量,促進(jìn)市政工程的質(zhì)量管理,建設(shè)部針對不同類型的市政工程分別公布實(shí)施相應(yīng)的驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn),如《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(gjj1-90),《市政橋梁工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(gjj2-90),《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(gjj3-90),《城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(gjj4-90)。這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建、改建的市政工程,并明確了有關(guān)的驗(yàn)收方法,評分標(biāo)準(zhǔn),它們是指導(dǎo)實(shí)際工程驗(yàn)收的綱領(lǐng)性文件,有著重要的意義,同時在客觀上也要求我們要重視工程驗(yàn)收和評定。

為了更好地執(zhí)行已頒布的四項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)部又頒布了《市政工程質(zhì)量等級評定規(guī)定》和《市政工程質(zhì)量等級評定補(bǔ)充規(guī)定》。規(guī)定中將質(zhì)量等級評定分為三個部分,即外觀評定,實(shí)測實(shí)量評定,資料評定三個部分。通過對三個部分的分別打分,最后加以對應(yīng)的權(quán)重得出最后的評定結(jié)果,并將評定結(jié)果分為“優(yōu)良”和“合格”兩個等級。

3.2 進(jìn)度因素指標(biāo)

工程項目的進(jìn)度通常指工程項目實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況,因此,應(yīng)該將其理解為一個能夠全面反映項目實(shí)施狀況的綜合指標(biāo),它是工期、實(shí)物工程、成本、勞動消耗、資源消耗的有機(jī)結(jié)合。由于市政工程的特點(diǎn),進(jìn)度控制是工程項目管理工作的核心內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)是依據(jù)實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的偏差采取措施,使之回到計劃所預(yù)定的軌道上來,在與質(zhì)量、投資目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。因此,對工程實(shí)際進(jìn)度的客觀評價,既是項目進(jìn)度控制的基礎(chǔ),也是項目管理決策的依據(jù)。實(shí)踐證明,一個良好的施工進(jìn)度構(gòu)成,都無不包含了諸如合理的施工組織設(shè)計、工人的整體技術(shù)水平、材料設(shè)備的情況、現(xiàn)場機(jī)械的使用率等多項相關(guān)因素。因此,對施工進(jìn)度的評價,不能簡單的只理解為快和慢的問題,它還包含了上述多項因素的整體控制,盡管總體進(jìn)度涉及到多個因素,但實(shí)物工程是其建設(shè)成的最終表現(xiàn)形式,因此總體進(jìn)度的評價應(yīng)該對實(shí)物工程完成情況加以綜合。

3.3 成本因素指標(biāo)

施工項目成本是指建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和,包括所消耗的主、輔材料,構(gòu)配件,周轉(zhuǎn)材料或租賃費(fèi),施工機(jī)械的臺班費(fèi)或租賃費(fèi),支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部(或分公司、工程處)一級為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。

核算出的成本值主要由三大塊組成,根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,原材料的成本占到總成本的60%-70%,有較大的節(jié)約潛力。機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)約占總施工成本的20%-30%,因不同機(jī)械臺班價格及利用率相差較大,為降低成本提供較大空間:施工人員的人工費(fèi)、管理費(fèi)及稅費(fèi)等約占總成本的10%-15%,該項費(fèi)用雖在成本控制中所占比重較少,但它主要涉及對人的管理,是一個充滿活力與創(chuàng)造力的管理,而且會影響著其他各項費(fèi)用。在總結(jié)市政工程施工項目成本控制的特點(diǎn)后,我們可以得到對成本進(jìn)行評價的指標(biāo)主要為:單位造價變化率、總投資變化率、設(shè)計變更三項,具體結(jié)構(gòu)如圖2。

3.4 安全因素指標(biāo)

市政工程項目由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜,在實(shí)施的過程中不確定因素很多,所以其施工過程中事故出現(xiàn)的幾率較大,另外由于所產(chǎn)生的安全事故的發(fā)生地點(diǎn)在城市中,所帶來的影響就尤其惡劣。為了更全面地反映項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平,本文將從項目固有風(fēng)險、項目安全檢查結(jié)果、項目意外事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)三個指標(biāo)來進(jìn)行評價。

4 結(jié)語

本文從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等政策性文件的要求入手,根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求、文獻(xiàn)資料并結(jié)合工程實(shí)際確立了市政工程施工等級評定的框架,并且確定了各項等級評價體系內(nèi)容,并對各個評價項目進(jìn)行細(xì)化,使評價指標(biāo)具體到每一環(huán)節(jié),便于下一步工作的展開,即為建立判斷矩陣,通過判斷矩陣確定每一指標(biāo)權(quán)重值打下基礎(chǔ)。為市政工程的綜合評價做良好的基礎(chǔ)。

市政工程論文:簡論市政工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪問題分析

論文摘要　所謂的職務(wù)犯罪，是指國家供職人員利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)或放棄職責(zé)、玩忽職守而危害國家機(jī)關(guān)正常活動及其公正、廉潔、高效的信譽(yù)，致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。市政工程建設(shè)的范圍很廣泛，包括了房屋建筑工程、交通建設(shè)工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、電力工程等等，所以市政工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的范圍也是十分廣泛的。

論文關(guān)鍵詞　市政工程建設(shè)　職務(wù)犯罪　國家供職人員

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，大量基礎(chǔ)建設(shè)項目不斷上馬，但因工程建設(shè)市場體系還不夠完善，市政工程建設(shè)領(lǐng)域已逐漸成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象時有發(fā)生，職務(wù)犯罪發(fā)案率和受處理人數(shù)遠(yuǎn)超出其他領(lǐng)域。以廣州市番禺區(qū)為例，番禺區(qū)作為廣州的南拓發(fā)展重地，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)投資大、項目多，亞運(yùn)城、廣州鐵路南站、廣汽、中船、河涌綜合整治、路網(wǎng)綜合建設(shè)等重大工程項目紛紛上馬。為確保工程質(zhì)量、維護(hù)民生、維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，番禺區(qū)檢察院近五年嚴(yán)厲查處市政工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪66件67人，占同期該院職務(wù)犯罪立案總數(shù)的41%，其中10萬元以上大案48件49人，副處級以上要案10件10人，涉案總金額2600多萬元。

一、市政工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪主要特點(diǎn)

（一）涉及范圍廣

完成一個工程建設(shè)項目短則幾個月，長則幾年，工期長，投資大，涉及多個不同的部門、單位；從立項、審批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、驗(yàn)收及工程款項、資金運(yùn)作，都客觀地存在著職務(wù)犯罪產(chǎn)生的土壤和條件，稍有不慎，就容易出現(xiàn)紕漏，滋生腐敗。2009年番禺區(qū)檢察院查辦的番禺區(qū)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪系列案中，行賄人呂某某在多項市政建設(shè)工程中，分別向征地、填土、進(jìn)度款審批、監(jiān)管核算工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收、協(xié)調(diào)等等各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人行賄合共120多萬元，可謂是全面“打點(diǎn)”。

（二）涉案數(shù)額大

由于一般建設(shè)工程造價少則幾百萬，多則數(shù)千萬甚至數(shù)十億元，企業(yè)為了拿到項目，不惜下大“賭注”。在相互競爭中，賄賂款水漲船高數(shù)額驚人。2009年番禺區(qū)檢察院查辦的電信系統(tǒng)腐敗案中，中國電信廣州分公司的冼某就收受了電信電氣工程設(shè)備供應(yīng)商200多萬元賄賂款；2010年番禺區(qū)檢察院查辦的番禺區(qū)林果系統(tǒng)職務(wù)犯罪系列案中，負(fù)責(zé)監(jiān)管園林綠化工程的施工、驗(yàn)收以及工程款撥付等職責(zé)的番禺區(qū)林果管理辦公室主任曾某某，收受綠化工程承包人賄送的款項60多萬元。

（三）犯罪行為隱蔽性強(qiáng)

工程建設(shè)領(lǐng)域的賄賂、回扣等腐敗行為和不正之風(fēng)名目繁多，如勞務(wù)費(fèi)、信息咨詢費(fèi)、茶水費(fèi)等。有的犯罪還披著“合法”的外衣，隱蔽性強(qiáng)。2007年番禺區(qū)檢察院查處的番禺區(qū)廣電系統(tǒng)集體腐敗案中，在臺長方某某、韓某某等人指示下，下屬公司經(jīng)理程某某、何某某、郭某某在工程建設(shè)及設(shè)備購置過程中，隨意串同工程承建商虛開工程發(fā)票套取巨額現(xiàn)金，任意授意設(shè)備商加大價格侵吞虛高貨款就是一個典型例證。

（四）職務(wù)犯罪共生性凸顯

以被查處的職務(wù)犯罪案件看，往往會出現(xiàn)查處一案帶出多案、查處一人帶出多人、查處一般干部帶出領(lǐng)導(dǎo)干部，上述66起案件中，窩串案多達(dá)38件，比例高達(dá)57.58％。如2007年廣電集體腐敗案，上至臺長下至中層干部、部門經(jīng)理共8人被立案查處，其中副處級以上干部4人，另有34名干部職工參與私分國有資產(chǎn)被依法追繳違法所得。又如2009年番禺區(qū)檢察院查辦的建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪系列案，共立案16件16人，受賄人牽涉番禺區(qū)交通建設(shè)投資有限公司、區(qū)基本建設(shè)投資管理辦公室、區(qū)土地開發(fā)中心、區(qū)交通局等多個單位以及某鎮(zhèn)主管建設(shè)的副鎮(zhèn)長。以及2010年查辦的林果系列案4件4人、自來水系統(tǒng)案件5件5人、2011年查辦的綠化工程領(lǐng)域系列案5件5人等，都是典型的窩案串案。

二、市政工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要原因

（一）法制觀念淡薄，個人私欲膨脹

法制觀念淡薄、個人私欲膨脹，部分要害崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在高額利益面前未能堅守正確的理想信念，走上犯罪道路。2007年廣電集體腐敗案中，副臺長韓某某在談及自己與何某某、郭某某共同貪污450萬元時亦曾懊悔地說：“我是出于貪心而鑄成大錯，如果當(dāng)初我能把持住自己，不是自己的錢堅決不拿，我是不會落得如此地步的”。2010年林果系列案，區(qū)林果管理辦公室營林科科長李某某懺悔“隨著工程的不斷增多，接觸的包工頭也多了，見到他們很輕松就賺一大筆錢，我的思想開始有想法了，覺得自己那么辛苦打份工，收入?yún)s沒法跟人比，因此，思想開始動搖了……”。

（二）利益競爭激烈，“潛規(guī)則”盛行

一般建設(shè)工程造價少則幾百萬，多則數(shù)千萬甚至數(shù)十億元，所獲得的巨大利潤令人垂涎，隨著建筑市場的快速發(fā)展，一些建筑公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司如雨后春筍，個體承包戶鱗集毛萃。然而工程建設(shè)市場仍然是“僧多粥少”，競爭十分激烈。不少建筑公司、承包戶為了能取得工程項目和追求利潤，便以金錢鋪路，賄賂開道，打通關(guān)系，爭奪工程建設(shè)項目。久而久之，建筑市場的激烈競爭變成了賄賂的競爭，造成了工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂之風(fēng)盛行，往往是明碼標(biāo)價、約定俗成，成為人人皆知的“潛規(guī)則”。

（三）缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制

要害部門領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力過分集中，在工程建設(shè)的重大事項上決策具有決定性作用，個人意志常常不受牽制地進(jìn)入權(quán)力過程。外部監(jiān)督機(jī)制不暢，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)、監(jiān)督措施不力、監(jiān)督效果差。在2007年廣電集體腐敗案中，就出現(xiàn)“正副臺長聯(lián)手合謀，下屬公司經(jīng)理為保住肥缺盡力巴結(jié)，承建商為自身利益有求必應(yīng)”的情況，并最終形成穩(wěn)定的利益共同體。他們上下聯(lián)動，內(nèi)外勾結(jié)，相互關(guān)照，使民主決策、廉政制度淪為擺設(shè)，集體決定成了集體腐敗。

三、應(yīng)對市政工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)的建議

（一）堅決保持打擊重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢

強(qiáng)勢打擊市政工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，不論職位多高、權(quán)力多大、后臺多硬、關(guān)系網(wǎng)多密，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，不留情，不手軟；不斷強(qiáng)化偵查手段和技能，提高案件的偵破率，打消腐敗份子的僥幸心理，發(fā)揮刑法懲治職務(wù)犯罪的特殊預(yù)防作用，給妄圖以權(quán)謀私和行賄的人敲響警鐘。

（二）“點(diǎn)面結(jié)合”積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系，從源頭徹底鏟除滋生腐敗的環(huán)境和土壤。近年，番禺區(qū)檢察院對市政工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防工作進(jìn)行了積極的探索：一是加強(qiáng)預(yù)防宣教工作，潛移默化地引導(dǎo)手握工程建設(shè)權(quán)力的人員培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。2010年10月，番禺區(qū)檢察院建成全省基層檢察機(jī)關(guān)首個預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，成為全區(qū)及至全市廉政文化建設(shè)的新陣地，目前已接待參觀246批10600余人，對于促進(jìn)地方黨風(fēng)廉政建設(shè)起了積極作用。二是在重點(diǎn)工程建設(shè)項目大力開展同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作，先后開展了京珠高速公路廣珠北段工程、南二環(huán)重點(diǎn)工程、番禺區(qū)“惠民一號”治水工程三大專項預(yù)防，積極協(xié)助業(yè)主單位以教育為基礎(chǔ)、完善制度為保障，從完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機(jī)制入手，建立起規(guī)范的工作流程管理和健全的預(yù)防工作機(jī)制，營造良好的工程建設(shè)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查推動重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作專業(yè)化發(fā)展

通過發(fā)放調(diào)查問卷、開辦廉政專題講座以及現(xiàn)場調(diào)研等方式，深入了解市政工程建設(shè)各環(huán)節(jié)管理“盲區(qū)”，發(fā)送“檢察建議書”，堵塞行業(yè)漏洞，全面推動重點(diǎn)行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作專業(yè)化發(fā)展。2011年3到4月間，番禺區(qū)檢察院就對曾案發(fā)的番禺區(qū)交通建設(shè)投資有限公司285位公職人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查問卷顯示，現(xiàn)階段市政工程現(xiàn)設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)主要有以下幾個方面：采購物資收受回扣，占10%；基礎(chǔ)建設(shè)收受回扣，占30%；辦理人情案關(guān)系案金錢案，占15%；公款公物私用，占30%；其他，占15%。受調(diào)查人員普遍反映市政工程建設(shè)領(lǐng)域仍然面臨較大誘惑與廉政風(fēng)險，反腐倡廉意識必須加強(qiáng)，防線必須加固，同時認(rèn)為日常性的廉政教育對自身發(fā)展很有必要。隨后，番禺區(qū)檢察院根據(jù)被調(diào)查人實(shí)際需求，結(jié)合其自身行業(yè)特點(diǎn)和檢察機(jī)關(guān)辦案實(shí)際，先后開辦專題犯罪預(yù)防講座3場次，取得良好社會效果。

市政工程論文:淺談市政工程量簽證管理

摘 要：隨著建筑市場的開放規(guī)范化、科學(xué)化及工程招投標(biāo)制度的建立及深入應(yīng)用，市政公司壟斷市場行業(yè)的格局逐漸打破。在這種“不重視項目經(jīng)濟(jì)效益，就被市場淘汰”的大背景下，要求市政企業(yè)既要注重干，也要注重算。為了改變計劃經(jīng)濟(jì)中施工現(xiàn)場人員“只注重干，不注重算”，不考慮項目經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀，介紹了工程量簽證的概念、內(nèi)容、流程等，以促進(jìn)簽證工作合理、公正的反應(yīng)施工，確定工程造價。

關(guān)鍵詞：工程量簽證；項目經(jīng)濟(jì)效益；管理權(quán)限

中圖分類號：tu72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

1 工程量簽證的定義和內(nèi)容

工程量簽證是按發(fā)承包合同約定范圍之外，施工單位實(shí)際發(fā)生的工程項目，有建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三個代表的委托人，就合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明，涉及合同價款之外的款項，是法人代表授權(quán)行為的具體實(shí)施與體現(xiàn)。就該定義分析簽證工作包括兩個內(nèi)容：

1.1 工程量簽證是以施工現(xiàn)場事實(shí)為依據(jù)，就必須發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的施工合同約定范圍和內(nèi)容以外的施工項目、增補(bǔ)項目、零星工程、零星用工和非施工單位原因引起的窩工損失、工期損失及建材市場價格上漲超過投標(biāo)估價而造成的損失等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。工程量簽證可以說涵蓋了工程建設(shè)的所有方面。

1.2 工程量簽證一般由三方共同簽署生效即：建設(shè)單位（甲方）、監(jiān)理單位和施工單位（乙方）。

2 工程量簽證工作的確認(rèn)程序

2.1 有施工單位提出工程量簽證請求。施工單位提交工程量簽證報告，內(nèi)容包括：事由、時間、內(nèi)容、工程量或數(shù)量大小、價款計算、工期影響等內(nèi)容；必要的附圖、附件；現(xiàn)場記錄，必要時附有有關(guān)影像資料以及其它必要的資料。

2.2 由監(jiān)理單位進(jìn)行工程量簽證初審。總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括簽證理由、依據(jù)；計算方法與結(jié)果是否正確；造成的影響如何以及與客觀事實(shí)的符合性等；判定該簽證時間屬于一般簽證、較大簽證和重大簽證中的哪一類。

2.3 分別簽署工程量簽證。依據(jù)建設(shè)單位預(yù)先安排的管理層次和管理權(quán)限，分別由相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行簽署，并加蓋公章生效。

3 簽證工作中反應(yīng)出的問題

3.1 施工人員責(zé)任心不強(qiáng)或?qū)こ虒?shí)質(zhì)認(rèn)識不到位等，造成少簽、漏簽或不簽。

3.2 簽證項目實(shí)施后，對其描述不清，即工程項目的形狀、幾何尺寸、材料規(guī)格等等。往往簡單寫在什么地方發(fā)生什么事就算完成。這樣給工程預(yù)算人員及今后審計工作造成被動局面。

3.3 簽證書中概念模糊，術(shù)語性不強(qiáng)，用詞欠考慮，寫的模棱兩可，讓人費(fèi)解，易給人造成誤解。

4 簽證應(yīng)如實(shí)反應(yīng)工程實(shí)際，做到更科學(xué)、更規(guī)范

4.1 樹立對工作的高度責(zé)任感，要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良工作作風(fēng)，所簽內(nèi)容一定要與現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的情況所一致，不得與事實(shí)有出入，要經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)，作到公平、合理、合法、有得、有據(jù)、有節(jié)。認(rèn)真做好每一項現(xiàn)場簽證工作。

4.2 認(rèn)真熟悉圖紙、合同、定額及有關(guān)規(guī)范文件，熟悉各工程項目的操作程序。做到有的放矢，避免該簽證的部分未簽，而不該簽證的部分重簽。

4.3 各項施工內(nèi)容的幾何尺寸、材料規(guī)格、工作內(nèi)容，各種棄土點(diǎn)、構(gòu)土點(diǎn)、運(yùn)距、運(yùn)輸工具、操作方式等一定要描述詳細(xì)，使人一目了然，具有說服力。

4.4 關(guān)鍵用詞一定要準(zhǔn)確，常用的技術(shù)術(shù)語要搞清，工程所發(fā)生的地點(diǎn)以及起止樁號要寫明，能用草圖及其它圖片說明了的盡可能附上，使之簡明扼要、準(zhǔn)確清楚。并隨發(fā)生隨簽署。避免長時間拖延，造成誤會及損失。

4.5 加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證原始資料的收集，一定要做到簽證理由充分、真實(shí)。對于簽證理由能附圖的盡量避免單純的文字說明；對現(xiàn)場的原始資料，要及時拍照或錄像，對于隱蔽工程，還要對變更完成后的項目進(jìn)行拍照或錄像，以保存第一手原始資料；對于發(fā)生的工程量能現(xiàn)場測量的盡量現(xiàn)場逐項丈量，并作出書面現(xiàn)場測量記錄，上面各方簽字齊全，盡量避免直接簽結(jié)果，包括直接簽工程量；對于能夠簽認(rèn)單價的，盡量不要簽總價。

4.6 注重工程量簽證的時效性。時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。在施工合同履行過程中，有相當(dāng)一部分簽證事項，在簽證時有嚴(yán)格的時效和程序。例如建設(shè)工程施工合同中的通用條款中要求，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，

提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師（甲方代表或者項目總監(jiān)）確認(rèn)后調(diào)整合同價款。工程師應(yīng)當(dāng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。這就要求雙方代表就當(dāng)時在工程現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事情進(jìn)行準(zhǔn)確測量、描述、辦理簽證手續(xù)，但是有的建設(shè)方現(xiàn)場代表遇到該進(jìn)行工程量簽證時，往往不給予簽證，或者雙方只是口頭商定而不及時辦理，事后才突擊補(bǔ)辦，甚至于在結(jié)算審核過程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這樣只可能導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況會議不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，在結(jié)算過程和審計過程中雙方代表爭吵扯皮。值得注意的是，工程量簽證單不是單純的技術(shù)核定，也不是單純的工程量計量，因此，在辦理工程量簽證單時，應(yīng)有技術(shù)部門和經(jīng)營部門共同簽核簽證，做到工程審計時不發(fā)生歧義。

5 其他情況

5.1 由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供設(shè)計圖紙、施工場地、材料設(shè)備等造成的停工、窩工。或者由于建設(shè)單位造成的停水、停電，導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行，且時間較長。

5.2 由于建設(shè)單位的原因，決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

5.3 設(shè)計變更的內(nèi)容，不能準(zhǔn)確計算實(shí)物工程量，需要用工程量簽證來確認(rèn)。

5.4 在技改、擴(kuò)建工程中，常發(fā)生在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，需要使用超過定額中規(guī)定通常選用的大型機(jī)具，方可保證工程的順利進(jìn)行。

5.5 大型項目中，土建、安裝、防腐保溫等專業(yè)隊伍的交叉施工，需要專業(yè)間配合時，需要不增簽認(rèn)工程量的。

結(jié)語

由于工程量簽證發(fā)生于施工的各個階段和各個環(huán)節(jié)，且成因復(fù)雜、千頭萬緒，又缺少規(guī)律性，易造成管理上的漏洞給企業(yè)帶來損失。所以我們從工程量簽證的定義和一些應(yīng)該注意的問題入手，揭示了些一般性的問題，希望于同行共勉，把施工現(xiàn)場簽證工作做的更好。

市政工程論文:市政工程施工技術(shù)及現(xiàn)場施工管理

摘要：社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及生活環(huán)境的質(zhì)量提出了較高的要求，市政道路建設(shè)的需求也越來越高。雖然市政剛才施工在近幾年來取得了良好的成績，但是在其施工技術(shù)與現(xiàn)場施工管理中還是存在著較多的問題。本文對市政剛才施工技術(shù)及其現(xiàn)場施工管理措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工技術(shù)現(xiàn)場管理

1我國市政道路工程的基本現(xiàn)狀

隨著當(dāng)前城市化進(jìn)程的不斷加快，人們生活水平不斷的提高，城市道路車流量不斷的膨脹，數(shù)量逐漸的提升，雖然這在一定程度上方便了人們的交通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是與此同時，城市道路中的各種技術(shù)問題都明顯的突出了出來，并且逐漸越來越嚴(yán)重。市政道路工程不僅影響到了城市的景觀規(guī)劃，還會出現(xiàn)各方面的問題，如果因?yàn)榈缆肥┕ぜ夹g(shù)不合格，道路質(zhì)量無法保證，無法按時竣工驗(yàn)收等等，那么就會影響到人們的日常出行和生活，因此可見其重要性，扮演著十分重要的角色。但是難度也是非常的大，因此有關(guān)細(xì)節(jié)問題的處理是有關(guān)部門十分棘手的問題。在這種情況下，就必須需要給予市政道路施工充分的重視程度，正視市政道路施工中存在的一些細(xì)節(jié)問題，針對這些問題再提出科學(xué)的解決方法，認(rèn)真地加以落實(shí)，徹底消除各種事故存在的安全隱患問題，從而保證市政道路施工能夠安全進(jìn)行。

2我國市政道路施工技術(shù)存在的問題

2.1我技術(shù)比較傳統(tǒng)，不能滿足時代的需求

目前我國的技術(shù)人員為了提高我國市政道路的施工技術(shù)，正在采用各種各樣的技術(shù)對于混凝土進(jìn)行進(jìn)一步的提升和改造。雖然現(xiàn)在很大利用了滑模技術(shù)來提高路面的平整度，但是該項技術(shù)還仍然處于初步的探測階段，并沒有普遍的應(yīng)用到各項工作當(dāng)中，并且該項設(shè)備的投入還非常的大，設(shè)備也明顯的不足，不能滿足道路工程的需求。

2.2排水方面技術(shù)問題

在市政道路工程當(dāng)中，必須要做好排水工作。排水問題一般可以分為兩個方面，首先就是由于排水系統(tǒng)出現(xiàn)故障所引起的問題，然后就是在道路施工前，沒有進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計所導(dǎo)致的。部分排水管道在使用的時候，已經(jīng)超過了其使用年限，由于使用時間的過長，逐漸出現(xiàn)了滲水和漏水等問題。

2.3路基方面技術(shù)問題

路基可以說是市政道路工程中的基石，只有做好了相應(yīng)的路基工程，才可以保證后期的工作可以順利的開展和進(jìn)行。路基在進(jìn)行施工的時候，應(yīng)該嚴(yán)格按照施工要求的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的操作，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不合格的現(xiàn)象存在很多，很多企業(yè)都沒有遵循一定的原則進(jìn)行施工，往往都是做出一些簡單的處理，胡亂的蒙混過關(guān)。并且，在路基修建的過程當(dāng)中，其平整度和密實(shí)度也都不是十分的清晰，對于工程的質(zhì)量造成了巨大的威脅。

3市政剛才道路施工技術(shù)優(yōu)化措施

3.1鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，重視技術(shù)培訓(xùn)

技術(shù)的作用非常重要，在現(xiàn)代科技技術(shù)不斷進(jìn)步的條件下，市政道路工程的工作人員一定要與時俱進(jìn)，不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，采用一些新型技術(shù)，減少部分損失和故障。建設(shè)單位還應(yīng)該組織施工單位在施工現(xiàn)場組織工程質(zhì)量的研討會，針對于出現(xiàn)了的問題，選擇一些具體合適的技術(shù)方法對其處理，總結(jié)交流正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時還要加強(qiáng)工程技術(shù)的教育工作，重視學(xué)習(xí)和新理論、新材料、新工藝，把握住它們的優(yōu)點(diǎn)，并積極運(yùn)用到市政道路工程施工中，以不斷適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需求。

3.2加強(qiáng)排水系統(tǒng)的規(guī)范管理

為了更長久的保障工程的質(zhì)量，延長其使用壽命，就必須要構(gòu)建起科學(xué)合理的排水系統(tǒng)，在工程施工前，具有明確的施工圖紙和設(shè)計方案，還需要提前對道路附近的環(huán)境進(jìn)行及時的了解，根據(jù)實(shí)際情況，采用合理有效的方法設(shè)計出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的排水系統(tǒng)。然后在道路施工的過程中，就要根據(jù)之前設(shè)計的圖紙，用規(guī)范的方法對排水系統(tǒng)進(jìn)行鋪設(shè)，從根本上避免洪澇的發(fā)生。排水管道的選擇也十分的重要，采購人員應(yīng)該實(shí)事求是，選擇最優(yōu)質(zhì)的排水管道，確保管道的質(zhì)量，避免了后續(xù)的維修工作，還提高了經(jīng)濟(jì)效益。

3.3加強(qiáng)路基的施工保護(hù)工作

路基的重要性不言而喻，必須要加強(qiáng)對其的管理。為了更好的保護(hù)路基，首先就需要采用合理規(guī)范的方法對路基進(jìn)行施工，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。其次就是要減少雨水的沖刷對于路面造成的不良影響，盡量的降低路面的溫度和濕度。在最近幾年當(dāng)中，礦物材料保護(hù)技術(shù)應(yīng)用的比較廣泛，對路基進(jìn)行了很好的防護(hù)，一般應(yīng)用于一些石質(zhì)邊坡當(dāng)中。另一種方法就是遵循可持續(xù)發(fā)展路線的植物保護(hù)技術(shù)，采用綠色植物，對于道路進(jìn)行保護(hù)，效果也十分的明顯，這屬于當(dāng)前最為推崇的一種道路保護(hù)方法，不僅保護(hù)了道路，還美化了環(huán)境，取得了雙重的效果，極大豐富了人們的業(yè)余生活，凈化了空氣，提高了生活質(zhì)量。

4市政剛才現(xiàn)場施工管理措施

4.1做好前期的施工準(zhǔn)備工作

在市政道路工程施工時需要在前期做好充分的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行全面的測量以及相關(guān)施工技術(shù)必要的處理。在這個環(huán)節(jié)中，可以利用現(xiàn)階段比較先進(jìn)的施工技術(shù)，進(jìn)一步提升測量的精確性，給市政道路的設(shè)計提供一個強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，同時，還需要對于新技術(shù)以及新設(shè)備加大引進(jìn)力度，提升整個道路施工的綜合價值。除此之外，還應(yīng)該做好相關(guān)的地基處理以及環(huán)境的觀測，保證道路路基的可靠性以及安全性。對于路基處理環(huán)節(jié)中的排水問題也應(yīng)該加以重視，這樣才能夠有效提升路基的穩(wěn)定性，同時還可以結(jié)合相關(guān)的排水設(shè)計來進(jìn)一步降低對施工周邊地表水的影響。

4.2做好現(xiàn)場檢查跟蹤工作

在市政道路的建設(shè)環(huán)節(jié)中，需要對施工技術(shù)加強(qiáng)管理，同時，工程中的質(zhì)量監(jiān)管人員還應(yīng)該對現(xiàn)場的施工人員加強(qiáng)監(jiān)督，保證施工人員的額規(guī)范化施工，不定期對一些重點(diǎn)的施工項目進(jìn)行嚴(yán)格檢查，比如混凝土中的砂石料以及水的含量是否符合相關(guān)的規(guī)定以及鋼筋的焊接和綁扎操作是否達(dá)到相關(guān)的技術(shù)要求等方面。除此之外，質(zhì)量監(jiān)管人員還應(yīng)該對施工人員做出正確的指導(dǎo)，在遇到一些技術(shù)難題的時候，還要能夠和施工人員互相協(xié)作，共同解決。

4.3重視現(xiàn)場安全管理

在市政道路工程施工現(xiàn)場管理中，對于安全管理工作主要需要把握以下三個方面：①建材質(zhì)量管理。對于建材而言必須要與施工的要求相符，需要分派專人對其檢查，嚴(yán)格把控施工材料的使用以及進(jìn)口，禁止偷工減料的現(xiàn)象出現(xiàn)。②工作人員的安全意識。對于施工人員開展短期的培訓(xùn)教育工作，使得施工人員了解到偷工減料以及用電等方面的安全隱患問題，進(jìn)而盡量的防止施工過程當(dāng)中能夠避免的危險發(fā)生。③隱蔽項目與附屬項目必須兼顧。完成市政項目的同時必須與四周附屬項目的建造相互結(jié)合，比如停車場之類的必備設(shè)施。

4.4加強(qiáng)材料控制

成品、原材料和半成品等必須要具備出廠質(zhì)量合格證書以及見證送檢報告。在施工中所需要的成品、原材料和半成品，在使用之前要按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢查，只有當(dāng)檢查結(jié)果為合格的才能允許使用。如果出現(xiàn)送檢不合格的，要按照原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求再次進(jìn)行檢查，再次檢查的結(jié)果為合格，才能認(rèn)為這批材料合格，兩次的檢查報告需要同時記入施工技術(shù)文檔。

4.5加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查

實(shí)施監(jiān)督檢測制度，對關(guān)于市政道路工程的整體結(jié)構(gòu)、使用功能以及主要部位的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢測，并將檢測報告進(jìn)行登記。負(fù)責(zé)進(jìn)行市政道路工程監(jiān)督檢測工作的單位，除了需要滿足有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求之外，還需要具備良好的社會信譽(yù)和管理規(guī)范。加強(qiáng)對承包方實(shí)驗(yàn)室的重視。施工方要加強(qiáng)對自身實(shí)驗(yàn)室的重視。實(shí)驗(yàn)室要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對實(shí)驗(yàn)室的房屋建設(shè)和實(shí)驗(yàn)儀器都要不斷的進(jìn)行完善，以滿足市政道路建設(shè)的實(shí)際需要。

4.6加強(qiáng)技術(shù)的管理

在整個的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律法規(guī)以及施工單位的規(guī)章制度進(jìn)行操作。可以建立相關(guān)的技術(shù)責(zé)任制度，對于施工中的各個級別以及各個施工人員的技術(shù)責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定。借助相關(guān)的技術(shù)措施，對于整個道路工程的規(guī)劃意圖以及規(guī)劃方案建立相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范體制。建立相關(guān)的技術(shù)組織部門，對于各個施工項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行明確，對于技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作以及工作交流，這樣可以進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)人員的規(guī)范操作意識，在進(jìn)行施工的時候能夠保持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，提升自身的操作水平。在具體的施工中，施工單位應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際需要來購買施工所需要的設(shè)備，引進(jìn)現(xiàn)階段的高新技術(shù)，對于技術(shù)人員的投資也應(yīng)該加大力度。

5結(jié)束語

市政工程道路工程是城市建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性施工工程，要想提高其建設(shè)的質(zhì)量和安全，就必須對道路工程施工現(xiàn)場管理工作進(jìn)行全方面的研究，通過科學(xué)的管理，才能有效的提升市政道路工程的質(zhì)量，進(jìn)而提升市政道路工程項目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。