序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇區域經濟管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

區域經濟管理論文:新時期中國區域經濟發展差異與宏觀經濟管理分析

摘 要：中國是一個地域遼闊、區域經濟發展不平衡的社會主義發展中國家。中國的宏觀經濟管理必須直面區域差異現實，采取具有針對性、合理性、高效性的措施。分析區域經濟發展差異對中國宏觀經濟產生的影響，及中國宏觀經濟管理的關鍵點，提出發展宏觀經濟管理必須正確處理的幾點關系，以期能與同行進行交流，共同提高。

關鍵詞：區域經濟；發展差異；宏觀經濟；管理

隨著中國改革開放的發展，國民經濟有了更大的進步，全國各地區的經濟有了整體上的提升。然而，由于經濟政策、地理環境、經濟基礎以及其他各種因素的影響，有些地區的經濟發展速度較快，經濟水平大大提高，而有些地區的經濟發展則比較緩慢，整體經濟狀況落后。隨著中國改革開放的進一步深化，國民經濟有了更大的飛躍，在這樣不平衡的發展狀態下，區域經濟發展差異進一步擴大化。區域經濟發展的差異性，不僅直接影響著這個地區的人們的生活質量、教育質量，也不利于國家進行宏觀經濟管理。

一、區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生的影響

1.適度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生積極的影響。如果區域經濟發展的差異性在一個合適的度上，將會對宏觀經濟的運行產生積極的影響。第一，區域經濟發展的差異性是區域間進行合作和競爭的基礎。差異的存在，表示一方優勢的存在，因此有利于區域比較優勢的發揮，能促進優勢區域的進一步發展。第二，區域經濟發展的差異性具有激勵作用。如果一個區域的發展與其他地域發展相比存在著落后性，那么將會對這個落后區域產生激勵作用，能促進他們進一步解放思想，更新觀念，積極進取，努力拼搏，并借鑒先進區域的經驗，銳意發展，從而政治、經濟、思想都有了進步和發展。因此，適度的區域經濟發展的差異性會促進區域競爭的局面的出現，并共同提高，最終實現國家經濟的共同進步、共同發展。

2.過度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生消極的影響。如果區域經濟發展的差異性越過了一個合適的度，易造成失穩，將會對宏觀經濟的運行產生消極的影響。由于差異性比較大，那么區域間將會出現產業結構斷層、貿易受阻、收入分配不公、消費不足與消費過度并存等問題，極大地阻礙了某些宏觀經濟目標的實現，例如難以實現充分就業、穩定物價、增長經濟等。如果一些區域的經濟差異性特別大，將會影響社會的穩定性與安全性。

二、中國宏觀經濟管理的關鍵問題

區域經濟發展的差異性，使中國區域經濟被區分為兩部分：發達區域經濟和欠發達區域經濟。這種區別的存在，大大增加了中國進行宏觀經濟管理的難度，同時也帶來了發展與改革的矛盾、協調區域發展與趕超發達國家的矛盾、主導產業盡早換與傳統產業迅猛發展的矛盾、“雙二元結構”的矛盾。就中國現在的發展狀況和發展趨勢而言，這些矛盾的存在是很正常的，它是一個國家經濟快速發展并將步入一個新階段的必然現象。如果能正確、科學、合理地處理好這些實際矛盾，將能指明中國經濟發展的道路，促進中國經濟的發展，使中國的經濟走上一條健康、持續的發展道路；如果不能對以上矛盾進行正確處理，將會極大地影響乃至阻礙中國經濟的發展，不利于國家整體經濟水平的提高。根據中國的實際，這些問題的解決，主要是依靠宏觀經濟管理的作用。

1.實現公平與效率的最佳結合。在經濟管理問題上，如果單位時間內所創造的經濟效益實現最大化，那么說明經濟效率最高。而公平則是指個體或集體能平等地獲得政治權力，享受和占有平等的社會財富。公平能激發人的主動性和積極性，有利于提高人們的工作效率。因此，進行宏觀經濟管理時，如果以最公平的方式實現經濟效益的最大化，即是實現了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經濟管理中，就是實現了利益創造者與國家的雙贏。

2.實現靈活性與統一性的結合。要實現宏觀經濟管理，必須做到靈活性與統一性的結合。統一性是指國家宏觀經濟政策的一致性，通過統一的政策對整個社會的經濟活動進行調節和控制，為微觀活動創造一定的條件，從而促進整個國家經濟的發展，這是宏觀經濟管理的必然要求。但統一性只是其中之一，還需要結合靈活性，因為中國擁有眾多的人口，地域遼闊，各區域人口密度也不一樣，經濟發展水平和生產力水平也各不相同，每個區域的實際情況完全不一樣，但宏觀經濟管理作為一種整體性、綜合性的權利，必須由中央政府進行掌控，所以只有結合靈活性與統一性，才能利于地方政府根據自身的實際情況，對宏觀經濟管理的統一政策進行靈活的實施，從而實現宏觀經濟管理政策和法令效果的最大化。

3.實現均衡發展與傾斜發展的結合。除了以上兩點要求，還必須實現均衡發展與傾斜發展的結合。因為對于中國這樣的發展中國家而言，要追趕并超過發達國家的經濟發展水平，必須要接受傾斜發展的局面，這是發展中國家的發展水平所決定的。就均衡發展而言，并不是要求國內的每個區域的經濟發展規模、速度、水平都是均衡的，而是要確保每個區域都能把自身的相對優勢以及絕對優勢充分地發揮出來，在區域分工中占有屬于自己的地位，從而確保本區域“人無我有，人有我優，人優我精”的強有力競爭態勢。任由區域經濟發展差異的進一步擴大發展，或者完全否認區域經濟發展差異的存在，都不是一種科學、實事求是的態度。

三、區域經濟發展差異狀態下宏觀經濟管理的基本政策框架

中國在區域經濟發展存在差異的狀態下，一方面，我們應該確保全國區域的經濟都處在一個不停發展的進步狀態中；另一方面，還要確保區域經濟發展存在差異在一個合理的、社會可以接受、容忍的范圍內，不應過大。為了完成這樣的追求目標，結合目前的實際情況，宏觀經濟管理必須處理好以下幾點關系。

1.正確處理公平與效率的關系。在市場經濟條件下，每個區域都可以依據自己的能力，創造本區域的價值，發展本區域的經濟。然而，就國家政策公平問題來看，區域經濟發展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區域一視同仁，而是區別對待，例如，給予某些區域特殊政策，而卻又不給予其他區域，這種不公平的政策，就會對區域經濟發展產生重要的影響。

2.堅持計劃和市場相結合的原則。中國目前是社會主義市場經濟。面對區域經濟發展不平衡、存在差異性的問題，如果只是依靠市場進行調節，市場運作也只由市場機制進行的作用，那么不僅不能處理好區域經濟發展差異性問題，甚至還會進一步擴大差異性，增加其不平衡發展的可能性。因此，進行宏觀經濟管理時，必須堅持計劃和市場相結合的原則，重視計劃的作用，而不能放任自流，只有這樣，才能確保宏觀經濟管理的基本政策框架的完整性、科學性。

3.堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則。中國進行改革開放后，就在全國范圍內推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征，就是區域傾斜。區域傾斜政策的提出與實施，使中國的沿海地區得到了中央政策的保護，經濟快速迅猛發展，并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性，區域傾斜政策也不例外，它的實施，一方面起到了積極的作用，促進了改革開放往深度、縱向發展；另一方面也起到了一些消極作用，其中最明顯的，就是其他區域得不到一樣的政策照顧，由于所處的政策環境不一，因此不利于這些區域的經濟發展，原有的區域經濟差異性進一步擴大化。因此，為了避免區域差異進一步擴大化，我們應該堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則，例如，以產業傾斜（嚴格定義是：“指根據國家產業政策的要求，對于國家規定的重點產業、支柱產業實施傾斜，而不論這些產業是分布在哪一個區域。”）代替地區傾斜，不僅能改變區域政策不公平的情況，而且還能協調全國產業結構體系，促進全國產業分工局面的形成，同時有利于產業政策在各個地區的推行和實施。

4.堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。為了確保中國地方政府在區域內的經濟主體地位，確保地方政府在區域內的管理權力，使本區域的經濟發展做到有秩序、有指導、有規劃，那么就應該堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。因為市場經濟具有法制性，因此，在全國各區域的經濟活動范圍內推行法律手段，將能極大促進經濟規劃與經濟運行的科學性和合理性，并建立區域經濟新秩序。首先，要從制定法律的高度，明確界定中央和地方的權利、責任關系。其中中央和地方的權利責任關系，最重要的是事權以及財權。從事權來看，它以法律的形式，使兩者之間的權利責任固定下來，使中央與地方在以后的事物處理中，有法可依、有法必依；從財權上看，有利于中央與地方在明確各自事權的權利和責任的基礎上，進一步確定某些財權的歸屬問題，雙方獲得相應的財權，在進行財權劃分時需要注意的是，必須與事權相統一，這是不能違反的原則，否則將會不利于以后的工作。其次，中國的“分稅制”、“補助制”改革必須進一步加強、發展和規范，并實現分稅制以及補助制兩者的有機結合，從而正確處理劃分中央與地方的各自財政收入問題以及收入劃分問題，最終對中央與地方的經濟利益劃分工作進行明晰和穩定。

在十八大上，同志對國內外一系列的經濟發展問題進行了全面、準確、科學的論述。其中，針對中國建設有中國特色的社會主義的過程中必然存在的區域經濟發展差異問題，以及全面建設小康社會和推進宏觀經濟管理的內容進行了詳盡的分析。中國經濟在社會主義初級階段的發展過程中，區域經濟發展的差異性將會一直存在，而隨著中國經濟的迅猛發展，區域經濟發展差異與宏觀經濟管理之間的關系愈發影響著中國全面實現小康社會，關系到加快推進中國社會主義現代化的偉大使命以及實現我中華民族偉大復興的歷史重任。因此，國家應該在在宏觀經濟管理工作中，切實處理好區域經濟發展差異性問題。

區域經濟管理論文:加強高速企業經濟管理,催進區域經濟發展

【摘要】隨著市場經濟的不斷發展和完善，高速公路面臨快速發展的機遇，但同時高速公路企業在經營中面臨著嚴峻挑戰，如何在實際工作中提高經濟管理水平是各級管理部門都要積極面的問題。

【關鍵詞】高速公路 經濟管理 項目成本 安全文化

高速公路行車的速度快、運輸能力大、周轉靈活、安全系數高，這些都決定了周圍地區的產業發展，其中很多地區都以高新科技為主，這種模式大大的改變了整個地區的產業結構模式的調整。高速公路的經濟與本地區的資源狀況、經濟區位有著密切的關系，對于國家的產業政策也有很大的關系。各個高速公路經濟帶逐步都發展成為了以高新技術為代表的地區，它們以其雄厚的經濟實力、技術和資源為依托，以電子技術、新能源和材料為主的形成現代化產業。高速公路的經濟分析是一項十分復雜的工作，它不僅設計了很多的方面和領域，也對數據采集有著一定的難度，所以從高速公路的建設對于經濟的促進來看，給出必要的建議和指出問題是十分重要的。

一、加強高速公路經濟管理體制的必要性

隨著社會、經濟、技術的高速發展，各種基礎設施的不斷完善，全球經濟一體化趨勢和市場競爭程度日益增加，是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此，交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。同時，我國高速公路一般采用全封閉收費制式，因此具有排他性條件。但是同時我國高速公路在“適應交通量”這一公路消費的擁擠點之下，其消費具有共享性。顯然，高速公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型的準公共產品。這是高速公路本身的屬性，與采用何種管理模式無關。目前我國高速公路的資產所有權均屬國家所有，基于此，依法對高速公路國有資產實施有效的管理，維護高速公路設施安全完整，使其處于良好的技術狀態，是政府作為資產所有者角色擁有權利與應盡的義務。

二、強化管理，提高高速公路管理水平

（一）法律法規是確保管理措施落實的前提和保障，完善的立法與嚴格的執法是市場經濟條件下保證市場持續穩定、經濟正常運行的重要環節。從我國的情況來看，公路方面的法制建設還不是很完善，要在遵循和充分運用現有法律法規和政策的基礎上，對現行的法律法規進行積極的修訂和完善，同時，結合目前現狀，補充一些必要的法律法規，盡快實現公路經濟管理的法制化，進而使我們的管理行為有法可依。

（二）高速公路的主要經濟來源是高速公路，但是，高速公路自身來講，其壟斷經營的特點比較明顯，在這樣的情況下，應該由政府出面，對目前的市場管理進行行政干預，這也體現了社會主義市場經濟的特點。政府干預的時候，可以采用特許經營的方式，賦予某個企業一定的特權，讓其對某條高速公路實施壟斷管理，政府對其經營狀況進行總體監控，政府的主要職責就是調整好各方利益的分配，以實現公路經濟管理的目標。

三、加強工程項目成本管理，提高經濟效益

（一）施工項目動工以前，對項目過程中涉及工程成本的各方面因素進行分析論證，科學地計算出完成施工項目所需的總體費用。對每一個施工項目，我們都要進行精確的預測，分析有可能影響工程進展和工程成本的各種因素。項目部人員應做好項目開工前的準備工作，在充分論證的基礎上，選定最合適的施工方案，選擇最合適的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，并在施工管理過程中做到心中有數。

（二）在目標成本確定后，各職能部門、各生產崗位和職工就要依據目標成本對實際成本按成本計劃進行控制。根據成本計劃和成本降低率，通過與實際成本進行比較，檢查成本計劃的完成情況，進行分析，找出成本升降的主客觀因素，總結經驗，制定下步降低成本的具體措施，尋找最佳途徑。同時，通過成本核算，為施工生產、施工技術和企業經營提供可靠的成本報告和相關資料，促進項目改善管理，提高技術，降低成本。

（三）最后進行總結分析是下一個工程項目循環事前控制科學預測的開始，是成本控制工作的繼續。在堅持每個施工項目都實行綜合分析的基礎上，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。

四、實施高速公路企業安全文化建設

高速公路管理企業應重視企業的企業安全理念構建，完善安全管理制度，規范企業員工的安全行為，打造具有符合企業實際的企業安全文化，使安全管理成為企業和員工的必須工作內容。

（一）高速公路管理企業應重視對安全方面的管理，提升企業的道德規范和思想，從而提升員工的安全價值觀，這成為企業的安全文化管理的核心。高速公路管理企業管理體系要加強安全生產的具體管理工作，建立健全安全管理體系，形成與之配套的管理、責任、應急救援體系網絡。這樣才能更好地進行安全生產協調工作，促使企業的各部門、單位分工協作，有效避免出現安全工作只是分管領導和專職部門的事的不利局面。高速公路管理企業管理體系必須強化目標管理，實施安全的逐級負責，目標到人的原則。

（二）高速公路管理企業管理的安全制度成為企業安全工作的指導，發揮規范安全工作的職能。高速公路管理行業具備了健全完備的安全制度。高速公路管理企業各部門應重視安全制度，定期進行檢查，使其成為企業安全工作的管理規范，員工的安全行為準則，充分發揮安全制度的安全管理價值和作用。企業應不斷創新安全管理制度，提高其可操作性和標準化程度。其修改應與相關法律法規保持一致，使實際工作內容與制度條款相對應，這樣使安全管理制度更充實，具有很強的可操作性。

隨著市場經濟不斷的完善和發展，運輸市場將不斷深入發展，運輸企業在經營中面臨著嚴峻挑戰，作為社會經濟運行中的一個重要部門，應當下大工夫研究適應市場經濟體制下的經濟管理模式，并在具體工作中落實各項管理目標，使自身的體制建設不斷完善，管理水平不斷提高，也只要這樣，才能保障與公路管理相關的各方面的利益，保證公路建設和運營的高速、健康發展。

區域經濟管理論文:人力資源與區域經濟管理關系分析

摘要：本文以人力資源與區域經濟管理為研究對象，從現階段我國人力資源及區域經濟的分布狀態分析、我國人力資源與區域經濟管理的關系分析以及區域經濟發展之下人力資源的完善措施分析這三個方面入手，圍繞人力資源與區域經濟管理關系這一中心問題展開了較為詳細的分析與闡述，并據此論證了人力資源在推動區域經濟深化發展的過程中所起到的至關重要的作用與意義。

關鍵詞：人力資源；區域經濟；管理；關系；分布；完善；分析

在全球經濟一體化建設發展不斷加劇與城市化建設規模持續擴大的推動作用之下，經濟建設在整個國民經濟體系規模化、集成化發展過程當中所占據的地位日益關鍵。相關研究學者明確指出了一個方面的問題：區域經濟的發展與深化源于人力資源的整合優化。無論是從人力資源的構成數量、構成質量、構成結構以及流動分布狀態方面來說，區域經濟的整體發展質量都深受其影響。相關工作人員應當清醒的認識到一點：區域經濟的持續發展需要以教育投入為前提，人才吸引為中心，技術培訓為動力。據此，有關人力資源與區域經濟管理關系的論證分析被擺在了中心地位，那么，現階段我國人力資源及區域經濟的分布狀態如何？人力資源與區域經濟管理之間存在著怎樣的關系？區域經濟的深化發展應當以何種人力資源措施的完善為基礎呢？筆者現結合實踐工作經驗，就以上問題談談自己的看法與體會。

一、現階段我國人力資源及區域經濟的分布狀態分析

首先，從現階段我國人力資源的分布狀態角度上來說，豐富人力資源以及人力資源總體質量低下之間的矛盾是當前我國人力資源所面臨的最突出問題之一。包括專業技術人員以及高級知識分子在內的最優化人力資源多集中在東南部經濟發展地區，其次為中部次發達地區，優化人力資源分布最少的為西部區域。這一分布狀態與我國現階段市場經濟的發展格局是基本吻合的。市場經濟建設發展最完善的東南部沿海地區有著最為密集的人力資源，無論是從人力資源占有的相對數量還是絕對數量上來說，這一地區的人力資源占有的優勢均十分顯著。

其次，從現階段我國區域經濟的分布狀態角度上來說，我國經濟發展的水平同我國地勢的階梯型分布變化趨勢是基本一致的，自西向東的傾斜性地勢在一定程度上揭示了我國區域經濟自西向東的漸發展趨勢。雖然從國家政策上來說，相關政府部門對西部落后地區的政策傾斜性比較明顯，但其與東南沿海地區之間的經濟差異始終無法得到有效的控制與縮減。而造成這一現象的最根本原因毫無疑問的在于人力資源占有的差異性。

二、我國人力資源與區域經濟管理的關系分析

首先，從人力資源相對于區域經濟發展的作用角度上來說，人力資源結構作為引導區域經濟建設發展的最根本因素，區域經濟結構的調整也將直接反映在人力資源結構的調整之上。換句話來說，區域經濟結構的發展完善是無法脫離人力資源素質及人力資源結構的優化而存在的。這也正是人力資源結構對于區域經濟發展的重要意義。不僅如此，人力資源作為一種可再生的能動性資源，其在知識經濟時代的發展過程當中勢必成為了引導區域經濟持續發展的最依賴性資源。這也就是說，人力資源的建設發展質量將成為區域經濟能否長期有效堅持可持續發展的最關鍵性因素。

其次，從區域經濟管理相對于人力資源開發的作用角度上來說，一方面，區域經濟市場競爭局面的計劃使得市場經濟的參與主體——微觀經濟者為確保其參與市場競爭當中的優勢穩定，往往會以各種方式吸引優質人力資源參與市場競爭，并以健全的技術培訓促進這種競爭優化的擴大化與發展，這最終也導致區域人力資源整體質量的優化；另一方面，區域經濟管理作用之下整個市場經濟運行穩定性強化使得人力資源在培養過程當中所需的各類商品資料價格呈現出了較為顯著的彈性變化趨勢，優質人力資源的整個培養產出成本得到了顯著下降與控制，這對于人力資源開發而言是一個根本性的促進因素。

三、區域經濟發展之下人力資源的完善措施分析

(一)完善高校人力資源的利用。高等學校作為現代教育教學體系當中優質人才的最關鍵培養基地，應當在整個人力資源的開發當中占據最關鍵的地位。從區域高層人力資源的發展角度上來說，高校的本質就體現于一個包括的人才儲存中心，現代經濟社會建設所需要的技術性及專業性人才集中在高校當中，并有著極為有利的開發條件。一旦我們將高校所儲存這部分人力資源有效激活，將其參與經濟建設開發的積極性充分調動起來，區域經濟的發展勢必更為平穩與高效。

(二)完善人才吸引與聚集的社會環境。大量的實踐研究結果向我們證實了一個方面的問題：人力資源在推動經濟社會發展的同時也需要一個健全和諧的社會環境作為人力資源培養開發的反作用力。在知識經濟社會建設發展日益完善的作用之下，我們應當推動包括科教文衛體在內各項事業行業的發展，為各類型人才提供一個能夠充分施展自身才華的和諧環境，不僅要吸引人才，更要留住人才，這才是區域經濟發展的根本動因所在。

四、結束語

伴隨著現代科學技術的蓬勃發展與經濟社會現代化建設進程日益完善，社會大眾持續增長的物質文化與精神文化需求同時對新時期的企業乃至整個經濟社會的發展方式及發展速度提出了更為全面與系統的要求。人力資源作為經濟發展的中堅力量，其數量、質量以及構成因素都對區域經濟管理有著極為深遠的影響。本文針對人力資源與區域經濟管理之間的關系這一中心問題做出了簡要分析與說明，希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。

作者簡介：張永鵬（1969-），男，甘肅天水人，甘肅建筑職業技術學院助理研究員（中級），從事人力資源、經濟管理方向的研究。

區域經濟管理論文:長三角區域經濟管理中的競合機制研究

摘要：競爭與合作是長三角區域經濟管理中兩大主題。形成既競爭又合作的競合機制，是長三角區域經濟管理的現實發展需要。實現各種要素自由流動、各類主體自主行動是長三角競合機制的前提基礎。主體多元性、主體自主性、環境開放性、制度約束性是長三角競合機制的基本內容。堅持市場引導、多方聯動、優勢互補、互惠互利四大原則，是形成長三角競合機制的基本保證。

關鍵詞：長三角；區域經濟管理；競合機制

競合機制（Co-opetition Mechanism）是長三角區域經濟管理中的理性選擇，是避免長三角地區產業同構、惡性競爭的制度保證。本文將著眼于長三角經濟管理的現實情況，對競合機制的形成原因、前提、內涵作一分析。

一、 競合機制的形成是長三角地區區域經濟管理的必然選擇

競爭是長三角地區區域經濟管理中不可或缺的主題。物競天擇、適者生存，既是自然規律，也是社會規律。作為長三角地區經濟社會發展中的關鍵主體，政府競爭似乎也不可避免，因為“只要有政府，就有政府競爭，無論是在政府內部、政府之間、政府內外，也無論是在政治領域、經濟領域、財政領域”。不但政府本身具有競爭性，而且政府官員也有競爭性，這由人的自利性所決定。作為政府官員，其行為具有二重性：一是政府整體行為；二是官員個人行為。就前者而言，作為組織而存在的政府必然要為政府整體行為而努力；就后者而言，作為個人而存在的官員必然要為官員個體行為而努力。不僅如此，在以GDP增長為核心指標的現行官員政績導向指引下，地方政府官員升遷與地方經濟增長直接相關，這就要求政府官員必須將個人升遷和地方經濟捆綁在一起，并在與其他地方及其官員的比較中凸顯出來。要凸顯出來，就必然形成相互之間的競爭。政府組織如此，市場組織和社會組織也不可避免地需要展開競爭。自由競爭是市場經濟的精髓，也是市場規律的集中體現。在公共服務提供中，市場組織同樣會堅持自由競爭的特性，這由其內在特性所決定。盡管外部性是公共服務的特征屬性，但即使是社會組織，也會考慮其付出與所得之間的經濟效益和社會效益：一是與自身機會成本進行比較；二是與其他組織提供的公共服務進行比較甚至競爭。不光政府組織、市場組織、社會組織各自要與同類展開競爭，就這三類主體自身而言，也會展開相互之間的內部競爭，因為它們是公共服務提供中的三類權力中心，而競爭是權力的天然屬性，從這個意義上講，三類主體之間也存在不可避免的競爭關系。由此可見，作為提供公共服務的政府組織、市場組織和社會組織都會在具體行為中展開不同程度的競爭，這使得區域經濟管理不可避免地要面對多元主體的競爭問題。

合作是長三角地區區域經濟管理中不可或缺的另一主題。在地區封鎖和地方保護的語境中，地區之間不可能開展合作。其結果是，市場要素被分割，統一市場不能形成，地區整體實力在內耗中難以提升。基于此，地區合作成為提升地區整體實力的突破口。只有合作，各地區才能在互惠中獲得益處，整個地區才能在共贏中獲得提升。可以說，越是經濟發達的地區，對開展地區合作的呼聲越強烈。當前，轉型升級已成為長三角區域面臨的共同任務。但與此同時，產業同構、重復建設則是阻礙該地區轉型升級的經濟壁壘，需要站在長三角地區整體視角審視區域內各地的產業布局和基礎設施。此外，還必須著眼于長三角各地之間的合作。因為僅有整體的中觀布局，沒有各地的微觀合作，長三角區域的轉型升級只能成為一句空話。基于此，必須在《長江三角洲地區區域規劃》的統一部署下，切實調動各地開展合作的積極性。其中，最為迫切的是產業分工方面的合作，即長三角區域內各地的產業發展應各有側重，比如：上海應以服務業和先進制造業為主，堅決放棄缺乏比較優勢的一般制造業；江、浙應將著眼點放在具有真正國際優勢的各種制造業和服務業上。此外，在金融業和保險業方面，上海還要強化自身綜合服務功能及其向江浙兩省的輻射力。只有錯位發展，才能擺脫產業同構和重復建設。因為基礎設施與產業布局具有一定的對應性，只要產業不同構，基礎設施就不會重復。與此同時，社會組織、文化組織也應在整體布局下，開展相應的合作，從而推動社會資源、文化資源的整合優化。

二、 長三角地區競合機制的形成前提

長三角地區區域經濟管理還需要各種要素的自由流動，這是長三角地區區域經濟管理的前提。但長期以來，這些要素因行政壁壘和市場分割而難以自由流動。因為“轄區競爭失序狀態下，地區封鎖和地方保護是一種在短期內最佳的對策行為”。在經濟理性指引下，集全區力量發展經濟是長期以來的慣常做法。在這種理性選擇下，只有避免轄區內資源的外流，才能確保將其集中起來服務經濟發展。在全區各種資源邊際效益明顯遞減之前，這種地區封鎖和地方保護的做法確實能夠帶來可觀的近期收益。這就造成了政府與市場的重疊和交錯。“中國雖然正在向公共財政的方向邁進，但各級政府在本質上仍未徹底成為公共服務機關，而是政治實體和經濟實體的合體，政府職能仍帶有計劃經濟時代的痕跡”。不僅如此，“政府規模龐大，對市場侵占過多，而且在追逐自身經濟利益的激勵下支出結構向發展支出和經濟投資傾斜，同時擺脫一些無利可圖的基本服務責任，造成政府職能缺位和越位并存的局面”。政府對市場的侵占，直接導致對市場要素的侵占和對統一市場的破壞。由于市場經濟的自由競爭特性不能很好地發揮作用，進而影響了社會資源和文化資源的區域流動。就區域經濟管理而言，是以政府組織、市場組織、社會組織、文化組織為主體，以這四類組織中的活性因素“人”為活力，以政府、市場、社會、文化四類資源為要素，以自由流動為原則而進行的一種行為。基于上述認識，筆者認為，當前應該在政府組織、市場組織、社會組織、文化組織分別回歸的基礎上實現各自歸位，即：從地方政府驅動走向地方政府服務，回歸地方政府的服務型功能；從隨意影響市場走向以市場為基礎，回歸市場經濟的基礎性功能；從被動接受服務走向主動民主參與，回歸公民社會的依托性功能；從行政區劃文化走向區域整合文化，回歸公民文化的導向性功能。通過這四類組織的回歸，讓各類要素按照各類組織屬性自由流動。就長三角而言，筆者認為，應該以長三角各地區產業發展為突破口，以經濟的合理布局為切入點，帶動政府、社會、文化三類要素的自由流動，從而讓長三角地區區域經濟管理充滿活力和張力。

區域經濟管理論文:“長三角”區域經濟管理創新初探

本文是長江三角洲聯合招標課題、2007年浙江省社科規劃課題：長江三角洲區域社會經濟協調發展模式及治理創新研究（07HZC309Z）的部分成果，限于篇幅，內容做了刪節。

[摘要] 本文闡述了區域經濟管理的內涵，分析了我國“長三角”區域經濟管理過程中存在的問題，對美國以都市區為核心的區域經濟管理模式、先進理念及借鑒經驗進行了系統總結,探討了“長三角”區域經濟管理創新的方向。

[關鍵詞] 長三角 區域經濟 管理創新

一、區域經濟管理及“長三角”區域經濟管理中存在的問題

區域經濟管理是國民經管理的重要組成部分，是將宏觀經濟和微觀經濟連接起來的中觀經濟管理活動，是對宏觀經濟管理一種補充和銜接，也是對其政策與措施的貫徹和落實。經濟增長、擴大就業、社會公平和環境保護是我國區域經濟管理的目標。完善的區域經濟管理將更充分地發揮區域優勢，提高資源的利用和配置效率，實現市場的經濟職能。國家的宏觀經濟管理和調控政策如財政貨幣政策、對外貿易投資政策、產業政策、區域政策等都要通過區域經濟管理去實現。因此，要挖掘本地區的資本、產業、技術和勞動力優勢，地方政府必須根據地區經濟的特征革新區域經濟管理，使之更能有效的為國民經濟更好更快的發展服務。而目前我國的區域經濟管理還存在不少問題急需解決。

我國區域經濟發展過程當中存在的產業同構、差距不斷拉大、顯失公平、環境生態每況愈下，毫無疑問都與我國的區域經濟管理直接相關。這里作者從管理科學的組織、計劃（規劃）、控制、領導等基本職能出發來分析長三角”區域經濟管理中存在的問題。

1.行政區劃分割，區域管理政出多門

由此導致各城市各自為政,區域一體化進程滯緩，統一的市場體系被行政區劃割裂，總體上商品市場的壁壘已經逐步弱化，但勞動力、資金、技術、產權等要素市場的壁壘還未完全消除；區域縱向合作啟動，橫向合作網絡尚未構筑，以上海為例，各主要城市明確與上海進行合作，而與其他城市之間則缺乏必要的橫向聯系，上海和江浙在長三角都市區發展策略上有嚴重分歧；基礎設施的重復建設港口大戰、區域性的交通基礎設施和環境治理工程如太湖流域治理工程進程緩慢。

2.缺乏行之有效的區際經濟組織機構與層級結構

“長三角”區域發展不斷出現新問題，問題的癥結就在于組織機構的欠缺，表現在：第一，沒有綜合的專司其職的區域管理機構。區域政策與規劃是政府的工具，無論是其形成，還是貫徹與評估，都需要一定的機構來負責。從發達國家的實踐來看，這類機構不論如何設置，都是立法的產物。而且，必須有專門的職能部門對區域政策與規劃負責。中國有許多部門(中央政府部門)涉及對地方的管理，但幾乎無一部門具有立法意義上的區域政策與規劃資源。其次，沒有區域經濟管理的標準經濟區劃與層級結構。英國只有區區25.86萬平方公里，卻劃分成12個標準區、37個二級區域和65個三級區域，中國如此廣袤的國土只劃分為寥寥幾個區域，而且有名無實，沒有嚴格的層級，是不可能實施真正的區域經濟有效管理的。

3.區域管理控制不力

區域政策工具殘缺不全，控制區際經濟發展的能力差。區際經濟的協調發展必須有規范與全面的區域政策工具，控制工具是區域經濟管理的核心。如果沒有一個有效的糾正偏差的工具，來確保其發展沿著規劃的方向發展，區域問題就會不斷加深，乃至誤入發展歧途。同時，區域管理缺乏有效的監督與評估機制。政策制定者與執行者尚且不明確誰來監督，監督也就無從談起。沒有監督的權利其效率肯定會大打折扣，當然腐敗也是在所難免。

4.區域經濟管理領導缺位

由于區域組織機構在區域管理過程中一定程度的缺失，真正執行區域協調發展的區域領導職能就只能缺位。地方政府協調區際經濟的責任沒有明確，更沒有受到任何有效的激勵。因而地方政府人為設計區域經濟壁壘,阻礙區域經濟一體化發展的事屢見不鮮。另外，在現有的政績考核驅使下，有更多理由認為，我國缺乏有力的區域領導來協調區際利益關系。必須承認沒有區際領導的區域協調發展是不可能的。

二、區域經濟管理創新的國際經驗借鑒

各國區域經濟管理的經驗，特別是大國的區域經濟管理經驗值得我們借鑒。這里以美國為例，美國作為一個大國，它的區域經濟組織中的一些經驗值得我們借鑒。美國是一個高度城市化的國家，這與我國長江三角洲相似。它的區域管理與城市密切相關，在一定程度上區域經濟管理就是城市經濟管理。他們形成的一些管理模式很有區域經濟管理價值，值得借鑒。從表中我們可以得到許多關于區域經濟組織的新理念。

表 美國大都市區管制模式與管制措施及借鑒

資料來源: 根據有關資料整理。

三、長江三角洲區域經濟管理創新的路徑

1.加強區域經濟發展績效審計，強化區域經濟監管

過去區域經濟發展績效差強人意，難以達到預期的目標，一個重要的原因是區域經濟監管不到位。長江三角洲區域可以率先實施區域經濟發展績效審計，來提高區域經濟發展效率，促進區域經濟協調發展。區域經濟發展績效審計的客體是一定區域（特別是跨政區）的工程項目及區域經濟政策實施等的經濟性、效率性和效果性進行審查。區域經濟發展績效審計的目的是對區域經濟發展的經濟性、效率性、效果性、公平性、環保性進行審查和評價，以揭示區域經濟在建設、經營和管理過程中存在的問題，并提出改進工作的意見。區域經濟發展績效審計是一種經濟監督活動，這與審計的本質是一致的，即通過審計監督，促進區域經濟管理部門加強管理，提高經濟效率，更好地服務于區域社會公平發展。

2.構建以功能區域為基本單元的差異化干部政績考核制度

在現行行政管理體制下，由于每個行政區域就是一個政治經濟實體，集利益主體、經濟主體和管理主體于一身，發展地方經濟的責任迫使地方政府會以謀求和保護地方利益作為其任期內的主攻目標。而現行的干部政績考核標準又過分強調與其行政轄區的經濟發展成就直接掛鉤，并多以本行政區GDP增長率、稅收增長率、出口額、吸引外資多寡等指標進行簡單量化和比較排序，進一步強化了地方政府的攀比心理，導致地方政府行為短期化和企業化傾向日趨明顯，為追求局部區域利益。

在以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀的指導下，必須重新設計一種科學、規范、可量化的干部政績考核制度。總體思路是要構建以功能區域為基本單元的差異化干部政績考核制度。即對不同的功能區域，要運用不同的考核指標體系來評價干部的政績，且各指標的權重也應因區域的功能定位不同而有所差異。如經濟開發區，主要承擔為全國或區域經濟發展提供良好的生態保障功能，因而應重點考核其生態建設和保護方面的指標，如綠色植被覆蓋率、森林消長率、水土流失面積指數、土壤環境質量指數、水質質量指數、空氣質量指數、生物多樣性變化指數、人口遷出率等。

3.變傳統的行政區行政為現代的區域公共管理

由于國家政治體制改革和法治建設進程的滯后,加之尚未順利實施行政性分權的配套改革,我國市場化改革的直接后果是催生了諸多新型的社會公共問題,比如地方政府的GDP崇拜和政績主義、地方政府間的惡性競爭、地方保護主義、地區發展的馬太效應等。我國市場化進程中催生的這些問題,不僅突破了傳統行政區劃的剛性束縛,擴散和蔓延到由多個地區組成的某一經濟區域,而且還超越了計劃體制下那種由上至下的政府治理能力域限,衍生為區域性公共問題。在這種情況下,傳統的行政區行政的僵化法則已經力不從心,迫切呼喚區域公共管理這種治理新機制的誕生。計劃經濟時代的經濟環境與今天已經面目全非，必須代之以現代的區域公共管理來管治區際經濟的協調發展問題，才能富有效率。

區域經濟管理論文:基于質量評價的區域經濟管理研究

摘 要：區域經濟的全面發展是加快國家經濟進步，提高我國國民生產總值的基礎。區域經濟健全的管理機制可以促進區域經濟的發展、提高區域的經濟效益，甚至在公共利益的范圍內增加社會效益。我國當前的區域經濟管理尚不完善，質量評價較低，區域的一些行業管理也不協調，并沒有明確的嚴格建立管理制度。文章從各區域現狀、各區域相關行業的發展情況的角度，對我國的區域經濟管理進行了質量評價，研究分析了區域經濟管理所遇到的問題，提出了相應的解決辦法。

關鍵詞：質量評價；區域經濟管理；管理研究

前言

我國是世界上最大的發展中國家，人們日益增長的物質文化需求和落后的生產力之間還存在著矛盾。面對這樣的基本國情，必須要建立健全適合區域發展的經濟管理機制，提高區域經濟管理的質量評價，同時提高區域的經濟效益，加速全面建成小康社會的發展速度。當前，我們務必要徹底解決區域經濟管理機制的問題，推進區域經濟管理體系的健全，加快我國各區域經濟的一體化發展，才能全面提高我國的經濟水平，建設社會主義的經濟強國。

1 基于質量評價的區域經濟管理問題

1.1 區域經濟管理的質量不重視

全球經濟一體化的時代背景下，當代中國得到了新的發展機遇，同時也在面臨著巨大的挑戰。當前，我國經濟發展的挑戰無外乎是內在經濟基礎建設的不完善，還有外在世界經濟產生的一些阻礙。對于我國內在經濟基礎設施的阻礙，區域經濟的管理質量問題是一大方面，區域經濟發展對質量評價不重視的現狀，影響了當代經濟的可持續發展。國家在區域經濟的宏觀調控上，沒有對其相應的管理提出嚴格的質量評價指標，導致了區域經濟工作者在經濟管理方面的工作不到位，降低了區域經濟的經濟效益和社會效益。同時，區域經濟在長期的發展中逐漸累積了管理上的問題，導致管理的質量難以提高。區域的經濟水平決定著我國整體經濟發展的好壞，也是我國現代化社會主義社會建設的重要指標，重視區域經濟的管理質量，也就是重視我國經濟管理秩序的發展。

1.2 區域經濟管理產業的不協調

區域經濟的發展離不開區域內各產業的推動，而區域經濟管理的高質量會促進區域內產業的進步和升級。當前，我國區域經濟管理的產業還存在著不協調的問題，阻礙了區域經濟的全面發展。我國地域遼闊，每個地區的地理條件、人口狀況、經濟結構、社會經濟基礎等方面的差異都很大，這就決定了各區域的產業結構不盡相同，部分區域經濟管理的產業有著不協調的問題。區域經濟對區域的特征、優勢、發展階段等的情況沒有完全了解，在經濟生產、產出等的活動中管理落實不到位，導致對產業發展的協調程度低。從我國的亞麻產業來看，它在國際市場上的競爭越來越大，而企業自身的力量對當前局面的作用力小，區域經濟管理的一些問題減弱了推動其發展的力度，降低了區域經濟產生的社會效益，甚至直接阻礙區域經濟的發展、進步，對區域經濟管理的質量評價產生了影響。

1.3 區域經濟管理的機制不健全

區域經濟的發展、進步是提高我國經濟水平的基礎，也是提高我國國際地位的重要途徑之一。我國各區域經濟管理的質量評價有好有壞，其中一部分是由于區域經濟管理的機制不健全，缺乏秩序化的管理，影響區域經濟管理質量的提高。當前的區域經濟質量評價較低，一部分是區域內的管理制度不健全造成的，區域經濟管理的制度不完善，會導致工作人員在工作中存在不認真、負責的現狀，降低經濟活動的效率，對區域經濟效益的提高造成嚴重的影響。還有一部分是由于責任制的不明確，給區域經濟管理的相關處理帶來不便，降低了區域經濟管理的效率，影響區域經濟的發展。區域作為一個國家部分的生產系統，必須進行區域性的綜合、有效管理，健全適合區域發展的行之有效的管理機制，才能提高區域經濟管理的質量評價。

2 如何解決基于質量評價的區域經濟管理問題

2.1 重視區域經濟管理質量評價

經濟發展是國家乃至世界都在研究的課題，經濟高水平意味著國民經濟規模的擴大，也意味著經濟高速增長和社會效益的提高。區域經濟管理是指區域經濟工作者對區域經濟的整體發展有效、有序、有質量的實行管理，當前，我國必須要重視區域經濟的管理質量，才能打好經濟建設的基礎。區域的經濟工作者務必要從根本上解決好管理活動在長期發展中累積的弊端，從經濟工作各環節的制定和實施入手，逐步提高管理的質量。同時，針對不同區域的發展現狀，提出適合區域經濟發展的管理質量評價標準，讓區域經濟工作者在相關經濟活動中有標準去遵循，實現區域經濟管理的有效推進。管理就是經濟發展的一只腳，是區域經濟發展、經濟效益提高的基礎，重視區域經濟管理質量評價，應用科學的手段合理的安排和組織區域的經濟活動，提高我國區域經濟的社會效益，推進現代化社會主義經濟建設。

2.2 協調區域經濟管理的產業發展

協調區域經濟管理的產業發展就是正確處理區域經濟的各種關系，為產業的綠色、持續發展，創造出良好的條件和環境，推動區域經濟的發展、進步，提高區域經濟效益和社會效益。解決區域經濟管理的產業不協調問題，氈匾加大對區域產業協調發展的宏觀調控，正確規劃區域的產業結構，對促進區域經濟發展的產業，出臺促進其協調發展的各項相關政策，對發展存在問題的產業，區域經濟工作者務必要加大扶持力度，提高區域經濟管理的質量，打好以產業發展帶動區域經濟進步的基礎。各區域經濟工作者務必要將協調好產業的發展作為當前工作的重點之一，重視區域經濟管理的質量評價，提高區域經濟的效益和綜合競爭力。區域產業的發展、進步是提高區域經濟水平的主要途徑之一，也是評價區域經濟管理質量的重要指標，加強區域經濟管理產業的協調發展，是當前區域經濟管理持續發展的重中之重。

2.3 健全區域經濟的管理機制

管理機制是決定區域經濟管理質量的核心，是區域經濟發展中必須要深入落實的根本。區域經濟管理與一般的管理方法存在差別，它必須要適應區域經濟的特點，順應區域經濟的發展趨勢，以達到促進的作用。我國當前的區域經濟務必要完善管理的機制，制定對相關工作人員、區域相關產業，區域經濟活動的管理制度，嚴格規劃區域經濟的發展目標，將管理落實到區域經濟活動的每一個環節，以管理增加經濟效益和社會效益，提高區域經濟管理的質量評價。還要明確區域經濟活動的責任制，嚴肅處理區域經濟中的不適當行為，以規范區域經濟管理的規章制度。管理是區域更有效地開展經濟活動，更有效的滿足當代中國經濟發展需要的基礎，完善區域經濟的管理機制有利于提高經濟效益和社會效益，從而保證區域經濟有秩序的發展、進步。當前，我國正處全面建成小康社會的關鍵時期，提高區域經濟管理的質量，促進區域的經濟發展，將對建成全面小康產生巨大的推動作用，同時對加快我國的經濟增長，增加國民生產總值具有重要意義。

3 結束語

區域經濟管理的質量評價的意義重大，質量評價較高，也就意味著我國區域經濟有著好的發展秩序和發展現狀。現階段我國的區域經濟管理上還存在著一些問題，對區域經濟效益和社會效益的提高都產生了阻礙。我國區域經濟的工作者務必要提高管理的質量，協調區域行業的發展，加快健全區域經濟管理機制，重視當前的區域經濟管理的質量評價，促進我國經濟向著更好的方向發展。

區域經濟管理論文:探析影響區域經濟管理現代化建設的因素及其措施

摘 要：區域經濟管理實現現代化建設是區域經濟管理可持續發展、數字化智能化管理的重要體現。在經濟新常態背景下，促使我國區域經濟實現創新優化發展。同時，隨著現代信息技術的發展，現代經濟管理理念的豐富，實現區域經濟管理現代化建設是大勢所趨。本文闡述了區域經濟管理現代化建設的必要性及其特征，對影響區域經濟管理現代化建設的主要因素及其措施進行了探討分析，旨在促進區域經濟的可持續發展。

關鍵詞：區域經濟管理；現代化建設；必要性；特征；影響因素；措施

為了適應經濟全球化發展的需要，促使我國區域經濟發展模式需要不斷改革創新，區域經濟管理模式能夠與時俱進，同當前的發展模式相匹配。基于此，以下就影響區域經濟管理現代化建設的主要因素及其措施進行探討。

1區域經濟管理現代化建設的必要性

區域經濟管理作為經濟領域重要的一個分支，呈現出越來越重要的地位。這不僅是由現代化建設的重要意義所決定，還由區域經濟管理的現狀決定的。區域經濟管理現代化建設是為了適應經濟全球化發展的需要，因此區域經濟管理現代化建設是國際形勢所要求。當前我國社會生活、文化發展等方面都在實現現代化、信息化發展時，要求區域經濟也能夠建立其管理現代化模式。區域經濟管理現代化建設主要是立足于科學發展觀，以人為本，從區域發展的根本目的出發，實現區域經濟管理的人性化、柔性化。現代化的管理思想能夠從區域經濟的管理組織、管理文化、管理結構等多方面入手，實現其現代化建設。

2區域經濟管理現代化建設的特征

區域經濟管理現代化建設需要依托時展的需求，立足于經濟政策等各方面的因素，針對于當期我發展形式，要求區域經濟管理現代化建設必須具有以下特征：（1）信息化特征。隨著大數據技術的發展，互聯網信息技術能夠提高工作效率，并且智能化管理方式能夠避免出現倫理失誤，從而提高生產管理的科學性。在我國經濟發展中，只有拋棄傳統中的人力管理，利用信息技術管理才能真正實現產業結構的變革。區域經濟管理的現代化建設信息化的特征主要表現在基礎設備的信息化，如設立智能監控，提高監管能力，運用“互聯網+”的產業形式增加產能。（2）人性化特征。隨著以人為本觀念的提出及倡導，要求區域經濟在發展過程中都能實現這一準則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；管理現代化思想正是從人性化作為出發點的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構建中，所以區域經濟管理現代化建設必須具備人性化的特征。（3）民主化特征。實現民主化管理能夠推動社會主義核心價值觀的建設，增加區域經濟發展中各個企業組成人員對于本職工作的認同感和歸屬感，從而全身心投入到區域經濟發展中。當前我國區域經濟發展有一個重大的問題在于人才的流失，如出現北漂一族等，這些人才的流失導致該地教育成本的浪費，經濟的不起色。因而區域經濟管理現代化的民主性特征，能夠構建和諧的上下級關系，增加企業文化，留住人才，發揮集體智慧，從根本上提高區域經濟管理水平。

3影響區域經濟管理現代化建設的主要因素

3.1人才因素。人才是第一生產力，所以區域經濟管理現代化建設中人才因素非常關鍵。第一，優秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優秀的人才能夠在區域經濟管理中呈現出前瞻性的優勢，如在我國城市經濟規劃中，對于未來經濟缺少前瞻性思想，導致當前眾多的基礎設施、現有的發展模式跟不上時代的要求，經濟發展受到嚴重的阻礙。與此同時，技術也是依托于人才存在的，技術是區域經濟管理現代化建設的保證，只有強大的技術才能充分構建信息平臺，維護信息共享，推動管理呈現智能化、人性化發展。

3.2資金因素。區域經濟管理現代化建設是實現區域經濟可持續發展的重要手段，類似于柔性的基礎設施建設，而基礎設施建設最重要的是需要資金支持。第一，充足的資金支持說明當前區域經濟的發展模式是正確和科學的，能夠創造出更多的經濟價值，由此根據發展模式構建現代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠對區域經濟的人力資源管理、組織結構創新等提供強有力的保證，從而實現留住人才、創新技術等目的；第三，區域經濟管理現代化建設需要后期的維護、完善，這需要強大的資金支持，從而拖動區域經濟管理現代化信息化的建設順利展開。

3.3政策因素。政策因素是區域經濟管理現代化建設過的重要因素。第一，政府相關部門針對不同區域經濟發展的模式提出相適應的管理保護法規，能夠保證區域經濟發展不受到大環境發展的侵害；第二，相關的法律法規還能夠推動區域經濟管理現代化模式加快建設的步伐；第三，政府的宏觀調控措施不僅能夠為區域經濟管理現代化建設帶來財政支持，還能夠留住人才，新技術等。

4加強區域經濟管理現代化建設的措施

4.1利用現代信息技術，構建現代化經濟管理平臺。現代信息技術在區域經濟管理的現代化建設中具有重要作用，因此需要充分合理利用現代信息技術。在區域經濟發展模式建立過程中，區域經濟管理現代化模式中，區域經濟發展維護中都能夠利用到信息技術。如在區域經濟發展前期，能夠構建信息平臺，將企業的基礎設備建設情況、招商情況、經營情況都通過數據的方式展現，同時能夠利用大數據技術，對區域經濟未來的發展區域進行預測，并制定風險措施，從而為區域經濟可持續發展提供有力支持。

4.2正確認識區域經濟發展模式。對于區域經濟管理的現代化建設而言，最為重要的是認清本區域經濟發展模式，從而對癥下藥，從理論和實踐中不斷創新優化管理現代化模式。要找好區域經濟管理的現代化建設的切入點必須做好：第一是構建區域經濟發展的信息平臺，聘請專業的經濟管理雙重人才，從而能夠從數據中證明當前區域經濟的發展模式，如對于溫州模式而言，小商品生產是主要的經濟發展模式，因而具有生產規模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點，展開管理現代化模式的構建；第二，要求正確認知每個區域中的文化特征，總所周知，經濟的發展離不開文化的影響，所以了解掌握區域文化，能夠以此作為載體，構建經濟管理模式。

4.3借鑒管理現代化方式，創新區域經濟管理。我國區域經濟管理發展起步較晚，因而要求其能夠向國內外學習優秀的區域經濟管理現代化方式。首先，要求各個區域能夠展開管理方式的交談學習會議，通過互動，學習優秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個區域能夠派遣相關人員到國外學習先進的管理現代化思想，并根據本區域經濟真實的發展情況做出更改創新；最后要求能夠加強校企合作，加強學校對區域經濟管理的現代化建設的理論研究，以期帶動區域經濟管理實踐運作。

5結束語

綜上所述，區域經濟管理現代化建設要求具有信息化、人性化、民主化等特征。但是制約區域經濟管理現代化建設是人才、資金、政策等因素，只有獲得上述影響因素的支持，才能達到區域經濟管理現代建設，推動區域經濟發展。

區域經濟管理論文:探討區域經濟管理信息化建設

【摘要】信息化時代，高效的區域經濟管理與其信息化建設密切相關，本文從區域經濟管理信息化建設的目標效果出發，淺析了區域經濟管理信息化建設的策略及基本保障，以為促進我國經濟管理水平的進一步提升提供一定的理論參考。

【關鍵詞】區域經濟管理；信息化建設；管理水平；管理方式

近些年，我國社會經濟進入高速發展的階段，各領域對經濟管理方式和水平也提出了越來越高的要求。在此過程中，經濟管理信息化對經濟的拉動意義也日益凸顯。作為我國經濟管理信息化建設的首要發展目標，區域經濟管理信息化可為全社會經濟管理信息化及城市數字化建設的實現奠定基礎，同時也可為我國經濟管理信息化建設提供有力的保障。

一、區域經濟管理信息化建設的目標效果

政府經濟管理部門之間及其與企業、公眾之間實現信息的完全共享、業務的互通以及相應的網上辦公等皆為經濟管理信息化的根本要求。經濟管理信息化的前提下，政府可更加及時、全面地掌握本區域內經濟要素的運行情況以及經濟個體的運營狀況，各部門也可利用快速通道實現信息互通與業務合作。此外，政府還可借助經濟管理信息系統快速相關政策、法規及相應的信息等。對于政府和企業而言，區域經濟管理信息化建設有利于二者之間實現B2G模式的信息和業務運作；對于企業和企業以及企業和個人而言，區域經濟管理信息化建設則可通過規范的電子商務系統的建立來實現B2B的電子商務以及B2C模式的各種網上交易。

二、區域經濟管理信息化建設的策略

整體規劃時進行區域經濟管理信息化建設的重要前提，它不僅從根本上決定著信息化建設的進程與最終成效，還有利于推動信息化建設與社會方方面面的有效結合。因此，我們在進行經濟管理信息化建設整體規劃時，既要確保其與社會實際相符，還要具有一定的時效性與預見性。就區域經濟管理信息化建設的內容而言，其不僅包含了相應的技術問題，同時也包含了諸多復雜的、系統的社會問題，在具體實施過程中續循序漸進，找準切入點，做好信息平臺的建設工作，科學合理推進區域經濟管理信息化建設。

（一）找準切入點

不同區域有不同的經濟發展特點，因此我們在開發區域經濟管理信息系統時需從本區域實際情況出發。以我國青島市市南區為例，其屬于青島市的中心城區，因而具有較高的信息化基礎，因此我們可將信息建設的切入點定位于樓宇經濟上，即以樓宇作為載體，大力開發、租售寫字樓，以達到招商引資、拓寬稅源渠道、帶動區域經濟發展的作用。在發展樓宇經濟的過程中，我們不僅需對各企業與經濟資源方面的內容加以綜合考量，同時還需有效分析其動態變化，如此才能推動區域經濟管理水平的提升。

（二）建設信息平臺

研究、開發并建設信息平臺是區域經濟管理信息化建設中的一個關鍵環節，仍以上述青島市的樓宇經濟為例，建設信息化數據系統可全面把握青島市全部樓宇基礎設施、招商、經營狀況等情況，還可通過數據收集、整理與分析將動態現狀與經濟發展的各方面信息更新清晰、準確地反映出來，進而可為政府及企業決策提供有利的信息支撐。

（三）推進區域經濟信息化建設

找準切入點并建立科W合理的信息平臺后，我們還需進一步推動區域經濟管理的信息化建設，因此我們需做到以下幾點：其一，進一步拓展本區域的人才儲備信息、就業信息、社區建設信息及安全生產信息等，擴大信息化數據系統的信息范圍；其二，開發并建設有效的對外公開信息平臺。信息不對稱問題在我國較為突出，加快實現經濟信息平臺的公開化可充分滿足政府及企業對各類信息或信息訪問的需求，即政府可及時將相關信息于該平臺上，企業可通過該平臺查詢到相關信息，也可借助平臺與政府各部門展開有效的交流與溝通，公眾也可瀏覽平臺上的相關信息來了解本區域經濟建設的實際情況；其三，近兩年，電子商務發展得如火如荼，但也存在諸多問題，如審批困難、網上交易漏洞等，因此需進一步完善電子商務的多種形式，如實現網上業務審批，進一步為網上交易提供安全保障等；最后，為了減少政府經濟管理不同部門之間因交流困難所造成的時間與金錢損失，我們需實現部門之間的信息共享，如通過信息共享保證街道辦事處或機關部門等不同管理權限下的管理部門均可參與到信息的維護中來。

三、區域經濟管理信息化建設的基本保障

（一）資金

資金是進行區域經濟管理信息化建設的重要物質基礎，只有充分保證資金投入并合理使用資金才能利用最小的資金投入實現效益最大化。除在技術、人才、信息系統建設方面需投入資金外，還需在后期系統維護上提供一定的資金支持，如此才能推進區域經濟管理的信息化建設的順利發展。

（二）技術

在進行區域經濟管理信息化建設時，無論是建設信息平臺，還是運行與維護信息系統，技術人員與技術管理均為其核心內容。因此，技術與資金一樣是區域經濟管理信息化建設的基本保障。在信息化建設初期，政府及企業需展開有效協作，在專業系統集成公司的技術人員幫助下培養一支優秀的技術人才隊伍，進而為本區域經濟管理的信息化建設提供強有力的人才保障。

（三）安全

應用在經濟領域的區域經濟管理信息系統涉及本區域諸多信息安全問題，因此做好經濟信息安全管理工作十分有必要。政府及企業需安排專業技術管理人員，建立并完善一套信息安全保障體系，以避免因信息泄露而造成本區域重大經濟損失。

四、結束語

總而言之，區域經濟管理信息化建設可為政府、企業及公眾提供信息共享、業務互通的平臺，因此我們需對這項工作加以重視。加強區域經濟管理信息化建設首先需依據本區域實際情況找準切入點，然后再建立起完善的信息化平臺，進而才可推進區域經濟管理信息化的進一步發展。此外，政府及企業還需為平臺建設提供資金、技術人才及安全等基礎保障，如此才能為本區域經濟的發展提供有效的經濟管理信息化平臺。

區域經濟管理論文:人力資源與區域經濟管理關系研究

摘要：人力資源是實現區域經濟發展的最重要條件之一，人力資源的數量、質量、結構、流動都會影響區域經濟的發展，要加快區域經濟發展，應該加大教育投入．創造條件吸引人才，不許加強技術技能培訓，增加第三產業人力資源等。本文首先闡述了我國人力資源和區域經濟分布現狀，然后分析了我國人力資源與區域經濟管理的相互關系，并由此提出了推動我國區域經濟發展的人力資源對策。

關鍵詞：人力資源；區域經濟管理；關系；對策

一、我國人力資源和區域經濟分布現狀

(一)人力資源和區域經濟含義。

人力資源，是指勞動生產過程中，可以直接投入的體力、心力、智力總和及其形成的基礎素質，包括知識、經驗、技能、品性與態度等身心素質的人們的總和。人力資源包括數量和質量兩個方面。

區域經濟是特定地區國民經濟整體的總稱。各個地區都有其獨特的自然、社會和經濟條件，因而導致各地區經濟發展水平、結構和布局的差異。

(二)我國人力資源分布現狀。

我國具有豐富的人力資源，但是總體質量偏低。

從人力資源分布角度看，特別是高級知識分子、專業技術人員，也呈現出了與經濟發展格局相一致的狀態。我國的大中專畢業人員、專業技術人員在東、中、西三大地帶分布狀況是，東部沿海地區分布最多，中部次之，西部最少。根據全國人口普查資料計算出各省專業技術人員的區位商，在東部12個省(區)中，區位商大于1的有9個，占到95％；中部9個省(區)有3個，占到33％；西部9個省(區)區位商大于1的有5個，占到56‰但是由于東部地區的人口占了全國總人口的41.2％之多，超過了總人口的1／3，由此可見，東部地區專業技術人員在絕對數量和相對數量上都占有較大的優勢。我國高素質人力資源的分布狀況是與我國經濟發展布局相聯系的。

(三)我國區域經濟分布現狀。

我國按照地勢階梯的高低存在著經濟發展水平的梯度差．因此我國可以劃分為東、中、西三大經濟地帶。這也就直接導致我國經濟發展中出現的一個問題――東、中、西部地區經濟發展的差距。從政策的角度上，我國對落后、邊遠地區實行了政策上的傾斜，但是，仍無法縮小三個經濟地帶之間發展的差距。追根溯源，經濟的發展其實是人力資源的爭奪。人力資源在經濟發展過程中起到了關鍵作用。

二、我國人力資源與區域經濟管理關系分析

(一)人力資源開發對區域經濟增長的促進作用。

人力資源開發對區域經濟增長的促進作用主要體現在：

第一，人力資源結構是區域經濟發展的決定因素。區域經濟發展的現實和歷史證明，經濟結構是否優化不僅僅取決于本區域的自然資源的享賦，更取決于人力資源的結構是否優化。人力資源結構的優化不僅表現為靜態上的人力資源結構能與區域經濟結構保持協調一致和相對平衡，而且更表現為動態上的人力資源結構的變化與區域經濟發展所需經濟結構相適應。隨著科技進步和經濟發展，區域經濟結構調整也是不時出現的。然而，區域經濟結構調整常常是從調整人力資源結構開始的，如果沒有相應素質的人力資源和較優的人力資源結構，區域經濟結構的演進速度必將受到約束。

第二，人力資源是區域經濟可持續發展的決定因素。可持續發展的觀點，強調要把當代的發展與未來的發展結合起來，要求以未來發展的可能性作為制訂當展戰略的前提。協調發展的觀點，強調可持續發展應當是人類與自然，發達國家與發展中國家，物質與精神協調與和諧的發展。人力資源作為可再生的能動性資源必然成為知識經濟時代最主要的可利用資源。人力資源的優劣也是區域經濟可持續發展的決定因素。

(二)區域經濟發展對人力資源開發的促進作用。

區域經濟發展對人力資源開發的促進作用主要體現在：

第一，區域市場競爭的加劇激發了微觀經濟主體為保持競爭優勢而獲取優質人力資源的動力，從而引發了區域人力資源整體質量的提升。從20世紀90年代中后期以來，在全國范圍內的買方市場開始形成，區域市場競爭態勢也日趨加劇。為了贏得在區域市場競爭中的優勢， 區域內各企業開始注重積累優質要素資源包括優質人力資源。

第二，區域經濟運行的穩定性增強，客觀上降低了培養人力資源所需生活資料商品的價格供給彈性，降低了優質人力資源的產出成本，為增加優質的人力資源產出提供了條件。 “九五”時期以來經濟運行上表現出相當的穩定性，這客觀上降低了各種生產資料供給價格的波動，同時也降低了人力資源培養中所需商品價格彈性，這樣人力資源的產出特別是優質人力資源的產出成本也有所降低。

三、推動我國區域經濟發展的人力資源對策

通過前面的論述能夠得出，區域經濟發展離不開人力資源開發與管理，針對區域經濟發展中所存在的人力資源問題，應該從以下方面來開展工作：

(一)建立面向農村的高等教育體系，調整第二、三產業人才內部布局。

作為基礎產業的農業在經濟社會的發展中占據重要的位置。農村人口資源豐富而人才資源缺乏，是農村經濟和社會發展的根本矛盾之一。如何把農村豐富的人力資源轉化為雄厚的人才資源，是農村經濟和社會發展的關鍵。應該抓住經濟穩定發展的機遇，及時地合理調整第二、三產業人才內部布局。

(二)注重高校內部人力資源利用。

高等學校不但是人力資源培養的重要基地，而且人力資源非常豐富，搞好人力資源開發不僅僅是實現大學跨越式發展，完成為國家培養大批量人才資源的一個重要環節，而且也是大學實現其社會功能必不可少的。區域高層人力資源中，高校本身就是一個巨大的人才寶庫，是多種類型人才的聚集地。如果將這部分人力資源激活，充分調動起他們的積極性，可以發揮他們在宏觀管理、項目科技攻關、咨詢決策、職工在職培訓等方面的作用。

(三)創立吸引和聚集人才的良好環境。

發展是硬道理，加快發展也是吸引人才的硬措施。只有加快經濟社會的發展，才能真正筑起引鳳之巢。應大力發展經濟、社會、教育、科技、衛生、文化等各項事業，為人才提供能夠施展才華的舞臺，創造一個吸引聚集人才的環境，爭取在留住高素質人才的同時，吸引全國各地、世界其他國家的優秀人才來落戶，或者外省、市外國高科技人才與本區域人才進行學術交流、科研合作等。這就要求必須認真學習一切國家和地區先進的科學技術以及管理經驗。

四、結語

總之，21世紀是知識不斷創新，科學技術突飛猛進的時代．知識經濟發展迅速．社會、經濟和科技競爭日趨激烈．競爭的關鍵在于人才，人才是我們的希望所在．人才培養是實現希望的基礎，區域為了迎接知識經濟挑戰．應加緊實施科教興區戰略．加大人力資源得開發力度．積極培養和建設一支具有高素質、德才兼備并且掌握和運用科技、具有創新能力的人才，為區域經濟發展做出更大的貢獻。

區域經濟管理論文:區域經濟管理的現代化建設研究

摘 要：經濟全球化的進一步發展，推動我國經濟快速發展，促使我國區域經濟實現發展模式的改革創新，從而需要管理模式能夠與時俱進，同當前的發展模式相匹配。但事實上，在我國區域經濟快速發展的同時，相關的管理體制尚未完善，致使當前區域經濟管理的現代化建設成為學術界普遍關注的熱點。因而本文展開對區域經濟管理的現代化建設研究，具有豐富理論和指導實踐的雙重意義。本文基于探索建設區域經濟管理的現代化建設的必要性和重要性，分析當前區域經濟現代化管理所具有的特點，從而得出區域經濟管理的現代化建設的必要條件和區域經濟管理的現代化建設的具體措施。

關鍵詞：區域經濟；管理創新；現代化；建設

在經濟新常態背景下，我國區域經濟實現的創新優化發展。同時，隨著現代信息技術的發展，現代經濟管理理念的豐富，實現經濟管理的現代化建設成為眾望所歸。基于此背景，區域經濟管理實現現代化建設是區域經濟管理可持續發展、數字化智能化管理的重要體現。因此，實現區域經濟管理的現代化建設，從新模式的特點入手，分析區域經濟現代化管理的基本要素，從基礎設施、政策支持、組織關系等多方面建設科學的管理模式。

一、區域經濟管理的現代化建設的重要性分析

區域經濟管理作為經濟領域重要的一個分支，呈現出越來越重要的地位。這不僅是由現代化建設的重要意義所決定，還由區域經濟管理的現狀中出發。兩者是相輔相成的。雖然，隨著社會的發展，我國區域經濟管理模式在不斷的創新和改革，但同當前區域經濟發展模式相比較，管理模式的建設仍需加倍努力。

1.區域經濟管理的傳統方式變革的必要性

隨著改革開放和經濟全球化的發展，地理學進入到經濟發展領域，中國經濟發展模式呈現出區域性特點，如蘇南模式、溫州模式、珠江模式等，都是以地理區域作為劃分的界限和標準，但事實上經濟發展受到多種因素的影響，不同的治理手段也對發展模式產生不同的效果，因而“濫用”的發展模式和治理模式，使區域經濟管理呈現出落后、傳統化。如在溫州治理模式常常被使用到福建晉江，但事實上，溫州和晉江的文化傳統不同，經濟結構不同，同一治理模式將眾多企業逼上絕路。采用現代化的治理方式對于區域經濟發展具有重要的指導作用；另一方面，“四個現代化”的提出和發展，要求我國經濟、政治、文化等領域都可以跟上國際潮流，實現面向世界；也希望各個領域的發展能夠具有前瞻性，即能夠面向未來發展，基于此，要求區域經濟領域能夠擯棄傳統模式，構建符合時代要求的治理方式，實現區域經濟的可持續發展。

2.區域經濟的現代化管理模式的必要性

經濟全球化的發展為社會帶來機遇的同時也增加了各個行業之間的競爭，如何在風云巨變的市場環境中占據重要地位成為各個行業各個企業發展的重點。因而發展區域經濟的現代化管理是國際形勢所要求，第二，追隨社會的發展企業才能把握正確的機遇，發展自身規模，而當我國社會生活、文化發展等方面都實現現代化、信息化發展時，要求區域經濟也能夠建立其現代化管理模式，從企業自身出發，區域經濟的現代化管理模式的建立是自身發展的基本所在。另外，經濟管理也在不斷的實踐經驗中得出新的管理思想。在此環境背景下，區域經濟實現了現代化管理模式，主要是立足于科學發展觀，以人為本，從區域發展的根本目的出發，實現區域經濟管理的人性化、柔性化。現代化的管理思想能夠從區域經濟的管理組織、管理文化、管理結構等多方面入手，實現其現代化建設。

二、區域經濟管理現代化建設所呈現的特點

區域經濟管理的現代化建設并不是由各個區域盲目建設而成的，需要依托于當前時展的需求，立足于我國經濟政策等各方面的因素，針對于當期我國的發展形式，要求區域經濟管理現代化建設必須擁有以下特點：

1.人性化特點

人性化特點是由科學發展觀作為出發點和立足點的。從古至今對于經濟發展都擁有片面的看法，如在商言商、重利輕義等等，而隨著以人為本觀念的提出和倡導，要求區域經濟在發展中、管理過程中都能實現這一準則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；另一方面，現代化的管理思想正是從人性化作為出發點的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構建中，所以區域經濟管理的現代化建設必須兼顧人性化的特點。

2.信息化特點

隨著大數據技術的發展，現代信息技術在各行業的地位顯著提升，一方面，互聯網信息技術能夠提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能夠避免出現一些倫理失誤，從而提高生產管理的科學性。在我國經濟發展中，只有拋棄傳統中的人力管理，利用信息技術，展開管理才能真正實現產業結構的變革。區域經濟管理的現代化建設信息化的特點主要表現在基礎設備的信息化，如設立智能監控，提高監管能力，運用“互聯網+”的產業形式增加產能。

3.民主化特點

區域經濟管理的現代化建設過程中，民主化特點是一個必不可少的因素，實現民主化管理能夠推動我國社會主義核心價值觀的建設，增加區域經濟發展中各個企業組成人員對于本職工作的認同感和歸屬感，從而全身心投入到區域經濟發展中。當前我國區域經濟發展有一個重大的問題在于人才的流失，如出現北漂一族等，這些人才的流失導致該地教育成本的浪費，經濟的不起色。因而區域經濟現代化管理的民主性特點，能夠構建和諧的上下級關系，增加企業文化，留住人才，發揮集體智慧，從根本上提高區域經濟管理水平。

三、新形勢下區域經濟管理現代化建設的必要因素

在經濟、文化、社會發展、法律政策等形勢的改變下，要求達到區域經濟管理的現代化建設的三大標準和特點，并不是簡單可得的，要求依托于資金、人才、政策平臺等的支持。

1.資金

區域經濟管理的現代化建設是實現區域經濟可持續發展的維護手段，類似于柔性的基礎設施建設，而基礎設施的建設過程中最重要的是有資金的支持。第一，充足的資金支持說明當前區域經濟的發展模式是正確和科學的，能夠創造出更多的經濟價值，由此根據發展模式構建現代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠對區域經濟的人力資源管理、組織結構創新等提供強有力的保證，從而實現留住人才、創新技術等目的；第三，區域經濟管理的現代化建設并不是一蹴而就的，需要后期的維護、完善，這需要強大的資金支持，從而拖動區域經濟現代化管理信息化的建設順利展開。

2.人才

當今社會，人才是第一生產力，科學的現代化管理模式需要擁有先進的管理思想的作為指路明燈，而管理思想是依托于人才呈現出來的。所以區域經濟管理的現代化建設中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不僅于此，第一，優秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優秀的人才能夠在區域經濟管理中呈現出前瞻性的優勢，如在我國城市經濟規劃中，對于未來經濟缺少前瞻性思想，導致當前眾多的基礎設施、現有的發展模式跟不上時代的要求，經濟發展受到嚴重的阻礙。與此同時，技術也是依托于人才存在的，技術是區域經濟現代化管理建設的保證，只有強大的技術才能充分構建信息平臺，維護信息共享，推動管理呈現智能化、人性化發展。

3.政策

我國經濟制度是充分發揮市場經濟作用，政府加于宏觀調控，這種經濟制度在金融危機中發揮了積極作用。因而可以看出，政策是區域經濟管理的現代化建設過程中又一必備因素。第一，政府相關部門針對不同區域經濟發展的模式提出相適應的管理保護法規，能夠保證區域經濟發展不受到大環境發展的侵害；第二，相關的法律法規還能夠推動區域經濟現代化管理模式加快建設的步伐；第三，政府的宏觀調控措施不僅能夠為區域經濟現代化管理建設帶來財政支持，還能夠留住人才，創新技術等。

四、新形勢下區域經濟管理的現代化建設的具體措施

在新形勢下區域經濟管理的現代化建設從其必要性、建設特點和必要條件都展開了論述，但最為重要的是提供具體的建設措施，從實踐上指導其發展。

1.正確認識該區域經濟發展模式，找好切入點

對于區域經濟管理的現代化建設而言，最為重要的是認清本區域經濟發展模式，從而對癥下藥，從理論和實踐中不斷創新優化現代化管理模式。要找好區域經濟管理的現代化建設的切入點必須做好：第一是構建區域經濟發展的信息平臺，聘請專業的經濟管理雙重人才，從而能夠從數據中證明當前區域經濟的發展模式，如對于溫州模式而言，小商品生產是主要的經濟發展模式，因而具有生產規模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點，展開現代化管理模式的構建；第二，要求正確認知每個區域中的文化特點，總所周知，經濟的發展離不開文化的影響，所以了解掌握區域文化，能夠以此作為載體，構建經濟管理模式。

2.利用現代信息技術，構建現代化經濟管理平臺

區域經濟管理的現代化建設中，現代信息技術能夠發揮重大作用，因而在具體操作中，希望能夠充分合理利用現代信息技術，在區域經濟發展模式建立過程中，區域經濟現代化管理模式中，區域經濟發展維護中都能夠利用到信息技術。如在區域經濟發展前期，能夠構建信息平臺，將企業的基礎設備建設情況、招商情況、經營情況都通過數據的方式展現，同時能夠利用大數據技術，對區域經濟未來的發展區域進行預測，并制定風險措施，從而為區域經濟可持續發展提供有力支持。

3.向國內外學習優秀的現代化管理方式，創新優化本區域經濟管理

我國區域經濟管理發展的起步較晚，且后天發展較慢，因而要求其能夠向國內外學習優秀的區域經濟現代化管理方式。首先，要求各個區域能夠展開管理方式的交談學習會議，通過互動，學習優秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個區域能夠派遣相關人員到國外學習先進的現代化管理思想，并根據本區域經濟真實的發展情況做出更改創新；最后要求能夠加強校企合作，加強學校對區域經濟管理的現代化建設的理論研究，以期帶動區域經濟管理實踐運作。

五、結語

綜上所述，通溫州模式、長三角模式等區域經濟管理模式的概述，可以看出，在目前我國區域經濟發展模式呈現多樣化趨勢，而區域經濟管理模式也具有繁雜的特點，另外還可以看出，從國際經濟背景、國內經濟政策、區域企業自身發展等方面都急需建立一種具有普遍適用性、前瞻性的管理模式，因而區域經濟管理的現代化建設迫在眉睫。區域經濟管理的現代化建設主要的要求是具有人性化特點、信息化特點、民主化和和諧化特點的，要想以這些特點為建設標準必不可少的是資金、政策、技術、人才等的支持，如此才能從構建區域經濟發展模式和治理模式的信息平臺、構建和諧的管理結構等來最終實現區域經濟管理的現代化建設。最終達到區域經濟管理建設，推動區域經濟驅動發展，從而先創新帶動后創新，在全國范圍內營造良好的經濟創新環境。

區域經濟管理論文:淺談人力資源與區域經濟管理的關系

【摘要】人力資源在企業的發展中占有非常重要的地位，是企業運轉的動力，也是區域經濟發展的主要因素。隨著經濟的發展，人力資源市場競爭越來越激烈，同時人力資源也成為了各個企業關注的焦點。人力資源區別于其他的資源，人力資源在促進區域經濟發展的同時，區域經濟發展又能反作用于人力資源，使人力資源不斷的成長。在此狀況下，人力資源與區域經濟發展的平衡顯得尤為重要。本文將對人力資源與區域經濟管理關系進行簡要分析。

【關鍵詞】人力資源，區域經濟管理，關系

人力資源作為經濟發展的重要資源，已經引起當今世界的普遍關注和重視，任何一個國家和地區要搞好經濟社會發展，都必須致力于搞好人力資源開發和利用。而要解決好本地區人力資源開發問題，必須從正確認識本地區經濟發展和人力資源的現狀出發，轉變經濟轉型發展的理念，合理引導區域人力資源的優化配置。通過人力資源的開發和利用，推動區域經濟的可持續發展。

一、我國人力資源和區域經濟發展現狀分析

我國人力資源的現狀分析。我國的人口在世界上占有很大的比例，但是真正能夠為經濟發展創造價值的人力資源卻比較稀少。而且我國的人力資源分布不均，東部地區人力資源分布較為密集，中西部卻相對比較匱乏。這種階梯性的分布使越發達的地區人力資源越豐富，越落后的地區資源越匱乏。所以說我國的人力資源從質量、數量以及分布上都存在一定的問題。

我國經濟發展的現狀分析。我國區域經濟發展存在嚴重的空間階層性，空間發展不平衡是我國經濟發展的主要特征。我國東部地區比較發達，而中西部地區發展卻嚴重落后。雖然隨著我國的經濟轉型，各區域經濟都有顯著的提升，但是從整體上看，中西部地區與東部地區相比，仍存在很大的差距，這與人力資源的分布有很大的關系。

二、人力資源對區域經濟的巨大貢獻

“科學技術是第一生產力”由一句鏡花水月的空話，短短幾十年間變成了實在的經濟增長秘訣，人力資源的合理應用對我國近年來的經濟高速發展做出了不可磨滅的貢獻。各地區改革發展方式，將人力資源作為促進經濟發展的重要環節之后，紛紛嘗到甜頭，開始大規模調整對人才的培養、吸引和利用方式。人力資源對區域經濟的推動作用是毋庸置疑的，筆者認為這種推動作用主要表現在以下三個方面：

一是創新高精尖技術。作為企業運營的秘訣，絕對的掌握高精尖技術，通過技術壟斷實現市場壟斷的方法是經久不衰的。而壟斷技術的前提就是要得到掌握技術的人力資源。因此人力資源對區域經濟發展的貢獻首先體現在對高精尖技術的掌握。通過技術研發推出高科技產品，從而促進經濟發展。

二是掌握專業技術。據相關數據統計，我國高級技工人才每年短缺達數十萬之重。掌握了高級技工人才就能夠制造出高質量的產品。通過產品質量的對比，在市場競爭中擊敗競爭對手，獲得利潤。這種掌握專業技術的人力資源對區域經濟發展的推動，早期并不被各地所重視。各地方政府往往以爭奪高精尖技術人才為首要目的。近年來，隨著專業技術人才的逐漸緊缺，地方政府才開始轉變觀念，培養掌握專業技術的人力資源。

三是對人力資源的培養。教育是培養高質量人力資源最有效的途徑。因此，各地對人力資源的培養從未放松。這種利用本地人力資源“自培養”的方式周期短、資耗低，見效快。所以某種程度上將抓住了教育性人力資源就保證了人力資源的持續性，對人力資源素質的不斷提升和區域經濟的長遠持續發展具有十分重要的意義。

三、區域經濟發展背景下人力資源開發的策略

在社會經濟快速發展的今天，人力資源已經成為制約企業發展的重要資源。管理理念新穎，管理措施得當，必然可以為企業的長遠發展帶來無窮的動力和發展活力。而想要形成比較先進的具有企業自身特色管理理念，相關管理人員要加強自身的管理，同時還要加強對先進管理經驗的學習和引進，企業可以創建多元化的創業以及融資平臺引入一些世界領先水平的機制或者擁有自主知識產權的項目。這樣就可以形成比較有市場潛力的經濟發展體系。

完善企業激勵約束機制，留住人才是企業迅速發展的重要因素，人力資源管理的目的在于做到人盡其才。而企業要想做到人盡其才、發揮每位員工的能力，單靠提供工作條件和營造良好的工作環境是遠遠不夠的，對此，企業還需要建立健全的企業激勵約束機制，堅持按照員工的工作表現相應地給與獎懲、鼓勵，才能更好地調動員工的工作積極性。對表現積極、成績優秀和品質優良的工作人員，除了給予適當的物質獎勵，還要為其提供一定的升職空間，讓他們能真正體驗到工作的價值和意義。而對于工作表現不佳、瀆職和工作狀態懶散的員工給予警告或其他處分，不能姑息養奸。真正做到獎懲分明，營造公平、和諧的工作氛圍。

增強人力資源教育，促進區域間的聯系。高速發展的經濟需要有高素質、高技能的人才與之相適應。所以為了促進區域經濟的發展，必須要加大人力資源的教育力度，培養出全面、高端的人才。教育才是全社會的問題，所以社會各界都要共同努力，為教育事業的發展貢獻出自己的力量。同時，區域經濟發展不能閉門造車，需要與其他地區進行交流和合作，借鑒其他地區發展的優勢，彌補自身經濟發展的不足。通過人才的交流能夠促進人才的成長，實現共同進步的目的。

四、結語

人力資源的培養是關系到各地區域經濟發展的關鍵問題。加快推動人力資源培養計劃，調整產業結構布局是未來我國各區域經濟發展的出發點和落腳點。由于人力資源和區域經濟發展之間有十分緊密的關系，因此，政府在制定政策時應當正確認識二者之間的辯證關系，做好統籌，加強對本地區人力資源和外來優秀人才的管理與利用。加快發展第三產業，為優秀人才提供施展才能的平臺。同時，要注重區域經濟平衡發展，適當增加對農村地區的扶持力度，增設扶持項目，拓寬專業發展渠道，增加就業崗位，真正實現區域經濟一體化的協調發展。

區域經濟管理論文:政府宏觀經濟管理下的區域經濟協調發展

摘 要：宏觀調控和區域經濟協調發展是目前我國主要的經濟管理手段，我國是社會主義國家，與資本主義國家的市場管理模式不同。由于國家本身固有的缺陷，導致區域經濟發展存在一些問題，而區域經濟協調發展對我國經濟建設又有著重要戰略意義。本文對政府宏觀經濟管理下的區域經濟協調的發展進行了探索研究。

關鍵詞：宏觀經濟；區域經濟；經濟發展

宏觀調控，亦稱國家干預。經濟學家凱恩斯認為，薩伊定律中所表述的供給創造自己的需求，是錯誤的，從而凱恩斯提出了自己的經濟理論――宏觀調控。宏觀調控的主要表達為，國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節控制，以保證社會再生產協調發展，同時，宏觀調控也是社會主義國家經濟管理的重要職能。區域經濟則反映不同地區的經濟發展客觀規律。當前我國經濟區域關系并不平衡，各區域競爭不可避免，而政府作為我國最大的區域經濟發展主題，應當宏觀調控各區域經濟發展。

一、中國區域經濟發展和轉變

1.區域經濟發展的必然性

由于我國領土較大，區域差距明顯，易形成以地域為主體的地方經濟。從歷史角度分析，“產權區域”及其在中國作為“行政―經濟區”存在和發展是必然的。中國具備“產權區域”形成的條件：行政區具有可支配的自然資源。也就是說，在中國“行政―經濟區”體系是“產權區域”形成的基礎條件。各行政區均具有各自的可支配自然資源，而由于其資源不同，就導致各經濟區域發展不同，則必然存在競爭關系。在經濟發展過程中，各區域為保持自身經濟競爭優勢，紛紛進行改革開放，爭取國家優惠政策，改變自身體制，利用本土優勢，經濟地域化。

在改革開放的浪潮中，隨著改革開放的推進，工業化和城鎮化水平在不斷提升，在政府政策的引導下，我國形成了三大工業經濟區：長江三角洲地區、珠江三角洲地區和京津冀。在三大經濟區發展迅速，規模巨大，影響深遠，在區域經濟發展中，成為了區域經濟競爭發展的組織者和帶動者。先富一部分人，再帶動一部分人富，這是當前我國經濟發展政策的主要內容。經濟社會的終極目標是實現區域經濟共同發展，所以，三大經濟區的出現，是為加快經濟社會目標的實現。

2.區域經濟發展的瓶頸

由于地域限制，我國中、東、西部經濟發展并不平衡。長江三角洲地區、珠江三角洲地區和京津冀，這三大經濟區地理位置有著明顯的集攏性，而三大經濟區的帶動發展也有限，致使中、東、西部區域經濟發展差距明顯，進而影響我國經濟全面發展，也會影響我國社會和諧、穩定發展。

由于不同區域人口密度不同，且大量勞動力流向東南沿海發達省份，導致中西部人口“空心化”。進而致使中西部地區部分省（市、區）工業企業普遍遭遇招工難問題，有些勞動密集型行業企業因工人短缺而出現開工不足，且人口分布在短時間內難以調整，中西部承接勞動密集型產業轉移的優勢將被削弱。這也在一定程度上阻礙了區域經濟發展。

由于歷史原因。過去中國是個中央集權統治的國家，從自然資源的開發利用到重大工程的動工建造，從市場的格局變化到人口的遷移發展，都約束在集權政府的管控下。在改革開放前三十年中，政府依然處于統領地位，施行計劃經濟。國家在生產、資源分配和消費等方面提前進行計劃，嚴格按照計劃來進行資源分配利用。計劃經濟有利的一面是，很大程度上避免了控制了自由市場經濟發展的盲目性，杜絕了諸如企業惡性競爭、區域經濟發展不平衡、社會經融危機等不確定性問題；計劃經濟帶來的弊端是：阻礙了企業的自由發展，不能滿足百姓個人的消費需求。市場失去了自我調控能力。

3.協調區域發展

隨著世界經濟的全球化和區域發展的不均衡性愈發明顯，政府越來越關注宏觀調控在市場機制中的作用。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，政府指出，要“促進區域協調發展”。于是，政府該采取什么措施什么方法來促進區域經濟的協調發展顯得十分重要。政府要如何起到國民經濟的主體作用，如何通過促進區域經濟協調發展來進一步促進社會的穩定發展，這些問題就顯得十分迫切了。

馬克思認為，在薩伊定律中，把簡單商品流通（C―M―C）和物物交換（C―C）混為一談，是錯誤的。凱恩斯也似乎有著相同的態度，凱恩斯認為，薩伊定律前面應當加上：執行正確的宏觀經濟政策，即國家干預。

二、政府的宏觀經濟管理

1.政府――宏觀管理主體

狹義的政府指國家行政系統，廣義的政府既包括國家行政系統也包括國家立法系統和司法系統的完整的國家體系。本文里的經濟主體政府指廣義政府。最能代表社會共同利益的機構是政府，政府作為國家的管理機構，掌握著最充分的公共資源，所以，政府是宏觀經濟管理的主體。

2.政府宏觀調控的必然

宏觀調控，也稱國家干預。宏觀調控的目的是：促進國家經濟的穩定、平衡的增長，增大就業率降低失業率，穩定市場保持物價穩定，促使國際收支平衡。由于市場存在具有固有弱點和缺陷：自發性、盲目性以及滯后性，說明市場并非萬能，不能僅單獨調節作用。其中，市場的缺陷表現在存在盲目追求利益的生產者導致不正當經濟競爭，且由于市場信息的緩慢性，導致生產經營者對市場變換掌控不足，進而可能產生資源浪費、一哄而上（下）等危害市場經濟的情況。而宏觀調控能很好的克服市場的固有缺陷。這樣一來，為保證市場經濟的健康平衡發展，宏觀調控和市場調節缺一不可。

管理的基本職能是計劃，在社會主義市場經濟條件下，其體制建立與計劃管理二者之間并不相互克制，計劃管理存在的合理性與社會主義市場經濟體制的建立并不對立。市場的缺陷能在計劃管理下彌補，且市場經濟本身的發展也要求加強計劃管理。

就全民經濟發展而言，宏觀經濟管理的長期目標是通過對國民經濟長期發展的戰略性引導，消除阻礙國民經濟長期發展的隱患，推動國民經濟的全面發展；區域經濟協調發展的最終目的是在促進并保證城鄉之間、區域之間的協調發展的基礎上實現國家經濟持續穩定增長。顯然，宏觀經濟管理和區域經濟協調發展的最終目的是相同的，兩者應當相輔相成。

在經濟中，市場運轉機制是看不見的手，而政府宏觀調控是看得見的手。經濟學家凱恩斯指出：政府要依法對市場經濟進行全面干預，這樣才能掙脫經濟蕭條的枷鎖，改善失業率和就業率。并且，凱恩斯主張政府應當加大對社會公共事業的財政投入，以刺激國民經濟活動，實現充分就業。

3.宏觀經濟性質及其管理局限

在西方市場中，其管理模式多為政府政策主導，而我國實行的是以計劃為主導的宏觀管理。宏觀經濟計劃具有宏觀性、戰略性和政策性，在以計劃為主導的宏觀經濟管理中，計劃不僅是宏觀經濟管理的基本依據而且也是宏觀經濟管理的主要手段，其產生的主要作用有：向導作用、協調功能、資源配置。

“管理失效”是宏觀經濟管理的局限，其主要有以下幾方面的原因：（1）政府決策受收集的信息影響，當信息片面失真時，將導致政府作出錯誤決策；（2）受決策者個人生活經驗和個人喜好影響，決策可能出現偏頗；（3）不同利益集團在不同方面的影響力不同，利益集團為保證自己利益，可能壓迫或者協同政策人做出不合理政策。（4）政策存在“時滯”性，進而影響政策的實施效果。

三、區域經濟協調發展

區域經濟是指在某一區域內，經濟發展內外條件相互制約而形成的經濟運行方式，是一種地理概念，表現為具有地理性，卻又突破行政劃分界限，依托于便利的交通，卻又劃分明顯，受限制與自然資源、社會資源和科學技術。區域經濟協調發展主要在于，各經濟區域具有較強地域特色和自我發展能力，其資源能與其他區域自由流通，各區域之間經濟交往密切。區域經濟協調發展有區域間的協調發展和區域內部的協調發展兩類，區域間的發展很大程度上取決于中央政府，而區域內部的協調發展則主要取決于地方政府。這里的政府均為廣義政府。

在區域經濟發展中，地理是相對來講十分重要的因素。地理影響著交通、作物、人口密度等重要條件。以中國三大經濟區：長江三角洲地區、珠江三角洲地區和京津冀的地理位置做分析，很容易發現，它們多為沿海地區，或者依靠河川，或者為首都。沿海城市，港口頗多，海上交通便利，是對外進出口貿易的重要條件，且東部人口密度較大，可以得到很多優質的勞動力，適宜較大規模工廠公司建立。京津冀中，北京為首都，它們河川密布，鐵路等交通便利，適宜發展成較大規模的貿易圈。

四、運用宏觀經濟解決區域經濟協調發展存在的問題

深入推進中國區域經濟由“非均衡發展”轉向“協調發展”，充分發揮各地區的比較優勢構建符合各地實情的主體功能區。也就是應當以宏觀調控為主體，充分發揮各地區自身經濟建設優勢，揚長避短，建設具有當地特色的區域經濟協調發展管理模式，推進國民經濟總體發展。

針對中、東、西部發展不平衡問題，中央政府應頒布相應優惠措施，吸引投資向中西部發展，吸引勞動力往中西部遷移，建立完善市場體制，鞏固加強已發展的中西部市場。在中西部承接產業的過程中，政府這個宏觀經濟的主體應當適當給予中西部產業承接便利，并且監督中西部地區政府的管理。

針對科技發展不平衡問題，中央政府應當加大科技落后區域的教育建設，加大對科技落后區域的教育、研究財政補助。區域政府不僅要加大對科技人才培養的力度，還要實施優惠政策留住人才，吸引人才，還要加大對科技產業鏈的投入，已便形成自己的科技產權。

針對人口“空心化”的問題，中央政府應當加強對中西部的經濟和環境建設，加大鄉企幫扶力度，通過提供優良崗位來吸引人口回遷。與此同時，地方政府也應加強對本地企業工廠等的管理，對部分企業工廠等提供技術支持，加大對學校、醫院等公共生活服務區的建設。

五、政府宏觀經濟管理手段

宏觀調控的手段有：經濟手段、法律手段和行政手段。

經濟手段：政府通過經濟計劃，為調整產業結構和資源分配，而頒布的各項政策。比如發行國債，調整利率、發放貸款等。目前，該手段為政府最常用的手段之一。

法律手段：政府為規范市場機制，維護市場參與者的合法利益，保證市場有序正常的運行而制定法律法規來達到市場經濟的法制性。比如禁止“三無”食品買賣，若發現“三無”食品買賣，則依據法律查處相關單位和責任人。

行政手段：政府通過其管理機構，采取強硬的管理措施，來管理和調節經濟的手段。比如政府下令關閉排放未達標廢水廢氣的工廠等

這三者都是政府宏觀調控的重要手段，一般政府主要運用經濟手段和法律手段，而行政手段一般為必要時的輔助手段。除此之外，政府還可以通過計劃規劃等方式對市場經濟進行宏觀調控。

其表現出來的基本行為有：頒布憲法來宏觀調控市場經濟，根據需求臨時制定某些政策或措施，給予優惠政策引導地區自己合理管理區域內部市場，給企業工廠等提供有效信息。宏觀調控并非微觀，也不直接參與市場，而是統籌大局，協調格局。

六、結束語

地域經濟協調發展是國民經濟又好又快發展的重要組成，由于種種因素，我國地域經濟呈現出不同程度的差異且差異明顯，這顯然在一定程度上影響了國民經濟的又好又快發展，為此，國家干預就顯得十分重要了。

區域經濟管理論文:基于質量評價的區域經濟管理探討

摘 要：改革開放以來，我國經濟社會取得了較好的發展。但是在經濟發展的同時，也造成了一系列社會問題，貧富差距擴大、地區發展不平衡等問題嚴重影響了我國區域經濟進一步發展，所以加強區域經濟管理更具有一定的現實意義。

關鍵詞：質量評價；區域經濟；管理；發展

基于質量評價的區域經濟管理探討是當前解決目標區域經濟發展問題的關鍵。通過對問題的采集和分析，總結出目標區域當前經濟發展中所面臨的各種問題，為推動該地區經濟發展提出合理的解決方案，解決目標地區的問題。

一、區域經濟質量評價

區域經濟評價是區域經濟管理的基本環節。我國長期在“摸著石頭過河”指導思想下開展經濟管理工作，只注重區域經濟發展及其相關工作，沒有對經濟方案效果進行評估，增加了區域經濟理性控制難度，造成嚴重的社會問題。區域經濟系統均為經濟評價的對象。區域經濟管理系統由多個子系統組成，在經濟管理中各個子系統相互作用，共同促進經濟管理系統運作。監控經濟管理活動、提升經濟管理質量是區域經濟管理的目的。作為區域經濟管理系統中重要的子系統，區域經濟管理系統通過上級評價指標與第三方評級指標、根據區域經濟管理系統運行情況進行最終反饋，完整反應區域經濟管理系統運行情況。

二、基于質量評價的區域經濟管理的作用

隨著我國經濟發展，我國社會中的矛盾進一步激化，嚴重制約了我國經濟的發展，基于質量評價的區域經濟管理是緩和社會矛盾、提升社會生產能力的關鍵。對社會發展來說，質量評價具有以下幾方面作用

（1）對社會結構的作用。在市場經濟的催生作用下，我國出現一批先富群體，但隨著我國市場經濟不斷發展，各個階層之間的收入差距不斷擴大，增加了社會運行中的不穩定因素。基于質量評價的區域經濟管理，能幫助決策部門分析當地經濟運行情況、深入了解社會結構，并根據反饋信息完善社會福利、改革稅務機制、縮小貧富差距。質量評價是緩和社會矛盾、清晰社會結構的重點內容。

（2）對安全形勢的作用。食品安全、交通安全、醫療安全是現階段人民關注的重點。三鹿奶粉事件增加了人們對食品安全的認識程度，各個地區緊抓食品安全建設和監管力度，并不斷取得成果，但層出不窮的毒螃蟹、毒豆芽、毒大米等報道依舊時常見諸報端。交通安全問題、醫療安全問題則時刻威脅著人民群眾的生命財產安全，近年來我國交通安全事故頻發，醫療安全問題同樣困擾著正常的醫療保健秩序。基于質量評價的區域經濟管理，能細化安全管理環節、分配安全管理工作、落實安全管理辦法，切實推動安全管理工作建設。通過質量評價，認清現階段安全管理工作核心問題，提升安全形勢管理整體水平。[1]

（3）對環境問題的作用。隨著我國經濟的進一步發展，我國自然環境也在不斷惡化，雖然國家不斷推行新的政策，但我國環境問題依然堪憂。水資源污染嚴重、自然資源過度浪費、土地資源不斷縮小，這些問題在不斷縮小我國經濟和社會發展潛力的同時也在威脅人們的生存空間。通過進一步解析環境問題，剖析造成環境問題的核心原因，并借此提出合理化建議，提升環境治理能力，實現人與自然和諧相處。

綜上所述，基于質量評價的區域經濟管理是彌補區域管理不足的關鍵，建立、完善區域經濟管理勢在必行。以質量評價為指導的區域經濟管理，是提升區域經濟管理合理性的重要保證。[2]在質量評價的基礎上進行區域經濟管理討論，則必須要改變傳統模式中的“效率”觀點，以“科學”指引下一步工作，落實科學發展觀，從“效率”、“結果質量”兩方面抓起，提升區域經濟管理能力。

三、建立完善經濟管理檢驗機制提升質量評價能力

建立完善的經濟管理檢驗機制是提升質量評價能力的關鍵。區域經濟管理工作重點是統籌各個地區、各個階層、各個方面的發展趨勢，經濟管理檢驗機制是決策部門實現與區域實際情況相連接的媒介。對當前社會而言完善經濟管理檢驗機制應該從下述幾點入手：

（1）經濟結構考察。各地區地理環境不同導致各地區的經濟結構主體產業不同，以山西和云南為例，山西煤礦資源豐富，其主導產業自然是第二產業；云南省旅游資源豐富，主導產業只能是第三產業。但在我國現代化建設過程中，受我國工業基礎、人文環境進一步優化調整的影響，各個地區都不可能出現第三產業所占比重較低的情況，各個地區要開展第三產業建設調研，挖掘本地區人文、地理、歷史、科學、自然等方面的比較優勢，通過大力發展第三產業，帶動其他產業結構優化。[3]因此，在經濟結構考察過程中，要以當地環境因素與第三產業發展情況作為重要考察依據，為區域經濟管理提供可借鑒的建議。對質量控制工作而言，要妥善分配當地產業結構布局，彌補產業結構失衡對區域經濟發展的負面影響，推動區域經濟改造升級。

（2）居民收入考察。居民收入是區域經濟管理的重點，如果區域經濟管理不能提升居民收入水平，那么整個區域經濟管理就毫無意義。質量評價是評價居民收入的重要指標，通過分析居民收入、社會福利制度，為區域經濟管理政策提出新的指導意見。區域經濟管理必須要讓社會各個階層得到切實的利益，特別是現在大量農村人口進入城市，維護這部分經濟群體利益的工作更加艱巨。通過居民收入考察，判斷本地居民收入情況，結合地區經濟發展水平，完善社會福利制度，加強醫療保險、基礎設施建設工作，維護大多數階層主體的利益。

（3）市場運行方式管理。我國市場經濟運行中存在諸多不足，與整體市場經濟環境相比，區域經濟市場運行方式管理主要有兩方面問題：一是區域內部市場競爭激烈。二是市場競爭秩序有待規范。要嚴把市場運行方式管理質量控制，針對區域市場運行中的不足提出合理化建議，提升區域市場運行性能。[4]政府要實現職能轉變，推出市場管理條例，規范市場運行秩序、指導完善市場組織結構，達到降低內部競爭壓力、營造良好市場競爭氛圍的目的。

四、以科學發展觀推動區域經濟管理建設

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續。[5]在區域經濟管理中，科學發展觀能指導經濟管理工作，提升質量評價能力，推動區域經濟管理工作的發展。

（1）堅持以人為本。在區域經濟管理中，要圍繞服務于人民展開工作，切實解決人民生活所需問題。維護區域內各組成部分利益是經濟管理工作的出發點。因此，在管理過程中，可以落實福利制度，使廣大群眾享受到經濟發展的成果，改變傳統形勢下財富集中于少數人手中的局面。要改變傳統“唯GDP至上”的思想，統籌環境發展、經濟發展、社會發展，加強食品安全、交通安全、衛生安全監管力度，提升社會公共服務能力，改善居民生活環境，提高生活質量。質量評價體系要緊抓社會服務能力、人民生活水平兩方面內容，并以此作為評價區域經濟管理的標準，全面分析經濟管理工作的得與失，針對其中問題提出解決方案，切實維護人民群眾的根本利益。

（2）全面協調發展。區域經濟管理要統籌區域內各經濟主體的整體協調發展。在新形勢下，協調發展有了新的變化：區域經濟管理要協調區域內各地區的發展，實現城鄉一體化發展、東西部共同發展；協調區域內各經濟階層的發展，縮小貧富差距、避免兩極分化；協調區域發展與區域自然環境發展，做到人與自然和諧相處；協調本區域與外區域的發展，實現各地區相互幫助，深化各地區間的交流，實現地區與地區之間的雙贏。質量評價體系要以上述內容為標準，展開經濟管理討論，為全面協調發展提出合理建議。在區域發展過程中，要以謀求地區間的經濟合作為主、深化地區自身經濟改革為輔。通過各區域間的經濟文化交流，增強本地區經濟活力，促進本地經濟發展；引進先進的管理技術與生產方式，推動管理方式的變革。目前我國尚處于社會主義的初級階段，社會生產能力、管理制度中存在諸多不足，使市場經濟弊端沒有得到充分解決。[6]現階段很多地區都存在產業結構相同、區域間市場競爭壓力過大的情況，降低了區域經濟質量。在區域經濟管理中，首先要優化產業結構，降低區域內各企業競爭程度；其次要加強政府指引，降低市場經濟弊端對本區域投資發展情況的影響。最后，要積極引導本地產業結構升級，增強本地產業市場競爭能力。

（3）可持續發展。走可持續發展道路的關鍵就是實現人與自然和諧相處，實現社會、資源、環境三者的協調統一。實現可持續發展，要改變傳統生產方式中“要效益，不要環境”的錯誤思想，樹立正確觀念，將環境考核、資源考核作為考核的重點。要革新生產技術，提升資源利用效率，減少資源需求對自然環境的破壞。最后，要樹立長遠發展觀念，避免經濟管理工作中出現只顧眼前利益，忽視未來發展的現象。在可持續發展中，區域經濟管理的工作更加繁重：首先，區域經濟管理要改變舊的管理思想，尋求管理指導方針和管理思想的變革。其次，要推動社會生產力發展，降低經濟發展對自然環境的影響。最后，要加強管理，實現長遠發展。[7]繁重的區域經濟管理工作對質量評價體系提出了更嚴格的要求，質量評價體系必須以可持續發展的具體要求指導實踐，以具體要求評價區域經濟管理工作，實現區域經濟管理方式的突破。

五、結束語

我國基于質量評價的區域經濟管理工作任重而道遠。針對我國現階段社會中存在的各種問題，要增強質量評價體系對區域經濟的指導作用，及時發現自身經濟管理工作中的不足，提升經濟管理能力。對我國政府而言，要從國際社會上汲取先進管理經驗，改革管理措施，實現區域經濟管理工作跨越式發展。管理部門要從自身做起，勇于創新、大膽改革推動區域經濟管理現代化建設，從內部完善自身管理制度，減少工作失誤，追求更高層次的跨越與發展。

區域經濟管理論文:統籌協調區域經濟發展條件下的地方經濟管理機制的創新方向及路徑探析

【摘要】現階段，地方經濟管理作為重要力量推動著區域經濟發展。但是隨著區域經濟發展的不斷深入，地方經濟管理機制也出現了一些問題，因此就必須在統籌協調區域經濟發展的背景下，不斷創新地方經濟管理機制，推動地方經濟管理機制向更高的層次邁進。

【關鍵詞】區域經濟發展 地方經濟管理 創新

自從國家提出統籌協調區域經濟發展的政策以來，國家就高度重視區域經濟發展的科學性和效果，不斷推出各項配套政策促進區域經濟協調發展。地方政府必須迎合時代潮流，不斷創新經濟管理機制，推動區域經濟的可持續發展。

一、區域發展新趨勢

隨著時代的發展和國家的高度重視，區域經濟發展的水平和層次將不斷提高，區域經濟發展將呈現出現新的態勢：不同區域之間的產業分工更加明確，產業特色更加明顯；各地區協調發展，東部地區處于優勢地位，新的增長即將在中西部出現；經濟一體化程度更高，區域合作趨勢更強，資本流動更加自由；與周邊國家和地區的交流日益頻繁，相互合作更加密切。

地方經濟管理就是要在區域統籌發展的背景下不斷發展，但是目前地方經濟管理存在著脫離區域經濟發展趨勢的問題，在地方經濟管理創新的過程中，必須不斷理順政府與市場、各個經濟體之間的關系，推動地方經濟的可持續發展。

二、地方經濟管理創新的基本要求

（一） 政府要轉變職能。

隨著區域經濟發展的深入，市場越來越注重各個經濟主體的能動作用，鼓勵各個經濟主體主動加入到市場競爭中，這就要求地方政府為企業創造一個平等、和諧的發展環境。政府要不斷轉變職能，使政府成為高效、廉潔的政府，為企業提供更優質地公共服務，解決經濟發展過程中出現的各種問題，創建良好的發展環境。

（二）各領域協調發展。

為了更有效地進行地方經濟管理創新，就必須發揮各領域、各層級的力量，政府要統籌協調各方力量，促進平衡發展。不斷建立健全科學的運行機制、保障機制和服務機制，使經濟主體的成熟程度與經濟發展程度相適應，促進各區域的協調發展。

（三）注重發揮特色優勢。

隨著區域經濟發展不斷走向成熟，地方經濟管理創新越來越注重經濟主體發揮自身的地區優勢和產業優勢，發揮出自身的特色經濟和特色產業，政府相關部門要集中力量，建立自身的品牌，不斷做大做強，推動優化經濟發展結構，努力轉變經濟增長方式，增強本地區的核心競爭力，推動區域經濟的深入發展。

（四）注重可持續發展。

區域經濟發展不是盲目地發展，更加注重經濟健康、可持續發展。地方各級政府要做好政治、經濟、社會等各方面的協調工作，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、統籌兼顧，推動本地區經濟又好又快發展。在發展經濟的同時還要著重保護生態環境，合理利用自然資源，建設資源節約型、環境友好型社會。注重技術創新，為經濟發展提供源源不斷的力量。

（五）注重經濟合作交流。

區域經濟發展不是孤立的發展，各個經濟主體必須不斷加強與周邊地區的交流合作。各地方政府更要打破地區壁壘，打破地方保護主義的傳統觀念，逐漸形成互動合作、良性競爭、互利共贏的經濟合作新模式。建立地區經濟社會發展協調平衡機制，使市場主體之間能夠協調配合、共同發展。

三、地方經濟管理創新的路徑

在區域經濟發展中，地方經濟管理機制的創新越來越重要，地方政府必須充分發揮自身的創新能力，不斷改善創新方向，拓展創新道路。

（一）創新區域經濟發展模式。

為了保證區域經濟的統籌發展，地方政府必須堅持城鄉統籌、區域統籌、經濟統籌、人與自然統籌。地方政府要不斷創新地方經濟管理機制，使其能夠適應經濟社會的發展，不斷增強經濟體的活力和競爭力，逐漸形成互利共贏、合作競爭的區域經濟發展新格局，合理規劃城市內部的產業布局，統籌城鄉之間的經濟發展。

（二）創新區域經濟增長模式。

創新區域經濟增長模式就要不斷轉變經濟增長方式，推動經濟結構戰略性調整，把科技進步和創新作為經濟發展的重要支撐，建設和完善資源節約型、環境友好型社會。注重區域內產業結構改造升級，適應國內外產業發展的新趨勢，推動，推動戰略性新興產業的不斷發展。同時要不斷增強企業的核心競爭力，推動企業自主創新，培養和發展企業的自主知識產權和自主品牌，使企業能夠在創新的引導下實現經濟的快速增長。

（三）創新區域經濟合作模式。

為了提高區域經濟的質量和效益，經濟主體就要結合自身發展實際不斷加強與周邊地區的交流合作，不斷創新合作形式、深化合作層次，通過合作交流擴大自身的發展規模，實現資源共享，并帶動周邊產業的發展。不斷增強區域經濟競爭實力，創新經濟協調機制，加強經濟體之間的溝通協商，實現利益最大化。

（四）創新區域政府管理模式。

對地方政府的管理模式進行改革，逐步建立服務型政府，使政府從經濟活動的管理者轉變為經濟活動的服務者，為企業的投資發展創建一個良好的環境。不斷發揮發揮市場配置資源的基礎性作用，減少政府干預，真正做到簡政放權、轉變作風、優化服務。同時還要堅持市場手段與法治手段相結合，不斷規范市場主體的經濟行為，合理調節矛盾和沖突，不斷規范市場環境。

（五）創新區域經濟調控模式。

地方政府要根據自身經濟發展的實際情況編制和執行經濟發展計劃。通過財政政策、貨幣政策等經濟手段對經濟進行宏觀調控，使經濟主體的發展趨向平衡。真正發揮市場的作用，減少政府干預，使生產要素和資源在經濟主體間自由流動，使政府與市場的關系更加和諧。逐漸實現區域經濟一體化，使公共服務能夠在不同區域之間都能得到應用。

四、結語

在區域經濟發展的大背景下，不同地區的經濟發展聯系日趨緊密，地方政府必須不斷創新經濟管理機制，不斷推動地方經濟發展，將地方經濟發展提升到一個新的更高層次。

區域經濟管理論文:人力資源與區域經濟管理關系探討

摘 要：隨著我國現代科學技術的不斷進步和知識經濟新時代的來臨，區域性經濟得到發展和壯大。而人力資源的管理與培養是區域經濟有效發展的一個重要前提和基礎條件，人力資源數量、質量及分布狀況均對區域經濟發展有著深遠的影響。本文簡要介紹了人力資源、區域經濟及其相互關系，深入分析了我國的人力資源與區域經濟管理與發展的現狀，研究提出了基于區域經濟發展要求的人力資源管理對策建議，希望對于我國人力資源和區域經濟的管理的研究和實踐工作能夠有所借鑒。

關鍵詞：人力資源 區域經濟管理 關系

隨著現代科學技術的不斷進步和知識經濟新時代的來臨，國民經濟發展日益呈現出由資源密集到勞動密集，進而到知識密集產業遞進發展的基本規律。在市場經濟深入發展的進程中，區域性經濟得到發展和壯大，國內一些區域形成了競爭的相對優勢，究其原因就在于該區域內部各種資源得到了合理的配置。在各種被合理配置的資源中，既包括各種自然性資源，公共性設施，完善的產業鏈，投資的環境及配套的政策等硬件條件，又包括了該區域激勵的機制及人力資源等軟件條件，而且隨著時間的推移，那些軟件條件的重要地位和作用正逐步地顯現和上升，日益受到人們的關注和重視。而人力資源的管理與培養是區域經濟有效發展的一個重要前提和基礎條件，人力資源數量、質量及分布狀況均對區域經濟發展有著深遠的影響。因此加強對人力資源和區域經濟的管理問題的研究，具有十分重要的歷史和現實意義。本文簡要介紹了人力資源、區域經濟及其相互關系，深入分析了我國的人力資源與區域經濟管理與發展的現狀，研究提出了基于區域經濟發展要求的人力資源管理對策建議，希望對于我國人力資源和區域經濟的管理的研究和實踐工作能夠有所借鑒。

1、人力資源、區域經濟及其相互關系

1.1、人力資源與區域經濟的概念

人力資源又被稱作勞動力或者勞動力類資源，指的是能夠有效促進整個社會經濟發展并具備勞動技能與能力的各類人口的總和，通常人力資源會包括質量與數量兩方面的內容。而區域經濟指的是在相應的空間之中由各類生產性要素相互結合形成的且具有其自身特性的社會經濟的運轉模式。

1.2、人力資源和區域經濟發展管理的相互關系

一方面，人力資源對于區域經濟的發展具有十分重要的作用，當地人力資源的結構是促進區域經濟有效發展的基礎性因素，要完善區域經濟的結構離開人力資源的素質及結構優化將無法實現。而人力資源是可再生、具有能動性的資源，人力資源的質量已成為影響區域經濟長期、持續、健康發展的關鍵性因素。另一方面，區域經濟的發展也對人力資源的管理與開發產生重要的作用。區域經濟要想在激勵的市場競爭格局中取得穩定的優勢地位，通常采取各種方式來引進和吸引國內外優質的人力資源來參與到市場競爭當中來，同時不斷健全技術創新與培訓培養現有的人力資源發展，從而不斷推動區域內部人力資源的質量和結構優化；同時在區域經濟的管理作用下，會促進人力資源培養所必需的各種成本價格出現了明顯的彈性的變化，從而使得人力資源的培養成本得到有效的控制，對于人力資源的開發與管理工作也是一種有效的促進。

2、我國的人力資源與區域經濟的發展現狀

2.1、我國區域經濟的發展情況

目前我國的區域經濟的發展一個顯著的特點就是在空間上具有不平衡性的特點，在東部、西部與中部等各地的經濟發展極不平衡，地區間的發展差距仍然比較大，其根本的原因就是由人力資源競爭所引起的人力資源在空間分布上的不平衡。

2.2、我國人力資源的發展現狀

我國雖然是人口上的大國，具有著豐富人力類資源，然而人力資源整體素質和能力還比較低，那些真正可以為社會創造價值、對經濟社會發展以動力支持的人力類資源則相對偏少。同時我國人力資源呈現出階梯性分布的特點，在東部地區所擁有的高水平、高素質的人才比較多，但在中部與西部各地區人力資源則相對較為缺乏。而區域經濟越發達，其人力資源也越豐富；反之，區域經濟越落后，其人力資源就越匱乏。

3、基于區域經濟發展要求的人力資源管理對策建議

3.1、進一步健全和完善聚集和吸引人才的良好的社會氛圍和環境。

實踐表明，區域人力資源的開發與管理離不開一個和諧、健康、鼓勵創新的社會氛圍和環境。必須推進包含科教、文衛和體育在內的各個行業與事業的健康有序發展，營造勞動光榮、鼓勵創新的良好氛圍，從而為各種人才充分地施展個人才華創造一個有利環境和條件，不斷吸引和留住各類人才，充分調動各類人才參加區域經濟建設的積極性與創造性，為區域經濟的發展提供根本動力。

3.2、強化高等基礎教育工作

經濟的快速發展需要各種高科技、高素質的人才，所以加強教育與科技工作，以先進的科技和優秀的人才來推動區域經濟不斷地發展和壯大。目前，最重要的任務就是要在加大高等教育投入力度上下功夫，將高等院校當作優秀人才培養的基地，作為人才的生產與儲備中心，從而培養眾多經濟建設必需的技術型與專業型的高素質人才。

3.3、加強農村的人力資源開發力度

在我國的鄉村，人力資源十分豐富，然而其總體的教育水平比較低。總體上看，我國對農村的人力資源開發和管理還很不夠，亟待加大工作力度。探索設立農村就業的信息網，共享就業的信息，促進農民工及時了解就業需求情況；建立農民工專業技術和就業培訓的服務機構，以提升農村整體的人力資源素質和技能，促進其得到更好的就業安置。

3.4、加強區域經濟的平衡與協調

要積極適應國家有關調整產業結構的部署要求，在區域內部加快第三產業的發展，以吸引更多的人才從第三產業的工作，不斷優化和完善區域內部的人力資源結構。從國家層次重視和關注區域經濟間人才分布不均衡的問題，合理調整和區隔不同區域經濟的發展定位和方向，針對經濟欠發達的地區實際制定優惠措施和政策，促進其吸引相關人才，增強發達與欠發達地區人力資源分布上的平衡性。強化不同區域間的交流與合作，促進各區域經濟間借鑒發展經驗、彌補不足，實現共同發展和進步。

4、結語

綜上所述，隨著我國現代科技和經濟社會的不斷發展和進步，人力類資源日益日成為促進經濟發展的支柱與動力，而人力資源的質量、數量及其構成的因素更是對區域經濟的發展和管理產生著深刻的影響。因此，各級地方政府要深刻認識和正確把握人力資源和區域經濟發展的關系，不斷地總結經驗，持續改進和推廣有效的措施和辦法，為地方經濟的持續健康發展提供智力支持和有力保障。

區域經濟管理論文:基于質量評價的區域經濟管理研究

摘 要：區域經濟是以一定地域為范圍，在經濟發展的內部因素與外部條件的相互作用下而產生的一種生產綜合體。我們知道，區域經濟管理必須具有人本性、協調性和效率性。然而，在中國區域經濟總量迅速增長，取得舉世矚目的成績的同時，居民收入差距不斷擴大、地區發展極不平衡、貧富懸殊等問題也隨之而來，這就給構建和諧區域經濟社會造成了很大的障礙。我們應結合典型案例，歸納其利與弊、總結其經驗與教訓，縮小地區間發展差距，完善中國區域經濟質量保證體系。

關鍵詞：質量評價 區域經濟管理 研究

改革開放30多年以來，中國經濟財富總量的增長迅速，是很有效率的。然而，中國的城鄉居民收入差距越來越大，而且在衡量分配不平等的多項指標上，與世界其他國家相比，中國都是位居世界前列的。區域經濟發展失衡、貧富差距擴大等問題，已經成為中國構建和諧經濟社會的巨大障礙，長期下去，將會成為孕育社會急劇動蕩危機的根源。而區域經濟質量問題從根源上看，可以說是區域經濟管理欠缺的問題。

1.簡述區域經濟質量評價

1.1區域經濟質量評價的作用

區域經濟質量評價是區域經濟管理的基本環節。長期以來，中國區域經濟管理比較注重對區域經濟發展規劃、發展戰略和發展模式的制定及選擇等事前管理，卻忽視了適時地對區域經濟發展方案的實施效果進行科學的評價。并且，區域經濟沒有科學的、適時的質量評價體系，因而不能適時地進行區域經濟管理控制，長期積累以來，導致貧富懸殊、區域經濟嚴重失衡。

區域是一個龐大而復雜的組織，區域經濟管理更要重視高質量標準。評價是一切管理活動的基礎，當前，中國區域經濟活動最薄弱的環節就是缺乏一種綜合、客觀公正和便于操作的區域經濟質量評價體系。只有恰當的區域經濟質量評價體系，才有助于避免不充分的決策過程，才能避免發展不可持續性可能導致的嚴重后果。

1.2構建區域經濟質量評價指標體系遵循的基本原則

構建區域經濟質量評價指標體系應遵循一些基本原則：系統性、可比性、可操作性和針對性。這也就要求我們選取的評價變量指標應是一個有機的整體，能夠比較綜合地從不同側面反映區域經濟質量特征。并且，評價指標可以進行橫向和縱向的比較，從而得出合理的評價結論。指標數據要與質量評價內容相關，并且要便于采集、整理和計算。在管理的人本原則指導下，構建合理的評價指標體系，其中既要考慮到了區域經濟發展的趨勢，還要彌補現有的眾多區域經濟質量評價指標的不足，而且所選用的變量指標數據要易獲取，便于實際操作。

2.我國區域經濟發展中存在的問題

2.1縮小區域差距的難度不斷增大

近幾年來，盡管區域經濟發展速度差距擴大的勢頭在一定程度上已經得到了遏制，但是區域經濟的絕對差距擴大的趨勢并沒有得以根本的改變。在市場經濟環境中，隨著“馬太效應”的出現，這又給縮小區域差距帶來了前所未有的挑戰，縮小區域差距的難度正不斷的增大。眾所周知，隨著地區經濟發展差距的擴大，各地區之間的公共服務水平差距越來越大，尤其是城鄉之間的公共服務水平差距不斷地拉大，導致各地區社會成員之間機會和權利的不均。

2.2區域合作仍存在障礙

在區域經濟發展過程中，不同的利益主體的目標不一致，造成區域政策在促進區域協調發展方面不如預期。在預期中，通過區域政策可以解決區域差距的問題，但是在實際操作中，各個地方自主發展的動力和要求使有些區域政策難以落到實處，這就給促進區域經濟協調發展帶來了很大的挑戰。有些人認為經濟發展的區域化以及區域之間的合作是大勢所趨，并且，區域合作缺乏穩定的制度基礎和有效的運作機制。即使思路很好，但是在實際推進過程中，還是將個人利益放在前面，區域合作的實質效果還是有待于進一步的提高。

3.解決我國區域經濟發展中存在的問題的對策

3.1合理進行產業的區域分工

同等資源條件下，分工可以實現產出的增加。在廣大的中西部地區基礎設施逐步完善，產業發展空間較大的背景下，推動東部沿海地區產業加快向中西部地區梯度轉移，形成更加合理有效的區域產業分工格局，從而使中西部地區自身資源、勞動力等優勢得以充分發揮，促進區域協調發展。這也就使得中西部地區的自我發展能力充分發揮，加快工業化和城鎮化進程。

3.2加強資源節約和環境保護

發展經濟是為了提高人民的生活水平，而節約資源和保護環境又是發展經濟所必需的，因此，經濟發展和環境保護的關系是彼此依托、互相推動的，是相輔相成、唇齒相依的。在發展的同時，要堅持把資源承載能力、生態環境容量作為承接產業轉移的重要依據，積極推進資源節約利用，加大污染防治和環境保護力度，努力實現可持續發展，推動經濟發展與資源、環境相協調。

結語：隨著科學研究的不斷深入和拓展，區域經濟管理內容和方法也將不斷的得以充實和完善，相信在不久的將來，區域經濟管理這門應用型交叉學科將不斷成熟，將會為科學管理區域經濟系統提供充分的理論和方法的支持，促進區域經濟的發展。強化經濟體制改革，優化區域產品結構，充分發揮科學技術是第一生產力的作用，勇于創新，實現新技術的突破與廣泛應用，提高市場競爭力和區域經濟發展。

區域經濟管理論文:人力資源與區域經濟管理關系探討

摘要：人力資源是企業創造更多經濟效益的重要因素，更是區域經濟發展的主要動力，隨著市場競爭環境的日益激烈，人力資源也得到了各方的關注。和其他資源不同的是，人力資源不僅能夠推動區域經濟的發展，區域經濟的發展也能促進人力資源的進步成長。當今時代，處于轉型期的中國經濟急需協調人力資源和區域經濟的平衡。本文簡要分析了人力資源和區域經濟發展管理關系存在的問題，并針對這些問題探討出相應的對策。

關鍵詞：人力資源 區域經濟 問題 對策

一、前言

隨著全球化經濟的快速發展，經濟建設的地位越來越重要，因此實現整合優化人力資源的發展與區域經濟的發展相當重要。人力資源的質量、數量以及分布區域都能影響區域經濟的發展。培養人才、吸納人才是區域經濟發展的前提條件，只有有效管理和培養好人力資源，區域經濟才能健康穩健的發展。

二、我國人力資源和區域經濟發展的現狀

（一）區域經濟發展現狀

當前中國區域經濟發展的顯著特點是空間不平衡性，東部、中部、西部是中國區域經濟空間上的分布。在中國的經濟轉型中，區域經濟有著顯著的作用，為各個區域經濟的發展起著協調作用，既能確保本區域的經濟主體的發展，又能全面提高各地的經濟水平。但是中國西部、中部、東部的發展的差距仍很大，原因是人力資源的爭奪引起不平衡的人力資源分布。

（二）人力資源現狀

雖然中國是個人口大國，擁有大量的人力資源，但是很多人力資源的素質偏低，真正能夠創造社會價值，為經濟發展提供動力的人力資源相對較少。而且我們國家人力資源的分布特點是階梯狀分布，東部地區擁有大量的高素質人才，而中部和西部地區的人力資源相對缺乏，因此人力資源的分布也分為三個層次：東部、中部、西部。所以說，經濟越是發達的地方，人力資源越是豐富，而落后的地方，人力資源只會更加匱乏。

（三）人力資源與區域經濟管理的關系

人力資源是區域經濟發展必不可少的因素，區域經濟的發展離不開強大的人力資源體系。在知識經濟時代，人力資源的質量尤為重要，特別是具備高技能和高素質的人才，這對于區域經濟的可持續發展有重要的意義。認識到人力資源重要性，市場經濟的參與者為了能在激烈的競爭中屹立不倒，通常采取各種方式吸納優秀的人才，同時還給予他們相關的培訓促使其不斷的成長進步，這有利于優化區域內的人力資源質量。而且當今社會對于人力資源的培養成本已經沒有以前那么高了，市場經濟參與者很樂意花少量的成本來培養他們的員工，這大大有利于區域內的人力資源發展。

三、人力資源與區域經濟發展中存在的問題

（一）結構性失衡的人力資源開發

在區域經濟發展中，人力資源的意義越來越重要，每一個區域的經濟發展必須緊緊依靠人力資源的力量，人力資源與區域經濟的發展是相互促進，緊密聯系的。但我國仍有許多不協調存在于區域經濟和人力資源，主要體現為人力資源的發展速度慢，區域經濟的發展快，緩慢的人力資源發展因而阻礙了區域經濟的發展，不利于經濟的可持續發展。我國當前的區域經濟情況是地方政府控制著本區域的經濟，決定了本區域的配置資源問題及調整產業結構的問題，而且地方政府的干預，沒有對人力資源的重要性做深入的了解，一味的調整產業結構，最終使得人力資源配置跟不上產業結構的步伐，人才結構與產業結構無法對接，即人力資源的質量、數量、技能、結構不能適應產業調整后經濟發展的要求。而人力資源在經濟發展中的地位是最重要的，滯后的人力資源配置阻礙了區域經濟的發展。

（二）地域不平衡的人力資源開發

當今時代，雖然存在很多高等教育的人才，但是卻缺乏高端的擁有高技術的頂尖人才，因此不能好好的發揮高技術的作用。再加上每個地方不均勻分配的人才，雖然給經濟發展帶來了效益，同時也存在人才過剩的現象，而對于貧窮落后的地方，人才避之惟恐不及，這些落后的地方因為長期缺乏人才，經濟發展不起來。當前我國存在的主要問題是日益擴大的貧富差距，而且發達的城市集中了很多核心的產業，經濟發展的很好，也將各地優秀人力資源和資金吸引過來了。流向這些發達城市的都是高素質人才、先進的科技和雄厚的資本，使得發達城市更發達，落后城市還是落后，經濟發展水平的差距日益加大，所以我國面臨著兩極分化的經濟形勢，而且發達地區通常以高薪的方式吸納各地的優秀人才，使得大量的人才涌進發達地區，從而導致西部出現人才大量流失現象。所以說，地域不平衡的人力資源分布制約著整體經濟的發展。

（三）不協調的人力資源素質和區域經濟的發展

由于缺乏完善的人力資源政策制度，我國缺乏相應的人力資源開發監督機制。不健全的制度，難以保障員工的培訓權。另一方面，地方政府不重視人力資源的開發，投入的人力和財力也相當少，因而出現滯后的人力資源的研究和建設。所以，缺乏有效的人才評價制度，對于人才的評價缺乏針對性。這都是人力資源的基礎設施薄弱的原因。智力、體質、技能是判斷人力資源素質優劣基本標準，只有高素質的人才才能真正促進區域經濟的快速發展，但是當前中國的人力資源素質發展依然存在很多缺陷，不是技能的不足，就是體質的薄弱，或者是智力的問題，同時具備智力、體質、智力三大優勢的人才仍很缺乏，與科技的發展速度不協調，最終導致區域經濟與人力資源發展不平衡。

（四）缺乏組織體系和總體規劃

在我們國家，地方政府只是全面關注本區域的經濟發展，兩耳不聞其他區域的經濟發展，導致的結果是各地區形成低效率的人力資源配置，也影響了人力資源的區域間流動。只有通過與其他經濟區域的合作，并整體規劃經濟發展，才能不斷開發人力資源以及促進區域經濟發展。目前我國仍然缺乏完善的總體規劃和人力資源組織體系，因而沒有總體規劃各區域的經濟，也沒有組織開發人力資源。

四、區域經濟發展之下人力資源的完善對策

（一）加強正規教育和職業教育

2006-2012年能源強度效應再次呈現負效應。說明這段時期國家發展低碳經濟的政策起到了改善能源強度效應的作用，首先，國家在宏觀層面上，通過出臺一系列的政策措施支持發展節能減排技術的研發和應用，其次，在微觀層面上，幾年的經濟高速發展為企業奠定更新生產技術的經濟基礎，企業在追求利潤的驅動下加大了對技術改進方面的投資。再加上低碳技術國際合作的機會在增加。《聯合國氣候變化框架公約》規定發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓。因此我國可以通過國際合作加大提高節能減排技術水平的步伐。

（三）經濟結構效應（es-effect）

經濟結構效應衡量了經濟結構對碳排放的影響，本文主要討論了也就是工業39個子行業內結構的調整，主要體現在低碳行業鼓勵其優先發展，“三高”行業則控制其發展速度。

除了1999年、2004年和2007年以外，經濟結構效應都為負值。從這個結果說明：雖然我國工業行業結構仍然以重工業為主，但幾年調整產業結構的努力確確實實取得了相當的成效。

其中，2005-2006年經濟結構的改善減少碳排放的效應達到了歷史最高水平，取得了明顯的改善效果。特別是2005年達到了-176.08的峰值。這歸功于我國在保持高速經濟增長的同時，充分利用市場約束和資源環境約束的倒逼機制，一些高能耗產業過熱推進得到一定程度的遏制，使得我國產業結構升級達到歷史最高水平。另一方面，加大對環境能源法律法規的制訂和頒布，如：2005年2月《可再生能源法》通過。

（四）經濟規模效應（g-effect）

經濟規模效應衡量了在其他條件不變的情況下因經濟規模擴大CO2排放增加的數量，也就是碳排放理論增加量。經濟增長是碳排放量增加的主要因素。

其中，2003-2007年，由于中國加入WTO后，為中國經濟重新加速發展奠定了良好的外部環境，使得中國經濟呈現兩位數的發展速度。而這一時期經濟增長的一個重要原因是由鋼鐵、水泥、建材等一系列基礎產業的強力推動，煤炭、鋼鐵、水泥、化工、建材、石油石化等高耗能行業取得了超常規發展。因而這時期的經濟規模效應出現歷史最高水平，甚至在2007年達到785.51幾乎比2005年翻了一番。而07年以后由于金融危機影響，有所降低。（五）CO2理論減少量

CO2理論減少量是指因技術進步、產業結構調整等因素，理論上CO2減少排放的數量。它等于碳密度效應、能源強度效應和經濟結構效應的和。

從輸出結果來看，CO2理論減少量和CO2理論減少率都為波動趨勢。且只在2003、2004年兩年的CO2理論減少量和CO2理論減少率為負數，其他年份的CO2理論減少量和CO2理論減少率均為正數。

為了逐步減少CO2平均排放總量，在不抑制經濟增長的前提下，就必須還用加大增加CO2平均理論減少量的力度。通過降低能源消費結構中的煤炭消費、技術進步和工業內部行業結構調整等方面進一步改善碳密度效應、能源強度效應和經濟結構效應。

五、結論與總結

分解結果來看我們可以得到如下結論：

第一，經濟規模效應成為直接導致工業CO2增加的最大的因素。而由于我國還處于發展中國家，經濟增長是必需要保證的，同時我們必須做到經濟增長與環境相互協調，實現經濟“又好又快”發展。在這種情況下，我們只能在碳密度效應、能源強度效應和經濟結構效應的方向上努力。

第二，從1995-2012年的情況來看，我國在技術進步、提高能源利用效率方面取得了一定成績，能源強度平均值為-84.11。在經濟結構調整方面也起到了抑制碳排放增長的作用，但力度比較小。而在能源結構改善方面還有很大的改進的空間。

第三，平均來看碳密度效應平均值為11.74，也就是說煤炭仍然在能源消費中占據最大的比例，石油、天然氣、水能和核能的比例仍然太低。通過調整能源消費結構減低碳排放將是一個突破口。

綜上所述，根據本文的實證分析，經過多年的努力我國在節能減排上確實取得了一定成績，但我們更要看到在碳密度效應、能源密度效應、經濟結構效應各個方面都還有很大的改善空間。但隨著國家和公眾對能源環境問題的越來越大的關注，有理由相信，在我國政府的領導下，我們有信心也有能力實現新型工業化使經濟發展與能源環境協調、可持續發展。

區域經濟管理論文:試論政府宏觀經濟管理下的區域經濟協調發展

內容摘要：區域經濟協調發展是“十二五”規劃的重要內容。2011年和2012年的相關數據顯示“十二五”區域經濟協調發展中期在取得顯著成績的同時也存在一系列問題，即大部分地區依靠投資拉動GDP增長的方式仍未改變，中西部地區人口空心化問題嚴重和區域間產業轉移仍然面臨障礙。宏觀經濟管理的目標之一是實現區域經濟協調發展，并且宏觀經濟管理的手段能夠滿足區域經濟協調發展的需要。故此，政府應當采取宏觀經濟管理的手段解決以上問題，保證“十二五”規劃區域經濟協調發展目標在2015年最終得以實現。

關鍵詞：宏觀經濟管理 “十二五”中期 問題 對策

政府作為促進我國區域經濟協調發展的主體，如何正確認識“十二五”區域經濟協調發展中期存在的問題并通過宏觀經濟管理方式對其加以解決，對我國“十二五”區域經濟協調發展目標在2015年最終得以實現，并提升我國整體經濟實力有著極為重要的現實意義。

宏觀經濟管理與區域經濟協調發展關系的分析

（一）宏觀經濟管理的目標之一是確保區域經濟協調發展的實現

區域經濟協調發展是宏觀經濟管理實現的目標之一，也即宏觀經濟管理是手段，區域經濟協調發展是宏觀經濟管理最終要實現的目的。這表現為以下方面：

第一，在控制國家經濟總量平衡方面。經濟總量是指一定時期內一個國家或地區全部經濟活動總成果的數量反映。最能夠反映宏觀經濟活動的指標是社會總供給和社會總需求。宏觀經濟管理的短期目標主要是保持社會總供給和社會總需求的基本平衡，以實現國民經濟的穩定運行和均衡增長。這恰恰符合區域經濟協調發展中要求社會總供給和社會總需求在區域間平衡的目標。

第二，在國家經濟結構方面優化。經濟結構是指國民經濟內部各個相關因素占經濟總量的比重及其數量對比關系，一般包括產業結構、區域結構等。宏觀經濟管理的中期目標是國家通過宏觀經濟管理的手段，調整不合理的國民經濟結構，以實現經濟結構的優化；區域經濟協調發展是以產業結構、技術結構、市場結構的平衡作為判斷區域經濟協調發展的標準。這表示兩者的目標具有統一性。

第三，在國民經濟全面發展方面。宏觀經濟管理的長期目標是通過對國民經濟長期發展的戰略性引導，消除阻礙國民經濟長期發展的隱患，推動國民經濟的全面發展。區域經濟協調發展的最終目的是在促進并保證城鄉之間、區域之間的協調發展的基礎上實現國家經濟持續穩定增長。這意味兩者的最終目的保持一致。

（二）宏觀經濟管理手段符合保證區域經濟協調發展的需要

區域經濟協調發展是需要通過一系列的手段加以保證實現。宏觀經濟管理的手段從本質上符合區域經濟協調發展的要求，這表現為以下方面：

第一，在計劃手段方面。計劃手段是宏觀經濟管理中必不可少的手段。區域經濟發展不平衡問題被解決是無法通過市場機制完成。政府必須要對區域經濟的協調做出短期、長期以及宏觀方面的計劃。宏觀經濟管理的計劃手段符合區域經濟協調發展的要求。

第二，在經濟手段方面。宏觀經濟管理是通過間接管理的方式對國民經濟的發展產生影響。間接管理，就是不直接干預微觀經濟活動，而是通過市場，運用各種經濟手段，對影響國民經濟總體運行的各主要經濟變量施加影響，利用市場的傳導機制，來引導和制約微觀經濟行為，保證宏觀經濟管理目標的實現（徐泰玲，2004）。區域經濟協調發展是國家宏觀經濟層面的問題。這就需要通過宏觀經濟管理的手段，以間接的方式對區域經濟協調發展發揮作用。

第三，在行政手段方面。行政手段是行政機關依據被授予的管理宏觀經濟的行政權力，通過制定和下達行政命令、指示、規定等方式，來干預和管理國民經濟的各種措施。行政機關采用宏觀經濟管理手段能夠在短時間內集中人力、物力和財力應對突發性的宏觀經濟問題。區域經濟協調涉及到各區域經濟的利益問題，這些問題需要通過行政的方式加以調節，打破行政壁壘。

我國“十二五”期間區域經濟協調發展中存在的主要問題

（一）我國區域經濟協調發展依靠投資拉動的方式仍未改變

2011年期間，我國投資高增長地區的經濟增長速度較快，投資低增長地區的經濟增長明顯慢于其它地區。投資高增長地區是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在30%以上的11個地區（遼寧、吉林、湖北、重慶、寧夏、黑龍江、海南、甘肅、新疆、貴州、青海）。這些地區生產總值增長13.2%。投資低增長地區是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在20%以下的地區，由上海、北京、廣東和浙江組成。這些地區生產總值增長9.2%（潘 ，2012）。

2012年前三季度，東北經濟增長主要靠投資拉動，內生增長動力不足。遼寧經濟增長9.3%，投資拉動經濟增長26.52個百分點；吉林經濟增長12.1%，投資拉動經濟增長31.93個百分點；黑龍江經濟增長9.6%，投資拉動GDP18.19個百分點（丁曉燕等，2013）。2012年前11個月，中部地區完成固定資產投資97162億元，比上年同期增長25.22%。社會消費品零銷總額37060.3億元，同比增長15.54%。西部地區完成固定資產投資56015億元，同比增長25.08%。社會消費品零售總額19844.1億元，同比增長15.57%。2012年中西部地區經濟增長主要得益于投資的拉動，說明中西部地區經濟增長對投資依賴較強（肖春梅，2013）。

（二） 中西部地區人口空心化問題嚴重

中西部的大部分地區，雖然生育率相對較高，但因為大量的人口流向東南沿海經濟發達地區，導致人口增長趨緩。人口外流是導致中部人口"空心化"的主要原因。從人口分布的變化看，西部地區人口的發展趨勢依然是“孔雀東南飛”。大量勞動人口離開中西部地區，奔向東部發達省份，就是因為東部發達地區有更多的發展機會（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、貴州、江西、重慶、廣西壯族自治區等省（市、區）成為我國人口凈流出最多的省份。其中，中部和西部人口凈流出分別為5407萬人和2106萬人，中西部地區人口空心化趨勢比較嚴重，80%左右的流出人口是務工經商。由于大量成年勞動力到省外務工，中西部地區部分省（市、區）工業企業普遍遭遇招工難問題，有些勞動密集型行業企業因工人短缺而出現開工不足。由于人口分布在短時間內難以調整，中西部承接勞動密集型產業轉移的優勢將被削弱（李平等，2012）。

（三）區域間產業轉移仍然面臨障礙

2010年以來，我國先后建立了皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江等5個國家級承接產業轉移示范區，2012年國家又批設了晉陜豫黃河金三角承接產業示范區、蘭州新區和寧夏內陸開放型經濟試驗區。中西部在承接產業轉移中呈現園區共建、產業鏈式、產業集群等方式。然而，這依然是存在諸多問題，表現為：第一，是產業同質化和落后產能異地生根現象凸顯。各地圍繞產業轉移展開異常激烈的招商引資競爭，造成低水平重復建設。不僅表現在省與省、甚至地市更小的范圍內重復建設。由于產業轉移關系到區域利益，東部沿海地區一些地方政府不愿意將產業轉到省外，而是鼓勵企業到本省落后地區設廠生產。第二，承接產業轉移的區域存在配套建設不完善，工業園區配套條件較為薄弱，地方政務環境較差，物流成本較高。這無法充分使被轉移產業在其區域在較短時間內轉化為產能；第三，承接產業轉移的區域有重走東部地區以犧牲生態環境而換取經濟利益老路的勢頭，環境受到污染，生態環境破壞的現象開始出現（北京市社會科學院區域經濟研究課題組，2013）。

解決區域經濟協調發展存在問題的宏觀經濟管理策略

（一）政府應對區域經濟協調發展依靠投資拉動的宏觀經濟管理策略

政府應以擴大消費、提高科技創新能力和發展第三產業作為解決區域經濟協調發展依靠投資拉動問題的途徑，具體為：第一，提高區域經濟協調市場化。區域經濟協調市場化要求打破區域間人為的市場封鎖，建立法律體系完善、市場機制健全、平等競爭環境的協調互補的大市場，以確保生產資料、消費品等自由流通，最終提高消費拉動國家經濟的增長率。這要求政府消除行政性的貿易壁壘，增育不同類型、具有互補性的區域市場；第二，提高科技創新能力，促使產業優化升級。政府要以技術創新以基點，整合區域內的產業資源，建立優化區域產業布局的引導機制，構建現代產業體系，以培育經濟增長點。政府應在本區域現有產業基礎上，通過財政激勵等方式，引導本地企業依靠科技創新走產業優化升級道路，增強現有產業的生產率；第三，加大發展第三產業的力度。第三產業是借助于第二產業生產率的提高以及社會化的分工而興起的，其發展有利于擴大社會主體的消費性支付，提高消費在拉動區域經濟協調發展的比率。這要求政府為第三產業的發展提供政策上的支持，同時也應做好對勞動力的技能培訓。

（二）政府應對中西部人口空心化的宏觀經濟管理策略

中西部政府在應對人口空心化問題采用宏觀經濟管理措施時，應當堅持“留下來”和“引進來”的戰略。“留下來”是將本地區年富力強的農民工以及有文化、有創造力的年青人留下來。“引進來”是將非本地區的優秀人才吸引過來。這包括以下政府應當采取以下的宏觀經濟管理措施：第一，中西部政府應當開放戶籍，增加農民轉為市民的比例，使其享有城鎮的公共服務，并根據城市經濟能力，不斷提高其待遇水平；第二，引外來優秀人才在中西部地區工作，鼓勵優秀人才到重點開發和優化開發區域就業并定居，以產生人才流動的聚集效益。這就要求中西部政府在公共衛生、子女義務教育、就業扶持服務等繼續加大財政方面的支持力度，力爭中西部地區的城市與東部地區的城市在醫療、教育、衛生、文化、交通等方面差距的減少；第三，切實加強義務教育、職業教育與職業技能培訓，增強本地勞動力的技能與本地區產業發展所需要人才的融合度。

（三）政府應對產業轉移仍然面臨障礙的宏觀經濟管理策略

中西部地區在承接產業轉移的過程中，政府作為宏觀經濟管理的主體應當采取以下措施：第一，應當堅持產業技術選擇適度、產業承接與吸收能力并進以及保護生態環境這三項基本的準則。中西部政府在以生態文明理念的指引下，選擇最適合本地區條件的產業和相關的技術加以承接，并本土化承接轉移過來的產業以及相關技術；第二，中西部地區政府應當為產業的轉移提供良好的經濟發展軟環境。中西部地區政府應當建立或者完善市場交易安全制度、信息公開制度、知識產權保護制度等；第三，中西部政府在承接產業轉移時應當通過制定相關的政策引導轉移的產業與本地區產業的優勢互補。這是解決中西部地區產業轉移同質化現象的重要途徑，有利于實現“杠桿增長戰略”，提高產業競爭優勢；第四，東部發達地區政府應當鼓勵當地優勢產業向中西部地區發展。這其中主要的措施是中西部政府和東部發達地區的政府從宏觀經濟管理的策略出發，建立優勢互補的一體化經濟區。

區域經濟管理論文:基于未來區域經濟發展趨勢的地方經濟管理創新研究

摘 要：區域經濟發展趨勢將成為未來經濟發展的必然趨勢，但是伴隨著這一趨勢的發展，地方政府在經濟管理方面與未來經濟的區域化發展不相適應，出現了不少沖突與問題，因此本文將結合這些問題，對基于未來區域經濟發展趨勢的地方經濟管理創新研究進行相關論述。

關鍵詞： 未來區域發展 地方經濟 管理

一、未來區域經濟發展的新趨勢

當前我國區域經濟的發展呈現出了以下幾種新的態勢：第一種是在區域發展總體戰略的部署，經濟中心向北繼續轉移；第二種是配套改革的實驗區將會繼續積極地推行；第三種是以城市群與大都市圈為主導的經濟活動空間將會更加集中；第四種趨勢是各個區域的產業分工與各自的優勢將會更加明顯；第五種態勢是區域之間的競爭與合作將會長期存在，加快區域互動的發展；第六個趨勢是沿海地區的城市化發展將越來越趨于國際化，在利用國際資源方面的領先地位將更加突出。

結合上述分析，可以預見到未來區域經濟發展的新趨勢，其主要包括以下幾個方面內容：

1.產業區際的劃分將更加合理化，這種分工將會增加產出。

2.在我國的中部和西部地區將會有更多的增長極涌現，盡管當前東部地區的經濟發展優勢依然非常明顯，然而中西部個別地區發展成新經濟增長極的條件在客觀上也已開始具備。

3.多種經濟板塊將會以一體化的趨勢向前發展，包括商品市場和交通設施的一體化等。

4.和周邊國家以及地區之間的跨境合作將會不斷深入，尤其是沿海的省區以及邊境地區合作等。

二、基于未來區域經濟發展趨勢的地方經濟管理創新中遇到的問題

1.行政區和經濟區之間的關系問題，此問題的關鍵是以行政區為基礎，利用其載體作用，但是又要去掉行政區域的束縛，重點是行政區對于經濟區的封鎖與壁壘。

2.一體化經濟和區域間分工之間的關系問題。一體化與產業分工之間既有沖突又有合作，實際運行中的問題是各個地區過于追求分工的有利地位而引起的趨同現象，導致一體化經濟扭曲，地區間封閉。

3.政府與市場關系的問題。市場屬于內部驅動的力量，國家屬于外部的助推手，因此在遵循市場規律時，又不能對國家的戰略意圖有所偏離，既要利用國家的助推作用，又不能讓政府過度干涉市場的運行，關鍵是找到穩定的“點”。

三、基于未來區域經濟發展趨勢的地方經濟管理創新的主要方向

1.對區域的統籌發展形式進行創新。區域的統籌發展需要遵循區域統籌和城鄉統籌以及經濟社會的統籌與自然統籌的原則。從統籌的角度來講，地方政府需要不斷地尋求和創新適應區域發展的需求同時又實用有效和充滿活力的地方性經濟管理體制，對區域經濟的發展進行正面而有積極的干預。不斷地對區域經濟的活力與競爭力進行提升，進一步地加強良性循環和協調互動以及橫向發展的經濟發展新格局形成。尤其是要將城鄉的統籌當成提高區域經濟的競爭力的主要路徑，實現科學規劃和統籌發展。

2.對區域經濟的增長模式進行創新。轉變經濟的增長方式已經在黨的十八大報告中提出，而其轉變的主攻方向是經濟結構的戰略性調整；其轉變的重要支撐是科技的進步與創新；其實現轉變的根本的出發點與落腳點是保障與改善民生；其轉變中重要的著力點是資源節約和環境友好社會的建設。從一方面來講，對于產業的轉型升級必須更加地重視，積極的去適應國際產業新一輪的發展趨勢，加快產業升級和產業機制的創新。從另一方面來講，對于核心競爭能力的培養必須更加重視，運用靈活有效的機制加快自主創新能力的培養，加強自主的知識產權與自主品牌的培養，從投資驅動型向創新促進型轉變。

3.加強區域經濟的調控模式的創新。在遵循中央的經濟政策的前提下，行政區需要不斷地研究并逐步地制定出適合本地區區域經濟的發展戰略，設計和實施和本地區區域經濟的發展實際情況相適應的發展計劃；主動積極地承擔區域經濟發展中的維護者與調節者的角色；對于宏觀調控的體系需要構建出層次性，利用財政政策和貨幣政策以及其他經濟手段實行宏觀調控，并不是直接運用行政干預的手段來影響經濟運行，另外在宏觀調控中既要顧及到區域內地區之間的平衡關系，也要保證資源的有效配置。

4.對區域經濟的合作模式進行創新。不僅要遵循經濟發展的一般規律，還需要遵循經濟主體在發展中的要求，同時以效益作為核心，平等自愿地實現多層次與多形式的合作。加快區域經濟規模擴大的主要方式是區域聯合機制在橫向合作方面的相應機制的創新，以此來實現區域市場的共享和企業集團的組建，還有區域經濟在競爭實力上的增強，讓橫向聯系的共利共贏成為現實。區域間的共同協商的方式是區域利益的協調機制，以此來實現各種重大的經濟問題的統一安排與制定，其工作重點是對其區域內政府間利益進行協調，最終的目的是經濟效益的實現。

5.區域政府的管理模式的創新。行政體制進行改革的最終目標是服務型政府的實現，逐步堅決地推進政府的改革，使政府的角色從經濟活動直接管理者和所有者向經濟活動監管者與規則設立者轉變，其主要的功能是向經濟活動提供有利于降低成本和鼓勵創新與競爭的制度環境。要實現這一目標，一方面，對于政府的行政行為需要不斷地規范，另一方面需要對政府的行政權力進行有效監督，以防尋租行為的產生。

四、結語

通過上述內容，我們可以發現地方經濟的管理創新對于區域的經濟發展具有重要的作用，同時其也存在不少問題，本文只是對這些問題的解決作出了部分探索，還需要進一步深化，希望以上論述對于以后的相關研究者有所啟示。