時間:2022-03-13 09:11:03
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇美麗鄉村建設論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
摘要:美麗鄉村建設的基礎就是生態文明建設,在建設美麗鄉村中應融入生態文明觀念,突出地方特色,弘揚地域歷史文化。美麗鄉村建設應使農民主體地位真正體現出來,對農民的個人選擇給予尊重。政府相關部門應在支持、引導上下功夫,這是建設美麗鄉村的必要條件,也是進一步推進改革的動力所在。
關鍵詞:生態農業;美麗鄉村;問題;措施
建設美麗中國是黨的十八大提出的重要觀點,是中國發展的重要目標。黨的十八大報告指出:“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。很早就對此決策發表過論述,只有把生態文明理念融入美麗鄉村建設,才能取得良好的效果,而生態農業建設就是其中一項重要的內容,也是推進美麗鄉村建設的切入點和關鍵所在。
1美麗鄉村建設中存在的困難
1.1生態文明意識有限。從國家環保部調查研究全國生態文明意識報告中,關于生態文明,國內老百姓掌握的相關生態文明知識極為有限,在日常生活中對生態文明行為并不關注。政府行為是公眾很大程度形成生態文明觀念的實際決定因素,公眾生態文明意識的形成,較強的依賴政府行為。在大多數的地方,這種現象極為普遍,實際上,很多干部和群眾還沒有正確的清醒認識到生態文明建設的意義,沒有辦法真正讓他們在生活中做到對自然規律的尊重,不能用實際行動對環境進行保護。
1.2規劃水平不足。科學規劃是建設美麗鄉村活動的最重要工作,很多地方政府出臺的小組規劃與科學規律并不能吻合,規劃內容還處于極為膚淺狀態,對實際的發展需要不能達到滿足,設計內容深度不足,此外整合不到位的狀況在一些農村項目中也存在,對實際條件情況過分追求,把量力而為作為工作的唯一著重點,自己的主觀能動性沒有得到充分的調動,在思考和改進農村發展建設上辦法不多,在建設內容上不科學性極為嚴重,從而對建設美麗鄉村水平造成極大的影響。
1.3資金整合力度有限。目前,美麗鄉村建設資金短缺,資金整合力度不夠,僅靠上級資金支持遠遠不能滿足需求。農村基礎設施建設需要投入的資金較大,但是有些地方投入單純依靠有限的地方財政,這導致項目資金整合難度增加,工作推進不力。同時,大多村集體沒有經濟收入來源,加上農民本身并不具備很高的收入水平,自有資金有限,這也是農村建設項目資金難度增加的因素,從而限制了一些示范點建設水平的提升,距離建設美麗鄉村目標很遠,與具體的建設標準形成很大的差距。
2對策
2.1以生態文明引領美麗鄉村建設。首先,地方政府應尊重自然規律,順應自然環境發展,在實際工作中真正落實生態文明建設觀念,貫穿于整個美麗鄉村建設中。村容整潔是鄉村生態文明的一個重要指標,是社會主義新農村建設的重要內容,也是美麗鄉村的主要標志。實現村容整潔,需要加大農村環境治理力度,這是改善民生的重要方面,要努力構建良好的村民居住環境,解決農村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛生等民生問題,真正的造福于村民。同時,發展生態農業經濟應成為地方政府工作的重心,調整農業產業結構,努力轉變農業增長方式,尋找新的農業經濟增長點,促進農民增收。地方政府應重視構建農村生態文化氛圍,提升農民文化素養,豐富農民業余文化生活。
2.2政府部門要充分發揮統籌規劃的導向性作用。首先,美麗鄉村建設全局應成為政府相關部門的著眼點,把城鄉一體化的實際需要作為主要考慮的因素,把綠色環保作為建設新型社會的重點內容,促進農村生活水平的不斷提高。其次,地方政府應堅持因地制宜的原則,以農村的具體情況為出發點,做到統籌規劃,要注意規劃的引領和指導作用,發揮地方優勢,要突出地域特色、文化符號和民俗氣息,規劃要因地制宜,要充分聽取農民群眾的意愿和要求,要把中長期的規劃和近期的工作目標科學、有機結合,量力而行,不能顧此失彼,貪大求快,講求實際成效。
2.3堅持以產業培育為支撐。美麗鄉村需要有美麗產業,建設美麗鄉村,產業是根基,富民是核心,否則村莊建得再美也會缺乏生機,甚至會成為新一輪“空心村”。發展優勢特色產業是美麗鄉村建設的重要內容,只有通過產業的培育和發展,才能促進美麗鄉村建設的持久動力,引領美麗鄉村發展。美麗鄉村的建設不僅僅是刷刷墻,換一下屋頂,更重要的是要挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值,提升鄉村魅力,可以讓更多村民在家門口就業。地方政府部門應根據當地農業生產實際和特點,引導農民大力開發特色農業產業,抓好地域農業品牌建設,為農業生產品牌建設做好產前、產中、產后服務,鼓勵農民投身創業,增強農民群眾良好的品牌意識,積極融入生態文明發展,彰顯農業綠色環保理念。建設美麗鄉村,要走綠色發展道路,發展綠色經濟,不能以破壞生態為代價實現經濟增長。各地實踐證明,發展生態游、農家樂是發展綠色經濟、建設美麗鄉村的一個有效抓手。在建設美麗中國進程中,重視美麗鄉村建設至關重要。興文明本質上就是興生態,而生態的衰亡實質就是文明走向衰亡。積極融入生態文明觀念,這是建設美麗鄉村充滿良好性與積極向上性的前提條件,并有利于促進農民生活水平的提高,也是推動中國農村建設的重要舉措。
作者:張紅群 單位:河南省洛寧縣住房和城鄉建設局
摘要:美麗鄉村一直都是美麗中國建設的關鍵性組成因素。而推進美麗鄉村的建設需要堅持將生態文明當做基礎。建設者應該將生態文明的觀念融入到美麗鄉村建設的生產環節中來,將地方特色發揚出來,是民族文化得到發揚光大,真正將農民當作主體地位,尊重他們的個人選擇,發揮市場的調節性作用和決定性作用,相關政府部門也應該做好配合。完成美麗鄉村的建設任務需要使政府,市場,社會,農民等相關組成部分形成有機聯系,使改革得到進一步的推進。
關鍵詞:生態文明視野;美麗鄉村;新農村
在黨的十八大上,曾經提出了這樣一個觀點,中國應該建設美麗中國,這也成為了中國發展的一個重要目標。早在一三年的中央一號文件中,就提到過進行“美麗鄉村”建設的決策。也曾經發表過相關的論述,實際上美麗鄉村對人進行對于美麗中國建設,有這根筋性的作用。推進美麗鄉村建設需要將生態文明等做大前提。
一、美麗鄉村的內涵
對于美麗鄉村建設活動而言,生態文明有著非常重要的作用,它能夠為接下來的建設活動提供扎實的基礎和保障。正因如此,建設美麗鄉村,推進鄉村建設的發展需要以生態文明為前提。推進美麗鄉村的建設并不是一句空談,他需要地方政府真正將生態文明建設融入到日常的農村建設工作中來,是整個農村呈現出生產水平得到提高,農民生活水平得到進一步的改善,農民生活水平得到進一步的改善,村容狀況變得更加整潔,浴場,管理工作更加的民主。總的來說,推進新農村建設,建設中國的美麗鄉村,其最重要的價值和目標就是提高城鄉發展的水平,使其趨向于一體化,減少城市和鄉村在發展上存在的區別,切實提高農村村民的生活水平,建成小康社會。實際上,美麗鄉村建設中實現在中國推進的全面建設小康社會的微縮,政府推進美麗鄉村建設,實際上就是,請對農村經濟政治情況文化生活社會管理,提高整體的建設水平,他對于農村的精神建設有著非常重的意義和價值,通過這樣的活動能夠使農村的環境變得更加的和諧,社會風氣變得更加的美好,人文氛圍變得更加的積極向上,社會秩序更加嚴謹。筆者認為,美麗鄉村建設的基礎和依據是生態文明,其本身有著非常豐富的內涵,是科學進步與科學發展的要求,它能夠反映出自然生態環境的要求,改善居民的生存居住環境,是居民的整體素質得到提高,幸福感得到進一步的保障,社會治安秩序得到逐步的改善。美麗鄉村應該將生態文明當做自己的發展基礎,提高其整體的創新水平,加快京津冀的發展轉型,對于美麗鄉村的建設都是非常必要的。美麗鄉村需要利用生態文明的觀念來幫助其完善自然生態環境建設的目標,提高農村的整體建設水平。地方政府應該真正為村民打造良好的居住生存環境,使其生活變得更加舒適。利用這樣的活動,政府能夠創造更加宜居的農村生活環境,是農村的外在美經驗和整體素質形成的內在美實現統一。
二、基于生態文明觀念進行的美麗鄉村建設中存在的困難
1、生態文明意識有限
根據國家環保部在今年2月20號公布的國內第一份《全國生態文明意識調查研究報告》中顯示,國內老百姓在生態文明上存在著以下情況,先整體對于持票人向所有的較高的認同感,但是對于生態文明的相關知識的知曉度卻非常有限,在日常生活中并不會注意生態文明行為。尤其需要注意的是,公眾對于生態文明的觀念實際上有很大程度來源于政府行為,換句話說,它對政府有著較強的依賴性。這在大多數的地方是非常普遍的現象,很多干部和群眾實際上對于生態文明建設的意義并沒有產生非常正確的清醒認識,他們在生活中并沒有辦法真正做到尊重自然規律,順應自然的發展要求,用實際行動保護環境。
2、規劃水平不足
對于美麗鄉村建設活動而言,其最重要的問題之一就是規劃,很多地方政府進行的小組規劃并不符合科學規律,規劃內容非常的膚淺,難以滿足實際的發展需要,設計內容不夠深化。此外還有一些農村項目存在著整合不到位的情況,其過分追求實際條件情況,在工作中只重視量力而為,并未充分調動自己的主觀能動性,對農村發展建設進行良性的思考和改進,建設內容存在著非常大的不科學性,這也嚴重影響了國內“美麗鄉村”的建設水平。
3、資金整合力度有限
對于國內大部分的美麗鄉村建設項目而言,其最常見的問題就是資金整合力度有限。推進農村的基礎設施建設實際上是需要較大的資金投入的,但是有些地方的地方財政投入比較有限,這無疑增加項目資金整合的難度。同時,由于農民的本身收入水平有限,他們并沒有很多的資金積累,這也增加了農村建設項目的資金難度,這就促使一些示范點建設水平非常有限,與美麗鄉村的建設目標和具體的建設標準存在著較大的距離。還有一些城市的美麗鄉村建設資金,實際上是來自于項目資金整合,但是由于相關部門在工作上不夠積極,項目本身存在著疊加的情況,資金的籌措難度就變得越來越大。此外,資金籌措渠道過分單一實際上也是一個非常重要的問題。資金上的問題,常常會導致整個項目計劃幾乎難以落到實處,加長了建設的整個周期。
三、生態文明視野下的美麗鄉村建設的相關對策
1、以生態文明為依托
地方政府應該堅定建立以下幾點觀念,首先,政府應該建立在實際的建設過程中尊重自然規律,順應自然環境發展情況,真正將生態文明建設的觀念落到實處。其次,地方政府應該對農村生存環境進行必要的整治,真正為村民建立良好的居住環境。同時,相關政府部門應該提高農村的生態文明建設水平,使每一個村民真正建立“保護環境,人人有責”的意識。同時,地方政府應該發展農村的生態經濟,為經濟發展尋找新的增長點。最后地方政府應該幫助農村建立良性的,積極向上的生態文化氛圍,這對于農村未來的發展有著非常重要的作用。另一方面,政府還應該積極學習省內外其他地區的先進建設模式以及建設經驗。比如浙江省的仙居縣在美麗農村的建設過程中,提出了“三生融合”的新型發展模式,這對于推進農村建設有著非常積極的作用,其具體內容如下,首先是進行綠色發展,為農村發展提供良好的生態環境,真正將生態文明的觀念應用到實際生活中來。其次,相關部門還應該堅持全民參與,充分調動村民的積極性,為村民創造良好的農村生活環境,在這個過程中,政府相關部門應該堅定信念,踏實的逐步完成各項工作。
2、充分發揮統籌規劃的導向性作用
地方政府應該提高對日常規劃的重視程度,在進行美麗鄉村建設的時候,應該注意以下幾點內容:首先,政府相關部門應該從全局著眼,尊重考慮到城鄉一體化的實際需要,建設綠色環保的新型社會,提高農村的生活水平。其次,地方政府相關人員應該堅持因地制宜,根據農村的具體情況提供具體的工作安排,幫助他們提高建設的效率和建設的效果,這對于穩定農村的建設有著根本性的作用。尤其需要注意的一點是,地方相關部門應該重視群眾的感覺和意見,參考他們的實際需要和要求要求進行日常規劃,提高建設的效果,使日常對話具有明顯的針對性,真正通過工程建設改善農村居民的生活水平,使他們的生活變得更加的便利。
3、以產業培育為支撐
地方政府應該充分考慮到當地的實際農業生產特點,提供有針對性的農業生產服務,幫助當地農業生產建立品牌,使農民群眾具備良好的品牌意識,發展生態文明,綠色環保的農業形式。而且,政府相關部門,應該真正重視各種經營主體的實際情況,從行業類型和規模入手,考慮到它的實際功能,幫助農民建立有特色,有針對性的農業莊園,真正為農業生產提供更多的可能性,提高農業生產的附加值,進而改善農民的生活水平。最后,地方政府應該充分利用農村本身具備的良好的自然景觀,通過田園風光或者山水資源以及地方民族特色等,幫助當地政府發展積極向上的,充滿競爭實力的旅游服務,加快形成以景點為帶頭,骨干景點為支撐的特色旅游形式。
四、小結
農業生產有著非常重要的意義,他對于國家的經濟發展有著基礎性的作用,注視美麗鄉村建設對于加快美麗中國建設的進度也同樣起著非常關鍵的作用。曾多次強調,生態興的本質就是文明興,而生態的衰亡就意味著文明的衰亡。根據黨的相關會議要求,地方政府應該建立創新意識,真正樹立起良好的生態觀念,完善自己的日常生產制度,提供良好的良性的發展機制。如新世紀的現代社會更加需要我們運用生態文明的觀念推進自己的日常建設,只有這樣才能將農村建設成良好的,積極向上的美麗鄉村,這對于提高農民生活水平,改善中國農村建設的整體情況而言,都是必須嘗試的一個重要舉措。
作者:潘凌云 單位:信陽職業技術學院經濟管理學院
摘要:廊坊市在大力推進美麗鄉村建設過程中,也面臨著農村生態環境惡化的困境。而建設美麗鄉村,必須大力治理農村環境.所以本文從環境治理出發,對農村環境治理和美麗鄉村建設進行探討,旨在為我國美麗鄉村建設提供意見。
關鍵詞:農村;生態環境治理;美麗鄉村建設
1、引言
黨的十八大首次提出“建設美麗中國”。2013年中央農村工作會議提出:“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”[1]。近幾年,廊坊市深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,按照環境美、產業美、精神美、生態美的總要求,以霸州市省級重點片區建設為引領,繼續深入推進固安縣和北三縣兩大往年省級重點片區,同步打造9個市級片區,突出抓好265個省級重點村。美麗鄉村建設由點及面、串點成片,不斷向全域拓展,逐漸步入由“建設美麗”向“經營美麗”轉變的新階段。在此基礎上,總結經驗做法,鞏固建設成果,深入謀劃下步工作思路,持續推進美麗鄉村廊坊版建設。因此,針對廊坊市農村生態環境保護現狀及存在的問題,下大力氣,結合美麗鄉村建設的任務目標和規劃,采取治理與修復措施,從根本上改變廊坊市農村生態環境質量,推進農業可持續發展和美麗鄉村建設順利進行。
2、廊坊市農村生態環境現狀及存在的問題
我國農村經濟不斷發展,據統計,目前中小企業在數量上占到全國企業總數的99%以上,創造全國50%以上GDP,尤其是鄉鎮企業的蓬勃發展,在很大程度上對農村的經濟發展上起到關鍵作用,但是在促進農村經濟不斷發展的同時伴隨而來的是嚴重的環境污染問題,主要表現在:
2.1污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村
近年來,隨著城鎮化進程的加快以及城市規模的擴大,一些城市周邊原有的工業項目,已經不再符合城市發展規劃要求,同時受到地價、環境治理成本升高的影響,這些企業從城市向農村轉移成為一種趨勢。一些不法企業,鉆法律的空子,打擦邊球,只顧自身經濟利益最大化,把環保不達標、污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村,使工業污染在農村蔓延,加劇了農村環境的惡化。一些鄉鎮企業中從事電鍍、有色熔煉加工、廢塑料加工、包裝印刷等,由于工業技術落后、設備簡陋、管理和各種制度不健全,環保意識淡薄,經常出現偷排偷放現象,具有企業規模小,排放量大、造成污染嚴重的特點。粗略統計,鄉鎮工礦企業產生的廢水、廢氣、固體廢物的排放量,目前已占到廊坊市工業污染物總排放量的50%左右[2]。隨著農村現代化步伐加快,農村經濟發展走向快車道,鄉村級“工業園、工業小區”如雨后春筍般遍地成立,一時間招商熱席卷各地。廊坊市許多的企業相繼在鄉村各種不同的工業園(區)落戶建廠,在當時確實對當地鄉村經濟發展起到了一定的增長作用,但由于鄉村園區規模小,而各種配套設施不健全,特別是應該建設的污染治理措施不到位,造成園區工業廢氣、廢水、工業垃圾未經處理直接排放,致使鄉村環境污染問題日趨顯現,因環境污染而引發的民事糾紛集中暴發。另外,廊坊市農村工業企業大多以一家一戶的家庭作坊式工業為主,分散、規模少為特征,主要包括文安縣廢塑料(造粒、吹塑)加工,安次區的包裝印刷,霸州的小電鍍,大城的有色熔煉加工和巖棉等,其部份企業工業污染物未經處理直排環境,污染危害非常突出,環境壓力加大。
2.2農村環保基礎設施落后的局面依然存在
農村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份農村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等成為普遍現象。在一些農村呈現出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。這些嚴重的污染現象,直接威脅著廣大農村居民的生存環境與身體健康,隨著污染加劇,同時也將嚴重污染了空氣、水源、耕地,進而影響農作物生長環境,影響糧食蔬菜等農產品質量,最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”[3]。
2.3農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重
隨著農業生產能力提高和新型農業種植方式的不斷普及,大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大農村大量使用,除帶來農業豐收的同時,也產生了大量的棚膜廢棄物,其中棚膜由于便于利用,得到了一定程度回收利用;而廢棄地膜因回收成本高,綜合利用價值低而普遍得不到有效回收,更談不上利用;上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,由于受到傳統農業意識和農機綜合處理能力的影響,加之回收利用的成本問題,當前農村除常規的秸稈還田、用作畜禽青貯飼料外,秸稈現場焚燒為主要消納方式,每到夏初秋末,焚燒煙塵是造成大氣嚴重污染重要來源之一。廊坊市畜禽養殖業發展迅猛,但以農戶散養和小規模養殖占主體,在畜禽養殖過程中,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。
2.4水污染日趨嚴重,部分農村飲用水安全受到威脅
近幾年,廊坊市受大氣降水減少和地表水上游入境水量不斷減少的雙重壓力,已使本區域內河流水體水質不能達到地表水環境功能要求。另外農村中的生活污水和一些企業存在污水處理設施不完善、污水超標排放到附近地表河流,更加加重了河流污染程度。一些村莊水源地靠近地表河流,河流下滲到補給地下水,則造成了農村飲用水的污染。此外,農村供水設施基本上靠農民和村委自籌資金建設,受投入不足影響,多為小型規模,長期在設備簡陋、處理工藝落后情況下運行,加之輸水配套管線老化嚴重,跑、冒、滴、漏現象時有發生,因此,農村飲用水給水水質難以得到安全保障,是當下農村迫切需要解決的問題。
2.5農業面源污染嚴重
我國農村大部份仍然處于粗放型經營,單純追求提高農產品單產數量,長期過量使用化肥、農藥的結果為土壤板結和酸化、有機質含量流失下降、導致部分農產品農藥殘留超出安全水平,對人體健康和生物安全構成威脅,破壞了農業生態平衡。目前,我國農業已超過工業成為我國最大的面源污染產業,總體狀況不容樂觀[4]。有統計資料顯示,中國農村化肥、農藥利用率不足35%,比發達國家低將近20個百分點。化肥、農藥的大量流失,長此以往,不僅增加生產成本,還在農業生態系統中形成了惡性循環,首先在土壤中沉積,通過下滲進入地下水,被雨水沖刷流進河流、湖泊,有部分揮發到空氣中,造成土壤、空氣、水源污染。
2.6環保工作重城市輕農村
前些年環保工作存在重城市、輕農村的傾向,使得農村地區的環境保護工作在人力、資金投入嚴重不足情況下,已經成為全國環保工作的短板;部分領導為了追求GDP的高速發展,不惜犧牲生態環境,對農村生態環境治理敷衍塞責,并對農村生態環境治理有為難情緒,干勁不足,存在“等、靠、要”的思想;村民自身環境保護意識相對淡薄,缺乏自主性,對農村的"臟、亂、差"現象見怪不怪的不良習慣仍有一定市場。
3、建設美麗鄉村,加強農村生態環境治理
推進美麗鄉村建設要加強農村生態環境治理力度,要著力做好以下幾方面:
3.1加強農村環境監管與執法力度,嚴格依法保護農村生態環境
長期已來,在農村環境保護監督管理與執法工作都非常薄弱。一是要加大組織建設,有計劃分步奏進行人員培養,盡快成立一支環境監測和環境監管的綜合執法隊伍;二是要加大農村生態環境監管水平和執法力度,做到執法必嚴、違法必究。對環境違法行為采取高壓態勢,堅決嚴懲,使生產者經營者不想污、不敢污、不能污,自覺做保護生態環境維護者。三是對農業面源污染控制、自然保護區、飲用水水源地、典型濕地等環境敏感地區,制定并頒布地方行政法規和政策及污染治理技術標準;加快制定農村環境質量監測、評價標準和方法。
3.2加強宣傳教育,提高農民群眾的環保意識
在農村各地由相關部門組織專家對廣大農民進行環境科學知識普及宣傳活動,對村鎮有關人員和工業企業負責人進行有針對性環境法律法規講座,讓農民意識到保護環境應該成為每一個人的自覺行為,是關系到子孫后代,關系中華民族的永續發展的大事;讓農民時刻牢記破壞環境可恥,保護環境光榮,著力增加群眾在環境管理中的參與權和決策權,讓群眾在自覺地保護生態環境中承擔責任,獲得榮譽,做到發展與保護并行,建設與美麗并重。要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園,成為城鎮居民的美麗鄉愁。
3.3加大對農村污染防治基礎設施建設和資金投入力度
長期以來,在環境治理方面,國家層面對農村污染防治投資嚴重不足,地方各級政府又缺少資金投入,專項治理經費也難以申請到位,導致農村生態環境保護工作壓力大、任務重。今后應采取財政和村集體補貼、住戶付費、社會資本參與的投入運營機制,加強農村污水和垃圾處理等環保設施建設。采取政府購買服務等多種扶持措施,培育發展各種形式的農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體。強化縣鄉兩級政府的環境保護職責,把農村的環保指標納入當地政府政績考核體系中,促進地方政府對農村環境工作的重視[3]。廊坊市在美麗鄉村建設中,狠抓農村環境清理整治工作,在大力開展“兩改一清一拆”專項行動基礎上,推進“PPP”市場化運作模式,基本建立了有清運車輛、有保潔隊伍、有資金保障的“三有”長效管護機制。2016年全市省級重點村清理垃圾雜物297.5萬立方米,清理殘垣斷壁和路障1.6萬處,建立垃圾處理長效保潔機制的村莊達到3128個。據統計,美麗鄉村建設以來,全市省級重點村鋪設供水管道408萬米,完成村內主要道路和街巷硬化5026公里,改建農村無害化衛生廁所22.5萬個,鋪設污水管網129萬米,建設污水處理設施9934處。在推進農村“電代煤”和“氣代煤”工作中,深入推進榮烏高速以北涉及8個縣(市、區)的全域“電代煤”“氣代煤”,省級重點村已完成煤改電、煤改氣2萬戶[5]。
3.4加大對農業生產的資金技術支持力度,減少農業生產過程中的污染
在財政支農資金的使用要統籌考慮增強農業綜合生產能力和防治農村污染。盡快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度,加快制定和完善相關技術標準和規范,加快推進化肥、農藥、農膜減量化以及畜禽養殖廢棄物資源化和無害化,鼓勵生產使用可降解農膜,完善農作物秸稈綜合利用制度。健全化肥農藥包裝物、農膜回收貯運加工網絡,減少農業生產和畜禽養殖過程中的污染。制定促進企業污染治理、農業廢棄物綜合利用、安全農產品生產、有機肥推廣使用的稅收、價格、信貸等優惠政策。對因秸稈禁燒引發的生產方式改變、農業結構調整、秸稈綜合利用設備購置等投入,應給予一定財政補貼。構建新型農業經營體系,大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體,發展多種形式的農業規模經營和社會化服務,有利于有效化解農村生態惡化趨勢,保障農業健康發展[6]。
3.5大力推動農村生態工程建設
圍繞爭創國家森林城市和建設綠美鄉村目標,廊坊市啟動了“兩年大提升,創建森林城”工程。省級重點村完成村內街道和休閑游園綠化427萬平方米,建成環村林帶綠化4034萬平方米。三年多來,我市持續提升農村飲水安全,共鋪設供水管道408萬米,覆蓋全市農村的10個飲水安全工程水質檢測中心全部建成,隨時監測農村水廠飲用水水質[5]。
4、2017年工作思路
2017年,全市美麗鄉村建設總體思路是:深入貫徹省、市委關于美麗鄉村建設的總體部署,站位全局,統籌推進,以提升北三縣、固安縣和霸州市三大省級片區引領,突出打造香河省級重點片區和9個市級片區;以傾力打造40個省級精品村為抓手,全力實施“12個專項行動”,建設好268個省級重點村和161市級重點村;以推廣垃圾處理“PPP”模式為主導,全力提升“兩改一清一拆”工作水平;以打造旅游精品村為亮點,全面啟動鄉村旅游精品線路建設,在美麗鄉村建設中培植新業態,突出“環境美、產業美、精神美、生態美”,工作中努力實現“四個跨越提升”。
5、結語
做好美麗鄉村建設必須采取合理措施解決農村生態環境問題,在此基礎上才能更快、更好的全面推進美麗鄉村建設。美麗鄉村建設是政府行為,同樣也是廣大農村群眾的熱切希望,要充分調動縣、鄉、村三級政府的積極性,上下同心,合力推進美麗鄉村建設,讓更多的農民分享建設成果。
作者:賀軼才 單位:廊坊市環境監測站
一、昆明市官渡區季官社區發展集體經濟的具體做法
(一)昆明市官渡區季官社區的基本情況
昆明官渡社區的季官社區就著落于滇池北部,距離昆明市只有10公里,是官渡街道辦事處,管轄著3個村民小組。現在有農戶733戶,農村人口為2033人,勞動力1240人,但是人多田少,平均下來一個人只有4分地,據統計,2008年當地總收入為9710萬元,2009年總收入為10486萬元,平均下來,人均不足2000元,由于自然條件的原因,村中建筑沒有整體規劃,布局凌亂,交通條件差,衛生條件也差,村里的各項設施明顯落后,沒有活動場所也沒有文化和醫療設施,一部分的人員經濟跟不上,陷入困頓,整個村子矛盾日益突出,從而可以看出,發展集體經濟也就是改變社區人民生活的關鍵。
(二)季官社區發展集體經濟的具體做法
1.保留集體資產助力集體經濟發展。居委會領導經過再三考慮,并沒有及時的把村里的土地征用款分發給廣大村民,而是集中起來作為集體資產保留下來,從而增加集體和個人的收入,居委會領導率先在轄區推行股份量化、風險共擔、利益共享的資本運作模式,建立了合作社,通過配股和購股的方式兌給廣大村民,在社區中建立了7萬多平的商業寫字樓,購物廣場,餐飲,休閑等多功能的商業社區—官南城,這樣下來,每年為集體利益增加了3000余萬的收入,平均下來,每個村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區集體經濟快速發展。2.注冊成立公司發展壯大集體經濟。在社區領導的帶領下,先后成立了“云南官南城房地產開發有限公司”、“云南官南城企業管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”,公司抓住了發展古鎮旅游的商機,積極的去招商引資,很多有實力的大商家紛紛來到這里發展,各個公司加強自己的業務。既相對又獨立,又共同服務于季官社區的集體經濟發展。3.創新社區管理方式促進集體經濟發展。目前,季官社區的村民慢慢富起來了,生活有了很大的改善。為防止由富返貧現象的發生,社區領導班子及時的開會討論,必須要了解民生,勤訪民意,定期做暗訪,深入群眾,經過反復的開會討論,最終決定要以完善管理制度入手,社區提出了“尊重勞動,勞動光榮”的理念,為此,社區舉辦了各種就業培訓班,鼓勵村民就業,每人都能獲得3次就業培訓、推薦工作的機會。對于有勞力但不就業的村民,社區也制定了管理辦法,每年將會受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經過這些措施,使得季官社區少有游手好閑的居民,人們生活都是蒸蒸日上,積極向上的精神面貌,這樣的面貌又時刻的影響到下一代人。
二、發展集體經濟建設美麗鄉村的思考
中央從歷史和全局的高度,提出了美麗鄉村建設,因為建設美麗鄉村既是“三農”工作的推手,更是惠民利民的民生工程。如何把美麗鄉村建設好?昆明市官渡區季官社區的發展經驗值得我們總結學習,我非常贊同“沒有集體經濟做后盾,沒有文化產業做支撐,美麗鄉村建設只能是一句空話。”的說法,以下僅從發展集體經濟的角度,提出建設美麗鄉村的意見和建議。1.集體經濟組織是美麗鄉村建設的物質基礎。美麗鄉村也許可以通過國家政策項目的規劃得以推動建設,但是如果沒有集體經濟做后盾,美麗鄉村的建設搞不好就是曇花一現。因為集體經濟是美麗鄉村建設的物質保障,既然農村發展集體經濟組織,那么這個組織就必須要依照法律所賦予的要求和職能。要重視自身的組織建設,要完善和鞏固土地的承包管理,加強集體經濟組織的監管和運營,要完善黨支部,村委會的管理制度,加強人員的思想素質培養,完成各個部分的定為,在部分地方落后,沒有集體經濟組織的地方,要循序漸進的開展各項工作,要以先進的集體經濟組織帶動落后的地方,明確好現有的組織結構,成員結構等,大力發展集體經濟,堅持把美麗鄉村建設與規劃與經濟發展規劃相結合,把農業和地方旅游業以及文化產業相結合,大步邁向社會主義美麗鄉村建設。2.探尋集體經濟發展途徑實現美麗鄉村可持續發展。從季官社區的發展來看,集體經濟就是增加農民的積極性,提高農民的生活保障,是促進農民增收的有力保障,更加確保快速的發展美麗鄉村的建設,集體經濟的增長帶動了地方的經濟,同時又關系到地方的生產,生活,保障了農村的和諧發展,農村集體經濟的發展又與城鄉一體化相輔相成,農村經濟的發展又帶動了城鄉一體化的建設,具有現實的意義。我們都知道經濟是一切社會活動的基礎,發展美麗鄉村,我們必須要產業經濟發展為生命線,沒有一個合理的產業結構,就不能推動美麗鄉村的建設,那也不能持久的發展下去了。在此之外,我們還要立足于現有的資源,將環境優勢和人文特色相結合,保留傳統的地方文化,并開發其他特色產業經濟,合理利用土體開發,保證環境衛生,一手抓經濟,一手抓環境,鼓勵農村的綠色生產基地的發展。加強招商引資的工作,吸引實力型的企業來投資。在國家的幫助下,鼓勵小企業的發展,調整產業結構。從實際出發重在聯合發展,各村發展自身的特點,實現互惠互利,達到共贏,實現美麗鄉村的可持續發展。3.提升公民整體素質,穩固美麗鄉村建設成果。美麗鄉村的創建與維護都需要廣大農民的積極參與,沒有一批高素質的農民,美麗鄉村的建設和發展難以實現。從提升農民整體素質,穩固美麗鄉村建設成果來看,需要做好以下幾方面的工作:一是要加強農村的教育投入,提高農民的文化素質,學習現代的科技技術,二是要鼓勵大學生到農村去發展,創業、就業。為了加強農村集體經濟的增長,我們要把現在技術運用到農業生產上,推進科學技術和文化到農村,增強廣大農民的思想素質。三是要依靠政府的力量大力宣傳美麗鄉村的建設,讓廣大的農民同志積極的參與到美麗鄉村建設中來,同時要提倡綠色環保的生活方式,改變我們以前老一套的生活和生產方式,增強人們的自我意識,讓人們真正的體會集體的力量能改變現有的落后生活,意識到責任感的重要性。只有調動了人們的生產生活積極性,才能有效的發揮人們的潛在力量,才能不斷的壯大和發展好集體經濟和維護好美麗鄉村建設的成果。總之,美麗鄉村建設是建設美麗中國的內在要求和總目標,貫穿社會主義新農村建設的始終。如何發展壯大農村集體經濟來助力美麗鄉村建設?需要我們進一步挖掘農村集體經濟發展有效途徑的同時,還需要整體提升村民綜合素質,只有在集體經濟發展和村民整體素質提升的基礎上,我們的美麗鄉村和美麗中國的中國夢才可能實現。
作者:李盼盼 范全歡 單位:云南農業大學經濟管理學院 云南農業大學校友會辦公室
摘要:對“美麗鄉村”的正確認識,是合理規劃配置鄉村景觀設計、提升鄉村居民生活質量、促進鄉村和諧健康發展的重要前提。本文首先通過討論了“美麗鄉村”內涵、建設的原則,得出建設的方法,并以商洛市山陽縣板廟村為例,詳細介紹了“美麗鄉村”在實際建設過程當中的營建策略,表達出“鄉村景觀建設應以構建適宜的鄉村生活空間為重,尊重鄉村原有肌理風貌、發揚鄉村地域特色、注重鄉村生態建設”的規劃設計觀點。
關鍵詞:美麗鄉村;景觀設計;板廟村
十八大提出了“美麗中國”的理念,給城鄉發展指引了新的方向,城鄉一體化進程的加快,農村各項建設的投資力度增長迅速。但同時由于自身經濟、管理、意識等方面落后,資源的缺乏,影響到農村建設的綜合效應。因此針對農村建設存在的諸多問題,“美麗鄉村”的概念應運而生。它提出鄉村建設應跳出原有的新農村建設模式,從單一的追求經濟增長模式轉變為通過鄉村面貌的維護和提升,完善村莊的文化基礎和生活設施,挖掘鄉村本土優勢,促進鄉村全面和諧健康發展。
一、“美麗鄉村”的內涵
“美麗鄉村”的理念,不僅是針對于鄉村景觀建設層面,更重要的是鄉村社會層面的建設。其一,景觀層面.可以實現鄉村景觀規劃建設的提升,完善區域自然和人文環境,分析當地地理優勢,合理利用土地資源,創造出突顯鄉村特色的景觀環境,提高生態環境保護意識,對自然環境的整合,除了改善景觀效果外,同時減少對原有生態系統的破壞[1]。其二,社會層面。從社會關系的角度看,“美麗鄉村”規劃建設,需要調整農村產業結構,提高產業發展規模,豐富各類物資,營造富裕的生活條件。同時,在生產生活中,注重精神文明建設水平,促進村民建立友好互助關系,形成文明友善風氣,完善農村和諧發展。
二、美麗鄉村景觀設計的原則
(一)整體綜合原則
“美麗鄉村”不是單一的方面,而是多元素組成的統一整體,因此在規劃時,要著眼于整體進行各景觀要素的優化和組合,使其與自然鄉村環境相融合。“美麗鄉村”的建設既關乎于外在的美麗,更需關注內在的宜居。規劃時應尊重當地文化特色、生產生活習慣,堅持以點帶面,精心打造基礎設施完善、功能齊全且兼具鄉土文化特色的鄉村人文環境。在“美麗鄉村”的建設中,要統籌規劃,充分展現鄉村的生態之美、人文歷史之美、文明現代之美,綜合產業、文化、生態、旅游,使美麗與宜居并存,宜居與宜業相融。
(二)生態保護原則
一般而言,景觀規劃需要在現有生態環境的基礎上進行相應調整,從而滿足景觀建設的要求。生態環境與人們的生活密切相關,鄉村的一系列生產生活活動,在無形當中對自然生態環境產生了一定影響。在景觀的營建過程中,要協調景觀與自然、人與自然的相處關系,遵循生態保護和生態景觀規劃設計相結合原則,尊重自然保護自然,形成鄉村獨特的自然生態景觀環境。
(三)地域特色原則
鄉村作為中國文化的發祥地和農耕文明的起源,保留了完整的農耕文化特征,承載著寶貴的物質和非物質遺產。且因為地理特征及民族間的差異,形成特色各異的文化,因此在進行“美麗鄉村”規劃設計時,從地域特色的原則出發,通過合理的規劃分析,從當地的文化中提煉精華,創造出獨特的鄉村文化。通過此手段不僅能夠保護和傳承地域鄉村文化,同時更能獲取當地居民的認同。在景觀設計過程中,應尊重鄉村原有肌理,營建符合當地風土人情的景觀形態,根據合理的區域劃分,形成不同的景致,既保持了原有的生態特點,又可以代表鄉村文化,充分體現鄉村文化素養。
(四)可持續性原則
在我國長期發展的過程中,鄉村受到人口、經濟、文化、技術等條件的限制,側重粗放型的資源開發利用,出現諸如森林亂砍亂伐、土地不合理開墾、圍湖造田等現象,給鄉村環境和現有資源造成了極大傷害,生物和景觀多樣性也不可避免地被破壞[2]。因此,在建設“美麗鄉村”的過程中,應善待自然,規范人類發展行為,實現鄉村自然資源的可持續開發利用。
三、美麗鄉村景觀設計的方法
(一)以鄉村肌理為依托,構建聚落景觀格局
村落作為人類聚居的主要形式,經過歷史的發展和積淀,形成了其特有的聚落形態,該形態成為了自然肌理中重要的組成部分。在對“美麗鄉村”的景觀營建中,應合理規劃,尊重鄉村肌理,構建聚落式景觀格局。在實施過程中,需保證景觀和居住群落之間的緊密聯系不被打破,保證村民日常生產生活不受影響,并且為情感溝通和交流提供便利條件。而且還要合理分配景觀和休息、勞動和娛樂區域,促進各區域之間的聯系。最后,進一步挖掘當地景觀材料,有效放大其功能和作用,建立溫馨的聚落景觀格局。
(二)發揚鄉村地域特色,創造魅力特色
景觀鄉村的傳統歷史、風俗人文、鄉情鄉風等,都是當地百姓不可或缺的精神支柱,也是一個鄉村地域特色的體現。因此,在“美麗鄉村”的營建過程中,要突出地域文化,充分利用當地的鄉土元素,例如當地的建筑形式、鄉土植物、鄉土材料及別具當地特色的小品形式等[3]。對地域特色的提煉和發揚,促使生活環境和自然相融合,在景觀規劃設計中突顯出區域景觀的特殊性,體現了該地區獨特的文化內涵,增強了鄉村景觀獨特魅力,也能夠提升鄉村旅游的發展。
四、板廟村景觀規劃設計分析
(一)區域概況
板廟村位于陜西商洛市山陽縣境內,山陽縣屬陜西東南部、秦嶺南麓,商洛市南部。東鄰丹鳳、商南,西交鎮安、柞水,南接湖北鄖西,北與商州毗鄰,有“三山夾兩川”之稱。屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性半濕潤山地氣候,濕潤溫和,四季分明,以農業、藥材和礦產為經濟支柱。境內森林覆蓋率達62.9%,植物種類豐富,既有許多南方植物,也間雜生長許多北方植物,山大溝深,耕地與河流較少,有“八山一水一分田”之說。板廟村處山陽縣石佛寺鎮,毗連毛溝村、臺上村、呂溝村,周邊大山環繞,風景怡人。該村現有村落生活環境較差,經濟水平一般,土地大多為集體所有制下的自營形式,主要類型有農用耕地和自住民房。房屋建筑以1-2層為主,滿足基本居住要求,但建筑樣式參差不齊,與鄉村風貌特色不統一,村子零散為數不多的土胚建筑和牛棚等,但缺乏保護,處于危房狀態。
(二)板廟村景觀規劃設計
1.聚落性景觀規劃設計
板廟村的聚落性景觀規劃設計,需要在滿足村民群居式生活習慣的要求基礎之上,提升村民居住環境的舒適度和美觀度。在板廟村存在的突出問題是:一,村民活動空間較為局限,在農忙之余不能發展其他業余愛好;二,村中基礎設施不完善,出現垃圾隨處亂堆造成環境污染、廁所不合理設置影響鄉村整體風貌及造成環境污染、道路系統不完善并且陳舊破損嚴重、公共照明系統不完備影響村民夜間活動等諸多問題;三,村容村貌雜亂無序,出現亂搭亂蓋現象,破敗的簡易棚影響整體村容風貌,建筑樣式和色彩參差不一,有紅磚墻亦有瓷磚墻,有坡屋頂亦有平頂房。針對以上問題,在板廟村規劃設計中提出的策略為:一,村中設置可供村民聚集、交流、休閑、運動的場所。在場所的設計上,協調村民的人口數量和場地的尺度進行容量配比,不夸大建設造成浪費,也避免造成場地緊缺,同時通過對各年齡段村民活動需求進行調研,盡可能在有限的空間中設計出滿足各年齡段村民的活動需求的場所;二,加強板廟村基礎設施建設。建立各級垃圾回收點、規范廁所設置及統一其建造樣式、整修及合理規劃道路系統、設立規范的公共照明系統并在重點區域進行著重照明;三,根據地域傳統建筑文化進行建筑外觀整改。板廟村位于陜西南部,其建筑形式融合了陜西關中特色和陜南民居特點,在設計中借鑒傳統的建筑式樣,進行進一步提煉,利用原有的白墻為基調色,輔以灰色和木色,統一建筑外觀,使整體村容風貌和諧統一。
2.生態性景觀規劃設計
在傳統的新農村改造過程中,更多的是希望將農村建設的更貼近城鎮,所以在建設材料及樹種的選擇上,更愿選擇與當地環境不相適應的城鎮建設材料和嬌貴的觀賞性植物,不僅使得村莊失去了原有的樸素風味,同時忽略了生態平衡的保護。在“美麗鄉村”的營建過程中,需要遵循的一個重要原則就是生態性原則,因此在對板廟村的規劃設計中,提出了以下策略:一,種植當地鄉土植物。鄉村非常寶貴的財富就是它所蘊含的樸素之美、地域之美,植物作為提升鄉村風貌的重要元素,在其選擇上以當地本土物種為先,進行合理配植,達到烘托鄉村氛圍、改善鄉村環境的目的;二,使用本土生態材料。在對板廟村場地規劃和設計中,采用該村隨處可得的毛石、青磚、灰瓦、枯木、竹篾等材料進行組合搭配,不僅可以節約成本降低生態影響,而且該材料的自然肌理和周圍自然環境更加協調,加強了鄉村的質樸之感。
3.生產性景觀規劃設計
板廟村以傳統農業和經濟林作為主要經濟來源,在對生產性景觀進行規劃過程中,應合理利用土地,規劃經濟林種植區域,將成熟季節相同的農作物交叉種植,形成顏色各異的板塊,在經濟林中合理布局交通,使到訪游客能夠更好地通達其中,增加農民收益。
五、結語
“美麗鄉村”建設的內涵,不僅僅是景觀美化,其本質是鄉村景觀建設應以構建適宜的鄉村生活空間為重,尊重鄉村原有肌理風貌、發揚鄉村地域特色、注重鄉村生態建設,發揮鄉土資源優勢,綜合利用景觀要素,營造優質鄉村景觀。
作者:時培文 單位:安康學院
[摘要]2013年中央一號文件明確提出了建設“美麗鄉村”,強調人與自然和諧相處,這是建設社會主義新農村的重要組成部分。作為農村發展的基礎,農村教育發展的核心,農村基礎教育扮演著至關重要的角色,為保證基礎教育公平,更應盡快實現城鄉一體化。通過實地調查研究鄧州市臺灣村高山族小學在美麗鄉村建設中基礎教育配套設施中硬件、軟件情況,發現問題,最后有針對地提出改善農村基礎教育配套設施的建議。
[關鍵詞]美麗鄉村建設;基礎教育;配套設施
2005年黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的戰略任務,明確建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村。2007年黨的十七大提出“要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設”。2012年黨的十八大報告提出建設美麗中國的構想,將“生態文明”納入“五位一體”的社會主義建設總布局。2013年中央一號文件明確提出了建設“美麗鄉村”,強調人與自然和諧相處,這是建設社會主義新農村的重要組成部分。
1鄧州市臺灣村美麗鄉村建設現狀
臺灣村是一個歷史悠久的村落,位于河南省鄧州市張村鎮南5km,據有關資料記載,臺灣村原住民到鄧州市始于清康熙七年(1668),最早是由依那思羅等8名臺灣籍將士跟隨降清明將黃廷到鄧州冠軍里屯墾而定居此地。經過近350年的繁衍生息,目前臺灣村原住民后裔已有近3000人。為響應國家號召,加快城鄉一體化進程,推進社會主義新農村建設,臺灣村采取一系列行動開展“美麗鄉村”建設。臺灣村以“特色文化村”為基準,在保護和發掘特色民俗文化的基礎上,優化人居環境,規劃建設美麗鄉村。整體規劃面積約為1.5km2,建筑面積約為46萬m2,由以黃廷廣場、媽祖廟為中心的閩南組團、以臺灣風情園為中心的卑南族、鄒族、布農族、阿美族、泰雅族組團和冠軍古城組團組成,預計可容納12000人,還規劃建設露天博物園,建成以居住為主體,集文化體驗、商業娛樂、遺址展示、旅游休閑為一體的特色性園區。園區現設有“風雨滄桑三百年,海峽兩岸一脈情”的主題資料室,展示臺灣村原住民風情、民族住宅特點、高山族風情禮儀、海峽兩岸同胞友好互通往來及展望臺灣村的未來等內容。目前,臺灣村已有部分村民居住在新建成的三層洋房里,洋房區域統一規劃,道路平整,整齊美觀。
2鄧州市臺灣村高山族小學配套設施建設現狀
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》提出:“形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性,保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系,實現基本公共教育服務均等化,縮小區域差距。”作為農村發展的基礎,農村教育發展的核心,農村基礎教育扮演著至關重要的角色,為保證基礎教育公平,更應盡快實現城鄉一體化。
2.1高山族小學的基礎配套硬件設施建設情況
高山族小學的校園整體綠化情況較好,種植樹木較多。經過改造和翻新,目前有兩棟兩層教學樓,主干道路是水泥路,還建有節能環保的太陽能路燈。為豐富同學們的文化生活,學校建有電腦室、實驗室,內設有實驗器具、專業桌椅等專業化設備,還投資建有音樂教室,腳踏琴、電子琴、架子鼓等音樂器材一應俱全。雖建有電腦室,但電腦都為陳舊老式電腦,無法正常更新,部分不能使用,不能滿足新課標的要求,僅有幾臺較新的電腦為老師備課、查閱資料使用,實驗室也處于關閉和閑置狀態。音樂教室曾用做編排高山族的歌曲和舞蹈,但由于僅有的一名音樂教師離職,目前沒有一名專職教師教音樂課,致使器材閑置浪費。學校在學生宿舍方面投入較大,每位學生都有獨立的床鋪,每間宿舍配備有兩臺空調,保證冬暖夏涼。學校還建有多媒體教室,配備可觸屏操作多媒體,可連接電腦使用。由于不能熟練操作,老師嫌麻煩又浪費時間,平時不用或很少利用多媒體講課。學校信息化設備嚴重不足,也沒有配備專業的信息技術教師,當前高山族小學的教學方式主要還是一黑板、一粉筆的口授教學,教學手段單一枯燥,降低了學生學習的興趣。學校的圖書館“明德書屋”為某大學捐贈,由于沒有專職老師管理,圖書也沒有及時更新,較為陳舊,不能滿足學生閱讀和查閱資料的需求,由于圖書資源的嚴重匱乏,日常沒有對師生開放,學校而是選擇采用“班級圖書漂流”的形式讓學生傳閱課外圖書。
學校體育資源配置脫節現象相當嚴重,雖然足球場綠蔭環繞,周圍設有足球基本知識和基本功訓練方法的展示欄,但足球場場地還是最原始的土質地面,青草效果也非常一般。學校另外也僅有兩個籃球框、幾個乒乓球臺,連單雙杠等基本的體育器材都沒有,現有的籃球、足球等體育課必備的教學用品僅能做到十個同學分配到一個足球或籃球,且已經破舊不堪、急需更換。當然,在課余時間學生是不允許使用這些體育用品的。據了解,高山族小學規劃建設現代化的體育場,涵蓋各種體育器材和塑膠跑道,但由于資金和場地的原因,目前還未投入建設。總體上看,高山族小學的硬件設施還是存在較多的問題,配套設施總體不足,利用率不高,不能滿足師生的需求。學校的教育資源對學生的開放度越高,越能激發和培養學生的求知欲和自學能力。特別是小學生的好奇心總是無限擴大,只有提高信息化資源、體育資源等配備設施的使用率和利用率,才能發揮和拓展小學生的創造性思維。
2.2高山族小學的基礎配套軟件設施建設情況
高山族小學注重提升學校的軟件設施,以此來彌補硬件設施的缺失。學校的辦學目標是辦成具有高山族民族特色的學校,辦學思想為立足三聲教育,奠基和樂人生。所謂“三聲教育”就是書聲啟智、歌聲怡情、笑聲抒懷,讓每一位學生在書聲、歌聲、笑聲中健康快樂成長。努力將高山族小學打造成為高質量、高水平、高規范的小學。學校有著豐富多彩、具有民族特色的校園文化。高山族小學的課堂教育擺脫了部分農村學校的“應試教育”,課堂文化建設采用“問題導學法”的高效課堂模式,“學生是課堂小老師”的課堂理念,以“學習小組”模式進行課堂改革。“學生是課堂小老師”是通過在北京的學習,結合學校和學生的實際情況,采取小組合作的模式,自主打分,樹立學生的主角意識的特色課堂學習模式。主要采用小組幫扶的形式,將小組分為A/B/C三個等級,又將B等級分為B1、B2兩個等級,A同學幫扶C同學,B1同學幫扶B2同學,老師針對不同的學生因材施教,布置不同的作業,這樣就可以清楚的觀察到每位學生的進步幅度。
“小組建設”是高山族小學打造高效課堂模式的支柱,可以培養學生交流合作的能力,培養學生集體團隊精神,增加學生展示自己的機會,增強學生的自信心,體現以人為本的思想,同時注重學生個體差異,有利于實行分層教學,既增強了學生自我管理能力,又有利于班主任的管理。課堂紀律則通過星級管理模式,對于達到標準的給予一定的獎勵。另外還要求學生在家預習時,要反問自己;在課堂上,要反問老師;在課后有什么不懂問老師。發揮學生的主動性,變被動接收知識為主動獲取知識,成為學習的主體。高山族小學的另一個軟件特色就是遍布校園的文化宣傳欄、文化樓梯間、文化長廊、教室內外的文化專欄等。例如校園宣傳欄有關于古典勤學的故事,引導學生勤學好問,樂記善思;引導學生要好問,做個好問的小學生,敢于問,樂于問,善于問;又如在文化樓梯間,張貼有小學生日常行為規范、安全常識、好習慣養成教育等內容,讓學生隨時隨地接受教育;還有富有民族特色的長廊、圖騰,介紹臺灣少數民族特點等。教室內外文化也相當出彩,每間教室外墻都有知識集錦,每間教室里面都有自己的班級特色,開設繪畫天地,展示同學們的繪畫作品,名人語錄等等,裝飾優美,各具特色。還推廣陽光大課間,時長為半個小時,在上午的第二節下課后有半個小時休息時間,會讓學生做廣播體操、眼保健操,充分讓學生休息、放松。
高山族小學的教師文化建設要求教師具備正確的職業道德、專業知識和技術能力,制定制度保障教師的權益。但實際中,高山族小學的教師多數是高中或中師畢業生,學歷較低,仍有部分老師屬于民辦教師或代課老師,沒有轉正,所受教育和專業知識儲備水平遠遠低于師范生,且教師年齡層次嚴重脫節,年齡較大的教師不愿意接受和使用先進的教學設備,受教學條件和教學環境因素的影響留不住青年教師,缺乏新鮮血液,農村優秀教師都通過考試、應聘的形式到條件好的學校或地區擔任教師。在四年級課程表中,語文教師負責擔任語文、作文、品德、英語、寫字四門課程的教學任務;數學教師負責擔任數學、美術、科學、音樂四門課程的教學任務,而班主任則擔任安全、班會、體育等課程的教學任務,這一現象嚴重制約小學生的德、智、體、美全面發展。對于高年級學生,除語文、數學、英語升學必考的科目外,其余課程基本不開設,音、體、美只面向低年級同學開設。當前,高山族小學的留守學生問題也較為突出。在城鄉教育一體化的進程中,農村進城務工人員不斷增多,子女多數留在家里由老人代為照顧,一些留守學生缺乏家庭教育,又與老人存在代溝,會出現學習困難、性格缺陷等問題,影響身心的健康發展。值得推薦的是,高山族小學推廣具有現代科技的手機軟件,可直接在手機上下載APP,通過學校安裝的網絡攝像頭,老師和家長可隨時隨地看到學生在校的情況,還可通過家長留言、班級相冊、通知活動、簽到提醒、園丁排行榜等版塊了解學校和學生的方方面面。
3改善農村基礎教育配套設施的建議
農村基礎教育的好與壞,直接關系到該地區經濟、政治的發展與穩定。農村基礎教育的不公平、不均衡嚴重影響農村學生的身心健康成長,不利于全面發展,弱化了基礎教育的根基作用。實現城鄉基礎教育均等化有利于提升國民整體素質、縮小城鄉差距,構建和諧社會。當前,我國的教育資金投入主要依靠政府財政撥款,來源較單一,由于城鄉投入結構不合理,導致分配上不均衡,致使農村學校的教育經費嚴重短缺,制約了學校的基礎配套設施建設,硬件設施往往與城市相差甚遠,加上師資力量嚴重不足、生源逐年銳減等問題,導致了農村基礎教育發展的嚴重滯后。應從以下三個方面解決上述存在的問題:
(1)力爭擴大和完善政府教育資金的投入力度,堅持公平公正的分配原則,縮小城鎮教育經費的差距。教育經費短缺是阻礙農村基礎教育發展的重要環節,相關部門應合理配置教育資源,實現基礎教育均衡發展,還可借助社會力量,最大限度的集中資源,發展基礎教育事業。還應改革農村基礎教育的管理體制,加強教育立法,完善教育監督機制,完善教育救助機制,減少九年義務教育階段的輟學現象。
(2)完善基礎教育配套設施的建設。學校應加大資金投入,加強信息化建設,購買現代化的教學設備,購買新的圖書,引進優質的信息技術教師,使農村基礎教育走上現代化。豐富學生的課余生活,實現學生的全面發展。推進現代化的教育方式能夠逐步縮小教育的地區差異,在一定程度上實現教育公平。當今社會,教學設施現代化、信息化已成為大趨勢,信息化、電子化和數字化的設備,將為每一位學生提供一個更寬更公平的平臺。
(3)加強農村師資隊伍建設,增強職業意識,培訓農村教師隊伍。師資配置的均衡化是實現基礎教育質量、實現基礎教育公平的前提。首先要從數量、年齡、學歷、職稱、專業等方面優化農村師資隊伍,根據農村學校的實際需要配備教師,制定優惠政策引進優秀教師;其次,實行教育財政城鄉統籌,改變教師傳統的就業觀念,改善農村教師的工資待遇和生活條件,給予農村教師公平合理的晉升渠道和薪資水平;再次,調動農村教師的積極能動性和創造性,從思想到行動支持農村基礎教育,不斷強化自己的師德,立志獻身教育事業,努力提高自身的教學業務水平和專業素質;最后,要加強教師培訓,學習新的教學理念和方法,提高教師素質。
美麗鄉村建設是一個長期而艱巨的任務,受各區域經濟及社會發展水平的影響和制約。農村基礎教育依然會隨著經濟、社會的發展而不斷產生新的問題,我們只有及時發現農村基礎教育存在的問題,找到本質原因,才能促進農村基礎教育又好又快發展。
作者:王幸美 單位:河南工業大學
1.存在問題
(1)在理念上,重硬件輕軟件現象比較普遍農民是美麗鄉村建設的直接受益者,但部分村民缺乏全局觀念,過分重視住房擴建和硬件建設等,忽略了整體環境美化、建設內涵、經濟發展、文化傳承等軟件方面的提升,造成對美麗鄉村整體建設參與積極性不高,存在著“干部干,群眾看”的現象。
(2)在規劃上,重數量輕質量,特色不明顯2011年以來,編制了48個農村新社區(村莊組團)建設規劃;各鎮、街道和村根據建設需要,又分別編制了特色村規劃;2013年又編制精品村、重點村等美麗鄉村建設規劃,規劃數量多但相互銜接難。這些規劃缺乏村莊的整體布局和優化,部分還過于理想化,實施難度大。有些規劃由政府統一委托編制,部分規劃深度不夠,精品意識不強,千村一面,特色挖掘不夠,導致一些村莊存在無序建設、重復建設的問題。
(3)在操作上,重建設輕管理比較突出受部分村干部能力的局限,美麗鄉村建設缺乏與當地的生態、文化、產業的結合;加上有些鎮(街)美麗鄉村建設指導和管理人員缺乏,造成建設內容和管理機制不科學。如在規劃和建設的管理方面,已編或在編的幾個村規劃質量參差不齊,個別村舊房已拆除而改建的審批手續半年未完成。在村莊長遠發展方面,過分強調現狀條件和近期利益,造成重復建設或資源浪費,甚至有些村熱衷于形象工程。在建設管理機制方面,未能結合當地經濟發展與農民實際需要制定適應村莊規劃建設的管理機制。
(4)在投入上,建設需求大而資金來源少美麗鄉村建設需要投入大量資金,據對該市首批1條精品線和11個精品村統計,計劃總投資為3.69億元,平均每個村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負外,村莊基礎設施、公益設施、環境景觀等項目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經濟實力普遍薄弱,基本無收入來源。同時,由于市級層面尚未出臺具體的資金撥付、使用等政策,使各鎮街在實施過程中經常會遭遇資金瓶頸,導致創建底氣不足。
2.對策
(1)深挖內涵,拓寬美麗鄉村建設新思路一是要優化農村人居環境,夯實美麗鄉村建設基礎。美麗鄉村建設的基礎是清潔、樸素、自然,要堅持全域覆蓋,大力開展清潔鄉村行動,為美麗鄉村建設打好基礎。二要結合財政實際和村民意愿,有序安排重點項目。堅持“因地制宜、彰顯特色”的理念,分類推進精品村、重點村建設。三要發展農村特色產業,強化美麗鄉村建設實效。以美麗鄉村建設為契機,促進鄉村旅游跨越提升;以美麗鄉村建設為平臺,促進現代都市農業快速發展;以美麗鄉村建設為抓手,促進農村傳統產業轉型升級。四要弘揚農村優秀文化,提升美麗鄉村建設內涵。要通過美麗鄉村建設,培育和彰顯農村傳統文化。在美麗鄉村建設中注重農村傳統耕讀文化、孝德文化的整理和重建,充實美麗鄉村的傳統文化之魂,使美麗鄉村成為農民和市民共同的精神家園。
(2)因地制宜,重塑美麗鄉村建設規劃新貌一要轉變村莊規劃設計理念,以塑造豐富的新農村特色為目標。尊重自然環境,尊重當地歷史文化,尊重自然村落的空間生長肌理,努力營造出自然和諧的新農村風貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發展規律相結合。村莊規劃關系到農民群眾的切身利益,其編制過程既要堅持科學性,遵從村莊發展規律,又要廣泛聽取村民群眾意見。規劃方案要協調各方利益和矛盾,挖掘地方文化特色,兼顧村民的近遠期利益的需求。三要推廣優秀規劃設計方案,形成示范效應。因地制宜,實事求是,優選和推廣特色可行的規劃設計方案,突出地方傳統特色。
(3)注重結合,創新工作機制與建設管理并舉一是將美麗鄉村建設工作考核單列。把美麗鄉村建設工作作為鎮街道、部門目標責任制和新農村建設考核重要內容,切實增強廣大干部群眾建設美麗鄉村的責任意識。二是注重美麗鄉村建設與當地的重點工作相結合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動載體,各方借力,形成整體合力。建立和完善領導小組定期協調機制,及時解決創建工作中遇到的問題。三是加強考核,實施動態管理。下發“美麗鄉村”創建考核標準,實行市、鎮街、村三級聯動考核機制,定期考核相關鎮街美麗鄉村建設內容,通過月督查、月考核、月通報以及年終考核等制度,強化考核督查,根據考核結果對執行不力、推諉扯皮的要通報批評,對創建優秀單位以獎代補。
(4)整合資源,加大財政投入和政策支持力度一是注重財政引領。優先足額安排美麗鄉村建設專項資金,努力創新融資模式,積極爭取現代農業引導資金,通過金融機構放大投資支持美麗鄉村和現代農業發展。二是整合各項資源。努力整合鄉村旅游、農業兩區、聯村公路等鄉村建設相關財政資金,優先向美麗鄉村建設項目傾斜。同時,要積極引導社會資本投入美麗鄉村建設,積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎設施投入。要努力解決農房改造、環境整治和配套設施建設。特別是要補上農村生活污水治理和垃圾處理設施建設的歷史欠賬。
(5)深入宣傳,提高全民參與建設的意識一是拓寬宣傳渠道。通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體,開展形式多樣的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會共同關注、參與和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。二是加強村民素質教育。開展以“積極參與美麗鄉村建設、房屋內外優美整潔、勤勞創業增收致富、家庭成員和睦團結、熱心農村公益事業”為主要內容的美麗鄉村樣板戶創建評選活動,充分發揮樣板戶的示范帶動作用,提高廣大農民參與美麗鄉村建設的積極性,營造和諧團結的農村人文環境。三是加大清潔鄉村宣傳力度。以改善農村生態環境為著力點,以提高群眾生活品質為落腳點,以清理清運垃圾、拆除違章亂搭建、整理房前屋后亂堆放、整治公共衛生設施、整治農業面源污染等為突破點,加大清潔鄉村宣傳力度,力促全民積極參與美麗鄉村建設。
作者:胡志酬張顯單位:浙江省瑞安市農業和農村工作辦公室
一、傳統村落文化保護現狀
我國歷史悠久、地域遼闊,南北差異大。受自然環境影響,傳統村落的分布體現出南方較多,北方較少,東部較多,西部較少的特點。自然環境影響的另一個方面則是傳統村落的建筑樣式,南北方雖然都是傳統農業社會,但地理、氣候、地質不同,南方要么地處沿河地帶,臨江而建,多石木結合,以石夯基、以木建房、以瓦遮擋,多一、二層廳堂式住宅,順水流向依勢而建,形成錯落有致、水鄉如畫的村落景致;而丘陵地帶則傍山靠地,適應農業生產需要,多吊腳樓和富有民族風情的村寨。北方傳統村落比較具有代表性的是山西和北京,歷史上,山東、河北、河南等中原地帶是農耕文明最昌盛的地方,即使是今天,中原地區農業生產在三產中仍占據約1/3的比重。傳統村落必有其不同于南方也不同于山西和北京所代表的北方村落特點,它們形成了中原風格的傳統村落,孕育了傳統村落里的文化。目前,對中原的村落研究少之又少。雖然中原的村落無論是布局還是建筑風格都不及江南的詩情畫意,從北方來講,則少了幾分家族式聚居氛圍,但通過研究,從中能看出中原傳統村落對中原璀璨文化的承載是以不同于南北兩種風格的方式體現出來的。基于傳統村落的地域特色,當前對傳統村落保護一方面取得了一定的進展和成績,傳遞出對傳統村落的重視程度,另一方面也要看到對傳統村落保護的理解、方式方法都存在值得反思的現實問題。(一)損毀的速度快于保護的速度。截至2014年,我國具有保護價值的傳統村落不超過5000個,目前還在減少。如果不對傳統村落保護量身定做一套合適的設計方案、法規制度,別說是沒有被列入保護名錄的傳統村落,即使是已經列入保護名錄的,也會因為保護措施不當導致傳統村落消失。傳統村落的損毀包括自然性損毀和社會性損毀。自然性損毀指村落建筑經歷風吹日曬雨淋蟲蝕等自然現象造成的部分損毀或全部損毀,屬于傳統村落消失的不可控因素。傳統村落大體可以概括為兩種環境:一種地處交通便利、商業發達、人口流動性大、文化交流頻繁之地;還有一種散落在相對偏遠、貧窮落后的山區,人口流動性小、文化交流稀疏。前者從自然性角度考察,損毀的可能性極小,而后者則因地勢地形、經濟條件限制導致村落容貌自然性惡化,后期不能及時修補,不少自然村落悄悄地消失了。但相對于自然性損毀,社會性損毀的破壞力度遠不止此。之所以用社會性損毀而不是“人為”性損毀,是在將傳統村落視作一個微型社會,在其與村落外的大社會碰撞時做出的選擇這一角度界定的。包含當前學者關注的幾大問題:1.村落人口老齡化、空巢化導致村落消失這種現象在偏遠(山區內陸的傳統村落)村落普遍存在,青壯勞力離開土地,留下婦孺老弱守著村落。外出人員的離去,既切斷了與以農耕為主的農業生產方式的連接,也切斷了他們鄉愁的根,對失去農耕后續力量的傳統村落來說,無疑是最致命的毀滅。2.自然村落合并導致村落消失一份來自《2016年山東新農村建設政策規定,山東新農村建設規劃方案》的數據可以說明這個問題,1996—2013年,山東省城市建成區外鄉數量從1022個減至89個,行政村數量從8.3萬個減至6.5萬個,自然村數量從9.8萬個減至8.6萬個,許多村莊呈現“空心化”態勢。比較小的幾個自然村合并成一個大的行政村,幾個小的行政村合并成更大的行政村,如此既能節省管理成本,又為農村扶貧脫貧提供自然條件。在合并自然村時若不注意傳統村落的重要性而盲目合并,導致傳統村落的消失。3.現實生活迫使村落居民遷出導致村落消失村落原居民遷出村落,并非出于本意,但又迫于生計不得不遷,遷出后生活水平提高了,但卻無法保留住原有的生活樣態而導致傳統村落的消失或“空殼”化,使其成為一種展示品。然而,被記住的鄉愁恰恰是嵌入當時那種生產方式、生活方式之中并滋潤著原居民,并非從外部強行灌輸,這也是當前美麗鄉村建設中極易采取的便捷思路,以為用現代化的手段搞出一個田園式的村莊,繼而旅游開發,觀光采摘,再輔以各種名目的采摘節、娛樂節就是在做留住鄉愁的大文章。這給人們留下一個現實困境:如何保持村落居民物質與精神兩種財富的平衡?(二)保護不當導致傳統村落文化的流失。自然性損毀和社會性損毀導致傳統村落的消失,而保護不當等人為破壞行為則導致傳統村落文化的流失。一種情況是對傳統村落的漠視,在城鎮化建設過程中,從規劃設計到執行實施,缺乏科學的判斷和衡量,一味“求新”,搞大拆大建,將傳統的建筑拆除而后興建一批現代材料的仿古建筑,美其名曰“古鎮”“古村”。設計者茫然不顧南北地域差別,一律沿用江南白墻黛瓦、花園庭院。另一種情況則打著保護傳統村落的旗號,違規開發村落,搞成“千村一面”的旅游景點,將原居民整體遷出村落,另選地址安居,甚至租用原居民住回原村落,扮演著以往的角色。村落的生產方式和生活方式首先被打破,繼而形成的歷史性的村落也難逃其掌,盡隨“落花流水去”。(三)缺乏專業人士對傳統村落的保護研究。目前,關于傳統村落保護的話題成了學界研究的熱點,各省紛紛申報國家級和省級傳統村落,掛牌明示。而地方傳統村落保護,缺乏相關專業人士的參與。不少地方的政府為了追求GDP與開發商合作,盲目對傳統村落亂開發、濫開發,而政府把管理權讓渡于開發商不再過問,只管收稅。到頭來,開發商怎么開發、如何保護都不是政府關心的問題,受害的是傳統村落。專業人士參與的保護不再是單純的開發式保護,而是具有研究性質的保護,目前這一塊仍是短板。(四)各省關于傳統村落保護條例不夠健全。2014年4月25日,國家出臺《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》,旨在防止傳統村落保護過程中出現盲目建設、過度開發、改造失當等修建性破壞現象,高屋建瓴的指明傳統村落保護的方向、尺度、懲罰、監督等細節,確保傳統村落“見人見物見生活”。然而,全國傳統村落分布范圍廣、歷史跨度大,具備傳統村落保護價值的省份和地市應盡快制定適合本省、本市的法律法規,為傳統村落保護提供法律保障。(五)傳統村落居民對傳統村落的認識有待提高城市化步伐加快,相對于村落的生活水平和質量,進城務工人員更希望留在城市。許多打工子弟乃至他們的下一代,已在城市扎根,脫離農耕文明時間與定居村落的意愿成正比。對于留守村落的居民而言,擺脫落后的生產方式和生活方式,提高現有生活水平是最緊要的事情。然而,村落的現有建筑、文化等卻成了他們達成訴求的障礙,他們不關心傳統村落問題,不關注保護問題。傳統村落文化不僅存留了作為中華民族文化的基本內涵精神,而且是我國傳統文化中家風傳承、家族榮譽、個人理想等人文精神最具基礎性和根本性的文化依托。正是村落里走出來的人世世代代把傳統文化傳承下來,形成了特有的民族精神。保護傳統村落是保護傳統文化的必要途徑,通過兼顧保護與管理,實現“鄉村記憶”的美好愿景。
二、傳統村落文化保護的現實路徑
文化是“歷史性的存在”,傳統村落的文化保護即是要保護村落的歷史。如果說建筑物是傳統村落的生命線,歷史文化要素則是傳統村落的靈魂,既要保護生命線更要保護靈魂。如此才能留住鄉愁,留住鄉村記憶。(一)澄清傳統村落保護理念,科學規劃。澄清傳統村落保護理念,科學規劃,如表所示,領導干部決策層更希望對鄉村建設做科學的調查、預判和設計方案,美麗鄉村建設首要的是具備科學的規劃。這就要求地方政府首先要吃透城鎮化的主旨、目的,因地制宜,制定適合本地市、本鄉鎮的規劃設計方案,兼顧保護傳統、歷史、文化和美麗鄉村建設。保護好本地的歷史文化遺跡就是一種特色,是開啟特色小鎮建設、宜居鄉村建設的便利之門。表美麗鄉村建設(同時要防止保護措施的雷同,比如美麗鄉村建設的“千村一面”。政協代表馮驥才提出不少傳統村落因為“空巢化”和“全面旅游化”變得面目全非,正朝著“千村一面”的雷同化方向發展。這里的雷同不是村落歷史景觀的雷同,而是村落保護的措施雷同,為增加收入、展示歷史文化,統統趨向于搞旅游開發。這里應澄清以下幾個問題:1.村落經濟來源是否困難無以為繼的可以通過恰當的方式搞旅游,但不意味著所有方式的旅游都能達到保護的目的,有些低端旅游只會破壞村落的文化和環境。2.旅游是否是唯一的來源誠然,旅游是增加居民收入的最快方式,也是最佳宣傳手段,但是不是唯一方式呢?社會老齡化問題和農村“空巢化”問題的是否有交集?傳統村落保護能否成為解決農村“空巢化”和社會養老的一種可行途徑呢?傳統村落是中華文化傳承的重要載體,也是當下最現實、最直觀、最具體的載體,利用好傳統村落“歷史性存在”的價值主體應是上述難題的一個突破口,更是當下優秀傳統文化傳承的路徑之一,對“留住鄉愁”“鄉村記憶”都是最鮮活的實踐。3.是否所有“節慶”都有文化鄉村旅游熱衷于打各種“節慶”的牌子招攬游客,于是乎,聞所未聞、見所未見的“相親節”“花卉展覽節”“美食節”等紛紛亮相。直觀下,這些似乎都是與文化相關的“產業”,但深層的卻是缺乏對文化的真切認識和真情實感。文化不是需要深層次的挖掘。(二)健全完善有關傳統村落保護相關法律制度。傳統村落顧名思義因傳統得名,這些村落經歷無數風雨,具有濃厚悠久的歷史文化氣息。由于村落建筑(自然景觀)取材和設計與現念存在一定差別,如何妥善保護、維修和管理是研究傳統村落的前提,即自然生態環境是傳統村落的生命線。目前為止,大部分省份還未意識到本省的傳統村落的意義和價值,未意識到傳統村落文化保護在城鎮化、美麗鄉村建設,乃至農村發展的趨勢中的重要性,因此缺乏傳統村落文化保護最基本的法律條文。首先,對傳統村落的保護,條文中需明確傳統村落的歸屬。化解居民與村落保護的矛盾是其中最棘手的問題,需要從法律上給予澄清,以現實的物質或精神手段給予解決。其次,制定嚴明的獎懲規則,對保護有力者施以褒獎,對破壞者進行嚴懲。破壞行為包括對有形和無形文化的破壞兩種。再次,綜合平衡招商引資項目,拒絕對傳統村落的人為破壞。讓古村落的物質形態的文化得到善存,精神形態的文化得到傳承。最后,嚴格落實國家四部局《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》,盡快落地成法。各地市盡快拿出本地市的法律條文。做到有法可依、有法必依。(三)統籌解決修繕資金難的問題。傳統村落的維護和美麗鄉村建設有相通的地方,也有不同的地方。傳統村落的建筑和自然景觀都是歷史遺存的,一旦損毀,修繕資金不是小數目。況且缺乏專業的工匠從事修繕事宜。另外也要注意,不少傳統村落大多閉塞、落后,居民掏錢自行修繕的可能性較小。針對這種情況,也有學者反駁現在保護思維中的“亮化、綠化、硬化、白化”,在這方面投錢反而是舍本逐末,還不如保持原有的風貌,還原農耕生產方式,只有這樣才能延續傳統文化,才能最大限度減少修繕資金的浪費。(四)加大技術人才的梯級隊伍培養。傳統村落的傳統文化體現在有形無形中,有形的需要專業工匠進行維護,而現在的青壯年熱衷于脫離農村入住城市,現有的工匠手藝傳承成了文化傳承的難題。非物質文化傳承同樣面臨尷尬局面,傳統的釀酒、打磨、雕刻等手藝在工業生產方式的對照下,日薄西山。傳統釀酒方式,純手工加工工藝的喪失就是傳統生活的喪失,傳統文化又從何談起?加大技術人才隊伍的培養刻不容緩,更要注重梯級隊伍的培養,做到上傳下達,代代相傳。(五)傳統村落管理的創新思路。從管理模式上看,大部分采用招標旅游公司開發,未開發旅游的也在醞釀旅游產業。誠然,傳統村落文化傳承需要借助旅游的方式,向外界宣傳,讓游人通過參觀、體驗的方式帶走傳統文化。但旅游管理模式需要創新,打破傳統的“一言堂”,村落管理權和資金支配權,應屬于開發公司與村落居民一起管理,而不是全部交由開發公司。讓居民參與,一是提高居民參與保護的意識,二是挽留居民增進對村落的依賴,三是對開發公司的開發行為起到監督作用,四是對投入與收入資金有支配權。針對傳統村落的“空巢化”和“亮寶式”現象,應廣泛征詢社會意見,激發社會合力,使社會群眾由看客變為參與者,這其中更要注重聽取原居民對村落保護管理的意見。本地政府應起到統籌、規劃、監督作用,發揮史料館、文化站的作用。目前山東省棗莊市各村還不具備編纂村志的能力,只在各區統一編纂村名志。下一步應加快補齊這個短板,盡快組織人手編纂村志。內容至少包括以下幾個部分:村的簡介、村名由來、何時建村、是否搬遷、村中姓氏;建筑樣式、年代、村中景觀(河、湖、溪、水庫、溝渠、山、林、廟、寺、學校以及醫療);經濟來源,靠什么維持生計、生產方式;文化,村中名人賢士,高學歷人士,人口流動等。把村落由來和變遷一一記錄成冊,以便研究和管理。傳統村落蘊含著和幾千年的中國傳統文化:人與自然的和諧共處,人與人的交往藝術,人與社會的共生關系等,人們到傳統村落感受的不僅僅是鄉愁,更重要的是能從中發現傳統文化的價值,所以,傳統村落文化保護迫在眉睫。
作者:王桂娟 徐鐵權 單位:棗莊市委黨校
摘要:結合當下園林學視角下的生態性、地域性、文化性等內容,探討與分析了基于園林學視角的美麗鄉村規劃建設。
關鍵詞:園林學視角;美麗鄉村;生態性;文化性;地域性
受我國基本國策影響,建設美麗鄉村是當下我國新農村發展的主要方向。基于美麗鄉村建設的背景下,諸多地區都建設了屬于自己的美麗鄉村,也成為了聯系城市與鄉村的樞紐。在對鄉村進行大規模的建設中,因為構建步伐較快,對鄉村一些基礎要素或是實質原則有所忽略。因此,本文從園林學的角度去探究思考美麗鄉村建設。
1園林學視角的概述
1.1生態性
景觀生態學是把鄉村景觀看作是在自然景觀基礎上形成的生態系統,其研究對象包含農業、生物、濕地景觀、農田等。當前鄉村面臨著污染嚴重、生態環境脆弱等問題,園林研究者以保護環境為原則規劃村莊,對環境進行改造,有效改善鄉村生態環境,從而促進其發展。基于此展現鄉村生態的優點,推動鄉村生態文明建設。
1.2地域性
鄉村的地域性包括了情感記憶、生活特征以及地域特征等。當地居民居住的環境以及一些植物、建筑等都是人們賴以生存的基礎,可以充分體現出人文情懷以及鄉土氣息。這些要素不單單依賴于具有特征性的建筑以及山水等,同時,也依附在地域的文化認知與情懷中。
1.3文化性
基于園林視角下的鄉土情懷不單單包含了傳統文化形態,還包含交流方式與精神情懷等。在古典園林中經常會用到對聯與牌匾等一些具有文化特征的元素,一方面可以傳達該地域的特色,另一方面就是應用牌匾或是對聯本身就是文化特質組成元素的。美麗鄉村中的文化要與其他鄉村的文化進行區分,從而突顯鄉土特點。延續鄉土文化是確保鄉村建設的基礎,可以使美麗鄉村的構建更加多樣化,使鄉土民情得以保留,進而增加鄉民的自豪感。
2基于園林學視角的鄉村建設
2.1生態性建設
在對村莊進行規劃建設中,充分體現了鄉村生態的特性。村莊的布局與溪流、河道、山體等諸多元素進行有機結合,或是與自然風景進行有機融合,充分體現出當前已有的景觀資源。綠化建設是體現鄉村生態的基礎,不論是在山水風貌上,還是生物保護中,都是屬于生態建設的組成部分。通過對自然流水的添加,可以有效還原出自然生態的美觀,對于一些垂柳或是濱水植物等基調樹種的配置,創建出一個適合生物與鄉民棲息的場所。植物需要應用適地適樹原則,時刻注重季節變化,建設出一個美麗且生態的景觀環境。在樹種選擇上基本使用鄉土樹種,搭配使用引種馴化的景觀樹種。
2.2地域性建設
在建筑改造方面,保留鄉村區域中具有較高價值的歷史建筑,對于一些破損的建筑作復原處理,既能確保鄉村具有文化特色以及地域特色,還能對其地區的文化傳承與保留帶來極大幫助。一些新建的建筑物需要通過門楣、門窗等在形式或是顏色上進行處理,使其充分與原有的建筑物協調統一。同時,應用傳統的設計元素展現出該地區的文化特色與地方特色。例如,在建設美麗新疆鄉村建設中,更要加入民族團結的設計元素,使其空間具有領域性與識別性。對于目前因住宅而形成的巷道,在滿足原有機理的狀況下,可以對其空間進行梳理,使其空間結構更加合理有序。在景觀建設上,可以通過種植植被的方式,有機融合景觀建筑物,從而構成統一有序的整體。
2.3文化性建設
依據鄉村用地設計與該區域地質地貌的特點,依附該地區的人文景觀建設文化風景區。可以在一些具有明顯文化特征的建筑物旁邊構建休閑公園,使其成為鄰里情感交流的主要場所,或是組織一些文化活動的區域,構造出一個可以供鄉民娛樂休閑的活動場地。公園可以充分結合一些我國傳統文化,例如,結合孝道,自古以來我國都在提倡孝道的重要性,將其作為公園的核心雕飾,形成地域文化特色。除此之外,還可以構建鄉村文化廣場,提供給鄉民一個休憩、鍛煉的場所,可供村民品茗下棋等,不僅滿足鄉民的心理需求,同時也滿足了其精神需要。
3結語
基于園林學視角下的美麗鄉村建設所涉及到的學科較多,統一的目的就是使鄉村更加美麗。在城市化進程快速推進的今天,構建美麗鄉村不單單是口號,而是需要通過實際構建,滿足現代化發展。與城市發展相比,農村建設中出現的問題是多樣的,在構建美麗農村時需要重點加強文化、生態、地域的建設,基于此,才可以真正將鄉村之美充分體現出來,從而改善居民居住環境。
作者:趙曉忠 單位:哈密市園林管理處
摘要:黨的十八大以來,對城鎮鄉村的生態文明建設被提高了發展日程上。從根本上講,生態文明建設指的是通過各項發展策略,實現村屯環境整潔、村容村貌文明、村民安居樂業等一些強國富民的重要舉措。隨著我國人均消費水平的提高,鄉村建設成為當前黨和中央整合發展舉措、全面保護自然的生態文明理念。在當前所提出的一系列中國夢的核心思想上,生態文明建設的內在關系和外在表現都愈加突出。因此,我們要進一步明確美麗鄉村建設的發展意義,正確處理其中存在的各項矛盾,從宏觀上把握生態文明建設,在各項發展歷程上實現“美麗”鄉村的發展變遷。
1生態文明視域下美麗鄉村建設的發展現狀和思想價值
在農村各項產業建設中,農業文明生態文明建設作為經濟建設中的一部分,對建設美麗中國、推動中華民族永續發展具有重要的作用。針對提升鄉村旅游產業,國務院在早在2014年下發了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》、《關于印發〈國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見〉任務分解表的通知》出臺了明確鄉村旅游地區的相關政策和規劃,為各地區加快旅游業改革發展指明的方向。將旅游資源開發和《中共中央關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》結合在一起,對鄉村規劃中“提升旅游發展動力”、“強化旅游產業發展”、“豐富旅游產品供給”、“增進智慧旅游”等項目做出了指示和部署。在生態文明的建設中,人與自然、人與社會的和諧決定了鄉村建設的發展情況。生態文明主要分為生態意識文明、生態制度文明、生態行為文明和生態技術文明四個方面。建設生態文明關系到了農民生產的各項條件。如果說實施幸福農村建設是社會主義鄉村發展的具體表現,那么幸福鄉村建設也是實施生態文明建設的一種價值體現。美麗鄉村建設是生態文明的血肉,它以可持續發展的生產方式拓寬小消費途徑,引導人們走上和諧發展的致富道路。在黨和政府的正確引導下,以“幸福鄉村計劃”為核心的各項措施逐步出臺。各地區政府及相關部門嚴格按照“山、水、林、田、村”的政治要求,分別在房屋建設、水源設施、交通道理、電力線路、通訊資源等方面進行了完善。村民的經濟收入高了、精神生活好了,文化修養也隨之提高。使百姓的生活條件逐步改善,致力于打造一個布局合理、設施完善的社會主義新農村景象。
2生態文明視域下美麗鄉村建設中常見的問題
2.1農村生態環境遭到破壞
當前形勢下,我國農村生態環境遭到了嚴重的破壞。一直以來,我國農村環境生態工作不容樂觀。由于我國地理環境、交通條件的發展特點,一二線城市無論是在生態環境還是經濟建設上,都存在一定的發展優勢。而農村生態環境因為生態形式和生產污染上的問題,很多村落出現了空心村和老年村,導致農村生產環境惡化,生態危機顯著。
2.2環境污染的效果加劇
在農業生產中,化肥、農藥等污染量有所上升。除了單純的農業生產,在化肥銷售量和家禽畜牧類養殖模式中,因為大多數家禽都處于放養模式,所以導致有害病毒傳播,成為影響村民身體健康的污染根源。除了這些農業上的污染源,在鄉村文明建設中,還存在環保工作不達標、治理設施的發展意識較為淡薄等現象。同時,在污染設施的治理過程中,企業負責人的環保意識不夠科學,難以實現鄉村環境發展和治理。
2.3資源的利用率不高
從表面上看,農村的土地資源得到了大面積的開發。但是,無論是興建土木工程還是目的占地等各個方面,都存在著一定的占地風險。礦產資源遭到了嚴重的破壞,很多企業、開放商、村民一味追求經濟利益,使農村各項資源遭受到了極大的破壞,水、空氣、環境等資源的污染加劇。同時,在河流、山川、礦產等其他資源中,在我國農村還普遍存在著掠奪式開采、挖河取沙、毀田取土、開礦破林等行為,導致鄉村各項生態功能遭到了破壞。
3如何完善生態文明視域下美麗鄉村建設情況
3.1樹立全面參與的服務意識
在美麗鄉村建設的發展過程中,首要措施就是為全體公民樹立較高的生態環保意識。我國地廣人稀,地區經濟發展失衡,相比較來說,人們對生態文明建設的關注意識和環保意識都夠深入。在國家生態環境建設中,良好的生態文明素養對推進城鄉居民建設的重要因素。因此,為了進一步提升人們的思想水平和生態意識,要將生態文明宣傳融入“城鄉一體化”的發展進程中。相關單位和部門要充分完善生態文明視域下的各項舉措,建立生態文明建設機制,健全經濟建設、政治建設和文化建設的發展。同時,基于當前的實際情況,本著方向性、指導性的原則,開展形式各樣的文明法制宣傳活動。例如借助于相關電視、廣播、網絡媒體開展生態文明建設工作,通過懸掛標語、指示牌等形式,堅持以科學發展為導向,在“鄉村綠色旅游業”的思想觀念、發展形式和資金籌措上進行全面的發展,從而通過“組合”、“協調”、“低碳”的發展手法,督促廣大村民自發的參與到城市建設中來。
3.2積極促進政府和社會的融合
為了進一步推進城市生態文明建設,廣大工作者要樹立全面參與的意識,充分發揮政府和社會的協調作用。政府要加大對生態環境的治理力度,通過出臺、制定相應的行業標準和法律規章,進一步引導社會大眾參與到“美麗鄉村建設”的發展活動中。從農村的經濟建設、文化建設,從政府組織、企業組織、社會組織等團體上入手,努力提高大家對資源的浪費。通過政府和社會對生態文明建設的發展融合,樹立良好的生態風尚。積極發揮村黨支部的作用,通過講座、論壇、環保等各項互動,使政府、企業能夠各司其職、各盡其責,充分發揮政府、社會對美麗鄉村建設的引導作用。廣東地區地處我國大陸南部,內陸江河資源、森林資源十分豐富。廣東地區不但歷史人物眾多,曲藝資源、文化藝術也十分豐富。為此,廣東省省委省政府大力開展廣東鄉村特色游項目,打造多元化的生態旅游項目,并通過《鄉村旅游振興規劃》等文件條文的形式,樹立以“粵”為代表的地區品牌意識,以“農旅結合、以農促旅、以旅養農”為基礎,進一步提升鄉村環境規劃,以旅游業帶動鄉村經濟,增加農民收入,充分發揮旅游產業的帶動作用。
3.3進一步推進生態修復工程
除了要在生態文明的源頭上樹立環保意識,各級政府和企業要投入相應的人力、物力,協調多項發展力量,進一步推動生態文明建設的發展動力。要始終堅持“以人為主”的可續發展核心,將環境治理工作精益求精。在環境治理經費上,定期定時的進行規劃和統計。要在鄉村環保工作的發展的過程中實現排污、減污,通過綠色產品的組織和生產,充分開拓利用本地區生態文明建設的發展資源。在環境保護經費上,實現開源節流的發展模式,采取“誰污染、誰治理”、“資源有償使用”的發展方法,加快環境建設中的生態修復工作,進一步完善各類資源的增收和改革。同時,建立新的補償措施,通過市場化的發展途徑,解決各項污染損害,立足于生態文明的發展視域,進一步增強農村地區對污染事件、環境問題的解決能力。對于已經造成環境或資源污染實施的受害者,要扎實推進對農村生態環境的補償機制,增加生態建設中涵蓋的含金量,充分謀劃農村新能源建設和環保資源開發等能力,進一步提升生態環境的經濟效益和社會效益。
4總結
綜上所述,生態文明建設是系統性、科學性的發展成果。加強生態文明建設不但是我國改革時期攻堅克難的重要需求,也是推進我國經濟、文化等產業發展的必經之路。因此,廣大工作者要立足于現代生態文明視域的發展表現,使文化建設、生態建設和產業建設相得益彰,更好的完成生態文明建設的導向作用和先驅作用。
作者:陳頌文
摘要:文化是美麗鄉村的靈魂,文化建設是美麗鄉村建設的內在要求。當前,美麗鄉村文化建設還存在著認知理念不夠科學、歷史包袱有待消解、反文化現象有所抬頭、建設不夠平衡等問題。為此,要轉變基礎政府的認知理念,不斷增強鄉村群體文化自建能力,深入推進鄉村文化體制機制建設。
關鍵詞:美麗鄉村文化;問題;對策
文化是事業發展的根本性、持久性要素,具有無可替代的特殊功能。實現美麗鄉村升級版目標,必須將文化建設納入其建設全過程,緊緊抓住“文化”這個深層次因素,實現文化建設上的突破。在當前各地建設實踐中,“美麗鄉村理念融入并成為農村文化的重要組成部分”上還存在很大不足,美麗鄉村文化建設并未受到應有的重視。“只有當文化的擁有者真正認識到了其文化的價值,才有可能對文化遺產做到切實有效的保護。因此說,鄉村何以美麗的靈魂,恰在于是否能夠形成‘文化自覺’。”文化建設是美麗鄉村建設的基礎性工程,也應是一項戰略工程。只有將美麗鄉村作為一種文化內化到鄉村居民心里,構建美麗鄉村價值觀念、思維模式,形成美麗鄉村的文化自覺和集體人格,才能實現美麗鄉村的永續發展。
一、美麗鄉村文化的內涵
美麗鄉村文化是以鄉村自然生態文化和鄉土文化為主要內容,基于鄉村自然環境和鄉村居民生產生活和社會實踐而形成的價值觀念、審美情趣及思維方式的總和。作為文化形態的一種,美麗鄉村文化具有文化的基本屬性和發展規律,同時又有著自身明顯的文化特質,是對工業化、城市化的文化反思的產物。
美麗鄉村文化具有傳統性、開放性和地域性。它既是“天人合一”等中國傳統自然觀和鄉土文化的繼承和發展,具有明顯的傳統性和地域性,又合理吸收和融合城市文化、工I文化和意識形態文化等文化形態,共同構成一個復合型文化體系,具有開放性。從長遠來看,隨著鄉村自然生態、人居環境等方面的不斷改善,鄉村對社會的吸引力會不斷增加,城市“移居”鄉村人口數量勢必不斷增加。
二、當前美麗鄉村文化建設中存在問題
認知理念有待轉變提升。一是對于鄉村文化與生態建設的“短視”。文化建設時間長,短期內很難見到實效。因此,在美麗鄉村建設中,地方政府更關注修路架橋、亭臺樓榭等“立竿見影”的物質層面建設,對于文化建設積極性不高。二是鄉村文化過度開發。部分地方將文化建設項目外包給企業,無中生有胡編亂湊的“創造”一些歷史人物故事和形象,無視文化和生態的屬性特征,野蠻開發、過度開發,使得傳統鄉土文化商業氣息過于濃厚,文化缺乏生命力。三是是對西方文化和城市文化的盲目追捧。在鄉村建筑風格上,跟風模仿西方建筑風格,在文化內容上熱“移植”城市文化。
歷史包袱有待消解。1. 美麗鄉村文化的環境載體建設仍待加強。在長期的工業化、城市化建設過程侵占、破壞了大量的農田林地,造成了部分農村地區嚴重的土地、水資源污染問題。由于政策的延續性,農村地區仍然分散地存在大量小型加工廠、家庭作坊、養殖場等污染源。2. 農村地區歷史文化建筑毀損嚴重。長期以來,由于缺乏法律保護、資金支持、居民改善生活條件的需求和城市擴張,農村地區古建筑倒塌、被拆除的不在少數,瀕危的歷史建筑絕大部分也位于農村地區。3. 文化主題“空心化”問題突出。人是文化傳承的關鍵因素。農村地區經濟相對落后的現實仍然迫使大量農民離開農村進程務工,而這些外出務工人員幾乎是農村中青年的全部。中青年是農村傳統文化消費,傳承的中堅力量和主流群體,這直接導致了農村社會文化的空心化。4. 村莊大量消失。目前村莊撤并、集中上存在過度化傾向十分明顯,有的區縣提出了“全域城市化”。村莊持續性的大量消失,勢必造成美麗鄉村“見景不見人”,“鄉愁”無處安放。5. 部分鄉村早期規劃設計不夠合理。早期的鄉村景觀的規劃與設計,對鄉村的地方文化和環境特征考慮,未能有效地保護和繼承農村景觀固有的傳統風貌,導致富有鄉村文化特色和田園風光的鄉村景觀遭到了嚴重破壞。
“反文化”現象抬頭。表現為:1. 賭博、色情等低俗文化抬頭。一些本地村民與外地不法分子相勾結,利用農村治安管理相對薄弱、風險小、房租低的特點,進行“設點賭博”。這些賭博行為不僅容易誘發一些家庭問題,也往往與涉黑組織、高利貸行為緊密相連,嚴重毒害了鄉村的社會風氣。而那些日常的“小賭”則更為普遍。一些基層文化管理部門將文化場所出租“創收”,任由“民間演出團體”借“文藝表演”之名,靠一些淫穢色情表演博得人氣斂財,有的甚至長達數年之久。2. 非法宗教活動有所抬頭。近年來,鄉村地區宗教活動具有如下特點:信教群眾數量越來越多,商業化建廟建庵比較興盛,非法宗教場所比例較高。宗教商業化氣息濃厚。一些合法的宗教場所成了旅游景點。一些宗教有著嚴格的集體生活,使教徒感受到了集體歸屬感,占領了鄉村文化“空心化”后的空白。
建設不平衡現象明顯。1. 城鄉不平衡。相對于城市文化來說,農村地區公共文化設施基礎、人員素養、活動經費、服務數量和質量等方面都明顯落后,文化活力較低。2. 村與村差異較大。各地在進行“美麗鄉村”試點選取的時候,往往選取一些本來各方面建設基礎較好的鄉村。這些村莊在文化建設上本就超出了全市鄉村文化的平均水平,獲得“歷史文化名村”稱號后,又獲得大量的文化社會資源。而一些欠發達地區的村莊集體經濟收入來源少,根本沒有資金用于文化活動支出。3. 群體不平衡。根據專業機構連續幾年的調查,鄉村地區不同群體對于文化活動的滿意度上,老年群體的滿意度最高,中年群體次之,青年群體的滿意度最低。這也從側面驗證了青年不愿留守鄉村的原因。4. 建設與管理不平衡。在現有的申報體制、考察評估體制下重項目申報、輕項目管理,重資金投入、輕制度建設的現象還比較普遍,缺少管理、多頭管理問題比較突出。
三、推進美麗鄉村文化的對策建議
轉變基層政府認知理念。政府掌握著大量的政策資源、文化資源、財政資源和社會資源,其認知理念如何,從根本上決定著美麗鄉村文化建設的成效與成敗。在美麗鄉村如火如荼推進的現實情境下,政府理應確立關于美麗鄉村文化建設的如下理念,一是“文化”是美麗鄉村建設的靈魂工程。美麗鄉村在本質上是一種觀念、價值、精神;只有真正形成一種文化,成為鄉村居民乃至整個社會“內化于心”的價值觀念,才能實現建設上的根本保證;二是生態價值高于經濟利益。真正確立“生態環境是功在當代、利在千秋的的事業”的理念,“寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”,以“對子孫后代高度負責”的精神,“像保護眼睛一樣”保護鄉村生態環境,絕不能以犧牲生態環境為代價換取鄉村經濟的一時發展;三是文化建設是循序漸進的過程。美麗鄉村文化建設是一項長期事業,需要幾十年甚至上百年的連續努力,需要數屆政府持續不斷的堅持,不可能一蹴而就。
加強鄉村群體文化“自建”能力培育。一是進一步增強農民的文化創造力。立足農村,從農民的生產生活出發,充分發揮民間文化和鄉土文化人才的才能與智慧,既要創造出農民喜聞樂見而又具有地方特色的現代農村文化,又要把“送文化”與“種文化”更有效地結合起來,將農民從文化建設的局外人到局內人的目標,從被動地參與者到主動地創造者的轉變;二是培育鄉賢群體。鼓勵退休老教師、老干部等知識群體“告老還鄉”,成為美麗鄉村文化建設一支新增的鄉賢力量。發揮新鄉賢在價值取向、生活方式、思想觀念、生態保護上的示范帶動作用,推動村規民約、敦風化俗、家風家訓建設和鄉村治理,引領農村社會新風尚;三是加強農村地區文化教育工作。文化的現代化說到底是人的現代化,美麗鄉村文化的提升從根本上決定于鄉村主體的文化素養。為此,必須進一步推進城鄉教育一體化,千方百計提升農村教育水平。同時,要大力加強對農民的生態意識、環保意識、集體意識、文化意識教育。
加強美麗鄉村文化體制機制建設。完善美麗鄉村文化建設相關制度,適時制定“美麗鄉村文化建設規劃”。構建美麗鄉村文化發展戰略,實現穩定發展、持續建設。按照政企分開、政事分開原則,推動政府部門由辦文化向管文化轉變,推動黨政部門與其所屬的文化企事業單位進一步理順關系。進一步統籌城鄉、村村文化建設,實現均衡發展,加大對農村民間文化藝術的扶持力度,推進“三農”出版物出版發行、廣播電視涉農節目制作和農村題材文藝作品創作。大力開展流動服務和數字服務,實現農村、城市社^公共文化服務資源整合和互聯互通,加大對那些經濟條件差、文化基礎薄弱鄉村的傾斜,實現村村適度平衡,共同繁榮。
加強美麗鄉村文化理論研究和專業技術人才培養。一是繼續加強美麗鄉村文化建設的理論研究工作,積極開展美麗鄉村文化建設的理論研究工作,開展田野調查,深入挖掘鄉村地區歷史文化遺產和內涵;二是加強美麗鄉村相關技術人才培養。美麗鄉村文化的傳承和文化產業的開發,需要大量的鄉村規劃與設計、古建筑恢復與保護、民間藝術傳承、鄉村文化創意等方面的技術人員和傳承人員。可以通過在有條件的院校開設相關專業,培養一批直接面向美麗鄉村建設、扎根鄉村的實用型中、高等職業技術人才。
做好美麗鄉村文化建設相關配套工作。文化是環境的產物。“自然的、經濟的、社會的諸生態層面不是各自單線影響文化生成,而是通過組成生態綜合體,共同提供文化發展的基礎,決定文化的大略格局和走向”。美麗鄉村文化建設離不開鄉村經濟、政治和社會環境的同步推進。要繼續加強農村經濟建設,大力發展生態綠色產業,促進農民持續增收。繼續加強農村基層黨組織建設,發揮廣大黨員干部先鋒模范作用,以實際行動帶動廣大農民積極參與美麗鄉村建設,推進鄉村政治文明建設。堅持把加強村級民主管理作為推動美麗鄉村建設的重要舉措,積極推動村級民主管理創新,建立美麗鄉村建設聽證制度,做到美麗鄉村建設的事情群眾提、群眾議、群眾監督,村級民主管理的規范化、制度化、科學化水平不斷提升,推動鄉村組織文化建設。推動鄉村規劃、鄉村文化建設“多規融合”,實現鄉村土地利用、環境保護、文化保護、林地保護、水資源、文化旅游、社會事業等各項規劃的銜接,確保鄉村各項規劃參數一致,以實現鄉村空間布局的優化。
(作者單位:寧波工程學院)
摘 要:“農業是國民經濟的基礎,糧食是基礎的基礎”,這是建國初期,五十年代共產黨對經濟工作及農村工作的指導方針,黨的十八屆三中全會后,中央召開了經濟工作會議,對2014年經濟工作確定了六項任務,第一項是糧食安全,緊接著中央召開了農村工作會議,明確糧食安全方面的工作,是確保糧食自給和糧食之類的食品安全。人民群眾覺得黨中央看準了經濟工作及農村工作存在的突出問題,明確了今后糧食安全的目標方向,農村將送走寒冷的冬天,迎來充滿生機活力美麗生態農業的春天。
關鍵詞:糧食生產;綠色食品;有機資源
1 糧食生產現狀
近幾年,農民進城務工,勞動收入可觀,農村勞動力越來越少,很多家庭靠留守老人種地,農民工與種地收入差距大,所以在農村普遍存在荒蕪耕地,有的退耕還林或發展經濟作物,不是利用坡度大的耕地,而是占用了平坦良田。多年來忽視糧食生產,不考慮糧食自給。人們不應該忘記,1959年至1960年由于自然災害加上錯誤的政策,造成缺少糧食而餓死人,后來制訂了激發種糧的政策,并達到家家有小糧倉,生產隊(現村民小組)有糧倉,鄉村有糧店糧倉,區(鎮)、縣更是生產自給充足的糧庫。真是為“備戰、備荒為人民”,“手中有糧,心里不慌”的糧食 安全大好形勢。忽視糧食生產后,常可見到荒蕪耕地雜草叢生的景像,即或有的種糧,也不使用農家有機肥,而是長期單一施用化肥,導致化肥在土壤中轉化硝態氮,引起糧食作物硝酸鹽過高,加上部分農藥的影響,威脅到人畜健康,同時還造成土壤板結,耕地越種越瘦,糧食安全現狀不容樂觀。
2 重視糧食生產,實現糧食自給
黨和政府關注民生,首先要考慮民以食為天,食以安為先,所以應把糧食生產擺在經濟工作的首要位置,突出重點抓好糧食生產,加大對糧食生產投入,提高種糧的效益,改變糧食直補兌現時盡管耕地荒蕪也享受補貼的現象,而應提高實際種糧的補貼;要確保耕地,以實際行動保住基本農田,不能用耕地建工廠和房地產開發;要改變荒蕪耕地的狀況,采取多種措施把田種足種滿,進一步提高科學種植水平,達到高產、高效、優質。盡管人口增多,耕地有限,同樣能實現糧食自給。
3 利用生物有機資源,生產綠色食品
重視糧食安全,不僅是實現糧食自給,而且應以科學發展觀推進可持續農業的發展,為人類提供無公害食品,即充分利用生物有機資源發展糧食生產。筆者曾以含農作物所需要的氮、磷、鉀及微量元素、生物菌種的生物有機肥種植玉米、水稻等作物。其優勢:
3.1 是肥效長,抗病力強 肥料的各種成分經微物生物分解后,利用率高,且肥效長,植物抗病力強。業州鎮石橋灣村代明祥2012年利用生物有機肥種植玉米0.5畝,收獲時莖葉仍然青綠粗壯,生長旺盛,無根腐病,而相鄰的種植同一品種施用化肥的玉米收獲前20天已凋謝枯萎。
3.2 是肥力高,增產增收 縣農業局高級農藝師米緒凱,農藝師蘇志平、黃立強、陳軍協助指導利用生物有機肥料種植糧食作物,秋收時,測產驗收,景陽鎮大樹埡村黃英杰,2012年以生物有機肥種植玉米,平均每畝產量669.9kg,以化肥種植玉米,平均每畝產量586kg,生物有機肥增產14.3%,施用生物有機肥每畝增產83.9kg,增收201.00元。花坪鎮村坊村劉新進2013年以生物有機肥種植的玉米畝產750.2kg,大大高于當地平均玉米550公斤的水平。
業州鎮貓兒坪村孫邦益2012年以生物有機肥種植水稻平均畝產546kg,以化肥、磷肥種植水稻的平均畝產452kg每畝施生物有機肥比施用化肥、磷肥畝增產稻谷94kg,增收270.00元。三里鄉香米專業合作社2013年大面積以生物有機肥種植水稻平均畝產630kg。
3.3 是有利于減少病蟲危害,減少農藥污染 施用生物有機肥種植的作物長勢旺盛,抗病害能力明顯增強,據孫邦益介紹以生物有機肥種植的水稻直到收割前一直沒有“蜢子”(稻飛虱)危害,未使用農藥,相鄰種植的稻米每畝使用不低于200元的農藥。
3.4 是改良土壤 由于長期施用化肥,甚至超量施用化肥,致使土壤板結,更為嚴重的是使土壤中硝酸鹽和亞硝酸鹽增加,影響人畜健康。生物有機肥的施用,增加土壤有機質及有益微生物,避免了土壤板結,消除了硝酸鹽和亞硝酸鹽的危害,有利于可持續農業的發展。
中央已經重視糧食安全,糧食生產將會出現大好形勢,相信各級黨政領導及相關部門,一定會將全部耕地種糧,消除荒蕪耕地的現象,取消荒蕪耕地的糧食直補,增加實際種糧補貼,提高糧食收購價格,激發農民種糧積極性。市場經濟更是激發農民積極性的手段。中央電視臺曾報道浙江一種植戶生產的有機大米每斤銷價20元。建始縣三里鄉香米專業合作社以生物有機肥種植的有機香米每斤銷價10元,恩施市搏云食品公司玉米豆皮每斤銷價15元,這說明人們能夠消費優質優價無污染的食品。所以農村不僅是發展糧食生產,而且做到種植――養殖――種植良性循環的生態農業,即農戶種植糧食作物的基礎上,同時發展家畜家禽養殖業,然后以養殖業的農家有機肥配合生物肥種植糧食,由于農作物在氮、磷、鉀、各種微量元素及生物菌種等有效成份平衡的情況下,既得到較高產量,又是無公害食品,在市場上有競爭力,農業經濟一定會獲得理想的效益。人們會展望到春夏季節田野無荒蕪雜草,而是一片綠油蔥蔥的糧食作物。金色的秋天,滿懷豐收的喜悅,農村又有漂亮美麗的新居,寬敞的公路,水電暢通,這才是美麗鄉村,更是城鄉一體化的標志。
摘 要: 建設“美麗中國”,就是建設讓人民安居樂業的美好家園。要讓中國美,關鍵是要鄉村美;要讓鄉村美麗,關鍵是要讓農業的生命力在鄉村得以延續。美麗鄉村不僅要有青山綠水,還要讓農業成為有奔頭的產業,農民成為體面的職業。以發展現代農業、實現農業一體化經營和提高農民組織化程度為途徑,大力促進農業增效、農民增收。實現城鄉協調發展、同步發展,切實提高廣大農村地區群眾的幸福感和滿意度。唯此,才能早日實現“美麗中國”的奮斗目標。
關鍵詞: 美麗中國; 鄉村; 現代農業; 農民合作
一、“美麗中國”:人民安居樂業的美好家園
安居樂業是人民生活幸福的重要標志,也是一個美好社會的魅力之體現。人類文明誕生的基礎起源于定居生活和農耕生產,它使人類逐漸走出了漁獵而食、隨遇而棲的叢林生活,并在原始公社制度下形成了以氏族為單位的早期村社聚落(如中國在這一時期出現的仰韶文化、河姆渡文化等文明)。而作為人類文明進步的主要載體,鄉村、城市和國家都是定居生活的延伸。如果說在農業文明時代人類定居是以水草豐美、動物繁盛的處所為選擇,工業文明時代則是以工商業發達、資本聚集的場所為選擇。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中說:“文明時代是學會對天然產物進一步加工的時期,是真正的工業和藝術產生的時期。”[1]178-179伴隨著科技進步,社會生產效率迅速提高,商品供給呈現爆炸式增長,使人類的消費生活越來越豐富多樣。這一時期,人們期望安家落戶的地方,除了就業、收入和個人發展機會的考慮之外,還包括對下一代的教育、自身的社會福利與基本保障、自然生態環境以及衣食出行的便利、社區治安與衛生、人際關系等因素。并且隨著經濟社會的發展,人們對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優美宜居的環境等方面要求越來越高。但與之不相匹配的是,工業文明給人類創造了巨大財富的同時,也帶來了一系列危及人類自身生存的世界性難題,如:生態環境惡化、資源瀕臨枯竭、農業污染與糧食短缺、人口與就業以及貧富分化等所謂“人類困境”①現象,使得可持續發展成為全球各國的必然選擇。為此,中共十八大報告將生態文明建設提升到實現中華民族永續發展的戰略高度,號召全黨、全國以“美麗中國”為宏偉目標,努力將中國建設成為地球上生態良好的美好家園。
一般來看,“美麗中國”首先體現的是自然環境美。因為人類本身也是大自然生態系統的一個構成部分,是地球生態系統長期進化和發展的產物。人類離不開大自然,必須在大自然中才能求得生存和發展,沒有美好的生態環境不可能有人類美好的生活。但人之于自然的依賴不僅為大地、陽光、空氣、花鳥與山水景觀,人類生存和發展所需的一切物質要素均須取自大自然,包括食物、衣料、能源、建材和所有的工業品原材料等。在這里,大自然會由于人類的過度索取致使生態惡化,也會因為人類的善意維護和適度改造而美好。所以,中國能否建設成為人類在地球上生態良好的美好家園,關鍵在于人與自然之間相適與和諧的關系。人“不僅生活在自然界中,而且生活在人類社會中”。[1]230沒有良好的社會文明環境就沒有美好的自然環境,沒有和諧的人際關系就不會有和諧的人與自然關系。人與社會、人與人的關系是人與自然關系的具體反映。說到底,人與自然之間的相適與和諧,主要取決于人與人之間,以及每個人自己的身與心之間,是否撐起一片和諧與美麗的藍天。如上所述,“美麗中國”的內涵絕不僅囿于自然環境美,它還包含了人與自然之間、人與人之間、個人的身與心之間相適和諧的美。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”[2]“美麗中國”作為黨的十八大為我國未來發展所提出的美好愿景,凝聚了人民群眾對美好生活的向往:“期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”[2]由此出發,建設“美麗中國”,就是為了讓人民在自己國家充分享受藍天白云與地面清潔衛生的生態環境美,百業俱興、綠色低碳循環發展的經濟共富美,人與人之間友善相處的社會和諧美,愛國、敬業、誠信的百姓文化美,人民當家作主的社會主義政治制度美。簡言之,就是將“美麗中國”建設成為人民“安居樂業”的美好家園。
二、建設“美麗中國”的主戰場在鄉村
按照地理學的分類,通常將凡有固定人口聚居的各類空間場所分為兩種基本形式:鄉村和城市。人類先有鄉村,后有城市;城市是由鄉村發展而來的。其中,鄉村是人們以農業生產為主的聚落形式,它由農舍、牲畜棚圈、水井、田園綠地和狹窄道路等要素構成。人口相對稀少是基本特點,田園風光為其一大特色;城市則是以非農業產業和非農業人口集聚形成的,人口數量大、密度高,建筑林立,街道交通縱橫交錯,有較多的工商企業、金融機構以及商店、醫院、學校、影劇院等生活服務和文化設施。馬克思和恩格斯在《德意志意識形態》中指出:“城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中,而在鄉村里所看到的卻是完全相反的情況,孤立和分散。”[3]56-57顯然,兩者各具功能、各有不同的景觀特色,但又互為依托、彼此共存。筆者之所以說建設“美麗中國”的主戰場在鄉村,主要理由基于以下幾點:
(一)在中國,鄉村地域分布最廣、覆蓋面積最大、承載人口最多,沒有“美麗鄉村”就談不上“美麗中國”
眾所周知,中國是地域遼闊、人口眾多的世界大國。僅陸地面積有九百六十余萬平方公里,排世界第三。除去約占全國總面積近半的沙漠、戈壁、沼澤、冰凍高原和干旱地區之外,在這片幅員廣大、地形多樣的國土上廣泛分布有535萬多個自然村落、70萬個行政村②,其生產和生活用地占全國陸地總面積的54.8%(其中,耕地占總面積的14.3%,林地占26.7%,園地占1.5%,牧草地占23.2%,其他農用地2.5%,建設用地40%,未利用地27.9%),③占全國目前可利用土地總量的75.31%;[4]307-311居住在鄉村的人口為6.741億多,占全國總人口的50.32%。④由此可見,無論從土地面積,還是從人口數量,鄉村都屬于中國的絕大部分和絕對多數,沒有“美麗鄉村”就絕對談不上“美麗中國”。
與城市相比,鄉村之美源于它的自然生態。然而,隨著工業文明的延伸發展,鄉村生態環境形勢越來越嚴峻。有資料顯示,全國約近一半的鄉村生態惡化(黃季j、劉瑩,2010)。如:農業種植污染,主要包括化肥、農藥的揮發產生的大氣污染及其殘留物對土壤和水質的污染,農用地膜、溫室大棚等塑料制品產生的白色污染。2010年初的第一次全國污染源普查結果顯示,農業源化學需氧量、總磷和總氮年排放量分別占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%。[5] 2010年,中國城市環境衛生協會統計,我國每年產生近10億噸垃圾,其中生活垃圾產生量約4億噸,農村約有6.5億常住人口,每年產生生活垃圾約2.8億噸,其中有半數以上未做任何處理(僅37%行政村生活垃圾獲處理)。①垃圾占據了大量土地,以致土壤、水體、大氣受到了嚴重污染,特別是重金屬污染危害最大,約占中國耕地的10%左右。可以看出,鄉村環境污染已經越過了全國 “半壁江山”。[5]因此,建設“美麗中國”,必須加強鄉村生態環境建設,實現農業的綠色低碳循環發展。“中國要美,農村必須美。”只有鄉村美麗才會顯得城鎮美麗,只有占全國絕大部分土地面積的鄉村美麗才會有全中國的美麗。
(二)“民以食為天”,鄉村為建設“美麗中國”提供衣食之源
鄉村區別于城市的顯著特點在于,它的經濟活動是以農業生產為主。農業是人類的衣食之源、生存之本。特別是在我們這樣一個有13億多人口,人均耕地約1.4畝(不足世界1/2)的大國,確保糧食安全是治國理政的頭等大事。然而,前些年由于不少地方追求高度工業化和城鎮化的“GDP沖動”,造成耕地大量流失;加之土壤污染、水資源短缺、鄉村勞動力流失和農業人才青黃不接等現象都已成為危及中國糧食安全的突出矛盾。目前,雖然中國基本糧食的自給率仍然在97%以上,但算上大豆,自給率則低于90%,加上所有農產品的自給率大約維持在80%。②可見,確保我國糧食安全和重要農產品有效供給的任務十分艱巨。
“農業穩,天下穩”。建設“美麗中國”,只有“把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。”( ,2013-12-25)要確保我國糧食安全,必須把農業放在全局工作的首要地位。正是從這個意義上講,建設“美麗中國”要以發展農業生產為優先方向,把鄉村建設得更像鄉村。也就是說,努力把鄉村建設成為讓農民愿意留下、愿意種糧、愿意從事農業生產的美麗鄉村,成為他們安居樂業、幸福生活的美好家園。
(三)建設“美麗中國”,鄉村是全面建成小康社會的短板
經濟富裕而環境污染不是美麗中國,山清水秀卻貧窮落后同樣不是美麗中國。改革開放以來,特別是近些年是我國經濟發展最快、社會面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。然而,人口多、底子薄、發展不平衡仍是基本國情。全國至今尚有1.28億人生活在貧困線以下(,2013-03-26),其中絕大部分就居住在鄉村。農民的生活水平明顯低于城鎮居民,鄉村社會事業的發展長期滯后,教育文化和醫療衛生條件亟待改善。盡管這些年來我們實現了農民增收“十一連快”,城鄉居民收入差距有所縮小,但收入之比仍超過3∶1,收入差距仍處于歷史高位。城鄉差距擴大、貧富分化勢必社會不和諧,實現“美麗中國”也會成空談。
小康不小康,關鍵看老鄉。要實現十八大提出的奮斗目標,就必須按照“多予、少取、放活”的方針,加大對鄉村社會事業與農業、農民的政策扶持力度。如:提高鄉村教育投入和特困生補助標準,增加財政對鄉村最低生活保障補助,鞏固新型農村合作醫療,使農民享受到公共財政陽光的普照多一些,努力減輕農民負擔,確保農民增收成果。同時,加大對農業補貼(農民種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼),減少種田成本;并在“多予”政策上對農業保險予以補貼,進一步降低農業生產因自然災害和市場疲軟所造成的經濟損失,促進農民增收。唯此,切實提高廣大鄉村地區群眾的幸福感和滿意度,才能讓鄉村真正成為農民安居樂業的美好家園,才能實現“美麗中國”的奮斗目標。
(四)鄉村作為中華民族五千年文明的載體,是建設“美麗中國”的根基
中國五千年的文明是以農耕為主體的文明,農耕文明之根不在城市在鄉村。歷史上,自以農耕為主體的氏族單位形成后,鄉村便成為華夏先民聚落的主要形式。“晝出耘田夜織麻,村莊兒女各當家。童孫未解供耕織,也傍桑陰學種瓜。”人們與大自然和諧共處,取糧于田,食糧與腹,養畜、養禽,還肥于田,循環不息,耕作不已;“綠樹村邊合,青山郭外斜”,“古樹高低屋,斜陽遠近山,林梢煙似帶,村外水如環”,這些都是從唐宋到明清時期的鄉村自然生態寫照。正是在長期的農業文明中,中國鄉民村田同井、聚族而居,出入相友、守望相助,相依相幫,困難相扶持。形成了鄉土中國綿延千年的社會風俗與人際關系。
鄉村是建設中國生態文明家園的根基。在新的歷史條件下,如何延續鄉土文化的根脈?如何讓鄉村不變成荒蕪的廢墟、老少弱病留守的空巢、記憶中遙遠的故園?建設“美麗中國”的切入點之一,就是要更好地夯實鄉土中國的文化底蘊,讓“美麗中國”涵養更多文明的源頭活水。面對居住分散、人口流動等現實問題,何妨讓更多的社會賢達造福桑梓、守望鄰里,涵養崇德向善、守望相助、風醇物厚的鄉風文明;針對留守兒童、空巢老人、兩棲型農民等不同群體,尤須堅持以人為本、堅持城鄉一體化和經濟社會自然生態全面發展,努力改善基層治理與百姓民生。讓鄉村設施多起來、鄉村經濟好起來、鄉村面貌靚起來,讓美麗鄉村成為百姓安家樂業的美好家園,讓農民群眾得到美的享受、養成美的德行、過上美的生活,鄉村之間各美其美、美美與共,用無數的美麗鄉村扮靚“美麗中國”。
三、在希望的田野上建設“美麗中國”
上世紀80年代,有一首名叫《在希望的田野上》的歌曲唱響在神州大地。歌詞大意是:我們的家鄉在希望的田野上,人們在明媚的陽光下生活,世世代代在這田野上為她富裕、為她興旺而勞動耕耘。這首歌既寄托了人們對美好田園生活的憧憬之情,更多表達的是對鄉村大地由于農業生產所帶來蓬勃生氣的贊美。
農業是人類的生命線,鄉村和大地是生命的根。如果沒有農業生產的發展,美麗鄉村建設就是沒有生命的空殼;如果沒有鄉村的美麗與農民的富裕,“美麗中國”的建設或將是無根的、虛幻的繁華。因此,讓美麗鄉村成為農民安居樂業的美好家園,有賴于作為鄉村主導產業的農業可持續發展。
(一)可持續農業――建設美麗鄉村的產業支撐
中國以世界9%的耕地養活了世界22%的人口,“石化農業”功不可沒。但與化肥和農藥施放量的逐年增長同步,人們在獲得溫飽之余,且愈來愈近地感受到“石化農業”的負面效應。以化肥的使用為例,農業部相關統計顯示,我國每年消費5000萬噸化肥(人民網,2013/07/26)。化肥在目前農業投入成本構成中占60%,農民每年化肥投入高達3000億元。并且,農業生產長期依賴化肥又帶來了兩個方面的嚴重問題:一方面是化肥利用率低下。大部分農民仍然憑自己的經驗施肥,造成肥料的淋溶、揮發,浪費嚴重。2011年我國氮肥施用量2400萬噸,因肥料利用率低,僅氮肥直接損失約1000萬噸,折合人民幣約340億元。另一方面是農田過量施用化肥以及農業有機廢棄物帶來嚴重的環境污染。[6] 根據農業學者(劉強、薛惠鋒,2005;何佳芳、肖厚軍等,2010;張福鎖等,2010)的分析,過量施用化肥至少有四大危害:(1)過量施肥尤其是氮肥,容易使莊稼貪青晚熟、易倒伏,病害多。(2)長期過度地使用氮肥、氨肥,會破壞土壤結構,致使蚯蚓、蛙類動物和微生物等消失匿跡,造成土壤板結;土傳病害大量蔓延,土地耕作價值衰減。(3)超標施化肥,導致了農產品品質明顯下降。如:瓜果吃起來不甜,蔬菜入口不鮮。(4)因施肥過量,造成水體、土壤、大氣及食品等污染,嚴重危害人體健康。[7]60-61此外,濫用農藥對自然生態和人類健康造成的危害尤甚于化肥的過度施用。換言之,再依賴于增施化肥農藥來實現農產品高產穩產的目標不僅會增加農業成本,還必將導致我國城鄉生態環境進一步惡化,并直接危及糧食安全和農業可持續發展。
為擺脫“石化農業”的困境,從我國的國情出發,充分利用現代文明成果改造傳統農業,必須走“可持續發展”的道路。可持續發展農業包括生態農業、有機農業和綠色農業等。
1. 生態農業是以資源的永續利用與生態環境保護為前提,按照生物與環境相適應、物種組合相協調、物質循環與能量轉化結合、輸入輸出平衡等原理,運用現代科學技術為自然再生產建立以食物鏈網絡化、廢棄物資源化的物質良性循環體系,實現經濟、生態、社會三者效益協調發展的現代農業模式。例如:在我國北方以地膜覆蓋為重要內容的旱作農業(塑料大棚)+養豬+廁所+沼氣“四位一體”的生態農業模式;在南方以江西省贛州市、廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣為典型的“豬―沼―果”生態農業模式等。[8]1-4
生態農業強調立體產業結構、要求多樣化經營,屬于農林牧副漁相結合的大農業;同時,它的觸角不斷向二、三產業延伸,因而又是適應市場經濟發展、寓多功能、多樣化經營于一體的現代農業。如:浙江省杭州市浮山村生態農業模式。
2. 有機農業以無化肥、無農藥農業而著稱,且與我國傳統農業的區別在于它的科技進步與生產率提高。在國外,有機農業又稱生態農業、生物農業或自然農業。例如,美國農業部的定義:它是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農藥、動植物生長調節劑和飼料添加劑,而采用有機肥和動物排泄物滿足作物營養需求的種植業,或采用有機飼料滿足畜禽營養需求的養殖業(林祥金,2003-07);德國的有關規定同美國大致接近。作為現代農業,我國的有機農業始于上世紀80年代以生態農業為基礎而發展起來的。據國家農業部提供的數據,我國現有有機或有機轉換產品已有約50大類, 400~500個品種(包括蔬菜、豆類、雜糧、水產品和野生動植物產品等);截至2009年,世界有機農田面積為3720萬公頃(約占全球農業用地總量的0.85%)。其中,中國的有機農田面積為185萬公頃(占到全國農業土地面積的0. 34%)。[9]34-37自2011年至2014年,中國有機糧食產量逐年遞增幅度為29.5%、17.5%、32.8%。
由于有機農業禁止施用化肥和農藥,因而在國內外市場上有機農產品以無污染、無危害而受到消費者青睞。1997年全世界有機食品和飲料零售總額約為 100 億美元,2000 年增長到 175 億美元,增幅 75%左右;2008 年全球有機食品零售額突破 800 億美元,增幅超過4.57倍。據統計,中國有機食品的消費額正在以每年30%~50%的速度迅速增長。此外,由于有機農業屬于勞動密集型農業,因而能夠有效增加農業就業,促進農民增收與鄉村經濟發展。
數據來源:智研數據中心整理
3. 綠色農業是相對于高度依賴大型農機具、化肥、農藥的所謂“黑色農業”而提出的概念,它是一種應用“綠色技術”(即資源節約,對環境無污染、對人體無害的一種技術)進行農業生產的新型模式。狹義上是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式,一般只限于將無公害農產品、綠色食品和有機食品歸入為綠色農業;廣義上則包括綠色動植物農業、白色農業、藍色農業、菌類農業、設施農業、園藝農業、觀光農業、環保農業、信息農業等。[10]15
綠色農業是當今世界各國,特別是發展中國家發展可持續農業被廣泛接受的模式。它有兩個鮮明的特點:一是與拒絕使用化肥、農藥、激素等化學品的有機農業相比較,后者允許科學合理地使用低毒、低殘留、無公害化肥、農藥等化學品;二是強調生態安全、資源安全的同時,與生態農業相比較而涵蓋面廣、技術推廣的門檻低、見效快,能夠保證農產品的大量產出。因此,綠色農業的推廣不僅適合國情,也能順應規模化、標準化、商品化的市場需要。
結合以上幾方面而言,未來中國農業的發展,必須走“可持續發展”的道路。發展生態農業、有機農業和綠色農業不僅可以為“青山綠水”提供生態保障,而且通過農業的轉型升級,會成為建設美麗鄉村的產業支撐。
(二)一體化經營,讓農業成為有奔頭的產業
農業一體化是“農工商、產供銷一體化經營”的簡稱,即把農業生產的產前、產中以及產后等環節整合在一起,形成產加銷一條龍、工農貿一體化的經營方式。[11]19-21當前,我國大部分農戶務農的積極性不高,關鍵在于農業比較效益低,務農不能致富。要讓農業成為有奔頭的產業,實現農業一體化是讓分散的小農進入大市場及實現農業集約高效增長的有效途徑。
1. 農業一體化經營是促進農民增收的現實選擇。傳統的家庭農業實行單一種植作業,一家幾畝地的分散經營,一畝地一年賺不到1000元錢,①根本不合算。實行農業一體化,將農業產業鏈從原來僅限于種養業、原料生產和初加工向深加工、保鮮、儲存、銷售和運輸等環節延伸,使農業的產供銷、種養加、內外貿有機結合起來,讓農業經營者分享工業和商業利潤,從而實現農業增效、農民增收。 [12]63
2. 農業一體化是推動農業轉型升級和鄉村經濟結構優化的重要引擎。農業一體化,通過產銷“合同”、“訂單”等有利于解決農民種什么種多少的問題;有利于使分散的小生產根據市場需要引進和推廣新技術、新工藝,促進農業的科技進步;有利于使農業向集約化、規模化方向發展,形成頗具區域特色的鄉村主導產業。[13]60-61
3. 農業一體化是以不改變農戶承包經營制的既有格局來實現農業現代化的現實選擇。我國人多地少,廣大鄉村屬于小農經濟。農民戶均耕地面積約為美國的1/400、歐洲的1/40。基本國情決定了我國的農業現代化既不能走以美國家庭大農場為代表的大規模經營、機械化作業的道路,也不能走日本農業依靠高補貼、高投入的路子。通過農業一體化,突破了城鄉條塊分割、部門壟斷的體制局限,將一頭擁有技術和資本優勢的龍頭企業,另一頭具有精耕細作傳統的農戶連接起來,既堅持了家庭承包經營,又能解決農業發展中遇到的問題,是一條具有中國特色的農業現代化發展道路。
(三)發展鄉村合作社,讓農民成為體面的職業
農業、農村、農民是全黨工作的重中之重。但長期以來,農民卻遠談不上是體面的職業。這不僅是因為農民“臉朝黃土背朝天”,農業生產苦、農民收入低、農村生活條件差,也不止是因為農民社會保障水平與城鎮居民仍有較大差距,尤為尷尬的表現是當億萬小農單家獨戶進入市場時,由于信息的不對稱,規模的不對等,所有的個體農戶必然處于弱勢地位。與工商資本的“低進高出”相比,個體農戶卻是“高進低出”。購買生產資料和原材料是零售價,出售農產品獲得比批發價更低的成本價。這個“一進一出”,凸顯了農民作為個體小生產者在市場經濟中缺乏談判能力的不體面。
要克服小農生產進入市場的缺陷,大力發展農民專業合作經濟組織是重要的途徑。事實上,只要農業生產的生物性、地域的分散性以及規模的不均勻性存在,只要小生產與大市場之間的矛盾存在,農民合作就具有其內在的必然性。[14]4-8
1. 有利于提高農民進入市場的組織化程度,增強農業的競爭力。隨著農業市場化程度的進一步提高和農產品供求結構的不斷變化,解決小規模農戶與大市場的矛盾大致有兩個途徑:一是實行土地的適度規模經營;二是提高農民的組織化程度。為此,堅持依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權的流轉,發展農業的適度規模經濟的同時,通過培育和發展農民專業合作經濟組織來提高農民的組織化程度,使分散的農戶集中起來,形成新的意義上的規模經營,并增強農業的競爭力仍不失為在不改變既有格局下最便捷有效的選擇。
2. 有助于推進農業的一體化經營,提高農業的綜合效益與農民收入。農民專業合作經濟組織根植于廣大農民之中,既能保持農戶家庭的獨立經營,又可以按照合作制的規則,克服單家獨戶在經營中的局限性,維護農民的利益,并使入社農民形成利益共同體,推進農業產業化經營的發展。從長遠來看,以農民專業合作經濟組織為基礎,培育和發展與農戶有直接利益關聯的龍頭企業,是農業產業化經營的重要發展方向。
3. 有利于培育新型職業農民,促進農業現代化與美麗鄉村建設。合作經濟組織實際上是一種學習型組織,通過合作社將千千萬萬分散的小生產者組織起來,可以使農民學習市場經濟,學習科學技術,學管理,有助于培育現代農民,建設美麗鄉村。[15]95-100
四、結語
1979年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國芝加哥大學經濟學教授西奧多?W?舒爾茨(1902-1998)生前堅持認為,農業完全可以成為支持一國經濟增長的重要亮點。他在《改造傳統農業》一書中指出,傳統農業在給定的條件下并不存在資源配置效率低下的問題,要害在于生產要素是由傳統的要素組成的。所以,關鍵在于打破農業本身的封閉體系,既引入現代的生產要素對土地、種子、機器、耕種方式等硬件進行改造;也包括對體制、農民的知識和能力等軟件的改造與提升。在舒爾茨看來,即使處在傳統農業中的農民也并不愚昧,他們精明能干,錙銖必較,時刻盤算著怎樣才能少投入,多產出。但由于傳統農業收益率太低,刺激不了人們投入的積極性,結果傳統農業就像一潭死水,毫無生機。舒爾茨特別強調,人力資本是農業增長的主要源泉。在建設“美麗中國”的道路上,讓廣大農民以主人翁態度自覺提升自己的素質,并轉化為建設美麗家園的能力,堅信“農村是一片廣闊的天地”、堅信“農業是一番大有作為的事業”、堅信“美麗中國”是人民安居樂業的美好家園。
【摘 要】在開展美麗鄉村建設進程中,農村宗族祠堂逐步成為追思先賢、教育后人、弘P優秀傳統文化的物質載體。因此,鼓勵、支持保護性興建農村祠堂,對于建設美麗鄉村、踐行社會主義核心價值觀具有很重要的社會功能和現實意義。
【關鍵詞】宗祠文化;祠堂;美麗鄉村建設
近年來,各地各級政府都高度重視美麗鄉村建設工作。但筆者在調研中發現,美麗鄉村建設中文化建設特別是傳統文化建設與傳承在工作中成為明顯的短板。
實際上文化是一個民族的根,一個民族的魂,是民族的血脈,是人民的精神家園。宗祠文化起源于名門望族,原本是權貴和財富的象征。隨著社會歷史的演進和發展,每個人的心目中都有一份源于祖先的驕傲和自豪,那是一股神奇的精神動力,匯集起來就形成了中華民族強大的生命力和創造力。本文以安徽省太湖縣為例,結合該縣宗祠文化實際狀況,研究分析了宗祠文化的社會功能,并對弘揚優秀傳統宗祠文化提出了對策建議。
一、宗祠及宗祠文化的概念
祠,是族人祭祀祖先或先賢的場所,是我國鄉土建筑中的禮制性建筑,是鄉土文化的根和物質載體,是家族的象征。一座宗祠就是一部宗族歷史,一個村落地標,更是一座文化寶庫。宗祠文化,既包涵了一定的物質文化,如古代建筑、牌匾雕刻、堂額聯號等,更蘊含了相對豐富的精神文化,主要有宗族家訓、經法制度、風俗禮儀以及人們在長期的宗祠活動中所形成的精神信仰、審美情趣等,是中國傳統文化重要的組成部分。
二、宗祠文化的社會功能
1.宗祠文化具有社會教化功能。宗祠文化中的祠堂,以宗族血緣為基礎,構建的目的是通過對先祖的祭祀供奉收宗睦族,增強本宗族的向心力、凝聚力,以求宗族的興旺發達,通過祠堂之建筑、堂號堂聯、儀式活動、配以宗譜家譜的修訂和族規民約的制定嚴格地梳理了本宗族的血脈源流關系,達到明彝倫、序昭穆、正名份、辯尊卑的目的,向后人昭示道德情感、倫理法治和文明教化。這樣家族的兒童成員從幼年起,長幼有序,孝悌之禮等禮儀就在其心中深深扎下了根。
2.宗祠文化具有社會維系功能。祠堂供奉先祖,是祭祀祖先的場所。由于歷史的變遷,宗族人口日益增多,很多家族不但有族祠(宗祠、總祠),而且有跨越地域的大宗祠,甚至有跨國的宗祠。祠堂就這樣把不同地域的有血緣的族眾緊緊地聯系在一起,定有莊嚴司祭儀式。讀族譜,使族眾了解家族的光榮歷史,講述先祖的“光輝業績”,以勵族人;還要宣讀族規、家訓,以教育族眾;思念祖先遺訓及其遺范,以教育自己下一代,祭畢,族人間還要行禮,后輩向前輩行禮。通過祠堂祭祖活動,加強了血緣關系,聯系了族屬感情,強化了家族內部的凝聚力和向心力。
3.宗祠文化的傳承豐富了農村文化生活。宗祠文化活動具有活態性、民間性、生活性及生態性。豐富多彩、充滿時代特性的宗祠活動,往往吸引群眾熱心參與。充分利用宗祠空間,通過宗祠組織各種內容和形式的文化、體育活動,活躍和豐富了群眾的精神文化生活。
三、弘揚優秀傳統宗祠文化的幾點建議
筆者考察了太湖縣劉家畈胡氏宗祠、寺前王畈張氏宗祠、佛圖蔡氏宗祠、北中玉珠吳氏宗祠等眾多宗祠家廟,認為可以立足太湖實際,鼓勵支持保護性開發農村祠堂,讓農村祠堂成為弘揚優秀傳統宗祠文化的最好物質載體。
1.積極引導,發揮宗祠文化的存在作用。一直來,各級政府和干部對宗祠及其活動沒有正面應對,發揮其對農村基層建設的積極作用。發揮好了,這是一份寶貴的社會資源,“有利于提高村民自治的運行效率并降低成本”。應該積極利用,要積極主動地了解群眾的想法和要求,做好引導宣傳,使他們能夠正確處理社區發展和宗族興旺的關系,把寶貴的人力、物力、時間、精力都疏導和匯聚到發展這個主渠道上來,這也是擺在面前的一個新課題。
2.打造示范點,保護性開發古老鄉村祠堂。隨著城鄉經濟的發展和群眾生活的日趨富裕,可以有選擇性地對一批年代久遠、保存較好、具有一定建筑文化價值、體現地方特色的農村祠堂,加以保護和整修,發掘健康向上的鄉風文明,在一些條件成熟的地方,完全可以祠堂為中心進行旅游景點開發建成示范點。例如太湖縣的寺前鎮,其發展的戰略性定位是樸初故里、禪文小鎮,鄉土文化氣息濃厚、宗祠家廟眾多且年代久遠、保存較好,被定位為國家級生態鄉鎮、全國先進村鎮、安徽省環境優美鄉鎮、安徽省優秀旅游鄉鎮、安徽省特色景觀旅游名鎮。太湖縣可以在寺前鎮先期進行試點,建設祠堂文化示范點。
3.注重科學引導,讓宗祠作用“新”起來。一是加強功能拓展。可以考慮在全縣農村廣泛開展 “美麗鄉村?幸福屋場”建設,依托屋場中的祠堂,與培育和踐行社會主義核心價值觀緊密結合,在祠堂傳統文化中嫁接現代文明,通過增添新的設施,實施新的管理,拓展新的功能,使祠堂展現新的風貌、煥發新的生機活力。二是突出鄉賢引領。鄉賢文化根植鄉土、貼近農民,蘊含著愛國愛鄉、見賢思齊、崇德向善的力量,曾為中國社會的穩定、中華文明的傳承起到了重要的作用。要以核心價值觀為引領,塑造鄉賢文化,充分發揮優秀基層干部、鄉土文化能人、德高望重的賢德人士等新鄉賢的引領作用,通過設立鄉賢榜、懸掛家賢匾、評選星級鄉賢等舉措,涵育文明鄉風,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。
4.創新活動載體,豐富德育基地。以家風家訓為核心,充分發揮宗祠的道德教化作用。要深入挖掘整理祠堂文化中“家訓”“族規”的文化精髓,廣泛開展“曬家書?傳家風”“講家訓?倡新風”活動,在祠堂里書寫家風家訓、創作最美家風故事墻,懸掛木質家訓、張貼勵志楹聯;以傳統節日和重大節日為契機,定期在祠堂組織“先祖先賢追思會”、“家訓族規誦讀會”、“家風故事分享會”、“道德模范交流會”,讓祠堂成為神圣的道德講堂;廣泛開展弘揚“好家風好家訓”活動,講好家風故事,傳播治家格言,以良好的家風帶動鄉風民風,發揚光大中華民族傳統家庭美德。
張建成,1983年10月生,大學本科學歷,中共太湖縣委黨校講師。
美麗鄉村建設是各地現代化建設的重點,館陶縣特色小鎮建設適應和推進了當地美麗鄉村的建設,取得了顯著的成果,但是當地小鎮的建設還存在著一些問題,比如產業結構不完善,吸引力低等。因此,建設美麗鄉村需要產業結構優化升級,避免同質化,引進新型產業,真正打造出一個集特色產業、生態文明和文化于一體的美麗鄉村。
黨的十八大提出建設美麗中國的戰略目標,美麗中國首次被列入“十三五”規劃中,建設美麗中國是我們現代化建設的重要目標,這一目標的實現需要城鎮和農村共同努力,美麗鄉村的建設自然必不可少。所謂美麗中國、美麗鄉村的建設,是指我們應該遵循社會主義建設總布局的安排,實現經濟、政治、文化、社會和生態建設的五位一體和諧發展,突出強調生態文明建設。近年來,各地區因地制宜地發展美麗鄉村,開發創新了多種發展模式,比如,浙江省安吉縣的生態保護模式,福建省平和縣的高效農業模式,都取得顯著的效果,建設美麗鄉村有效地帶動經濟、政治等全方位的發展,真正地為人民謀福利。
館陶縣美麗鄉村建設
河北省各地也加大力度來發展美麗鄉村,以館陶縣美麗鄉村建設為例。館陶縣致力于發展特色小鎮,特色小鎮指重點發展特色產業和新興產業,打造具有特色產業、文化底蘊、生態文明和其他功能的綜合體系。館陶縣自2014年以來積極尋找美麗鄉村建設的新模式,建設了糧畫小鎮、教育小鎮、軸承小鎮等一系列特色小鎮,建設使當地的村容村貌發生了巨大的變化,推進當地休閑農業發展,增加當地農民收入。
糧畫小鎮壽東村采用“產業+文化+生態”的模式:產業建設,發展特色產業,讓當地的糧藝公司帶動人民進行糧畫創作,發展糧畫產業;文化建設村里隨處可見反映現實,傳播整正能量糧食畫作,有微電影拍攝基地,建設文化廣場,保留了村莊原始的感覺;生態建設,小鎮注重生態文明和環境保護,花草樹木隨處可見。糧畫小鎮重點發展當地的糧畫產業,進行了大規模的改造和建設,改善了當地的生態環境,促進了旅游業的發展,提高了生活水平。
瞿莊村是黃瓜銷售額達到4億元的黃瓜小鎮,該地發展黃瓜產業,建立了旅游業,人們可以采摘黃瓜,還擁有著黃瓜博物館,黃瓜食府等。除此之外,當地推進“一產帶多村”,不僅瞿莊村發展起來,其鄰近的十幾個村子也依靠黃瓜產業富裕起來,黃瓜小鎮是以發展特色產業為主,旅游業為輔的特色小鎮,當地人民脫貧致富,實現增收。
該縣還注重對農民素質的培養,讓農民接觸新知識,提高農民的勞動技能;給農民宣傳美麗鄉村理念,觀看成功案例,使農民產生美好的向往并為之奮斗。當地農民的思想理念達到一致,實踐起來更具干勁,更有成效。
現存問題
打造特色小鎮是推進供給側改革的重要舉措,館陶縣通過特色小鎮建設確實使美麗鄉村建O取得了顯著成效,農民收入增加,當地產業發展,生活水平提高。但是館陶縣的特色小鎮還不完善,還存在些問題。
特色小鎮要以創新為重點,發展和引進新型的和適應社會發展的要素,館陶小鎮大多以傳統產業為主,新興產業較少,自主創新能力不足,美麗鄉村在長期發展中會跟不上社會發展趨勢。
館陶特色小鎮的美麗鄉村在建設中應該避免同質化,減少千村一面現象,學習糧畫小鎮,建設一村一面的特色小鎮,增加吸引力。
館陶特色小鎮之前大多是貧困村,缺乏產業基礎、資源稀缺,打造美麗鄉村面臨的阻礙多,特色小鎮發展產業主要是依靠政府的引導,農民的自發性不夠。館陶小鎮的產業結構不夠完善,產業化水平低。比如浙江成熟完善的特色小鎮是集產業、創新、服務等于一體的全方位模式,而館陶特色小鎮相對單一,產業附加值低,產業鏈不夠延伸。
解決建議
特色小鎮發展應該順應時代的發展,發展和引進先進技術,運用先進的發展理念。小鎮多運用互聯網技術,引進先進技術和高端人才,發展電子商務產業、金融產業等新興行業。以此來提高特色小鎮的智能化水平,美麗鄉村建設要適應時代的要求。
美麗鄉村建設要立足當地的特色資源,充分開發資源價值,注重對當地文化和歷史的運用,每個地區文化都是與眾不同,不可復制的,要注重文化的獨特性,尋求差異化發展。
館陶在進行美麗鄉村建設中應該促進傳統產業轉型升級,增加特色產業的附加值,延伸產業鏈,不局限于某一固定區域,美麗鄉村不應該僅僅依靠農業的支撐,還應該發展二三產業的推動作用,形成產業集聚,實現全方位發展模式。
美麗鄉村建設要以生態文明建設為主,所以在建設和發展特色小鎮是要注重產業生態,即以當地的特色產業為平臺形成產業生態,調動當地農民的積極性,構建完善產業體系。